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如何推進法治社會建設范文1

一、圍繞中心，服務大局，充分發揮法制宣傳教育服務經濟社會發展的重要作用

1.突出黨的十精神的學習宣傳。深刻領會黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求，以黨的十精神統攬、指導普法依法治理工作，深入學習、宣傳、貫徹黨的十關于“全面推進依法治國”和“加快建設社會主義法治國家”的一系列重要部署，推進法制宣傳教育工作創新發展。

2.突出憲法的學習宣傳。堅持把學習宣傳憲法放在首位，認真學習貫徹落實在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話精神，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提全體公民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識和法制觀念，大力弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化。

3.突出新頒布或修訂的重要法律法規的學習宣傳。立足當前社會和廣大公民對法律知識的需求，重點開展新修訂的民事訴訟法、刑事訴訟法、社會保險法、工傷保險條例、省未成年人保護條例等新頒布或新修訂的法律法規的普及宣傳，采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、巡回宣講、陣地宣傳、組織考試和知識競賽等多種形式，加強新頒布或修訂的重要法律法規的宣傳普及。

4.突出服務全鎮經濟社會發展大局的法制宣傳。圍繞我鎮各項工作事業目標，深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規，積極組織開展專項普法依法治理工作，為建設更水平的美好新縣營造良好法治環境。

二、突出重點，完善機制，推進全民法制宣傳教育工作的深入開展

1.強化領導干部法制宣傳教育。堅持并健全落實黨委理論學習中心組學法、法制講座、重大決策前的法律咨詢審核、政府常務會議會前學法、領導干部網上法律知識學習和考試等制度，推進領導干部學法的經常化、制度化。著力提領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

2.深入開展公務員法制宣傳教育。加強通用法律知識與履職相關的專門法律知識學習，并將其納入公務員年度培訓內容，加大對新錄用公務員法律知識培訓力度，公務員每年法律知識培訓時間不少于40學時，鎮機關開展“一月一法一考”工作，不斷提公務員運用法律手段解決問題的能力。

3.加強青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，全面推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經費和法制副校長“五落實”，堅持校內法制教育課與社會第二課堂法制教育活動相結合，不斷提青少年法制教育工作實效。

4.加強企事業經營管理人員法制宣傳教育。著重開展社會主義市場經濟和與企業經營管理相關的法律法規的宣傳教育，加強對企事業經營管理人員和新經濟組織管理人員的法律知識培訓，完善企業法律顧問制度，增強企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。深化企事業職工法制宣傳教育，提權利義務意識，構建和諧勞動關系。

5.加強社區居民和農民的法制宣傳教育。堅持法制教育與道德教育相結合，以群眾喜聞樂見的方式，在全鎮廣泛開展法制宣傳教育，深化法律進農村、進社區活動,大力開展村、居“兩委”干部和“法律明白人”的法律知識培訓，加強農民工的普法教育，引導廣大農民和社區居民積極學法用法，增強基層群眾的法律意識和法制觀念。

三、深化“法律六進”活動，有效滿足群眾法律需求

組織開展“深化‘法律六進’、推進依法治鎮”法制宣傳教育主題活動，進一步建立健全“法律六進”工作機制，規范法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的內容、途徑和方式，立足群眾需求，創新普法形式、豐富活動內容。積極整合社會各方面力量和資源，充分發揮法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者作用，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。拓展服務領域，廣泛開展法律進社會組織、進院落農戶、進集貿市場、進公共場所、進建設工地、進寺觀教堂、進網絡等活動,根據不同行業和對象的特點,采取有針對性的工作措施,推動普法向社會各領域、各行業、各層面延伸，努力實現法制宣傳教育全覆蓋，使主題活動更好地深入基層，有效地服務群眾，調動群眾學法用法的積極性、主動性，提升普法效果。建立完善“法律六進”考核機制，加強監督檢查，推進“法律六進”活動常態化、制度化、規范化。

四、繼續推進法治創建，促進各項工作法治化

1．深化法治創建活動。按照“六五”普法規劃的要求，建立健全相關考核評估標準，明確創建目標，努力提創建實效，推進法治建設。要將創建活動與本地經濟社會發展緊密結合，與為民辦實事緊密結合，充分發揮法制宣傳、法律服務在維護群眾利益中的作用，使群眾真正從法治創建中得到實惠。

2.深化依法治理。以創建“法治”為載體，結合實際，大力推進部門行業依法治理和基層依法治理工作。一是深化部門行業依法治理工作。進一步推進“依法行政示范單位”、“依法治校示范校”和“誠信守法企業”等創建活動，促進社會管理創新，不斷提全社會法治化管理水平。二是深入推進基層民主法治建設。繼續廣泛開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”等基層民主法治創建活動，豐富基層法治創建活動內涵，不斷提基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平。

3.加強陣地建設。加大大眾傳媒普法力度，充分利用廣播、電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體開展法制宣傳教育，使法制宣傳教育更加便捷，更有針對性，更為群眾喜聞樂見。加強普法窗口場所建設，積極創造條件，整合各方資源，加強公示欄、法制宣傳櫥窗、普法長廊、鄉村少年宮、法律圖書角等法制宣傳陣地建設。

4.打造法治文化。廣泛開展社會主義法治文化活動，推進本土法治文化產品創作，組織開展群眾喜聞樂見的法治文化活動，促進法制文藝發展繁榮，滿足人民群眾的法律文化需求。調動社會各方面積極參與法治文化建設，促進法治文化與機關文化、企業文化、校園文化、社區文化、鄉村文化等有機融合。積極探索社會主義法治文化建設路徑，加強社會主義法治文化的傳播。組織籌劃法制宣傳教育重要節點宣傳活動，充分運用“12.4”全國法制宣傳日、各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動，不斷擴大法制宣傳教育效果。

五、組織開展中期督導檢查，推動“六五”普法深入實施

按照“六五”普法規劃要求，下半年在全鎮組織開展“六五”普法中期督導檢查，科學制定督查方案和考評標準，廣泛進行宣傳動員，務求“六五”普法中期督查工作取得實效。各鄉鎮、各部門要對本地本部門“六五”普法規劃實施情況進行中期自查，及時查漏補缺。做好全國、全省、全市、全縣先進的推薦工作，樹立先進典型，以點帶面，推動“六五”普法規劃更加全面、深入、有效實施。

