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生態(tài)文明建設(shè)征文范文1

關(guān)鍵詞：工業(yè)化 生態(tài)文明建設(shè)

工業(yè)化通常被看作人類依靠科學(xué)技術(shù)改變?nèi)伺c自然物質(zhì)變換關(guān)系的過程，是文明發(fā)展過程中不可逾越的階段。中國作為發(fā)展中大國，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化實屬必要和迫切。然而，歷史演進(jìn)的規(guī)律表明，工業(yè)化的不斷推進(jìn)將出現(xiàn)工業(yè)危機(jī)甚至文明困境。事實已經(jīng)證明，中國乃至世界各國均面臨著生態(tài)系統(tǒng)遭破壞的難題。生態(tài)文明主張經(jīng)濟(jì)活動和文明模式的生態(tài)化，能有效克服傳統(tǒng)工業(yè)化模式的弊端，提升人類文明層次。生態(tài)文明建設(shè)亟需納入我國議事日程。工業(yè)化不可停滯，生態(tài)文明建設(shè)又不容延誤。

工業(yè)化：不可逾越

工業(yè)化通常被定義為工業(yè)產(chǎn)值（或收入）在國民生產(chǎn)總值（或國民收入）中比重不斷上升的過程，以及工業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中比重不斷上升的過程（黔風(fēng)，2010）。工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，意味著現(xiàn)代化步伐的加快，文明程度的提高。現(xiàn)階段，工業(yè)文明仍占主導(dǎo)地位，人們對物質(zhì)生產(chǎn)的向往和依賴程度仍然很高。工業(yè)化不僅不能擱置，反而應(yīng)緊鑼密鼓地進(jìn)行，為實現(xiàn)更高層次的文明形態(tài)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。對于中國而言，工業(yè)化顯得更為重要和迫切。

其一，現(xiàn)階段，人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的基本矛盾，工業(yè)化尤其是現(xiàn)代化的目標(biāo)遠(yuǎn)未實現(xiàn)。沒有發(fā)達(dá)的工業(yè)化作為基礎(chǔ)，現(xiàn)代化的目標(biāo)就成為無源之水、無本之木。馬克思和恩格斯曾充分肯定工業(yè)生產(chǎn)方式的作用，認(rèn)為資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。當(dāng)代大國無一不是通過實現(xiàn)發(fā)達(dá)的工業(yè)化，在工業(yè)化中積累巨額資本，以鋪就現(xiàn)代化之路的。

其二，目前，我國的生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)不足以令我們拋棄工業(yè)而只發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。一方面，龐大的農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要大量的生產(chǎn)工具和工業(yè)補(bǔ)給品，沒有強(qiáng)大的工業(yè)生產(chǎn)作后盾絕不可能。再則，沒有工業(yè)的支持，農(nóng)業(yè)只能粗放發(fā)展。另一方面，主導(dǎo)發(fā)展服務(wù)業(yè)需在中國居民對物質(zhì)產(chǎn)品的需求基本滿足以后。但是，據(jù)資料顯示，居民只有在本國人均GDP超過3000美元之后，才有可能出現(xiàn)對物質(zhì)產(chǎn)品需求的飽和。而我國目前的人均GDP遠(yuǎn)未達(dá)到這一水平。

其三，我國已經(jīng)步入工業(yè)化中期，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”， 是“基本實現(xiàn)工業(yè)化”和“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的攻堅時期。誠然，我國現(xiàn)階段正處于“矛盾凸顯期”與“危機(jī)潛伏期”，突出地表現(xiàn)為人口、資源與環(huán)境之間，人與自然之間，人與社會之間的矛盾，以及資源匱乏、環(huán)境污染、生態(tài)破壞的危機(jī)。但我們不能因此而停止發(fā)展，擱置工業(yè)化的進(jìn)程，不能以零增長來回應(yīng)所面臨的矛盾和危機(jī)。“發(fā)展是硬道理”，中國在發(fā)展過程中遇到的所有問題都應(yīng)該而且只能在發(fā)展中才能得以解決。社會主義制度的優(yōu)越性也只有在發(fā)展中才能得以體現(xiàn)。

生態(tài)文明建設(shè)：不容延誤

伴隨工業(yè)化而來的諸如資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等“工業(yè)危機(jī)”，不是因為選擇了工業(yè)化道路，而是傳統(tǒng)工業(yè)化模式在文化和人性上的弊端。人類文明史演化的規(guī)律證明，人類歷史由低級到高級進(jìn)化的過程，正是在一次又一次的困境中創(chuàng)新的過程。中國要走出工業(yè)化困境，只有一條出路，在逆境中選擇人類文明發(fā)展新模式（張孝德，2008）。這一文明發(fā)展新模式即以敬畏自然為基礎(chǔ)而形成的利用科學(xué)技術(shù)改變?nèi)伺c自然物質(zhì)變換關(guān)系，并使之可持續(xù)的生態(tài)文明發(fā)展模式。

一方面，就本國發(fā)展而言，我國工業(yè)化面臨的特殊困境決定了生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性。就初始條件而言，我國工業(yè)化生產(chǎn)所需的能源資源數(shù)量龐大，依靠國內(nèi)資源難以持續(xù)、充分供應(yīng)。根據(jù)文明演進(jìn)的基本規(guī)律，工業(yè)化是一種采掘和利用天然化學(xué)物質(zhì)資源（即礦產(chǎn)資源）的生產(chǎn)（韓民青，2005）。據(jù)統(tǒng)計，目前人類使用的95%以上的能源、80%以上的工業(yè)原材料和70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源都來自礦產(chǎn)資源（即化學(xué)資源）。這充分說明工業(yè)化耗費(fèi)的礦產(chǎn)資源數(shù)量巨大。更為嚴(yán)重的是，工業(yè)化生產(chǎn)產(chǎn)生的大量化學(xué)廢棄物質(zhì)，將對整個生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生極大的破壞性。就后發(fā)劣勢而論，我國是在人類“生態(tài)足跡”已經(jīng)超出地球承載力多達(dá)25%的前提下加入工業(yè)文明的，是工業(yè)文明的“遲到者”。已經(jīng)完成工業(yè)化的西方七國總?cè)丝趦H7.2億，只占世界人口的11.2%，但他們已消耗世界資源的70%甚至更多。占世界人口1/4的中國加入世界工業(yè)化行列所帶來的資源、環(huán)境約束可想而知。

