［摘要］在科技蓬勃發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)的建筑工程行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了巨大突破，傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)交易模式已不能滿足當(dāng)前建筑行業(yè)市場(chǎng)的需求，招投標(biāo)和合同管理應(yīng)運(yùn)而生，具有內(nèi)容和結(jié)果透明公開(kāi)和所有企業(yè)公平參與以及專家團(tuán)隊(duì)對(duì)結(jié)果的公正評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，市場(chǎng)化的交易模式對(duì)于建筑工程行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系的公平化、公開(kāi)化、公正化有著十分重要的意義。招標(biāo)工程的建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃，其由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。建筑工程合同管理與招投標(biāo)有著一定關(guān)系，招投標(biāo)是進(jìn)行合同管理的主要內(nèi)容，兩者都是保證建筑工程行業(yè)市場(chǎng)良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的重要舉措，本文對(duì)建筑工程招投標(biāo)與合同管理目前存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析反思后，提出了針對(duì)問(wèn)題的相應(yīng)解決對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］建筑工程；招投標(biāo)；合同管理；問(wèn)題；對(duì)策

近幾年來(lái)，建筑工程行業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)數(shù)目顯著增多，從業(yè)人口過(guò)多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況十分嚴(yán)重，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益有限，針對(duì)目前現(xiàn)狀，國(guó)家頒布了對(duì)建筑工程行業(yè)的政策是嚴(yán)格要求工作人員持證上崗，這一舉措不僅保障了建筑工程行業(yè)工作人員的生命安全，更是為了杜絕行業(yè)內(nèi)部違規(guī)違法行為，減少惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，整頓行業(yè)風(fēng)氣，為實(shí)現(xiàn)建筑工程行業(yè)科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，使建筑工程企業(yè)的運(yùn)行更加正規(guī)，隨著相應(yīng)的建筑技術(shù)和水平的進(jìn)步，以鳥巢、水立方等建筑為代表的高科技建筑出現(xiàn)在了全世界的視野中，這些杰出的建筑作品也展現(xiàn)了建筑工程行業(yè)規(guī)模的發(fā)展，在國(guó)際市場(chǎng)中具有重要的地位[1]。在當(dāng)前這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空前膨脹的時(shí)代，傳統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷方式已經(jīng)供應(yīng)不上現(xiàn)階段建筑工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，市場(chǎng)化要求已經(jīng)逐漸超越傳統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷方式，對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系的公平化、公開(kāi)化、公正化有著十分重要的意義。因此，要時(shí)刻跟緊項(xiàng)目招投標(biāo)的進(jìn)程，中標(biāo)之后招標(biāo)文件的管理、合同存檔對(duì)項(xiàng)目施工有著很大的作用，同時(shí)也可以促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，以及對(duì)建筑施工過(guò)程中發(fā)生的一系列操作有一個(gè)保障的效果[2]。我國(guó)改革開(kāi)放打開(kāi)建筑市場(chǎng)大門后，整體經(jīng)濟(jì)水平得到了顯著提高，與發(fā)展機(jī)遇并存的是對(duì)各大行業(yè)的挑戰(zhàn)，建筑工程行業(yè)面臨更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有很多外國(guó)的承包公司也參與到了建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，完善相關(guān)的法律制度，使招投標(biāo)和合同管理的工作有據(jù)可依，才能夠避免貿(mào)易糾紛的出現(xiàn)，保證我國(guó)更快更好地融入國(guó)際建筑市場(chǎng)中，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更多的企業(yè)合作，促進(jìn)我國(guó)建筑工程行業(yè)的發(fā)展[3-4]。

