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博物館重點工作計劃范文1

抓住試點契機積累普查經(jīng)驗

2011年12月，國家文物局確定陜西為全國唯一的省級國有可移動文物普查試點省份，2012年2月17日“陜西省全國國有可移動文物普查工作啟動動員大會暨第一期培訓班”在西安舉辦，西安博物院有幸成為“陜西省國有可移動文物普查試點工作”單位。西安博物院提出要以承接“陜西省國有可移動文物普查試點工作”單位為契機，全面徹底摸清盤點館藏文物家底，不僅要為文物遺產(chǎn)保護提供一份滿意答卷，也要為全國范圍開展國有可移動文物普查樹立示范，積累經(jīng)驗。西安博物院將文物普查試點工作列為2012年全院年度重點工作，院領(lǐng)導親自掛帥指揮，召開文物普查全院動員工作會議，明確了相關(guān)牽頭部門，制定詳細的普查方案，從人力、物力、財力上全力確保普查工作的順利實施。

西安博物院館藏文物種類豐富，數(shù)量龐大。西安博物院館藏文物大多是上世紀七八十年代上賬，由于年代久遠，賬面信息與新規(guī)定的文物信息有一定差距，特別是十余萬件一般文物信息在質(zhì)量、尺寸、照片等方面極不完備。雖然2008年至2011年，西安博物院在陜西省“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)項目”中完成了珍貴文物和部分一般文物共計3.5萬件文物信息的采集，但是仍有7萬余件文物信息缺少詳細的備案信息。受歷史原因、保護技術(shù)、庫房展館場地面積等限制，長期以來很多文物“養(yǎng)在深閨人未識”，不僅無法一一展出，甚至無法開箱整理、修復、保養(yǎng)，各類藏品保存和備案狀況各異，普查工作壓力很大。

為了確保文物普查工作高效開展，西安博物院對2008年至2011年開展的“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)項目”工作方法進行了回顧總結(jié)，創(chuàng)新提煉出了“文物普查六步走”：第一步，學習普查規(guī)則。組織普查人員認真學習普查規(guī)則，圍繞普查手冊，掌握采集文物數(shù)據(jù)的各項要求及詳細的注意事項，對先期開展文物信息采集和照片修改工作參與人員，進行文物安全制度、安全操作、照片修改要求的講解、演示培訓。第二步，制定普查流程。對普查表進行研究分析并結(jié)合操作性、專業(yè)性將普查具體工作劃分為文物信息采集、文物形態(tài)特描述和數(shù)據(jù)錄入完成普查表三部分，在具體操作中根據(jù)人員、設(shè)備、采集數(shù)據(jù)的難易程度等將工作分步有先有后地依次展開；將人員科學分組，合理分工，確保文物提取、登記、搬運、核對、測量、拍照、歸位的安全有序進行以及照片修改命名的準確無誤。第三步，嚴控普查進度。實行庫管負責制，將責任落實到人，將工作量計劃到天，工作量每日匯報，按日總結(jié)經(jīng)驗、查找問題，發(fā)現(xiàn)問題、立刻解決，爭分奪秒，與時間賽跑，依照計劃保質(zhì)、保量每日推進工作。第四步，多方位查校。借助文物的多角度照片在專業(yè)人員的協(xié)助下完成文物形態(tài)特征描述，對已完成的文物形態(tài)描述采取同類型抽查、不同類型逐一檢查、本庫查校、換庫查校等方式對文物形態(tài)特征描述進行查校，確保文物信息的準確性。第五步，普查信息數(shù)據(jù)化。普查表格的填寫與電腦科技公司合作，在簽署協(xié)議明確責權(quán)的前提下，由數(shù)據(jù)公司將采集到的一般文物信息錄入電腦并完成國有可移動文物普查表，借助現(xiàn)代化科技手段推進普查進度。第六步，開展級別文物普查，由庫管員參照“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)項目”數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容填寫級別文物普查表，在填寫過程中同時對數(shù)據(jù)進行校對，即保證了普查的質(zhì)量又做到了珍貴文物信息的保密。

雖然此次試點普查步驟較多，頭緒繁雜、參與人員眾多，工作要求高，但是由于西安博物院創(chuàng)新的推出了“文物普查六步走”，實踐中符合西安博物院文物館藏實際，流程科學規(guī)范，加之工作中領(lǐng)導和員工能夠及時交流溝通，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場立即解決，大家群策群力、不怕困難，不避麻煩，團結(jié)一心，加班加點，普查試點工作進展十分順利。截至2012年9月底，西安博物院如期完成普查工作，普查文物103572件。

持續(xù)深入開展普查 全面盤點摸清家底

2012年10月8日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展第一次全國可移動文物普查的通知》，決定從2012年10月到2016年10月，對我國境內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）全部國有單位收藏保管的文物進行全面普查登記。2013年8月，省文物局舉辦了“陜西省第一次全國可移動文物普查培訓班”。

西安博物院可移動文物普查正式工作也隨之正式啟動。由于前期試點已經(jīng)完成10萬余件文物的普查，所以此次普查工作的重點主要包括兩大項：第一項是對西安博物院2012年普查試點結(jié)束到2014年新接收的7000余件文物進行普查，這批文物中有西安博物院征集的具有較高藝術(shù)價值的銅器、玻璃器，有社會有識之士捐贈的精美銅器，還有考古單位移交的具有歷史研究價值的墓葬出土文物。有了試點經(jīng)驗，新接收文物的登記、測量、描述、拍照、填普查表工作進展的十分順利。第二項任務(wù)是按照正式普查表要求對試點期間整理出的普查表進行重新修改。此次正式普查表在試點普查表14項基本指標項的基礎(chǔ)上增加了11類附錄信息以及照片影像資料，且在部分文物基本指標項欄目填寫要求上進行了修改，對文物照片的命名格式做了新要求，幾乎是對試點文物普查表全面重新的修改補充。用一年時間按正式普查要求修改補充10萬余張試點普查資料和重新命名30萬張文物照片是一項艱巨的任務(wù)。西安博物院普查人員制定了周密的工作計劃，將工作任務(wù)分解，由專人負責，將工作量計劃到天。在本院普查員滿負荷的情況下，聘請高校博物館、歷史專業(yè)人員協(xié)助工作，確保普查人力充足保證普查進度。普查進展進行日報、周報、月報，普查員定期開會討論并解決遇到問題、查校完成的普查表，將普查進度和出現(xiàn)的問題控制在計劃范圍內(nèi)。整個修改補充工作枯燥單調(diào)，普查人員冒著嚴寒酷暑，每天、每周甚至連續(xù)幾個月都是在面對計算機操作鍵盤，付出了艱辛的努力，終于在2014年10月如期圓滿完成了普查任務(wù)。2015年6月開始普查數(shù)據(jù)審驗階段，積極配合省普查辦數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作對數(shù)據(jù)進行查校，2016年6月完成全部數(shù)據(jù)審驗工作。

細數(shù)家珍明缺漏共享寶藏挖價值

西安博物院2012年到2016年歷時5年的大規(guī)模文物普查工作雖歷經(jīng)艱辛，但不辱使命，圓滿完成了對館內(nèi)珍藏的具有重要歷史、藝術(shù)價值的珍貴藏品（重要古籍、文獻資料等藏品）的文物普查，碩果累累，共計完成1 10742件組文物普查任務(wù)：金銀器427件、玉器759件、青銅器12449件、陶器24326件、瓷器976件、石器1147件、字畫碑拓34860件、古籍8920件、錢幣21289件、雜器5589件，其中一級文物199件、二級文物149件、三級文物10392件，一般文物100002件，真正摸清了西安博物院館藏文化遺產(chǎn)家底，為數(shù)字化博物館建設(shè)及傳統(tǒng)文化弘揚奠定堅實基礎(chǔ)，也為歷史文化研究、對外文化交流和旅游事業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的資料。

西安博物院在普查中還發(fā)現(xiàn)了許多歷史遺漏藏品。如：2007年至2011年間有151件上賬文物未入庫，有2件長期在外展出，其余149件修復后未能及時回到庫房；另有572件2007年以前接收的文物由于管理人員變更導致遺漏未整理登帳；同時還有2012年前后接收的社會移交、捐贈等來源文物390件真?zhèn)未嬉晌茨苌腺~。正是普查發(fā)現(xiàn)了文物管理上的遺漏，通過普查對遺漏文物進行整理、組織專家進行鑒定并登帳普查，推進藏品管理的規(guī)范化，進一步豐富了館藏文物。

