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協會換屆工作報告范文1

據了解，山東省職工教育協會第四屆理事會于2006年選舉產生，現已屆滿。在過去的六年間，理事會秉承“為職工教育和全省經濟發展服務”的宗旨，創造性地開展職工教育理論研究、培訓咨詢、人才開發等工作，搭建起企校間的交流與合作平臺，注重加強了與國際組織、政府部門、會員單位間的聯系與溝通，團結帶領全省職工教育工作者，為山東省職工教育事業的發展、為服務經濟文化強省建設做出了積極貢獻。

據不完全統計，2006年以來，協會堅持各類培訓和專題講座相結合、堅持基層教育培訓與高層次人才培養相結合、堅持內部培訓與外部考察相結合共舉辦各類長短期培訓班60余班次，參加培訓人員5000余人次，舉辦各類報告會、講座、經驗交流會等30余場次，參加人員4000余人次。通過這一系列的培訓，受訓學員素質得到較大提升，順利實現培訓效果。

按照規劃，山東省職工教育協會將著眼于培養更多合格勞動者的工作目標，通過實施“打基礎、促提升、謀發展”的三步走戰略，建立完善協會的“理論研究工作體系”、“培訓咨詢工作體系”、“組織建設工作體系”，力爭把協會打造成全省職工教育理論研究與學術交流中心、職工教育培訓中心、信息咨詢服務中心，為全省經濟建設和企業發展提供人才智力支持。

第五屆理事會履職之后，將進一步加強理論研究工作，圍繞如何在市場經濟條件下加強現代企業管理、如何在企業加快轉調步伐的情況下開展職工教育與培訓、如何在企業發展壯大的同時加強企業文化建設等重點內容展開，并針對企校合作、工科共建、實訓基地建設等課題進行調研和探索。

協會換屆工作報告范文2

一·部門內部建設

（一） 內部構成

1·青年志愿者協會設會長一名，副會長二名，部長四名，干事若干名。

2．青年志愿者協會下設四個部：秘書部、宣傳部、組織部、實踐部。

（二）成員職能

會長： 負責整個協會的運作。

1. 主持本協會全面工作，按照校青年志愿者總隊和學院團委的工作精神，討論制定學生會工作計劃，決定有關重大事項。

2.主持召開本協會常務會議，研究工作中出現的問題及解決方法。

3.督促和幫助副會長做好分管的工作。

4.指導、幫助和督促、檢查本協會各個部門開展工作，協調各方面關系。

5.抓好本協會的自身建設，增強本協會的凝聚力和戰斗力。

6.負責本協會工作的總結，并在學院團委學生會大會上做工作報告。

7.代表本協會向上級匯報工作，并及時傳達上級有關會議精神。

8.經常與學院主席團及學院其他各個部門保持密切的聯系，并與學校其他相關部門保持友好的聯系，加強彼此間交流互動。

9.完成校青協總隊和學院團委學生會交給的其他任務。

副會長：負責分管部門的工作以及協助會長管理青協。

1.直接對會長負責，協助會長做好各項工作。

2.了解分管部門的近期工作安排，監督指導該部門的工作，做好所分管部門的工作日志。

3.參與分管部門的工作，即時了解部長與副部長的工作情況，做好該部門人員工作情況的記錄，考核該部門的運作，參與該部門的會議。

4.指導、幫助和督促、檢查分管部門開展工作，協調各個方面。

5.針對部門近期運作情況，向會長提出意見建議，發展新的部門職能。

6.會長不在或受會長委托時，代表會長行使各項會長職責。

7．相關博客和網上新聞的管理。

部長：負責該部門的工作運行，協調本部人員的工作。

1.安排所在部門的工作。

2.領導部門的活動。

3.做好該部門人員工作情況的記錄，考核部門人員的工作。

4.與協會內部其他部門保持密切聯系。

5.完成會長、副會長交辦的其他工作。

干事：主要負責各個活動的實施，組織和招募志愿者參與活動，并且要不斷學習，培養自己的組織策劃能力，并在活動中處于領導地位。

（三）青協部門職能：

秘書部：

1、負責策劃活動，整理好策劃書。

2、負責每次會議的詳細記錄，并根據會議內容做好安排。

3、負責每次活動的詳細記錄。

4、負責本協會的財務管理。

5、協會的其他材料的收集和必要的材料準備。

6、負責整理好年度評比資料。

宣傳部：

1.負責對青年志愿者活動進行平面宣傳。

2.負責設計制作青年志愿者動各種活動宣傳材料。

3.負責日常對青年志愿者協會的宣傳，努力提高志愿者在院內、院外的影響力。

4.利用各類媒體窗口展現本協會風貌，樹立本協會形象。

5.積極行使各項宣傳職能，不斷提升廣大青年志愿者的思想道德素養水平。

6.負責規范管理化工青協在校內張貼的各類海報、宣傳板等。

實踐部：

1.負責活動場地的租借及其布置。

2.負責化工青協物品的儲存及其管理。

3.招募、培訓、協調志愿者開展志愿服務。

4.組織開展與思想政治教育相配和的時間教育活動。

組織部：

1.組織好各類活動，包括聚餐、游玩等。

2.負責好協會博客的更新與管理，且適當修改其內容。

3.負責好于其他學院的聯系和合作。

4.明確服務內容、時間和各方的權利、義務等。

（四）新學年創新與建設

1.加強部門凝聚力，努力把青協建設成一個團結，和睦的大家庭。我們希望通過舉辦慶生會，部門聚會，部門出游等多項活動，能夠拉近部門成員之間的距離，使青協成員不僅僅是青協里的朋友，更是生活，學習上的朋友。不僅僅是通過玩，我們更希望能夠通過部門的活動把大家聚集在一起，因為，一起經歷過，一起努力過的感情才是更深厚的。不僅僅是在部門內部，我們也會積極地和三個分會聯系與交流，因為公益的東西是沒有隔閡的，人多力量大！此外，我們也會多和其他部門接觸，希望能夠有部門間合作的項目。

2.逐步建立部門新部員的培訓機制，聯系校內外有經驗的志愿者或老師，在活動策劃、活動組織、活動宣傳、青協介紹等方面進行培訓。

3．宣傳化工青協博客，及時更新，以此成為平臺，讓更多的人知道化工青協，關注化工青協，讓其他人更加的了解我們所做的活動，傳播志愿精神。

4. 完善通知考勤制度。做好每次活動，會議的通知，考勤。規范會議記錄，活動策劃，活動總結。在開展部門工作時，應該要注意分工的合理化，避免分配不均。多調動部員的創新積極性

5．加強化工青協的宣傳，讓更多的人加入志愿者行列中來。加強注冊志愿者的管理，讓注冊志愿者更多地加入志愿服務中，讓注冊志愿者不再成為一個虛名。

二．具體活動計劃

a.階段性活動

xx年9月

a.迎接新生,配合學生會，做好相關工作

b.招新對象：大一新生

前期宣傳，向新生展示青協的力量所在，吸引新生前來加入。招聘通過演講面試提問的方式完成，此次招新準備各部門招6名。條件是對青年者愿者有一定的理解，對青協這樣一個組織有自己的看法，富有愛心和責任心，樂意奉獻，有志愿服務經驗的優先。

c.回收軍訓服 在南北園各設一回收點

d.化工青協干事在博客上填寫個人信息，自我介紹

xx年10月

a.志愿者注冊

做好相關的文件，注冊信息是要認真

b.部門聚聚，游玩，相互了解

xx年11月

a.運動會相關活動

b.志愿者風采大賽

c.志愿者文化月

xx年12月

a.志愿者宣誓大會

以國際志愿者日為契機，推廣各個有關志愿者的節日，著力宣傳志愿者精神，同時宣傳社會學系青協，號召更多的人參與到志愿者服務中來

xx年3月

a.雷鋒月活動

發揚雷鋒精神，傳播志愿者精神

xx年5月

a.青協管理層換屆

xx年6月

a.部門相聚，玩玩。

b.長期活動

a.兌換零錢 每周六值班

b.清潔南九 隔一段時間清潔一次

c.青春驛站值班

d.牽手敬老院 每學期一次

b.去碧云小學

c.特色活動

1.項目活動的主題要求與時俱進。青協人會時刻關注社會熱點，學校熱點，開展有新意有創意的活動。

協會換屆工作報告范文3

中華醫學會學術會務部主任楊民和戴毓平同志到會指導；中華醫學會整形外科學分會副主任委員王煒教授、中華醫學會顯微外科學分會副主任魯開化教授、澳門美學美容協會主席陳清海先生應邀出會。開幕式由鄧典智教授主持，彭慶星教授致開幕詞，張其亮教授作中華醫學會醫學美學與美容學分會第二屆委員會工作報告，會議收到《中國美容醫學》雜志社等單位的賀電賀信。