六、切實加強組織領導，確保普法依法治理工作落到實處

1.強化普法和法治創建工作的組織領導。建立完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的運行機制，健全工作制度，落實工作責任，形成工作合力。各級各部門要進一步調整充實普法依法治理領導機構和工作機構，建立健全普法和法治創建工作保障機制，確保普法依法治理和法治創建工作順利開展。

2.加強普法工作指導、督查、考核。充分發揮組織、指導、協調、監督作用，建立完善工作考評機制，堅持普法依法治理工作績效考核制度。充分利用普法網站、簡報等，及時總結推廣經驗，加強學習交流和指導。

如何推進法治社會建設范文2

【關鍵詞】法治新聞；社會管理法治化；發展策略

一、法治新聞概述

當前，新聞界出現了“法制新聞”和“法治新聞”兩詞并存混用的局面。一般來說，“法制新聞”是指新近發生的具有受眾及時知曉意義的法制信息。

作為一種專業性新聞，法制新聞是以1980年《中國法制報》的創刊為標志，伴隨中國社會主義民主與法制建設而蓬勃發展起來的。而對于“法治新聞”，雖然理論界至今還沒有做出科學的界定，但通過對“法制”和“法治”的辨析，我們可以肯定，與法制新聞相比，法治新聞更注重對公平、正義等法治精神的宣傳，更關注普通人的公民權利。如果我們采用法治新聞這個概念，則可以提醒新聞工作者時刻把“法治的價值追求”作為新聞寫作的指導思想，從而拓寬報道題材，在新聞報道中將法律與社會大背景聯系起來，尊重人的價值，表達人的呼聲。通常來說，法治新聞具有以下三大方面的社會功能。

（一）正確教育和引導廣大人民群眾

在新聞實踐中，法治新聞通常會陳述和描述法治事件或案例，以案說法，教育和引導民眾以此為鑒，汲取法律的營養，增強法律意識和依法處事的能力。事實上，人們在閱讀法治新聞時，并非純粹消遣，往往會觸動神經，進行思索，受其潛移默化的影響，從而引導自己合法地處理事務。

（二）維護弱勢群體的合法權益，實現扶弱助困

社會上有不少弱勢群體，當他們的合法權益受到少數強者侵害時，往往處于孤立無援的境地。新聞媒體要自覺關注這些弱勢群體，除了協助和配合相關法律和社會職能部門為他們開展司法援助活動外，還要在新聞報道中注意聽取他們的呼聲和疾苦，通過各種相關的新聞援助活動，維護他們的合法權益。

（三）抑惡揚善，弘揚社會正氣

作為社會輿論公器的新聞媒體，報道打擊犯罪的新聞，在字里行間傳遞社會和民眾正義的共鳴，這會讓讀者在閱讀后備受鼓舞，讓犯罪分子和試圖以身試法者在強大法律威懾面前望而卻步。

二、社會管理法治化背景下的法治新聞

黨的十報告在“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理十六字方針中增加了“法治保障”。這意味著黨的十明確了要實現“社會管理法治化”的思路，并表明中央已將“社會管理法治化”作為我國法治建設和社會管理的重要指引與基本方向。

社會管理創新的本質是以人為本，實現善治良政，達到社會管理的科學化、民主化和法治化。社會管理創新要求我們不斷破解社會公正、公共服務、公共安全、社會參與等方面的制度、保障性困擾和機制性束縛，實現“三個轉變”，即：管理目標由“為民做主”向“人民民主”根本轉變；管理主體由“政府大包大攬”向“多元社會主體協同治理”根本轉變；管理方式由主要依靠政策管理向依法治理、綜合施策根本轉變。可見，實現社會管理的法治化是建設中國特色社會主義法治社會的重要一環，為此，要全面推進我國社會管理法治化的進程。

在推進社會管理法治化的過程中，我們要清醒地認識到，當前經濟社會發展既處于戰略機遇期，又是矛盾凸顯期；大眾傳媒由平面媒體拓展到影視媒體、網絡媒體，信息和意見隨時被捕捉與放大；社會結構由單一黨政系統發展到公權力系統、企業系統和公民社會系統并存。在面臨這些變化和挑戰時，有的地方政府在社會建設、管理、服務過程中，呈現重行政手段輕法治手段、重個人權威輕法治權威、重政策應用輕法治規則的現象。這些都嚴重阻礙了社會管理法治化的進程。因而，在全面推動社會管理法治化的過程中，必須充分利用各種資源加大法治宣傳教育，最終形成社會管理法治化的氛圍，普遍提高社會管理法治化的水平。

但是，當前在社會管理實踐中存在著一種錯誤的傾向，認為加強社會管理就是加大管理力度，主張采取嚴厲措施，嚴管重罰。這種傾向具有明顯的“人治”色彩。從這一錯誤認識出發實施社會管理行為，不僅無法達到有效的社會管理，反而會影響社會的和諧穩定。而這種錯誤傾向的存在，充分表明在社會管理創新進程中加強法治宣傳教育工作的重要性和緊迫性。對此，應大力發展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育，努力提高政府、社會組織以及公民個人在社會管理活動中的法治意識。通過提高法治意識，在全社會形成法治氛圍，不僅能夠減少乃至防止政府對社會生活的盲目干預，確保政府在社會管理中正確發揮作用，而且有利于形成社會組織、公民等社會主體自主管理的空間，規范各類社會主體的行為，進而促進社會和諧。

法治新聞作為法治宣傳教育的一種重要途徑，在社會管理法治化進程中發揮著重要作用。因此，有必要促進法治新聞在社會管理法治化進程中的發展，通過法治新聞的宣傳和教育作用，使社會普遍形成法治氛圍，民主法治理念深入人心，推進和完善我國社會主義各項制度體系建設，從而更好地為社會管理法治化服務，全面推進社會主義法治建設。

三、法治新聞在社會管理法治化進程中的發展策略

通過前面對法治新聞所具有重大社會功能的描述，我們發現在社會管理法治化進程中，法治新聞發揮著舉足輕重的作用，法治新聞將在社會管理法治化進程中得以全面發展，筆者認為主要從以下五方面展開。