另一方面，就世界進(jìn)步而論，中國不能效仿西方發(fā)達(dá)國家以犧牲他國利益為自己的“經(jīng)濟(jì)惡行”買單，也不能停止發(fā)展。西方發(fā)達(dá)國家在生態(tài)危機(jī)之后，加強(qiáng)了國內(nèi)環(huán)境的治理，卻把高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。這種做法對降低全球工業(yè)資源消耗總量，改變?nèi)颦h(huán)境污染非但無益，反而威脅著整個人類社會的生存和發(fā)展。這種做法主要受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)先論的影響。有人認(rèn)為，高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化能夠逐步化解生態(tài)破壞的危機(jī)，這就是倒U型的庫茲涅茨曲線理論。誠然，真正的庫茲涅茨曲線可能出現(xiàn)，但它不再屬于工業(yè)化范疇，而是一條新工業(yè)化的發(fā)展路徑（張孝德，2008）。再則，中國不能以停止發(fā)展的方式來回應(yīng)工業(yè)化所面臨的困境。一方面，中國的現(xiàn)實國情決定其不可能擱置發(fā)展。另一方面，讓世界定格在所有發(fā)展中國家停止發(fā)展，而發(fā)達(dá)國家獨(dú)享現(xiàn)代化成果，違背了人類進(jìn)化的公理和規(guī)律。

工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)協(xié)同并進(jìn)

工業(yè)化與生態(tài)文明在歷史進(jìn)程中是一對矛盾，人們很容易陷入二者的“二律背反”中。在很多人看來，生態(tài)文明與工業(yè)化不能和諧共生，二者不能同時存在于社會良性運(yùn)行的軌道上。一方面，有人錯誤地理解經(jīng)典作家的物質(zhì)決定論和生產(chǎn)力決定論，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展壓倒一切”，甚至拿工業(yè)化先行國家的發(fā)展軌跡為經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)先論作辯護(hù)，認(rèn)為西方發(fā)達(dá)國家是在實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化之后才著手進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的，中國應(yīng)以西方的發(fā)展軌跡為參照。另一方面，有人認(rèn)為人類生態(tài)已經(jīng)面臨空前危機(jī)，必須擱置工業(yè)化進(jìn)程，集中精力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，使工業(yè)文明躍升為生態(tài)文明。

事實上，工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)是辯證統(tǒng)一的，能夠?qū)崿F(xiàn)良性互動，即工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)過程中，互為條件與推動力量，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展（馮招容，2008）。尤其在中國，實現(xiàn)工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)良性互動有其特殊的優(yōu)勢，具備現(xiàn)實基礎(chǔ)。正如裴勇先生的分析，中國的優(yōu)勢恰恰在于，中國人沒有根深蒂固的實體思維意識，中國目前的現(xiàn)代性還不是最壞意義的現(xiàn)代性，中國的現(xiàn)代化尚未最終定型，中國還有機(jī)會調(diào)試自己、創(chuàng)造歷史、推動現(xiàn)代化和后現(xiàn)代轉(zhuǎn)折并駕齊驅(qū)（王治河，2009）。也就是說，中國的工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)能夠協(xié)同并進(jìn)。

（一）后發(fā)優(yōu)勢能為工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造有利條件

后發(fā)優(yōu)勢理論認(rèn)為，“后發(fā)式”國家進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)時有現(xiàn)代化先例可資借鑒，形成后發(fā)優(yōu)勢。我國作為工業(yè)化“后發(fā)”國，可借鑒早期工業(yè)化國家有益經(jīng)驗，吸取其教訓(xùn)，摒棄“先污染、后治理”的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，走新型工業(yè)化道路，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，將工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合。發(fā)達(dá)國家自工業(yè)化以來對資源的大量消耗和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，已造成無法挽回的損失。我國人口眾多，物質(zhì)需求巨大，必須把主要依靠增加資源投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽刻岣咝屎托б娴募s型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。新型工業(yè)化道路正是這樣一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的文明發(fā)展道路，與生態(tài)文明價值同根，能夠為生態(tài)文明建設(shè)提供循序漸進(jìn)發(fā)展的階梯。

（二）制度優(yōu)勢能為工業(yè)化和生態(tài)文明建設(shè)的融合提供堅強(qiáng)后盾

資本主義制度下的生產(chǎn)方式追求高額利潤和降低生產(chǎn)費(fèi)用，必然竭力把自然界變成資本積累的手段。這種生產(chǎn)方式違背“物質(zhì)變換理論”，在與自然界進(jìn)行物質(zhì)交換時，忽視物質(zhì)的循環(huán)利用，甚至為了本國私利，不惜把污染轉(zhuǎn)移到工業(yè)化后發(fā)國家。經(jīng)典作家尖銳地指出資本主義生產(chǎn)方式的弊端，認(rèn)為資本主義生產(chǎn)的每一次勝利，都遭到自然界的報復(fù)。因此，這個曾經(jīng)仿佛用法術(shù)創(chuàng)造了如此龐大的生產(chǎn)資料和交換手段的現(xiàn)代資產(chǎn)階級社會，現(xiàn)在像一個巫師那樣不能再支配自己用符咒呼喚出來的魔鬼了。故而他們預(yù)言，代替那階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。社會主義以實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展為最高命題。社會主義的中國必然能夠充分考慮人類的整體利益和長遠(yuǎn)利益，關(guān)注資本背后的深層次問題，調(diào)動一切積極因素，在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時，提高人民生活質(zhì)量，盡可能克服“資本的邏輯”帶來的消極影響。

