前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了協(xié)會(huì)任職履職報(bào)告范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
協(xié)會(huì)任職履職報(bào)告范文1
【關(guān)鍵詞】信用東莞 信用體系
一、東莞社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀
在東莞市“三打兩建”工作中，石龍鎮(zhèn)被定為全市社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)單位。石龍鎮(zhèn)目前已經(jīng)制定了《社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案（初稿）》，并不斷對(duì)方案（初稿）進(jìn)行完善和細(xì)化。石龍鎮(zhèn)將以“食品藥品”、“企業(yè)信用”為主要內(nèi)容開展信用信息平臺(tái)的建設(shè)，并結(jié)合“智慧石龍”建設(shè)，制定統(tǒng)一的信用信息共享目錄，充分利用各單位部門的聯(lián)動(dòng)，整合信用信息資源，同時(shí)計(jì)劃在兩個(gè)重點(diǎn)信用信息平臺(tái)建立起后，逐步打造個(gè)人和政務(wù)信用體系建設(shè)工作。
石龍從2008年開始在牲畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶中建立起信譽(yù)評(píng)價(jià)制度。在過去的四年里，A級(jí)經(jīng)營(yíng)戶在行業(yè)內(nèi)起到了很好的示范帶頭作用，為建立完善的社會(huì)信用體系打下了良好基礎(chǔ)。今年石龍共新增12個(gè)A級(jí)經(jīng)營(yíng)戶正式掛牌，其中有五家是從B級(jí)調(diào)升至A級(jí)。這意味著這些經(jīng)營(yíng)戶銷售的產(chǎn)品均通過石龍定點(diǎn)屠宰場(chǎng)等正規(guī)途徑采購(gòu)，在評(píng)價(jià)前連續(xù)三年沒有銷售私宰肉、不合格肉品等違法、違規(guī)行為。牲畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶信譽(yù)評(píng)價(jià)制度自2008年實(shí)施以來，至今一共有136個(gè)經(jīng)營(yíng)戶獲得過A級(jí)資格，確保了石龍入場(chǎng)肉食品的質(zhì)量。牲畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶信譽(yù)評(píng)價(jià)制度從高到低劃分為ABC三個(gè)信譽(yù)等級(jí)。其中，A級(jí)經(jīng)營(yíng)戶最優(yōu)質(zhì)，會(huì)掛牌經(jīng)營(yíng)。這個(gè)制度為在業(yè)內(nèi)建立完善的社會(huì)信用體系打下良好基礎(chǔ)，是石龍鎮(zhèn)“三打兩建”工作的重要內(nèi)容之一。信譽(yù)評(píng)價(jià)制度不僅有助市民選擇優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)戶，選購(gòu)放心產(chǎn)品，同時(shí)能有效促進(jìn)經(jīng)營(yíng)戶自覺、規(guī)范、誠(chéng)信地經(jīng)營(yíng)。
石龍社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作開局良好，取得了階段性成果。在下一階級(jí)的信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作中，石龍著重研究“處理違反誠(chéng)信信用系統(tǒng)行為”的“處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，并建立起“誠(chéng)信宣傳教育機(jī)制”，營(yíng)造起全社會(huì)關(guān)心、支持、參與信用體系建設(shè)的良好氛圍。
二、東莞社會(huì)信用體系建設(shè)存在的問題及應(yīng)對(duì)
石龍鎮(zhèn)在開展試點(diǎn)工作中遇到了一些困難，如信用信息流動(dòng)不暢，信息在區(qū)域、部門與行業(yè)之間分割與壟斷的情況較嚴(yán)重，大量應(yīng)依法公開的執(zhí)法、政務(wù)信息不能以便捷、有效的形式向社會(huì)開放，如何確保企業(yè)信用平臺(tái)長(zhǎng)期有效運(yùn)行，食品藥品流通行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管及執(zhí)法存在困難、法律法規(guī)不完善等，建議市政府組建信用體系建設(shè)專家組，統(tǒng)一制定“信用東莞”方面的宣傳教育指引。面對(duì)以上問題我們需要做的是：
（一）注重轉(zhuǎn)變職能，讓價(jià)格誠(chéng)信評(píng)比融入社會(huì)。為確保價(jià)格誠(chéng)信評(píng)比活動(dòng)正面引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自我約束，自覺規(guī)范價(jià)格行為，達(dá)到建立市場(chǎng)價(jià)格誠(chéng)信體系的目的。市物價(jià)局注重在開展活動(dòng)中轉(zhuǎn)變政府職能，委托市價(jià)格協(xié)會(huì)主辦，東莞市汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)辦，邀請(qǐng)新聞媒體參加，市物價(jià)局和交通局提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評(píng)比服務(wù)。
（二）認(rèn)真組織評(píng)比，讓價(jià)格誠(chéng)信評(píng)比引領(lǐng)行業(yè)。為使價(jià)格誠(chéng)信評(píng)比活動(dòng)能夠引領(lǐng)汽車維修行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，向全市汽車維修行業(yè)普發(fā)了《關(guān)于在全市汽車維修行業(yè)開展價(jià)格誠(chéng)信評(píng)比活動(dòng)的實(shí)施方案》1000份，并以自愿為前提，在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，通過汽車維修企業(yè)自薦、汽車維修行業(yè)主管部門或汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)推薦等辦法，將自愿參評(píng)的單位吸收到價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)中來，指定專人負(fù)責(zé)與參評(píng)的單位聯(lián)系，并指導(dǎo)其建立健全價(jià)格管理制度，落實(shí)價(jià)格誠(chéng)信措施。
（三）抓好總結(jié)推廣，讓價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)成為體系。通過在全市汽車維修行業(yè)開展的價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)評(píng)比活動(dòng)，市物價(jià)局就如何發(fā)揮汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)的自律、咨詢、評(píng)議和監(jiān)督作用，汽車維修行業(yè)信用狀況公報(bào)，建立會(huì)員企業(yè)價(jià)格信用檔案等手段，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)守價(jià)格誠(chéng)信進(jìn)行了有益的探索。
三、東莞社會(huì)信用體系建設(shè)的措施
（一）完善社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
人民銀行信貸征信系統(tǒng)維護(hù)金融穩(wěn)定、防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的重要效能日益顯現(xiàn)。人民銀行信貸征信系統(tǒng)的核心是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和個(gè)人信貸信息在商業(yè)銀行間的全面共享，從而有效提升了商業(yè)銀行防范和控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的能力，是人民銀行維護(hù)金融穩(wěn)定、促進(jìn)金融發(fā)展的重要基石。為此，人民銀行出臺(tái)了一系列的管理辦法、業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以確保信貸信息的采集、報(bào)送、更新、查詢、應(yīng)用的制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效性；同時(shí)，配套建立了數(shù)據(jù)質(zhì)量保障和考核機(jī)制，以確保信貸征信系統(tǒng)的生命力和公信度。
（二）完善社會(huì)信用體系數(shù)據(jù)管理機(jī)制，數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
1.完善數(shù)據(jù)采集質(zhì)量保障機(jī)制；2.完善數(shù)據(jù)采集質(zhì)量考核機(jī)制；3.完善數(shù)據(jù)采集質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制。
（三）推動(dòng)社會(huì)信用體系信息作為政府職能部門履職的重要參考。
推動(dòng)信用報(bào)告應(yīng)用于東莞市金融工作局的融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司高管人員任職資格審查、東莞市委統(tǒng)戰(zhàn)部的非公經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)等，為市委市政府相關(guān)職能部門履職提供信息支持。
（四）探索建立社會(huì)信用體系與政府部門信用信息系統(tǒng)之間的信息交換共享機(jī)制。
加強(qiáng)與東莞市住房公積金管理中心等非信貸類信息源單位的聯(lián)系，鞏固與此類單位以信息共享協(xié)議為基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制。截止2012年11月，共有1390301、14620條個(gè)人和單位公積金交繳信息納入信貸征信系統(tǒng)。
（五）加強(qiáng)社會(huì)信用體系宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾社會(huì)信用理念。
人行東莞中心支行組織、參與一系列的征信宣傳活動(dòng)，先后開展和參與“信用關(guān)愛日”、“和諧金融·幸福東莞—東莞金融業(yè)保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)”等一系列宣傳活動(dòng)，有效營(yíng)造“重信用，講誠(chéng)信”的社會(huì)氛圍。
參考文獻(xiàn)：
[1]國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見[J].遼寧省人民政府公報(bào)，2007，09.
協(xié)會(huì)任職履職報(bào)告范文2
二、小區(qū)財(cái)務(wù)管理問題成因分析
目前，小區(qū)財(cái)務(wù)管理存在的問題主要表現(xiàn)在：一是未按規(guī)定建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備會(huì)計(jì)人員。有的業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人安排直系親戚或聘請(qǐng)尚未取得會(huì)計(jì)資格的人員從事會(huì)計(jì)崗位；會(huì)計(jì)人員既管賬又管錢；有的甚至是“包包賬”，未能及時(shí)配備財(cái)會(huì)人員。二是人員素質(zhì)低，力量薄弱。有的會(huì)計(jì)人員既不懂核算，也不懂物業(yè)，從事核算的人員許多是個(gè)人兼職，賬務(wù)處理不規(guī)范，更談不上對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。三是內(nèi)部制度不健全。有些業(yè)委會(huì)既無(wú)議事規(guī)則，也無(wú)內(nèi)部管理制度，會(huì)計(jì)報(bào)表未能定期編制，費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)不健全，票據(jù)要素不完整。四是財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)未能落實(shí)。業(yè)主對(duì)財(cái)產(chǎn)狀況和收支情況不清楚，甚至包括業(yè)委會(huì)成員在內(nèi)的業(yè)主，對(duì)開發(fā)商應(yīng)配套的公共設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地的分布和使用的政策規(guī)定并不了解，業(yè)委會(huì)成員任期結(jié)束和辭職沒有任何交待，一走了之，更無(wú)中期或年度審計(jì)可言，業(yè)主對(duì)此怨聲載道，矛盾得不到及時(shí)化解。
（一）業(yè)主心態(tài)各異，維權(quán)意愿不一 業(yè)主的經(jīng)濟(jì)條件、生活習(xí)慣、職業(yè)以及對(duì)物業(yè)政策認(rèn)知度等因素對(duì)業(yè)主參與業(yè)主自治的心態(tài)有不同影響。如經(jīng)濟(jì)條件好的業(yè)主對(duì)物業(yè)維權(quán)和自治制度的關(guān)注程度并不高；有“八小時(shí)之外不談工作”的業(yè)主總是寄希望于其他業(yè)主站出來代表其主張。小區(qū)物業(yè)利益的公共性與業(yè)主這種需求的差異性矛盾，形成了業(yè)主自治中的消極因素，這種因素制約和影響了業(yè)主的參與熱情。據(jù)了解，目前在小區(qū)業(yè)主大會(huì)或業(yè)委會(huì)成員的選舉中，業(yè)主參選的積極性并不高，報(bào)名人數(shù)寥寥無(wú)幾，但對(duì)業(yè)委會(huì)工作存在的問題，許多業(yè)主大都會(huì)有感而發(fā)。