（一）法治新聞應因地、因時、因事制宜

如何在社會管理法治化進程中更好地發展法治新聞報道，從而充分發揮“以案說法”的法律效果和社會效果。筆者認為，基于法治新聞的復雜曲折性而易滑向新聞娛樂化，法律內容的嚴肅性和表述嚴密性而易滑向新聞說教化，以及法治新聞報道實現傳播效果最優化，我們可以主要從以下幾點入手：第一，從實際出發，選擇適當角度進行報道。這就要求堅持正確的輿論導向，不讓報道成為犯罪事實展覽和犯罪教科書，因此，精心策劃報道，選擇合適的報道角度尤為重要。第二，抓住恰當的時機，優先報道。新聞事件報道越及時迅速，新聞傳播價值就越高，否則，就失去新聞報道的意義；同時，不必從事件發生到結束連續不斷地追蹤報道，應有所選擇，有所側重，通過報道事件關節點，滿足受眾的信息需求。第三，把握重點內容，因事而宜。這要求把普法學法作為法治新聞報道的出發點和歸結點，讓報道充滿人文關懷，不僅關注物質層面的人，而且關注精神層面的人，強調人的價值，關注人的生存狀態和社會權益，注重人的和諧發展。

（二）法治新聞應適應市場需求

在推進社會管理法治化的過程中，法治新聞如何突破“同質化”競爭形勢，把法治新聞做得令廣大讀者喜聞樂見，以達到最好的普法效果呢？那就是要適應市場需求，走受眾定位之路，走法治專業報的專業之路。作為受眾，按個人需求獲取最大量的有用信息，是人們的普遍愿望。對信息各有所需、各取所需是社會發展的必然。因此，法治新聞報道不能停留在就事論事的層面，要選取典型事例挖掘其發生的社會環境和社會背景，去尋找事件發生的癥結。另外，法治新聞要帶著讀者的興趣，深入到普通讀者一般不可能直接接觸到的社會管理層中的各個領域，反映法治進程和法治建設中的新現象、新趨勢。

（三）明確自身的角色定位

法治新聞的發展必須在明確自己基本定位的基礎上，樹立“公益為本，經營為用”發展的理念，應當把追求社會公正作為最終的價值。司法通過公眾同意的公共準則——法律來解決糾紛，以追求法律上的公正；傳媒則通過激發公眾內心的價值標準——道德來評判是非，以追求道德上的公正。但在實踐中，應當劃清界線，否則很容易導致“媒體審判”現象出現。而“媒體審判”與“無罪推定”、“罪刑法定”原則相悖，妨礙、干預和影響司法的獨立和公正。因此法治新聞在發展過程中，要做好角色定位。

（四）不失生動的情況下，正確使用法言法語

法言法語是具有法律專業特色的、體現法律規定內容的、特定的法律規范用語。法治新聞報道，無論是人物稱謂還是表述法律行為，都必須嚴格使用法律專業術語，例如“書”和“狀”是就兩個完全不同的法律概念。所以，不可隨意使用、自造濫用法律用語，產生錯誤的引導。但是，法治新聞面向的是普通百姓，因此在采寫過程中，要做到通俗易懂，增強其可讀性，避免局限于法治領域報道的做法，改變法治新聞報道的視點，拓展延伸法治新聞宣傳報道的范圍，用社會的各種視角和觀點解說法律現象。

（五）積極融入創新思維

當今，在社會管理法治化進程中，面臨新的情況，新的舉措，要敢于發散思維，開拓創新。法治新聞報道就是在數不清的案例中取舍，在取舍中，要有創新精神，不要滿足于報道一些曲折離奇的案例，而是要從案例中挖掘深層次的東西。一些看似普通的案例，如果經過認真分析，去偽存真，挖掘其真諦，可能會有好新聞產生。

參考文獻：

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如何推進法治社會建設范文3

〔論文關鍵詞〕法治政府;依法行政；三大機制

全面推進依法行政，加快建設法治政府，是落實黨的十七大“加快建設社會主義法治國家”的重中之重。國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）實施7年來，我國依法行政工作已經站在一個新的歷史起點上，如何深入推進依法行政，加快建設法治政府，如何從體制機制上找準抓手和平臺，是新時期依法行政工作面臨和必須解決的重大課題。

一、 我國建設法治政府的成就與困境

1.建設成就

我國在推進依法行政的征程上，不斷探索與創新，政府法制工作從無到有，不斷規范與完善，尤其是在《綱要》頒布實施以后，法治政府建設邁出了堅實步伐，依法行政工作取得了明顯成效：依法行政意識和水平不斷提高；行政決策機制日漸完善；政府立法工作從粗到細，逐步覆蓋政府工作的方方面面；行政執法行為逐步規范；有效防范和化解社會矛盾機制逐漸形成；政府法制監督工作由弱到強，有力地保證了憲法、法律、法規在本行政區域內的有效實施。應該說，我國依法行政、建設法治政府工作目前已經躍上了一個新的臺階，也是到了一個非常關鍵的時期。 

2.現實困境

雖然我國在建設法治政府的征程上已經取得了巨大成就，但仍然存在一些突出問題，具體表現在：推進依法行政，建設法治政府的體制機制不成熟、不健全，推進力度不穩定。實際工作中“概念法治”、“形式法治”和“兩張皮”現象比較突出;建設法治政府的推進動力單一，主要依賴于“人”的自覺性，存在以“人治”推動“法治”的特殊現象;法律制度在保障全面協調可持續發展上相對滯后，立法與改革的關系不夠銜接;以人為本和保障民生方面的制度建設跟不上形勢發展的要求，部門利益的傾向仍然比較突出;行政管理體制改革和政府職能轉變不到位，職能缺位、越位和不到位的情況仍然突出;行政自由裁量權過大，執法行為不規范的情況仍然突出，行政執法責任制的落實不理想。有的行政機關對行政執法有畏難情緒，對依法履職底氣不足，被動作為的情況比較突出；政府法制工作還比較被動，服務大局的思路和辦法還不多，能力還不強。機構建設欠賬太多，與日益繁重的工作任務很不適應，嚴重制約了政府法制工作的正常開展。這樣的狀況，很難擔當起繁重的依法行政的工作任務。

