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工程質(zhì)量管理制度范文1
關(guān)鍵詞：水利工程建筑;質(zhì)量;因素;管理;措施
Abstract : Water conservancy project construction quality relations with macro Water Conservancy Design livelihood security and national security, is the important foundation of economic development. This paper mainly discusses the related contents of quality management in water conservancy construction, the author analysis of the factors associated with the quality of construction of water conservancy project, and take this as the starting point and puts forward relevant measures to improve the quality of water conservancy project construction, strengthen the construction quality, high efficiency, safe operation guarantee of water conservancy project.
Key words: hydraulic engineering construction; quality; factors; management; measures
中圖分類(lèi)號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)
前言
2011年召開(kāi)的最高規(guī)格的水利工作會(huì)議，出臺(tái)了1號(hào)文件并對(duì)水利工作做了全面部署，掀起了治水興水的熱潮，水利建設(shè)全面展開(kāi)。水利工程建設(shè)具有涉及范圍廣、數(shù)量多、工作強(qiáng)度大等特點(diǎn)，致使水利建設(shè)質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全都造成了極大的威脅。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，水利建筑市場(chǎng)的服務(wù)良莠不齊，有的企業(yè)只關(guān)注水利工程的進(jìn)度而忽視工程的質(zhì)量，造成很多危害民生的豆腐渣水利工程。近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的投入與改造，在加固潛在危險(xiǎn)水庫(kù)、防洪防澇工程、民生飲水安全等工程投入了大量的資金與精力，其終極目的是提高水利工程建筑的質(zhì)量安全，保持水利工作的健康持續(xù)發(fā)展。下文主要從當(dāng)前水利工程建筑質(zhì)量的原因入手，分析水利建設(shè)隱患的因素，防隱患于未然
一、影響水利工程質(zhì)量管理的因素
（一）質(zhì)量管理的理念淡薄
水利工程建筑質(zhì)量安全包含的內(nèi)容很具體，主要是為了保證作業(yè)過(guò)程質(zhì)量，確定密切的重點(diǎn)管理對(duì)象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或關(guān)鍵步驟，在監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后的基礎(chǔ)之上所做的質(zhì)量防控。
思想上的質(zhì)量理念淡薄是質(zhì)量安全隱患的一個(gè)重大因素。現(xiàn)實(shí)中，有的施工單位是為了降低工程成本或者是趕進(jìn)度，出現(xiàn)不惜以質(zhì)量安全為代價(jià)所造成的水利工程危險(xiǎn)叢生、關(guān)鍵部位工作不細(xì)致等問(wèn)題，例如，混凝土水平施工縫面不設(shè)鍵槽，在蓄水或灌漿時(shí)，出現(xiàn)縫面處滲水或漏漿現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅水利工程的質(zhì)量安全；有的中小型水利建設(shè)的資方資金籌集不到位，致使施工企業(yè)為了保證工程的效益而偷工減料，造成水利質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。思想上的輕視，導(dǎo)致行動(dòng)上的疏忽，因此，質(zhì)量觀念的淡薄是水利質(zhì)量安全的第一大敵。
（二）私自的轉(zhuǎn)包行為突出
水利工程建設(shè)中一個(gè)至今難以杜絕的問(wèn)題是違法轉(zhuǎn)包和分包，尤其是中小型水利設(shè)施承包機(jī)構(gòu)多為常見(jiàn)。目前在水利行業(yè)辦理施工資質(zhì)的門(mén)檻高，審查嚴(yán)，很多企業(yè)和個(gè)人就采取掛靠的方式進(jìn)行牟利。此行為最大的原因是利益驅(qū)使，在工程被肢解到不同承包方后，工程款也變得七零八碎，偷工減料、陽(yáng)奉陰違的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給水利工程質(zhì)量埋下了隱患。自治區(qū)水利廳的一項(xiàng)重點(diǎn)水利工程瑪納斯河重點(diǎn)防洪應(yīng)急工程非法轉(zhuǎn)包案，正是在工程資金流發(fā)生斷裂的情況下醞釀而生。這不僅是與現(xiàn)在的工程建設(shè)市場(chǎng)因素有關(guān)，還在于我國(guó)的制度保障不是很健全，相關(guān)的條款缺乏實(shí)踐可操作性，違法行為不好確認(rèn)，各部門(mén)之間的相互推諉以及行政部門(mén)監(jiān)督的不利等因素有關(guān)。
（三）水利工程施工中重要因素功能缺失
在水利工程施工過(guò)程中的主要因素是人員、材料和方案，在實(shí)際的工作中這三者的功能缺乏科學(xué)有機(jī)統(tǒng)一。第一，施工人員素質(zhì)的不利因素影響。1997年6月6日，四局李家峽施工局的小浪底工程項(xiàng)目部，在2號(hào)導(dǎo)流洞中閘室1.26區(qū)施工過(guò)程中，由于施工人員的錯(cuò)誤將一根28毫米的螺紋鋼筋進(jìn)行了冷彎的違規(guī)操作，導(dǎo)致吊環(huán)突然斷裂，吊鉤脫出發(fā)生的安全事故；第二，材料因素的不利影響。水利施工過(guò)程中原材料的來(lái)源由于非法的私自轉(zhuǎn)包等行為并不統(tǒng)一，沒(méi)有嚴(yán)格的材料進(jìn)場(chǎng)制度，對(duì)于材料的浪費(fèi)導(dǎo)致成本的增高；不當(dāng)施工方案的因素。很多水利工程建設(shè)施工方案不夠科學(xué)，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的論證就盲目的施工，造成進(jìn)度、成本和質(zhì)量安全的矛盾，水利工程質(zhì)量得不到保證。
二、構(gòu)建科學(xué)的水利工程質(zhì)量管理制度
水利工程質(zhì)量安全是一個(gè)綜合的目標(biāo)，由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成。水利工程質(zhì)量的管理主要包括施工前、施工中、施工后的質(zhì)量管理，根據(jù)質(zhì)量預(yù)控理論，具體的構(gòu)建制度主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）提高施工人員的質(zhì)量安全意識(shí)
