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摘要：產教融合是職業教育改革、創新創業教育的必由之路。烏魯木齊職業大學在開展產教融合實踐方面進行了長期探索，取得的豐富的經驗，但也存在國家政策仍需進一步細化、高校對產教融合的認識還有待提高、“雙師型”教師隊伍仍需進一步加強、產教融合教育平臺利用還不夠充分等問題。要提高學校產教融合效果，必須深入研究國家政策，制定符合學校實際的措施，打造多元化的教師隊伍，提升校企合作的層次水平，充分利用各類平臺并借鑒國際經驗做好產教融合。

關鍵詞：校企合作；產教融合；教育改革

一、深化產教融合教育機制改革對職業教育的重大意義

（一）是落實黨中央國務院決策部署的重要舉措

黨中央和國務院把產教融合教育改革提到了國家戰略高度。在最幾年的高等教育改革文件中，“產教融合”在職業教育和創新創業教育改革文件中是頻繁出現的關鍵詞。

（二）是職業教育發展的必由之路

出于建設制造業強國的需要，黨和政府把職業教育擺在了前所未有的重要位置，“加快發展現代職業教育，是黨中央、國務院作出的重大戰略部署”。２０１６年，國家發展改革委等四部門啟動了實施職業教育產教融合工程規劃項目。２０１９年國務院指出“沒有職業教育現代化就沒有教育現代化”，并陸續發布了與職業教育改革配套的一系列政策法規。這些政策、法規和文件都反映出職業教育改革的迫切性。同時，強調了產教融合在職業教育中的重要地位，指明了產教融合是職業教育發展的必由之路。

（三）有助于解決產業需求與人才供給之間的矛盾

產教融合教育改革的提出，最重要的原因是人才供給側與需求側的矛盾加深。一方面傳統教育模式下培養的人才過剩，存在“畢業即失業”現象；另一方面產業所需要的新型人才供給嚴重不足，出現無人可用的尷尬局面。實踐表明，解決人才供需矛盾的關鍵手段就是在職業教育中開展產教融合改革，培養更多高素質技術技能人才，為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。

二、烏魯木齊職業大學產教融合、企業合作育人的主要實踐

烏魯木齊職業大學（以下簡稱“烏職大”）是一所市屬職業高校，自２０世紀８０年代建校以來便在校企合作方面進行了積極探索，實習實踐、工學結合一直是重要的教育內容。進入新世紀后，逐漸從簡單的工學結合升級為基于學校建設與企業自身發展需求的產教融合，一定程度上實現了企業、學校和學生的三贏。

（一）企業從幫學校建立實訓基地到實現訂單式人才培養

疆內很多相關企業都協助烏職大建立了校外實訓基地，使學生都有機會接觸實際的生產經營和管理。實習學生一方面解決了企業部分人力資源不足問題，另一方面企業也吸引了很多學生畢業后到本企業就業，使企業更容易獲得更適合自己需要的人才。另外，部分專業還與企業達成了定向培養企業所需人才的協議，實現“訂單式”人才培養。如，酒店專業有為新疆五星級鴻福酒店培養專業人才的“鴻福班”，企業定期派遣高管到學校為學生授課，并在人才培養方面為學校提供更多指導，全程參與到學校的人才培養過程中。

（二）重視全面提高人才培養水平

烏職大嚴格落實實習時間，明確學生校內學習時間與實習實訓的時間比為１∶１，并堅決落實“１＋Ｘ”制度，使畢業學生均考取職業技能證書，提高了學生能力水平的含金量。在提高師資力量方面，烏職大采取企業招聘、校企共同培養和赴企業鍛煉等方式，不斷充實“雙師型”教師隊伍。目前“雙師型”教師在專業教師中已達３５％，在實踐方面的指導水平明顯提升，為培養更多高素質和高技能人才創造了條件。２０１３年，烏職大與疆內多家企業共建了新疆職業院校首個“大學生創新創業孵化基地”兼“文化科技融合示范產業園”。截至目前累計孵化服務大學生創業工作室、校企合作企業１４０余家，其中在孵企業６２家。近５年落地孵化大學生創業項目４０余個，申請各類知識產權２００余項，大量師生通過孵化園提高了能力水平。

