前言：尋找寫(xiě)作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境管理的重要性，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來(lái)靈感，歡迎大家閱讀并分享。

一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境現(xiàn)狀

1.國(guó)際層面。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)使“地球村”成為現(xiàn)實(shí)，成為國(guó)家之間提高影響力、提升軟實(shí)力的競(jìng)斗場(chǎng)。由于各國(guó)在信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)擁有程度、應(yīng)用程度及創(chuàng)新能力上的差異（據(jù)統(tǒng)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng)80%以上的網(wǎng)頁(yè)是英文的，中文網(wǎng)頁(yè)約為12%），使得信息文化分布嚴(yán)重不均。少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家大肆向目標(biāo)受眾傳播其自身的價(jià)值觀，逐漸形成文化霸權(quán)主義，在一定程度上造成網(wǎng)絡(luò)文化的多元化危機(jī)，也對(duì)我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)的發(fā)展，甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全造成極大威脅。

2.社會(huì)層面。

據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)已逾6億，且以每年約10%的速度增長(zhǎng)。隨著移動(dòng)信息技術(shù)的發(fā)展，手機(jī)網(wǎng)民也在迅猛增長(zhǎng)，目前國(guó)內(nèi)已有4.5億人使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，政府也將網(wǎng)絡(luò)作為宣傳黨和國(guó)家路線(xiàn)、方針、政策的重要渠道，重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、各級(jí)政府網(wǎng)站、專(zhuān)業(yè)文化類(lèi)網(wǎng)站等發(fā)展迅猛。目前國(guó)內(nèi)已建立政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站4.5萬(wàn)多個(gè)，75個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、32個(gè)省級(jí)政府、333個(gè)地級(jí)市政府和80%以上的縣級(jí)政府都建立了電子政務(wù)網(wǎng)站；同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度等相關(guān)信息、溝通平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)也在不斷完善中。逐步形成了重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為主體、政府網(wǎng)站和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站相互促進(jìn)、共同發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化格局。

（二）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境存在的問(wèn)題

一是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)意識(shí)尚不足。黨中央雖然多次明確提出加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化及其環(huán)境建設(shè)，但在各級(jí)政府及某些官員中仍存有“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕文化建設(shè)”、“重傳統(tǒng)媒介，輕網(wǎng)絡(luò)傳播”、“重負(fù)面封堵，輕熱點(diǎn)疏導(dǎo)”等片面觀念，制約了網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境的建設(shè)。二是網(wǎng)民整體道德素質(zhì)還不高。網(wǎng)絡(luò)虛擬性的特質(zhì)，使得網(wǎng)民不具有標(biāo)識(shí)性，從而賦予了網(wǎng)民在現(xiàn)實(shí)社會(huì)所不具有特殊自由，導(dǎo)致網(wǎng)民產(chǎn)生“對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)不必負(fù)責(zé)”等社會(huì)心態(tài)。加之若被別有用心者所利用，極易造成網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境的侵蝕。三是網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)還不完善。相比國(guó)外而言，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法相對(duì)滯后，在立法數(shù)量和立法層次上都與現(xiàn)實(shí)需求之間存在不小差距，普遍存在立法層次比較低、相關(guān)條款過(guò)于分散交叉、針對(duì)性與操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。在維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理、規(guī)范電子商務(wù)活動(dòng)等方面面臨著法制不健全的困難和尷尬。此外，“重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，輕網(wǎng)絡(luò)法治化”、“認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)立法條件還不具備，時(shí)機(jī)還不成熟”等錯(cuò)誤觀念比較嚴(yán)重。

二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境管理的重要性和必要性

一方面，良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境是和諧文化建設(shè)的重要支撐。隨著時(shí)展，網(wǎng)絡(luò)已幾乎融入并作用于社會(huì)生活的方方面面，成為信息、知識(shí)、文化、社會(huì)情緒等的主要傳播途徑，是現(xiàn)實(shí)生活中不可或缺的一個(gè)重要組成部分，勢(shì)必將深刻影響我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)行為也已具備高度公共性和社會(huì)性，網(wǎng)絡(luò)行為不僅僅關(guān)乎個(gè)人的權(quán)利與義務(wù)，更涉及到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全。一個(gè)和諧良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境有助于正確引導(dǎo)廣大網(wǎng)民的文化價(jià)值取向、充分滿(mǎn)足他們的精神文化需求，更是保障我國(guó)文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)力的“綠色基地”。