通過普查，西安博物院不僅及時改進了藏品管理工作存在的不足和問題，還整理出一批珍貴古籍文獻。在全面清點、梳理館藏文物帳物記錄時發(fā)現(xiàn)，過去的藏品管理中存在文物總登記號重復、文物分類不規(guī)范、斷代不準確、計量單位不規(guī)范、重復登記等問題，不能真實準確的反映館藏文物的實際數(shù)量和規(guī)模，博物院立即邊普查邊修正，確保每一個文物都有一個準確的“身份證”。西安博物院館藏古籍總數(shù)有十余萬冊，普查發(fā)現(xiàn)，雖然過去進行過整理、造冊、上賬，但不嚴格，還有登錯、亂放現(xiàn)象，并且在庫房的移交搬遷過程中，出現(xiàn)了搬運造成的次序混亂現(xiàn)象，如：（清）李元祺編輯《佩文廣韻匯編》五卷、（清）林則徐撰《林文忠公政書》三十七卷1函6冊等十余套古籍原賬登記為兩書，實為一書。西安博物院在普查中按照書名、著者、年代、函冊、出版者、尺寸、完殘情況等相關(guān)信息，對館藏古籍全面M行編目整理，將一般的古籍書分為了經(jīng)、史、子、集四大類，每一類的編號順序又基本按照古籍的刊刻年代，先清代后民國，依次上賬。其中最多的一套民國年間鉛印的《四部備要》單冊多達2495冊。除清代和民國的古籍外，也不乏一些有代表性善本，如汲古閣刻的《三國志》《后漢書》等。共整理編目各類古籍8920部，徹底摸清了館藏古籍的家底，是可移動文物普查工作中取得的一項重要收獲。

西安博物院借助普查對館藏文物的保護現(xiàn)狀同步進行了一次全面細致的梳理。西安博物院各類文物藏品11萬余件，這些文物在出土、流傳、保存過程中都不同程度的受到人為和環(huán)境的損腐。普查不僅是文物清點的過程也是文物安全檢查過程，經(jīng)過普查，西安博物院對館藏文物的保存現(xiàn)狀、保存環(huán)境有了全面認識，為下一步準確判斷文物保護形勢、科學制定文物保護規(guī)劃和方案提供依據(jù)。

博物館收藏的目的是展覽和研究，通過普查明確了各類文物的收藏情況，對存放庫房已久的文物再次審視，使得一些具有珍貴歷史、藝術(shù)價值的文物重新被發(fā)現(xiàn)，拓展了陳列展覽和文物研究的思路。西安博物院2015年參展的赴美國“中國秦始皇兵馬俑”展、2016年博物館日舉辦的“環(huán)肥燕瘦”展、參加首都博物館的“大元三都”展以及目前正在籌備的“十年”展等展覽中，部分展品來自于平時很少選用的一般文物，正是文物普查過程中對文物全面的再認識，豐富了文物選展的思路，讓塵封已久的切合展覽主題的文物發(fā)揮自己的價值，豐富了展品內(nèi)容，充分發(fā)揮文物社會教育展示作用。

博物館重點工作計劃范文2

一、工作情況

今年以來我局安全生產(chǎn)工作進展順利，為發(fā)生安全生產(chǎn)事故，主要體現(xiàn)在“三個狠抓”、“三個強化”。

（一）狠抓“一個原則”，強化責任落實

我局始終堅持“黨政同責、一崗雙責”原則，貫徹落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求。一是根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作總體目標和要求，制定《2019年安全生產(chǎn)工作計劃》，明確安全生產(chǎn)責任分工、目標任務(wù)、重點工作、工作措施、時序進度、責任股室責任。二是召開2019年全縣文物消防安全、文化市場管理工作部署培訓會，確保安全生產(chǎn)的“責任鏈”完整、暢通、全覆蓋，形成全局齊抓共管良好氛圍。三是結(jié)合實際制定了《   文化體育和旅游局安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案》，深入推進安全生產(chǎn)隱患排查，進一步健全完善安全生產(chǎn)責任體系。四是組織全員學習貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，并形成了文體廣新系統(tǒng)的《<地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定>實施細則》，進一步健全完善安全生產(chǎn)責任體系規(guī)定，明確黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任。

（二）狠抓“兩個基礎(chǔ)”，強化防控系統(tǒng)

1.抓安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。制定《2019安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任分工的通知》，形成了“定領(lǐng)導、定股室、定人員、定區(qū)域”一級抓一級的責任機制。

2.抓安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。一是進一步規(guī)劃安全生產(chǎn)工作臺賬。建立《現(xiàn)場安全檢查情況登記表》，確保安全工作重在平時，嚴在經(jīng)常。二是進一步堅持依法行政。

（三）狠抓“三個開展”，強化生產(chǎn)能力

1.開展文化市場安全檢查。加強對所管轄的文物、高危險性體育項目（游泳）、文化市場等人員密集場所的安全生產(chǎn)檢查。

2.開展安全教育活動。一是通過發(fā)放宣傳手冊、粘貼宣傳海報等方式，對業(yè)主們進行安全生產(chǎn)宣傳教育。二是發(fā)揮文化陣地優(yōu)勢，開展“書香進社區(qū)、安全小故事”、安全生產(chǎn)圖片展活動；縣廣播電視臺利用黃金播出時間，滾動播放走安全宣傳標語、安全公益廣告、新聞；利用LED顯示屏、網(wǎng)站、微信公眾號等方式，播放“安全生產(chǎn)”宣傳標語、消防安全宣傳語標語等，營造良好氛圍。

3.開展安全消防演練。聯(lián)合縣消防大隊開展文體廣新行業(yè)系統(tǒng)消防安全培訓會、印刷企業(yè)消防培訓會，加強火災(zāi)的特點、初期火災(zāi)的撲救方法、火場逃生的正確方法及滅火器材的使用等消防安全常識。

下階段，我局將繼續(xù)在安全生產(chǎn)專項整治重點工作方面精準施力：一是開展消防安全培訓；二是抓緊宣傳引導；三是開展專項檢查。

二、存在的問題

博物館重點工作計劃范文3

一、上半年的工作情況

(一)加強理論學習和單位內(nèi)部管理，提高全體干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。繼續(xù)堅持每周一次的學習活動，組織全體干部職工傳達、學習縣委、政府和上級有關(guān)部門的文件及會議精神，學習黨的十七大會議精神及《禁毒法》、《勞動合同法》(解讀)及《政府信息公開條例》等相關(guān)知識;通報項目工作進展，讓大家了解單位重點工作情況，理解支持，積極參與，使大家心往一處想，力往一處使，努力推進××動物化石群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工作。通過學習，大家的思想理論水平、法律意識、大局意識和責任意識得到明顯增強，工作積極性明顯增強，工作效率和業(yè)務(wù)水平明顯提高。

(二)認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，轉(zhuǎn)變工作作風。根據(jù)縣委的要求，化石委高度重視開展深入學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，成立了領(lǐng)導小組，認真制定活動方案，精心組織學習，撰寫心得體會文章和調(diào)研報告，組織開展主題實踐活動，完成了班子的分析檢查報告和相關(guān)的測評工作，順利召開了班子民主生活會和黨員組織生活會。目前即將轉(zhuǎn)入第三階段的學習活動。

(三)努力推進××動物化石群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工作?！丁痢羷游锘簢易匀贿z產(chǎn)地保護管理建設(shè)項目可行性研究報告》通過云南省發(fā)展改革委的審批，爭取到國家發(fā)改委安排的2008年旅游基礎(chǔ)設(shè)施新增中央預算內(nèi)投資1900萬元。化石委高度重視，多次召開主任辦公會研究安排，就項目設(shè)計、實施等方面聽取意見、建議，抓緊進行項目的施工設(shè)計工作，不斷加快項目工作。一是2009年2月26日通過競爭性談判，委托中標的昆明人防建筑設(shè)計院對工程進行施工初設(shè)和施工設(shè)計。5月10日完成初設(shè)，6月5日初設(shè)完成修改，待上報市發(fā)改委審批。二是在基本完成該項目中先期啟動的國家遺產(chǎn)地游客中心陳列布展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次實地踏勘，找準突破口，于2009年2月27日，啟動了項目中的村容整治及污水處理工程。目前，村容整治及污水處理工程，已竣工通過驗收并完成結(jié)算;三是防災(zāi)擋墻護坡和災(zāi)害防治土方工程于2009年4月29日經(jīng)過招投標簽訂了施工合同并開工。目前，已完成一期工程，約完成土方工程量16314立方，完成石方3980立方;四是預算投資為270萬元的機動車巡查路面硬化工程于6月1日進行招投標工作，6月5日，與中標單位簽訂了合同?，F(xiàn)完成土方4600立方，擋墻85立方，225米10公分混沙墊層建設(shè);五是供水井建設(shè)項目于2006年6月23日正式開工;六是委托云南天力土地勘測評估有限公司對帽天山核心區(qū)進行地形測量，完成了1：500地形圖的繪制和管理用房地勘，為下一步的建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。七是完成面積為72m2的遺產(chǎn)地游客中心外墻浮雕的制作安裝;八是水土保持方案報水利廳待批，林地現(xiàn)狀調(diào)查及可行性研究報告報林業(yè)廳待批，地質(zhì)災(zāi)害評估通過專家評審，報國土資源廳待批。