現(xiàn)階段，我國提出科學(xué)發(fā)展觀與社會主義和諧社會理論，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，并把社會和諧納入中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。科學(xué)發(fā)展觀要求堅持在開發(fā)和利用自然中實現(xiàn)人與自然和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。社會主義和諧社會要求建立人與自然和諧相處的社會。這正是社會主義制度在正確處理人與自然的關(guān)系，克服“資本的邏輯”消極影響的最集中、最鮮明體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀與社會主義和諧社會理論旗幟鮮明地論證了社會主義的中國將盡最大努力致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)融合，將資本邏輯與生態(tài)邏輯共同納入社會主義良性發(fā)展的軌道。

（三）傳統(tǒng)文化優(yōu)勢有助于將生態(tài)文明理念融入工業(yè)化進(jìn)程

我國傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)思想。早在神農(nóng)氏時代，就有“春夏之所生不傷不害”之類的保護(hù)生物資源的禁令頒布。大禹時代又頒布了《禹禁》。到了周朝，生態(tài)保護(hù)意識更加強(qiáng)烈，出現(xiàn)了比較系統(tǒng)的保護(hù)生物資源的理論，制定了相關(guān)法規(guī)，還設(shè)立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。春秋戰(zhàn)國時期的儒家、道家思想在生態(tài)倫理方面更是頗有建樹。“天地人”合一思想主張“物我一體”，萬物平等思想強(qiáng)調(diào)物無貴賤，物我同一。漢代以后，佛教的傳入，生態(tài)倫理思想更是空前豐富。佛學(xué)主張眾生萬物平等，認(rèn)為“眾生皆佛”，“萬物皆有佛性”，倡導(dǎo)慈悲為懷。我國自古以來就有追求物我和諧的生態(tài)理念，也就是說，我們有自我發(fā)展與“遵循天道”的思想基礎(chǔ)。這一寶貴的思想財富對進(jìn)一步吸收生態(tài)文明的價值理念，并將其融入工業(yè)化進(jìn)程極為有利。

總結(jié)

中國的生態(tài)文明建設(shè)是兩難處境中的選擇。面對西方國家的經(jīng)驗，不得不“補(bǔ)課”，同時又不能不“超越”，一方面要深刻變革，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，同時又不能模仿西方的工業(yè)化增長，而必須在批判工業(yè)文明的前提下進(jìn)行工業(yè)化，并跟上人類整體素質(zhì)上升的步伐，這充滿著“自我矛盾性”。在工業(yè)化進(jìn)程中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，正是走出工業(yè)化困境的新路。只要我們汲取人類文明理論的精華，發(fā)揮自身優(yōu)勢，將促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)行視為未來可持續(xù)發(fā)展的前提（朱林、劉愛蓮，2010），中國的工業(yè)化就能實現(xiàn)生態(tài)化轉(zhuǎn)向，并與生態(tài)文明建設(shè)漸趨融合。

參考文獻(xiàn)：

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2.馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].人民出版社，1972

3.張孝德.中國工業(yè)化的困境與文明模式的創(chuàng)新[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2008（72）

4.韓民青.中國不能追逐發(fā)達(dá)的工業(yè)化[J].東岳論叢，2005（1）

5.馮招容.工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)的良性互動[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，2008（7）

生態(tài)文明建設(shè)征文范文2

以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，開展生態(tài)文明示范系列創(chuàng)建工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念的重要舉措，是生態(tài)市建設(shè)的細(xì)胞工程和基礎(chǔ)工程，是動員全社會高度關(guān)注環(huán)境，積極參與保護(hù)環(huán)境，營造全民參與生態(tài)文明建設(shè)的氛圍，形成符合生態(tài)道德規(guī)范的生產(chǎn)、生活習(xí)慣和行為，使生態(tài)文明的觀念深入人心，實現(xiàn)人與自然和諧相處，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，空氣宜人，人民群眾滿意的目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以區(qū)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村居、社區(qū)，各單位第一責(zé)任人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建管辦，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的督導(dǎo)及日常工作。

三、創(chuàng)建工作步驟及時間安排

（一）動員部署階段（4月18日至4月25日）

各村居、社區(qū)，各有關(guān)部門，有關(guān)企業(yè)、學(xué)校對此次創(chuàng)建活動進(jìn)行全面地宣傳動員，充分向社會、企業(yè)、個體經(jīng)營業(yè)戶等宣傳此次創(chuàng)建活動的重要意義，引導(dǎo)全社會樹立生態(tài)文明觀念。強(qiáng)化環(huán)保公益宣傳，營造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的良好社會氛圍。

（二）集中整治階段（4月26日至9月15日）

各村居、社區(qū)，各有關(guān)部門，有關(guān)企業(yè)、學(xué)校嚴(yán)格按照創(chuàng)建活動整治標(biāo)準(zhǔn)和時限要求，組織相關(guān)單位集中進(jìn)行整治。所有整治項目治理前、中、后均需拍照留取資料并建好檔案。

