作者：韓志琰 尹愛田 桑新剛 單位：山東大學

農村基層衛生人員素質是農村居民衛生服務的重要保證，基層衛生技術人員技術水平低下，嚴重影響基層衛生機構醫療服務質量的發揮〔1〕。對基層衛生技術人員進行系統的農村衛生適宜技術培訓是提高農村衛生技術人員衛生服務能力的最有效途徑之一〔2－4〕。農村衛生適宜技術推廣示范研究工作已取得明顯成效〔5〕。本研究于2008年4月－2010年9月根據山東省衛生需求狀況，篩選出15項安全、有效、經濟、適用的衛生適宜技術，并對5個示范縣農村衛生技術人員進行培訓，現將結果報告如下。

1對象與方法

1．1對象

對山東省海陽、即墨、嘉祥、平陰、寧陽5個試點縣的縣、鄉、村三級醫療衛生機構全部參加培訓的3087位醫務人員進行問卷調查，發放問卷3087份，回收有效問卷3087份，有效率為100%。其中海陽896人，即墨1061人，嘉祥83人，寧陽538人，平陰509人;縣級衛生機構181人，鄉級衛生機構1397人，村級衛生機構1509人;培訓西醫類技術人員1684人，占54．54%，中醫類技術人員1403人，占45．46%。

1．2方法

1．2．1問卷調查培訓結束后，組織培訓衛生人員在培訓現場集體填寫由國家課題組統一制定的衛生技術人員培訓問卷，收集被培訓衛生人員一般情況、培訓影響因素及培訓掌握程度。內容包括:被培訓人員年齡、機構類別、執業類別、專業技術資格等個人信息，以及被培訓者對適宜技術需要性、授課水平、適宜技術難易程度、培訓時間、掌握程度等培訓相關信息。其中被培訓者對適宜技術需要性通過培訓需求、單位是否具備使用條件及技術適用程度來衡量;適宜技術難易程度主要通過培訓前技術熟悉程度、技術難易程度來衡量;培訓掌握程度主要根據被培訓人員單項技術考核成績與總體培訓效果考核成績，折合成百分制后劃分成3個等級:＜60分為未掌握、60～80分為基本掌握、≥80分為熟練應用。

一、農業技術培訓工作存在的問題

1、培訓的重要性認識不足，組織化程度不高在培訓過程中我們發現特別是基層村級干部將村經濟發展放在重要位置，對開展農業培訓工作重視程度不夠，忽視農民實用技術和技能的提高。而做為培訓主體的農民由于受年齡、文化等因素的制約，大多數人員從業水平并不高，對農業技術培訓重要性認識還不夠，缺乏接納吸收農業新科技、新模式的意識，部分農民缺乏培訓興趣，決定了培訓組織難度增大，成效不明顯。

2、農業科技培訓機構分散，培訓經費不足目前農業、勞動、婦聯、成教等部門都開展培訓，培訓缺乏統一的組織領導，個別參與培訓的機構敷衍了事，培訓工作僅僅是為了完成任務，影響了培訓效果。農業培訓經費財政投入較少，一定程度上制約著農業技術培訓工作的全面順利開展，影響了鎮村一級的培訓基地和配套設施的建立和完善。

3、培訓師資力量不足，培訓方式變化不大目前的培訓師資力量和數量和質量都比較薄弱，主要來源是高校專家及相關部門的工作人員，教師的知識層次、理論水平參差不齊，培訓的效果和質量得不到保證。培訓形式缺乏創新，當前的農民培訓模式及內容與實際聯系性不強，傳統的教學模式為主，理論講述多、實踐指導少，信息技術運用少，無法適應新形勢下科技培訓的要求。

4、農業科技培訓內容多樣，效果不明顯近年來，上級農業部門先后推出了多項培訓工程，從我鎮的幾年實施情況來看，并沒有完全達到預期的效果和目的，這些培訓主要是依靠上級主管部門和政府自上而下的途徑開展，農民參與培訓的整體積極性相對較低，抱有應付的心態，造成了培訓難以達到預期的效果。

二、加強技術培訓工作的建議及對策

1、提高認識，大力宣傳，增強為農培訓觀念農業的發展離不開科學技術的推廣應用，而農民科技水平的高低是關鍵，因此，各級政府、部門要充分認識農業科技培訓工作在現代農業發展中的重要作用，重視和支持農業培訓工作，消除部分干部認為農民只要有事做、不上訪就夠了的消極認識，樹立科技培訓不僅是讓農民掌握技術和創業本領，主要還是要依靠科技進步來提高農民整體素質的觀念。

