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【摘要】當前我們國家的社會經(jīng)濟在不斷的發(fā)展進步著，畜牧業(yè)也隨著得到來不斷的進步與發(fā)展，在快速發(fā)展之余，其安全相關(guān)的問題也得到了政府相關(guān)部門的注重，因此，建設基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的重要性就體現(xiàn)出來。其對于畜牧業(yè)的安全以及質(zhì)量，乃至于整體的發(fā)展都會產(chǎn)生很大的影響，但是由于整個體系過于繁雜，涉及到的內(nèi)容也比較廣泛等諸多因素的影響，致使目前的基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的構(gòu)建并沒有十分的健全。針對于此問題，根據(jù)實際的情況，結(jié)合相關(guān)政策與發(fā)展的目標進行了有效實踐措施的探究。
【關(guān)鍵詞】基層畜牧業(yè)；獸醫(yī)防疫；實踐措施；有效建設
現(xiàn)如今大部分的動物疾病疫情與其相關(guān)產(chǎn)品的整體安全問題，都沒有一個良好保障體系的存在，并且，很多動物在疾病發(fā)生的時期沒有及時的進行采取有效措施，致使交叉感染的情況出現(xiàn)，這不僅會造成整個畜牧業(yè)的損失及其嚴重，阻礙了畜牧業(yè)的整體發(fā)展，更是對于人們的身體健康具有絕對的威脅性質(zhì)。因此，對于基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的構(gòu)建與完善，迫在眉睫，應該積極的采取有效的措施，突破如今存在的問題，構(gòu)建并且逐步的完善基層畜牧獸醫(yī)防疫體系，對于畜牧業(yè)以及人們都能夠得到有效的保障，除此之外，全面的促進我國畜牧業(yè)的整體發(fā)展。
1剖析當前我國基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的所存狀態(tài)
1.1基層基礎設施不夠完善
基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的構(gòu)建除了需要大量的人力物力之外，財政支出是一個大問題，需要政府相關(guān)部門的大力支持[1]。但是在撥款的過程中，由于一些不可抗力的因素，導致資金不能及時的到位。基層當中本身的經(jīng)濟發(fā)展就不是很樂觀，需要投入資金的地方比較多，對于資金的需求就會加大，但是由于資金有限，被劃分為多個部分以后，對于基礎設施的配置，達不到完善的地步，這就導致了之后如果發(fā)生了動物出現(xiàn)疫情的狀況，不能的進行及時的治療，并且也無法讓疫情得到有效的控制，造成嚴重的后果。
1.2基層相關(guān)工作人員，水平有限
畜牧獸醫(yī)工作在如今，還沒有得到應有的認同與接納，因此，人們對于畜牧獸醫(yī)的重視度一直提升不上去，目前基站的現(xiàn)有工作人員，大多都不是因為個人的愛好所選擇，而是被動從事了相關(guān)的工作，同時，還存在著工作人員的整體年齡偏大，掌握的知識技能過于老化，學習能力提不上去，這就導致了相關(guān)的工作技能與工作經(jīng)驗不足，在一定程度上阻礙了畜牧獸醫(yī)防疫體系的有效前進和發(fā)展[2]。
1.3責任機制不夠科學合理
雖然大部分的基層畜牧獸醫(yī)防疫機構(gòu)已經(jīng)建成，但是在管理體制上還是存在一些的缺陷，比如在一些工作職責、職責范圍等等都沒有得到明確的劃分，當出現(xiàn)了問題時很難落實責任，并且在日常的工作中，也存在著工作交叉管理或是無人管理的情況。所以應該正視對組織機構(gòu)責任劃分的作用，執(zhí)行統(tǒng)一的標準。
2調(diào)查基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的方法與形式
1）對于調(diào)查的內(nèi)容。想要對基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的基本情況展開有效的調(diào)查，首先，掌握好所調(diào)查機構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)以及工作分配，這樣方便對畜牧獸醫(yī)防疫體系的發(fā)展作出深入了解，根據(jù)基礎設施的現(xiàn)狀，抓住主要的矛盾存在點，進行深層次的剖析。還要運用一定的調(diào)查方法，將畜牧獸醫(yī)防疫體系的工作人員的職業(yè)技能進行調(diào)查，在調(diào)查過程中，一定要確保所調(diào)查的問題具有實際性，調(diào)查的結(jié)果要確保其真實性[3]。2）對于調(diào)查的方法。對于調(diào)查的方法，其一，進行問卷調(diào)查，在工作人員較少的基層體系當中，讓工作人員進行問卷調(diào)查，來展示出自身的職業(yè)技能掌握程度。并且，還要對群眾采取響應的問卷調(diào)查，方便了解群眾對畜牧獸醫(yī)防疫體系的基本感受。其二，圖解調(diào)查法，根據(jù)因果關(guān)系圖進行基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的相關(guān)調(diào)查研究。
3.1不斷加強體制建設的相關(guān)工作
