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一、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的職業(yè)教育功能分析

職業(yè)教育作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)技術(shù)和技能人才的教育形式，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)，承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任。

1、提供技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)能力。在農(nóng)民市民化進(jìn)程中和農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程中，就業(yè)需要與農(nóng)民自身技能水平一直存在著矛盾。黃炎培曾經(jīng)提出職業(yè)教育可以使“無(wú)業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂(lè)業(yè)。”可見(jiàn)職業(yè)教育的作用。

2、進(jìn)行思想教育，促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民在思想上市民化。農(nóng)業(yè)文明的思想與現(xiàn)代城市文明的思想存在差異性。現(xiàn)代城市文明思想是經(jīng)歷數(shù)百年工業(yè)文明進(jìn)化演變而來(lái)的。因此，要讓進(jìn)城農(nóng)民思想上進(jìn)城，放棄過(guò)去相對(duì)封閉、保守的思想而向多元、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的思想轉(zhuǎn)化，職業(yè)教育可以發(fā)揮其作用。

3、進(jìn)行生活教育，轉(zhuǎn)變進(jìn)城農(nóng)民的生活方式。研究表明，農(nóng)民工和新居民的消費(fèi)方式、休閑活動(dòng)與市民的消費(fèi)方式、休閑方式存在很大的區(qū)別。他們的休閑方式還是多以個(gè)體性的、家庭性的自由式娛樂(lè)活動(dòng)為主，參加公眾性的、社區(qū)性的公共娛樂(lè)活動(dòng)的人數(shù)比例明顯低于市民;不能很好地像市民一樣出入一些社區(qū)公共娛樂(lè)場(chǎng)所，進(jìn)行休閑娛樂(lè)。對(duì)進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)行生活教育，幫助他們縮小與城市市民在生活上的差距，有利于消除人際壁壘。

4、開(kāi)展公民教育，提高進(jìn)城農(nóng)民公民和法制意識(shí)。對(duì)進(jìn)城農(nóng)民開(kāi)展民主與法制教育，進(jìn)行社會(huì)主義主流價(jià)值觀和核心價(jià)值觀引導(dǎo)，幫助他們形成良好的政治權(quán)利意識(shí)和遵守社會(huì)規(guī)范的習(xí)慣，逐步消除自由散漫的農(nóng)村生活習(xí)慣，提升進(jìn)城農(nóng)民自我公民義務(wù)意識(shí)和責(zé)任感。

5、開(kāi)展科學(xué)文化教育，提高進(jìn)城農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)。進(jìn)城農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)和技能水平是制約農(nóng)民在城市生活、就業(yè)、發(fā)展的重要因素。一些研究表明農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)與其城市生存和生活質(zhì)量呈正相關(guān)。因此，職業(yè)教育在實(shí)施技能培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民開(kāi)展科學(xué)文化教育，提高其理解現(xiàn)代文明的能力和使用現(xiàn)代生活用品、用具的能力。

6、實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。中國(guó)農(nóng)民要成為職業(yè)農(nóng)民非常不容易，真正的職業(yè)農(nóng)民比合格產(chǎn)業(yè)工人的要求還要高。因?yàn)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民除了是生產(chǎn)者之外，還是農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的應(yīng)用者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資者、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的決策者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)與自然風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。中央政策研究室的報(bào)告指出，培育新型職業(yè)農(nóng)民要與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)化有機(jī)結(jié)合。發(fā)揮職業(yè)教育的作用，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的有效途徑。

7、開(kāi)展農(nóng)村區(qū)域文化教育，培養(yǎng)農(nóng)村文化人才。農(nóng)村文化資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)從內(nèi)在意義上說(shuō)制約著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。職業(yè)教育在課程設(shè)置、師資配置、教學(xué)計(jì)劃制定、初、中、高級(jí)人才培養(yǎng)等方面具有豐富的資源，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)需要職業(yè)教育關(guān)注和參與其中。