(四)積極開展地質(zhì)遺跡保護工作。在順利完成2007年項目后，已委托昆明萬博展示公司完成帽天山化石首發(fā)點野外保護和展示工程的建筑設(shè)計方案。

(五)繼續(xù)推進申報世界遺產(chǎn)工作。一是督促昆明華佩公司提交已編寫完成的《××動物化石群保護地申報世界遺產(chǎn)工作策劃書》、《××動物化石群保護地申報世界遺產(chǎn)預備清單》、《××動物化石群保護地申報世界遺產(chǎn)正式文本》(中英文)、電視片腳本、保護行動計劃、保護規(guī)劃。對其他申遺附件材料制定編制時間計劃，如資金到位，12月份提交所有材料。二是向聯(lián)合國教科文組織北京辦事處官員匯報了申遺工作進展。使他們進一步認識到××動物化石群是珍稀的自然遺產(chǎn)類型，是目前中國國內(nèi)缺少的遺產(chǎn)類型，也是聯(lián)合國教科文組織鼓勵申報的項目，具有明顯的申報優(yōu)勢，從而為加快申遺步伐創(chuàng)造條件。

(六)進一步加大科普宣傳工作力度。2009年1月，由王天璽、陳愛林、徐明撰稿的科普電影《生命大爆發(fā)》在澄江縣帽天山和澄江動物化石群博物館開拍。電影以××動物化石群為支點，再現(xiàn)了地球早期生命爆發(fā)的輝煌歷程，揭示了寒武紀生命大爆發(fā)的內(nèi)蘊。電影由云南民族文化發(fā)展基金會、中央新聞記錄電影制片廠、××縣委宣傳部、澄江動物化石群管委會共同主持，預計投資320萬元。該片采用高新設(shè)備拍攝現(xiàn)場實景，用顯微鏡頭拍攝化石實物標本，同時用電腦動畫復原5.3億年前的海洋古生物和45億年的地球生命演化歷程，揭示寒武紀生命大爆發(fā)的奧秘。該電影是澄江動物化石群申遺工作中的重要組成部分，也是向建國六十周年獻禮的科普片。

(七)加強游客中心的建設(shè)。完成室外浮雕和辦公樓院內(nèi)環(huán)境綠化、美化，種植苗木35株。

二、存在的困難和問題

(一)資金匱乏，多項工作無法開展。目前尚欠申遺文本經(jīng)費尾款110萬元，無法拿到申遺附件材料;國家級地質(zhì)遺跡保護項目經(jīng)費不到位，無法啟動帽天山化石首發(fā)點的野外保護和展示工程。

(二)××動物化石群的科普宣傳力度不夠。全社會對××動物化石群的重大價值及申報世界自然遺產(chǎn)的重要意義缺乏了解和認識。

(三)××動物化石群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的省、市地方配套資金未落實，非實體工程開支無法解決。

三、下半年的工作計劃

(一)啟動帽天山化石發(fā)現(xiàn)點的野外保護和展示工程。

(二)積極編制和上報《2009年度××動物化石群國家級地質(zhì)遺跡保護項目可研報告》，繼續(xù)爭取國土資源部的支持。

(三)抓好××動物化石群國家自然遺產(chǎn)地保護管理項目。

(四)努力推進××動物化石群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，力爭完成1000萬元的投資任務(wù)。

(五)積極協(xié)調(diào)，推進××動物化石群遺產(chǎn)地申報世界自然遺產(chǎn)工作。

(六)抓緊××動物化石群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目其余子項目的前期工作，盡快啟動新的項目。

博物館重點工作計劃范文4

今年來，公共事業(yè)局始終把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，大力推進新區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和儀器設(shè)備配置工作，共落實公共事業(yè)發(fā)展經(jīng)費22488萬元。其中區(qū)政府計劃投資項目教育類共11項，總投資為10959萬，其中葵涌中心小學文化藝術(shù)長廊工程等6個項目已完工，2個項目將于暑假完工，其余3項正在開展前期；衛(wèi)生類項目共4項，總投資估算7848萬元，南澳醫(yī)院消防及病區(qū)改造工程等兩個項目已動工，兩個正在開展前期工作，預計下半年動工。落實2013年競爭性分配資金項目總投資3681萬元，其中教育類2181萬元，所有項目計劃年內(nèi)全部開工；衛(wèi)生類1500萬元，正抓緊推進競爭性分配項目的招標采購工作。

一是推進基礎(chǔ)民生工程建設(shè)?？恐袑W科技館/藝術(shù)館工程已完成設(shè)計及勘察招標，正在進行方案設(shè)計；大鵬華僑中學禮堂拆除重建工程已完成設(shè)計招標，正在完善相關(guān)用地手續(xù)3個項目正在開展前期工作；新區(qū)疾病預防控制中心已完成項目建議書編制及專家評審工作。二是實施環(huán)境提升工程?？偼顿Y5300萬推進大鵬華僑中學環(huán)境提升工程、南澳中學文體館工程、南澳中心小學綜合館工程等項目，大力提升學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；總投資2447萬實施葵涌、南澳醫(yī)院環(huán)境提升工程，大力改善群眾就醫(yī)環(huán)境。三是完善公共事業(yè)設(shè)施設(shè)備。落實“大鵬新區(qū)教育發(fā)展專項資金”1100萬，對我區(qū)公辦學校急需的教室、功能場室電教平臺設(shè)備進行更新、完善；投入資金4150萬元完善醫(yī)療設(shè)施設(shè)備采購，提升醫(yī)療服務(wù)水平。四是推進社康標準化建設(shè)，其中新鵬城、新大、水頭3個二類社康中心改造已基本完工；建設(shè)2個“健康小屋”。五是推進信息化建設(shè)。已制定《大鵬教育信息化改造項目建議方案》，正申請立項；新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)投資估算3000萬元，已完成項目調(diào)研工作并形成報告，正開展項目建議書編制。

提高教育管理水平。堅持“面向全員、突出名師、骨干”的培訓原則，創(chuàng)新培訓模式，開展各類培訓2051人次，尤其是5月下旬組織21名中小學校長赴華東師大開展高級研修班培訓活動。進一步加強學校領(lǐng)導班子建設(shè)，啟動校長引進，完成南澳中學、葵涌中學副校長選配工作，提高教育管理水平。大力建設(shè)名師工作室。制定《大鵬新區(qū)名師工作室建設(shè)實施方案（試行）》、《大鵬新區(qū)名師引進工作方案》和《大鵬新區(qū)“鵬程計劃”名師評審工作方案》，已掛牌成立首個名師工作室，擬再引進3個名師工作室，已初步達成合作意向。大力引進培育優(yōu)質(zhì)教育資源。出臺《與福田區(qū)教育合作行動計劃》，各項合作交流行動穩(wěn)步推進；啟動引進品牌學校工作計劃，積極嘗試引進北師大附屬中學、深圳教科院等名?；蛑逃龣C構(gòu)；啟動__安置區(qū)學?；I建工作，將其定位為新區(qū)高端化特色化學校。扎實開展教育服務(wù)。順利通過“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”國家評估檢查，完成普惠性幼兒園發(fā)展計劃，保障中考順利進行,完成新區(qū)小一及初一新生招生報名初步審核，滿足群眾基本教育服務(wù)。

推進社康中心標準化建設(shè)。推動投資1888.16萬元的大鵬新區(qū)社康中心基本設(shè)備標準化配置項目取得批復；推進社康中心家庭醫(yī)生責任制項目，今年1-5月全區(qū)家庭醫(yī)生責任制項目服務(wù)新簽約1380戶，超去年全年簽約數(shù)。深入推進公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)深化市二院與新區(qū)婦保院及新區(qū)中醫(yī)院之間的合作，推動引進王榮福團隊，打造國內(nèi)一流的腫瘤生物治療基地，目前雙方已達成合作意向。實施名醫(yī)工程。制定出臺《大鵬