（三）檢查驗收階段（9月16日至30日）

區(qū)、區(qū)政府組成驗收組，對此次創(chuàng)建活動進(jìn)行檢查驗收。對積極采取治理措施，治理工作完成好的村居、社區(qū)、有關(guān)單位進(jìn)行表彰和獎勵。對不能按時完成治理任務(wù)以及治理達(dá)不到目標(biāo)要求的給予通報批評并追究相關(guān)責(zé)任。

四、責(zé)任分工

1、各有關(guān)村居、社區(qū)，各有關(guān)部門，有關(guān)企業(yè)、學(xué)校對此次創(chuàng)建活動進(jìn)行組織實施，負(fù)責(zé)轄區(qū)建筑施工場地、拆遷工地的揚(yáng)塵污染防治；負(fù)責(zé)燃煤爐窯、鍋爐、洗浴中心、饅頭房、茶水爐、飲食灶的集中整治；負(fù)責(zé)河流排污口的排查和封堵。責(zé)任單位：各有關(guān)村居、社區(qū)，各有關(guān)部門，有關(guān)企業(yè)、學(xué)校。督導(dǎo)單位：區(qū)建管辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服辦、文體站。

2、深入推進(jìn)污水處理工作，全部集中住宅小區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和完善的污水處理管網(wǎng)，確保污水全部納入城市管網(wǎng)進(jìn)行集中處理。責(zé)任單位：各有關(guān)村居、社區(qū)，各有關(guān)部門，有關(guān)企業(yè)、學(xué)校。督導(dǎo)單位：區(qū)建管辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服辦、文體站。

3、繼續(xù)完善垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，確保鄉(xiāng)區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)垃圾的一體化處理。加大危險廢物的處置力度，確保無害化處理率達(dá)到100%。責(zé)任單位：各村居、社區(qū)。督導(dǎo)單位：區(qū)建管辦。

4、深入開展揚(yáng)塵污染治理工作，切實解決揚(yáng)塵污染問題，對建成區(qū)以內(nèi)的背街小巷、企業(yè)廠區(qū)路以及干道兩側(cè)空閑地進(jìn)行綠化，切實實現(xiàn)“行車路必硬化，空閑地必綠化”的目標(biāo)；對轄區(qū)內(nèi)無環(huán)保審批手續(xù)的煤場、沙子、石子等經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行取締，對建成區(qū)內(nèi)的煤炭、沙子、石子等轉(zhuǎn)運(yùn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行搬遷；所有建筑工地建設(shè)規(guī)范的車輛沖洗裝置，禁止施工車輛帶塵上路；徹底解決道路揚(yáng)塵污染問題。責(zé)任單位：各村居、社區(qū)，有關(guān)企業(yè)。督導(dǎo)單位：區(qū)建管辦，經(jīng)發(fā)辦。

5、集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)的村居、社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，年內(nèi)不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，關(guān)停集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)的供熱鍋爐。建成區(qū)空氣質(zhì)量較上年明顯改善。責(zé)任單位：各有關(guān)村居、社區(qū)。督導(dǎo)單位：區(qū)建管辦。

6、加大農(nóng)作物秸稈綜合利用力度，實現(xiàn)全面禁燒。責(zé)任單位：各有關(guān)村居、社區(qū)。督導(dǎo)單位：區(qū)農(nóng)服辦。

生態(tài)文明建設(shè)征文范文3

一、主要做法

(一)圍繞重點(diǎn)，嚴(yán)格防控

清明期間，要求強(qiáng)化樹立安全保障、生態(tài)文明、服務(wù)提升和應(yīng)急值守“四個意識”，以確保清明節(jié)祭掃工作的安全有序，嚴(yán)禁一處陵園公墓燃放煙花爆竹。聯(lián)合各部門，按照職責(zé)分工現(xiàn)場值守到位，設(shè)專人值守。以陵園、墓地、十字路口、河流堤壩、拆遷工地內(nèi)的孤墳為重點(diǎn)，加強(qiáng)巡邏，確保重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群全覆蓋。對于周六、周日等祭掃重點(diǎn)時段，安排專人值守，對祭掃重點(diǎn)人群加強(qiáng)管控，確保實現(xiàn)“零燃放”。清明期間，開展文明勸導(dǎo)、咨詢服務(wù)、衛(wèi)生保潔等工作。清明節(jié)期間，公墓區(qū)未發(fā)生燃放煙花爆竹事件，全縣未發(fā)生燃放煙花爆竹事件。

（二）加大宣傳，生態(tài)祭掃

今年我們進(jìn)一步加大宣傳力度，采取多種形式大力倡導(dǎo)綠色環(huán)保，文明喪葬、祭掃新風(fēng)。在公墓、陵園等場所通過張貼禁燃公告、告知書、倡議書、拉橫幅等形式告知祭掃人員，禁止燃放煙花爆竹和大盤煙，提倡文明祭掃;利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，倡導(dǎo)家庭追思會、鮮花祭掃等文明低碳的祭掃方式，迅速行動，除運(yùn)用傳統(tǒng)的宣傳形式和手段

外，還主動與當(dāng)?shù)匦麄鲉挝粶贤▍f(xié)調(diào)，多側(cè)面、多角度地進(jìn)

行了宣傳。同時還組織專人向前來祭掃的群眾宣講文明祭祀的方式和意義，引導(dǎo)群眾逐步將注重實地實物祭掃轉(zhuǎn)變到注重“慎終追遠(yuǎn)”的精神傳承上來，進(jìn)一步傳承優(yōu)秀殯葬文化、弘揚(yáng)時代精神，倡導(dǎo)生態(tài)安葬，低碳祭掃，從而在全縣營造“文明祭掃、綠色清明”的社會輿論氛圍。