摘要：

近年來，我國農村建設圍繞著強農、惠農、富農的思想政策進行實施，農業事業也在機械化的影響下有了突飛猛進的發展。農業機械以其高效、便捷、穩定的特點廣受農民的歡迎。但同時農業機械對于操作技術的要求較高，很多農民無法達到農機的實用技術要求，并且安全意識較差。為避免農機使用效率低和安全隱患高的現象，應加強農業機械的技術培訓與監管工作，做到全面完善農村的機械化建設。

關鍵詞：

農業機械；技術培訓；監管

深化改革開放，建立和完善社會主義市場經濟體制，為農村建設提供了有利的條件和機遇的同時，也讓農村面臨著新的挑戰。在農業機械化的發展背景下，農業機械設備的使用大幅增多。但同時，農業機械技術的需求和安全性要求也越來越高，農村機械化設備操作往往缺乏一些專業性的技術培養，為促進農村機械化建設，必須對于農業機械技術進行培訓與監管服務，也是推動我國農村高效發展的重要工作。

1當前農村的現狀以及農業機械技術培訓所遇到的問題

隨著中國城鎮化建設的發展進程加速和擴大，許多農村人口和農民工青年選擇進城務工，在一定程度上解決了農村剩余勞動力的問題，也導致了農村機械化技術學習能力不足。其余的農村人口越來越少，留在農村地區大都是老年人，婦女和兒童，雖然農業機械化水平有所提高，但由于缺乏業務人員，導致發展緩慢農村經濟[1]。一方面缺乏機械和技術培訓。另一方面，由于缺乏農機維修經營的農業知識和意識，經常有機械設備損壞后才進行修復，這樣的使用習慣大幅度的縮短了農也機械的使用壽命。駕駛農業機械操作人員的安全意識不強，農機操作員通常有這樣一個錯誤觀念：農業機械和設備主要工作在農村地區、田間、場地等地點，而不是在街道當中行駛，就沒有必要對駕駛技術進行專業系統的培訓，同時也是在這個錯誤的觀念的影響下，許多農業機械操作人員都沒有農業機械駕駛證，這是一種極為危險的現象，極易威脅到他人和自身的生命財產安全。所以強化農業機械技術培訓和監管服務工作是迫切而又必要的[2]。目前的主要問題是農業培訓中缺少學生，缺乏培訓教師，難以達到職業學校的質量，極大地限制了農業培訓的發展。那么需要如何管理農業職業培訓，更好地適應社會實踐的需要和發展呢？首先，要進行廣泛的宣傳，以提高農業培訓的認識作為農業機械化發展的基礎，完善的農機培訓工作，可以提高、農業經營、管理及農業工作人員自身素養等農業方面優化工作，平穩農業發展，農業技術水平可以提高。因此，要注意農業培訓管理，利用環境，現有設施和技術人員，確保培訓單位相對獨立完整。在促進農機駕駛員農業技術的同時，交通法規的重要性不言而喻，以促進法治和安全操作之間的關系，提高農業機械操作人員和技術質量的法律概念，提高農民參加農機操作培訓的宣傳。通過宣傳，擴大影響，向主管部門，當地政府，社區農業機械學校尋求關注和支持[3]。其次，開源。適應市場來源是農業機械技術培訓生存的基礎，有工作有技術但是沒有生源就很難完成訓練任務。學生不足是困擾農業機械化發展的主要因素。

摘要：隨著我國農業經濟的發展，農業技術的培訓和推廣受到人們的日益重視。農業技術培訓體系的改革和推廣方式的完善對于中國農業發展有著重要的意義。由于農民是農業發展的基礎和主體，所以必須對其展開技術培訓，并依靠科學技術使農業產值最大化。本文主要對農民培訓的方法及推廣的策略進行研究。

關鍵詞：農業技術；技術培訓；技術推廣

鄧小平曾指出“科學技術是第一生產力”。因此，想要從根本上提升我國農業經濟的總產值，就要利用科學的農業技術，將科學技術充分轉化為現實生產力，但是目前，由于我國農民素質較低，對于科學技術的理解還不充分，所以現階段對于加強農民技術的培訓和深化農業技術的推廣值得深入探究。

