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碳排放管理工作報告范文1

（四川商務(wù)職業(yè)學(xué)院，四川 成都 611131）

摘　要：文章論述了復(fù)雜情境下我國中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新的認(rèn)識誤區(qū)，同時分析了中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新面臨的新挑戰(zhàn)，提出管理制度創(chuàng)新的基本思路，為我國中小企業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 ：企業(yè)管理制度；創(chuàng)新要素；低碳經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F276文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2014）13-0166-02

一、中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新的認(rèn)識誤區(qū)

進(jìn)入21世紀(jì)，西方各種企業(yè)管理理論都在影響中國企業(yè)界，同時，我國的復(fù)雜情境又使很多中小企業(yè)管理者無所適從，所以中小企業(yè)管理的實(shí)際效果收效甚微。

目前，關(guān)于中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新有幾種比較典型的錯誤認(rèn)識。

第一種觀點(diǎn)，一些小企業(yè)認(rèn)為中小企業(yè)不需要制度創(chuàng)新，只有大型企業(yè)才需要制度創(chuàng)新。如果一定需要的話，就是中小企業(yè)的管理制度只要借鑒一些優(yōu)秀的中小企業(yè)管理制度并根據(jù)自己企業(yè)的情況隨便改動一下就行了。

第二種觀點(diǎn)，一些中小企業(yè)管理者認(rèn)為“全盤西化，緊追潮流”就是企業(yè)的管理制度創(chuàng)新。西方的管理學(xué)發(fā)展較為成熟，很多優(yōu)秀企業(yè)的管理制度都是管理學(xué)的經(jīng)典，但“全盤西化，緊追潮流”卻行不通。原因就是管理者所處的環(huán)境不同，企業(yè)作為一種開放的系統(tǒng)，必然要受到一個國家環(huán)境的影響，從而制約企業(yè)管理制度指導(dǎo)下的實(shí)踐活動。

第三種觀點(diǎn)，一些中小企業(yè)管理者認(rèn)為“人無我有”才算是企業(yè)管理制度的創(chuàng)新。但管理學(xué)的管理制度經(jīng)過幾百年的發(fā)展和豐富，要做到“人無我有”其實(shí)是非常困難的。

由此看來，在我國的企業(yè)中進(jìn)行企業(yè)管理制度創(chuàng)新不是簡單的引進(jìn)，也不是要去獨(dú)創(chuàng)。企業(yè)管理制度創(chuàng)新只能是兩者的結(jié)合，也就是學(xué)習(xí)將學(xué)到的管理制度理論結(jié)合中國環(huán)境進(jìn)行實(shí)踐。管理是科學(xué)，也是藝術(shù)，不同的歷史、文化背景和傳統(tǒng)，需要不同的管理制度，所以我們要學(xué)習(xí)，更需要創(chuàng)新。

二、中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新面臨的新挑戰(zhàn)

2.1中小企業(yè)規(guī)模與企業(yè)管理制度創(chuàng)新

在復(fù)雜情境下要求我國的制度與中小企業(yè)規(guī)模存在著對等的匹配關(guān)系。大部分中小企業(yè)的目標(biāo)是做大做強(qiáng)，隨著中小企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，管理者面臨的是更多的對外經(jīng)營交往和內(nèi)部管理，這個時候僅僅在原有的管理制度框架修改企業(yè)管理制度已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，因此需要制定出更加復(fù)雜和科學(xué)的管理制度來應(yīng)對規(guī)模日益擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)活動日益復(fù)雜的企業(yè)管理需求。中小企業(yè)管理制度應(yīng)該與企業(yè)的規(guī)模相對應(yīng)，從企業(yè)規(guī)模來看，最新的企業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)國家在2011年制定的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》來劃分。例如：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，營業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè)，營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè)i。

2.2中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新的宏觀環(huán)境

在復(fù)雜情境下我國市場競爭激烈，低碳經(jīng)濟(jì)浪潮已經(jīng)撲面而來，低碳經(jīng)濟(jì)是一種綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級已經(jīng)成為我國的一項(xiàng)重要國策，作為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的中小企業(yè)發(fā)展勢必要成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主力軍和生力軍。一些中小企業(yè)資源利用率低，環(huán)境污染重，安全隱患多，因此，在眾多壓力下中小企業(yè)走“拼資源、拼價格、拼環(huán)境”的老路已經(jīng)難以為繼。