（三）突出主題，主動作為

為深入貫徹民政部等9部門《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》精神，全縣各級部門主動宣傳，積極作為，為群眾創(chuàng)造文明低碳祭掃的便利條件。同時開展志愿服務(wù)活動，動員和勸說群眾放棄傳統(tǒng)祭掃方式，為群眾采取生態(tài)低碳方式追思先人，文明祭掃搭建平臺，創(chuàng)造條件。積極制定清明節(jié)期間群眾祭掃活動應(yīng)急預(yù)案及倡議書，全天24小時值守處置各項突發(fā)事件，做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

（四）專項整治，嚴(yán)格督查。

積極聯(lián)合各部門重點(diǎn)整治殯葬環(huán)境治理、公募建設(shè)營運(yùn)中的違法違規(guī)行為、殯葬服務(wù)及喪葬用品銷售中的違法違規(guī)行為。為我縣實現(xiàn)綠色殯葬、節(jié)約土地資源、構(gòu)建和諧社會、發(fā)展生態(tài)文明提供有力支撐。

二、下一步工作打算

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

著力健全殯葬管理機(jī)制。一是進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，形成齊抓共管的聯(lián)動機(jī)制。要真正把殯改工作抓牢抓實，達(dá)到節(jié)約土地、厚養(yǎng)薄葬的目的，成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各成員單位必須密切配合，各司其職，形成齊抓共管的聯(lián)動機(jī)制，認(rèn)認(rèn)真真地抓落實，同時管好本單位干部職工，確保本單位人員不出現(xiàn)違反殯改規(guī)定行為;二是強(qiáng)化屬地管理，充分發(fā)揮各地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等屬地管理作用，建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效工作機(jī)制，促進(jìn)殯葬管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（二）加大宣傳，強(qiáng)化引導(dǎo)

著力破除傳統(tǒng)喪葬陋習(xí)。一是切實加大《殯葬管理條例》及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳。深入持久地開展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的宣教工作，曝光不良的殯葬行為，督促黨員干部帶頭移風(fēng)易俗、作好表率。二是引導(dǎo)和鼓勵群眾實施生態(tài)安葬。按照民政部等9部門下發(fā)的《推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》，積極推行骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，鼓勵骨灰拋灑或者深埋、不留墳頭，提高節(jié)地生態(tài)安葬比例，建立節(jié)地生態(tài)安葬獎勵機(jī)制

生態(tài)文明建設(shè)征文范文4

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;政府;責(zé)任;職能

中圖分類號：D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）10-0051-02

黨的十正式將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的建設(shè)發(fā)展體系，成為中國夢的重要有機(jī)組成部分。黨的十八屆五中全會首次將生態(tài)文明建設(shè)寫進(jìn)五年規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)，提出“要堅持綠色發(fā)展，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。生態(tài)文明建設(shè)既事關(guān)發(fā)展方式，又事關(guān)人民福祉。“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。建立生態(tài)文明制度，既意味著對之前“建設(shè)美麗中國”目標(biāo)的繼承，也意味著一系列新的制度優(yōu)化的開始，具有關(guān)乎民族長存的重大意義。

一、生態(tài)文明建設(shè)中的政府責(zé)任及缺失

作為生態(tài)文明建設(shè)主體的政府，把生態(tài)文明建設(shè)作為政府工作的重要內(nèi)容融入社會建設(shè)各方面和全過程，既是其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，也是其為建設(shè)美麗中國提供服務(wù)的體現(xiàn)。但在現(xiàn)實層面中，各級政府及相關(guān)職能部門存在的責(zé)任缺失也不容回避，政府理應(yīng)對造成環(huán)境問題的各種深層原因進(jìn)行反思，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（一）政府主導(dǎo)和推動作用

生態(tài)環(huán)境作為公共性產(chǎn)品的特點(diǎn)決定了其必須由政府主導(dǎo)調(diào)控，可以說，生態(tài)職能和生態(tài)責(zé)任是國家政府職責(zé)的應(yīng)有之義。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，政府應(yīng)倡導(dǎo)良好的生態(tài)文明理念，引導(dǎo)社會持續(xù)健康發(fā)展。綜合運(yùn)用政治、法律和經(jīng)濟(jì)手段，制定長期的生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略，利用各種政策和制度工具彌補(bǔ)市場的不足。對生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)投入足夠的財力，通過稅收手段調(diào)節(jié)企業(yè)生產(chǎn)和人們的消費(fèi)行為，對破壞生態(tài)、污染環(huán)境、過度消耗能源的行為予以懲罰。在現(xiàn)實中，政府的主導(dǎo)與推動效應(yīng)沒有得以有效發(fā)揮。部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性。政府宣傳不到位，公眾的生態(tài)文化意識淡薄，過度消費(fèi)、高碳出行甚至破壞環(huán)境等行為還在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)。在政策引導(dǎo)和支持方面，政府也缺乏科學(xué)、有效的環(huán)境政策吸引社會資本投入，生態(tài)發(fā)展活力不足，企業(yè)技術(shù)革新和自主創(chuàng)新能力較弱。

（二）政府的制度提供職能

政府要實現(xiàn)生態(tài)職能、承擔(dān)生態(tài)責(zé)任，就必須為生態(tài)文明的建設(shè)和發(fā)展提供保障制度。一個完善的制度體系能夠有效地規(guī)范各社會主體的行為、規(guī)避不良現(xiàn)象。作為重要的制度保障，政府應(yīng)在經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)體系中加入對生態(tài)文明的考核，建立綠色GDP核算制度。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律制度，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度、強(qiáng)化監(jiān)管和監(jiān)督機(jī)制。制定國家的生態(tài)文明發(fā)展規(guī)劃，將生態(tài)文明納入國家戰(zhàn)略發(fā)展體系。當(dāng)前我國政府的制度提供還存在一些問題，包括：環(huán)境法律體系不健全，管理制度低效率。生態(tài)環(huán)境投入和補(bǔ)償制度不完善，環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定不清，利益主體不明，支持資金嚴(yán)重不足、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低且缺乏可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)在領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系比重仍然過大，以至于一些地方政府以GDP為主導(dǎo)的發(fā)展觀未從根本改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，資源消耗高、利用率低，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法成本高、違法成本低，監(jiān)管不力，監(jiān)督機(jī)制不健全。