從1989年7人籌備組成立時算起，今年正值中華醫學會醫學美學與美容學分會組建10周年。學會編印了一部精華本紀念冊《中國當代醫學美學美容：1989-1999》奉獻給會議。

本次會議交流學術論文460篇。專題報告有：

①醫學人體美學中的幾個基本概念(彭慶星)；②二論加速我國醫用生物材料的研究與開發--關于醫用生物材料(植入體)的安全性評價與評價標準(高景恒)；③美學牙醫學及其發展(孫少宣)；④皮膚保濕研究進展(魏駿)；⑤軀體變形障礙--美容醫學中的重要精神醫學問題(何倫)；⑥面部輪廓形及美容(王煒)；⑦美學牙醫學與微笑審美(王光護)。

在大會重點發言的論文共24篇。

①趙永耀：面向21世紀的醫學美學研究。

②李祝華：試論美容外科風險及對策。

③景生保：醫學美學學科發展方向之管見。

④黃蘭柱：面部缺陷患者心理衛生評估。

⑤陳言湯：硅凝膠假體隆乳的臨床觀察。

⑥龐水發：大面積瘢痕性禿發的整形修復。

⑦熊韜：眼袋分型與下瞼成形術。

⑧李東等：上瞼成形術后并發瞼下垂的診治探討。

⑨于國中：鼻翼與鼻大部分缺損的修復。

10劉林山番：全耳廓再造成形術63例臨床體會。

11魯開化：耳后皮瓣在耳部創傷與畸形修復中的應用。

12張文龍：聚丙烯酰胺水凝膠注射隆乳術前評估。

13劉小蓉：唇裂術后鼻畸形的綜合治療。

14林培炎：非手術性面型矯治可行性之臨床研究及后牙牙合墊醫學美容應用價值初步探討。

15王光護：電腦影像系統(CIS)與牙齒美容。

16張寧寧：日本口腔醫學美學研究現狀。

17蔡中：上海市90例漢族女性軟組織側貌的X線頭影測量研究。

18陳清海：用"皮膚生物鐘"提高美容效果。

19劉津：超脈沖激光皮膚磨削術78例臨床治療報告。

20王學民等：一種化妝品成品及原料人體皮膚保濕功能評價方法的研究。

21鄧丙戌：328名青少年的白況分析及中醫辨證探討。

22馮信中：皮膚的老化及其防治。

23林茂昌：眉眼唇美容文飾術的醫學性征及并發癥的預防處理。

24劉偉：江西省美容醫學教育進展匯報。

此后進行分組討論(醫學美學理論、美容外科、美容牙科、美容皮膚科、專業美容)以及代表間廣泛的交流接觸。美容器械藥品的展示也非常豐富多彩。學術質量較前兩屆大會又有明顯提高，反映了我國醫學美學與美容醫學發展的新水平。

中華醫學會醫學美學與美容學分會舉行了改選換屆，第三屆全國委員會由43名委員組成。

名譽主任委員：張其亮　顧問：鄧典智

主任委員：彭慶星

副主任委員：高景恒　孫少宣　楊希惠

常務委員：方彰林　田家琦　孫少宣　　何　倫　楊佩瑛　楊希惠　陳言湯　張樹孝　胡驕平　高景恒　梁祖琪　郭天文　彭慶星　潘可風　(常務秘書：何倫)

新當選的副主任委員孫少宣教授主持了閉幕式。副主任委員高景恒教授宣讀了第三屆委員會工作計劃。新任各學組組長胡驕平、陳言湯、潘可風、田家琦教授分別代表醫學美學學組、美容外科學組、口腔學組和美容皮膚科學組作總結發言。最后由彭慶星主任委員作大會總結發言。(本刊記者綜合報道)

世紀之交，美麗的南寧依然是鮮花朵朵，溫暖如春。美容醫學的全學科性學術信息載體、衛生部主管期刊--《中國美容醫學》雜志第三屆編輯委員會全體委員會議，經過半年的籌備，于1949年11月25日在此開幕。來自全國的60余名專家、教授參加了會議。會議由雜志社辛映繼社長主持。本刊編委、中華醫學會醫學美學與美容分會的領導張其亮、彭慶星、孫少宣等教授也參加了會議并代表學會作了重要講話。

南寧會議時值世紀之交信息飛速發展的時代，是《中國美容醫學》雜志獲批國家刊號、正式成為國家級期刊后的第一次大型會議，是一次承前啟后、繼往開來的會議，是前進路上一個重要的里程碑。

辛社長代表雜志社和朱宏亮主編致開幕詞，對二屆編委會全體編委所作的工作予以充分肯定并表示衷心地感謝。他多次強調，編委會是期刊的學術領導，編委會是雜志的靈魂和支柱，正因為有了大家多年來的積極支持和共同努力，雜志才得以生存和壯大。

為了更好地發揮全國各地區編委的作用，開展美容醫學的各項學術活動，發現和培養本地區本專業的學科人才和作者，辛社長就關于"設立地區委員會的意向(草案)"與編委們交流了意見。

編輯部姜如蓉主任匯報了二屆全委會以來的工作情況和獲批國家正式刊號的前后經過及現況；對為期刊的創辦做了一定的貢獻，現在雖然已退休但仍在為期刊做工作的王澤民、鄭信民、查元坤三位同志推舉為資深編委；評選了馬奇

尹存貞

王海棠

孫少宣

田奉宸

馮光珍

李世榮

何倫

冷同嘉

陳寶駒

陳美蘭

張風翔

龐水發

周興亮

趙新華

趙永耀

賀孟泉

高建華

黃拔瑞

彭慶星

潘可風

姚月玲

郭樹忠

熊明根

譚升順等26位同志為二屆優秀編委。

本刊副主編、第四軍醫大學整形外科魯開化教授宣講了《新一屆編委職責》。第四軍醫大學口腔醫院修復科教授、《中國美容醫學》雜志副主編郭天文公布了"第三屆編委"名單。表彰了"《中國美容醫學》雜志第二屆優秀編委"和"特聘資深編委"名單，之后會場上響起一片熱烈的掌聲。

會議上，編委們暢所欲言，氣氛熱烈。大家就《中國美容醫學》雜志在新世紀如何發展工作展開了討論。在肯定雜志八年來所做的成績的同時，也指出了不足，從封面設計、版式裝幀到內文質量、編輯素質等都提出了許多有建設性的意見。編委們對組建各地區編委會的建議非常感興趣，認真分析、醞釀，熱情很高，表示愿意將此建議帶回去與所在單位領導協商并表示在新一屆編委會的指導下，要再接再勵，積極組約高質量、高水準的學術論文，宣傳《中國美容醫學》雜志，發揮編委應盡的責任和義務。力爭把《中國美容醫學》雜志辦成一本高質量、高水準的中國一流期刊。

協會換屆工作報告范文4

珠海市物業管理條例完整版全文第一章　總則

第一條 為規范物業管理活動，維護業主、非業主使用人和物業服務企業的合法權益，營造安全、文明、整潔、優美、和諧的居住和工作環境，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內的物業管理活動。

第三條 各級人民政府應當加強對物業管理工作的領導，促進物業管理的專業化、市場化、規范化。

第四條 物業管理行政主管部門負責物業管理活動的指導、監督、管理工作。

規劃、城市管理行政執法、物價、環保、公安、工商等部門在各自職責范圍內，做好物業管理有關工作。

第五條 街道辦事處、鎮人民政府以及居民委員會協助物業管理行政主管部門做好物業管理活動的監督、管理工作，協調物業管理與社區建設的關系，調解業主、業主委員會與物業服務企業相互之間的物業管理糾紛。

市、區人民政府應當向居民委員會撥付適當經費，保障其正常開展與物業管理相關的工作。

第六條 本市建立市、區、街道辦事處或者鎮人民政府物業管理聯席會議制度，協調解決物業管理有關問題。

第七條 市物業服務行業協會應當做好物業服務企業的行業自律，維護物業服務企業合法權益，協助物業管理行政主管部門做好物業管理工作。

提倡物業服務企業加入物業服務行業協會。

第八條 一個物業管理區域成立一個業主大會，由一個物業服務企業提供物業管理與服務。

第九條 提倡通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業服務企業;提倡通過平等協商的方式解決物業管理糾紛。