2.3中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新的微觀環(huán)境

目前中小企業(yè)成長的體制機(jī)制制約因素仍然存在，主要表現(xiàn)為：行業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入的門檻與歧視，尤其是壟斷行業(yè)中比較嚴(yán)重；部分產(chǎn)業(yè)調(diào)整、振興在具體實(shí)施中，主要向國有經(jīng)濟(jì)傾斜，排擠有競爭力的中小企業(yè)；部分地方政府政策多變，迫使中小企業(yè)退出原已進(jìn)入的行業(yè)領(lǐng)域，特別是在金融、鐵路和能源開發(fā)等行業(yè)領(lǐng)域都存在著不同程度的中小企業(yè)進(jìn)人壁壘。還有財稅金融支持的不足、社會管理體系的分散和中小企業(yè)私有產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)界定的模糊與薄弱等，這些都是中小企業(yè)成長中面臨的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)直接制約了我國大部分中小企業(yè)管理制度的創(chuàng)新。

三、中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新的基本思路

3.1管理制度的理論創(chuàng)新要素

中小企業(yè)管理制度的要素應(yīng)該包括企業(yè)口號、企業(yè)精神、經(jīng)營理念、員工守則，企業(yè)規(guī)則、工資福利待遇、考勤制度、安全生產(chǎn)管理規(guī)定和晉升、獎勵與處罰規(guī)定等等。在這一系列管理制度中，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)目前的發(fā)展情況及時對管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。例如：培養(yǎng)具有個性特色的企業(yè)精神，尤其是企業(yè)家精神。企業(yè)精神是企業(yè)文化的靈魂，是中小企業(yè)發(fā)展的凝聚劑和催化劑，對中小企業(yè)的員工有導(dǎo)向、凝聚和激勵的作用；建立新型的價值觀，企業(yè)價值觀是中小企業(yè)文化的核心，不同的價值觀會導(dǎo)致不同的經(jīng)營理念，而采取不同的管理模式，也直接支配和影響行為，對中小企業(yè)未來的發(fā)展起著重要的作用

3.2創(chuàng)新注重實(shí)踐與因地制宜

中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新必須考察企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，并找到滿足這些要求的辦法。靜態(tài)而簡單環(huán)境，這時中小型企業(yè)管理者通過制定一系列規(guī)則和工作程序指導(dǎo)員工的決策和行為，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)管理集中化和經(jīng)營正規(guī)化。管理創(chuàng)新應(yīng)著眼于培養(yǎng)技術(shù)性和基礎(chǔ)性管理能力；靜態(tài)而復(fù)雜環(huán)境，企業(yè)對能夠有效完成組織運(yùn)作工作的行政和經(jīng)理人員的需求有所增加。但是，由于環(huán)境具有靜態(tài)屬性，管理制度創(chuàng)新仍然可由一個或少數(shù)幾個人來進(jìn)行。在動態(tài)環(huán)境中，中小企業(yè)必須對新要求做出新反應(yīng)，一些嚴(yán)格的規(guī)章制度和操作章程，有可能成為一種枷鎖。管理者要能夠解決企業(yè)面臨的一些模棱兩可和具有風(fēng)險性的問題，同時應(yīng)該制定出一套全新的管理制度去應(yīng)對管理工作中的不確定性和靈活性。

3.3以我國的方針政策為指導(dǎo)

我國政府工作報告中有對中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的引導(dǎo)，我國每五年出臺的五年規(guī)劃中也有對中小企業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)等等，這一些都可以給中小企業(yè)的管理制度創(chuàng)新提供理論方向上的正確指導(dǎo)。例如：工業(yè)和信息化部在2011年9月出臺的《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》中提出中小企業(yè)成長面臨著國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)巨大變革帶來的歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”勢在必行。“十二五”時期中小企業(yè)成長的指導(dǎo)思想是是：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，不斷完善政策法規(guī)體系，營造環(huán)境，改善服務(wù)，大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型成長，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)管理水平，推動中小企業(yè)走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道”。中小企業(yè)的管理制度創(chuàng)新在這個指導(dǎo)思想下，將會引導(dǎo)中小企業(yè)一直在正確的道路上發(fā)展。

小結(jié)：在中國中小企業(yè)管理制度學(xué)科的發(fā)展過程中，無論是從事引進(jìn)性理論創(chuàng)新還是探索性理論創(chuàng)新，其關(guān)鍵的突破口都在于把握企業(yè)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的關(guān)鍵特征，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。的制定者必須擺脫實(shí)踐導(dǎo)向與研究導(dǎo)向之間非此即彼的取舍，增強(qiáng)實(shí)踐與理論的結(jié)合；必須以國家方針政策為指導(dǎo)，突破“全盤西化，緊追潮流”、“人無我有”等等的思想局限。

注 釋：

[1] 工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》[EB/OL].中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站.2011-07-04.http：//gov.cn/

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[3] 《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》[EB/OL].中華人民共和國工業(yè)和信息化部.2011-10-12 http：//miit.gov.cn/n11293472/index.html.