新區(qū)名醫(yī)工作室建設(shè)實施辦法（試行）》，計劃建設(shè)中醫(yī)、康復、婦產(chǎn)科、兒科等名醫(yī)工作室。順利完成醫(yī)院領(lǐng)導班子換屆，著手準備空缺副院長、副所長選任方案，啟動“名院長”引進，提升醫(yī)療衛(wèi)生管理水平。加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，順利完成全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督資源整合以及公衛(wèi)機構(gòu)領(lǐng)導班子換屆。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)滿意度。今年第一季度新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生公眾服務(wù)滿意度居全市第一。推動文化惠民。開展文藝“四進”活動24場，文化大講堂4場，放映公益電影159場，舉辦大鵬新區(qū)青少年合唱比賽、“迎春杯”乒乓球賽、“全民健身”系列活動之羽毛球比賽，承辦了20__年深圳市第十屆外來青工文體節(jié)書法大賽和趣味沙灘排球賽，滿足新區(qū)群眾日益增長的文體需求。打造文體精品。成功舉辦首屆大鵬新年馬拉松賽，獲得社會各界好評；開展“一街一品”文化精品創(chuàng)建，彰顯新區(qū)文化特色。文化產(chǎn)業(yè)取得新突破。協(xié)助承辦了第十屆文博會大鵬新區(qū)分會場，在原玫瑰海岸分會場的基礎(chǔ)上新增瓷愛谷分會場，分會場數(shù)量取得新突破，同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收，兩分會場實現(xiàn)簽約金額達20億。加強文物保護。推動實施大鵬所城管理體制改革，啟動大鵬古城博物館文物庫改造工程，順利完成區(qū)屬國有單位文物收藏情況調(diào)查摸底調(diào)查工作，對轄區(qū)內(nèi)98處不可移動文物單位開展巡查。

重點開展數(shù)據(jù)清理清查、流動人口專項行動、優(yōu)生健康惠民工程、打擊“兩非”等工作，切實穩(wěn)定低生育水平，圓滿完成了各項工作任務(wù)。邀請隆回縣人口計生局到新區(qū)開展的區(qū)域協(xié)作活動。

嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，與下屬單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，積極開展“安全生產(chǎn)月”活動，確保公共事業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。扎實開展衛(wèi)生監(jiān)督、文體市場執(zhí)法，切實提高行業(yè)監(jiān)管水平。疾病預防控制能力不斷提高，有效防控手足口病、H7N9禽流感等疫情，新區(qū)未發(fā)生重大傳染病的爆發(fā)流行。

（七）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

精心組織，扎實推進。率先召開動員會對活動進行全面部署，并成立4個指導組，對局機關(guān)各科室及直屬單位教育實踐活動進行督導。深入開展“四學”和“民生體驗日”活動，深入基層聽取意見。截至目前，局機關(guān)開展集中學習16次，局領(lǐng)導到聯(lián)系點開展調(diào)研活動50次，開展“民生體驗日”活動8次，召開座談會15場，收集意見建議共106條,梳理匯總成86條形成局機關(guān)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)三本問題綜合臺帳。在不折不扣完成“規(guī)定動作”的同時，還創(chuàng)新學習形式，積極探索有特色、有亮點的“自選動作”，尤其是建立了局領(lǐng)導與業(yè)務(wù)科室掛鉤聯(lián)系直屬單位、辦事處對口部門和人大代表、政協(xié)委員制度，定期聽取意見建議，并制定20項為民辦實事項目，確保教育實踐活動取得實實在在成效。目前教育實踐活動已進入查擺問題階段，組織撰寫領(lǐng)導班子及個人對照檢查材料，開展專題“會診”，為開好專題民主生活會做好準備。

加快15個已完工項目驗收結(jié)算工作；加快推進葵涌中學科技館等重點項目，爭取年底前動工；推進競爭性分配資金項目的開展工作。

按照“管、辦、評分離”和“以事定費”原則，推進__安置區(qū)學校辦學體制改革；啟動名師、名校長引進、培養(yǎng)和“名師工作室建設(shè)”項目，爭取在年內(nèi)引進培養(yǎng)1至2名名校長、10至15名名師，建設(shè)3至5個“名師工作室”；與北師大、華中師大等師范院校合作，建立教育戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立人才培養(yǎng)基地；穩(wěn)步開展“百校扶百?！毙袆?，深入推進與福田區(qū)合作計劃，提升學校辦學水平；大力推進“一校一品”示范項目建設(shè)，20__年爭取1至2個學校申報特色學校創(chuàng)建資格；推進教育信息化工程。

（三）持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

推動社康標準化建設(shè)，提升社康中心服務(wù)能力和水平；深入實施名醫(yī)工程，建設(shè)若干個名醫(yī)工作室，引進培養(yǎng)一批醫(yī)療衛(wèi)生人才；推動醫(yī)院升級，深化新區(qū)婦幼保健院與市婦幼保健院、新區(qū)中醫(yī)院與市中醫(yī)院的合作；推進市二院及王榮福教授團隊的合作；推動衛(wèi)生信息化建設(shè)；加快新區(qū)疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、健康教育中心軟硬件建設(shè)，建立健全新區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

繼續(xù)深入開展文藝“四進”、文化講堂、放映公益電影等文化惠民活動，開展全民健身系列活動，豐富群眾文體生活；推進“一街一品”創(chuàng)建，舉辦第八屆“中國杯”帆船賽、第三屆“大鵬杯”帆船賽以及文化周等文體精品賽事，籌備2015年大鵬新年馬拉松賽，提升新區(qū)文化影響力。繼續(xù)做好文物保護工作。

認真查擺問題，組織撰寫對照檢查材料，開好專題民主生活會和專題組織生活會。制定整改方案，推動查擺問題整改落實，健全制度規(guī)定，推動改進作風常態(tài)化長效化。

三、大力推進新區(qū)“一號”重點工作——大鵬所城整體保護二期工程建設(shè)

為大力推進新區(qū)“一號政令”工程大鵬所城整體保護二期工程建設(shè)，我局專門抽調(diào)人員成立大鵬所城整體保護二期工程工作組，列為公共事業(yè)局一號工作任務(wù)。經(jīng)過努力，促使二期工程如期開工。目前已開展賴恩爵振威將軍第整體修繕（一類重點文物本體）和城內(nèi)不可移動文物的修繕（二類、三類歷史建筑）。目前已開展對賴恩爵將軍第修繕及嚴氏大屋等41處不可移動文物修繕，按進度完成計劃，總共完成投資額2000萬元，完成年總工程量的25%。同時，按照國家文物局的意見編制了《大鵬所城整體保護項目二期工程市政及環(huán)境整治說明與評估報告》，經(jīng)省文物專家論證通過后已按程序上報。

一是因新區(qū)頒布的《工程變更管理辦法》要求對工程量變更實行分類別先審批后實施，而二期工程屬于文物保護工程，有其特殊性和不可預見性，無法按新區(qū)辦法先審批后實施。二是因統(tǒng)租過程中存在的實際困難與不確定因素及統(tǒng)租經(jīng)費等問題，目前仍有部分擬修繕對象無法實行統(tǒng)租，嚴重影響施工計劃與進度。

加大溝通協(xié)調(diào)力度，盡快取得國家文物局對市證及環(huán)境整治工程的

行政審批；開展統(tǒng)租工作為市政及環(huán)境整治的開工創(chuàng)造條件；組織實施市政及環(huán)境整治工程；盡快對不能修繕的文物建筑進行等量置換，并開展設(shè)計工作并施工。 四、深化改革，提升公共事業(yè)服務(wù)水平

為深化基層治理體制改革，推動富民強區(qū)，根據(jù)《大鵬新區(qū)20__年改革計劃》，我局主要牽頭負責創(chuàng)新公立醫(yī)院管理制度，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量以及探索__安置區(qū)學校教育管理新模式兩項改革計劃，目前均正有序推進。

1.進展情況。已選擇大鵬新區(qū)婦幼保健院作為公立醫(yī)院法人治理、院長負責制的試點單位，目前正在制定相關(guān)規(guī)章制度。對公立醫(yī)療機構(gòu)的薪酬體系進行調(diào)研，配合推動薪酬體系、人事制度的改革。全部公立醫(yī)院已經(jīng)實施藥品“零加成”措施。進一步完善社康中心標準化建設(shè)，已上報工作方案。