（三）通過產教融合拓展就業渠道

校企之間的緊密合作，不僅使學生的實踐活動更加廣泛，提高了技能，也讓學生了解到行業發展需求，主動發揮其積極性和創造性。有些學生為企業的轉型升級做調研、做研發、申請專利，企業則為實習的學生設定了實習獎學金制度，畢業后在實習企業完成實習的優秀學員可以充實到企業的青年儲備干部人才庫，就業時可以直接轉正，不再有實習期。２０１２年以來，學校畢業生在三百人以下的中小企業就業率達到７５％，２０１９年，自主創業率高于全疆平均水平（數據來源：麥可斯調查）。

（四）嘗試通過國際合作拓展人才培養途徑

烏職大與新加坡ＰＳＢ學院簽訂了合作培養人才的協議，由學校招收學生，派教師赴ＰＳＢ學院接受培訓，采用ＰＳＢ學院的教材開展教學。學生畢業后可進入與ＰＳＢ學院有協約關系的企業任職。通過與ＰＳＢ學院的合作，一方面培養具有國際視野和就業面更廣的學生，另一方面學習借鑒國外先進的教學理念和教學方法，培養出一批高水平的教師。

三、產教融合工作存在的問題

（一）部分政策措施尚未落地

當前，從黨中央國務院到各級地方政府都制定一系列推動產教融合的政策措施，確定了一批產教融合大型企業，建立了一批示范基地。但這些措施在與烏職大這樣的職業高校對接方面還存在一些困難，主要是產教深度融合所產生的投入與收益的權衡、成果轉化利益劃分、商業機密保護等深層次問題。國家政策要走好最后一公里，還需要由地方政府、企業和學校共同協商，作出詳細安排。

（二）“雙師型”教師隊伍還不能滿足需要

盡管“雙師型”教師在專業課教師中的比例已達３５％，但距離國家的要求（５０％）仍有較大差距。當前“雙師型”教師隊伍建設的困難包括：一是招聘較難。國家規定，自２０２０年起職業院校專業教師不能從應屆畢業生中直接招聘，減少了專業教師的來源，而直接從企業中招聘目前仍然不太理想。二是部分“雙師型”教師企業經歷不足。有些“雙師型”教師雖然持有證書，但在企業工作的經歷仍然不足。三是教育教學評價體系不利于專業教師轉型。教育部門對職業高校教師的評價方式與普通院校無明顯區別，實習和生產實踐能力的權重較小，不利于“雙師型”教師成長。

（三）校企合作廣度和層次需進一步拓展

在廣度方面，校企合作主要內容仍以學生實習實踐和頂崗操作為主。教師在企業兼職、企業人員赴學校任教、共同開展各項研究等工作規模不夠理想。訂單式人才培養模式尚待進一步拓展。在合作層次方面，校內產業園取得了不少經驗，但孵化的企業大部分技術含量不高，市場價值有限；學校產生的高價值科研成果還不夠多；校企合作內容中對教材和教學方式創新較少。在合作效果方面，部分學生未能通過產教融合達到預期水平，掌握的技能未能符合產業需要，不得不靈活就業，如送快遞和外賣，造成人才培養的浪費。

（四）產教融合教育平臺利用還不夠充分

為了推動產教融合，國家推出很多產教融合平臺，如職業教育集團。烏職大是新疆第三職教集團的理事成員，但實踐中，職教集團尚未發揮應有作用。一是，職教集團定位還不明確。集團是由多所學校和多家企業組成的松散聯盟，對于集團的作用、地位和功能，尚無統一認識。二是，集團成員之間缺少凝聚力和向心力，合作機制和保障機制不健全。三是，缺少利益牽引，校企對職教集團的發展均缺乏足夠動力。