人為因素往往是質(zhì)量安全事故的最大隱患，施工中的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)決定著工程的成敗，因此，第一，建立質(zhì)量安全培訓(xùn)制度，加強(qiáng)施工技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)操作技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，提高實(shí)際操作水平，不能僅僅依賴于以老帶新的方式，更要開(kāi)展統(tǒng)一規(guī)模的學(xué)習(xí)和交流；注重崗位培訓(xùn)，重視安全制度的考核，將質(zhì)量作為第一要義。第二，強(qiáng)化安全意識(shí)的宣傳與學(xué)習(xí)。水利工程質(zhì)量對(duì)于技術(shù)施工者的素質(zhì)與技術(shù)精湛度有不同層次的要求，對(duì)施工者高、精、深的技術(shù)能力進(jìn)行不斷地培養(yǎng)。第三，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的制度。一方面是加強(qiáng)施工技術(shù)的復(fù)核。對(duì)于水利工程建設(shè)的核心和重大技術(shù)目標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)制的復(fù)核，如：中線，標(biāo)高，鋼筋，模板，砂漿，混凝土等進(jìn)行嚴(yán)格檢查復(fù)核。完善質(zhì)量檢查的記錄，這樣有利于隱患的歸納與總結(jié)，做好資料整理，總結(jié)出事前預(yù)防的方法，也為考核獎(jiǎng)懲提供參考意見(jiàn)。加強(qiáng)人員管理及相關(guān)質(zhì)量責(zé)任制的完善，使質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員、施工人員、能夠明確自身的質(zhì)量職責(zé)、權(quán)限，提高施工質(zhì)量的認(rèn)識(shí)。
工程質(zhì)量管理制度范文2
在電力工程的部分項(xiàng)目單位建設(shè)中，建設(shè)企業(yè)將項(xiàng)目交給三產(chǎn)單位承建，然后項(xiàng)目的承建單位再分包給電力工程施工隊(duì)伍。在這個(gè)過(guò)程中，就存在較多影響電力工程質(zhì)量安全的因素。首先，電力工程項(xiàng)目建設(shè)的三產(chǎn)單位工作人員不能較快適應(yīng)當(dāng)前電力工程建設(shè)的實(shí)際要求；其次，在電力工程的實(shí)際施工建設(shè)期間，施工隊(duì)伍中的農(nóng)民工數(shù)量占到整個(gè)電力工程施工隊(duì)伍的大多數(shù)，施工人員的整體素質(zhì)不能完全滿足電力工程的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)；最后，部分電力工程的三產(chǎn)單位為了獲得較高經(jīng)濟(jì)收益，采用最低價(jià)中標(biāo)的方式，完全不考慮電力工程的質(zhì)量安全要求，阻礙了電力工程質(zhì)量水平的提高。
2電力工程質(zhì)量管理措施
2.1落實(shí)電力工程責(zé)任制度
要想確保電力工程建設(shè)的質(zhì)量安全，就要建立健全與現(xiàn)代化市場(chǎng)需求相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度體系，充分發(fā)揮電力工程企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)責(zé)任管理制度。將電力工程建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)管理人員、工作人員和技術(shù)人員實(shí)際工作中，不斷加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)范化建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)化操作流程開(kāi)展工作。如果電力工程建設(shè)中出現(xiàn)某些質(zhì)量安全問(wèn)題，就要及時(shí)追究相關(guān)人員的工程建設(shè)責(zé)任，盡量實(shí)現(xiàn)電力工程質(zhì)量安全的終身制，從根本上調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，激發(fā)他們的工作熱情，提高電力工程質(zhì)量管理水平。
2.2加強(qiáng)電力工程競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)管理
現(xiàn)階段，在電力工程建設(shè)管理過(guò)程中，要積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)科學(xué)化質(zhì)量管理。要從維護(hù)國(guó)家實(shí)際利益和國(guó)家電網(wǎng)的質(zhì)量角度出發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)我國(guó)電力工程建設(shè)中的招投標(biāo)制度，不斷加強(qiáng)施工建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量控制管理，提升工程質(zhì)量水平。此外，要嚴(yán)格按照電力工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，面向電力行業(yè)引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)制，推動(dòng)電力行業(yè)優(yōu)秀設(shè)計(jì)人員和施工建設(shè)企業(yè)加入到電力工程的建設(shè)工作中去，促進(jìn)電力工程建設(shè)的有效開(kāi)展。
2.3增強(qiáng)全局意識(shí)
在電力工程質(zhì)量管理工作中，要從電力工程建設(shè)的全過(guò)程出發(fā)，加強(qiáng)工程建設(shè)的全過(guò)程質(zhì)量管理。不僅要在電力工程決策階段加強(qiáng)質(zhì)量管理，也要對(duì)電力工程建設(shè)投產(chǎn)運(yùn)行階段加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，確保工程質(zhì)量管理貫穿于整個(gè)電力工程。加強(qiáng)電力工程工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高他們的綜合素質(zhì)，主要包括專(zhuān)業(yè)化知識(shí)水平和思想道德素質(zhì)。增強(qiáng)電力工程質(zhì)量安全管理的全局意識(shí)，重視電力工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，利用質(zhì)量管理制度規(guī)范工作人員的日常行為。在電力工程建設(shè)的過(guò)程中，施工人員要服從管理人員的統(tǒng)一指揮，確保工作人員各司其職，提高電力工程工作效率，最終取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3結(jié)束語(yǔ)
工程質(zhì)量管理制度范文3
關(guān)鍵詞 工程質(zhì)量 監(jiān)督 管理
工程質(zhì)量關(guān)系企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展以及老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督、管理，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，以滿足當(dāng)下以及未來(lái)對(duì)工程質(zhì)量的要求。
一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的范圍
1.建筑工程之前的監(jiān)督工作。主要是對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理以及對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督，重點(diǎn)放在對(duì)設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上，一旦發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和勘察文件，可以通過(guò)直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁，使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤、疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。
2.建筑工程過(guò)程中的監(jiān)督工作。施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大部分的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開(kāi)展事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理，三大部分即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中，重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，提供準(zhǔn)確可靠、有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過(guò)監(jiān)督抽查，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí)，從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外，在加強(qiáng)程序管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)技術(shù)控制。