二、建設法治政府必須高度重視機制問題

建設法治政府是一項長期的、戰略性任務。要實現健康、有序、持續地建設法治政府，必須從機制抓起。機制泛指一個工作系統的組織或部分之間相互作用的過程和方式。抓機制是一項基礎性的工作，側重于對事物發生、發展內在規律的把握；同時，抓機制也是一項關鍵性的工作，能夠把握事物的運動機理，更加能動地、有效地駕馭事物。抓機制不僅有方法學上的意義，更能體現我們對法治政府本質的認識和對建設法治政府過程的認識。

1.建設法治政府的機制保障

推進法治政府建設的機制系統龐大，關系復雜，需要研究和完善的機制很多。最重要的，就是要建立和完善“三大機制”，即建設法治政府的動力機制、評價機制和監督保障機制。研究“三大機制”既是理論指導的需要，也是實踐推動的需求。動力機制要解決建設法治政府的動力問題，建設法治政府能否被推動或取得預期的發展，很大程度取決于建設法治政府的動力。因此，動力機制是建設法治政府的核心機制。評價機制要解決法治政府建設評價的主觀性、隨意性。評價是一個基礎性工作，是對工作進行有效控制和管理的重要手段。建立和完善建設法治政府的評價機制，是科學、統一、客觀、公正衡量一個地區依法行政法、建設治政府的能力和水平的前提。監督保障機制要解決的問題是發現和糾正建設法治政府過程中一切違反法律規定、法律原則的行為，防止和糾正出現的偏差和失誤，確保行政管理活動全面依法運行，保障各項評價指標執行到位，推動建設法治政府各項工作實現預定目標。 

2.“三大機制”的相互關系

建設法治政府的動力機制、評價機制和監督保障機制是有機統一、相互影響、互相促進的關系。動力機制的本質在于調動主體的積極性，通過整合各方面的資源形成合力，以使法治政府建設持續推進；評價機制則為法治政府建設成效提供價值評判標準和檢驗依據，使法治政府建設可操作、可評判；監督保障機制目的在于通過遏制行政權力的濫用，防止權力尋租和腐敗，提升行政效能，確保法治政府建設的方向和目標不動搖。沒有動力機制，法治政府建設將缺乏動力而陷于僵化、停滯狀態；沒有監督保障機制，行政權力將失去制約，產生權力腐敗，侵犯人民群眾的合法權益；此外，動力機制和監督保障機制是否有效運轉，要依靠評價機制提供一套科學指標體系來判斷和考量，從而檢驗法治政府建設的成效。總之，三者之間是互相配合、互為保障、相輔相成的關系。建設法治政府，不僅需要“三大機制”各自具備良好的性能，還需要它們有機的結合，協調穩定的發揮其總體功能。

3.“三大機制”的運行環境

建設法治政府機制的運行環境是指影響建設法治政府機制運行的各種外在因素和條件。建設法治政府機制的設計離不開環境的現實；機制的運行必須依賴于環境的協調與保障；機制的運行必然作用于環境，對環境的條件提出改變或者改善的要求；只有機制和環境相互協調，相互適應，建設法治政府機制才能真正發揮作用。建設法治政府機制的運行環境包括法治環境、政治環境、社會人文環境、經濟環境、國際環境等諸多方面。

三、建設法治政府的“三大機制”

1.動力機制

動力機制是關于動力的內部結構和形成機理，動力的形成、發生的原因、各種要素間的關系。建設法治政府的動力受動因、動能、整合三大要素影響。動因是動力產生的原因，歸納起來有政治因素、經濟因素、文化因素、改革因素、法制因素等因素。動能是在一定條件下能夠或者可能產生動力的各類資源的總稱，主要包括人、政府、制度以及規劃與計劃、領導與指導、教育與培養、監督與考核、褒揚與批評等。整合是動因和動能作為機制系統內的要素，按照一定的規律相互之間的融合、聯系。整合是動因與動能結合，并被激活后形成動力的過程，是動因和動能轉變為動力的過程；整合也是若干動力疊加、融合，形成更大合力的過程。動力包括單一動力和復合動力。一種動因與一種動能的融合產生單一動力。一種動因與多種動能的融合產生復合動力。比如，將深化政治體制改革，調整政府管理職責作為動因，將制度建設作為動能，就產生政府機構改革的動力；將順應民主政治發展作為動因，將領導干部作為動能，就會產生轉變領導干部執政理念，恰當調整權力與權利平衡關系，提高領導干部民主執政、依法執政的動力；將轉變政府職能作為動因，將各級各類公務員作為動能，就會在廣大公務員中產生轉變行政管理理念，保障公權力正確行使的動力；將加強法治建設作為動因，將行政行為作為動能，就會產生規范行政行為、公開行政過程、加強監督考核、落實執法責任制的動力；將執政黨關于加強依法治國，建設社會主義法治國家的重大決策為動因，可以同時在一系列動能上進行系統的、全面的融合，可以以法治宣傳教育、提高領導干部依法辦事理念和能力培養、體制機制改革、建立健全制度、制定規劃與計劃、監察考評等等為動能，產生推進法治建設進程的強大動力，使建設法治政府的速度大大提升，收到很好的推進效果。

現行的動力機制主要是“首長”推動型的建設法治政府動力機制和政府主導型動力機制。“首長”推動型和政府主導型的動力機制有其存在的現實基礎，在實踐中發揮了積極的作用。但也存在不少問題，目前特別需要建立其他社會成員參與的動力機制。一是要科學發揮黨在建設法治政府中的核心引領作用。二是要擴大公眾參與，構建“政府+公眾”雙引擎動力模式。三是要借助建設法治政府對政府公信力的提升，構建和健全法治政府公信力的內動力機制。四是要發揮非正式制度的動能作用，構建正式制度與非正式制度復合動能體系，為法治政府的建設提供高效的、復合型的推動力。

2.評價機制

評價機制具有導向、尺度和監督功能。在設計法治政府指標體系時需要把握科學性、系統性、可操作性和階段性原則；將人民滿意度作為衡量法治政府建設的標準，正確處理好社會評價與自我評價和上級對下級評價的關系；充分考慮運行成本。考評指標的標準、內容要科學合理、簡明扼要、易于操作。