1建筑工程招投標(biāo)與合同管理的概述

建筑工程招投標(biāo)工作的本質(zhì)是通過(guò)符合法律規(guī)定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇簽訂合同方的一種交易形式，招投標(biāo)的大體流程為：招標(biāo)企業(yè)使用擬建工程標(biāo)準(zhǔn)后，吸引投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行評(píng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從而獲得最優(yōu)的選擇，也就是中標(biāo)企業(yè)會(huì)與招標(biāo)公司進(jìn)行合同簽訂，承包當(dāng)前項(xiàng)目的施工建筑。建筑工程的招投標(biāo)是一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，能夠有效地反對(duì)建筑工程行業(yè)出現(xiàn)的市場(chǎng)壟斷現(xiàn)象，在這種交易方式進(jìn)行的時(shí)候，會(huì)積極鼓勵(lì)所有企業(yè)都是平等的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)，并且這種方式有利于使交易流程公開(kāi)化透明化，將整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程和交易手段放到大家都能看到的地方，具有公平、公正、公開(kāi)的特性，這種特性又能夠合理地分配建筑資金和資源，為招標(biāo)企業(yè)節(jié)約了資金，在保證整個(gè)工程項(xiàng)目高質(zhì)量完成的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了投資效益的最大化，由此可見(jiàn)，招投標(biāo)在整個(gè)建筑工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有重要的作用[5]。人們生活水平的提高后，對(duì)建筑工程的要求發(fā)生了轉(zhuǎn)變，這對(duì)建筑工程行業(yè)造成了一定的影響，在現(xiàn)在這個(gè)民眾消費(fèi)水平迅速提升的背景下，建筑工程行業(yè)的需求也隨民眾消費(fèi)的增加而提升，從而建筑行業(yè)在國(guó)內(nèi)的地位逐漸提高，但是在建筑工程的施工過(guò)程中保證施工質(zhì)量的前提下，成本的把控就成了建筑工程施工過(guò)程中一個(gè)很重要的因素，是關(guān)系到建筑工程行業(yè)的盈利多少的關(guān)鍵所在，也就是說(shuō)在建筑工程施工過(guò)程中所使用的材料需要進(jìn)行合理的把控，從而實(shí)現(xiàn)施工工序的持續(xù)進(jìn)行，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，在完成嚴(yán)格的成本預(yù)算之后進(jìn)行招投標(biāo)，以及招投標(biāo)之后的合同管理，對(duì)整個(gè)建筑工程施工的過(guò)程都有著很重要的意義[6]。建筑工程合同管理與招投標(biāo)有著一定關(guān)系，招投標(biāo)是進(jìn)行合同管理的主要內(nèi)容，兩者都是保證建筑工程行業(yè)市場(chǎng)良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的重要舉措。建筑工程合同管理是通過(guò)法律手段維護(hù)招投標(biāo)雙方企業(yè)合法權(quán)益的重大依據(jù)，在雙方產(chǎn)生糾紛時(shí)，合同管理能夠作為解決方法的參考資料，在合同中可以看出招標(biāo)方的目的是在投入資金成本最少的情況下完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，而投標(biāo)方的目的則是進(jìn)行工程項(xiàng)目施工時(shí)投入最少的施工成本，所以合同管理不僅是對(duì)雙方利益的一個(gè)法律保障，更是對(duì)雙方的一種責(zé)任約束。建筑工程招投標(biāo)與合同管理是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的合理有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的必備條件，能夠推動(dòng)建筑工程行業(yè)健康可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展，針對(duì)目前建筑工程招投標(biāo)與合同管理的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)用客觀理性地看待兩者各自存在的問(wèn)題，對(duì)于問(wèn)題的根源進(jìn)行深度的剖析，分析問(wèn)題造成的原因，提出真正具有改善意義的對(duì)策，將兩者的作用發(fā)揮到最大，實(shí)現(xiàn)依據(jù)法律競(jìng)爭(zhēng)，依據(jù)規(guī)定合作，推動(dòng)整個(gè)建筑工程事業(yè)的蓬勃發(fā)展[7-8]。合同管理在建筑工程招標(biāo)中有著巨大作用。現(xiàn)階段有些建筑企業(yè)單位或者承包單位不太重視合同審查，這樣就無(wú)法發(fā)現(xiàn)合同中存在的問(wèn)題，對(duì)建筑工程招標(biāo)就會(huì)帶來(lái)影響。而通過(guò)合同管理的合同審查，就可以發(fā)現(xiàn)合同中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題相關(guān)人員采取相應(yīng)的解決措施，這樣就可以建筑工程中的招標(biāo)質(zhì)量。這是合同管理中合同審查環(huán)節(jié)對(duì)建筑工程招標(biāo)的作用。