3.建筑工程竣工后的監(jiān)督工作。竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對(duì)國(guó)家、企業(yè)和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇；要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過(guò)程中的違規(guī)行為對(duì)已有建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國(guó)家和公眾用戶的生產(chǎn)、生活環(huán)境造成直接損失。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)，將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題。
二、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督措施
1.建立健全建設(shè)法律體系。健全的建設(shè)法律體系是建筑市場(chǎng)高效有序運(yùn)作的根本保障，也是衡量一個(gè)國(guó)家建筑工程質(zhì)量管理水平高低的重要標(biāo)志。各國(guó)的建設(shè)法律體系一般包括基本法律、法規(guī)條例、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次。基本法律作為國(guó)家建設(shè)法律總則，具有最高法律效力；法規(guī)條例屬于基本法律的實(shí)施細(xì)則，構(gòu)成行政法規(guī)；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)由專(zhuān)業(yè)部門(mén)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)制定，具體內(nèi)容結(jié)合不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)各種技術(shù)活動(dòng)。
2.實(shí)行施工許可和使用許可制度。施工許可制度和使用許可制度是當(dāng)前很多企業(yè)對(duì)于建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分。通過(guò)施工許可和使用許可的具體實(shí)施，既避免了不具備條件的工程項(xiàng)目盲目上馬，給工程建設(shè)參與各方造成不必要的損失，又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用，給國(guó)家和使用者的合法權(quán)益帶來(lái)不必要的損害。本著“誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的國(guó)際慣例原則，工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗(yàn)收工作。
3.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司受雇于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位管好工程。但監(jiān)理公司必須按照國(guó)家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)工程本身負(fù)責(zé)。因此，監(jiān)理公司對(duì)工程監(jiān)理獨(dú)立行使職能的權(quán)利有待加強(qiáng)。還要推進(jìn)監(jiān)理公司整體素質(zhì)的提高，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理。在工程建造過(guò)程中，社會(huì)監(jiān)督與社會(huì)輿論也起著重要的作用，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠(chéng)信體系，提高各類(lèi)市場(chǎng)主體的信用意識(shí)和信用水平，這些都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。
4.集中管理投資工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。對(duì)于中央和地方各級(jí)政府投資的公共工程，應(yīng)由建設(shè)部和各級(jí)地方建設(shè)部門(mén)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，從可行性研究、設(shè)計(jì)委托、施工發(fā)包到竣工驗(yàn)收，實(shí)施全過(guò)程的集中管理，工程竣工后移交給工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位。工程項(xiàng)目的所有單位和使用單位不能直接參加工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。這些工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)屬于非盈利性常設(shè)組織，既代表政府行使業(yè)主職權(quán)，又在工程項(xiàng)目上行使政府的管理職能，其行為接受計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。這種做法可以先行組織試點(diǎn)，取得一定經(jīng)驗(yàn)后，再推廣應(yīng)用。除此之外，對(duì)于國(guó)家投資的重大工程項(xiàng)目，政府應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行稽查特派員制度，強(qiáng)化政府對(duì)于重大工程質(zhì)量的監(jiān)督控制。
5.嚴(yán)格內(nèi)部管理，樹(shù)立執(zhí)法人員形象，嚴(yán)格規(guī)范工程監(jiān)督人員的執(zhí)法行為。要實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況的定期書(shū)面匯報(bào)制度，努力做到監(jiān)督記錄制度化、規(guī)范化。各專(zhuān)業(yè)監(jiān)督員和所有監(jiān)管工程管理人員，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題必須立即報(bào)告，不得拖延，當(dāng)日工作當(dāng)日記，周末集中報(bào)送工程主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)后反饋本人，月度工作要于當(dāng)月末寫(xiě)成總結(jié)，以書(shū)面形式報(bào)送工程主管部門(mén)審查并對(duì)工作情況和有關(guān)問(wèn)題簽批意見(jiàn)，也可采取工程例會(huì)等形式，使工程監(jiān)督工作做到勤檢查、勤督促、記錄及時(shí)、臺(tái)賬健全、考核到位，確保高質(zhì)量工程的竣工、使用。
工程質(zhì)量管理制度范文4
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；通病預(yù)控
1建立建全各級(jí)工程質(zhì)量管理體系
在建設(shè)項(xiàng)目工程管理中，“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、監(jiān)理控制、施工負(fù)責(zé)”四級(jí)質(zhì)量管理體系的建立建全與有效運(yùn)行是質(zhì)量管理工作的基石。其中，項(xiàng)目質(zhì)量保證體系是內(nèi)控手段，質(zhì)量監(jiān)督體系是外部保障;參建單位質(zhì)量管理行為是主體影響因素，施工工藝與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制是直接影響因素;工程實(shí)體質(zhì)量是工程質(zhì)量管理的根本目標(biāo)，其質(zhì)量檢測(cè)則是基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵措施。因此工程質(zhì)量管理和監(jiān)督工作應(yīng)從各級(jí)質(zhì)量管理體系的健全與責(zé)任落實(shí)、施工工藝與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制、工程實(shí)體等多方面入手，逐項(xiàng)落實(shí)、逐項(xiàng)完善。