第二章　業主、業主大會、業主委員會

第十條 業主應當按照《中華人民共和國物權法》、國務院《物業管理條例》等有關法律法規，依法行使權利，履行義務。

第十一條 業主依法設立業主大會，選舉業主委員會，實行業主自治和自律。

一個物業管理區域內只有一個業主，或者業主人數較少且經全體業主一致同意決定不成立業主大會的，由業主共同履行業主大會、業主委員會職責。

第十二條 區物業管理行政主管部門、街道辦事處或者鎮人民政府和居民委員會應當對設立業主大會和選舉業主委員會給予指導和協助。

業主大會、業主委員會應當接受物業管理行政主管部門、街道辦事處或者鎮人民政府和居民委員會的指導、監督和管理。

第十三條 劃分物業管理區域時，應當考慮物業的共用設施設備、建筑物規模、社區建設等因素，并遵循相對集中、便于管理的原則，具體劃分方法如下：

(一)新建物業按照建設用地規劃許可證確定的紅線圖范圍劃定;

(二)已經實施物業管理的區域，按照現有物業管理區域范圍劃定;

(三)分期開發或者兩個以上建設單位開發建設的物業，其配套設施設備和相關場地共用的，應當劃定為一個物業管理區域;配套設施設備和相關場地能夠分割、獨立使用的，可以劃定為不同的物業管理區域;

(四)已經實施物業管理的毗鄰的不同物業管理區域，規模較小的，經各自的業主大會同意后可以合并為一個物業管理區域。

尚未劃定或者需要調整物業管理區域的，區物業管理行政主管部門應當會同街道辦事處或者鎮人民政府，考慮居民委員會的布局、經批準的物業建設項目規劃用地范圍、建筑物規模、物業的共用設施設備等因素，劃定或者調整物業管理區域。

對物業管理區域劃定有爭議的，由區物業管理行政主管部門確定。已劃定的物業管理區域不得擅自變更。

第十四條 物業管理區域符合下列情形之一的，可以按照本條例規定，召開首次業主大會會議，成立業主大會，選舉產生業主委員會：

(一)房屋出售交付使用的建筑面積達到物業管理區域總建筑面積的百分之五十以上;

(二)首套房屋出售交付使用超過二年，交付使用的建筑面積達到物業管理區域總建筑面積的百分之三十以上。

第十五條 建設單位應當在符合業主大會召開條件之日起三十日內將有關情況書面報告街道辦事處或者鎮人民政府，并在物業管理區域內張貼公告告知業主。建設單位還應當向街道辦事處或者鎮人民政府提交業主名單和聯系方式。

第十六條 經交付使用建筑面積的全體業主戶數的百分之二十以上書面同意，業主可以采用書面方式向街道辦事處或者鎮人民政府提出召開首次業主大會的要求。

街道辦事處或者鎮人民政府應當在接到業主的書面要求之日起十日內進行調查核實，符合業主大會成立條件的，應當在三十日內指導、監督業主組織成立首次業主大會會議籌備組。

第十七條 業主大會行使下列職權：

(一)制定和修改管理規約和業主大會議事規則;

(二)選舉、更換業主委員會委員，監督業主委員會的工作;

(三)選聘、解聘物業服務企業，審議批準物業管理服務合同，監督合同履行;

(四)決定籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金;

(五)決定改建、重建建筑物及其附屬設施;

(六)聽取和審查業主委員會的工作報告;

(七)決定物業管理的其他重大事項。

第十八條 業主大會成立后，業主大會會議按照業主大會議事規則的規定定期召開。遇有下列情形的，業主委員會也應當及時組織召開業主大會會議：

(一)持有百分之二十以上投票權數業主提議的;

(二)發生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;

(三)業主大會議事規則規定的其他情形。

發生上述應當召開業主大會會議的情形，業主委員會不履行組織召開會議職責的，區物業管理行政主管部門應當責令業主委員會限期組織召開。逾期仍不組織召開的，由街道辦事處或者鎮人民政府指導、監督居民委員會組織召開。

第十九條 業主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。

業主可以委托人出席業主大會。

第二十條 業主人數較多的，可以以幢、單元、樓層等為單位，推選一名業主代表參加業主大會會議。推選業主代表參加業主大會會議的，業主代表應當于參加業主大會會議前，就業主大會擬討論的事項征求其所代表的業主意見。凡需要投票表決的，業主填寫書面意見后，由業主代表在業主大會投票時代為提交。

第二十一條 業主大會會議應當邀請物業管理區域內的非業主使用人到會，聽取其物業管理意見。

非業主使用人可以接受業主委托，行使業主權利。

第二十二條 業主在業主大會會議上的投票權分為兩類：第一類根據擁有已竣工房屋的建筑面積計算，每一平方米為一投票權，不足一平方米的，按照四舍五入計算;第二類根據業主人數計算，一個獨立的產權單位擁有一個業主投票權。業主在業主大會以外的其他事項上的投票權依此方法計算。

投票權的確認以房地產權證登記的權屬人以及建筑面積為準;尚未辦理房地產權證的，以房地產登記部門備案的房屋買賣合同登記的購買人以及建筑面積為準。業主大會需查驗相關房地產權資料的，應當出具所在地居民委員會的證明，房地產登記部門應當予以配合。

建設單位有未出售物業的，以業主身份參加業主大會。其所擁有的物業建筑面積為物業管理區域內可出售的房屋總建筑面積扣除已出售的房屋建筑面積后的剩余面積。

第二十三條 業主大會作出籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金以及改建、重建建筑物及其附屬設施的決定，應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。

業主大會作出制定或者修改業主大會議事規則、制定和修改建筑物及其附屬設施的管理規約、選舉業主委員會或者更換業主委員會成員、選聘或者解聘物業服務企業以及其他有關共有和共同管理權利的重大事項決定，應當經專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業主且占總人數二分之一以上的業主同意。

第二十四條 投票表決事項應當書面送交業主或者送至業主在該物業管理區域的專有物業內，并在物業管理區域內的顯著位置公告七日。公告期限屆滿，業主未進行投票或者未向業主代表提交書面意見的，除籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金以及改建、重建建筑物及其附屬設施事項外，其余表決事項，推定該業主表示同意參與投票的多數人的意見。

業主投票表決期間不在物業管理區域內居住的，應當采取有效措施通知其相關事項。

第二十五條 業主委員會是經業主大會選舉產生，在物業管理活動中，辦理業主大會交辦的具體事務的機構。業主委員會接受全體業主監督，履行下列職責：

(一)組織召開業主大會會議，報告物業管理實施情況;

(二)組織業主委員會換屆選舉;

(三)代表全體業主與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業管理服務合同;

(四)及時了解業主、非業主使用人的意見和建議，協調業主、非業主使用人、物業服務企業之間的矛盾糾紛，監督和協助物業服務企業履行物業管理服務合同，督促業主按照物業管理服務合同的約定交納物業管理服務費用;

(五)監督管理規約實施;

(六)業主大會賦予的其他職責。

第二十六條 業主委員會委員人數的確定及候選人的產生應當符合下列規定：

(一)業主委員會委員為五人以上十五人以下單數，具體人數根據該物業管理區域的實際情況確定;

(二)業主委員會委員候選人采用業主自薦，或者以幢、單元、樓層為單位進行推薦以及居民委員會推薦相結合的方式產生;

(三)業主委員會委員選舉實行差額選舉方式。業主委員會委員候選人與業主委員會委員人數的差額比例為百分之二十至百分之三十。

居民委員會應當對自薦及被推薦人進行資格審查，確定業主委員會委員候選人名單。

第二十七條 業主委員會應當在選舉產生之日起三十日內向區物業管理行政主管部門備案。

業主委員會備案的有關事項發生變更的，應當自變更之日起三十日內向區物業管理行政主管部門進行變更備案。

第二十八條 業主委員會委員應當在選舉產生之日起七日內組織召開首次業主委員會會議，推選產生業主委員會主任一名，副主任一至二名。

第二十九條 業主委員會召開會議必須有半數以上委員出席，所作決定須經業主委員會全體委員半數以上同意。

第三十條 業主有下列情形之一的，不得成為業主委員會委員：

(一)存在違法裝修、搭建、改變物業使用功能以及違法占用物業共有部分等行為的;

(二)連續三個月以上或者累計六個月以上拖欠物業管理服務費用或者物業維修費用且在選舉前仍未補繳的;

(三)本人、配偶以及直系親屬在所聘請的物業服務企業及其關聯企業工作的;

(四)存在其他違反有關法律、法規、規章、管理規約規定的行為，不宜成為業主委員會委員的。

第三十一條 業主委員會委員有下列情形之一的，委員資格終止：

(一)已經不是本物業管理區域業主的;

(二)因違法犯罪等原因不能履行委員義務的;

(三)因疾病等原因喪失工作能力的;

(四)無正當理由連續三次缺席業主委員會會議的;

(五)以書面形式向業主大會提出辭呈的;