（二）業(yè)委會(huì)成員業(yè)務(wù)素質(zhì)與要求不適應(yīng) 一是業(yè)主對(duì)被選人員不了解。現(xiàn)在的住宅小區(qū)多為近年新開發(fā)的，業(yè)主來自不同的地方和工作單位，彼此互不了解，難以推出適當(dāng)?shù)臉I(yè)委會(huì)人選，在自愿報(bào)名時(shí)，除了個(gè)別業(yè)主有較強(qiáng)參與意愿外，也有開發(fā)商和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)背景的人員介入，在業(yè)主與開發(fā)商或物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生利益沖突時(shí)，這些人會(huì)在雙方之間權(quán)衡利弊，難以完全代表業(yè)主。二是業(yè)委會(huì)成員缺乏責(zé)任心。業(yè)委會(huì)工作人員不愿投入過多精力。財(cái)務(wù)核算是一項(xiàng)操作性很強(qiáng)的實(shí)務(wù)性工作，業(yè)主大會(huì)是表達(dá)民意的一個(gè)平臺(tái)和程序，不是常設(shè)機(jī)構(gòu)，一般是定期或一年召開一次，平時(shí)不論是財(cái)務(wù)人員還是業(yè)主，涉及財(cái)務(wù)具體問題只能同業(yè)委員會(huì)溝通。三是業(yè)委會(huì)成員缺乏代表性。業(yè)委會(huì)選舉時(shí)未兼顧成員的專業(yè)特長(zhǎng)、物業(yè)分布、不同樓宇結(jié)構(gòu)利益人的需要。小區(qū)財(cái)務(wù)核算具有一定專業(yè)性，需要熟悉財(cái)務(wù)專業(yè)和了解物業(yè)相關(guān)法規(guī)知識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)核算中存在的問題，業(yè)委會(huì)成員未能就相關(guān)事項(xiàng)提出切實(shí)可行的意見和建議，業(yè)主以及業(yè)委會(huì)成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)制約了業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)工作的開展，影響了業(yè)主自治的質(zhì)量，當(dāng)然也對(duì)小區(qū)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生不利影響。此外，小區(qū)開發(fā)進(jìn)度有先有后，樓宇有高層多層之分，組建業(yè)委會(huì)時(shí)有的并未安排相關(guān)利益方的代表。
（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制缺失 業(yè)委會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，擁有辦理業(yè)主大會(huì)授權(quán)事項(xiàng)的諸多便利和職權(quán)，其職責(zé)履行的好壞、財(cái)務(wù)開支是否合理，業(yè)主心中無(wú)數(shù)。目前，在業(yè)主大會(huì)下只有業(yè)委會(huì)是常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，沒有與之相對(duì)獨(dú)立和相互制約的監(jiān)督組織向業(yè)主大會(huì)報(bào)告業(yè)委會(huì)履職情況。財(cái)務(wù)核算是業(yè)委會(huì)的職能機(jī)構(gòu)，從屬業(yè)委會(huì)的管理和領(lǐng)導(dǎo)，但許多小區(qū)未設(shè)置稽核崗位，對(duì)外財(cái)務(wù)不公開，難以受到應(yīng)有的監(jiān)督。
（四）業(yè)主規(guī)模影響財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置 業(yè)主物業(yè)規(guī)模受開發(fā)商房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目大小的影響，面積小則幾萬(wàn)平方米，大則上億平方米，有的以經(jīng)營(yíng)物業(yè)為主，有的以住宅物業(yè)為主，物業(yè)的規(guī)模和性質(zhì)以及業(yè)主人數(shù)直接影響其財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備以及核算模式的選擇。對(duì)于較小的以住宅物業(yè)為主的小區(qū)，為了節(jié)省開支，有的雖不一定需要配備專職的財(cái)會(huì)人員，但并不等于可降低對(duì)這項(xiàng)工作的要求；對(duì)于物業(yè)規(guī)模大，以綜合性物業(yè)為主的小區(qū)，如果只設(shè)置兼職的財(cái)會(huì)人員，則難以適應(yīng)業(yè)主的要求。
（5）政府部門的職責(zé)及其關(guān)系尚未理順。業(yè)主自治是一項(xiàng)新的工作，沒有成熟的模式可借鑒，尚處于探索階段，相關(guān)的法規(guī)也不完善，物權(quán)法雖然賦予了政府房地產(chǎn)主管部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)業(yè)主大會(huì)的指導(dǎo)的權(quán)力，要求業(yè)主在召開業(yè)主大會(huì)時(shí)有向居民委員會(huì)告知的義務(wù)，但沒有明確規(guī)定上述政府部門的相關(guān)責(zé)任，以致有些小區(qū)業(yè)主大會(huì)召開的時(shí)間一拖再拖，業(yè)委會(huì)遲遲未能成立；對(duì)存在的財(cái)務(wù)問題，反映到相關(guān)部門，有的互相推諉，有的沒有任何答復(fù)，有的則以業(yè)主自治不干預(yù)為由拒絕參加業(yè)主大會(huì)或不愿提供相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、小區(qū)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督完善思考
（一）恰當(dāng)選擇財(cái)務(wù)核算模式 小區(qū)財(cái)務(wù)核算可以實(shí)行如下模式：一是制。即通過支付必要的費(fèi)用，委托會(huì)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核算，由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)處理和編制財(cái)務(wù)報(bào)表，這種模式適合規(guī)模較小的小區(qū)。二是社區(qū)協(xié)作制。即通過協(xié)議或社區(qū)引導(dǎo)在社區(qū)設(shè)置綜合財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)各小區(qū)財(cái)務(wù)核算和會(huì)計(jì)檢查，各小區(qū)采用報(bào)賬制，會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督人員的相關(guān)費(fèi)用由各小區(qū)分?jǐn)偅^(qū)只配備出納或聯(lián)絡(luò)人員報(bào)賬，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域各小區(qū)的定期會(huì)計(jì)檢查，這種模式與社區(qū)聯(lián)系較緊密，有利于社區(qū)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，適合所轄小區(qū)較多的社區(qū)。三是獨(dú)立制。由小區(qū)配備專職的財(cái)務(wù)核算人員，這種模式適合規(guī)模較大，綜合性物業(yè)為主的小區(qū)。設(shè)置財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)和配備會(huì)計(jì)人員既符合管理要求又要能節(jié)省核算費(fèi)用支出，各小區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)和小區(qū)住戶、物業(yè)的規(guī)模選擇或建立適合自身需要的財(cái)務(wù)核算體制。
（二）建立小區(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制 根據(jù)小區(qū)不同情況，應(yīng)采取必要的監(jiān)督形式，保證業(yè)主監(jiān)督權(quán)得以落到實(shí)處。一是在業(yè)主大會(huì)下設(shè)立與業(yè)主委員會(huì)并列的業(yè)主監(jiān)督組織，定期開展工作并向業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，主要負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)檢查，制定內(nèi)部控制相關(guān)規(guī)定。二是完善業(yè)主大會(huì)相關(guān)規(guī)則，建立必要的外部審計(jì)制度。如對(duì)業(yè)主委員會(huì)或主任辭職、離任實(shí)行任期審計(jì)的或中期任職審計(jì)制度、對(duì)住宅維修專項(xiàng)資金的籌集使用情況進(jìn)行定期專項(xiàng)審計(jì)等，可以通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介組織進(jìn)行，對(duì)有條件的地方也可由社區(qū)或房地產(chǎn)主管部門臨時(shí)抽調(diào)相關(guān)人員交叉審計(jì)。
（三）完善小區(qū)財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)信息披露制度 小區(qū)應(yīng)制定適合本區(qū)具體情況需要的資金管理、資產(chǎn)管理、費(fèi)用管理、收入管理等內(nèi)部管理制度，使小區(qū)財(cái)務(wù)管理有章可循，得以規(guī)范運(yùn)作。小區(qū)財(cái)務(wù)公開是業(yè)委會(huì)與業(yè)主溝通的的重要內(nèi)容，也是業(yè)主自治履行民利的一種方式，業(yè)委會(huì)應(yīng)采取多種形式方便業(yè)主了解和獲取有關(guān)財(cái)務(wù)信息，增加業(yè)主與業(yè)委會(huì)的信任感，減少不必要的猜忌。小區(qū)財(cái)務(wù)信息公開的方式可以利用墻報(bào)開設(shè)宣傳欄對(duì)一定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況特別是業(yè)主敏感的項(xiàng)目如收支項(xiàng)目，專項(xiàng)維修基金等進(jìn)行公布，也可以在業(yè)主大會(huì)期間向業(yè)主報(bào)告財(cái)務(wù)狀況或?qū)⒇?cái)務(wù)報(bào)表存放在適當(dāng)?shù)牡胤诫S時(shí)供業(yè)主查閱。
（四）強(qiáng)化小區(qū)財(cái)務(wù)的專業(yè)支持與服務(wù)
目前，不論是物業(yè)管理?xiàng)l例，還是在業(yè)主自治相關(guān)的示范文件中，對(duì)業(yè)主財(cái)務(wù)的規(guī)范性要求非常少，加上業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則不統(tǒng)一，在制定業(yè)主自治相關(guān)內(nèi)部制度方面，業(yè)主得不到財(cái)務(wù)方面的專業(yè)指導(dǎo)，抓不到要害，因此，政府房地產(chǎn)主管部門及其社區(qū)的管理者應(yīng)提高自身財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)水平，增加財(cái)務(wù)力量或通過相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織等從外部對(duì)業(yè)主自治工作提供規(guī)范的財(cái)務(wù)指導(dǎo)，如通過擬定參考性的示范文本，供業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)選擇使用，以適應(yīng)小區(qū)財(cái)務(wù)管理需要，平時(shí)小區(qū)財(cái)務(wù)工作遇到核算方面的業(yè)務(wù)處理難題，可以及時(shí)得到相關(guān)的幫助。此外，小區(qū)財(cái)務(wù)服務(wù)的公共性，屬于市場(chǎng)失靈領(lǐng)域，社會(huì)中介組織參與小區(qū)財(cái)務(wù)服務(wù)，政府對(duì)此應(yīng)進(jìn)行必要的稅收或財(cái)政支持，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極從事這項(xiàng)工作。
協(xié)會(huì)任職履職報(bào)告范文3
市局機(jī)關(guān)是全市工商系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、管理機(jī)關(guān)，更應(yīng)該是一個(gè)有效服務(wù)基層、服務(wù)民眾的服務(wù)機(jī)關(guān)。按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，按照市局黨組提出的“學(xué)習(xí)型、指導(dǎo)型，開拓型、服務(wù)型，廉政型”的五型機(jī)關(guān)建設(shè)和規(guī)范行政行為、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為、規(guī)范征管行為、規(guī)范工作和生活秩序行為、規(guī)范廉潔從政行為的“五個(gè)行為規(guī)范”建設(shè)目標(biāo)，我們到底還有多少差距？
一、當(dāng)前存在的主要問題及其表現(xiàn)：
一是部分人員思想觀念陳舊：部分人員鐵飯碗思想、工商終身制、領(lǐng)導(dǎo)終身制觀念依舊；官本位、權(quán)本位意識(shí)濃；只唯上不唯下、認(rèn)權(quán)不認(rèn)責(zé)。為基層、為群眾服務(wù)宗旨觀念淡薄，公仆意識(shí)錯(cuò)位，在工作中有令不行、辦事拖拖拉拉,服務(wù)意識(shí)、辦事效率不盡人意,與基層和人民群眾的要求、與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有較大差距。
二是工作作風(fēng)不實(shí)：部分科室和人員工作深入基層單打一、走馬觀花、青蜓點(diǎn)水；有的明顯應(yīng)付式、被動(dòng)工作，只起到了“傳話筒”作用；有的上傳下達(dá)不到位，情況掌握不到位，督導(dǎo)工作不到位；有的是工作難度大時(shí)，能躲則躲、能推則推。
三是團(tuán)隊(duì)意識(shí)弱化：目前，市局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)多、分工細(xì)，部門之間職能的不同、實(shí)際利益上存在著差距，個(gè)別人員當(dāng)涉及到本部門和個(gè)人利益時(shí)，則以自我為中心，把整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益拋在腦后，過分強(qiáng)調(diào)部門利益和眼前利益，對(duì)上級(jí)方針、政策和決定各取所需，合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，出現(xiàn)“有利爭(zhēng)著干，無(wú)利拖著干，不利頂著干”的現(xiàn)象。有的只強(qiáng)調(diào)本科室和人員職崗位最重要，配合工作上主動(dòng)性差、相互不支持，無(wú)意間增大了協(xié)調(diào)難度，甚至有令不行，有禁不止，導(dǎo)致嚴(yán)重的本位主義。少數(shù)人不是站在市局和全系統(tǒng)的利益上分析、觀察和處理問題，而是站在局部或個(gè)人利益上想問題、辦事情。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨利性及等價(jià)交換原則的影響，個(gè)別人在政治和人際關(guān)系中“唯利是圖”現(xiàn)象也比較明顯，拉關(guān)系、導(dǎo)近乎，在民主測(cè)評(píng)、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)中拉選票或不公正評(píng)價(jià)他人泄私憤現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，凡事都要視利而行，對(duì)己有利的就多做，不利的或無(wú)利的視作與己無(wú)關(guān)，搪塞敷衍。