2工程質(zhì)量監(jiān)管手段
(1)健全“政府監(jiān)管”，有效實(shí)施2級(jí)監(jiān)督工作形式。著實(shí)落實(shí)工程監(jiān)管責(zé)任人，健全工程監(jiān)管責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策、法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);組織對(duì)監(jiān)督項(xiàng)目開(kāi)展定期或不定期工程質(zhì)量綜合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、巡查，監(jiān)督各參建單位質(zhì)量制度、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求落實(shí)情況。(2)敦促“業(yè)主管理”，引導(dǎo)項(xiàng)目法人發(fā)揮項(xiàng)目管理的主導(dǎo)作用，全面落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主的工程質(zhì)量責(zé)任。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)構(gòu)建并完善質(zhì)量責(zé)任體系，全面實(shí)施質(zhì)量問(wèn)責(zé)機(jī)制。(3)增大對(duì)施工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督力度。著重對(duì)其質(zhì)量管控的實(shí)際成效實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查，經(jīng)過(guò)增強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管控基本工作的“事前管控”檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管控的“事中管控”檢驗(yàn)與對(duì)項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量的“事后管控”的檢驗(yàn)，敦促其具體貫徹施工單位在確保項(xiàng)目質(zhì)量方面的主體職責(zé)，注重施工質(zhì)量管控工作取得的實(shí)際效果。增大對(duì)監(jiān)理活動(dòng)監(jiān)管力度。著重規(guī)范監(jiān)理活動(dòng)，對(duì)人員數(shù)目、資格加以審查，對(duì)質(zhì)量保證體系的建立情況、特別是管理制度的制定情況進(jìn)行檢查，增強(qiáng)對(duì)監(jiān)理巡查、旁站、抽查下達(dá)命令等現(xiàn)場(chǎng)工作的查驗(yàn)。著實(shí)增大監(jiān)理在質(zhì)量構(gòu)成時(shí)的重點(diǎn)管控力度。(4)完善“監(jiān)理管控、施工負(fù)責(zé)”，統(tǒng)一參建企業(yè)質(zhì)量管控活動(dòng)。(5)加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)單位的監(jiān)督，著力規(guī)范試驗(yàn)檢測(cè)行為，深入開(kāi)展“試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)打假”的活動(dòng)。(6)增強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)管控力度，全方位提高施工技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管控能力。實(shí)施施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管控能力。(7)全方位實(shí)施第三方檢測(cè)機(jī)制，全面把控交(竣)質(zhì)量鑒定關(guān)。
3確保工程實(shí)體質(zhì)量管理，全面開(kāi)展工程質(zhì)量通病治理及預(yù)防控制
作好公路工程質(zhì)量通病的預(yù)控，有效地保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面就公路工程常見(jiàn)的七項(xiàng)質(zhì)量通病進(jìn)行逐一分析，并采取有較的防止措施。
3．1高填土下沉
橋頭引道、高填土、深填等地段，通常會(huì)在車(chē)輛通行一段時(shí)期后出現(xiàn)下沉情況，分析其成因，第一是施工方面，比如壓實(shí)不到位、分層厚度不標(biāo)準(zhǔn)等。第二是材料方面，比如最優(yōu)含水量、最大干容重不精確、物料壓縮程度太大、運(yùn)用塑性系數(shù)過(guò)高的粘性土等，都會(huì)產(chǎn)生這種類(lèi)型的問(wèn)題，其會(huì)導(dǎo)致路面出現(xiàn)裂縫或者下沉。在項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)采用下述舉措進(jìn)行預(yù)防:第一，以路面平行線為依據(jù)逐層管控填土標(biāo)準(zhǔn)高度，依照試驗(yàn)路路基填土厚度的九成來(lái)管控大范圍作業(yè)時(shí)的填土厚度。第二，在新老填土連接的地方，全面管控填土接茬臺(tái)階的最小距離，來(lái)防止接茬的地方厚度超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)以致壓實(shí)不到位。第三，避免漏夯或者夯實(shí)不到位，禁止填土厚度過(guò)大。第四，在機(jī)器無(wú)法壓實(shí)的位置，用恰當(dāng)?shù)男☆?lèi)型機(jī)器將其壓實(shí)到位。第五，回填幾種類(lèi)型的土的時(shí)候，不可只使用其中一種類(lèi)型的土的擊實(shí)試驗(yàn)得到的密度指標(biāo)當(dāng)做全部填土的壓實(shí)度指標(biāo)，而應(yīng)當(dāng)依照填土類(lèi)型的不同，實(shí)施多次擊實(shí)試驗(yàn)，所取指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)要求一致。
3．2瀝青路面早期破損
指的是路面在完工通行之后較短時(shí)間內(nèi)或者1、2年內(nèi)產(chǎn)生諸多的開(kāi)裂、毀壞。其成因大致有:建設(shè)管控問(wèn)題，當(dāng)前路面項(xiàng)目一味尋求平整程度而不注重壓實(shí)是否到位;物料運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)及最紅壓溫度過(guò)低;乃至在溫度較低狀況下大幅碾壓;物料配合比例不科學(xué)，基質(zhì)瀝青沒(méi)有達(dá)到有關(guān)要求;路面基層乃至路床基底負(fù)載力不夠，彎沉數(shù)值太大。碾壓過(guò)程中出現(xiàn)的細(xì)小開(kāi)裂和反射裂縫盡管早期對(duì)于通車(chē)影響有限，可是在雨水浸泡和太陽(yáng)照耀下，變成推動(dòng)路面瀝青混凝土出現(xiàn)裂縫的催化劑，大幅減短瀝青混凝土路面使用時(shí)間。防范方法主要有:⑴在瀝青混凝料施工壓實(shí)過(guò)程中，嚴(yán)格把控瀝青混合料運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)攤鋪的品質(zhì)關(guān)，嚴(yán)控?cái)備伋跏寄雺号c最終碾壓的瀝青混合料溫度，全面依照碾壓操作規(guī)章施工，避免出現(xiàn)水平方向的裂縫。(2)全面依照《瀝青路面施工及驗(yàn)收規(guī)范》抓好水平、垂直方向接縫。(3)管控瀝青混合料中瀝青的使用比例，或者運(yùn)用屬性改良之后的瀝青。攪拌瀝青混合料過(guò)程中，防止溫度過(guò)高，防止瀝青混合料“焦糊”。
3．3橋梁伸縮縫與橋頭跳車(chē)