(六)存在本條例第三十條所列情形之一的。

業主委員會委員有上述情形的，由居民委員會審查后報區物業管理行政主管部門備案，并通知業主委員會進行公告或者由居民委員會自行公告。

第三十二條 業主或者業主委員會委員認為業主委員會委員資格應當終止而未終止，或者不應當終止而被終止的，可以向業主委員會提出終止或者恢復委員資格的意見，經居民委員會審查，認為應當終止或者恢復委員資格的，由居民委員會向業主委員會提出意見，業主委員會應當接受。

第三十三條 業主委員會應當將委員資格終止或者恢復的有關事項在物業管理區域內進行公告，公告時間不得少于七日。

第三十四條 業主委員會每屆任期不超過五年，業主委員會應當在任期屆滿前至少提前六十日書面報告街道辦事處或者鎮人民政府，提出換屆選舉意見，組織召開業主大會進行換屆選舉。業主大會議事規則對任期另有規定的，從其規定。

業主委員會不在規定時間內組織換屆選舉工作的，區物業管理行政主管部門應當責令業主委員會限期組織換屆選舉;逾期仍不組織的，由街道辦事處或者鎮人民政府指導、監督居民委員會組織召開業主大會進行換屆選舉。

因參加業主大會會議的業主未能達到法定數量等客觀原因未能如期換屆選舉的，業主委員會應當繼續履行職責，并在居民委員會指導下，繼續組織換屆，直至新一屆業主委員會產生。

第三十五條 業主委員會應當依法履行業主大會執行機構的職責，不得超越職權作出應當由業主大會作出的決定，不得強迫業主違背本人意愿發表意見或者投票，不得從事與物業管理無關的活動。

第三十六條 業主大會或者業主委員會的決定，對業主具有約束力，并應當以書面形式及時在物業管理區域內進行公告。

業主大會或者業主委員會作出的決定違反法律、法規的，區物業管理行政主管部門或者街道辦事處、鎮人民政府應當責令限期改正或者撤銷決定，并通告全體業主。

業主大會或者業主委員會的決定侵害業主合法權益的，受侵害的業主可以請求人民法院予以撤銷。

業主委員會超越職權作出的決定造成損失或者不良影響的，由簽名同意該決定的業主委員會委員承擔有關責任。

第三十七條 區物業管理行政主管部門應當定期對業主委員會依法履行職責的情況進行檢查，發現業主委員會存在違法行為的應當及時予以糾正。

業主委員會有下列情形之一的，由區物業管理行政主管部門會同街道辦事處或者鎮人民政府指導、監督居民委員會組織召開業主大會，決定是否解散原業主委員會，選舉產生新一屆業主委員會：

(一)有超越職權、違反法律法規的行為，嚴重侵害業主合法權益的;

(二)有嚴重影響社區安定和社會穩定行為的;

(三)對區物業管理行政主管部門在檢查中發現并責令改正的違法行為拒不改正的。

第三十八條 業主大會及業主委員會的工作經費由全體業主共同承擔，費用的籌集方式由業主大會決定，也可以從合法利用物業共有部分獲取的收益中列支。應當設立專門帳號，對費用實施依法管理，費用的使用接受全體業主的監督。

首次業主大會會議的組織費用，由全體業主共同承擔，由首次業主大會籌備組籌集或者由建設單位、物業服務企業代籌，接受業主和居民委員會監督。

第三章 物業配套設施設備

第三十九條 物業管理區域內的下列配套設施設備和相關場地屬于業主共有，任何單位和個人不得擅自占有、處分：

(一)物業管理用房、門衛房、值班房、共用設施設備機房以及其他為物業管理區域服務的公共用房;

(二)共用的架空層、走廊、通道、樓梯間、電梯間、垃圾房以及屋面、外墻的附屬空間;

(三)物業管理區域內除城鎮公共道路以外的其他道路，除城鎮公共綠地或者依法屬于個人以外的其他綠地，非經營性的共用文體設施;

(四)建設單位在房屋買賣合同中約定或者以其他形式承諾歸全體業主所有的其他配套設施設備和相關場地。

除了按照規定應當進行面積分攤的配套設施設備和相關場地之外，房地產登記部門不得向任何單位或者個人核發上述配套設施設備和相關場地的房地產權證書。

第四十條 建筑區劃內，規劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。

占用業主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業主共有。

第四十一條 規劃批準的人防工程，投資者可以合法利用，但不得出售或者變相出售。

第四十二條 新建物業，應當在取得商品房預售許可證前依法明確所有物業配套設施和場地的權屬，并將相關權屬文件向市房地產登記主管部門備案。

相關權屬文件應當在物業銷售現場予以公告，向物業買受人予以明示，并作為房屋買賣合同的附件。

第四十三條 新建物業的建設單位應當在物業管理區域內配置物業管理用房。物業管理用房包括業主委員會辦公用房、物業服務企業辦公用房。物業管理用房應當滿足物業管理需要，最低配置標準為：

(一)物業管理區域房屋總建筑面積五萬平方米以下(含五萬平方米)的，不低于物業管理區域房屋總建筑面積的千分之三，且建筑面積不得少于一百平方米;

(二)物業管理區域房屋總建筑面積五萬平方米以上十萬平方米以下(含十萬平方米)的，不低于物業管理區域房屋總建筑面積的千分之二點五，且建筑面積不得少于一百五十平方米;

(三)物業管理區域房屋總建筑面積十萬平方米以上二十萬平方米以下(含二十萬平方米)的，不低于物業管理區域房屋總建筑面積的千分之二，且建筑面積不得少于二百五十平方米;

(四)物業管理區域房屋總建筑面積二十萬平方米以上四十萬平方米以下(含四十萬平方米)的，不低于物業管理區域房屋總建筑面積的千分之一點五，且建筑面積不得少于四百平方米;

(五)物業管理區域房屋總建筑面積四十萬平方米以上的，不低于物業管理區域總建筑面積的千分之一，且建筑面積不得少于六百平方米。

分期建設的物業，建設單位應當在首期建設的物業管理區域內依照前款規定配置物業管理用房，或者在每期建設的物業管理區域內依照前款規定按照本期房屋建筑面積與物業管理區域房屋總建筑面積的比例配置物業管理用房。

第四十四條 規劃行政主管部門在確定房地產項目規劃設計要點時，應當按照本條例規定的標準提出物業管理用房的具體要求，并在建設工程規劃許可證中載明物業管理用房的具置以及建筑面積。

建設單位申請商品房預售許可證、房地產權證書時，應當提交物業管理用房的房號、建筑面積等有關資料。建設單位未提交有關資料的，房屋銷售管理部門不予核發商品房預售許可證，房地產登記部門不予核發房地產權證書。

房屋銷售管理部門應當在商品房預售許可證中載明物業管理用房的具置、面積。

房地產登記部門應當在房地產權證書中載明物業管理用房的具置、面積。

第四十五條 物業管理用房一般應當為地面以上首層房屋，具備基本裝修和水電功能，可直接投入使用。

建設單位應當在前期物業管理期間將物業管理用房提供給負責前期物業管理的物業服務企業使用。

第四十六條 建設單位應當按照房屋買賣合同的約定，為業主完善物業管理區域內的配套設施設備和相關場地。

第四章 物業管理服務

第四十七條 物業服務企業應當按照物業管理行政主管部門核發的物業服務企業資質證書核定的資質等級從事相應的物業管理服務活動，從業人員應當按照規定取得資格證書。

市物業管理行政主管部門可以委托各區物業管理行政主管部門核發在本區工商行政管理部門進行工商登記的物業服務企業三級(含暫定三級)資質證書。

市外的物業服務企業進入本市從事物業管理服務前，應當向市物業管理行政主管部門辦理登記備案。

物業管理行政主管部門應當對物業服務企業進行考核，建立物業服務企業信用檔案，向社會公開。

第四十八條 住宅物業的建設單位應當在取得商品房預售許可證之前通過招投標方式選聘具有相應資質等級的物業服務企業，并將簽訂的前期物業管理服務合同向物業管理行政主管部門備案。前期物業管理招投標按照有關規定執行。

投標人少于三個或者住宅規模較小的，經區物業管理行政主管部門批準，可以采用協議方式選聘物業服務企業。

前期物業管理服務合同可以約定期限;期限未滿但業主委員會與物業服務企業簽訂的物業管理服務合同生效的，前期物業管理服務合同終止。

除有特別規定外，本條例關于物業管理服務合同的有關規定適用于前期物業管理服務合同。

第四十九條 建設單位應當參照市物業管理行政主管部門頒布的示范文本制定臨時管理規約，作為房屋買賣合同的附件。臨時管理規約應當對物業的使用和維護管理、業主義務、違反臨時管理規約應當承擔的責任等事項做出規定，但不得與法律、法規、規章相抵觸，不得侵害物業買受人的合法權益。