二、職業(yè)教育如何在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮功能

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中指出，要“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強(qiáng)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，改革招生和教學(xué)模式，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)人才力度”，這些重要論述都顯示了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)民教育的重視，也為職業(yè)教育如何服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指明了方向。

1、加強(qiáng)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，不斷提高服務(wù)農(nóng)民培訓(xùn)的能力。專(zhuān)業(yè)建設(shè)包含五個(gè)方面的內(nèi)容：專(zhuān)業(yè)調(diào)研確定方向、制定專(zhuān)業(yè)建設(shè)方案做好頂層設(shè)計(jì)，課程建設(shè)確保培養(yǎng)方向，隊(duì)伍建設(shè)確保培養(yǎng)水平，場(chǎng)地建設(shè)確保人才質(zhì)量。專(zhuān)業(yè)建設(shè)要在廣泛的調(diào)研基礎(chǔ)之上，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在及規(guī)劃、結(jié)合培養(yǎng)對(duì)象自身的特點(diǎn)來(lái)制定專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)方案。課程的設(shè)置要在國(guó)家教育部相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上結(jié)合區(qū)域特色進(jìn)行調(diào)整和完善，隊(duì)伍建設(shè)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵因素，同時(shí)，還要重視實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地建設(shè)。

2、實(shí)施課程改革，提高課程的針對(duì)性和實(shí)效性。無(wú)論是開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，還是開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，或者進(jìn)行公民及其他教育，都需要對(duì)課程進(jìn)行改革。尤其是實(shí)施農(nóng)村區(qū)域文化培訓(xùn)，不同的區(qū)域有著不同的文化，不同的文化有其獨(dú)特性，這就要求職業(yè)院校對(duì)相關(guān)地區(qū)的文化進(jìn)行研究，探索其規(guī)律和特色，研究如何將這些資源課程化。

3、加強(qiáng)職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)，提高教育服務(wù)能力。職業(yè)教育的現(xiàn)代化包含職業(yè)教育思想、職業(yè)教育發(fā)展水平、職業(yè)教育教學(xué)體系、職業(yè)院校辦學(xué)條件、職業(yè)教育師資隊(duì)伍、職業(yè)教育教學(xué)手段、教學(xué)內(nèi)容及職業(yè)教育管理等各個(gè)方面的現(xiàn)代化。職業(yè)教育的現(xiàn)代化，對(duì)拓展針對(duì)農(nóng)民教育和培訓(xùn)的空間和時(shí)間，兼顧不同文化程度的農(nóng)民，有著重要的作用。

4、創(chuàng)新教學(xué)模式，構(gòu)建符合農(nóng)民心智特點(diǎn)及意愿的教育與培訓(xùn)模式。一些研究調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的年齡、從事的職業(yè)是否與務(wù)農(nóng)為主、可接受的培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)自己的幫助程度、對(duì)培訓(xùn)的滿意度、培訓(xùn)地點(diǎn)距離家庭的遠(yuǎn)近、收入水平、受教育程度等等都是影響農(nóng)民參加培訓(xùn)意愿的因素。因此，創(chuàng)新教學(xué)模式，構(gòu)建多元的培訓(xùn)方式，科學(xué)合理地安排培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代媒體，如網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、電臺(tái)在農(nóng)民教育中的應(yīng)用研究是職業(yè)院校有效開(kāi)展農(nóng)民教育和培訓(xùn)的重要途徑。我國(guó)新型城鎮(zhèn)化既是一個(gè)目標(biāo)，更是一個(gè)艱難的過(guò)程。職業(yè)教育作為直接服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育，在這個(gè)過(guò)程中理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好其應(yīng)有的作用。在職業(yè)院校加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，也需要國(guó)家加大對(duì)職業(yè)教育，尤其是涉農(nóng)職業(yè)教育的投入，在政策上給予扶持和保障，在辦學(xué)上給予指導(dǎo)和幫助，在教學(xué)改革上給予培訓(xùn)和扶持，以提高職業(yè)院校的教育服務(wù)能力。

作者：張興華 單位：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)