2.存在問題。目前我區(qū)仍未建立相關(guān)財政補助機制，導致公立醫(yī)院實施醫(yī)藥改革引起的政策性虧損至今無法得到財政補助，加重醫(yī)院的運營負擔。人事制度、薪酬體系的改革主要在人事主管部門，且相關(guān)工作涉及面較廣，影響較大，目前進展不大。

3.下一步工作。積極配合建立公立醫(yī)院財政補助機制，落實社會辦醫(yī)政策，推進社康中心運行機制改革，做好人事制度改革工作。

博物館重點工作計劃范文5

為了認真貫徹落實中央、省、*市經(jīng)濟工作會議和市第十四次黨代會、十五屆一次人代會精神，全面總結(jié)我市*年經(jīng)濟工作，正確分析當前形勢，安排部署*年的經(jīng)濟工作任務(wù)，進一步動員全市廣大干部群眾振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，為實現(xiàn)全年各項目標任務(wù)而努力奮斗。按照這次全委擴大會議安排，下面，我講四個方面的意見：

一、*年全市經(jīng)濟運行情況的基本估價

*年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的一年，全市上下在市委的正確領(lǐng)導下，以建設(shè)國際旅游城和寬裕小康市為目標，緊緊圍繞年初確定的各項工作任務(wù)，在調(diào)整中凸現(xiàn)特色，在創(chuàng)新中激發(fā)活力，在發(fā)展中尋求突破，在和諧中體現(xiàn)統(tǒng)籌，使全市經(jīng)濟保持了又快又好的發(fā)展勢頭，為“十一五”跨越式發(fā)展開了一個好頭。主要表現(xiàn)在：

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理，發(fā)展活力不斷增強。*年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）24.4億元，按可比價格計算，比上年增長13%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成6.74億元，增長6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成4.67億元，增長25.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13億元，增長12.8%；三產(chǎn)比例調(diào)整為28：19：53。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，棉花產(chǎn)量穩(wěn)步增加，特色、訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，觀光農(nóng)業(yè)效益凸現(xiàn)。旅游服務(wù)業(yè)邁上新臺階，國內(nèi)外游客快速增加，景點建設(shè)、服務(wù)水平明顯改善。工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率逐步加大。固定資產(chǎn)投資成為拉動我市經(jīng)濟增長的主動力。

運行質(zhì)量更加優(yōu)良，整體效益不斷提高。*年全市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出速度快、亮點多、效益好、后勁足的特點，經(jīng)濟增長凸現(xiàn)五大亮點。一是多項主要指標均實現(xiàn)了快速增長。固定資產(chǎn)投資完成12.4億元，同比增長24.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9119元，比上年增加877元，增長10.6%。農(nóng)民人均純收入達4940元，比上年增加284元，增長6.1%。全社會消費品零售總額（現(xiàn)價）達到9.2億元，增長17.6%。二是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.84億元，同比增長35.7%。完成工業(yè)增加值2.1億元，同比增長33.9%。三是財政收入穩(wěn)步增長。*年全市財政總收入實現(xiàn)1.44億元，同比增長21.9%，財政收入增長高于GDP增長，是近年來增幅最快的一年。四是融資的步伐加快。多方吸納各類資金4.3億元，有效緩解了我市資金短缺的矛盾，為城市的滾動發(fā)展提供了強力助推。五是一批重大項目進展順利。火車站站前廣場、黨河風情線、風力發(fā)電、華泰釩鐵冶煉、盛地石材加工等項目前期工作卓有成效，部分項目年內(nèi)即可發(fā)揮效益。

發(fā)展環(huán)境不斷改善，服務(wù)意識明顯轉(zhuǎn)變。全市通過開展機關(guān)作風的整治，行政效能監(jiān)察等活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦事效率不斷提高，服務(wù)意識得到增強，城市道路、街景立面改造、夜景燈光等基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成并發(fā)揮作用，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，道路、交通、人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。二是投資軟環(huán)境不斷改善，設(shè)立政務(wù)大廳，開展跟蹤服務(wù)，精減審批程序，大幅減免了職權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費，降低了企業(yè)投資成本，形成了“親商、重商、扶商、安商”的良好氛圍。三是加強組織領(lǐng)導，凡是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的重要政策、重大項目、具體困難和問題，市上各級領(lǐng)導出面親自抓，有力地鼓舞了投資者的信心，樹立了我市營造發(fā)展環(huán)境的新形象。

二、關(guān)于當前的經(jīng)濟形勢

綜觀當前及今后一段時期，我們將有以下八個方面的良好發(fā)展機遇。一是經(jīng)濟全球化趨勢進一步加快，地區(qū)矛盾趨于緩和，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向西部的梯度轉(zhuǎn)移，為我市發(fā)展旅游經(jīng)濟、擴大對外合作與交流提供了寬松的外部環(huán)境。二是國家將繼續(xù)加大對西部地區(qū)的支持力度，為我市加快社會主義新農(nóng)村和基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加速特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提供了更直接、更現(xiàn)實的政策資金支持。三是旅游業(yè)將進入大發(fā)展時期。經(jīng)過我們認真測算，我市旅游硬件設(shè)施的不斷完善、旅游服務(wù)環(huán)境的進一步優(yōu)化和“第三屆飛天文化旅游節(jié)”的成功舉辦、《大敦煌》在中央電視臺黃金時段的熱播、各種新聞媒體對敦煌的報道，以及敦煌赴日本韓國訪問團的成功之行、海航集團確定的“50萬人游敦煌”活動的舉辦、敦煌至烏魯木齊、銀川、西安等旅游熱點城市鐵路線的開通等等，都將為我市旅游業(yè)的快速發(fā)展提供良好機遇和發(fā)展基礎(chǔ)。四是重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的立項建設(shè)為我們帶來了重要的發(fā)展機遇。隨著敦格鐵路、國道215線改建、敦煌機場擴建等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目立項建設(shè)，對進一步暢通我市對外交通，形成區(qū)域交通樞紐必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。月牙泉水位下降綜合治理、敦煌風情城、黨河風情線等一批市屬重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施，也將對我市的固定資產(chǎn)投資和城市特色化建設(shè)起到積極的帶動作用。五是財政省直管以后，為我們加快發(fā)展提供了更好的保障。經(jīng)過爭取，從今年1月1日起，我市正式被省政府列為全省財政省直管縣試點。今后，我市可以直接向省直部門爭取切塊項目資金，并將在資金爭取、稅收分配、政策補貼、轉(zhuǎn)移支付、基金分成等方面享受與地州市同等的待遇，這些政策的出臺必將對增強我市縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力起到積極的促進作用。六是優(yōu)勢資源開發(fā)成為財源建設(shè)的新亮點。隨著鋼鐵企業(yè)對釩資源的需求不斷增加和鄂鑫、華泰、匯宏、盛川等釩企業(yè)的相繼投產(chǎn)見效，為我市工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)建立了新的支柱。*年全市釩資源開發(fā)企業(yè)上繳稅金已達到3092.4萬元，預計*年將達到3800萬元以上，這必將對增強我市縣域經(jīng)濟的綜合實力起到積極的促進作用。七是新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入人心。*年我市的新農(nóng)村建設(shè)順利起步，并在*市樹立了典型，廣大干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義和工作任務(wù)有了新的更深的理解和認識，為加快新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。同時，由于葡萄、獺兔等特色產(chǎn)業(yè)效益的不斷提升，農(nóng)民群眾主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性空前高漲，特色林果產(chǎn)業(yè)將逐漸成為農(nóng)民增收的新支柱。八是通過“我愛敦煌”活動的深入開展，全市上下思想認識得到高度統(tǒng)一。廣大干部群眾加快發(fā)展、盼望發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，形成了人人都是敦煌形象，人人都是發(fā)展環(huán)境的良好氛圍和強大合力。