1加強技術培訓的措施和方法

1.1根據農民情況開展培訓

了解農民的需求是提高農民技術培訓效果的前提和保障，因此，相關部門可以利用調查問卷的形式深入了解農民需求來確定培訓的內容，除此之外，還要采取村干部匯報、群眾集體會議等方式對村民進行深入的了解，在初步掌握了農民的文化素質、家庭水平、對政策了解程度，以及當地的農業要素后，合理地安排有針對性的內容進行培訓。同時，還要根據當地農民的實際情況，及時地對培訓時間做出合理的調整。由于農民整體的文化素質較低，在對農民進行培訓時，要用靈活多樣的方法，根據當地的季節和不同的需求，制定合理的培訓模式，從而提高農民參加培訓的積極性，更好地達到培訓效果。

1.2提高技術人員的業務素質

摘要：隨著畜禽養殖業的快速發展，市場競爭也日益激烈，為了保證能夠在競爭中取得優勢，就必須積極采取應對措施，通過提升養殖管理技術培訓的質量水平，不斷提高畜禽養殖的經濟效益。本文具體分析了在畜禽養殖培訓方面存在的問題，并提出了針對性的改進措施，供相關人員參考。

關鍵詞：畜禽養殖技術；培訓；質量

畜禽養殖業的生產、產品質量、公共衛生以及生態等方面的安全性和養殖技術具有直接的關系。近年來，我國在基層積極開展畜禽養殖培訓發揮了積極的作用，畜禽養殖總量、養殖規模及質量都得到了發展，養殖產生的經濟效益、社會效益和生態效益有力全面提升。但在基層畜禽養殖培訓中，還存在一些突出的問題沒有得到解決，對區域內畜禽業的現代化發展產生了嚴重的制約作用。

1 當前養殖技術培訓存在的主要問題

1.1 人員業務能力不足

目前，基層技術人員年齡普遍偏大、知識老化，在培訓工作中不能使用電腦、投影儀等一些先進的教學儀器，掌握的現代養殖技術不足，而年輕人員因缺乏實踐經驗無法讓受訓人員感到滿意，部分掌握現代養殖技術的專業人員在經濟利益驅使下停職外出發展[1]。

1.2 養殖培訓經費匱乏

摘要：主要以農業機械技術的創新與培訓對策之研究為重點進行闡述，結合當下農業機械技術創新與培訓的現狀為主要依據，從確認新穎理念、細分區段差異、增刪教材內涵、提高培訓人員的素質、加大農業機械技術研發等方面進行深入探索與研究，其目的在于加強農業機械技術應用效率，為保證農業持續化發展提供有效依據。

關鍵詞：農業機械技術；創新與培訓；措施

0引言

對于農業發展來講農業機械技術應用十分重要，其是確保農業有序發展的基礎，也是加強農業核心競爭力的關鍵，只有給予其高度重視，才能確保其存在的價值與效用在農業生產中發揮出來。但當前農業機械技術還有待完善，需相關人員做好農業技術創新與培訓工作，為農業可持續發展做鋪墊。因此，本文主要闡述云南德宏地區農業機械技術的創新與培訓對策，具體如下。

1農業機械技術創新與培訓的現實意義

由于社會經濟的迅猛發展，使科技在各個行業中得到了廣泛利用，其中包括農業。對于農業而言科學技術不但轉變了農業生產方式與產業結構，還改變了農業運營模式，從原本粗放型農業變為了集約型農業，增強了現代農業的科技含量。有關部門加強了對科技的重視力度，注重農業機械技術培訓與創新。就當前的農業發展狀況而言，應用農業機械技術，有助于促進農業規模化發展，提高農業產值，為我國農業發展提供有效支撐，這便需要加大對農業機械技術培訓與創新，使農業機械技術轉變為現實生產力。身為一項具有較強系統性、技術性的培訓活動，開展農業機械技術創新與培訓工作，有助于提高農戶應用農業機械的實際能力。通過創新與培養新農業機械技術，不但能夠延長其應用年限，還能加強農業機械的應用效率，將其存在的效用充分發揮出來。

2農業機械技術創新與培訓的現狀

［摘要］農民參加農業技術培訓的主要目的就是為了能夠有效提升農民的生產能力，促使我國農業科學科技得到有效的推廣與應用，增加農民的就業機會?；诖耍疚尼槍π陆S吾爾自治區鄯善縣農民的年齡、受教育程度以及對農業技術知識的了解程度展開調查，探析影響農民參加農業技術培訓的因素，并簡要提出促進農民參加農業技術培訓的對策。