2建筑工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題

招投標(biāo)體現(xiàn)的是建筑工程行業(yè)中各大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，招標(biāo)企業(yè)使用擬建工程標(biāo)準(zhǔn)后，吸引投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行評(píng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從而獲得最優(yōu)的選擇，也就是中標(biāo)企業(yè)會(huì)與招標(biāo)公司簽訂合同，承包當(dāng)前項(xiàng)目的施工建筑，這種競(jìng)爭(zhēng)交易的方式對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)近幾年中建筑工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)目前存在的主要問(wèn)題包括：

1我國(guó)建筑市場(chǎng)質(zhì)量管理存在的主要問(wèn)題

1.1質(zhì)量意識(shí)淡薄

在一項(xiàng)建筑項(xiàng)目中，會(huì)有建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等眾多部門的參與，而在建設(shè)的過(guò)程中，每個(gè)部門都注重對(duì)自身利益的保護(hù)，而沒(méi)有將工程的質(zhì)量作為首要的目標(biāo)，致使質(zhì)量意識(shí)淡薄，在建設(shè)過(guò)程中容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

1.2市場(chǎng)管理把關(guān)不嚴(yán)

有效的市場(chǎng)管理是提高建筑工程施工質(zhì)量的重要保障，只有嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，才能夠?yàn)楣こ痰馁|(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)中，對(duì)于資質(zhì)的管理不夠規(guī)范，沒(méi)有嚴(yán)格的管理制度，很多無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象非常普遍，施工資質(zhì)得不到保證，對(duì)工程的質(zhì)量存在巨大的威脅。

1.3材料設(shè)備存在問(wèn)題

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，很多建筑材料的生產(chǎn)廠家受到了極大的挑戰(zhàn)，為了節(jié)省成本，提高企業(yè)的利潤(rùn)，有些廠家生產(chǎn)的材料不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而施工企業(yè)的采購(gòu)也不夠嚴(yán)格，致使施工材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，對(duì)工程的質(zhì)量存在嚴(yán)重的威脅。有些施工企業(yè)為了節(jié)省成本，有些老舊的機(jī)械設(shè)備沒(méi)有得到更新，缺乏日常的維修保養(yǎng)，施工質(zhì)量難以保障。

摘要：在城市化進(jìn)程的快速推動(dòng)作用下，近些年來(lái)我們國(guó)家的建筑工程也逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力者。現(xiàn)實(shí)中的很多建筑工程會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)理念的不當(dāng)以及施工技術(shù)人員綜合素質(zhì)的參差不齊影響到整個(gè)建筑工程的整體管理。更為重要的是，很多的建筑企業(yè)很多時(shí)候只是一味追求經(jīng)濟(jì)利益，而不能保證建筑工程的穩(wěn)定性、耐久性、牢固性等，其最終將會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。綜合以上內(nèi)容，追本溯源則是缺少合理的工程質(zhì)量管理而造成的，對(duì)于實(shí)際的建筑工程不能進(jìn)行有實(shí)效性的管理監(jiān)督，任其施工方對(duì)其進(jìn)行肆意修繕，從而最終造成嚴(yán)重的建筑工程質(zhì)量低下的局面。因此，本課題組從現(xiàn)狀分析、建設(shè)成本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等多方面對(duì)建筑工程質(zhì)量的管理措施進(jìn)行分析討論，從而最終為推動(dòng)我國(guó)建筑工程發(fā)展提供重要參考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；現(xiàn)狀分析；創(chuàng)新管理措施；實(shí)證研究