協會換屆工作報告范文5

一、打亮“探照燈”，促進權力陽光運行

始終把服務民生反映民意、提高政府工作透明度和公信力作為紀檢監察工作的重要任務，著力構建行政權力規范運行機制，確保權力在陽光下運行、監督在透明中深化。一是依法清理規范行政權力。以制約和監督權力為核心，對行政權力事項進行全面清理規范，確定行政處罰事項885項、行政審批事項293項，建立相應的行政權力數據庫。對經過清理核定的行政權力按照權力分類、權力編碼、權力名稱等項目編制職權目錄；按照工作運行程序、環節、期限等要求，編制權力運行流程圖；按照監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等項目編制監督機制明示圖。二是構建行政權力陽光運行“123”機制。“1”即以區政府門戶網站為依托，建立了全市首個“陽光政務大廳”；“2”指的是行政處罰、行政審批兩大系統，“3”指的是三大功能，具備網上公開、網上辦事、網上監督三大功能，能滿足社會公眾了解行政事項辦理情況、機關工作人員網上辦公和監察、法制部門實時監督等三項需求。三是推進行政權力網上監管全覆蓋。根據由點到面全面推開、先粗后細逐步完善、先易后難分步實施的工作思路，積極探索行政權力網上監管體系建設。2010年在區路政大隊、區安監局兩個執法任務較重的單位進行試點；自2011年起，我區有23家單位納入網上行政處罰監管，辦理案件1198起；23家單位納入網上行政審批監管，辦理事項94000余起。此外，還建立了行政案件網上辦理督查、行政處罰網上辦理考核以及行政權力陽光運行過錯責任追究等制度，使行政權力網上公開透明運行逐步成為政府施政的長效機制。

二、建好“防火墻”，促進干部廉潔從政

堅持把廉政教育和機制防范、提前預警和嚴肅查處有機結合起來，從源頭上預防腐敗行為的發生，逐步提升干部廉潔從政的自覺性。一是突出三大系列教育做好教育防范。堅持教育防范為先，深入開展助廉、警示、提醒三大系列教育，力塑“清廉龍灣”形象。在助廉教育方面，注重創新載體，拓寬輻射范圍，先后開辦了《龍灣廉政手機報》，編發了《讀書助廉》企業篇、家庭篇、干部篇系列讀本；舉辦了廉政動漫展和廉政書畫展，會同區文聯組織相關協會創作100余幅廉政書畫作品在機關大院、各街道及村居進行展覽，參觀人數達6800多人。在警示教育方面，先后組織全區四套班子領導、科級領導干部、重點部門重點崗位中層干部和新當選的村主要干部共1000余人分批次到市法紀教育基地接受警示教育。同時，以近幾年我區黨員干部違法違紀典型案件為原型，采取虛擬情節，配以點評和法律鏈接，編發《情景案例教育讀本》提醒告誡黨員干部不要重蹈違紀違法者覆轍。在提醒教育方面，2010年推出了廉政提醒談話周活動，從區級領導開始分級逐人對全區股級以上黨員干部進行提醒談話，參與人數2130人（次），并對4名科級干部發放了監督提醒通知書。2011年又專門對440名新上任的村干部組織開展廉政提醒談話。二是突出廉政風險防控做好機制防范。我區早在2009年就開始探索廉政風險防控機制建設，先后在區財政局等單位進行試點，2011年按照中央和省市部署在全區范圍內全面深入推進廉政風險防控機制建設，建立了具有龍灣特色的“一查二評三防范”工作模式，出臺了《關于加強風險防控進一步完善領導班子“三重一大”集體決策制度的意見》、《龍灣區工程建設廉政安全巡查工作方案（試行）》等配套制度。值得一提的是，針對工程建設領域管理上的欠缺，尤其是50萬元以下小額工程管理問題，先后推出了《龍灣區鎮（街道）小額國有集體投資工程建設項目管理辦法（試行）》、《龍灣區優化小額工程建設項目管理若干意見》等5個規范性文件，在法規允許的范圍內對招標的規則做了補充和細化，建立了“一表審批制”和“兩次公示制”，實行了“明標抽簽制”，對時間進行壓縮，對方式加以改進，進一步規范和優化了小額工程建設項目的操作程序，有力促進了全區工程建設。這項工作對全省來講也是全新的創舉。三是突出村級違法違紀案件查處做好懲治工作。針對全區村級集體經濟不斷發展壯大、村級違法違紀現象時有發生的實際情況，嚴查村官賄選、村干部職務侵占、索賄受賄和貪污挪用四類案件。2009年以來，我區紀檢監察組織共查辦涉農案件101起，處分黨員112人，其中75人，移送司法機關15人。

三、當好“護衛艦”，促進基層風清氣正

始終把農村基層黨風廉政建設作為推進反腐倡廉建設的一項基礎性工作來抓，著力加強基層民主管理和民主監督，農村基層環境得到進一步優化。一是全面開展村級“三資”清產核資工作。注重在強化“三資”監管上下功夫，在還村民明白、還干部清白上做文章，制定了《龍灣區村級“三資”清產核資實施方案》，成立了督導組，對全區的“三資”存量進行了全面清理。截止2011年8月份，全區147個村全部建立了“三資”和村級經濟合同管理臺帳，摸清了村級經濟家底。同時，在各街道設立村級“三資”信息電子觸摸屏，公開本村“三資”變動情況，實現了信息化、動態化管理。二是不斷強化中心作用。為加強農村基層黨風廉政建設，我們籌建了村賬中心，2011年統一更名為街道“三資”服務中心，進一步明確了中心的業務主管單位、設施和經費來源、工作人員薪酬待遇等，并通過建立考核辦法，強化中心爭先創優意識，進一步提高中心工作水平。三是加強民主監督力量。全面建立村務監督委員會，以加強對村兩委履職的監督。2011年在順利完成村監會換屆的基礎上，出臺了《關于切實加強村務監督委員會建設的意見》，全區所有村均落實了辦公場地、懸掛了牌子、刻印了公章，并在全省率先出臺了村監會主任薪酬待遇有關規定，解決村監會工作的后顧之憂。各街道還建立了村監會工作報告和考核評議制度，真正發揮村監會在落實村務公開和開展民主理財中的作用。同時，我們還加大了村務公開和民主管理網站建設步伐，全面推行村務網上公開，于2011年10月實現了村務上網全覆蓋。四是推進示范性社區便民服務中心建設。2011年我區在實現村級便民服務中心全覆蓋的基礎上，以村級組織“轉并聯”為契機，積極打破三大“限制”，推進了社區便民服務中心建設。目前全區5個示范性聯村社區便民服務中心，共設置了黨員服務、綜治服務、外來人員服務等7大類86項服務事項，實現了村民不出村，在家門口就能辦得了事、辦得成事。五是實行基層站所條塊共管共建機制。我區具有行政管理和服務職能的基層站所83個，其中73個不屬街道管理，存在“看得見的管不著、管得著的看不見”的監管“真空”。為此，我們以落實黨風廉政建設責任制為抓手，走創新之路，建立了以“四雙四共”為主要內容的條塊共管機制，實現了主管部門和所在街道對基層站所黨風廉政建設的“捆綁式”管理。這項工作2008年8月起在全區全面鋪開，被評為省“政風建設十大新事”之一，受到浙江省紀委的表彰。近年來我區又相繼推出了條塊共管“五項制度”和“兩項機制”，進一步推動這項工作向具體化、模式化、制度化發展。

協會換屆工作報告范文6

今天，我們召開這個會議，主要是落實市委確定的、市人大通〖HJ〗過的《政府工作報告》提出的各項任務，一并部署廉政工作。剛才，國炎副市長分析了1-2月的經濟形勢，安排了當前重點項目建設工作；家列局長提出了今年政府廉政建設的任務。講得很好，我都贊同，請大家分頭研究貫徹意見。對廉政六項任務，對十項為民辦實事項目，對139項分解任務，有矛盾、問題、困難的及時反映，由分管副市長負責檢查協調。下面，我再強調三點意見。

一、保持清醒頭腦，確保“十一五”強勁起步

去年，經過各區、各部門、各單位的共同努力，我市經濟社會保持快速健康發展。在市委領導下，想達到的經濟指標，想爭取的政策，想爭取的榮譽，都實現了。人大代表、政協委員和社會各界，都給予積極的肯定。特別是大家一致感到，“十一五”的藍圖非常美好，新一輪跨越式發展的前景鼓舞人心。這為我們抓好“十一五”的開局起步，抓好今年各項工作，奠定了很好的思想基礎，提供了精神動力。越是發展的形勢好，越要保持清醒頭腦；對新一輪跨越式發展的要求、對目前困難和起步工作，越要有清醒的認識。只有正視困難，科學把握、集中攻克，才能真正抓好落實，才能確保強勁起步。我重點提出四個問題，希望格外引起重視。