想要基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的建設工作得到有效的完善，就應該在體制的整體上，從高層的組織形式到底層的組織形式設置行政管理機構(gòu)，與省市的畜牧獸醫(yī)防疫機構(gòu)之間保持相互連接的關(guān)系，但是機構(gòu)的管理并不屬于隸屬的關(guān)系。管理層面上要由畜牧獸醫(yī)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站共同進行[4]。而基層畜牧獸醫(yī)防疫體系應該是隸屬縣市級動物衛(wèi)生監(jiān)督所，所以不存在獨立的行政權(quán)力和管理權(quán)限，對于國家給予的專項撥款，也應該嚴格的遵守原則性，嚴謹出現(xiàn)私自挪用或是借用的問題。在對于體系內(nèi)工作人員的配置上，村級的機構(gòu)應該配備一名專門負責動物防疫工作的專業(yè)人員，并且工作人員的工作，一定要有管理機構(gòu)，對于上級有關(guān)部門的領(lǐng)導與工作指揮，要認真的開展進行，對于工作的狀態(tài)以及出現(xiàn)的問題都要做到及時的向上級領(lǐng)導報告。
3.2全面提升工作人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)
對于基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的工作人員，要掌握實際的情況，并且根據(jù)所掌握的情況進行專業(yè)技能的培修工作，對于動物疾病的防護措施、常見的動物疾病、動物藥物運用的禁忌以及動物的季節(jié)性流行疾病等等作為培訓的主要內(nèi)容[5]。當前社會經(jīng)濟在不斷的發(fā)展著，科學技術(shù)的應用也十分的廣泛，應該為工作人員創(chuàng)造一定的學習條件，或是組織工作人員定期的前往專業(yè)的學習機構(gòu)，拓展專業(yè)知識的寬度，增強知識深度，對基層畜牧獸醫(yī)防疫體系工作人員的專業(yè)技能進行全面的提升，培養(yǎng)綜合素養(yǎng)的形成。讓工作人員能夠緊跟時代的發(fā)展形式，滿足實際的工作需求，有效的掌握最新的疫情知識與其防御的手段。
3.3完善責任機制的建設
動物防疫工作，是一項對于社會安全以及社會發(fā)展的安全保障工作，對于社會經(jīng)濟的發(fā)展以及穩(wěn)定性都有十分重要的作用和意義。所以，在日常工作中，責任分配一定要做好，將工作的職責范圍落實到個體工作人員上，進行細致的劃分，將畜牧獸醫(yī)防疫的實際工作進行合理分工，保證每一個工作人員的分工任務明確，并且還要保證銜接合理，具有一定的聯(lián)系性，這樣才能合理的避免出現(xiàn)工作盲區(qū)以及交叉工作的情況，在基層的畜牧獸醫(yī)防疫體系當中，要保證每一個工作人員都應該將本職的工作做好，每一個工作人員工作的內(nèi)容能夠有效的銜接，這樣當問題出現(xiàn)的時候，能夠及時的找到相關(guān)工作人員，方便問題得到解決。
3.4社會保障體系應該得到有效的完善
由于基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的工作人員會經(jīng)常與發(fā)生疾病的動物接觸，為動物的疫病進行診治與查看，并且，在出現(xiàn)因疾病感染死亡的動物時，還要進行解剖，觀察等等[6]。這樣對于基層畜牧獸醫(yī)防疫機構(gòu)的工作人員的身體安全造成了一定程度的危害，比較容易被感染人畜共患病，因此，對于基層畜牧獸醫(yī)防疫機構(gòu)的工作人員社會保障體系應該得到盡快的落實，解決工作人員的安全隱患問題，讓工作人員的基本生活得到保障，才能以最佳的狀態(tài)投入到工作當中。
4結(jié)束語
畜牧業(yè)的整體發(fā)展能夠全面促進我國的地方經(jīng)濟穩(wěn)步提升，并且對于農(nóng)民的收入也具有特別重要的意義。由于畜牧業(yè)存在有一定的特殊性，目前我國畜牧業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品來源都非常的單一化，需要大量的人力與物力以及財力才能確保其安全工作和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性，所以構(gòu)建與完善基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設不僅重要，更是十分迫切，如今的基層畜牧獸醫(yī)防疫體系存在著大量的問題有待解決，需要相關(guān)工作人員進行大量的工作，根據(jù)問題的根基，進行總結(jié)與歸納，最終提供合理解決問題的措施，使目前的基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設得到良好的改進，促進我國畜牧業(yè)的全面發(fā)展。
參考文獻
[1]黃金華.基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設研究[J].北京農(nóng)業(yè),2014(27):133.
[2]玉珠卓瑪.對基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設的研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2016(2):32-33.
[3]周懷軍.關(guān)于基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設的探究[J].農(nóng)家致富顧問,2017(14):81.
[4]劉芳.做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的思考與實踐[J].絲路視野,2017(20):74.
[5]王建廷.基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設方法分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2018,v.29；No.436(8):55+84.
[6]李紅武,姚久祥,姚頂林.基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設的要點[J].農(nóng)村科學實驗,2017(1):40.
作者:鄭益 單位:重慶市潼南區(qū)梓潼街道畜牧獸醫(yī)站