面對(duì)我國(guó)新時(shí)期的社會(huì)背景，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程均在快速推進(jìn)，使得每個(gè)城市的建筑工程也隨之飛速發(fā)展，在社會(huì)文化不斷提升的影響之下，新時(shí)期的很多建筑工程對(duì)人們的精神需求有了明顯的需求，使得很多的工程不僅僅要注重其實(shí)用性，而且還要符合大眾的審美感，能夠給用戶帶來(lái)精神層面的舒適感，因此對(duì)于建筑工程技術(shù)也有了更高的期待。與此同時(shí)，在建筑工程逐漸興起的過(guò)程中，也引起該行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，所以難免就會(huì)出現(xiàn)很多單一追求工程效率的工程，久而久之就會(huì)造成工程質(zhì)量的下降，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生；而對(duì)于解決安全性這一問(wèn)題，最終就需要施工技術(shù)管理人員和建筑工程質(zhì)量監(jiān)管人員加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全的管理和監(jiān)督力度，以確保建筑工程的質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。綜上所述，為了進(jìn)一步合理推進(jìn)建筑工程在社會(huì)發(fā)展中的突出作用，就需要對(duì)當(dāng)前的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)、詳盡的分析研究，并且能夠根據(jù)施工的現(xiàn)實(shí)情況對(duì)其管理形式進(jìn)行適宜的改進(jìn)創(chuàng)新。故本課題組通過(guò)對(duì)影響建筑工程質(zhì)量的各項(xiàng)因素進(jìn)行分析討論，從而最終提出真實(shí)有效的監(jiān)督管理改進(jìn)策略，為我們國(guó)家的建筑工程發(fā)展提供重要參考意見(jiàn)。

一、建筑工程管理中的不足

（一）施工人員的綜合素質(zhì)以及技術(shù)能力的參差不齊

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展就像是一把雙刃劍，在推動(dòng)各個(gè)行業(yè)向前發(fā)展的同時(shí)，也逐漸加劇了各行各業(yè)的內(nèi)部激烈競(jìng)爭(zhēng)，在建筑工程領(lǐng)域更是如此。在本課題組的調(diào)研下，發(fā)現(xiàn)有些建筑企業(yè)在過(guò)度追求效率的情況下，逐漸放松了對(duì)于建筑質(zhì)量的監(jiān)控和測(cè)量，使得一些建筑施工在過(guò)程中就面臨諸多安全隱患問(wèn)題。對(duì)于工程的質(zhì)量管控有兩個(gè)主要影響因素：首先，建筑企業(yè)的中、上層領(lǐng)導(dǎo)未能及時(shí)認(rèn)識(shí)到質(zhì)量?jī)?yōu)于效率這一利益問(wèn)題，難免存在被過(guò)度追求利益沖昏頭腦，因此在決策方面出現(xiàn)重大失誤；其次，在建筑施工中的工作人員能力缺乏及時(shí)的培訓(xùn)，對(duì)于施工材料的使用途徑、標(biāo)準(zhǔn)等均缺少系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐，因此在施工過(guò)程中就會(huì)對(duì)建筑施工技術(shù)的整體質(zhì)量產(chǎn)生影響。

（二）對(duì)施工材料的運(yùn)用缺乏科學(xué)合理性

本文作者：高琦 宋易陽(yáng) 單位：黑龍江恒久建設(shè)工程有限責(zé)任公司

加強(qiáng)建筑管理從業(yè)人員的素質(zhì)

由于建筑管理在建設(shè)活動(dòng)中日趨重要的作用,建筑管理從業(yè)人員近年來(lái)迅速增加。這不僅包括專門從事建筑管理業(yè)務(wù)的人,而且其他專業(yè)技術(shù)人員也紛紛加入建筑管理專業(yè)人才隊(duì)伍,因而加強(qiáng)建筑管理專業(yè)人員的綜合素質(zhì)勢(shì)在必行。當(dāng)前，我國(guó)政府確立了社會(huì)發(fā)展的新思路———科學(xué)發(fā)展觀。新的發(fā)展觀更加注重社會(huì)“以人為本”的全面發(fā)展。因此“，以人為本”也是包括建筑行業(yè)在內(nèi)的管理的根本依據(jù)。管理實(shí)質(zhì)上是對(duì)被管理者的行為一種有意識(shí)的控制和調(diào)節(jié)。“以人為本”是企業(yè)管理的根本之道，同樣也是建筑管理的基本原則。在我國(guó)，高水平項(xiàng)目管理人才極為缺乏，盡管國(guó)內(nèi)目前在大學(xué)以及很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都在培養(yǎng)建筑管理的專門人才，但無(wú)論在數(shù)量和質(zhì)量上都遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的需求，從而難與國(guó)際上高水平的項(xiàng)目管理人員進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。因而加快建筑管理學(xué)科的發(fā)展，加大學(xué)科投資，培養(yǎng)高質(zhì)量管理人才非常重要。