（一）工業問題

今年工業預期增長20%，總產值達到2500億元，比去年凈增410億左右。每個月平均規模工業產值必須在200億以上。去年平均工業產值174億元/月，四季度平均190多億/月。但是，1月份規模以上工業產值只完成166.9億，2月份產值預計仍在170億多一點。除節日因素外，主要原因：一個是新增企業產值上不去。增量主要依靠原有企業，騰龍樹脂、ECCO、鋼宇等生產不盡如人意，新投產的戴爾二期等企業產值還沒體現出來。再一個由于市場訂單原因，部分大企業減產。1月份，6家大企業減產15億（DELL-5億、聯想-2.6億、廈工-3億、柯達-2.5億、明達和唯開各-1億）。對今年工業面臨的困難要充分估計。

對此，要從三個方面下功夫：一是狠抓企業投產達產。上半年有明達光電一期、趨動科技等9個項目要投產，達產后增加生產能力一千億元；下半年有聯想手機、光洋轉向系統、民興輪轂等幾個項目投產，可新增生產能力76.5億。這些項目要抓緊，確保按時投產，早出效益。關鍵是一季度不能欠產太多，要力爭達到550億元。市級領導直接聯系年產值在20億元以上的18家重點企業，市區經濟部門負責產值上億元的245家企業。只要大家都動起來，主動上門、跟蹤服務，保生產進度，一家一家落實，全年新增工業產值410億元是可以實現的。二是抓市場開拓。全市工業產能大、潛力大，關鍵在市場訂單。兩個市場都要抓。國際方面，要組織企業出國出境開拓市場，爭取更多出口退稅，扶持擴大廈華彩電等出口。要大力推進汽車出口，努力實現外銷1.5億美元，爭取成為全國首批汽車及其零部件出口基地。國內方面，要設立市場開拓專項資金，鼓勵企業占領省內和中西部市場，延伸產銷鏈條；舉辦地產工業品供需見面會，拓展內銷市場份額；政府采購優先考慮本地名牌優質產品政策還要落實。三是抓自主創新。我們的原始創新很薄弱，但是集成創新和引進消化吸收再創新有較好基礎，廈華、夏新、鎢業等創新意識都比較強。我們增加科技經費投入進行扶持，目的也是支持企業成為創新主體。財政年底已經安排3000萬，今年再增加投入1億，投到能真正轉化為生產力的項目上，要精心選擇項目，重點是產業科技的大項目，支持企業建研發機構、創名牌，支持產學研合作。

（二）投資問題

去年下了不少力氣，全社會固定資產投資401億元，增長了31.8%。今年要達到550億元，再增長37%，從投資結構來看，工業投資是關鍵（工業193億、基礎設施130億、社會事業56億、現代服務業20億、房地產140億、農村投資9億），現在主要問題不在于籌措資金，而在于施工組織。主要困難是三個：征地拆遷，（現在補償基本沒有問題，但是，村民將供應地材作為交地的條件，耽誤交地；農用地轉用、征收的審批要報到省里、國土資源部，批準周期長；特別是涉及到部隊的地，大多非常難）。大的工業集中區、重點項目還好，一般項目問題更多一些。建材方面，（水泥攪拌、沙石等）、機械設備和施工力量短缺，監理隊伍不足，要根本解決問題目前一時還不可能，只有投資穩定形成一定規模后，全國的骨干建設隊伍才會集中廈門。項目前期方面，重點項目審批要求45天，實際上，因為有的項目前期做得不深，主要是方案調整和設計變更較多，影響進度。

今年主要是“四抓”：抓責任，550億元具體的項目要落實到具體的區、局，落實到責任單位、責任人頭上。要讓各個區、各個局與項目業主一道負起責任。抓督辦，問題出在哪個環節，誰的責任，一追查就清楚，一過問就認真，一處理就解決。今年要研究制定獎罰政策，該獎的獎、該罰的罰。個別項目業主單位（或代建單位）責任心不強，遇到問題時“等、靠、拖”，要及時處理，尤其是對一些問題嚴重、屢教不改的建設隊伍，不管是什么性質的企業，也不管有什么背景，建設局、發改委都要清退一批。抓前期，項目前期四個環節中，預可、工可問題相對較少，初步設計和施工圖招標還要加快，要想一些辦法，抓住關鍵環節，優化流程，就可以特事特辦，超常規而不違規。抓協調，有關部門和區里要主動想辦法，不要等，不要依賴，解決好交叉矛盾和問題，如征地拆遷、施工環境、建材供應、施工力量、監理等問題，不要遇到矛盾就停下來等。

（三）出口問題

今年出口增長要達到25%，難度很大。去年想了不少辦法，只增長23.9%。主要問題：第一，就大環境來看，國家不可能再出臺進一步鼓勵出口的政策（這些年來，我國出口商品的技術含量和附加值偏低，出現了一定程度上的出口依賴癥，中央已注意糾正這個問題。同時，我國出口高增長的空間，也受到貿易摩擦和許多國家設限擠壓），廈門的一些大宗出口產品受到的影響比較明顯。第二，我市出口缺乏快速增長的新亮點。根據測算，今年全市地產品出貨值要達到133億美元，增速為20.8%，與工業增長大體同步，這個速度也只是一般增長，主要是沒有大的新增長點。靠周邊的貨物實現大增長，也不現實。第三，通關效率有待提高（海關領導是比較支持的，中下層工作人員主動配合還有待加強）。

總的來說，廈門的出口要更加注重提高產品檔次，提高科技含量，提高出口附加值，在“多、快、好、省”四個字下功夫：“多”，就是多一些出口名牌產品，多幾個出口基地。今年要全面實施出口名牌戰略，準備研究制定廈門名牌認定辦法和扶持政策，在商標注冊、廣交會展位、財政獎勵等方面加大扶持力度。力爭多搞幾個全國性的進出口基地，現在我們的石材出口占全國的三分之二，是全國最大石材基地。廈門的健身器材訂單非常多，已成為大陸最大的健身器材出口基地。還要繼續培育新的出口商品基地和新的進口商品基地。“快”，就是提高通關效率。應該說，通關速度比以前快多了，尤其是海關、國檢等搞“5+2”天工作制，效果是好的。但是與長三角、珠三角比較，我們的速度還有差距。需要在海關、國檢等部門支持下，進一步加快速度提高廈門競爭力。“好”，就是發揮好海關特殊監管區的功能作用。我們有保稅區、保稅物流園區、出口加工區，一些企業還有保稅倉庫，“區港聯動”試點也已啟動，做好了，可以成為新的增長點，就可以出效益。“省”，就是幫助企業方便運營、贏得時間，減少損失、降低成本。今年要建立出口商品應對技術壁壘監測預警系統，幫助企業運用WTO規則、國際通行做法，維護好權益。

（四）農民收入問題

去年農民人均純收入增長10.3%，為近年來最好。今年提出9%的目標，還是有壓力。除了基數大了，主要是有許多不確定因素：農村勞動力轉移的難度加大，想轉的，能轉的都已轉了，今年轉移的對象大部分為35歲以上的，文化較低、技能缺乏；近幾年每年都有一批農民轉為居民，主要是在開發區邊上收入比較高的那些，剩下的許多是偏遠山區農民。農村生產生活條件改善，征地拆遷補償款增加，部分本地農民在龍頭企業務工的積極性下降，（現有企業普遍到外地招工，翔安的華普公司工人招到內蒙古，增加了企業運營成本）。訂單農業受到國際形勢影響，收購價格下降（最近因韓國等國家和地區胡蘿卜豐收，國際市場價格下降，企業訂單減少，我市近5萬畝的胡蘿卜受到影響），同時“綠色壁壘”也是個考驗。