（三）政府采取多種手段治理與公共參與

生態(tài)文明建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要政府運(yùn)用多種手段和方式承擔(dān)生態(tài)治理的職能和責(zé)任。政府運(yùn)用制度手段和政策手段，可以調(diào)節(jié)約束企業(yè)和公民的行為，建立符合生態(tài)文明要求的許可制度、財稅體制和獎懲機(jī)制。政府運(yùn)用市場手段，可以在不適合行政權(quán)力干預(yù)的領(lǐng)域通過經(jīng)濟(jì)方式調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)和公民的消費(fèi)行為，引導(dǎo)全社會的生產(chǎn)和消費(fèi)符合生態(tài)文明要求。政府運(yùn)用法律手段，可以完善立法執(zhí)法，為生態(tài)文明建設(shè)提供法制保障。在多種手段治理與公共參與方面我國仍然欠缺，目前政府是我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的唯一主體，治理方式單一，缺乏非政府組織和社會公眾的廣泛參與。其缺位導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境中社會組織和公眾的話語權(quán)缺失。政府與廣大民間組織、企業(yè)的合作總量仍然較少，程度仍然較低，無法充分調(diào)動社會資本的積極性和能動性，使得作為市場資源的社會資本難以有效進(jìn)入生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域，亦無法進(jìn)行生態(tài)環(huán)境投資與治理。

二、生態(tài)文明建設(shè)中優(yōu)化落實責(zé)任政府職能

黨的十八屆五中全會向政府提出“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)”的全面要求。在生態(tài)文明建設(shè)中優(yōu)化落實責(zé)任政府職能，應(yīng)從以下四方面入手。

（一）倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念和樹立綠色政績觀

思想是行動的先導(dǎo)，生態(tài)建設(shè)，文化先行。在全社會建立起生態(tài)文明的價值觀是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想價值基礎(chǔ)。政府應(yīng)向全社會廣泛宣傳、普及生態(tài)保護(hù)知識，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，從而“增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費(fèi)的社會風(fēng)尚”。作為政策的制定者，政府更應(yīng)率先垂范，節(jié)約日常辦公資源能源使用，低碳化辦公，降低政府的行政成本，建設(shè)綠色節(jié)約型機(jī)關(guān)，樹立起負(fù)責(zé)任的政府形象。

建設(shè)生態(tài)文明更要求政府必須從唯GDP思想中跳出來，重樹綠色政績觀，推進(jìn)建立生態(tài)環(huán)境績效考核激勵制度，細(xì)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的各項工作指標(biāo)，推行切實有效的綠色GDP考評體系，將每一次考評結(jié)果納入政府檔案，作為績效管理考核的重要內(nèi)容。對生態(tài)文明建設(shè)中“缺位”或“越位”的政府職能部門及其相關(guān)負(fù)責(zé)人，務(wù)必做到依法問責(zé)。要全面建立起領(lǐng)導(dǎo)干部離任生態(tài)審計制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。在對領(lǐng)導(dǎo)干部離任升遷考察審計時，不僅考察經(jīng)濟(jì)增長情況，還要考察同時產(chǎn)生的資源減少、環(huán)境質(zhì)量下降和生態(tài)破壞程度等要素，督促領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視其生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任。

（二）健全環(huán)境制度建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管

制度建設(shè)是帶有根本性、全局性的基礎(chǔ)建設(shè)。我國政府環(huán)境制度建設(shè)體現(xiàn)在縱橫兩個方向。在縱向上主要體現(xiàn)為中央政府與地方政府之間的職責(zé)劃分。應(yīng)推進(jìn)實行職責(zé)異構(gòu)，劃清責(zé)任邊界，中央和地方政府分管能力相應(yīng)的環(huán)境事務(wù)，并建立協(xié)作機(jī)制;在地方政府內(nèi)部不同層級間也要進(jìn)行環(huán)境責(zé)任劃分，克制環(huán)境治理邊界的模糊性。在橫向上主要體現(xiàn)在政府的不同部門之間的職責(zé)配置劃分。針對我國的環(huán)境體制中普遍存在部門分散、管理權(quán)限不清，從而頻繁出現(xiàn)“有利的事情有關(guān)部門爭著管，無利的事情則沒人管”的尷尬局面，應(yīng)科學(xué)設(shè)定政府環(huán)境責(zé)任橫向配置，加強(qiáng)完善現(xiàn)有的環(huán)境管理體制，如，集中環(huán)境管理權(quán)，把分散的環(huán)境管理權(quán)集中并趨向于單一中心，明確部門的環(huán)境責(zé)任。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的制度建設(shè)，還要建立強(qiáng)而有力的生態(tài)監(jiān)管機(jī)制。在環(huán)境監(jiān)管的過程中建立健全事前監(jiān)管、事中監(jiān)管和事后監(jiān)管的各個重要環(huán)節(jié)，尤其注重事中和事后監(jiān)管，避免環(huán)境管制政策“前緊后松”，確保環(huán)境評價和節(jié)能措施貫徹項目實施的始終。要對政府的職能重新定位，使政府的環(huán)境保護(hù)權(quán)利、義務(wù)置于公眾監(jiān)督之下，形成一個以生態(tài)環(huán)保部門為主體、媒體、社會和公眾廣泛參與的統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制。