四、基于高質量發展需求改革產教融合育人模式的對策

（一）加強政策研究并認真落實

產教融合育人模式改革是一項系統工程，涉及政策解讀、對校企合作意愿和能力的調研與評估、對產教融合形式的研究、本級政策措施制定（包括產教融合近期、中期目標制定、如何進行教材改革和教學模式改革、如何改革教學評價模式、采取何種激勵措施等）等大量繁雜的工作。這些都需要花費大量的時間和精力，必須成立專門機構或發動廣大教師深入開展研究。對于學校本級就可以實施的政策建議，可以在校內實施，對于需要上級部門批準的，可以提出政策建議，對于需要企業配合實施的，可與相關企業共同協商。

（二）打造高素質的“雙師型”教師團隊

要進一步推進產教融合，強大的教師團隊必不可少。要打造一支能夠致力于產教融合改革的教師隊伍，一要切實采取措施招聘更多具有３年以上企業工作經驗的“雙師型”教師，充實教師隊伍。二要采取切實措施提高現有教師的產教融合能力。除參加教育部門舉辦各類培訓外，很重要的是“走出去，請進來”。具體而言，“走出去”是指教師每年要花一定的時間進入本地相關企業掛職或代職，深入生產一線，提高教師發現問題和解決問題的能力。“請進來”則是需要邀請行業協會或企業資深人員到學校參與教學，發現學校在培養人才方面與企業需求不相適應的地方，指導學校教師開展教學改革。三要進一步改革職業高校的教學評價機制。職業高校的教學評價必須有別于普通高校，應將產教融合能力作為重要的評價指標，重點考核專業教師本專業產業實戰能力、教學與產業深度結合的能力和產業科研能力。同時，采取措施鼓勵更多專業教師轉變為“雙師型”教師，投身產教融合改革。

（三）進一步深化校企合作方式

深化產教融合對于專業較多的高職院校來說，難以做到各專業平行推進。因此，可以選擇與企業合作時間較長、合作程度較深、師資力量較強的專業，率先推進。一是充分利用校內、校外實訓基地和教師培訓基地，同步推進對學生和教師的培養。二是把企業先進技術、經營理念、人才技能需求帶到學校，并融入教材和教學實踐，形成教學改革成果。三是合作成立研究所或工作室，雙方共同解決企業經營和學校教學中涉及的重大課題，形成具有學校特色的研究成果，達到企業與學校在育人方面的深度融合。通過這種方式，達到某個專業率先實現高水平育人，將其打造成為品牌專業，進而打造學校品牌。

（四）充分利用各級各類改革試驗平臺

為了推進產教融合，國家、地方政府、企業和學校傾力打造了一批與產教融合教學和改革有關的平臺，如，智慧學習工場、在線網絡課程平臺、在線校企遠程合作平臺和以職教集團為名的行業、企業和學校合作平臺。通過借鑒國家提供的這些課程成果，可以為一些專業深化產教融合提供更廣闊的思路，縮短學校探索的過程。同時，要充分發揮職教集團聯絡各行各業的優勢，減輕學校與企業一對多聯絡的工作量，與更多企業建立更廣泛的聯系，為教育改革提供更多的人才培訓機會。

（五）借鑒國際先進經驗

國家對產教融合教學改革提出了很多新理念，其中一些理念是借鑒的國外經驗，如“現代學徒制和企業新型學徒制”等概念借鑒了德國的“雙元制”育人模式，烏魯木齊職業大學與新加坡ＰＳＢ學院合作交流也取得了豐碩成果。加強與國外同行交流、密切與國際上著名的職業教育學校合作，是促使國外先進模式國內本地化轉化的有效途徑，也是培養具有國際化視野高層次學生的重要方法。

作者：黃潔 雷佳賓 單位：烏魯木齊職業大學基礎教育部