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1、固定資產(chǎn)界定不清

供電企業(yè)的固定資產(chǎn)由于比較分散，很容易出現(xiàn)資產(chǎn)界限不清的問題，主要表現(xiàn)為二種形式：一是供電企業(yè)之間的資產(chǎn)界限不清。如供電營業(yè)區(qū)調(diào)整而相關(guān)資產(chǎn)沒有相應(yīng)的調(diào)整；聯(lián)絡(luò)兩個供電企業(yè)的線路產(chǎn)權(quán)屬其中的一方，另一方卻對線路進行改造或調(diào)整，造成賬實不符或虛增資產(chǎn)。比如蕪湖市沈巷、二壩、湯溝等江北供電營業(yè)區(qū)2013年由無為縣供電公司劃歸蕪湖市供電公司管理，需要對資產(chǎn)作移交，實際上移交的時點與交接不同步，劃歸后雖然資產(chǎn)沒作移交但由于電網(wǎng)偏弱又由市公司投入進行改造。二是供電企業(yè)與用電企業(yè)之間的資產(chǎn)界限不清。供電企業(yè)與用電企業(yè)通常會在用電企業(yè)圍墻外確定資產(chǎn)分界點，小用戶會在計量表計前后確定資產(chǎn)分界點。此外，還有一種比較普遍的現(xiàn)象就是居民住宅小區(qū)的公用配電設(shè)施，投資者是小區(qū)開發(fā)商，而最終的資產(chǎn)分界點是每一只居民電表，公用配電設(shè)施的維護責任自然轉(zhuǎn)移到供電企業(yè)，因此供電企業(yè)也就成了資產(chǎn)的所有者。

2、固定資產(chǎn)價值管理與實物管理脫節(jié)

固定資產(chǎn)價值管理是指從價值形態(tài)及時、準確地反映固定資產(chǎn)的增減變動情況，從而真實、客觀地反映固定資產(chǎn)的價值狀況，保證賬面上的固定資產(chǎn)的真實完整狀況。固定資產(chǎn)實物管理是指從實物形態(tài)及時、準確的反映固定資產(chǎn)增減變動情況，按技術(shù)要求對固定資產(chǎn)實施管理，以保證固定資產(chǎn)安全完整和有效使用。負責資產(chǎn)價值反映的財務(wù)部門和資產(chǎn)使用部門對于資產(chǎn)的價值和存續(xù)狀況的信息都是孤立的。財務(wù)部門如果得不到資產(chǎn)管理部門對于資產(chǎn)變更的信息，會造成固定資產(chǎn)信息在雙方部門的不一致性，出現(xiàn)了價值管理與實物管理的脫節(jié)。這種難以保持一致對應(yīng)關(guān)系的情況一方面表現(xiàn)在實物管理部門沒有及時傳遞資產(chǎn)變更信息給價值管理部門，另一方面表現(xiàn)在現(xiàn)實中通過傳統(tǒng)的手工更改很難完成頻繁的資產(chǎn)更新信息。主要表現(xiàn)在供電設(shè)備如變電設(shè)備、輸電線路、配電線路、配電設(shè)備在運行中有可變性，組合靈活，改造頻繁，特別是配電線路。

3、固定資產(chǎn)全壽命財務(wù)管理欠缺

資產(chǎn)全壽命財務(wù)管理，就是利用壽命周期費用（life-cyclecost,簡稱LCC）技術(shù)，通過對資產(chǎn)設(shè)備從規(guī)劃、設(shè)計、構(gòu)建、投運、維護、直到報廢回收的全過程進行經(jīng)濟核算、技術(shù)分析等各方面的因素綜合起來對資產(chǎn)壽命一生實施有效的財務(wù)管理，在滿足規(guī)定的可靠性、安全性和維修性的前提下，實現(xiàn)資產(chǎn)設(shè)備全壽命所耗資源最節(jié)省，即資產(chǎn)壽命周期費用最低化。資產(chǎn)全壽命財務(wù)管理從項目開發(fā)時就強調(diào)資源的節(jié)約，而從源頭開始抓起是最有效的。實行資產(chǎn)全壽命財務(wù)管理能避免盲目決策，改變管理層的短視行為，實現(xiàn)以性能為中心的質(zhì)量觀轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕芎蚅CC為中心的質(zhì)量觀，實現(xiàn)長期費用節(jié)約和效益的提高，提升公司資產(chǎn)全壽命管理的有效性。與國外發(fā)達國家比較，我國電力企業(yè)在LCC技術(shù)和資產(chǎn)全壽命財務(wù)管理方面的發(fā)展步伐緩慢，應(yīng)用面不廣，尚未形成整體規(guī)模與效應(yīng)。要解決上述問題，應(yīng)當從推進固定資產(chǎn)管理的理念創(chuàng)新、固定資產(chǎn)管理流程的優(yōu)化改進、開展固定資產(chǎn)全壽命財務(wù)管理、推進和加強固定資產(chǎn)信息化建設(shè)的應(yīng)用等方面著手解決。