（三）推動市場化機(jī)制運(yùn)行和擴(kuò)大社會參與

過去我國政府對生態(tài)的管理過度依靠行政手段，帶有明顯的政府主觀色彩，非常不符合市場化機(jī)制運(yùn)行要求。在未來的生態(tài)治理中，應(yīng)持續(xù)減少政府對市場和企業(yè)的干預(yù)，避免政府“越位”“缺位”和“錯位”，推動政府生態(tài)職能向依靠法律、經(jīng)濟(jì)和行政相結(jié)合的綜合方式轉(zhuǎn)變。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，通過市場主體之間交易的形式有效降低社會保護(hù)生態(tài)環(huán)境成本，化解生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。例如，當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)發(fā)生矛盾時，可通過建立資源占用權(quán)、污染排放權(quán)交易制度，允許企業(yè)購買一定的資源占用權(quán)和污染排放權(quán)，使整個社會的資源占用和污染排放總量不變的條件下更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

理順政府生態(tài)職能的轉(zhuǎn)變還應(yīng)不斷擴(kuò)大社會參與程度，“建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理”。政府應(yīng)為各種社會力量參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)建平臺，從而有效發(fā)揮非政府組織及社會公眾力量協(xié)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的能量。同時要注重通過建立生態(tài)信息共享機(jī)制、公眾參與會議制度、環(huán)境污染案例聽證會等形式，保證公民對生態(tài)信息的知情權(quán)和參與權(quán)，有效發(fā)揮公眾對生態(tài)文明建設(shè)的民主監(jiān)督作用。

生態(tài)文明建設(shè)征文范文5

站在新的歷史起點(diǎn)上，珠海市委、市政府確立了“建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展示范市”的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，我們將以這次“兩會”和溫總理所作的政府工作報告為指導(dǎo)，以深化改革開放為動力，以實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線，按照“三促進(jìn)一保持”的要求，著力構(gòu)建交通、產(chǎn)業(yè)、城市三大格局，切實擴(kuò)大內(nèi)需保增長，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力在應(yīng)對金融危機(jī)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、重大項目建設(shè)、改善民生福利、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面取得新突破。著力抓好以下幾項工作，努力開創(chuàng)珠海科學(xué)發(fā)展新局面。

立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，做長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)向高端延伸發(fā)展。充分依托珠海特區(qū)品牌、優(yōu)越的地理區(qū)位、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、廣闊的發(fā)展空間、豐富的科教人文資源等優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游休閑、科教文化、會議展覽等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。做好“雙轉(zhuǎn)移”工作，推進(jìn)香洲等東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，加快珠海西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

加大政府對科技創(chuàng)新的投入，落實好支持企業(yè)開展自主創(chuàng)新的政策措施，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新地位，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。加大對企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、公共實驗室和產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的扶持力度，爭取組建市級工程中心2～3家，省級工程中心1～2家，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研基地2～3家。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府。強(qiáng)化政府服務(wù)職能，建立健全對企業(yè)和項目全過程跟蹤、全方位協(xié)調(diào)、全天候服務(wù)的新體制。重點(diǎn)借鑒香港經(jīng)驗，大力培育社會中介組織，逐步構(gòu)建“小政府、大社會”，政府與社會組織、與公民共同管理的社會治理模式。

加強(qiáng)與珠三角區(qū)域和國內(nèi)其它地區(qū)的合作。以交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化為切入點(diǎn)，積極參與、全力推動珠三角區(qū)域，一體化進(jìn)程。加強(qiáng)跨區(qū)域水資源保護(hù)合作，積極參與共建綠色大珠三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈。深化珠港澳臺合作。在粵港澳合作框架下，進(jìn)一步深化珠港澳合作的內(nèi)容。爭取盡快啟動橫琴島開發(fā)。

加快推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，推動重點(diǎn)耗能企業(yè)整體搬遷，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。保護(hù)綠水青山碧海藍(lán)天，做好市政園林和城市綠化美化工作，提高公園和城市道路綠化水平。

生態(tài)文明建設(shè)征文范文6

關(guān)鍵詞：公眾的環(huán)保參與意識；區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)；對策

一、區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)在建設(shè)小康社會中的戰(zhàn)略定位

建設(shè)生態(tài)文明是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨的十七大報告提出生態(tài)文明建設(shè)的理念，在黨的十七屆四中全會《決定》中把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列在一起，構(gòu)成了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的布局。創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，使自然生態(tài)的各要素保持動態(tài)平衡和良性互動并與人們和諧相處，在資源緊缺與發(fā)展速度相矛盾的今天，比以往任何時候都顯得更加迫切。牢固樹立生態(tài)文明觀念，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，對于構(gòu)建社會主義和諧社會、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的建設(shè)具有重要作用。

所謂建設(shè)區(qū)域生態(tài)文明，就是在某一地區(qū)率先實行《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)的在特定地區(qū)實施的生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，包括“倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、生活方式”等。區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的目的是保護(hù)本地區(qū)的自然生態(tài)資源，利用好生態(tài)資源，節(jié)能減排，治污防污，建設(shè)一個良性的可持續(xù)的生態(tài)體系。營造最適合人居的環(huán)境，堅持以人為本，建設(shè)生態(tài)文化，追求人與自然、人與人、人與自身的協(xié)調(diào)與和諧，在創(chuàng)造高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明的同時，讓人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。