強(qiáng)化政府監(jiān)管職能,不斷改進(jìn)管理方式

從目前國(guó)際上的發(fā)展趨勢(shì)可以看出，政府組建環(huán)境、交通、建筑一體化的部門，符合集中管理、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的目的，并且可以打破部門之間的壁壘，達(dá)到共同協(xié)調(diào)工作。而我國(guó)，目前政府的一大問(wèn)題就是部門繁多，各職能部門雖有分工,但機(jī)構(gòu)間缺乏協(xié)調(diào)和溝通，導(dǎo)致項(xiàng)目審批程序復(fù)雜、繁瑣,影響了外商投資。政府的建筑管理職能應(yīng)由以行業(yè)、企業(yè)為管理對(duì)象，轉(zhuǎn)變到以行業(yè)、企業(yè)所從事的建筑活動(dòng)為管理對(duì)象，向真正的市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。建立合理有序的市場(chǎng)退出機(jī)制，政府退出普遍性的市場(chǎng)管理空間并不意味著放松監(jiān)管，而是強(qiáng)調(diào)要對(duì)關(guān)系公共利益的市場(chǎng)活動(dòng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，集中力量強(qiáng)化對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的不公正交易手段的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)、建筑生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量等涉及第三方或公眾生命及財(cái)產(chǎn)安全的事務(wù)的監(jiān)管。政府建設(shè)主管部門將通過(guò)法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范建筑市場(chǎng)，形成有序的建筑生產(chǎn)和流通過(guò)程，確保建筑業(yè)的良性發(fā)展。隨著建立公共行政管理體制的提出，與社會(huì)各層面通過(guò)合作、協(xié)商、合作伙伴、確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理，其本質(zhì)是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，從而使公共管理活動(dòng)取得公民最大限度的認(rèn)可。

建筑管理方法探索的前景

建筑管理在我國(guó)是一門正在發(fā)展中的學(xué)科,而且是一門綜合性很強(qiáng)的邊緣科學(xué),它的發(fā)展有著廣闊的前景。應(yīng)把政府管理信息化和電子政務(wù)建設(shè)與政府管理體制創(chuàng)新相結(jié)合，從各部門的具體業(yè)務(wù)入手，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，重組、規(guī)范和優(yōu)化行政流程，既可以加大政務(wù)透明度，又可以提高政府辦事效率。利用信息技術(shù)強(qiáng)化政府建設(shè)主管部門的服務(wù)職能。建立政府工程的管理信息系統(tǒng)，實(shí)施對(duì)政府投資工程的有效管理，達(dá)到增加工作透明度，提高工程質(zhì)量、降低工程成本、提高管理效率的作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要“加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益”,同時(shí)也要求“盡快形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)制”。因此,建設(shè)行政主管部門更應(yīng)通過(guò)服務(wù)于企業(yè),消除束縛企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策障礙和體制性障礙，進(jìn)一步研究行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新的方式和途徑。國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要途徑。在這種情況下,建筑市場(chǎng)也顯露出國(guó)際化的特征。我國(guó)的建筑企業(yè)在面臨巨大的挑戰(zhàn)的同時(shí)又期待加強(qiáng)建筑管理的國(guó)際間合作。因?yàn)?這不僅可以使政府行業(yè)管理水平得到提高，建筑企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng)，還可以使項(xiàng)目管理方法、手段和途徑得到更新。合作可以通過(guò)進(jìn)行建立中外不同部門，如政府、企業(yè)、高校、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等參加的各類合作項(xiàng)目，利用各方優(yōu)勢(shì)，達(dá)到合作目的,從而推動(dòng)建筑管理的國(guó)際化發(fā)展。