四是在深化“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)上還存在差距。沒有認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層的重要途徑，認(rèn)為是局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室的事與己無(wú)關(guān)，混天度日求享樂、不學(xué)無(wú)術(shù)穩(wěn)坐釣魚臺(tái)思想在個(gè)別人身上反映突出。在指導(dǎo)基層工作上的主動(dòng)性積極性不高，有等靠思想，個(gè)別科室領(lǐng)導(dǎo)存在不抓業(yè)務(wù)有市局領(lǐng)導(dǎo)管、不思工作由領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、一般業(yè)務(wù)有辦事員頂著干，當(dāng)甩手游閑“二掌柜”現(xiàn)象。在力求創(chuàng)新上思想不開闊，反應(yīng)遲鈍，思考少、點(diǎn)子少、辦法少，幫助基層的創(chuàng)新指導(dǎo)少。
五是管理制度不能到位：制度編制科室對(duì)制度的落實(shí)情況督導(dǎo)少，對(duì)落實(shí)的效果不匯集、不分析、不思考、不總結(jié)，對(duì)制度不修改、不完善。有的科室領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行制度差，對(duì)自身要求不嚴(yán)，過于遷就科內(nèi)人員，在不經(jīng)意間制造了真空地帶，使之成為大家雖不滿意“就是不說”的特殊科室、特殊人才。有的上下班經(jīng)常借故不打指紋考勤鐘或一月難見幾次指紋考勤，大家在局網(wǎng)的每月“考勤公示”中可以查看到；有的上班按了考勤指紋就溜號(hào)、成為“指紋有人、崗上無(wú)人”；有的上班在崗位上吃早點(diǎn)、吃零食，中途離崗辦私事；有的請(qǐng)假隨時(shí)有、還不按請(qǐng)假制度辦理請(qǐng)銷假手續(xù)，有的遲到早退隨便找個(gè)理由叫領(lǐng)導(dǎo)不好不認(rèn)可等等一些不正常的離崗、脫崗行為沒有得到有效控制。
二、如何圍繞素質(zhì)工程建設(shè)，打造服務(wù)型工商，提升市局機(jī)關(guān)的服務(wù)能力和水平？
根據(jù)<lt;公務(wù)員法>gt;明確的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的九條義務(wù)和根據(jù)市局黨組年初提出的“素質(zhì)工程”建設(shè)的要求，進(jìn)行思考，提出以下建議意見。
（一）進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提高對(duì)建設(shè)服務(wù)型工商意義的認(rèn)識(shí)。
一是要明確建設(shè)服務(wù)型工商是貫徹“三個(gè)代表”重要思想對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的根本要求。
二是建設(shè)服務(wù)型工商是堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的客觀要求。
三是建設(shè)服務(wù)型工商是建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型的政府對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的必然要求。
四是建設(shè)服務(wù)型工商是工商行政管理機(jī)關(guān)自身建設(shè)和發(fā)展的迫切要求。
（二）立足發(fā)展，著遠(yuǎn)未來，努力打造我局的核心競(jìng)爭(zhēng)力
廣元屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的貧困山區(qū)，近幾年來，我們的許多具有特色的工作，能受到省局和市委市政府的認(rèn)可和表彰，靠什么？我認(rèn)為，就是我們不斷創(chuàng)新地工作、努力拓展監(jiān)管領(lǐng)域，才能在全省工商系統(tǒng)中有一席之地；就是我們認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)地為商家、為老百姓服務(wù)，讓市委市政府滿意，始終保持了對(duì)省局負(fù)責(zé)和對(duì)地方負(fù)責(zé)的一致性，我們的工作才能得到地方黨委政府和民眾的認(rèn)可。總結(jié)一下，是不是可以說，這就是我們廣元工商局的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。在系統(tǒng)內(nèi)，我局應(yīng)繼續(xù)打好創(chuàng)新這張牌，突出亮點(diǎn)，努力打造在全省工商系統(tǒng)內(nèi)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一是樹立工商行政管理機(jī)關(guān)新形象的需要。
二是建設(shè)服務(wù)型工商是工商行政管理機(jī)關(guān)自身發(fā)展的需要。
三是有所為才能有地位，有位才能獲得更多支持的需要。
四是爭(zhēng)創(chuàng)一流的執(zhí)法部門，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏目標(biāo)的需要。
（三）突出抓學(xué)習(xí)，深化“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，努力提高市局機(jī)關(guān)文化素養(yǎng)。
一是要在抓好機(jī)關(guān)人員個(gè)人政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)提高上下功夫，繼續(xù)堅(jiān)持好一日一記、一周一議、一月一法、一季一考、年終一述的有效學(xué)習(xí)方法。
二是要建立完善“五學(xué)”長(zhǎng)效機(jī)制（即“導(dǎo)學(xué)、述學(xué)、督學(xué)、評(píng)學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)”的長(zhǎng)效學(xué)習(xí)管理機(jī)制），確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
三是構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)，需要強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)理念。
（四）不斷強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，培養(yǎng)高尚的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德情操，塑造良好的機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)形象。
在工作中要做到“五戒”，即：戒“軟”，戒“虛”，戒“拖”，戒“懶”，戒“歪”。
（五）進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度，創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理和激勵(lì)機(jī)制，努力提高規(guī)范管理力度。
根據(jù)梁局長(zhǎng)在8月26日“局長(zhǎng)論發(fā)展”主題報(bào)告會(huì)上提出的要求，結(jié)合近幾年我局在“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)和強(qiáng)化“五個(gè)行為規(guī)范”取得的成效，按照“舉旌旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求進(jìn)行思考，提出以下建議意見。
一是健全完善干部提拔任用和管理制度。切實(shí)推進(jìn)選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)干部“兩推一述”。“兩推一述”，就是將空缺的領(lǐng)導(dǎo)職位向職工公布后，對(duì)符合任職條件的人員，進(jìn)行第一輪“海推”；在“海推”會(huì)上當(dāng)場(chǎng)宣布得票情況，并明確前幾名按1：1或2：3比例，當(dāng)場(chǎng)直接進(jìn)入履職陳述階段（陳述順序可抽簽決定、并給20-30分準(zhǔn)備時(shí)間）；陳述完畢后，當(dāng)即進(jìn)行第二輪無(wú)計(jì)名投票，并當(dāng)場(chǎng)公布投票結(jié)果，明確優(yōu)勝擬考察提任人員（可實(shí)行差額考察）；后再由考察組對(duì)其進(jìn)行全面考察，最后再由局黨組審定（也可采取差額上會(huì)、差額票決）。
按照今年初趙局長(zhǎng)提出的要求，認(rèn)真做好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，同時(shí)進(jìn)一步理清機(jī)構(gòu)編制，科學(xué)合理整合機(jī)構(gòu)和人力資源，疏通市局機(jī)關(guān)人員進(jìn)出通道，倡導(dǎo)建立起一種能進(jìn)能出、能上能下、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、精干機(jī)關(guān)、充實(shí)基層、多渠道培養(yǎng)人才的合理流動(dòng)、充滿活力的用人機(jī)制。
二是按照《四川省事業(yè)單位人事制度改革意見》和民間社會(huì)團(tuán)體管理有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則，理順和管好各類協(xié)會(huì)、中心等機(jī)構(gòu)，結(jié)合我局編外人員的分流問題，思考協(xié)會(huì)、中心的人事制度改革，探索“推行以聘用制為基本內(nèi)容的用人制度，打破干部職務(wù)、個(gè)人身份終身制，逐步解除固定的人事依附關(guān)系，建立單位與個(gè)人之間的新型人事關(guān)系”。繼續(xù)鼓勵(lì)全系統(tǒng)超編人員通過調(diào)離、參加社會(huì)公開招聘招考、辭職自謀職業(yè)等方式，走向新的工作崗位。
三是堅(jiān)持公開公正、群眾認(rèn)可原則，繼續(xù)完善科學(xué)合理的考核考評(píng)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
在年終評(píng)先選優(yōu)工作中，結(jié)合個(gè)人述職，采取科室推薦與自我申報(bào)相結(jié)合、黨組初審并公示后、先進(jìn)優(yōu)秀候選人在職工大會(huì)上作個(gè)人或科室先進(jìn)事跡報(bào)告，同時(shí)在職工大會(huì)上按比例數(shù)民主劃票評(píng)先選優(yōu)，并當(dāng)場(chǎng)公布候選人得票情況，最后再由市局黨組審定。
四是對(duì)基層的年度各類考評(píng)考核及管理也需進(jìn)一步改進(jìn)。應(yīng)本著為基層減負(fù)、減壓，在體現(xiàn)更加公平公正、既科學(xué)又合情合理上進(jìn)行改進(jìn)。
五是要按照《市局機(jī)關(guān)工作規(guī)范》，規(guī)范管理機(jī)關(guān)工作和生活秩序。要把制度規(guī)定落到實(shí)處，一靠自覺，二靠監(jiān)管，三靠群眾。
（六）努力提高機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)
一要充分認(rèn)識(shí)提高機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)的重要性和必要性。工商職能轉(zhuǎn)變的三個(gè)具體體現(xiàn)在：（1）參與政府決策。（2）服務(wù)市場(chǎng)。（3）監(jiān)管市場(chǎng)。機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍是工商職能轉(zhuǎn)變成功與否的重要因素，工商事業(yè)的發(fā)展對(duì)機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)提出了更高的要求。
協(xié)會(huì)任職履職報(bào)告范文4
【關(guān)鍵詞】航運(yùn)企業(yè)管理；船舶管理
一、非體系航運(yùn)企業(yè)的概況
非體系公司普遍存在管理薄弱、管理人員素質(zhì)不高、安全管理制度不健全、執(zhí)行不力等問題；公司對(duì)船舶管理不到位，不能提供有效的岸基技術(shù)指導(dǎo)和資源信息等支持，導(dǎo)致船舶安全技術(shù)狀況差、船員素質(zhì)不高、船舶安全航行信息不能及時(shí)獲悉等。這就要求我們企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范管理，提出解決方案。
二、非體系航運(yùn)企業(yè)和船舶存在的主要問題
1．企業(yè)規(guī)模小，管理松散，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。多數(shù)非體系航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中度不高，管理也比較分散，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱。以福建省為例，福建省121家非體系航運(yùn)企業(yè)，平均每家管理8.2艘，載重噸2993.4噸左右，平均每艘船舶載重噸僅336.9噸，形成管理船舶數(shù)量多，但船舶噸位小的特點(diǎn)。同時(shí)這部分船舶多為購(gòu)進(jìn)的二手船，在運(yùn)營(yíng)中處于滿負(fù)荷狀態(tài)，隨著船齡增長(zhǎng)、船況變差，抵卸風(fēng)險(xiǎn)能力極低，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
2．企業(yè)決策層安全意識(shí)差，重效益、輕安全。經(jīng)走訪發(fā)現(xiàn)非體系航運(yùn)企業(yè)有相當(dāng)一部分是從漁業(yè)船舶所有者、家庭作坊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等發(fā)展而來的，有部分企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)者是直接從“田頭到船頭”，管理理念未能及時(shí)更新，管理模式相當(dāng)落后。許多企業(yè)從事航運(yùn)管理的時(shí)間不長(zhǎng)，積累的經(jīng)驗(yàn)也比較少，安全意識(shí)淡薄，不是積極主動(dòng)地“我要安全”，而是停留在“要我安全”的被動(dòng)局面中。