另一方面，良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境是維系社會(huì)穩(wěn)定、保障青少年健康成長(zhǎng)的重要抓手。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾凸顯，網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境中各類(lèi)謠言、黃賭毒等問(wèn)題屢禁不止，這在很大程度上直接導(dǎo)致了犯罪的產(chǎn)生，嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定；此外，我國(guó)網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化、低齡化，網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年的價(jià)值觀念、文化情趣、道德素養(yǎng)、行為方式等方面的影響不可忽視。

三、如何從法律視角加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境管理

從法理學(xué)角度講，法律的價(jià)值在于秩序、公平和自由。秩序的正常運(yùn)行需要法律作為保障，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境秩序與安全也不例外，所以推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法制化管理勢(shì)在必行。我國(guó)是一個(gè)典型的以政府主導(dǎo)型為管理方式的國(guó)家，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境法制化管理是我國(guó)政府的職責(zé)和要?jiǎng)?wù)。

（一）注重提升依法管網(wǎng)、與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)

政府管理部門(mén)要樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的信息化意識(shí)，對(duì)待網(wǎng)絡(luò)，要先積極利用，然后大力發(fā)展，最后要善于管理；同時(shí)，要樹(shù)立依法管理意識(shí)，各級(jí)政府應(yīng)堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，積極發(fā)揮在發(fā)展、利用、引導(dǎo)、管理網(wǎng)絡(luò)文化及打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面的積極作用。此外，應(yīng)注重深入調(diào)研，掌握網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展和管理中面臨的新形勢(shì)、遇到的新情況、出現(xiàn)的新問(wèn)題，做到適時(shí)調(diào)整相關(guān)法律、法規(guī)或政策；也應(yīng)注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳及相關(guān)教育活動(dòng)，提升網(wǎng)民的法治觀念和維權(quán)意識(shí)。

（二）堅(jiān)持踐行依法行政、正面引導(dǎo)的原則

首先，政府部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持并踐行依法行政和行政公開(kāi)原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平行政，堅(jiān)持誠(chéng)信原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)相應(yīng)政府信息，尤其在涉及重大民生事件或者自然災(zāi)害等突發(fā)事件方面的信息，保障公民知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，消除網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生源頭，從正面打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息，避免因此產(chǎn)生政府信任危機(jī)、輿論危機(jī)。其次，積極有效利用主流新聞媒體，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，和鼓勵(lì)提供健康向上的精神文化產(chǎn)品，切實(shí)做好正面宣傳，牢牢掌握對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，提高網(wǎng)絡(luò)文化的公共服務(wù)水平，為網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境的立法建設(shè)保駕護(hù)航。

（三）善于運(yùn)用管控結(jié)合、重典治亂的手段

目前，網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境的不和諧主要集中表現(xiàn)為危及國(guó)家信息安全、泄漏公民個(gè)人隱私、網(wǎng)絡(luò)謠言以及網(wǎng)絡(luò)色情、暴力、賭博、詐騙等，嚴(yán)重侵犯了國(guó)家、社會(huì)和公民的利益。而刑法的機(jī)能在于保護(hù)法益、保障人權(quán)，所以政府在加強(qiáng)管理的同時(shí)，要嚴(yán)格依法打擊各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)犯罪。在此，有四點(diǎn)問(wèn)題需要引起重視：第一，網(wǎng)絡(luò)犯罪具有相對(duì)專(zhuān)業(yè)化、高科技的特點(diǎn)，相關(guān)信息和網(wǎng)絡(luò)傳播具有高度隱匿性，打擊難度相對(duì)較大。所以政府部門(mén)，尤其是公安部門(mén)要加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)技術(shù)投入的力度，吸引、培養(yǎng)在法律、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突出的復(fù)合型、高素質(zhì)公安人才。第二，網(wǎng)絡(luò)犯罪較之刑法的相關(guān)規(guī)定更具超前性，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的刑事立法還不健全，所以政府法制部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化在刑事立法方面的研究，為填補(bǔ)刑事立法漏洞、健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪提供更好的提案、建議，增強(qiáng)刑事立法的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和完善性。第三，增強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的宣傳教育力度，同時(shí)幫助網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)、公民積極運(yùn)用各種法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，構(gòu)建政府、企業(yè)、公民共同預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的大預(yù)防格局。最后，要堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，在研究我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極借鑒、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的有益經(jīng)驗(yàn)，做好法律移植。

作者：任冠庭 單位：中國(guó)海洋大學(xué)