分析以上八個方面優(yōu)勢的同時，也要看到，我們還面臨著許多挑戰(zhàn)和不利因素。主要有以下四個方面：一是旅游軟硬件環(huán)境還不能適應(yīng)大發(fā)展的需要。隨著敦煌旅游的逐步升溫，來我市旅游的人數(shù)將快速增加，*年預計將突破140萬人次，而且隨著航線和鐵路線的增加以及旅游進出交通瓶頸問題的逐步解決，在旅游旺季和黃金周我們將迎來大批量的游客，而我市的標準床位僅有12000張，莫高窟每天最大參觀量限定在2000人，這勢必會延長游客在敦煌的逗留時間，如何解決好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、購、娛的問題，讓來敦煌的游客乘興而來，滿意而歸，是擺在我們面前的一個重大問題。二是建設(shè)資金仍然嚴重短缺。我市財政收入總量小、包袱重，反哺經(jīng)濟能力弱，民間資金沉淀和外流嚴重，全市銀行存貸差高達58億元，而城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、社會保障等都將需要大量的資金投入，資金短缺的矛盾仍然是我市經(jīng)濟快速發(fā)展的長期的重要制約因素。三是由于受暖冬異常氣候的影響，土壤墑情較差，不利于春季播種。同時，由于氣溫偏高，農(nóng)林病害蟲越冬基數(shù)加大，自然災(zāi)害將呈重度發(fā)生的態(tài)勢，甚至影響今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四是干部作風有待于進一步轉(zhuǎn)變。部分政府工作人員的服務(wù)水平和工作效率與群眾的期望仍有一定差距，在一些部門和工作人員中還存在、形式主義、作風漂浮、吃拿卡要等現(xiàn)象，既不利于我們加快發(fā)展，也嚴重影響著黨和政府的形象。

總的看，國內(nèi)外的好形勢，我們形成的好思路、好經(jīng)驗、好機制、好作風，經(jīng)濟社會提速發(fā)展的好勢頭，干部群眾盼望發(fā)展的強烈愿望，為加快發(fā)展提供了天時、地利、人和的優(yōu)越條件，為下一步的經(jīng)濟騰飛奠定了堅實基礎(chǔ)。機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。我們一定要認清形勢，因勢利導、搶抓機遇，趨利避害、奮力而為，只要看準了、認定了，有利于我們敦煌發(fā)展，有利于提高綜合經(jīng)濟實力，有利于老百姓利益的事，就不爭論、不觀望，一門心思、埋頭苦干，一抓到底、力求實效。只有這樣，才能把我們又快又好的發(fā)展勢頭保持下去。

三、*年全市經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)

*年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：認真貫徹落實十六屆六中全會精神，堅持以人為本，突出發(fā)展抓項目的主題，以旅游業(yè)發(fā)展帶動各業(yè)進步，以城市發(fā)展聚集人流、物流、資金流、信息流，以工業(yè)發(fā)展壯大財政實力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進農(nóng)民增收，以公共服務(wù)體系建設(shè)推動社會和諧進步。集中力量建設(shè)黨河風情線、陽關(guān)東路石景巖畫景觀線，勾畫鳴山路文化產(chǎn)業(yè)帶、313線特色產(chǎn)業(yè)帶、黨河沿線優(yōu)質(zhì)林果帶，開發(fā)火車站倉儲物流區(qū)、莫高鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、古陽關(guān)特色農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、城市康居小區(qū)，全力推進敦煌經(jīng)濟和社會各業(yè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達到27億元，增長12.8%；第一產(chǎn)業(yè)增加值完成7億元，增長5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成5億元，增長18%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成15億元，增長15.2%；社會消費品零售總額達到10.1億元，增長10%；旅游接待人數(shù)達到140萬人次，增長16.7%；財政總收入達到1.53億元，增長8.7%；農(nóng)民人均純收入達到5156元，增長4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9342元，增長3.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過3.5%。為了把以上任務(wù)目標落到實處，我們要扎扎實實做好以下幾方面的工作：

（一）擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。項目是擴大經(jīng)濟總量、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的載體，沒有好項目、大項目作支撐，就談不上快發(fā)展。因此，要堅持發(fā)展抓項目這一指導思想不動搖，既要抓項目的開工建設(shè)，又要緊盯產(chǎn)業(yè)政策和市場導向，做好項目的謀劃儲備，還要從項目的科技含量、稅收貢獻、就業(yè)、環(huán)保、節(jié)能等方面改進項目考核獎勵辦法，促進項目建設(shè)向投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、輻射帶動力強的方向轉(zhuǎn)變。今年，計劃開工建設(shè)新續(xù)擴改項目82項，爭取完成投資13.8億元。要重點抓好8個投資千萬元以上的續(xù)建項目、29個投資在1000萬元以上的新建項目。8個投資千萬元以上的續(xù)建項目的具體要求是：華泰釩業(yè)五氧化二釩年產(chǎn)600噸生產(chǎn)線、金地釩業(yè)年產(chǎn)600噸生產(chǎn)線年內(nèi)建成投產(chǎn)；盛地石材年產(chǎn)5萬立方米金麻鉆石石材生產(chǎn)基地、月牙泉景區(qū)商業(yè)街主體工程等項目力爭上半年開工；數(shù)字電視2萬戶轉(zhuǎn)換任務(wù)、博物館主體工程、伊塘湖度假村星級賓館、康體中心年內(nèi)全面建成投入使用。19個投資1000萬元以上的新上項目的具體要求是：力爭上半年有10個開工，10月底前全部開工。10個投資在3000萬元以上的新建項目的具體要求是：敦煌風情城、火車站站前廣場、飛天生態(tài)園、火車站倉儲物流中心等6項上半年開工，年內(nèi)投入使用；華泰釩業(yè)年產(chǎn)3000噸的釩鐵冶煉廠、匯宏釩業(yè)年產(chǎn)600噸五氧化二釩生產(chǎn)線、五朝文化村等4項上半年完成征地拆遷等前期工作，下半年開工建設(shè)。對已經(jīng)上報到國家和省上的“引哈濟黨”、黨河流域敦煌盆地國家級生態(tài)功能保護區(qū)等項目要充實力量、明確目標，繼續(xù)做好爭取工作，力爭早日批復。對前期工作成熟的風力發(fā)電等已簽約或擬招商引資項目，要加大工作力度，改變招商手段，力求快見成效，確保年內(nèi)引進市外資金超過2億元。同時要緊緊抓住國家政策機遇，主動爭取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展項目，努力在我市農(nóng)村道路、安全飲水、六小工程、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、中小學危房布局改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局建設(shè)等方面取得新的進展，力爭省列項目不落空。

（二）加快軟硬件設(shè)施建設(shè)，努力滿足游客消費需求。要繼續(xù)按照構(gòu)建敦煌旅游經(jīng)濟圈的要求，加快軟硬件設(shè)施建設(shè)，挖掘提煉文化內(nèi)涵，開發(fā)打造精品景點，整合優(yōu)化旅游資源，健全規(guī)范旅游市場，努力滿足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建設(shè)。要按照接待200萬游客的要求，制定莫高窟、月牙泉等重要景區(qū)游客參觀疏散方案。采取出讓景點開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和入股合資等辦法，吸納各類資金，建設(shè)完善陽關(guān)、玉門關(guān)、雅丹地貌等景區(qū)景點的服務(wù)設(shè)施，增添參與性項目，豐富景區(qū)內(nèi)容；加快白馬塔、懸泉置遺址等景點的開發(fā)建設(shè)步伐。鼓勵有條件、有能力的接待企業(yè)擴大規(guī)模，提高檔次，5月底以前沙州大酒店、飛天大酒店要投入運營，力爭7月份金鑾大酒店投運，爭取上半年開工建設(shè)五朝文化村、敦煌賓館貴賓樓改造等工程。二要暢通旅游交通。要著力解決好旅游交通瓶頸問題，確保游客有序出入。有關(guān)部門要及早著手，主動與各大航空公司及鐵路局聯(lián)系，及時恢復已有的航線航班，爭取新開敦煌到日本、韓國的國際航線，增開敦煌至北京、西安的列車，延伸酒鋼號列車和新疆的旅游專列到敦煌站，暢通旅游交通。要加大市內(nèi)各類旅游車輛的調(diào)度管理，讓游客進的來、游的暢、出的去。三要大力宣傳促銷。圍繞*年“中國和諧城鄉(xiāng)游”主題，一方面，要充分借助名人名家和大型節(jié)會宣傳造勢，進一步加強在中央電視臺等國內(nèi)外重要新聞媒體對敦煌旅游的炒作和宣傳；另一方面，繼續(xù)堅持“走出去與引進來”相結(jié)合，加大與國內(nèi)外友好城市和旅游熱點城市的交流合作。近期先要與西安、喀什、深圳和韓國南?？?、日本日光市等國內(nèi)外友城聯(lián)絡(luò)，對接旅游市場，爭取在游客組織上有明顯成效。四要開發(fā)特色商品。要支持敦煌現(xiàn)有旅游商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和外地科研、生產(chǎn)單位合作，大力研制、開發(fā)具有我市特色的旅游工藝商品，提升我市旅游工藝品的檔次。采取合資、合作、引導等方式建立古玩字畫市場和品牌商店，豐富旅游購物市場，滿足不同游客的消費需求。五要提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各相關(guān)部門要督促各賓館飯店、旅行社、景點景區(qū)全面、深入的做好吃、住、行、游、購、娛各項準備工作。通過開展十佳導游、十佳服務(wù)標兵、十佳出租車司機、十佳窗口標兵等比賽，促進各旅游企業(yè)提高服務(wù)水平；認真籌備好在我市召開的各種旅游節(jié)會；通過制定賓館服務(wù)價格、農(nóng)家園接待標準、導游管理等制度，促進旅游企業(yè)公平競爭，提高綜合效益。六要加強旅游市場監(jiān)管。要扎實開展旅游市場整治活動，突出重點，特別是整治旅行社違規(guī)經(jīng)營、飯店削價競爭、出租車強行索要回扣、旅游從業(yè)人員欺客宰客和農(nóng)家園臟、亂、差等違規(guī)違紀行為，不斷優(yōu)化行業(yè)的服務(wù)環(huán)境，提高接待服務(wù)水平。