3．岸基管理人員綜合素質(zhì)不高，不適應(yīng)安全管理要求。企業(yè)管理制度混亂，內(nèi)部管理人員的素質(zhì)較低等。船舶安全管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，特別是聘用的關(guān)鍵崗位人員如海務(wù)、機(jī)務(wù)主管等雖然持有相關(guān)證書，但絕大部分人員沒有海務(wù)或機(jī)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，甚至有些公司聘用人員，僅僅是為了滿足資質(zhì)要求應(yīng)付有關(guān)部門的檢查，平時(shí)很少在公司上班。從而導(dǎo)致企業(yè)安全管理能力低下，易造成安全管理的不到位。
4．船舶委托管理中的“代而不管”，“讓代不讓管”現(xiàn)象。由于非體系船舶噸位較小，船舶所有人大多未建立航運(yùn)公司，往往委托其他航運(yùn)公司管理，從了解到的實(shí)際情況來看，船東只是象征性地向管理公司交納一筆掛靠費(fèi)，管理公司僅負(fù)責(zé)辦理船舶、船員的證書，未切實(shí)負(fù)起船舶安全管理的責(zé)任，尤其在船員管理、海務(wù)管理和機(jī)務(wù)管理等方面設(shè)計(jì)資金往來的管理活動(dòng)上全部由船東一手操作，使公司和船舶之間存在名義上的掛靠關(guān)系，出現(xiàn)了“代而不管”，“讓代不讓管”的畸形現(xiàn)象，根本談不上對(duì)船舶進(jìn)行管理，承擔(dān)安全和防污染責(zé)任。
5．企業(yè)在岸基設(shè)備投入不足，降低了企業(yè)和船舶安全管理水平。非體系航運(yùn)企業(yè)處于規(guī)模小，船舶大多代管，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高。例如，在走訪中發(fā)現(xiàn)有一家非體系航運(yùn)企業(yè)整個(gè)公司管理人員只有一名，而且是兼職的。這種公司基本處于沒有公司管理狀態(tài)。該公司僅使用1部移動(dòng)電話，未配備電腦，未配備傳真機(jī)，更談不上建立手機(jī)群發(fā)系統(tǒng)。安全設(shè)備投入不足，導(dǎo)致岸基難以掌握船舶動(dòng)態(tài)，無(wú)法及時(shí)接收最新的法律法規(guī)和有關(guān)上級(jí)文件，也無(wú)法及時(shí)向船舶傳遞安全信息。難于保持船岸之間應(yīng)保持24小時(shí)不間斷的有效聯(lián)系的規(guī)定。
6．未建立健全企業(yè)內(nèi)部安全管理制度。由于多數(shù)非體系航運(yùn)企業(yè)安全意識(shí)淡薄，管理理念陳舊，缺乏公司做大、做強(qiáng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)建立安全管理規(guī)章制度極不重視，目前的安全制度多為早期制定的或者是臨時(shí)制定來應(yīng)付檢查，實(shí)際上也不執(zhí)行。與目前有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定不符，甚至一些制度中所設(shè)置的崗位與實(shí)際也不一致。加上這些企業(yè)岸基管理人員綜合素質(zhì)不高，也沒有能力自行制定一套既符合有關(guān)法律法規(guī)又結(jié)合非體系航運(yùn)企業(yè)特點(diǎn)的安全管理制度，導(dǎo)致這些制度成為擺設(shè)，根本無(wú)法在實(shí)際安全管理工作中得以實(shí)施。
7．船員勞務(wù)市場(chǎng)不規(guī)范。近年來，船員緊缺，特別是職務(wù)高級(jí)船員供求矛盾突出。目前因船員勞務(wù)市場(chǎng)不規(guī)范，船員流動(dòng)性大且不合理流動(dòng)，船員隊(duì)伍不穩(wěn)定。非體系航運(yùn)企業(yè)大多數(shù)沒有自有的船員隊(duì)伍，只是到其他公司挖墻角，造成誰(shuí)給錢多船員就到誰(shuí)的船上去干的局面，同時(shí)也造成非體系航運(yùn)企業(yè)與船員分離的普遍現(xiàn)象。這些抱臨時(shí)觀念的船員不受公司的約束，無(wú)法保證船公司的安全管理措施正常執(zhí)行。船東亦很少解雇不合格的船員。小型的航運(yùn)企業(yè)更無(wú)法系統(tǒng)地對(duì)所雇用的船員進(jìn)行培訓(xùn)和管理，導(dǎo)致非體系航運(yùn)企業(yè)所聘船員專業(yè)素質(zhì)較差、文化程度偏低、安全意識(shí)淡薄。大部分船員難于勝任，甚至不能按規(guī)定填寫相關(guān)文書、不能及時(shí)搜集分析航海安全信息并及時(shí)改正航海圖書資料，難于保證航海圖書資料的持續(xù)有效，而且航海實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，現(xiàn)代航海設(shè)備操作規(guī)程不懂或不熟悉，應(yīng)急反應(yīng)缺乏演練。
8．非體系航運(yùn)企業(yè)在安全方面的硬件投入不足。非體系航運(yùn)企業(yè)所管船舶裝備設(shè)施落后，技術(shù)狀況較差。企業(yè)在安全方面的硬件投入嚴(yán)重不足，致使船舶“帶病”運(yùn)營(yíng)，船舶較多存在不適航狀況。如2009至2010年福建轄區(qū)非體系船舶被滯留117艘次，占滯留總數(shù)的5.38%。同時(shí)，非體系船舶普遍存在裝貨超載，配員不足同時(shí)存在的達(dá)89次。由于存在船舶配員、裝載等方面存在缺陷，于是船東有意識(shí)、有目的地選擇在海事執(zhí)法人員休息時(shí)間（如夜間）從事靠泊、運(yùn)輸作業(yè)，更進(jìn)一步加大了船舶發(fā)生事故和險(xiǎn)情的概率。
9．未能保證船長(zhǎng)在船舶安全與防污染管理方面的最終決定權(quán)。船東不能給予船長(zhǎng)在船舶安全與防污染管理方面的最終決定權(quán)。無(wú)法保證船長(zhǎng)不致因正當(dāng)執(zhí)行其專業(yè)決定而遭到解雇和不公正的待遇。船長(zhǎng)在船上不能發(fā)揮有效的管理和指揮作用，權(quán)力受限于船上的業(yè)務(wù)員（即老板派來的船東代表）。業(yè)務(wù)員一般是半路出家，在專業(yè)技術(shù)上無(wú)法替代船長(zhǎng)。然而，業(yè)務(wù)員的權(quán)利普遍大于船長(zhǎng)的權(quán)力，導(dǎo)致船長(zhǎng)無(wú)法完全行使他的行政權(quán)力，導(dǎo)致船舶的日常保養(yǎng)無(wú)法得到保證。常常造成船舶不適航，船況惡化。
三、非體系航運(yùn)企業(yè)管理的對(duì)策與建議
1．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)船東安全經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)變。要采取各種形式加強(qiáng)船東的安全教育，切實(shí)增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，放手將船舶委托給上規(guī)模的企業(yè)管理。同時(shí)，要建立區(qū)域船東協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理，充分發(fā)揮政府中間體組織作用，及時(shí)向企業(yè)提供有價(jià)值信息，各縣市應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者舉辦專題講座，為企業(yè)高層提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)步入科學(xué)安全的發(fā)展軌道。
2．加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高岸基安全管理能力。由有關(guān)主管部門出面，舉辦企業(yè)高層及海務(wù)、機(jī)務(wù)等岸基安全管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，努力提高他們的綜合管理素質(zhì)，全面提升航運(yùn)企業(yè)的安全管理水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)船東（股東）要增強(qiáng)安全意識(shí)，盡量避免干預(yù)日常的船舶安全管理工作，建立職業(yè)經(jīng)理人管理制度，通過制度來約束經(jīng)理人，同時(shí)授權(quán)給經(jīng)理人來管理船舶，確保船舶的安全。要制訂航運(yùn)業(yè)專業(yè)管理人才引進(jìn)政策，為企業(yè)發(fā)展提供人才資源保障。加強(qiáng)公司岸基人員的管理，提高岸基管理人員素質(zhì)。當(dāng)前各航運(yùn)公司未能有效開展安全和防污染管理事務(wù)的一個(gè)重要原因是缺乏相對(duì)固定的海機(jī)務(wù)管理人員，建議對(duì)公司配備海機(jī)務(wù)人員進(jìn)行更加明確的規(guī)定，如聘用時(shí)間、履職情況的要求等。
3．強(qiáng)化船員管理，提高船員素質(zhì)。鼓勵(lì)有條件的航運(yùn)公司培養(yǎng)自己的船員，并給予這些船員必要保障。建立一支相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)船員隊(duì)伍，以滿足企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的需要。船員特別是船上“四大頭”上船前需要進(jìn)行公司安全文化教育培訓(xùn)，熟悉公司的業(yè)務(wù)流程等，所有船員上船后還需要進(jìn)行船上培訓(xùn)。非體系航運(yùn)企業(yè)都應(yīng)建立船員檔案來掌握船員培訓(xùn)、任職資歷、安全記錄、健康狀況等，確保為每艘船舶配備合格、持證并健康的船員。再來是對(duì)船員實(shí)行聘前綜合素質(zhì)考核，對(duì)其任職期間履行安全管理責(zé)任情況和實(shí)際操作能力進(jìn)行有效的跟蹤考核。
4．建立健全非體系航運(yùn)企業(yè)安全制度，并檢查運(yùn)行情況。借鑒國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則實(shí)施以來所取得的明顯成效，對(duì)管理非體系船舶的公司可參照體系化管理理念，大力推進(jìn)安全規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范并統(tǒng)一船舶管理要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的檢查、評(píng)估和指導(dǎo)，督促企業(yè)加大對(duì)代管船舶的管理力度和投入，規(guī)范管理行為，促進(jìn)代而不管、讓代不讓管和兩張皮現(xiàn)象的消除，不斷提高制度運(yùn)行的質(zhì)量。
安全制度的內(nèi)容應(yīng)該包括：安全與防污染管理、人員聘用、岸基人員和通訊的最低配備、船員和岸基人員培訓(xùn)、關(guān)鍵性操作、應(yīng)急預(yù)案和演練計(jì)劃、法律法規(guī)執(zhí)行、船岸聯(lián)系、船員保障、船員和船舶檔案、船舶保養(yǎng)計(jì)劃及檢查制度、管理協(xié)議的簽訂、船舶體系建立等14方面。公司還應(yīng)配備適任的安全與防污染管理人員并明確崗位職責(zé)，明確公司主要負(fù)責(zé)人為安全與防污染工作的第一責(zé)任人，并負(fù)責(zé)安全制度的執(zhí)行。
5．建立非體系航運(yùn)公司安全管理聯(lián)絡(luò)員制度。協(xié)調(diào)轄區(qū)非體系公司，集中聘請(qǐng)3～5位資深的航運(yùn)公司管理人員作為轄區(qū)特邀非體系航運(yùn)公司安全管理聯(lián)絡(luò)人員，由其與各航運(yùn)公司安全管理聯(lián)絡(luò)人員和海事處航運(yùn)公司安全管理聯(lián)絡(luò)員一道定期召開非體系航運(yùn)公司安全管理例會(huì)，交流非體系航運(yùn)公司安全管理的工作情況和經(jīng)驗(yàn)，探索解決公司安全管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。
6．保障船長(zhǎng)權(quán)利，確保船舶適航。在一定程度上，船長(zhǎng)兼有指揮、管理、準(zhǔn)司法、公證、等多種職能。船長(zhǎng)在航海實(shí)踐中的職能決定了船長(zhǎng)處于十分重要的法律地位。非體系船舶應(yīng)該懂得并維護(hù)船長(zhǎng)的這種法律地位和發(fā)揮船長(zhǎng)應(yīng)有的職能。必須通過安全制度和船東的聲明來削減和約束業(yè)務(wù)員在船上的權(quán)力，確保船長(zhǎng)在船舶安全和船舶防止海洋污染方面的絕對(duì)權(quán)力。這樣船長(zhǎng)才能保證船舶完成生產(chǎn)任務(wù)、保障安全航行和防止海洋污染，船舶才能得到有效保養(yǎng)，減緩船舶的老化速度。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，分析了我國(guó)非體系航運(yùn)企業(yè)和船舶存在的主要問題，針對(duì)問題的原因也提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。但是，落實(shí)起來關(guān)鍵還是在人的因素，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、船、人的管理。這不單需要船東積極探索企業(yè)管理升級(jí)、規(guī)范企業(yè)和船舶安全管理制度。還需要有海事、船檢和地方政府相關(guān)部門等聯(lián)合監(jiān)管，有效推進(jìn)管理制度的實(shí)施，控制隱患，消除危險(xiǎn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，共同促進(jìn)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]葉興良．非體系航運(yùn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J]．中國(guó)海事．2009（12）
[2]《福建轄區(qū)航運(yùn)公司安全與防污染監(jiān)督管理實(shí)施辦法》
協(xié)會(huì)任職履職報(bào)告范文5
第一條宗旨
為了使我行員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能充分滿足全行的發(fā)展戰(zhàn)略和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要，不斷提高廣大員工的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，我行根據(jù)全行的發(fā)展戰(zhàn)略和不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，對(duì)員工進(jìn)行有計(jì)劃、有目的、有系統(tǒng)的培訓(xùn)，以達(dá)到企業(yè)與員工共同發(fā)展的目的，特制定本管理辦法。
第二條目的
制定本辦法的目的在于進(jìn)一步規(guī)范全行培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)培訓(xùn)工作持續(xù)、有效地開展，逐步與國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)的員工培訓(xùn)工作接軌，為建設(shè)具有我行特色的培訓(xùn)體系奠定基礎(chǔ)；鼓勵(lì)員工參加旨在提高其自身業(yè)務(wù)水平和技能的各種培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)員工的崗位履職能力，為確保我行持續(xù)、快速、健康發(fā)展，提供智力保證。
第三條內(nèi)容
本管理辦法共包括七章三十九條：第一章：總則；第二章：培訓(xùn)管理；第三章：師資管理；第四章：資格考試管理；第五章：學(xué)歷補(bǔ)貼管理；第六章：培訓(xùn)證書管理；第七章：附則。