因?yàn)闃蝾^填土的下沉和橋臺(tái)下沉程度不一致，及收縮縫、橋頭搭板施工不到位，在橋臺(tái)的地方出現(xiàn)臺(tái)階，妨礙車(chē)輛的平穩(wěn)通行，且對(duì)橋梁造成較大的沖擊力。在作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)格外注重下述幾個(gè)方面:第一，橋臺(tái)后背填土應(yīng)當(dāng)使用排水壓實(shí)性能優(yōu)良的回填物料，來(lái)實(shí)現(xiàn)最佳的壓實(shí)度，降低路堤填土的下沉水平。第二，對(duì)于樁柱型橋臺(tái)，應(yīng)當(dāng)先填方，等填方下沉到一定程度以后，再建造樁柱型橋臺(tái)，進(jìn)而降低架構(gòu)物和填土的下沉差異。第三，使用性能優(yōu)良的收縮縫，且仔細(xì)施工，來(lái)確保橋面收縮縫所在地方的平整。第四，運(yùn)用有效舉措盡可能避免橋面鋪裝層的開(kāi)裂。
3．4軟土地基超限沉陷
軟土體現(xiàn)出抗剪水平低、負(fù)載水平差、含水比例高的特點(diǎn)。在這樣的土層上建設(shè)路基或者橋梁構(gòu)造物基礎(chǔ)較易產(chǎn)生下沉、塌陷等問(wèn)題。對(duì)軟土地基應(yīng)當(dāng)著重采用下述措施:第一，運(yùn)用換填透水性能優(yōu)良的土的方法，將提升基地穩(wěn)固程度。第二，水泥、石灰穩(wěn)定碎石方法，適宜水稻農(nóng)田等沼澤區(qū)域路基的處置。水分排出、污泥清理、草根完全清除之后，把石灰與水泥攪拌充分，之后把小顆粒石塊和混合料攪拌在一起，之后攤鋪碾壓。第三，對(duì)路基運(yùn)用預(yù)壓、強(qiáng)夯等手段或者運(yùn)用土工織物。
3．5預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)孔道壓漿不實(shí)
因?yàn)楣酀{強(qiáng)度不高，在孔道中灌漿不到位，較易出現(xiàn)預(yù)應(yīng)力鋼筋生銹的問(wèn)題，對(duì)于利用灌漿來(lái)握裹鋼材來(lái)傳輸預(yù)應(yīng)力給架構(gòu)混凝土的功能會(huì)有一定程度的減弱。比如某項(xiàng)目預(yù)制T型梁由于波紋管不通暢而沒(méi)有得到相應(yīng)的關(guān)注，以致壓漿不到位，通過(guò)正超聲波無(wú)損檢驗(yàn)后發(fā)覺(jué)孔道中存在孔洞，最后放棄使用。給施工企業(yè)在收益與名望方面帶來(lái)不可估量的損失。導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)完工，所以施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采用下述方式加以管控:第一，灌漿所使用的水泥應(yīng)當(dāng)是新生產(chǎn)的，標(biāo)號(hào)≥425#水泥硅酸鹽水泥或者通用硅酸鹽水泥。第二，灰漿的配置比，一定要綜合考慮運(yùn)用物料、作業(yè)季候、現(xiàn)場(chǎng)狀況等要素，且利用試配試驗(yàn)明確。第三，灌注之前應(yīng)當(dāng)查看灌注通道的管道形態(tài)是否存有雜物，另外，應(yīng)當(dāng)在灌注之前對(duì)壓力水清洗孔道。第四，張拉之后應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)施孔道壓漿，壓漿應(yīng)當(dāng)連貫、慢速、均勻?qū)嵤５谖澹鱾€(gè)孔道灌漿過(guò)程一次完成，中間不可中斷。
3.6路面不平
路面平整度是公路項(xiàng)目的重要舒適性標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)管控不到位，平整度就無(wú)法達(dá)到要求。假如道路平整度不達(dá)標(biāo)便會(huì)導(dǎo)致車(chē)速減慢，提升車(chē)輛通行過(guò)程中的顛簸程度，增大沖擊力，對(duì)車(chē)輛產(chǎn)生不良影響，降低舒適性，行車(chē)安全性降低，物質(zhì)收益與社會(huì)效益受到大幅不良影響。成因大致有:基層平整度管控不到位，乃至產(chǎn)生波浪狀起伏;路面作業(yè)管控不到位，攤鋪機(jī)和碾壓機(jī)的工作者技能不高，基準(zhǔn)線失去控制。所以，作業(yè)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)由路基開(kāi)始逐層全面管控高程與平整度。且在確保壓實(shí)度的前提下，科學(xué)管控路面面層微觀架構(gòu)與外觀架構(gòu)平整程度。
3．7水泥路面斷板、開(kāi)裂
因?yàn)橥粱鶑?qiáng)度較小或者不勻稱(chēng)，亦或不注重路面底層，亦或在春天或者秋天作業(yè)的混泥土路面白晝的氣溫有很大差異，而形成強(qiáng)度很大的翹曲應(yīng)力導(dǎo)致板體出現(xiàn)裂縫。在作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)全面管控路基與底層的強(qiáng)度、均勻性、穩(wěn)固性、密實(shí)度。管控混泥土所使用物料尤其是水泥的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的路面專(zhuān)用水泥與低堿含量水泥，另外不可采用小窯水泥。此外板塊混泥土的振動(dòng)過(guò)度會(huì)致使分層離析，同時(shí)也會(huì)致使板塊開(kāi)裂，因此振搗過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重部分地區(qū)的振搗，避免出現(xiàn)振搗過(guò)度形成的混泥土分層，另外留出的收縮縫應(yīng)當(dāng)達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4結(jié)束語(yǔ)
公路項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管和其質(zhì)量問(wèn)題的防治，一定要從認(rèn)識(shí)到注重、管控上及時(shí)、技術(shù)上恰當(dāng)、舉措上有效。建設(shè)、設(shè)置、監(jiān)理、作業(yè)每個(gè)方面、每個(gè)過(guò)程協(xié)同管理，才可以讓我們的品質(zhì)有所提升，才可以確保質(zhì)量目標(biāo)的達(dá)成，保證群眾與政府財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
［1］公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(JTGF80/1—2004)．
工程質(zhì)量管理制度范文5
第二條從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)以及對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)水利工程質(zhì)量檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量檢測(cè)），是指水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)單位）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程實(shí)體以及用于水利工程的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行的檢查、測(cè)量、試驗(yàn)或者度量，并將結(jié)果與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行比較以確定工程質(zhì)量是否合格所進(jìn)行的活動(dòng)。
第三條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
檢測(cè)單位資質(zhì)分為巖土工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)械電氣和量測(cè)共5個(gè)類(lèi)別，每個(gè)類(lèi)別分為甲級(jí)、乙級(jí)2個(gè)等級(jí)。檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件一。
取得甲級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)單位可以承擔(dān)各等級(jí)水利工程的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。大型水利工程（含一級(jí)堤防）主要建筑物以及水利工程質(zhì)量與安全事故鑒定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，必須由具有甲級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)單位承擔(dān)。取得乙級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)單位可以承擔(dān)除大型水利工程（含一級(jí)堤防）主要建筑物以外的其他各等級(jí)水利工程的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