［關鍵詞］農民；農業技術培訓；影響因素

美國著名經濟學家霍華德•舒爾茨在20世紀60年代就提出一個重要論斷：“人的知識、能力、健康等人力資本的提高對經濟增長的貢獻，遠比物質資本和勞動力數量的增加更為重要”。由此可以看出，個人技能的提升對整個社會經濟增長有著重要的貢獻。而且參加農業技術培訓不僅有助于提高農產品產量和質量，而且能在激烈的市場競爭當中提升競爭力。另外，參加農業技術培訓是培養現代新型農民的快捷途徑之一。

1問題的提出

本文以新疆維吾爾自治區鄯善縣作為研究對象，鄯善縣位于吐魯番盆地東部，西距烏魯木齊市280km，東距哈密市340km，并且具有交通便利和區位優越等特點。鄯善縣總面積3.98萬km2，轄5鄉5鎮、1個國營農場、2個省級工業園區、68個行政村和24個社區。鄯善縣總人口數高達24.27萬人。在鄯善縣建設新農村的時候，農民作為建設的主要載體，應在解決“三農”問題的基礎上全方面提升自身的綜合素質。相關研究表明，目前我國農林牧漁的從業人員平均受教育年限為6.87年，農林牧漁業是在整體16個行業當中人力資本水平最低的行業。由于農民文化素質偏低，從而導致農民的思想觀念及理解能力未能得到有效的提升。舒爾茨所創立的人力資本理論中明確提出：人力資本主要展現在人們的身上，其表現方式為人的知識、技能以及經驗和相關技術熟練程度等方面，加大人力資本投入有助于提高勞動生產率。而李鐵強［1］明確提出“把人力資本逐步積累成為農業經濟增長的主要源泉”。中國共產黨第十五屆中央委員會第三次全體會議審議通過的《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》明確提出“農業的主要發展就是在于科技、教育方面，主要把農業和農村經濟增長借助于科技進步用來提升勞動者的自身素質”。

2影響農民參加農業技術培訓的因素

2.1農民個體因素

1目前電力教育培訓面臨的挑戰

1.1培訓中心的相關運作不夠規范

從我國各省份來看，基本上都很重視電力教育培訓，比如：某些省市的電力教育培訓中心擁有十分龐大的規模，培訓大樓的外觀氣勢逼人，相關培訓設施不但齊全，而且先進，甚至其相關的后勤保障體系也做得十分到位，勝過大學的基礎設施條件。然而，從另一個角度來講，我國目前電力教育培訓中心的相關運作還不夠規范：①從教育培訓的相關內容和培訓效果來看，卻不符合其華麗的外觀，比如：在教育培訓過程中，本應在實踐的操作場地予以完成的技能培訓項目，卻只局限于教室內部操作；②平時培訓時，學員缺課現象比較嚴重，有的直到最后考核時才能全部到齊。另外，培訓過程不規范現象的經常發生，除了培訓中心的管理不當外，還與相關主管部門的監管不力息息相關。

1.2培訓方式與企業生產之間的矛盾相沖突

對于電力企業而言，開展相關教育培訓工作時，生產一線員工培訓的需求量是最大的，但在實際的培訓工作中，電力教育培訓方式與企業生產的矛盾相沖突。一般來說，電力工作人員大多數是定編定崗，對他們進行集中培訓，其難度較大。目前，大部分電力企業都采用“集中培訓”的方式，如果接受培訓時，這些學員就必須離開則本崗位，即需要脫離生產線來參加培訓，時間約一周左右，可見，電力教育培訓和企業生產之間的矛盾十分突出。不僅如此，在培訓過程中，有的電力企業的上級管理部門安排培訓任務，并要求生產一線相關員工必須參加，由此導致一線技術人員短缺，同時也不可以能隨便安排人員頂崗，這種矛盾也很突出，嚴重影響了電力教育培訓的成效。

1.3師資水平與實際要求存在差距

在電力教育培訓中，培訓師的師資水平和能力在一定程度上決定著電力教育培訓的質量，而當前電力教育培訓師的師資水平與實際要求存在較大差距。對于一名優秀的培訓師而言，不但要具備扎實的專業知識功底，還要有較強的專業技能和實際操作能力。但是，現有的培訓師資力量和師資隊伍都滿足不了電力企業發展的實際要求：①缺乏相關的專職培訓師；②現有教育培訓師的教學能力有待提高。因此，打造一支高水平的電力教育培訓師資隊伍十分重要。