第四條適用范圍
本辦法適用于我行所有組織培訓(xùn)活動(dòng)的相關(guān)部門及全體員工，各支行可參照?qǐng)?zhí)行，也可比照此辦法另行制定，報(bào)我行人力資源部備案。
第二章培訓(xùn)管理
第五條培訓(xùn)形式
目前，我行培訓(xùn)的形式主要分為內(nèi)部培訓(xùn)、外派培訓(xùn)和員工自我培訓(xùn)三種。
1．內(nèi)部培訓(xùn)。這是我行開展培訓(xùn)工作的主要形式。目的是為了更新和擴(kuò)展員工的知識(shí)面，不斷提升崗位履職能力和工作效率，并為職業(yè)生涯發(fā)展作好準(zhǔn)備。主要包括：中高層管理人員培訓(xùn)、后備干部培訓(xùn)（戰(zhàn)略性培訓(xùn)）、客戶經(jīng)理（營(yíng)業(yè)經(jīng)理、大堂經(jīng)理）培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)和新員工入職培訓(xùn)等。
2．外派培訓(xùn)。主要指安排有關(guān)人員參加上級(jí)行組織的各類培訓(xùn)（包括出國(guó)、出境培訓(xùn)），或因工作需要但我行無(wú)法提供內(nèi)部培訓(xùn)的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門同意參加社會(huì)上專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或總行直屬院校組織的培訓(xùn)。
3．員工自我培訓(xùn)。我行鼓勵(lì)員工利用業(yè)余時(shí)間積極參加各種提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。
第六條組織管理
1．人力資源部負(fù)責(zé)全行培訓(xùn)工作的管理、指導(dǎo)和考核工作，并對(duì)各部室的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)質(zhì)量及培訓(xùn)費(fèi)用進(jìn)行審查和監(jiān)控。各部室在人力資源部的指導(dǎo)下做好本專業(yè)培訓(xùn)的需求調(diào)查、質(zhì)量控制、效果評(píng)介及培訓(xùn)信息的建檔與反饋等工作，力求使培訓(xùn)工作規(guī)范化，培訓(xùn)效益最大化。
2．為確保培訓(xùn)工作的有效開展，各部室都要按規(guī)定設(shè)立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員（兼職），負(fù)責(zé)與人力資源部的聯(lián)絡(luò)工作。聯(lián)絡(luò)員名單須報(bào)人力資源部備案，若聯(lián)絡(luò)員發(fā)生變化，則相關(guān)部室須將變化后的名單在五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)人力資源部。
3．每期培訓(xùn)班都必須明確專人負(fù)責(zé)。二天（含）以上的培訓(xùn)班要實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)理制，指定專人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)培訓(xùn)班所有事宜。包括辦班申請(qǐng)、培訓(xùn)需求調(diào)查、撰寫分析報(bào)告、制定培訓(xùn)方案、準(zhǔn)備培訓(xùn)教材、確定培訓(xùn)教師、組織培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估、編制培訓(xùn)預(yù)算和組織考勤、建立培訓(xùn)檔案等。培訓(xùn)結(jié)束后，項(xiàng)目經(jīng)理還要將培訓(xùn)需求分析報(bào)告、培訓(xùn)教材（課件）、培訓(xùn)課程表、員工培訓(xùn)簽到表（詳見附件1）、培訓(xùn)課程評(píng)估表（詳見附件2）以及培訓(xùn)課程評(píng)估分析報(bào)告（詳見附件3）和考試考核成績(jī)等報(bào)人力資源部備案。
4．各類培訓(xùn)班的培訓(xùn)地點(diǎn)一律安排在我行規(guī)定的場(chǎng)所進(jìn)行，非特殊情況不得擅自租借規(guī)定以外的場(chǎng)地。
第七條計(jì)劃實(shí)施
1．各部室須在每年1月底前向人力資源部提交本專業(yè)的年度培訓(xùn)計(jì)劃（詳見附件4）。人力資源部對(duì)各部室上報(bào)的培訓(xùn)計(jì)劃負(fù)責(zé)審核，并編制全行年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃經(jīng)行長(zhǎng)辦公會(huì)議審查通過后，以行文形式下發(fā)，各部室須按計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。
2．各部室上報(bào)的培訓(xùn)計(jì)劃主要為兩天（含）以上的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，每年每個(gè)部室的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)一般不超過三期。特殊情況必須追加辦班的，應(yīng)在《培訓(xùn)申班請(qǐng)表》（詳見附件5）上注明追加理由，經(jīng)人力資源部審核并報(bào)分管行長(zhǎng)審批后方可實(shí)施。
3．對(duì)于不在我行年度培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)的培訓(xùn)，如：半天或一天左右的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)一類的應(yīng)急培訓(xùn)、或以會(huì)代訓(xùn)等，應(yīng)由培訓(xùn)主辦部門統(tǒng)一填寫《部門應(yīng)急培訓(xùn)登記表》（詳見附件6）在每季度末報(bào)人力資源部備案。
4．為確保培訓(xùn)質(zhì)量，各專業(yè)部室都要從每年11月份開始組織下一年度培訓(xùn)需求調(diào)查，進(jìn)行綜合分析。每年的12月，匯總調(diào)查結(jié)果，并制定本專業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃。每年1月份，做好計(jì)劃的上報(bào)工作。
5．各部室在正式開班前（一般應(yīng)提前一個(gè)星期）應(yīng)向人力資源部門完整提供以下幾項(xiàng)資料：
①培訓(xùn)需求調(diào)查分析報(bào)告（須附“培訓(xùn)需求調(diào)查表”）；
②培訓(xùn)班申請(qǐng)表；
③各門課程的課件資料；
④培訓(xùn)班課程表；
⑤若擬聘請(qǐng)外聘教師，則培訓(xùn)主辦部門還需提供《外聘教師申請(qǐng)?jiān)u估表》（詳見附件7）。
其中培訓(xùn)需求調(diào)查分析報(bào)告至少包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：⑴概述；⑵調(diào)查分析；⑶針對(duì)調(diào)查分析提出課程設(shè)置意見。
人力資源部根據(jù)各部室提供的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審核，并提出審核意見。各部室只有在經(jīng)過人力資源部門審核通過并簽署同意辦班意見后方可組織實(shí)施，否則財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)用。
6．上述各項(xiàng)工作管理流程請(qǐng)參閱附件8：《培訓(xùn)工作流程》
第八條外派培訓(xùn)
1．外派培訓(xùn)人員分為我行指定、部室推薦及個(gè)人申請(qǐng)三種情況。
2．除我行指定外，其他參加外派培訓(xùn)人員均須由部室領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，并報(bào)人力資源部進(jìn)行審核（附培訓(xùn)通知）方可報(bào)名參加。
3．外派培訓(xùn)結(jié)束后，外派培訓(xùn)人員應(yīng)于返回單位七日內(nèi)將外派培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)情況形成小結(jié)并遞交所在部門領(lǐng)導(dǎo)。支行行級(jí)干部（或機(jī)關(guān)部室正副總經(jīng)理<含助理>）參加外派培訓(xùn)的，應(yīng)將學(xué)習(xí)小結(jié)報(bào)人力資源部。若外派參加出國(guó)、出境培訓(xùn)、考察的，相關(guān)人員須撰寫調(diào)研文章或?qū)W習(xí)體會(huì)，報(bào)人力資源部。
4．員工個(gè)人申請(qǐng)外派培訓(xùn)的項(xiàng)目主要限定在業(yè)務(wù)發(fā)展急需的，或與我行業(yè)務(wù)發(fā)展緊密相關(guān)的，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后能直接或間接地增強(qiáng)我行的核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)美譽(yù)度，如，金融分析師、理財(cái)規(guī)劃師、項(xiàng)目管理師、風(fēng)險(xiǎn)管理師等。參加此類培訓(xùn)原則上根據(jù)我行人才培養(yǎng)計(jì)劃和工作需要，按照專業(yè)對(duì)口或?qū)I(yè)相關(guān)的原則，由個(gè)人提出申請(qǐng)，并填寫《外派培訓(xùn)申請(qǐng)表》（詳見附件9），由所在單位簽署意見報(bào)我行人力資源部。人力資源部對(duì)上報(bào)的人員從學(xué)歷、能力、工作表現(xiàn)及所從事的崗位等方面進(jìn)行資格審查，必要時(shí)還需進(jìn)行考試選拔。
5．外派培訓(xùn)半年(含)以上或單項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷在8000元以上（含）的須與人力資源部門簽訂《培訓(xùn)協(xié)議書》（詳見附件10）。
第九條培訓(xùn)紀(jì)律
1．員工培訓(xùn)期間不得遲到、早退，也不得隨意請(qǐng)假，如確因公請(qǐng)假，須向培訓(xùn)主辦部門辦理請(qǐng)假手續(xù)，否則以曠工論處。
2．員工參加培訓(xùn)，必須在《員工培訓(xùn)簽到表》上親筆簽名，嚴(yán)禁其他學(xué)員代簽，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，代簽學(xué)員和被代簽學(xué)員均按曠課處理。
3．培訓(xùn)主辦單位以簽到表為依據(jù)，將參訓(xùn)學(xué)員的出勤記錄一并歸入員工培訓(xùn)檔案中保存。
4．培訓(xùn)期間，員工在課堂內(nèi)應(yīng)保持安靜，不得大聲喧嘩或與周圍同志交頭接耳。同時(shí)，培訓(xùn)學(xué)員須關(guān)閉手機(jī)或把手機(jī)調(diào)為振動(dòng)檔，課堂內(nèi)不允許接聽電話；
5．參加我行級(jí)及以上的系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)，參訓(xùn)學(xué)員須自覺攜帶總行統(tǒng)一下發(fā)的培訓(xùn)證書。
第十條培訓(xùn)檔案
1．各支行和我行機(jī)關(guān)都要建立培訓(xùn)工作檔案。檔案的主要內(nèi)容請(qǐng)參閱本辦法第一章第六條第3款，我行機(jī)關(guān)培訓(xùn)檔案由各培訓(xùn)主辦部門在培訓(xùn)班結(jié)束后7天內(nèi)移交給人力資源部。
2．建立員工培訓(xùn)檔案。各支行要將每個(gè)員工接受培訓(xùn)的具體情況和培訓(xùn)結(jié)果詳細(xì)記錄備案。包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、考試考核成績(jī)以及獲得各種證書的復(fù)印件等等。
3．各支行教育干部和機(jī)關(guān)部室培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員須在每年的1月底前，將本單位的行長(zhǎng)助理<含>以上干部（機(jī)關(guān)為部室總經(jīng)理助理<含>以上干部）年度培訓(xùn)情況填入《我行高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員年度培訓(xùn)情況登記表》（詳見附件11），報(bào)我行人力資源部。
第十一條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)
1．各部室在每年年初（1月底前）提交培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，還應(yīng)同時(shí)提交每個(gè)培訓(xùn)班的經(jīng)費(fèi)預(yù)算（主要指兩天或以上的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，預(yù)算的內(nèi)容主要包括：餐費(fèi)、住宿費(fèi)、場(chǎng)租費(fèi)、教師授課費(fèi)、教材費(fèi)、交通費(fèi)等）。人力資源部根據(jù)各部室提交的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審查，并編制全行年度培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)與財(cái)會(huì)部門溝通協(xié)商后，報(bào)財(cái)務(wù)審查委員會(huì)審批。為掌握和控制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況，計(jì)劃內(nèi)的培訓(xùn)費(fèi)用由人力資源部負(fù)責(zé)審批，財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)審核。
2．應(yīng)急性培訓(xùn)和臨時(shí)追加培訓(xùn)所需費(fèi)用，需單獨(dú)預(yù)算并報(bào)分管財(cái)務(wù)行長(zhǎng)審批后執(zhí)行。
3．各部室在正式舉辦培訓(xùn)班之前，須填寫《培訓(xùn)班申請(qǐng)表》，由人力資源部門審核后簽字確認(rèn)，財(cái)務(wù)部門根據(jù)《培訓(xùn)班申請(qǐng)表》在預(yù)算額度內(nèi)予以報(bào)銷培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
4．培訓(xùn)班的教師授課費(fèi)用按照本辦法第三章第十七條第6款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。行內(nèi)組織的以會(huì)代訓(xùn)或應(yīng)急培訓(xùn)一般不支付“授課費(fèi)”（外聘除外），若確實(shí)制作了相關(guān)培訓(xùn)課件，并經(jīng)人力資源部門審核認(rèn)可的，可以支付相應(yīng)的課酬，但必須填寫培訓(xùn)班申請(qǐng)表并提供相關(guān)培訓(xùn)課件。
5．支付授課教師的授課費(fèi)都須填寫“培訓(xùn)教師課酬支付憑單”（詳見附件12）。