一、探索構(gòu)架全方位的建筑市場(chǎng)信用監(jiān)管體系

（一）如何健全建筑市場(chǎng)信用管理體系

一是政府相關(guān)部門要建立統(tǒng)一的信用信息監(jiān)管平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)建設(shè)確保建筑市場(chǎng)各方主體行為信息的搜集整理、評(píng)價(jià)及時(shí)準(zhǔn)確，并實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。同時(shí)，信用信息平臺(tái)要作為建筑市場(chǎng)管理部門的辦公平臺(tái)，日常對(duì)建筑市場(chǎng)主體行為管理和檢查結(jié)果要實(shí)現(xiàn)與平臺(tái)數(shù)據(jù)同步，充分發(fā)揮兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)作用，即將建筑市場(chǎng)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理聯(lián)動(dòng)，將建筑市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的失信、違法違規(guī)行為記錄及時(shí)納入信用平臺(tái)，對(duì)建筑企業(yè)或從業(yè)人員做出全面信用評(píng)價(jià)；通過(guò)平臺(tái)向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果或等級(jí)，形成“一處失信處處受罰”的市場(chǎng)環(huán)境，以此推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信制度。二是要以政府對(duì)市場(chǎng)主體守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)為前提和基礎(chǔ)，積極推進(jìn)綜合信用評(píng)價(jià)。對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行綜合信用評(píng)價(jià)是以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以守法、守信、守德、綜合實(shí)力為基礎(chǔ)進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)由相關(guān)協(xié)會(huì)指導(dǎo)社會(huì)中介信用機(jī)構(gòu)研究制定。

（二）橫向完善建筑市場(chǎng)信用管理體系

一是加強(qiáng)宣傳教育，提高信用意識(shí)，為誠(chéng)信奠定文化基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)公民、企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信教育的力度。對(duì)企業(yè)、個(gè)人及銀行的信用進(jìn)行評(píng)級(jí)，促進(jìn)它們?cè)诮?jīng)營(yíng)活動(dòng)中始終堅(jiān)持講信用、守信用及履行信用契約，保持良好的信用狀況。二是加強(qiáng)信用法規(guī)建設(shè)，建立和完善信用信息傳導(dǎo)機(jī)制和失信約束懲罰機(jī)制。必須依靠扎實(shí)的、符合市場(chǎng)規(guī)律的原則，依靠全社會(huì)的力量共同促進(jìn)建筑市場(chǎng)信用制度體系的完善和發(fā)展，以達(dá)到制約和懲治失信行為的目的。同時(shí)，還需建立守信獎(jiǎng)勵(lì)制度。三是加強(qiáng)政府引導(dǎo)，行業(yè)自律。政府推行信用制度體系是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵，建筑市場(chǎng)信用制度也是轉(zhuǎn)變政府職能改革、轉(zhuǎn)變管理模式、縮減政府部門裁量權(quán)、提高政府公信力的重要舉措。市場(chǎng)信用體系不僅要發(fā)揮政府管理職能，還要加快建立健全、完善信用法規(guī)體系建設(shè)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的監(jiān)察力度，構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，著力創(chuàng)建良好的社會(huì)信用環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)解能力。建立有針對(duì)性的、科學(xué)的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)。

二、探索建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性

收集整理建筑市場(chǎng)主體行為是信用體系管理的起點(diǎn)。健全企業(yè)信用數(shù)據(jù)征集制度必須建立多種征信渠道，開(kāi)展征信活動(dòng)，進(jìn)行企業(yè)信用資料庫(kù)建設(shè)。信用評(píng)價(jià)階段是信用管理的核心。這一階段主要是信用評(píng)價(jià)的主體，可以是政府行政機(jī)構(gòu)、信用中介機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)等，通過(guò)此前收集的數(shù)據(jù)，選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)男庞迷u(píng)級(jí)方法，最終對(duì)評(píng)價(jià)客體即被評(píng)企業(yè)或個(gè)人的信用做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。