提出區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的理念基于以下理由：其一，人類社會最基本的活動是經(jīng)濟(jì)活動，經(jīng)濟(jì)活動又總是在一定的地理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的，經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)θ祟惿鐣纳媾c發(fā)展是至關(guān)重要的；其二，就我國的實際國情來看，我國是個大國，經(jīng)濟(jì)區(qū)域眾多，條件千差萬別，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和狀況有差異。使區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍，整體效益高，各地區(qū)都發(fā)展起來，優(yōu)勢互補(bǔ)，分工協(xié)作，才能把整個國民經(jīng)濟(jì)搞上去；其三，中國是個發(fā)展中的大國，地區(qū)差距大，總體發(fā)展水平低，而且發(fā)展不平衡是基本特征。中國要完成生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任，其任務(wù)相當(dāng)艱巨，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是我們完成這一歷史使命的重要一環(huán)；其四，我國自然資源稟賦先天不足，人口基數(shù)大，人均資源少，可持續(xù)發(fā)展受到資源環(huán)境的嚴(yán)重制約。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速增長，GDP平均年增加達(dá)到9.4%，令世人矚目。但是，我國的經(jīng)濟(jì)增長在一定程度上是建立在大量消耗資源能源的基礎(chǔ)上。我國經(jīng)濟(jì)高速增長正面臨著自然資源與環(huán)境要素嚴(yán)重缺乏的“新結(jié)構(gòu)危機(jī)”。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對自然資源的無限需求決定了良好的生態(tài)環(huán)境不再是單純的天然產(chǎn)物，而是一種短缺的生產(chǎn)要素。因此，“拼資源換增長”的發(fā)展模式已經(jīng)無以維繼，區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)成為解決這一難題的一個有力抓手。

建設(shè)區(qū)域生態(tài)文明，破解區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化的難題，最重要的是要從治“本”入手。這個“本”就是公眾的環(huán)保參與意識。正如“環(huán)境倫理學(xué)之父” 羅爾斯頓(Holmes Rolston)所言，“環(huán)境污染和生態(tài)失衡問題的解決，不能僅僅依靠經(jīng)濟(jì)和法律的手段，還必須同時訴諸倫理信念”，“文化是比自然更重要的影響地球未來的決定性因素” 。

二、公眾的環(huán)保參與意識在區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)中的價值定位

公眾的環(huán)保參與是指社會團(tuán)體、公民有權(quán)參與到影響環(huán)境利益的相關(guān)決策中，使得該項目或者決策對環(huán)境的影響減少到最低，符合廣大公眾的利益。讓公眾參與到環(huán)境保護(hù)中來，就是防止決策的盲目性，消除因此會給環(huán)境造成的不良影響，進(jìn)而保護(hù)公眾的環(huán)境利益不受侵犯。據(jù)此概念內(nèi)涵要求，在區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)中，公眾的環(huán)保參與意識應(yīng)該樹立“大環(huán)境觀意識”，即自己做好又關(guān)注和參與公眾的環(huán)境管理。

（一）“大環(huán)境意識”更能體現(xiàn)公眾的自我參與作用

區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)離不開公眾參與，無論是可持續(xù)發(fā)展還是人與自然的和諧發(fā)展，都離不開人。生態(tài)文明的基本理念告訴我們，人是主體，生態(tài)文明的建設(shè)應(yīng)該充分發(fā)揮人的主觀能動性，主觀能動性又稱自覺能動性、意識的能動性，是指認(rèn)識世界和改造世界中有目的、有計劃、積極主動的有意識的活動能力。意識存在于我們的頭腦里，人們只能用語言表達(dá)它，用文字記錄它，不能用它直接作用于客觀事物，雖然只靠單純的意識不會引起客觀事物的變化，但是意識卻有一種本領(lǐng)。那就是作為一種無形的力量，在不停地告訴人們，應(yīng)當(dāng)做什么，以及怎樣去做，在實踐中，意識總是指揮著人們使用一種物質(zhì)的東西去作用于另一種物質(zhì)的東西，從而引起物質(zhì)具體形態(tài)的變化，這種力量就是人的主觀能動性。主觀能動性是人類特有的，動物是不具備主觀能動性的。

公眾的環(huán)保參與意識，關(guān)乎百姓的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，更對區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)起著至關(guān)重要的基礎(chǔ)作用。據(jù)國家環(huán)保局2009年統(tǒng)計：只有18％的公眾表示會“主動了解環(huán)保知識”，在“限塑令”正式頒布后，仍有26％的公眾表示會“經(jīng)常購買塑料袋”；而且，只有26％的公眾表示“經(jīng)常采取環(huán)保節(jié)能行為”。據(jù)調(diào)查，近年來，隨著公眾環(huán)境意識不斷提高，參與環(huán)保行動的人越來越多。我們既要關(guān)注身邊的環(huán)境問題，更要關(guān)注公共環(huán)境問題。自我參與即體現(xiàn)在日常的生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，諸如“隨手關(guān)燈”、“人走電腦關(guān)閉”、“一周少開一天車”、“不使用一次性產(chǎn)品”、“用專用購物袋購物”等個人良好的環(huán)保意識和習(xí)慣要大力提倡。從我做起，通過改變個人行為，積小善為大善，使公共環(huán)境得以改變，這說明人們的環(huán)境責(zé)任感在增強(qiáng)。環(huán)保需要公民的自覺自律。在日常生活中，我們應(yīng)當(dāng)對生活垃圾分類置放及時清理，應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成遵守衛(wèi)生規(guī)范的良好習(xí)慣。甚至，我們應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共場所的環(huán)保設(shè)施，當(dāng)這些理念深深融入我們的頭腦之中，成為一種自然行為時，我們對環(huán)境保護(hù)的擔(dān)心才能消除，我們的期望才能實現(xiàn)。只有要求而不參與，放棄個人的環(huán)保職責(zé)，我們生存所依賴的環(huán)境就喪失了改善的希望。