對此，要從三個方面著手：一是抓大，立足于工資性收入。這幾年，工資性收入一直是農民增收的大頭，2003年是44%，2004年是46%，2005年是48%，今年要力爭超過50％。要確保農村勞動力實現培訓5000人、轉移1.2萬人以上。全市機關、企業（事業）單位的園林、綠化、環衛和物業管理等崗位，優先招用本地農村勞動力。政府在各村，設立一些自我服務的崗位，如保潔員、護村員、護林員、市場管理員等，各有關部門要專題研究這個事，作為新農村建設的一項重要措施。二是抓新，著力于新增長點。重點是“金包銀”工程建設和農村股份合作發展項目。3月底前，要完成工業集中區“金包銀”建設項目的規劃設計，制定出臺“金包銀”建設指導意見、分配方案和管理辦法，試點項目要確保完工，計劃項目要大部分開工（在投入方面，“金邊”基礎設施要與工業集中區同步建設，列入開發區建設成本。“銀里”內部的道路、給排水等設施要作為開發區市政管網延伸給予一定的扶持）。對農民以征地款集資入股建設通用廠房、外口公寓、商貿設施等物業經營項目，市、區財政繼續給予扶持。同時，繼續推動農村小額信貸，引導農民從事建筑、商貿、餐飲和運輸等服務業，通過自主創業實現擴大增收。三是抓早。我們每年講，人耽誤地一時，地耽誤人一年。今年要實現市級龍頭企業總產值120億元，新增訂單農業面積2萬畝。要積極幫助企業了解市場動態，多接訂單；盡早組織春耕備耕，幫助農民知道種什么、種在哪、怎么種、誰來收購；打擊查處假冒偽劣種子、農藥，確保農民有好收成。

工業、固定資產投資、出口、農民收入這四個方面抓好了，經濟發展大局就有了把握。

二、把握五個關系，確保更快更好

“做強做大，更快更好”是新一輪跨越式發展的總要求，對更快更好，要辨證統一看，主要是把握五個關系：

第一，擴大經濟規模的同時，注意質量效益和環保。

廈門經濟發展有兩大優勢：一是質量效益高，二是生態環境好，這是我們的核心競爭力。新一輪跨越式發展，總量要上去、速度要加快，質量效益和環保絕不能放松，確保“又快又好”。為此，要繼續抓經濟增長方式轉變。依靠科技推動產業升級，增強自主創新能力，形成一批擁有自主知識產權的技術、產品和行業標準，建設國內領先的資源節約型城市。更加注重環境保護。建設規模的擴大、工業的發展、人口的增加，對生態環境的壓力更加突出。今年要抓好四件事：一是強化環評。對引進的企業和項目，土地、能源、水資源利用及污染物排放控制的要求，標準不能降低，但要加快環評的速度，縮短環評時間。二是控制島內建設強度，提高建設檔次，多留綠地、見縫插綠。除五緣灣外，放慢島內住宅土地的拍賣投放，島內所有山體和島外部分山體，要在保持自然生態基礎上，搞美化、彩化、香化。以后每年至少拿出3000萬元專門做這個事。三是做好海的文章，逐步把廈門的海做成航運的海、旅游的海、生態的海（當年西海域整治，現在產生的效益是投入的5.8倍）。四是重視生活垃圾的處理，重點治理汽車尾氣、工業廢氣和工地揚塵，加快農村垃圾處理系統的建立。

第二，加快園區建設的同時，注意加大招商力度。

800萬平方米通用廠房，預計年內可以全部建成。要加緊完善園區道路、水電、公寓等生產、生活配套設施，確保3月底就有首批項目進駐，4月份能夠順利投產，盡快出產值、出效益。更重要的是，要全力抓招商，工業招商好了，全盤皆活。今年剛好是投洽會和臺交會十周年，國務院、商務部和省政府非常重視，籌備工作已經展開，馬秀紅副部長提出要具有里程碑性質，“俄羅斯年”、“中非合作論壇”、“太平洋島國合作論壇”要一起辦。還有省里“6.18”項目對接會今年輪到廈門在福州承辦。要充分利用這幾個招商平臺，從招大、招新、臺資、內資四個方面著手：制造業招大項目。重點要引進一批產業帶動能力強的龍頭項目，帶動相關聯的中小項目，像友達光電投資9000多萬美元，同時有6個配套項目也將轉移到廈門，通過引進一個項目，帶動一個產業，形成一個集群。現代服務業招新項目。引導外資投向物流、旅游、信息等現代服務業領域，爭取更多世界500強企業來廈設立研發中心、銷售中心、結算中心和采購配送中心，承接跨國公司服務外包。當前寫字樓緊缺（思明區現有46幢寫字樓，入駐率已達96.4%，許多公司抱怨沒有選擇余地），在加緊五緣灣、觀音山營運中心區建設的同時，要繼續推動工業向島外遷，騰出符合條件的空置廠房改造成寫字樓（去年湖里把聯發8號廠房改造成聯泰大廈寫字樓后，TNT物流、海晟用友軟件等著名企業入駐，效果很好）。爭取利用臺資新突破。去年引進了友達光電、長庚醫院、客服科技等臺灣行業的“領頭羊”項目，今年要繼續緊密跟蹤臺灣新一波制造業和服務業轉移趨勢，把光電、電子、物流、軟件、旅游、醫療等行業作為引進重點，捕捉信息，專人負責，一跟到底，爭取今年引進臺資有突破性的增長。抓好引進內資。要像抓外資一樣重視內資引進，吸引國家重點企業和大型民營企業在廈門設立研發中心、地區總部和銷售、結算中心，特別是營運中心區目前主要還是依靠國內招商。國內招商專項資金主要用于招商活動經費保障，并建立國內招商的激勵機制。招商調度會的制度要堅持，每月一調度，對問題及時發現、及時應對、及時解決。工業調度會、重點項目調度會也一樣。

第三，大規模開發建設的同時，注意工程質量安全。

現在，基本建設規模一展開，各種矛盾陸續暴露，這是正常的，要認真切實加以解決。現在的問題是，要讓大家認清擴大固定資產投資不是一陣子，不是突擊行為，是上水平、上規模了。要按新的建設規模組織全市基本建設施工，把大的、強的建設集團引進來。當前施工力量不足、監理不足、建筑材料不足、運輸力的不足。加上一些項目是全國少有的（翔安隧道是中國第一條海底隧道；水上園博園工程要求也很高，一共是7.6平方公里；福廈鐵路的關鍵工程公鐵大橋、標志工程西客站等），即使是通用廠房，過去蓋一層兩層，現在集約用地，普遍蓋四到五層。所有這些更對我們的工作提出了挑戰，特別是工期要求快，使得矛盾更突出，要求更高。在這種情況下，一定要緊緊抓好工程質量安全。不抓工程質量，就會影響更快更好的發展，就不可能實現做大做強的目標。我們的政府是人民的政府，所做的一切都要對人民高度負責。沒有搞好質量安全，就是沒有履行職責。去年以來，我們已經采取一系列措施抓工程質量安全，今天仍然要強調這個問題，關鍵還是抓責任。要抓好建設工程的每一個環節，落實業主法人、施工單位、監理單位、主管部門、監察部門各自所應承擔的責任，特別要突出監理單位的責任。所有承擔監理的單位，必須對關鍵工序、關鍵部位進行跟班旁站式監理。主管部門對所有工程，都依法納入監管。沒有任何單位任何理由可以降低工程質量和標準。對重大項目加派國內或國外專家監理組實施階段性監督，還可以組織專業隊伍實行重點稽查。已經發生的問題要抓住不放，公開處理，對那些不按照標準規范施工、監理的單位和個人，堅決處理，直至清出廈門建筑市場。

第四，保持開放優勢的同時，注意擴大內需。

去年三產增加值增長15.6%，社會消費品零售總額增長16%，都是近年來最高的，說明我們前兩年抓三產、抓地稅是對路的，是有成效的。今年更要抓住中央實施擴大內需政策的有利時機，擴大消費規模，擴大對周邊拉動，繁榮三產，增加地稅。

主要措施：做足節慶消費文章。廈門的節日消費潛力還是很大的，中秋博餅影響越來越大，連元宵節氣氛也上來了，節假日中山路、SM十分火爆，明發廣場又將開張了。要精心籌辦各類節慶活動，今年有馬拉松賽、世界合唱節，還有“9.8”等重大節日，要好好策劃，加強區域商貿協作，讓會展、旅游與商貿業互動起來。拉動島外消費。在加快島外工業集中區和房地產開發的同時，鼓勵大賣場、連鎖店、知名餐飲往島外布點，加快推進園博園建設，既能夠完善生活配套和旅游設施，又有利于迅速做大島外消費。另外還要推進閩南果蔬批發市場和翔安汽車交易市場等島外專業市場建設。島內要加快SM二期的建設，引進一批國際知名百貨公司。挖掘旅游業。在抓好三張牌、推進“五個十”工程的基礎上，從“海上”和“空中”兩條途徑發展。“海上”要充分利用廈金航線優勢和海洋特色，發展大陸居民赴金旅游、“海上看金門”和海上運動休閑（春節期間，“海上看金門”達到4.5萬人，成為外地游客來廈的旅游新熱點，只要規范安全，還要擴大。不少臺灣人也把廈門作為出行的首選地，并通過廈門到武夷山、張家界、桂林，通過廈門到港澳，費用也比經過臺灣節省）。“空中”要依托廈門機場的優勢，加強廈門的整體旅游形象宣傳推介，提供便捷的入出境服務，進一步吸引日韓和新馬泰游客，努力使廈門成為連接東亞、東南亞地區的重要旅游口岸。做大會展業。這幾年發展不錯，3月份的廈門石材展將突破3萬平方米，達到亞洲第一，世界前三位。已經委托商務部貿研院，做了全國各行業大型巡回展的調研，今年全市各個部門要加強與國家各部委和行業協會的對口聯系，爭取把全國性的大型巡回展拉到廈門來。發展特色文化產業。大力培育油畫、動漫、鋼琴、舞蹈、閩南語歌曲和收藏品交易、出版印刷等廈門特色文化產業，同時拓展健身、休閑消費，這些都是廈門的特色和潛力所在。大家要特別樹立一個重要觀念，廈門的三產一定要輻射周邊。