摘要：

當(dāng)前我國(guó)建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)已形成了一定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是還面臨著許多問(wèn)題，需對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)管理進(jìn)行全面改進(jìn)，并努力與國(guó)際社會(huì)接軌，從而來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

工程監(jiān)理；問(wèn)題；發(fā)展

引言

隨著我國(guó)建筑行業(yè)不斷發(fā)展，人們也開(kāi)始對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量要求越來(lái)越高。工程建設(shè)質(zhì)量是人們生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的重要保障，所以要加強(qiáng)工程的監(jiān)理工作，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，能夠消除工程的安全隱患，并且保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且更加有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是我國(guó)工程監(jiān)理市場(chǎng)管理存在著很多的問(wèn)題，如監(jiān)理人員素質(zhì)不佳、監(jiān)理市場(chǎng)混亂、監(jiān)理制度不全等，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了工程監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，并使工程建設(shè)質(zhì)量無(wú)法保證。

1工程監(jiān)理市場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題

一、工民建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

(一)工程項(xiàng)目管理方法落后

雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)建筑企業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，不論是在技術(shù)實(shí)力還是資本的投入都大為增加但因市場(chǎng)管理的缺失，眾多缺乏資質(zhì)的中小型企業(yè)的加入導(dǎo)致整體管理水平的下降。尤其是在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，還存在手工記賬管理的現(xiàn)象。

(二)工程質(zhì)量與安全管理意識(shí)不足

從對(duì)現(xiàn)有的工民建筑事故案例分析中不難發(fā)現(xiàn)，引發(fā)工程事故的原因大都在于企業(yè)管理者對(duì)于安全管理以及工程質(zhì)量管理的松懈所致。從質(zhì)量管理角度分析，施工單位在資金和工期的雙重壓力下，以及現(xiàn)代化企業(yè)管理知識(shí)和方式缺乏等因素的影響下，對(duì)于工程管理的重點(diǎn)放在了追趕工期以避免因違約而遭受經(jīng)濟(jì)損失，致使對(duì)工程質(zhì)量管理上得過(guò)且過(guò)。在安全管理方面，大多數(shù)企業(yè)雖然制定了一定的管理制度，但卻流于形式并沒(méi)有在實(shí)際工作中加以運(yùn)用，甚至并未對(duì)一線施工人員進(jìn)行必要的安全知識(shí)教育。而大多數(shù)一線施工人員來(lái)自于農(nóng)村，知識(shí)層次絕大多數(shù)在高中以下，不僅專業(yè)技能缺乏而且安全知識(shí)更是極為欠缺，同時(shí)其對(duì)于安全防護(hù)意識(shí)還未形成一定的高度，因而在上述因素的綜合影響下，工程事故的發(fā)生是難以避免的。

(三)項(xiàng)目核算存在薄弱環(huán)節(jié)

隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益高漲，在競(jìng)爭(zhēng)加劇的大環(huán)境下，建筑企業(yè)要想穩(wěn)固在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要保障每一個(gè)建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量而且要合理的壓縮成本，減少資金的投入以提升自身的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而，走諸多中小型建筑企業(yè)當(dāng)中，因管理制度的不完善致使成本核算不夠精確，存在漏洞。尤其是在項(xiàng)目成本核算上存在諸多問(wèn)題。

一、整治目標(biāo)。

通過(guò)綜合整治，徹底根治商業(yè)城各類安全隱患，杜絕亂停亂擺、占道經(jīng)營(yíng)行為，拆除違章建筑，完善內(nèi)部管理機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)周邊環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，形成業(yè)主負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局。

二、整治重點(diǎn)。

1、維修改造配電房電源設(shè)備、用電線路、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、“兩自動(dòng)”系統(tǒng)線路等電力設(shè)施。

2、添置、充裝及更換消防滅火器材，維修消防器材櫥柜、消防水泵、消防水管，疏通、改造消防通道。

3、改裝用可燃材料裝修的店鋪，設(shè)置防火分區(qū)。

4、維修四樓天井，新建消防水池。