（三）加快城市建設(shè)步伐，不斷提升集聚帶動水平。要按照“規(guī)劃科學化、設(shè)計特色化、建設(shè)精細化、管理人性化”的原則，突出精細巧、力求美凈亮，不斷提高城市的載體功能和綜合服務(wù)水平。一要加快城市規(guī)劃編制。7月份以前必須完成城市總體規(guī)劃修編；3月份必須完成火車站站區(qū)規(guī)劃及313線公路兩側(cè)規(guī)劃編制工作；4月底前必須完成城市各片區(qū)建設(shè)性詳規(guī)。同時，各部門要積極主動地嚴把關(guān)口，依法拆除違章臨時建筑，制定好方案，本著以街道景觀建筑為主的原則，全面推行建筑異型頂改造和外墻面凈化。二要精心組織城市重點建設(shè)工程。重點抓好十大城市建設(shè)工程，今年市上將抽調(diào)100名干部參與具體工作。黨河風情線水體工程3月初壩體建設(shè)要全面開工；敦煌風情城3月底開工建設(shè)；月牙泉工藝品一條街3月15日前完成剩余拆遷，4月初爭取開工建設(shè)；火車站站前廣場3月20日前確定好設(shè)計方案，8月底前完工；陽關(guān)路臨街主要建筑物立面改造、市區(qū)至火車站道路兩側(cè)石景巖畫造景工程、燈光亮化工程、拆遷工程、五條大街臨街主要建筑物夜景燈光設(shè)置、臨街圍墻特色化改造6月底前全面完成；沙州路人行道改造5月底前必須完工；飛天迎賓雕塑和優(yōu)秀旅游城城標8月底前力爭建成；巷道環(huán)境改造必須于9月底完成年度任務(wù)。同時，要按照市上部署的舊城改造和重大項目建設(shè)計劃，認真做好拆遷的安置工作。特別要加快西河壩經(jīng)濟適用住房小區(qū)、天澤等住宅小區(qū)、漳縣新村廉租住房和沙州鎮(zhèn)、肅州鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)、莫高鎮(zhèn)、楊家橋鄉(xiāng)特色小區(qū)建設(shè)，確保搬遷戶、困難戶搬得走、住得上。三要進一步加強城市經(jīng)營管理。拆建結(jié)合，通過土地置換、轉(zhuǎn)讓、公開拍賣，實現(xiàn)土地增值，3月底前完成大酒店、原肅州鎮(zhèn)政府所在地等土地的出讓拍賣工作，6月底前完成市區(qū)內(nèi)兩處軍產(chǎn)用地的置換工作。通過戶外廣告、公交線路布點、攤點攤位等公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃，實現(xiàn)增值。要按照企業(yè)牽頭、住戶出資、規(guī)范化管理、市場化運作的模式，加快建立與敦煌經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物業(yè)管理機制，年內(nèi)要建立規(guī)范5家物業(yè)管理企業(yè)，建成2個高標準物業(yè)管理示范小區(qū)。今后凡是新建的小區(qū)，都要堅持建管同步，物業(yè)管理不合格的不予入住。進一步落實“門前五包”責任制，實行分段承包、責任管理，切實解決占道經(jīng)營、衛(wèi)生環(huán)境差等問題。

（四）圍繞農(nóng)民增收，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬增收渠道入手，圍繞“種養(yǎng)業(yè)收入+經(jīng)營性收入+勞務(wù)工資收入”三位一體的模式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民外部增收空間，形成“內(nèi)外結(jié)合”的多元化增收新路子。一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，圍繞旅游業(yè)這個龍頭，依靠科技加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育龍頭企業(yè)，逐步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立健全標準化生產(chǎn)體系，推進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、品牌化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增效增收。特別是要加快葡萄深加工和獺兔養(yǎng)殖加工的龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。二要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，制定落實鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，加快土地流轉(zhuǎn)和戶籍制度改革，促進農(nóng)民發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。要認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)勞動力輸轉(zhuǎn)的政策措施，緊緊抓住今年我國勞務(wù)市場勞動力緊缺這一特性，進一步健全勞務(wù)輸出管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，加大對農(nóng)民外出務(wù)工的培訓指導，要通過思想教育、信息指導、技能培訓，努力解決農(nóng)村富余勞動力“有勞想務(wù)、有勞可務(wù)、有勞能務(wù)”的問題，不斷增加農(nóng)民的勞務(wù)工資收入。

（五）立足資源搞開發(fā)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。要以民營經(jīng)濟為主導，大力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢企業(yè)，促進工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。一要做大做強擴規(guī)模。圍繞釩資源的深度開發(fā)利用，完成華泰釩業(yè)和匯宏釩業(yè)擴建600噸五氧化二釩生產(chǎn)線項目，新建華泰釩業(yè)3000噸礬鐵冶煉廠，力爭全市釩產(chǎn)業(yè)對財政貢獻率達到30%以上。同時，要進一步規(guī)范方山口工業(yè)園區(qū)管理，力爭做到原材料不加工不出區(qū)。圍繞棉花資源，加快廣海棉紡廠擴建、棉制品有限責任公司400型打包機更新改造和棉花精深加工項目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)完成飛天通泰礦業(yè)有限責任公司20萬噸鐵鋅粉生產(chǎn)線續(xù)建等項目，爭取開工建設(shè)水泥廠50萬噸水泥生產(chǎn)線擴建、5萬千瓦風電廠建設(shè)等項目。二要完善設(shè)施建園區(qū)。方山口和北郊工業(yè)園區(qū)，要進一步完善規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成園區(qū)的道路、供水、供電等設(shè)施建設(shè)，促其上規(guī)模上檔次；莫高鎮(zhèn)和七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，要加快規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得實質(zhì)性進展，吸引一批生產(chǎn)加工項目入駐園區(qū)，力求初具規(guī)模；南苑工業(yè)園區(qū)，要依托旅游資源優(yōu)勢，充分凸顯文化特色，建成以博物館、自然博物館、書畫院、大乘藝術(shù)館等企業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。三要放手放膽發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要認真落實加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，逐條對號，認真發(fā)動，建立完善中小企業(yè)信用擔保體系，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。力爭非公有制經(jīng)濟總戶數(shù)、從業(yè)人員、上繳稅金分別以2%、4%、10%的速度增長。四要深化改革增活力。在規(guī)范已改制企業(yè)運營、提高效益的同時，要加快企業(yè)化管理事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革，完成水電工程公司等企業(yè)的改制任務(wù)。理順關(guān)系，歸口管理，認真解決好企業(yè)改制后出現(xiàn)的歷史遺留問題。