前款所稱(chēng)主要建筑物是指失事以后將造成下游災(zāi)害或者嚴(yán)重影響工程功能和效益的建筑物，如堤壩、泄洪建筑物、輸水建筑物、電站廠房和泵站等。
第四條從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)人員），應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和能力，并按照國(guó)家職業(yè)資格管理或者行業(yè)自律管理的規(guī)定取得從業(yè)資格。
第五條水利部負(fù)責(zé)審批檢測(cè)單位甲級(jí)資質(zhì)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)。
檢測(cè)單位資質(zhì)原則上每年集中審批一次，受理時(shí)間由審批機(jī)關(guān)提前三個(gè)月向社會(huì)公告。
第六條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》一式三份；
（二）事業(yè)單位法人證書(shū)或者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；
（三）計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)證書(shū)和證書(shū)附表原件及復(fù)印件；
（四）主要試驗(yàn)檢測(cè)儀器、設(shè)備清單；
（五）主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱(chēng)證書(shū)原件及復(fù)印件,檢測(cè)人員的從業(yè)資格證明材料原件及復(fù)印件；
（六）管理制度及質(zhì)量控制措施。
申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，還需提交近三年承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的委托合同及相關(guān)證明材料。
檢測(cè)單位可以同時(shí)申請(qǐng)不同類(lèi)別、等級(jí)的資質(zhì)。
第七條審批機(jī)關(guān)收到檢測(cè)單位的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并向檢測(cè)單位出具書(shū)面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知檢測(cè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》）；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知檢測(cè)單位并說(shuō)明理由。
第八條審批機(jī)關(guān)在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)可以組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果公示，公示時(shí)間不少于7日。
第九條《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》有效期為3年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。
原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核查檢測(cè)單位儀器設(shè)備、檢測(cè)人員、場(chǎng)所的變動(dòng)情況，檢測(cè)工作的開(kāi)展情況以及質(zhì)量保證體系的執(zhí)行情況，必要時(shí)，可以組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十條檢測(cè)單位變更名稱(chēng)、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起60日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)變更手續(xù)。
第十一條檢測(cè)單位發(fā)生分立的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。
第十二條任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》。
第十三條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，采用先進(jìn)、實(shí)用的檢測(cè)設(shè)備和工藝，完善檢測(cè)手段，提高檢測(cè)人員的技術(shù)水平，確保質(zhì)量檢測(cè)工作的科學(xué)、準(zhǔn)確和公正。
第十四條檢測(cè)單位不得轉(zhuǎn)包質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)；未經(jīng)委托方同意，不得分包質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第十五條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由檢測(cè)單位提出方案，經(jīng)委托方確認(rèn)后實(shí)施。
檢測(cè)單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十六條質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定。
提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十七條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、準(zhǔn)確地向委托方提交質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告并對(duì)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。
任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)單位出具虛假質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。
第十八條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)將存在工程安全問(wèn)題、可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運(yùn)行的檢測(cè)結(jié)果以及檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時(shí)報(bào)告委托方和具有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)。
第十九條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。
檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。
第二十條檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)工作，并對(duì)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)單位及其質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：
（一）是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）是否有涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的行為；
（三）是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；
（四）是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)；
（五）是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章，質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)；
（六）儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)情況；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所管轄的水利工程的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求檢測(cè)單位或者委托方提供相關(guān)的文件和資料；