3.1推進固定資產(chǎn)管理的理念創(chuàng)新

要拋棄只重先期投入，不重后續(xù)管理的落后思想，因為固定資產(chǎn)作為供電企業(yè)的重要經(jīng)濟資源，其管理價值和重要意義不言而喻，資產(chǎn)管理水平的高低與公司經(jīng)濟效益和供電服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)，應(yīng)該樹立系統(tǒng)管理理念來管理固定資產(chǎn)，改變過去各部門分散、獨立管理的局面。資產(chǎn)使用部門、實物管理部門和財務(wù)部門應(yīng)充分發(fā)揮其職能作用，始終保持密切協(xié)作、及時溝通的工作作風，從全局出發(fā)，樹立固定資產(chǎn)管理工作要為全局服務(wù)的新理念。

3.2開展固定資產(chǎn)全壽命財務(wù)管理

要推廣應(yīng)用LCC技術(shù)，實行電力資產(chǎn)全壽命財務(wù)管理，要從以下幾個方面著手：一是要加強宣傳和培訓，轉(zhuǎn)變觀念，樹立LCC和資產(chǎn)全壽命財務(wù)管理的意識。二是要加強組織領(lǐng)導，制定推行LCC和資產(chǎn)全壽命管理的發(fā)展戰(zhàn)略。公司高層的推動十分重要，要制定長遠發(fā)展規(guī)劃、方針政策和實施步驟，有計劃地推廣應(yīng)用。三是要重視資產(chǎn)設(shè)備工作循環(huán)過程中的信息反饋，注重實踐經(jīng)驗總結(jié)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累分析。四是要加強信息管理系統(tǒng)的建設(shè)。如果依托先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，通過開發(fā)流程一體化的資產(chǎn)全壽命信息管理系統(tǒng)，就可以建立完善的資產(chǎn)電子檔案。

3.3推進固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)

國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)信息化建設(shè)的總體目標是運用先進的經(jīng)營管理思想，推行現(xiàn)代化財務(wù)管理制度，結(jié)合計算機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，在ERP系統(tǒng)中建立以價值鏈為主線、以預算管理為核心、財務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息高度融合，財務(wù)部門和實物管理部門信息同步、實現(xiàn)共享的固定資產(chǎn)信息管理體系，對公司所擁有的固定資產(chǎn)資源進行合理有效的配置、管理、控制和優(yōu)化，提高固定資產(chǎn)的綜合管理水平，實現(xiàn)公司價值最大化。ERP系統(tǒng)通過設(shè)置對象變動單的方式，讓每個資產(chǎn)管理職能部門從源頭發(fā)起變動，系統(tǒng)完整全面記錄資產(chǎn)變動信息，包括變動時間、地點、人員、價值等，使資產(chǎn)變動有據(jù)可依，保持空間和時間的一致，這對于傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理是個重大突破。ERP通過模塊間耦合相連的關(guān)系，解決了財務(wù)管理系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)系不緊密，數(shù)據(jù)無法共享的缺陷，方便了財務(wù)人員能夠?qū)崟r監(jiān)控設(shè)備情況，在技術(shù)手段上確保了賬、卡、物完全一致。在基于共享和集成思想而設(shè)計的電力資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)解決方案中，我們可以看到系統(tǒng)中所有的資產(chǎn)卡片信息、資產(chǎn)業(yè)務(wù)處理流程都不是孤立存在的。通過系統(tǒng)，可以很方便的利用唯一、共享、集成的各類管理信息建立一個信息網(wǎng)。ERP系統(tǒng)運行后，體現(xiàn)在資產(chǎn)管理層面將會有一套統(tǒng)一、共享的資產(chǎn)信息系統(tǒng)，由各相關(guān)部門按權(quán)限共同管理維護和使用，確保數(shù)據(jù)的一致性和實時性，只要責任到位可以避免出現(xiàn)卡、物不符現(xiàn)象。該系統(tǒng)運用可以促進供電公司實現(xiàn)資產(chǎn)現(xiàn)場管理，全面把握資產(chǎn)設(shè)備空間的分布情況、使用情況及合理使用，真正做到卡、物相符，體現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)的管理理念，實現(xiàn)各信息技術(shù)之間的相符聯(lián)結(jié)和發(fā)展，在促進自身更新發(fā)展的同時促進GIS生產(chǎn)數(shù)據(jù)的及時更新和維護，為創(chuàng)建強大的電網(wǎng)打下良好基礎(chǔ)。

4、結(jié)語

供電企業(yè)加強固定資產(chǎn)的管理是一項長期復雜的工作，不是短時間就能完成的，需要企業(yè)領(lǐng)導和各部門的共同努力下常抓不懈，只要這樣才能最大限度的保護固定資產(chǎn)的完整性和安全性。

作者：唐敏 單位：國網(wǎng)安徽省電力公司蕪湖供電公司