6．員工參加外派培訓(xùn)發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用，在培訓(xùn)人員獲得培訓(xùn)單位頒發(fā)的合格證書或證明等（參加會(huì)議性培訓(xùn)等這類特殊情況例外）并經(jīng)人力資源部門審核（如，審查培訓(xùn)證書等）后，方可到財(cái)務(wù)部門按規(guī)定報(bào)銷。員工參加內(nèi)部培訓(xùn)所發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)等按有關(guān)規(guī)定回所在單位報(bào)銷。
7．員工個(gè)人申請(qǐng)外派培訓(xùn)并被批準(zhǔn)的,其費(fèi)用先由個(gè)人支付，完成培訓(xùn)后通過考核獲得相關(guān)資格證書的，經(jīng)我行人力資源部審核并與其簽訂相關(guān)協(xié)議后核定的報(bào)銷額度予以報(bào)銷。
8．員工參加與銀行業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的培訓(xùn),有關(guān)費(fèi)用由個(gè)人支付,我行不予報(bào)銷，而且，培訓(xùn)不得影響和擠占工作時(shí)間。
第三章師資管理
我行的培訓(xùn)師資主要包括內(nèi)部兼職教師和外部聘請(qǐng)兼職教師（簡(jiǎn)稱“外聘教師”）兩大類，由人力資源部負(fù)責(zé)對(duì)師資的日常管理。
第十二條兼職教師定義
兼職教師是指為滿足我行內(nèi)部組織的各類培訓(xùn)需要，所聘請(qǐng)的行內(nèi)外授課人員。
第十三條內(nèi)部兼職教師的任職資格
1．有較高政治素質(zhì)和高度的工作責(zé)任心，熱愛職工教育培訓(xùn)事業(yè)。
2．理論基礎(chǔ)扎實(shí)，專業(yè)知識(shí)淵博；思想活躍、思路清晰，表達(dá)能力強(qiáng)；普通話較標(biāo)準(zhǔn)，具備較好的溝通協(xié)調(diào)能力和較強(qiáng)的教學(xué)組織能力。
3．從事銀行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的兼職教師，一般應(yīng)有5年以上從事銀行業(yè)務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)，是銀行某項(xiàng)業(yè)務(wù)的專家或骨干。
4．必須經(jīng)人力資源部確認(rèn)并持有我行內(nèi)部兼職教師聘用證書。
第十四條內(nèi)部兼職教師的來源
1．各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部皆擔(dān)負(fù)有培養(yǎng)員工的責(zé)任和義務(wù)，也是我行內(nèi)部兼職教師的主要承擔(dān)者。
2．業(yè)務(wù)骨干：各職能部門的業(yè)務(wù)骨干是員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主要教師來源。
第十五條兼職教師的聘用程序
1．行內(nèi)兼職教師一般由人力資源部和被聘對(duì)象所在部室共同協(xié)商選定，員工也可在符合條件的前提下自愿申請(qǐng)。外聘教師一般由人力資源部門選聘。
2．行內(nèi)兼職教師的聘期為1年，由聘請(qǐng)單位向兼職教師頒發(fā)聘書。
3．凡員工自愿申報(bào)兼職教師的，必須填寫《兼職講師申報(bào)表》交人力資源部，由人力資源部組織專家對(duì)申報(bào)人員從資歷、課件準(zhǔn)備、授課水平等方面進(jìn)行綜合評(píng)估和考察，達(dá)到要求者聘為我行兼職講師。我行每年組織一次評(píng)定；
4．行內(nèi)員工受聘和擔(dān)任兼職教師以不影響本職工作為前提。
5．培訓(xùn)主辦部門聘請(qǐng)外部兼職教師必須先填寫《外聘教師申請(qǐng)?jiān)u估表》，經(jīng)人力資源部資格審查確認(rèn)后方可正式聘請(qǐng)。資格審查的主要內(nèi)容包括：專業(yè)背景、從事職位、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)水平以及從事的培訓(xùn)經(jīng)歷等。
第十六條兼職教師的考核與續(xù)聘
1．我行對(duì)兼職教師的考核與續(xù)聘工作由人力資源部負(fù)責(zé)。兼職教師的授課情況、學(xué)員評(píng)估情況以及受訓(xùn)出勤情況和日常工作表現(xiàn)等是續(xù)聘與否的主要依據(jù)。
2．每個(gè)受聘內(nèi)部兼職教師在每年的八月底前，必須向人力資源部遞交一份個(gè)人年度工作情況報(bào)告（報(bào)告時(shí)間為上年度八月至本年度八月）。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：本年度參加行內(nèi)外培訓(xùn)（或受訓(xùn)）情況、自我學(xué)習(xí)提高情況、培訓(xùn)講義及課件資料準(zhǔn)備情況等。
3．每次培訓(xùn)結(jié)束，受訓(xùn)學(xué)員都要對(duì)兼職教師進(jìn)行考評(píng)，并填寫“培訓(xùn)課程評(píng)估表”。培訓(xùn)主辦部門要對(duì)“培訓(xùn)課程評(píng)估表”進(jìn)行匯總和分析，并撰寫《培訓(xùn)課程評(píng)估分析報(bào)告》交人力資源部，人力資源部將把它和個(gè)人年度工作情況報(bào)告一起作為對(duì)兼職教師年度考評(píng)的重要依據(jù)。
4．我行在每年的教師節(jié)前后對(duì)內(nèi)部兼職教師考評(píng)一次，考評(píng)合格的可續(xù)聘為下一年度兼職教師；不合格的聘期內(nèi)不再安排教學(xué)任務(wù)，聘用期滿后自動(dòng)解除聘用關(guān)系，考評(píng)結(jié)果認(rèn)為一般的要督促其改進(jìn)提高。
第十七條兼職教師的職責(zé)和權(quán)利
1．根據(jù)培訓(xùn)主辦部門設(shè)計(jì)的培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，如有改動(dòng)應(yīng)事先征得培訓(xùn)部門的同意。
2．寫教材、制作課件和提高講授水平，提高培訓(xùn)效果。
3．主動(dòng)學(xué)習(xí)、消化外部培訓(xùn)課程，并把對(duì)本行有用的培訓(xùn)內(nèi)容引入內(nèi)部培訓(xùn)課程。
4．外聘教師必須根據(jù)我行的培訓(xùn)需要，提交教學(xué)內(nèi)容和培訓(xùn)方案。最后經(jīng)主辦部門和培訓(xùn)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。如有改動(dòng)應(yīng)事先征得同意。
5．擔(dān)任培訓(xùn)咨詢顧問或者參與培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)。
6．按規(guī)定取得課酬。行內(nèi)兼職教師一次授課（半天）的課酬標(biāo)準(zhǔn)為：
教師類別
一般員工
科級(jí)干部
（或中級(jí)職稱）
處級(jí)干部
（或高級(jí)職稱）
總行或省行行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
支付標(biāo)準(zhǔn)
300元/半天
500元/半天
700元/半天
按具體
情況確定
外聘教師的課酬支付由人力資源部按市場(chǎng)行情確定，具體由聘請(qǐng)部門在《外聘教師申請(qǐng)表》上提出擬支付金額申請(qǐng)，報(bào)人力資源部門審核批準(zhǔn)后按實(shí)際支付額執(zhí)行。
7．獲得人力資源部門提供的信息資料和參考書籍。
8．為兼職講師提供更多的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，包括外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公開課
程，內(nèi)部培訓(xùn)課程，各種形式的培訓(xùn)師交流活動(dòng)等。
9．行內(nèi)兼職教師每年可享受500元的兼職教師資料費(fèi)。
10．我行每年于9月10日教師節(jié)前后舉行一次內(nèi)部兼職教師座談會(huì)，并根據(jù)人力資源部門對(duì)各位兼職教師的考核情況、年度授課情況和學(xué)員的實(shí)際反饋等，評(píng)選出若干名優(yōu)秀兼職教師，并由我行領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書。
11．我行建立兼職教師師資庫(kù)，并將兼職教師的具體信息包括：姓名、性別、職稱、職務(wù)、工作單位、聯(lián)系電話、授課名稱等要素公布在教育培訓(xùn)園地的專門欄目上，最大限度地發(fā)揮兼職教師的作用，為我行的培訓(xùn)工作提供保障。
第四章資格考試管理
第十八條資格考試內(nèi)容
本辦法所稱的資格考試是指與我行各崗位及專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)及行業(yè)通用的各類專業(yè)資格認(rèn)證考試。
第十九條資格考試意義
開展資格考試既是為了滿足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的需要，也有助于提升我行的服務(wù)水平和整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，并能為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融消費(fèi)者提供鑒別從業(yè)人員從業(yè)能力和服務(wù)水準(zhǔn)的科學(xué)依據(jù)，有助于進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)我行各項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展。
第二十條資格考試類別
我行員工的資格考試主要包括行內(nèi)崗位資格考試、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的從業(yè)資格考試和社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的資格證書考試三種。
第二十一條參與方式及原則
1．強(qiáng)制性參加。如，行內(nèi)或銀行業(yè)協(xié)會(huì)組織的各類崗位從業(yè)資格考試。
2．組織選派。如，參加上級(jí)行或銀行業(yè)協(xié)會(huì)組織的資格培訓(xùn)考試。
3．個(gè)人申請(qǐng)。對(duì)于社會(huì)上組織的與本崗位及專業(yè)領(lǐng)域密切相關(guān)的資格考試，員工可根據(jù)需要向組織申請(qǐng)參加。
4．自主決定。除個(gè)人申請(qǐng)外，員工也可完全自主決定參加或不參加社會(huì)上組織的各類資格證書考試，但參加考試必須以不影響本職工作和不擠占工作時(shí)間為前提。
第二十二條個(gè)人申請(qǐng)條件
1．行齡必須滿二周年（含）以上。
2．所申報(bào)的資格考試必須符合目前從事的工作崗位或?qū)I(yè)發(fā)展方向。
3．上年度的考核必須為“合格”及以上。
4．必須征得所在部門和單位的同意。
第二十三條個(gè)人申請(qǐng)程序
員工個(gè)人申請(qǐng)參加資格考試，必須由申請(qǐng)人填寫《員工資格考試申請(qǐng)表》（詳見附件13），交其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，將申請(qǐng)表、相關(guān)培訓(xùn)的招生簡(jiǎn)章以及相關(guān)考試的介紹材料及費(fèi)用等一并報(bào)我行人力資源部審批。人力資源部根據(jù)申請(qǐng)人的個(gè)人資料、教育背景，結(jié)合其崗位資格條件、考核情況及其所在部門主要領(lǐng)導(dǎo)的意見進(jìn)行審核。
第二十四條資格考試待遇
1．屬組織選派參加資格考試的員工，因?qū)W習(xí)、培訓(xùn)、考試需占用的工作時(shí)間，以公假論處。
2．屬個(gè)人申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)參加資格考試的員工，考試假期可享受不超過2天的公假。不足部分以調(diào)休、年休假?zèng)_抵，不能以調(diào)休、年休假?zèng)_抵的，按事假處理。
3．屬自主決定參加社會(huì)各類資格考試的員工不享受公假，培訓(xùn)或考試所需占用的工作時(shí)間，只能以調(diào)休、年休假或事假處理。
第二十五條資格考試費(fèi)用
1．員工參加由行內(nèi)或銀行業(yè)協(xié)會(huì)組織且必須參加的各類崗位資格考試，若需支付考務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，由員工所在單位先行支付。若考試未能通過，則單位先行支付的考務(wù)費(fèi)等費(fèi)用從該員工工資中扣回。
2．屬組織選派參加資格考試的員工，其發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)等費(fèi)用，待其通過全部課程考試，并取得相關(guān)證書，經(jīng)單位審核后可予以全額報(bào)銷。若未能通過全部課程考試而無(wú)法取得相關(guān)證書的，則被選派人員自己須承擔(dān)20％的培訓(xùn)費(fèi)和考試費(fèi)。
3．屬個(gè)人申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)參加資格考試的員工，由申請(qǐng)人先行墊付所有相關(guān)費(fèi)用，待考試結(jié)束并取得相關(guān)證書和經(jīng)人力資源部門審核后，可報(bào)銷60%的培訓(xùn)費(fèi)和考試費(fèi)。
4．屬自主決定參加社會(huì)各類資格考試的員工，所有費(fèi)用由其個(gè)人承擔(dān)。
第二十六條資格考試補(bǔ)貼及申請(qǐng)
1．除組織選派考取的各類資格證書外，我行對(duì)個(gè)人申請(qǐng)或自主決定并考取以下國(guó)家正式頒布或業(yè)界公認(rèn)的中級(jí)及以上資格證書的，將以補(bǔ)貼的形式給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
①對(duì)取得高級(jí)（國(guó)家執(zhí)業(yè)資格一級(jí)證書）資格證書的獎(jiǎng)勵(lì)2000元；
②對(duì)取得中級(jí)（國(guó)家執(zhí)業(yè)資格二級(jí)證書）資格證書的獎(jiǎng)勵(lì)500元；
③對(duì)取得注冊(cè)金融分析師、注冊(cè)財(cái)務(wù)分析師等國(guó)際或國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)的緊缺類執(zhí)業(yè)資格證書的獎(jiǎng)勵(lì)6000元（該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)名單由人力資源部在匯總各支行或部室上報(bào)的申請(qǐng)名單中依據(jù)市場(chǎng)和我行對(duì)該類項(xiàng)目需求的緊缺程度篩選確定）。
2．資格考試補(bǔ)貼申請(qǐng)每年一次，與學(xué)歷補(bǔ)貼申請(qǐng)同時(shí)進(jìn)行。申請(qǐng)人須先填寫《員工資格考試和學(xué)歷補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（詳見附件14）并附相關(guān)證明材料報(bào)所在單位審核，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并加蓋公章（機(jī)關(guān)部室由部室負(fù)責(zé)人簽名）后報(bào)我行人力資源部審核。