（二）進(jìn)入檢測(cè)單位的工作場(chǎng)地（包括施工現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行抽查；
（三）組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)單位的檢測(cè)能力；
（四）發(fā)現(xiàn)有不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)行為時(shí)，責(zé)令改正。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，可以根據(jù)需要對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并在5日內(nèi)作出處理，在此期間，當(dāng)事人和其他有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移試樣和檢測(cè)資料。
第二十四條違反本規(guī)定，未取得相應(yīng)的資質(zhì)，擅自承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十五條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告，一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。
第二十六條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的，由審批機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條檢測(cè)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）超出資質(zhì)等級(jí)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；
（二）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的；
（三）使用不符合條件的檢測(cè)人員的；
（四）未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)的；
（五）未按規(guī)定在質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的；
（六）未按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的；
（七）檔案資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的；
（八）轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。
第二十八條檢測(cè)單位偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)給予警告，并處3萬(wàn)元罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條違反本規(guī)定，委托方有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
（一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)的；
（二）明示或暗示檢測(cè)單位出具虛假檢測(cè)報(bào)告，篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的；
（三）送檢試樣弄虛作假的。
第三十條檢測(cè)人員從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可并處1千元以下罰款：
（一）不如實(shí)記錄，隨意取舍檢測(cè)數(shù)據(jù)的；
（二）弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的；
（三）未執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；
（二）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的；
工程質(zhì)量管理制度范文6
關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理
前言：我們要加強(qiáng)水利工程質(zhì)量建設(shè)管理規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，要保證科學(xué)管理的有效性。隨著整個(gè)社會(huì)管理水平不斷提高，質(zhì)量監(jiān)督工作將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問(wèn)題
1.1質(zhì)量監(jiān)督管理制度需進(jìn)一步提高完善
現(xiàn)行的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》與《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》都是在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒發(fā)之前制定實(shí)施的，因此，急需進(jìn)行修訂完善，建議修訂的原則要體現(xiàn)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的內(nèi)容，使工程質(zhì)量監(jiān)督的具體規(guī)定要與現(xiàn)行行政體制改革相聯(lián)系，重新明確質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)、工作內(nèi)容、監(jiān)督方式，應(yīng)把質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量信息平臺(tái)作為質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)支撐。目前主要存在兩方面的問(wèn)題，一是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系不明確，難于發(fā)揮質(zhì)量檢測(cè)在質(zhì)量監(jiān)督中的作用；二是質(zhì)量監(jiān)督信息溝通缺乏應(yīng)有的信息平臺(tái)，僅靠舉辦幾次交流會(huì)議是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
1.2項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不夠到位、行為不夠規(guī)范
有些項(xiàng)目法人組建不夠規(guī)范，甚至沒(méi)有組建項(xiàng)目法人，形成責(zé)任主體不明確；行政干預(yù)多，違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。質(zhì)量意識(shí)不
強(qiáng)，管理松散；資金不及時(shí)到位，資金運(yùn)作不規(guī)范、壓價(jià)，要求承包方先行墊付，拖欠工程價(jià)款，造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入；招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)、無(wú)資質(zhì)、掛資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。
1.3設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平本身不高，設(shè)計(jì)不足
前期工作準(zhǔn)備不夠充分，工程倉(cāng)促建設(shè)；設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員水平低，設(shè)計(jì)因素考慮不全，結(jié)構(gòu)布局不蠔俠恚設(shè)計(jì)深度不夠合理，設(shè)計(jì)深度不夠，方案比選沒(méi)有，設(shè)計(jì)人員不夠熟悉規(guī)范，沒(méi)有執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)質(zhì)量水平不高，圖紙粗糙，施工時(shí)隨意變更圖紙；設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。