第五，加快經濟發展的同時，注意提升社會事業。

過去幾年是廈門社會事業大投入大發展的時期，“十五”期間，市財政累計投入社會事業發展資金96億元，從現在開始更應該做好“五個體現”：體現以人為本，解決市民的實際需要，如看病貴問題，外來員工子女就學，文化消費，體育健身等問題；體現統籌協調，兼顧城市與農村、島內與島外、公辦與民辦、戶籍人口與外來人口，讓全社會都能分享社會事業的建設成果；體現管理運作水平和廈門的地域特色，如馬拉松、足球隊、合唱節、閩南語歌曲創作基地等；體現對承諾的事保證能兌現，在建、已安排的項目每一個都能落實好，原則上不再開新的口子、鋪新的攤子（醫院上來了，診斷醫療設施怎么統籌考慮，文化場館上來了，里面的內容怎么形成，要好好研究解決）；體現對社會事業人才群體培養、引進和整體素質的提升。把廈門真正建設成為閩西南教育、衛生、文化中心。

今年社會事業的工作重點，要圍繞“五個體現”，緊緊抓住三個方面：一是確保已安排項目如期竣工，盡快發揮作用。二是盡早完善管理體制機制。要按照社會事業公益性與經營性分類發展的原則，分門別類，實行不同的管理體制和投入機制。屬于公益性的，如義務教育、公共衛生、群眾性體育運動，財政出錢，加大直接投入力度，并建立穩步增長機制，但管理機構要精簡高效；屬于經營性、能夠市場化運作的，要發揮市場機制作用，引入競爭，鼓勵外資和社會資本進入，堅決實行市場化。對混合性事業，采取政府補助、貼息，業主貸款的方式，財政資金主要起引導作用。三是抓緊實施社會事業人才引進。人事部門要協同社會事業主管部門，制定一攬子計劃，研究出臺相關優惠政策，適應教育、衛生、文化等設施規模擴張，加大名師、名醫等緊缺人才的引進力度。

三、抓好廉政建設，確保順利發展

今年廉政工作的中心任務，就是為新一輪跨越式發展保駕護航。根據國內外的經驗教訓，改革開放以來的經驗教訓，大投資大建設時期往往是腐敗的高發期，如果不把廉政建設看得更重，抓得更緊，就可能產生大腐敗！等出了問題再抓就影響大局，遠華大案要永遠記取。比如：資金使用方面。現在每年開發建設的資金量是過去的好幾倍，鋪張浪費、截留挪用、貪污腐化和非法投資現象可能增多。工程建設方面。基礎設施建設盤子大，上馬的工程項目很多，給一些部門一些人帶來“權力尋租”機會；一些工程監理為多攬生意，可能和承包商沆瀣一氣、相互勾結，演變成“貓鼠一家”。一些地方勢力可能壟斷沙石、水泥、建材等原材料，搞強買強賣。項目審批方面。為了工程盡快實施，我們在某些環節上簡化審批手續，實行“超常規而不違規”，這是大發展的需要，是轉變作風的要求。但是，實施過程如果不規范，經辦同志如果不負責，出現不管、漏管或監管不到位，一些人就有可能借機謀取私利。農村城市化方面。工業化、城市化帶來大面積的開發改造和征地拆遷，涉及到的問題很多、很雜，有的甚至非常棘手，比如征地拆遷款項的補償和發放、農村集體經濟組織的股份化、農村集體項目的經營權承包等等。農村問題牽涉的矛盾非常大，帶來的不僅僅是廉政問題，還有干群關系、社會穩定問題。

為此，要加強防范、嚴格管理，重點是“五個突出”。

第一，突出資金使用的規范管理。決不允許借口大開發、大建設，就放松對資金的規范管理。在資金使用上，要實行全過程監控，一旦某個環節監管不力，腐敗就會無孔不入。對政府資金，財政局要把好源頭，嚴格項目資金審查，深入推進部門預算改革，強化預算執行效力；審計部門要加強過程審計，及時糾正違規行為，不要出事后才審計；監察部門要加強資金使用的跟蹤監督，對違紀行為和腐敗案件及時查處，挽回損失。要加強國有企業效能監督，強化對企業投資決策、產權交易、資本運營、財務管理、營銷采購、工程項目等關鍵環節的監督，確保資金用在發展上。新一輪跨越式發展需要大量資金，我們要大力提倡節約，力戒奢侈揮霍，繼續嚴格控制不合理的會議、公車和公款旅游消費。（2005年我市各級審計機關共對48個黨政機關和企事業單位領導干部進行經濟責任審計，其中黨政領導40名，國有控股企業8名。審計查出違規金額1.14億元，管理不規范金額2.7億元，損失浪費金額238萬元。經濟責任審計發現的主要有五個方面問題：一是資產的處置上未經評估、未上報相關部門審批，造成國有資產流失。二是下屬單位出現擴大開支范圍、超標準超范圍發放獎金、公款購買保險費以及預算外資金未能及時足額上繳財政等違紀行為。三是截留收入用于發放補貼，超標準超范圍發放電話費；漏繳稅金和應繳財政款項未能及時上繳等問題。四是形成帳外資產，表現在個別行政單位的轎車、企事業單位改制時收回的資產未納入固定資產核算。五是虛列財政專款支出和違反規定擅自采購設備，未通過政府采購，也未報上級主管部門批準）。

第二，突出建設領域的反腐敗。大規模的征地拆遷和工程建設，使建設領域成為腐敗最有可能滋生的地區。要一手抓預防、一手抓懲治。預防就是要堅持經營性土地招拍掛、經評審的最低價中標、建設階段代業主招投標等制度（去年，土地招拍掛使土地增值25.1%，最低價中標降低工程造價23.6億元），這些制度不是完美無缺的，但實踐證明行之有效，必須毫不動搖地堅持下去并不斷充實完善，要研究制定《廈門市政府投資管理條例》。同時，要堅決查辦工程承包、土地管理等領域的案件，對違規企業要嚴格處理直至清出廈門建筑市場。

第三，突出商業賄賂的治理打擊。這是國務院今年廉政工作的重點，也是凈化發展環境的重要舉措。要圍繞規范市場經濟秩序和健全社會信用體系，認真開展治理商業賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行為，依法嚴肅查處公務員插手工程承包、土地出讓、礦產開發、產權交易、醫藥購銷和政府采購接受賄賂的案件。從源頭上預防商業賄賂，堅決將戶外廣告、公交線路和出租車營運、公共綠化和道路養護、海域使用和保潔、垃圾處理等經營權實行公開“招、拍、掛”。領導干部要帶頭廉潔自律，管好親屬子女、身邊工作人員，杜絕想要好處、沾便宜、撈“油水”等不廉潔行為。

第四，突出對群眾利益的維護。從全國來看，主要是治理教育、醫療亂收費，廈門這兩方面的治理已初見成效，要一抓到底，不反彈。當前重點是維護好被征地農民的利益。農村城市化越深入，這個問題越突出。比如村改居后，如何防止鎮村干部隨意調度征地拆遷補償款，或以各種手段違法轉移資產、私分錢物，侵吞村集體資產。近年因貪污征地補償款被查處的已有好幾起了。“兩會”期間人大代表向我反映，一些村慰問貧困戶沒有錢，村干部卻成群結隊用公款旅游，個別村干部將村財轉移到組財，個別村干部匆匆忙忙將土地出租或工程個人外包，或將土地補償金外借合伙購買廠房，沒有經過民主管理程序。搞開發建設，離不開農民的支持。征了農民的土地，就要確保農民離開土地后還能安身立命。因此，要加大對農民利益的維護，促進對被征地農民的合理補償，進一步規范村（組）財務管理，全面推行農村會計委托制度，加強村務公開，特別是村級換屆在即，要搞好村干部任期和離任審計，防止村集體財產流失。