第二十七條人員管理及資料歸檔
1．凡由組織選派參加資格培訓(xùn)考試且相關(guān)報(bào)銷費(fèi)用在8000元及以上或?qū)賯€(gè)人申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)參加資格考試報(bào)銷費(fèi)用在5000元及以上的人員，在報(bào)銷前，當(dāng)事人必須與所在單位的人力資源部門簽訂《培訓(xùn)協(xié)議書》。人力資源部門將根據(jù)實(shí)際報(bào)銷金額及資格證書的類別及等級(jí)等要素，約定具體的服務(wù)期限。約定的服務(wù)期自員工簽訂《培訓(xùn)協(xié)議書》之日起計(jì)算。
2．各支行和機(jī)關(guān)部室每年要對(duì)員工參加各類資格考試的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。主要內(nèi)容包括：姓名、性別、考取資格證書的時(shí)間、類別、等級(jí)及協(xié)議簽訂情況等。相關(guān)內(nèi)容一并歸入員工培訓(xùn)檔案。機(jī)關(guān)員工的資格證書考試情況由各部室培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)登記，每年末向人力資源部報(bào)送一次。
第五章學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼管理
第二十八條學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼概念
本辦法所稱的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼是指我行對(duì)員工通過以業(yè)余時(shí)間為主參加學(xué)習(xí)，完成本科及以上學(xué)歷規(guī)定課程，并獲得畢業(yè)證書的給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
本辦法所指的畢業(yè)證書主要包括國(guó)民教育系列和黨校系列兩種，重點(diǎn)為國(guó)民教育系列。
第二十九條申請(qǐng)參加學(xué)歷學(xué)習(xí)的基本條件
1．員工行齡必須滿二周年及以上。
2．參加學(xué)歷學(xué)習(xí)的專業(yè)應(yīng)符合本人所從事的崗位說明及專業(yè)發(fā)展方向。
3．上年度考核為“合格”及以上，且本人參加行內(nèi)培訓(xùn)期間的考試或考核均在“合格”及以。
參加海（境）外學(xué)歷（或?qū)W位）學(xué)習(xí)的員工，除須符合上述有關(guān)條件外，還需符合下述條件之一：
1．我行高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員（主要包括機(jī)關(guān)部門副總經(jīng)理及以上人員和支行行級(jí)干部）；
2．列入后備干部培養(yǎng)計(jì)劃的；
3．列入專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃的。
第三十條學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼類別
主要包括全額報(bào)銷、按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷和部分補(bǔ)貼三種形式。
第三十一條學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1．我行高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員參加本科及以上學(xué)歷教育，經(jīng)我行分管行長(zhǎng)批準(zhǔn)同意并取得畢業(yè)證書后，可報(bào)銷全部學(xué)費(fèi)，但不再享受其它學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。
2．凡符合下列情況之一，可以按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷學(xué)費(fèi)，但不再享受其它學(xué)歷補(bǔ)貼：
①科級(jí)干部任職期間參加本科及以上學(xué)歷教育，并取得畢業(yè)證書的。
②在學(xué)習(xí)期間獲得我行（含）以上先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、勞動(dòng)模范和優(yōu)秀柜員工等綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，或在獲得上述榮譽(yù)稱號(hào)后在兩年（按評(píng)選年度計(jì)算）內(nèi)入學(xué)的；
③學(xué)習(xí)期間在業(yè)務(wù)技術(shù)比武比賽中獲得省分行個(gè)人前三名、總行個(gè)人前六名，或在獲得上述名次后兩年內(nèi)（口徑同上）入學(xué)的。
符合以上三條標(biāo)準(zhǔn)之一的，相關(guān)人員可按以下規(guī)定報(bào)銷學(xué)費(fèi)：
博士或博士后畢業(yè)：15000元；
研究生畢業(yè)：10000元；
本科畢業(yè)：5000元。
3．除上述情況外，其它員工通過在職學(xué)歷教育并獲得畢業(yè)證書后，可給予部分的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
學(xué)歷、學(xué)位國(guó)民教育系列
黨校
博士畢業(yè)并獲得博士學(xué)位
5000
博士畢業(yè)
4000
研究生畢業(yè)，且獲得碩士學(xué)位
3000
2000
研究生畢業(yè)
2000
1500
本科畢業(yè)同時(shí)獲得學(xué)士學(xué)位
1500
本科畢業(yè)
1200
1000
單位：元
4．若實(shí)際學(xué)費(fèi)不到上述可報(bào)銷額度的，按實(shí)際學(xué)費(fèi)報(bào)銷。
5．任何人在參加本科及以上學(xué)歷教育期間，若又報(bào)考參加同一層次的學(xué)歷教育，則其畢業(yè)后只允許報(bào)銷其中一個(gè)學(xué)歷教育的學(xué)費(fèi)或享受一次學(xué)歷補(bǔ)貼（報(bào)考更上一層次的學(xué)歷教育并取得畢業(yè)證書的除外）。
第三十二條學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)程序
1．申請(qǐng)學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼者須在報(bào)名參加學(xué)歷教育前向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)支行（或部室）領(lǐng)導(dǎo)同意后，以行、部（室）為單位集中向我行人力資源部備案，人力資源部據(jù)此作為今后核發(fā)學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼的依據(jù)。入學(xué)前未向人力資源部報(bào)備而畢業(yè)后向人力資源部提出補(bǔ)貼或報(bào)銷申請(qǐng)的，人力資源部不予受理。
2．員工畢業(yè)或取得學(xué)位后，須持畢業(yè)（學(xué)位）證書原件和畢業(yè)生登記表報(bào)所在單位，經(jīng)所在單位核查無(wú)誤后，再由其本人填寫《員工資格考試和學(xué)歷補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見和單位蓋章后，于每年年底報(bào)人力資源部，經(jīng)審定后，將以行文形式下發(fā)可發(fā)放學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼人員名單和金額。各支行須按文件核定的金額為員工報(bào)銷或補(bǔ)貼相應(yīng)的學(xué)費(fèi)。
3．符合學(xué)費(fèi)報(bào)銷條件的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員報(bào)銷學(xué)費(fèi)時(shí)，須持畢業(yè)（學(xué)位）證書原件到人力資源部審核登記，并經(jīng)有權(quán)人簽字后方可到財(cái)務(wù)報(bào)銷學(xué)費(fèi)。
4．員工在獲得學(xué)費(fèi)報(bào)銷或補(bǔ)貼后，若因個(gè)人原因離開工行系統(tǒng)，須退回全部已報(bào)銷或補(bǔ)貼的學(xué)費(fèi)。
第三十三條其他
1．員工學(xué)費(fèi)報(bào)銷或補(bǔ)貼費(fèi)用從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)帳戶中列支。
2．除按規(guī)定享受學(xué)費(fèi)報(bào)銷或補(bǔ)貼外，員工參加學(xué)歷教育所產(chǎn)生的論文答辯費(fèi)、代辦費(fèi)、教材費(fèi)、考前復(fù)習(xí)費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，由個(gè)人自行承擔(dān)。
3．工提供的學(xué)歷（或?qū)W位）證明材料必須真實(shí)、有效，嚴(yán)禁提供任何虛假證明，否則，由此產(chǎn)生的一切后果由自身負(fù)責(zé)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不但取消相應(yīng)報(bào)銷或補(bǔ)貼資格，退還已報(bào)銷或補(bǔ)貼的學(xué)費(fèi)，而且在全行范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。
第六章《培訓(xùn)證書》管理
第三十四條培訓(xùn)證書使用及編號(hào)
1．《培訓(xùn)證書》是由中國(guó)工商銀行教育部統(tǒng)一設(shè)計(jì)制定，專用于記載員工參加我行及以上單位組織的各類培訓(xùn)情況。
2．《培訓(xùn)證書》實(shí)行一人一號(hào)，證書的編號(hào)由我行人力資源部統(tǒng)一編制，各支行應(yīng)根據(jù)我行規(guī)定的編號(hào)范圍，確定每一位員工的培訓(xùn)證號(hào)碼。培訓(xùn)證書編號(hào)為八位數(shù)，前兩位代表浙江省，第三、四位代表我行，后四位為各支行所用號(hào)碼。
3．《培訓(xùn)證書》中的基本情況、職務(wù)變動(dòng)記錄、國(guó)外培訓(xùn)記錄和繼續(xù)（學(xué)歷）教育由各支行負(fù)責(zé)填寫,并貼好照片及加蓋行印。員工參加國(guó)內(nèi)培訓(xùn)，每次記錄由主辦并管理培訓(xùn)班的單位（部門）負(fù)責(zé)填寫。各支行通過建立員工培訓(xùn)檔案，及時(shí)將員工參加各級(jí)、各類培訓(xùn)情況錄入培訓(xùn)檔案。
4．《培訓(xùn)證書혋痐各支行統(tǒng)一保管（我行機(jī)關(guān)由員工自信保管），員工在參加我行以上（包括我行）各類培訓(xùn)前，到支行領(lǐng)取《培訓(xùn)證書》，并交培訓(xùn)主辦單位，培訓(xùn)結(jié)束后交回支行保管。
第三十五條培訓(xùn)證書記錄的范圍
1．員工參加我行以上（包括我行）單位或部室舉辦的各類培訓(xùn)班，時(shí)間在兩天以上（含兩天）的（不包括讀書班、研討班及以會(huì)代訓(xùn)性質(zhì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)），
協(xié)會(huì)任職履職報(bào)告范文6
一、風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制
（一）兩個(gè)概念
風(fēng)險(xiǎn)管理是指如何在一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過程，基本程序包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。理想的風(fēng)險(xiǎn)管理，是一連串排好優(yōu)先次序的過程，使當(dāng)中的可以引致最大損失及最可能發(fā)生的事情優(yōu)先處理、而相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的事情則押后處理。
內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制。國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（IIA）將內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制定義為“基于保證內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，改善機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為的目的，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作所涉及的方方面面的內(nèi)容及工作效果進(jìn)行有計(jì)劃的監(jiān)督、協(xié)調(diào)的活動(dòng)”。
（二）何為風(fēng)險(xiǎn)管理視角的人民銀行內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制
就基層人民銀行而言，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的關(guān)系主要包括兩個(gè)方面：一方面是從內(nèi)審部門角度出發(fā)。內(nèi)部審計(jì)人員在政治修養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、基本技能、智力水平和掌握先進(jìn)審計(jì)手段等方面的差距對(duì)審計(jì)質(zhì)量造成的影響。另一方面是從被審計(jì)部門的角度出發(fā)。由于不同的被審計(jì)部門有著不同的業(yè)務(wù)操作，其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分布和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的劃分不同，如何有效運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向模式建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型、制定風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)方案、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)對(duì)審計(jì)質(zhì)量有著最核心的影響。為此，從風(fēng)險(xiǎn)管理角度提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，要求人民銀行內(nèi)審部門在《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則》框架下，按照《中國(guó)人民銀行內(nèi)審工作制度》、《中國(guó)人民銀行內(nèi)審操作程序》等規(guī)定，通過風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等手段不斷探索和不斷創(chuàng)新，全方位采取合理的質(zhì)量控制措施來抑制并防范風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和行為效率，確保組織和審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、基層人民銀行內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析