《四川省市縣政府依法行政評估指標》，是近年來四川在著力推進依法行政中的重要創新成果。該指標體系既具有理論上的意義，又具有推進依法行政的實際價值，最大的特點是指標簡化，重點突出，貼合四川實際，并十分注意回應社會對政府依法行政工作的期待。一是指向明確。指標的考評對象是市縣政府，這樣突出了依法行政的重點和難點，把握了工作的重心和大局。二是方式創新。是“評估”，不是“評價”，用較少的指標來估價總體情況，這既符合工作實際，又體現了客觀規律。三是內容創新。突出了依法行政的重點領域和關鍵環節，緊緊圍繞行政決策、政府信息公開、行政執法等方面設定評估指標。四是建立配套制度。制定了《四川省市縣政府依法行政評估辦法》，與《評估指標》相配套，保證《評估指標》運用得到落實。五是評估方式創新。評估采用上一級人民政府評價、被評估單位自我評價和社會評價相結合的方式進行。其中，上一級人民政府的評價結果在評估中所占比得自上而下逐級遞減，社會評價結果在評估中所占比重自上而下逐級遞增。2009年該指標首先被實際運用于四川省6個創建法治政府示范市縣依法行政工作，發揮了很好的引導和考評作用。《評估指標》應當作為考核、任用、晉升干部的重要依據之一，成為考核行政機關及其公務員依法行政工作的“硬指標”、“硬實績”和“硬約束”。

3.監督保障機制

監督機制是一個龐大的制度體系。建設法治政府的監督既包括政府的層級監督，還包括政黨、人大、司法機關、社會團體、人民群眾對政府的監督；既包括對抽象行政行為的監督，又包括對具體行政行為的監督。監督具有修正、反饋、預防和保障功能。

監督保障機制的運行應當圍繞動力機制的實現進行。組織建設是監督保障的前提和基礎，強化考核是監督保障機制的有效抓手，制度機制完備是監督保障機制實現的重要保證。要積極發揮行政監察、審計監督等專門監督的作用。以權力制約為突破點，進一步完善權力制衡結構，以權制權；科學分解內部權力，合理分權；規范權力運行程序，依法制權；推行公開辦事制度，提高權力運行透明度；嚴密監督網絡，提高監督的整體效能；注重完善民主監督的機制，進一步推進民主監督制度化建設；逐步實現權力公開透明。監督保障機制要搭建有效平臺：關鍵是行政執法機關內部制約；核心是行政權力的限制；基礎是行政執法責任制；提高效能要靠政府信息公開；要進一步創新行政復議機制。

四、四川建設法治政府的縱深探索

如何推進法治社會建設范文4

關鍵詞：法制教育；高職學生；“三位一體”法制教育常態化機制

中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2016）-03-0062-02

“四個湖南”已成為湖南省的新名片，其中“法治湖南”是優化發展環境的關鍵軟實力。法治湖南建設是社會主義法治國家在湖南的具體實踐，《法治湖南建設綱要》強調“深入開展普法教育，豐富法制宣傳教育的形式和方法，切實增強法制宣傳教育的針對性和實效性，防止形式主義”。 湖南有70多所高職院校，是法治建設的重要教育部門，應持久、深入地開展法制教育。

一、高職院校加強高職學生法制教育的意義

法治教育是新時期思想政治教育的一項重要、艱巨的任務，是預防犯罪、提升公民法治思維、構建法治國家的重要措施。隨著改革開放的不斷深入，特別是黨的十以來，強調全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，法制教育的重要性日益凸顯，全國上下開展了廣泛的法制教育，湖南的高職院校也不例外。

（一）踐行依法治國思想，推進“法治湖南”從理論形態向實踐形態轉變

依法治國標志著我們黨和國家治國方略的歷史性轉變，法治思想承載著正確的思維方式、行為模式和價值取向。重視高職學生法制教育對于提高人才培養質量以及法治實踐具有重大的意義，有助于推進法治思想從理論形態向實踐形態轉變，有助于充分發揮高職院校在法治建設中的積極作用，使高職院校成為法制教育的有效陣地，為社會培養更多具有法律意識的高素質技術技能型人才。有效的法制教育將促進湖南高職院校踐行法治精神，構建法治環境，以適應湖南發展新形勢的需要，提升高職院校服務地方社會發展的能力和水平。

（二）有助于提升高職學生法律素養，讓法治精神促其成才、發展

高職學生作為龐大的青年群體， 已成為法治精神重要體現者和傳承者。高職學生的主流是積極、健康的，但高職學生群體有其特殊性，校園出現的種種現象說明高職學生法律素養偏低，例如缺乏紀律意識、秩序意識、規則意識。近年來，高職學生違法犯罪現象增多，犯罪呈現出智能化、團伙化、突發性等特征，暴露出確實有一部分大學生法律意識淡漠、法律知識缺乏，這不僅影響校園穩定，還嚴重影響到高職學生的成才和發展。通過開展有效的法制教育，能促進高職院校把法治要求及學生自身發展的需要統一到法制教育活動上，幫助學生學法、守法、用法、護法，增強法治意識和法律觀念，自覺地履行法律規定的義務，用法律約束自己的行為，從理論的高度和現實的角度幫助高職學生形成正確的法制觀，并內化為日常行為，正確對待和處理各種糾紛，保護自己的合法權益，防止違法犯罪，為將來走向社會、服務社會打牢基礎。

（三）有助于促進優良教風、學風和校風建設

通過形式多樣的法制教育，有助于將法治理念滲透到高職院校人才培養全過程，讓法治精神成為校園時尚，凈化校園環境，打造法治校園，用法治精神鼓舞學生，并充分發揮法制教育中高職學生的主體作用，調動其接受法律教育和參與法律實踐活動的積極性、主動性，把法治精神變成自己的行為標準和自覺行動，從自身做起，從小事做起，從點滴做起，知行統一，促進優良教風、學風和校風建設，提升校園文明程度，構建和諧校園。

二、高職院校法制教育存在的問題：有效性缺失

黨的十明確提出“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法的意識”。當前，各高職院校正積極貫徹中央及有關文件精神，不同程度地加大了高職學生法制教育的力度。但從現狀來看，高職院校法制教育還存在諸多問題，未達到應有的教育實效。