（六）加強財稅金融工作，提高保障服務(wù)能力。要發(fā)揮“省直管縣”的財政管理體制優(yōu)勢，堅持增收與節(jié)支并舉，保障與扶持并重，深化體制改革，激活資本市場，著力促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一要加強財政調(diào)控，抓好財源建設(shè)。重點扶持旅游產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等對財政貢獻大、有良好發(fā)展前景的項目和骨干企業(yè)，壯大財政實力。國稅、地稅、財政等部門要堅持依法治稅，嚴格稅收征管，擴大征管覆蓋面，尤其要加強對方山口工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)和市內(nèi)各旅行社、賓館飯店等旅游企業(yè)的稽查力度，特別是旅游掛靠企業(yè)，從今年開始，一律掛牌注冊，對前幾年已經(jīng)掛靠的要進行再次稽查，嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，確保各類稅款及時足額入庫。二要按照財政“省直管縣”的要求加快體制改革。要全面掌握直管后資金運作、項目爭取、債務(wù)償還和轉(zhuǎn)移支付的程序渠道，對接好關(guān)系，盡快按新要求運營。進一步推進國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理制度改革，穩(wěn)妥做好以合村并組、農(nóng)村義務(wù)教育、市鄉(xiāng)財政體制和農(nóng)村金融改革為主要內(nèi)容的綜合改革，今年要重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制進行改革，擴大財政監(jiān)督，讓有限的資金更好地為敦煌發(fā)展服務(wù)。三要拓寬籌措融資渠道。今年省財政廳要求，凡是新增投資不開新口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，主動到省市有關(guān)部門對接項目、爭取資金，讓更多的項目直接列入省重點扶持計劃，讓更多地資金流入我市；要認真總結(jié)開發(fā)銀行貸款的經(jīng)驗，繼續(xù)做好其它項目的貸款銜接；通過資本化運作和市場化經(jīng)營，吸引各類民間資本參與敦煌旅游和城市建設(shè)；要加強銀企協(xié)作，增強信用性和互動性，年內(nèi)爭取商業(yè)銀行在我市設(shè)立分行，搭建政府與金融部門和企業(yè)之間溝通的橋梁，爭取增加對中小企業(yè)、民營企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投放。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展社會各業(yè)，促進經(jīng)濟、社會和諧進步。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。嚴格土地管理保護制度，依法儲備和開發(fā)土地，節(jié)約和集約用地。加大對生產(chǎn)、生活污染的防治力度，突出治理白色污染和城市煙塵、噪音。大力發(fā)展教育事業(yè)，四月份開工建設(shè)敦煌旅游文化中等專業(yè)技術(shù)學校，年底前完成一期工程。加快發(fā)展文化事業(yè)和文博產(chǎn)業(yè)，完成博物館主體工程，開工建設(shè)自然博物館和圖書館。建立健全公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，力爭醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標率、合作醫(yī)療覆蓋率、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達到100%。二要不斷拓展就業(yè)渠道。落實就業(yè)扶持政策，年內(nèi)新開發(fā)公益性崗位100個。加強就業(yè)指導服務(wù)，擴大就業(yè)扶助小額擔保貸款范圍，讓更多的人了解貸款的內(nèi)容和程序。鼓勵大中專畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。三要加強社會保障和救助工作。進一步健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障體系，推行農(nóng)村最低生活保障制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困群眾動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。強化社?；稹⒆》抗e金、房屋維修基金等基金的嚴肅監(jiān)管，確保各類基金安全運行。四要全力維護社會穩(wěn)定。加強和改進工作，暢通渠道，做到有人接訪、有人管訪、有渠道通訪，規(guī)范秩序，抓好突出案件尤其是涉法涉訴案件的處理。全面落實好“五五普法”規(guī)劃，有針對性地加強普法培訓。加快“135”社會治安防控體系建設(shè)，推行社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，嚴厲打擊各類犯罪行為，依法維護中外游客和城鄉(xiāng)群眾的合法權(quán)益，特別是在旅游旺季和旅游高峰期，要保持高壓狀態(tài)，努力構(gòu)建平安敦煌。切實抓好安全生產(chǎn)，落實責任，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

四、對做好今年經(jīng)濟工作的幾點要求

（一）解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念。實踐證明，發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的實踐也告訴我們，要實現(xiàn)我市經(jīng)濟的趕超發(fā)展，就必須順應(yīng)時展的新潮流，打破思想禁錮和思維定式，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，只有這樣，才能推動全市經(jīng)濟社會又快又好和諧發(fā)展。一要拓展思路。要從思想深處轉(zhuǎn)變因循守舊、自以為是的觀念，“立足實際找差距，跳出敦煌看發(fā)展”，把敦煌的經(jīng)濟發(fā)展放在全省乃至全國的大格局、大背景下去把握、去思考、去規(guī)劃，大膽學習借鑒發(fā)達地區(qū)在城市經(jīng)營、項目運作、招商引資、資本運作、經(jīng)營土地、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等工作中的成功經(jīng)驗和做法，更新理念，拓展我市經(jīng)濟發(fā)展的思路，走出有敦煌特色的發(fā)展路子。二要創(chuàng)新工作。創(chuàng)新就是一切以實際出發(fā)，把上級精神和本地實際完全結(jié)合起來，既要把握發(fā)展方向、明確宏觀要求，又要尊重本地實際，因地制宜、因時制宜、因事制宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要正確的把握好市委全委（擴大）會議的精神，盡快把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體布署上來，統(tǒng)一到全市經(jīng)濟發(fā)展的總體目標上來，把主要精力放在研究問題、謀劃發(fā)展和創(chuàng)新工作上，以創(chuàng)新贏得發(fā)展先機，以創(chuàng)新推進趕超發(fā)展，以創(chuàng)新的理念和辦法解決好旅游發(fā)展、項目建設(shè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)中的新情況、新問題，不推矛盾、不躲矛盾、不繞著矛盾走，全力加速和諧、富裕敦煌建設(shè)步伐。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的寬松與否，關(guān)鍵取決于政府職能的轉(zhuǎn)變，我們要按照民主執(zhí)政、科學理政、依法行政、從嚴執(zhí)政、高效施政的要求，逐步理順政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，盡快把政府職能轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的軌道上來。進一步細化明確各職能部門的工作職能，重點解決一些部門職能交叉、管理混亂、收錢好干的事爭著干、出力花錢的事踢皮球的問題。形成只要對敦煌的發(fā)展有利，我們就要堅決支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位，我們就要大膽鼓勵；只要是合法致富、誠信經(jīng)營，我們就要放心保護的共識。對優(yōu)化環(huán)境做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對影響敦煌形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴肅查處，屬于領(lǐng)導不力、工作不落實影響環(huán)境建設(shè)的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任；屬于個人不作為或亂作為，影響發(fā)展的，實行待崗、離崗，直至撤職或清除出機關(guān)。

（三）強化責任，加大工作落實。責任就是落實，工作落實的力度在某種意義上講取決于對責任的認識程度。今年全市工作任務(wù)十分艱巨，要全面落實今年的各項目標任務(wù)，單靠幾個領(lǐng)導、幾個人、幾方面的人或者幾個部門是不夠的，需要全市干部群眾的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實際對各自重點工作進一步分解量化，明確責任主體，提出具體保證措施，層層落實到具體領(lǐng)導和工作人員頭上。下一步市上將加大對重點工作、重點項目的監(jiān)督檢查力度，組織相關(guān)單位和新聞媒體按照市上各階段工作要求，多形式、多渠道做好跟蹤督查落實。要繼續(xù)完善重大項目市級領(lǐng)導掛項責任制、重點工作預安排制度，落實《敦煌市項目建設(shè)獎勵辦法》和《敦煌市項目工作考核辦法》，把工作落實力度、工作成效與工作責任、升遷考核、獎罰掛鉤，以制度促進工作，以績效決定獎罰。努力在全市營造能者上、庸者下、平者讓的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）改進政府工作作風，提高服務(wù)水平。作風決定辦事效率，作風事關(guān)服務(wù)質(zhì)量。對已經(jīng)確定的重點工作要不要抓、敢不敢抓、會不會抓、真不真抓，歸根到底是干部的思想作風問題。今年，我們要在全市大張旗鼓地提倡雷厲風行、真抓實干的工作作風，不挑剔、不推諉、不埋怨，把破虛務(wù)實作為轉(zhuǎn)變作風的突破口，放下架子，甘當公仆，認真落實限時辦結(jié)承諾、延時追究、首問責任等制度，政務(wù)大廳管理辦公室要切實發(fā)揮“窗口”作用，認真做好申報事項的備案和審批，大力提倡“馬上辦”、“盯著辦”、“上門辦”、“領(lǐng)著辦”，對于不能在政務(wù)大廳辦理的事項，各部門要公開辦事內(nèi)容，公開辦事程序和工作要求，主動接受社會監(jiān)督，特別是政府采購、項目招投標、醫(yī)療市場、種子市場和安全生產(chǎn)的監(jiān)管等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點工作更要公開透明，做到清清楚楚、明明白白，讓群眾放心。