二、保證水利工程質(zhì)量監(jiān)督的措施與對(duì)策建議
2.1做好有關(guān)審查，規(guī)范質(zhì)量行為
首先，要對(duì)有關(guān)從業(yè)人員的資格進(jìn)行審查，查看施工單位在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)，是否可以承攬水利工程、資質(zhì)證書(shū)，是否有出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、分包工程，是否以其他企業(yè)的名義承攬工程的行為等。重點(diǎn)審查其是否有出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包或違法分包所承擔(dān)的工程行為。
其次，質(zhì)量監(jiān)督單位要重點(diǎn)檢查項(xiàng)目法人的管理體系、施工單位的質(zhì)量保證體系，監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系建立情況，要把對(duì)參建單位的監(jiān)管行為作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)來(lái)抓，同時(shí)要督促其正常良性的運(yùn)轉(zhuǎn)。并且，要按照規(guī)定，對(duì)構(gòu)成犯罪，違反國(guó)家規(guī)定的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要追究其刑事責(zé)任，也要表彰獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，如：在水利質(zhì)量管理加強(qiáng)"提高工程質(zhì)量水平等方面！為了確保質(zhì)量管理體系的落實(shí)，在監(jiān)督的項(xiàng)目中，要將結(jié)果納入水利工程從業(yè)人員信用檔案管理，建立考勤制度，對(duì)違規(guī)兼職"出勤率低的質(zhì)量管理人員進(jìn)行處罰。
另外，要嚴(yán)格控制參建各方質(zhì)量行為，要求項(xiàng)目法人監(jiān)理健全質(zhì)量管理體系，規(guī)范各單位從業(yè)人員的質(zhì)量行為！如：為了滿足深度要求，提供真實(shí)可靠的勘察設(shè)計(jì)成果，勘察設(shè)計(jì)單位要認(rèn)真勘察，精心設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位要嚴(yán)格工序管理，按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程合同施工，認(rèn)真評(píng)定、檢驗(yàn)施工質(zhì)量。同時(shí)，為了切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理的質(zhì)量控制作用，監(jiān)理單位要全面做好質(zhì)量管理工作，采取旁站、跟蹤檢測(cè)、巡視、平行檢測(cè)等形式，積極推進(jìn)第三方強(qiáng)制性檢測(cè)，嚴(yán)格把好工程建設(shè)驗(yàn)收關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不能投入使用未經(jīng)法人驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的后續(xù)工程施工。
2.2建立質(zhì)量體系，加大檢查頻率
首先，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，在事前建立質(zhì)量體系，如：相關(guān)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等情況，并且要對(duì)一些施工圖、設(shè)計(jì)、技術(shù)等進(jìn)行審查，加大監(jiān)督檢查的力度；其次，要控制管理人員的出勤、到位、履行職責(zé)等情況，控制參建單位質(zhì)量體系的運(yùn)行情況，控制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，控制各單位執(zhí)行技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況，重點(diǎn)監(jiān)督檢查“三檢制”的落實(shí)情況。
另外，為了使各個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查工作不留死角，落實(shí)到底，要在事后加大檢查頻率，創(chuàng)新檢查方式。如：在常規(guī)檢查基礎(chǔ)上，由不同部門(mén)和人員分辨進(jìn)行檢查，推行實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量不同階段時(shí)間段的“四個(gè)一檢查”方法，并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改。即：由各工地質(zhì)檢員和監(jiān)理人員在每一天中都檢查當(dāng)天施工內(nèi)容，并且檢查施工準(zhǔn)備、安全情況，填寫(xiě)當(dāng)天的檢查情況表。同時(shí)由各工地駐地監(jiān)理工程師與技術(shù)負(fù)責(zé)人，在每一周都要對(duì)本周施工內(nèi)容全面檢查，填寫(xiě)當(dāng)周施工檢查情況，并對(duì)下周施工準(zhǔn)備情況做檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。每旬要全面檢查本旬施工內(nèi)容及安全狀況，填寫(xiě)本旬施工檢查情況表，并對(duì)下旬施工情況進(jìn)行檢查。每月要重點(diǎn)抽查參建單位質(zhì)量控制及日常檢查情況，由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行一次質(zhì)量巡查，并向建管局下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書(shū)，從而確保工程質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題。
2.3加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)，配備必要的檢測(cè)儀器和設(shè)備
目前，有些人員沒(méi)有從事過(guò)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，必須要按照崗前培訓(xùn)、持證上崗的原則，需要采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、系統(tǒng)輔導(dǎo)、外出學(xué)習(xí)等方式，對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的、專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。水利工程施工有階段性和季節(jié)性，施工期檢測(cè)任務(wù)多，檢測(cè)不及時(shí)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。作為政府職能的質(zhì)量監(jiān)督，各縣區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理站應(yīng)配備必要的檢測(cè)儀器和設(shè)備，對(duì)施工有懷疑的部位和原材料進(jìn)行檢測(cè)抽查。
結(jié)語(yǔ)
作為國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，是人類(lèi)生產(chǎn)、發(fā)展的物質(zhì)保障，水利工程質(zhì)量涉及到各個(gè)行業(yè)的順利進(jìn)行，并與國(guó)家、人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，因此必須做好質(zhì)量監(jiān)督管理，全面落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作程序，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化項(xiàng)目法人質(zhì)量管理意識(shí)，提升質(zhì)量
監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平，只有這樣，水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作才能盡快走上規(guī)范性、法制化的管理軌道。