（一）法制教育形式化

部分高職院校在辦學過程中重視的是辦學規模、辦學條件等硬指標，沒有意識到法制教育的重要性，一味地強調學生專業知識、專業技能的培養和學習，忽視法律知識的宣傳和教育，無論是學校層面、教師層面、學生層面都沒有足夠重視法制教育，導致法制教育形式化，雷聲大、雨點小，法制教育方案只是為了應付檢查。

（二）教育教學效果不理想

教育過程教條化，缺乏互動性，學生多是被動接受，高職院校的法制教育大多還停留在法律素養培育的淺層面，即法律知識的掌握層面，并且連這個層面的教育都未能達到理想效果，課時、教材沒有充分班長，往往只是結合案例簡單地講解法律條文，加之很多院校采取大班上課，教師不能及時與學生溝通，沒有形成真正意義上的法律教學。

（三）法制教育目標不明確、缺乏針對性

部分高職院校沒有經過深入調研，沒有認真思考高職院校法制教育的任務，因此法制教育思路不清，未形成系統化的法制教育目標和方法，沒有把法律教育與專業教育相結合，忽略了將法律素養的培育滲透到專業教學、實習實訓等活動中去，導致法制教育缺乏針對性，難以滿足現代社會對高職人才的要求。

（四）教師法律素質參差不齊

法制教育是一項政治性、理論性、知識性、實踐性很強的綜合性教育，對法律教師提出了更高要求，但就目前高職院校的師資配備來看，很難象本科院校那樣有一支理論水平過硬、實踐經驗豐富的法律教師隊伍，極大地制約了法制教育的開展。現行的法制教育專任教師多數為“半路出家”，沒有經過系統化的培訓，對現實法制缺乏感性認識，自身的法律意識和教學方法也存在一定的欠缺，導致很多教師照本宣科、填鴨式教學，缺乏案例教學和課堂的靈活性，使法律課成為純粹的知識講授課，影響了學生的學習積極性，這無疑直接影響到法制教育的效果，不利于法治建設，加強這部分教師的法律培訓迫在眉睫。

三、基于法治湖南建設構建高職院校“三位一體”法制教育常態化機制

湖南高職院校數量較多，是法治建設的重要教育部門。針對高職院校法制教育有效性缺失的現狀，筆者結合中央精神精神和法治湖南建設的需要，積極探索創新高職院校學法制教育的途徑，形成“三位一體”法制教育常態化機制。該機制包括以下幾方面：

（一）法律教學常態化機制

法律教學內容主要包括法學基礎理論、依法治國理念、基本法律常識和必備專業法律知識，目的是讓學生掌握法學的基本觀點，領會社會主義法律精神，從內心形成法律信仰，增強法治觀念，提高運用法律分析問題、解決問題的能力。目前課堂法律教學是法制教育的主陣地，但仍以教師灌輸為主，且教材內容滯后，不能滿足高職學生學習的愿望以及法治建設的需要。因此，高職院校要針對以上問題在法律教學、學科滲透等方面做出改革，以增強法律教學的針對性和實效性：①要明確法律教學對高職學生法律素養的培育的含義。一是將社會對高職學生的思想行為要求內化為其對法治理念和法律規范的認同，幫助他們培養法律思維方式、增強法治觀念、樹立法律權威，成為具有法治精神、人文精神、敬業精神的合格人才；二是使其了解自己在職業活動中將會涉及哪些具體的法律規定，具有哪些法定的權利、義務和責任，以便于其在未來的工作中有效防范和依法妥善處理出現的糾紛，更好地履行自己的職責。②改革教學方法、運用新手段，創新教學模式，激發學生的學習興趣。例如優化案例教學，可在以往單純的案例分析中加入了案例表演，即在提出相關的法律糾紛后，讓學生分不同的角色自由表演案情，根據學生的實際案情發展發現問題、分析問題，用相關的法律知識解決問題，以調動學生參與討論的積極性。③多途徑、多渠道實施滲透教育。全員育人，專業課教師在進行專業教學的同時也要適當承擔起培養學生良好法治精神的責任，堅持把專業教學與法律素養培育結合起來，把教書與育人有機結合起來，有意識地把專業知識與法制教育銜接起來，同時把法律素養培育滲透到實習、實訓環節，營造一個良好的法律素養培育氛圍，使學生接受潛移默化的法制教育。

（二）第二課堂法制教育常態化機制

第二課堂有助于健全和完善高職學生知識結構，培養符合社會需要的全面發展的人才，高職院校應認識到第二課堂在法制教育中的積極作用。以弘揚法治精神為主題，以法律文化建設為窗口，以主題活動為抓手，以社會實踐為載體，積極探索高職院校第二課堂法制教育新途徑，豐富法制教育形式，優化校園法律環境，培養高職學生誠信品質、責任意識、遵紀守法意識，提升其法律素養和實踐能力，服務高職學生的成長與發展。如何利用第二課堂開展法制教育呢？很多學校進行了積極嘗試：①拓寬教育渠道。建立校外法制教育基地，定期邀請干警來校開展法制知識講座；通過校園網、廣播站打造法制教育專欄，大力宣傳世界先進的法治文明成果和優良的法的傳統， 介紹法治中國以及法治湖南建設的進程，使校園處處見法，拓展高職學生的法制視野。②充分利用3.15消費者權益保護日、12.4全國法制宣傳日、國家憲法日以及新法出臺等機會，組織學生采取在全校發放宣傳材料、舉辦圖片展、懸掛條幅等不同的形式進行宣傳，營造濃厚的校園文化宣傳氛圍。③開展法制征文、演講以及以法制宣傳為主要內容的手抄報、黑板報比賽，在競賽中引導學生遵紀守法，并鍛煉學生各方面能力，培養學生的綜合素質。④加大法律實踐環節，例如組織學生社會調查、參觀監獄，旁聽有關案件的審理，開設模擬法庭，讓學生在法律實踐中更加直觀地獲得法律判斷，加深對“講法律、講程序、講法理、講證據”的理解，形成良好的角色意識和職業責任意識。