（一）審計(jì)人員行為風(fēng)險(xiǎn)
1.內(nèi)審人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。審計(jì)人員對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)千差萬(wàn)別，部分基層審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，不對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的評(píng)估。在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的過程中，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)沒有采取嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和合理的方法進(jìn)行職業(yè)判斷，沒有完全遵守專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德要求。部分審計(jì)人員在思想認(rèn)識(shí)上也存在誤區(qū)，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是在本部門開展工作，而且上有領(lǐng)導(dǎo)，手持“尚方寶劍”，不存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；即使出現(xiàn)差錯(cuò)，也在所難免，不必大驚小怪，與被審計(jì)部門打個(gè)招呼就行了，反正都是內(nèi)部的事。因此，在許多人看來，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不需要承擔(dān)什么風(fēng)險(xiǎn)，更談不上法律責(zé)任，從而導(dǎo)致了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，無(wú)法提供高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告。
2.內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)和審計(jì)工作中選用的審計(jì)程序和方法。 審計(jì)人員素質(zhì)的高低是決定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小的主要因素。審計(jì)人員的素質(zhì)包括從事審計(jì)工作所需要的政策法規(guī)水平、專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能和審計(jì)職業(yè)道德等。審計(jì)人員的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)需要實(shí)踐的積累，但是審計(jì)經(jīng)驗(yàn)又是有限的。面對(duì)復(fù)雜多變的審計(jì)內(nèi)容，審計(jì)經(jīng)驗(yàn)也會(huì)有誤斷的時(shí)候，尤其是基層人民銀行，專業(yè)素質(zhì)有限、專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺少?gòu)?fù)合型人才等現(xiàn)象普遍。
另外，內(nèi)部審計(jì)人員工作責(zé)任和職業(yè)道德也是影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素。許多內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)規(guī)范約束和指導(dǎo)。面對(duì)當(dāng)今內(nèi)審對(duì)象的復(fù)雜和內(nèi)容的拓展，內(nèi)審人員勢(shì)單力薄，這將直接導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。內(nèi)部審計(jì)人員選用審計(jì)程序和方法也是造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要原因。由于被審計(jì)單位的實(shí)際情況各不相同，審計(jì)目的不同，采用哪些審計(jì)程序和選用哪些審計(jì)方法才恰當(dāng)并不容易把握。如果審計(jì)程序和方法選擇不當(dāng)，會(huì)造成審計(jì)時(shí)間延長(zhǎng)，成本增加；也可能會(huì)遺漏一些重要的審計(jì)內(nèi)容，未能覺察重大的錯(cuò)弊行為，未能收集到充分可靠的審計(jì)證據(jù)，使審計(jì)結(jié)論與實(shí)際不符，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并嚴(yán)重影響審計(jì)質(zhì)量。
（二）被審計(jì)部門的風(fēng)險(xiǎn)
1.被審計(jì)部門的認(rèn)識(shí)偏差。被審計(jì)部門對(duì)待內(nèi)部審計(jì)的態(tài)度和有效配合是提升基層人民銀行審計(jì)質(zhì)量的助推劑，是實(shí)施央行內(nèi)部審計(jì)需要重點(diǎn)考慮的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素。如果被審計(jì)對(duì)象對(duì)內(nèi)部審計(jì)持排斥和敵對(duì)情緒，就會(huì)設(shè)置障礙，誤導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)人員。而且隨著違法亂紀(jì)分子抗拒內(nèi)部審計(jì)的手法漸趨多樣，央行內(nèi)部審計(jì)面臨的難度和風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大。同時(shí)被審計(jì)部門所提供信息的真實(shí)性與公允性也存在風(fēng)險(xiǎn)，尤其是虛假編造審計(jì)資料等，由此導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出一定的上升趨勢(shì)。
2.審計(jì)部門與被審計(jì)部門信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)。信息的不對(duì)稱會(huì)影響審計(jì)的質(zhì)量，并形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是審計(jì)人與被審計(jì)人之間的信息不對(duì)稱對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響。基層央行的內(nèi)部審計(jì)信息不對(duì)稱分為外生和內(nèi)在兩種情形：外生的審計(jì)信息不對(duì)稱是指被審計(jì)部門的內(nèi)部控制制度、人員業(yè)務(wù)能力、相關(guān)部門及人員的存在情況等不清楚，如基層央行審計(jì)人員和被審計(jì)人員未形成充分的信息交流機(jī)制，盡管被審計(jì)部門的內(nèi)控制度、人員狀況等內(nèi)部信息日益增多，但內(nèi)審人員獲取信息的渠道卻很少，造成對(duì)被審計(jì)部門內(nèi)控制度等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)存在的認(rèn)識(shí)不全面、不到位，加上審計(jì)工作不夠深入，審計(jì)結(jié)果存在偏差；內(nèi)在的審計(jì)信息不對(duì)稱是指內(nèi)審?fù)ㄖ獣l(fā)出后，被審計(jì)部門披露信息的多少、雙方合作的程度不清楚。如基層央行同級(jí)審計(jì)中，審計(jì)人員與被審計(jì)人員都任職于同一行，存在著較強(qiáng)的信賴與被信賴的關(guān)系。當(dāng)被審計(jì)部門在審計(jì)過程中以保密等為由設(shè)置“信息壁壘”，提供不充分的證據(jù)時(shí)，審計(jì)部門由于過度信賴被審計(jì)部門提供的不充分的審計(jì)信息而造成了審計(jì)結(jié)果偏差。以上兩種情形的存在，使得內(nèi)審人員獲取不充分、不真實(shí)的審計(jì)信息而做出了不正確的審計(jì)結(jié)論，便產(chǎn)生了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制制度不健全
1.內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制制度辦法不健全。人民銀行內(nèi)審部門成立以來，陸續(xù)頒布了《中國(guó)人民銀行內(nèi)審工作制度》、《中國(guó)人民銀行離任審計(jì)工作制度》等一系列規(guī)章制度，對(duì)我國(guó)人民銀行內(nèi)部審計(jì)法制化、規(guī)范化建設(shè)起到了極為重要的作用。然而，我們必須清醒地看到，人民銀行當(dāng)前的內(nèi)部審計(jì)法規(guī)體系還很不健全，尤其是缺少內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量要求、衡量標(biāo)準(zhǔn)、控制事項(xiàng)等相應(yīng)的法規(guī)作為依據(jù)，這些都加大了人民銀行內(nèi)部審計(jì)工作的難度，不可避免地帶來了內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2.基層人民銀行審計(jì)質(zhì)量控制機(jī)制欠完善。部分基層人民銀行審計(jì)機(jī)構(gòu)至今仍缺少事前的審計(jì)計(jì)劃、事中的審計(jì)程序和報(bào)告期的審計(jì)復(fù)核；審計(jì)工作底稿不完整，一般僅記錄審計(jì)問題事項(xiàng)，而未記錄審計(jì)人員認(rèn)為正確的審計(jì)事項(xiàng)，使得審計(jì)復(fù)核、審計(jì)質(zhì)量控制無(wú)從入手；審計(jì)報(bào)告以協(xié)調(diào)關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，以肯定工作成績(jī)?yōu)榛{(diào)，問題定性模棱兩可。以上現(xiàn)狀的存在，反映出基層人民銀行缺少一套行之有效的審計(jì)質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制，使得保證基層人民銀行內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量成為一句空話，更談不上防范風(fēng)險(xiǎn)。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理下內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制措施分析
（一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念。一是在全行范圍內(nèi)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，不但要讓審計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)到樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的重要性，也要讓廣大干部職工尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)基層人民銀行風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀必然性和風(fēng)險(xiǎn)管理的持久性，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念。隨著人民銀行內(nèi)部管理的不斷加強(qiáng)，內(nèi)控制度日益完善，業(yè)務(wù)操作日趨規(guī)范，違規(guī)現(xiàn)象日益減少，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變職能，以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)加強(qiáng)基層人民銀行風(fēng)險(xiǎn)管理。以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，發(fā)揮好防范金融風(fēng)險(xiǎn)的作用，必須樹立全新的監(jiān)督理念，思想觀念緊跟基層人民銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。在繼續(xù)做好傳統(tǒng)合規(guī)性審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，跳出合規(guī)性審計(jì)工作方法、方式的束縛，將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念貫穿于所有審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)過程之中，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、方案、過程、復(fù)核及報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)控制，從全局、系統(tǒng)的角度，關(guān)注潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患、決策的合理性、內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的充分性和執(zhí)行的有效性、業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的安全性、內(nèi)外部環(huán)境的影響等等，并在審計(jì)報(bào)告中合理運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)結(jié)果。
（二）建立審計(jì)部門與被審計(jì)部門的合作協(xié)調(diào)機(jī)制。合作機(jī)制是保證內(nèi)審工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素，是推動(dòng)審計(jì)工作順利開展的劑。基層人民銀行內(nèi)審部門要加大與被審計(jì)部門的交流和聯(lián)系，建立完善內(nèi)審部門的“交流磋商”、“談心談話”等制度，減少被審計(jì)部門的顧慮、抵觸情緒，使被審計(jì)部門真正認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、促進(jìn)、幫助作用，使其主動(dòng)接受審計(jì)、正面回應(yīng)審計(jì)、高效配合審計(jì)，降低甚至消除由于溝通不暢、協(xié)調(diào)不足而帶來的難以收集足夠的審計(jì)資料、查閱足夠的審計(jì)證據(jù)，甚至是被審計(jì)部門提供虛假資料等風(fēng)險(xiǎn)，從而有效支撐內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。