（三）法制教育常態化保障機制

法制教育是一個系統工程，需要全校各部門共同關注，通過保障機制形成教育合力，確保法制教育常態化，從而在高職院校形成踐行法治精神、爭當守法模范的生動局面。①制度保障：高職院校首先要從黨委層面高度重視法制教育，讓法制教育納入依法治校的管理軌道；學工處、團委、教務處等各部門要根據職責制定本部門的法制教育方案，形成法制教育體系，把法制教育層層落實、向縱深延伸。例如教務處要將法制教育納入人才培養方案，宣傳部門要有具體的法治文化建設方案。此外，各部門要建章立制，依法健全校內管理體制，及時對原有規章制度進行認真審查，對同國家法律法規相抵觸的制度進行修改、完善或廢止，使各項工作有法可依、有章可循，明確職責。②師資隊伍保障：為了滿足新形勢下法制教育的需要，高職院校要加強和改進法律教育師資隊伍建設，一是創造條件加大教師培訓力度；二是要積極組織教師開展集體備課等教學研討活動，相互幫助，共同進步；三是通過兼、聘等多種形式，形成一支具以專職教師為主體，同時聘請部分長期從事司法實務的兼職教師為補充的高素質的師資隊伍，通過師資隊伍建設以確保法制教育的質量和效果，實現高職學生法律素養培育的持續性。

四、結束語

“法治湖南”不僅是湖南經濟社會發展的一個重要標志、一張名片，也是湖南核心競爭力的重要組成部分，法治湖南建設已成為全省上下的共識和共為。高職學生是法治國家建設的重要力量，對其進行法制教育是形勢需要。針對高職院校法制教育有效性缺失的現狀以及法治湖南建設的實際需要，地方高職院校有責任和義務加強和改進法制教育工作，通過“三位一體”法制教育常態化機制，幫助高職學生提高法律素養，增強高職院校法制教育的實效性，確保法制教育堅持不懈、常抓常新，使法治精神成為校園時尚、校園追求，進一步提高高職人才培養質量。

參考文獻：

[1]李賽紅. 大學生法制教育之我見[J].科教文匯，2012，（03）.

[2]彭軍林.高職生法律素養培育探析[J].職業時空，2011，（03）.

[3]彭軍林，雷滿麗.論新形勢下高職院校法制教育的任務[J].文教資料，2015，（05）.

如何推進法治社會建設范文5

關鍵詞：黨員干部;法治思維;依法辦事能力

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2015）-09-0028-02

努力提高法治思維和依法辦事能力，自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，是擺在每一位黨員干部面前的重大而緊迫的政治任務。

一、全面提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力的重大意義

（一）提高黨員干部法治思維和依法辦事能力是全面推進依法治國，建設法治國家的需要

全面推進依法治國，建設法治國家，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。革命藍圖的實現，需要全黨全社會共同努力，而關鍵還在于黨員干部的態度、決心和行動，在于黨員干部帶頭踐行法治的過程。各級黨員干部作為執掌國家權力和治國理政的重要主體，在建設社會主義法治國家進程中擔負重要責任，是黨依法執政、依法行政的中堅力量。黨員干部的法治思維、運用法治方式解決問題的能力如何，直接決定著黨依法執政理念的落實、影響各級黨政機關依法行政的效果，也直接關系到整個社會主義法治國家建設的成敗。因此，只有黨員干部牢固樹立法治理念，具有堅守法治的定力，自覺在憲法法律范圍內活動，以上率下，影響和帶動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，才能建立起法治國家。

（二）提高黨員干部法治思維和依法辦事能力是解決當前現實問題的需要

法律是治國之重器。而當前我們在法治建設方面還存在的許多不適應、不符合的問題。比如，有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重，執法司法不規范、不嚴格、不透明、不文明現象較為突出，一些國家工作人員特別是領導干部依法辦事觀念不強、能力不足。這些問題，違背了社會主義法治原則，損害了人民群眾利益，妨礙了黨和國家事業發展，必須下大氣力加以解決。而解決這些問題不僅要靠完備的法律規范體系、高效的法治實施體系和全社會對法治的信仰，更重要是依靠有法治思維素養和依法辦事能力的黨員干部。作為執政黨，黨員干部應當是法治精神的踐行者、捍衛者。唯有他們善于運用法治思維和法治方式，努力以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧，唯有他們事先正己，用行動作出表率，才能將依法治國貫徹到治國理政的具體行為中去。

（三）提高黨員干部法治思維和依法辦事能力是黨員干部自身的需要

當前，廣大黨員干部的法律知識、法治觀念和法治能力有了很大的提升，但相對于經濟、金融等領域來說，法律知識的貯藏明顯不足，運用法律武器解決復雜的社會矛盾還不能得心應手。一些黨員干部特別是領導干部法治觀念淡薄，法律規則意識不足，依法執政、依法行政意識和能力不強，運用法治思維和法治方式管理經濟社會事務水平不高。這些問題說明，有些黨員干部運用法治思維和依法辦事的能力與依法治國的需求之間還存在相當大的距離。只有黨員干部自覺學習履行職責行政權力所需要的法治理論和法律知識，自覺的提高法治意識，提升依法辦事的能力，才能解決這些問題，提高自身的綜合素質和能力，更好的發揮在國家治理和社會管理中的作用，全面推進依法治國的進程。

二、黨員干部法治思維和依法辦事能力存在的主要問題

一是法律知識欠缺。盡管法律知識是黨員干部政治理論學習的重點，但是有一些地方和部門將法律知識學習流于形式，以致于一些黨員干部特別是一些基層的黨員干部對法律知識學習的不夠系統、全面，對法律知識的掌握和理解不夠準確、深入，直接影響到法治思維和依法辦事能力的提高。

二是法治思維淡薄。由于一些黨員干部的法律知識不足，法律意識不強，法治思維和依法辦事的觀念還沒有很好的樹立起來，以言代法、、徇私枉法、等現象還時有發生，嚴重影響依法行政的水平。

如何推進法治社會建設范文6

[關鍵詞] 依法治市 依法治國法治社會

中圖分類號：D033文獻標識碼： A

一、依法治市與依法治國的關系

1.依法治市是法治的具體實踐

依法治市是依法治國的重要組成部分。法律從群眾中來到群眾中去，最終為人民服務，這才符合依法治國、建設社會主義法治國家的本質要求。

依法治市是實踐依法治國基本方略的必然要求，是推進依法治國方略實施的有效途徑。社會的法治化，在一定程度上是一個國家法治水平的體現，是法治社會成熟與否的標準。伴隨著中國城市化進程的加快，依法治市在依法治國中的作用越來越大，依法治市在依法治國戰略體系中日益顯現出舉足輕重的地位。全面推進城市的民主法制建設，嚴格依法來管理城市的政治、經濟、文化事務和社會生活等各項公共事務，最終實現市政活動的法治化，必將對規范市政行為、提高市政效能、維持城市社會有機體的和諧生存與良性發展，從而推進城市社會乃至整個國家的法治文明建設都具有重大的意義。

依法治市是依法治國方略的局部實踐。依法治市是城市文明和社會進步的重要標志，它是一種與市場經濟，民主法治，社會文化緊密聯系、互相滲透的社會現象。建設社會主義法治城市是依法治國的必由之路，它反映了舉國上下對法治的呼喚和迫切要求。依法治國不僅需要在理論上深入進行研究探討，更需要在實踐中去探索、不斷總結經驗，通過依法治市的法治實踐可以不斷豐富、完善依法治國理論，使其理論的指導作用更具有針對性和可行性，更加符合中國的實際。依法治市是依法治國在地方行政區域的具體實施，它使依法治國方略得以啟動和深入，使法逐步由紙上的條文融入了公民的生活中，從而為法治國家最基本的“制度與人”良性互動關系的形成奠定了現實基礎。

2.依法治市是法治的具體化、地方化和基層化

依法治市是適合中國國情，建設社會主義法治國家的特色之路。法制建設有個歷史過程，不可能一蹴而就，必須經歷一個不斷積累和漸進的歷史發展過程。依法治國是廣大人民群眾參與民主法制建設的漸進歷史過程，只有通過各種形式的依法治理活動，依法治國基本方略才能得以貫徹實施，建設社會主義法治國家的目標才能逐步實現。可以說，地方的依法治市是在依法治國方略和區域依法治理之間尋求的一種承上啟下的有效形式，依法治市是實現依法治國方略的最直接、最重要的前提。

依法治市涉及的主體和范圍是廣泛的，它包括本原性主體——城市人民和執行性主體——市政組織，具體有從市到區到鄉鎮（街）到各行業、系統，各機關、事業單位社會團體、社會經濟組織到各類基層單位，包括村、工廠，居委會，學校、商店、市場。要求其根據憲法、法律和各類法規，結合各級、各地區、各行業（系統）、各單位的實際情況，從宏觀上研究如何完善各自的立法或完善各類規章制度。而后有計劃地制定法規或制度，使一切都納入規范化、制度化的軌道，從而實現法治。這些包括工作范圍的方方面面。宏觀上有含政治的、經濟的、文化的和社會的；具體涉及到人事、財務、黨務、政務、業務、學習教育、宣傳等事務。這些必須是合法的、全面的、科學的、規范的、具有可操作性的、符合實際的、有具體責任的。

總之，依法治市的范圍和事項與依法治國的要求是一致的，它是依法治國的具體化、地方化、基層化。

二、依法治市的具體措施

在實踐中，如何落實依法行政，如何在依法治市的過程中具體操作，這是依法治國中的難點，也是依法治市的核心和重點。在依法治市的過程中，全面推進依法行政必須作到以下幾個方面：

1、堅持以依法治國方略和黨的十七大精神為指針，貫徹落實國務院和省（市）委、人大關于依法治市的決定、決議，以憲法和法律為依據，以依法辦事為核心，全面推進依法行政，建設廉潔、勤政、務實、高效的政府，保證法律、法規、規章的正確實施，保障人民依法享有參與管理經濟、文化和社會事務權力的實現，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，為城市經濟和社會發展目標的實現提供法制保障。

2、加強政府法制建設，提高行政機關依法行政的能力和水平。政府除采取措施確保國家法律法規的貫徹執行外，還要在職權范圍內，根據改革開放以及社會主義市場經濟的需要，結合城市發展的實際，加強地方規章、規范性文件的起草和制定工作。同時，為了保證依法行政，各級政府和行政執法部門要重視規范性文件的審查、備案和清理工作。嚴格按照法定職責、法定程序行使行政職權，建立科學的行政決策、行政管理制度。做到：信息接收的規范化、法律化；市政決策的規范化、法律化；市政執行的規范化、法律化；市政監督的規范化、法律化，確保行政機關的行政行為合法、適當、有效，把依法行政、廉潔勤政、高效務實作為政府自身建設的首要任務。

3、進一步加強行政執法工作，規范行政執法行為。各級政府和行政執法部門要正確對待和依法行使行政權力，嚴格按照法定的權限和法定的程序辦事，切實做到有法必依、執法必嚴，違法必究。嚴格執法，是依法治市的重要環節，但目前有法不依、執法不嚴和違法不究的問題還很突出，各級政府、部門、各單位都必須堅持立法和執法并重的原則，維護社會主義法制的尊嚴。建立健全行政執法責任制，明確執法主體，界定執法范圍，確定執法責任，規范行政行為，依法行使權力，依法履行義務，提高執法效率，把執法行為和執法效果統一起來。

4、積極推進制度建設，努力把依法行政落到實處。除了進一步推進行政執法責任制外，還要大力開展政務公開、建立行政管理公示制度，積極推行科學的行政決策和行政管理機制，逐步建立和完善政府重大行政決策聽證制；完善行政處罰聽證和罰繳分離制度，規范行政處罰行為，積極探索行政處罰權相對集中的執法新模式；建立行政評議考核制度、行政損害賠償制度，健全行政機關內部的自我監督、層級監督制度；認真執行行政監察法和行政復議法，正確履行行政復議職責，依法開展行政應訴工作；完善執法監督檢察制度，建立檢查執法的工作程序，建立和完善對不履行法定職責或違法行使職權行為的過錯責任追究制度；推行政府法律顧問制度，提高依法辦事和依法決策的水平；全面貫徹公務員條例，提高公務員的綜合素質，嚴格行政執法主體和人員的資格管理制度和培訓制度。