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工程設計資質范文1

第一條為了加強對建設工程勘察、建設工程設計活動的監(jiān)督管理，維護建設市場秩序，保證建設工程勘察、設計質量，根據(jù)《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內申請建設工程勘察、設計資質，實施對建設工程勘察、設計企業(yè)的資質管理，適用本規(guī)定。

第三條建設工程勘察、設計企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和勘察設計業(yè)績等條件申請資質，經(jīng)審查合格，取得建設工程勘察、設計資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事建設工程勘察、設計活動。

取得資質證書的建設工程勘察、設計企業(yè)可以從事相應的建設工程勘察、設計咨詢和技術服務。

第四條國務院建設行政主管部門負責全國建設工程勘察、設計資質的歸口管理工作。國務院鐵道、交通、水利、信息產業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設行政主管部門實施相應行業(yè)的建設工程勘察、設計資質管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設工程勘察、設計資質的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產業(yè)等有關部門配合建設行政主管部門實施本行政區(qū)域內相應行業(yè)的建設工程勘察、設計資質管理工作。

第二章資質分類和分級

第五條建設工程勘察、設計資質分為工程勘察資質、工程設計資質。

第六條工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業(yè)資質、工程勘察勞務資質。

工程勘察綜合資質只設甲級；工程勘察專業(yè)資質根據(jù)工程性質和技術特點設立類別和級別；工程勘察勞務資質不分級別。

取得工程勘察綜合資質的企業(yè)，承接工程勘察業(yè)務范圍不受限制；取得工程勘察專業(yè)資質的企業(yè)，可以承接同級別相應專業(yè)的工程勘察業(yè)務；取得工程勘察勞務資質的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務工作。

第七條工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業(yè)資質、工程設計專項資質。

工程設計綜合資質只設甲級；工程設計行業(yè)資質和工程設計專項資質根據(jù)工程性質和技術特點設立類別和級別。

取得工程設計綜合資質的企業(yè)，其承接工程設計業(yè)務范圍不受限制；取得工程設計行業(yè)資質的企業(yè)，可以承接同級別相應行業(yè)的工程設計業(yè)務；取得工程設計專項資質的企業(yè)，可以承接同級別相應的專項工程設計業(yè)務。

取得工程設計行業(yè)資質的企業(yè)，可以承接本行業(yè)范圍內同級別的相應專項工程設計業(yè)務，不需再單獨領取工程設計專項資質。

第八條建設工程勘察、設計資質標準和各資質類別、級別企業(yè)承擔工程的范圍由國務院建設行政主管部門商國務院有關部門制定。

第三章資質申請和審批

第九條建設工程勘察、設計資質的申請由建設行政主管部門定期受理。

第十條企業(yè)申請工程勘察甲級資質、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質，應當向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門提出申請。其中，中央管理的企業(yè)直接向國務院建設行政主管部門提出申請，其所屬企業(yè)由中央管理的企業(yè)向國務院建設行政主管部門提出申請，同時向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門備案。

第十一條企業(yè)申請工程勘察乙級資質、工程勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質和其他建設工程勘察、設計丙級以下資質（包括丙級），向企業(yè)工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提出申請。

第十二條新設立的建設工程勘察、設計企業(yè)，到工商行政管理部門登記注冊后，方可向建設行政主管部門提出資質申請。

新設立的建設工程勘察、設計企業(yè)申請資質，應當向建設行政主管部門提供下列資料：

（一）建設工程勘察、設計資質申報表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）企業(yè)章程；

（四）企業(yè)法定代表人和主要技術負責人簡歷及任命（聘任）文件復印件；

（五）建設工程勘察、設計企業(yè)資質申報表中所列技術人員的職稱證書、畢業(yè)證書及身份證復印件；

（六）建設工程勘察、設計企業(yè)資質申報表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊變更證明材料；

（七）需要出具的其他有關證明材料。

第十三條建設工程勘察、設計企業(yè)申請晉升資質等級或者申請增加其他工程勘察、工程設計資質，除向建設行政主管部門提供本規(guī)定第十二條第二款所列資料外，還需提供下列資料：

（一）企業(yè)原資質證書正、副本；

（二）建設工程勘察、設計資質申報表中所列的注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊證明材料；

（三）企業(yè)近兩年的資質年檢證明材料復印件；

（四）建設工程勘察、設計資質申報表中所列的工程項目的合同復印件及施工圖設計文件審查合格證明材料復印件。

第十四條工程勘察甲級、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質由國務院建設行政主管部門審批。

申請工程勘察甲級、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質的，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審核。審核部門應當對建設工程勘察、設計企業(yè)的資質條件和企業(yè)申請資質所提供的資料進行核實。

申請鐵道、交通、水利、信息產業(yè)、民航等行業(yè)的工程設計甲、乙級資質，由國務院有關部門初審。申請工程勘察甲級、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質，由國務院建設行政主管部門委托有關行業(yè)組織或者專家委員會初審。

第十五條申請工程勘察乙級資質、工程勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質和其他建設工程勘察、設計丙級以下資質（包括丙級），由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。審批結果應當報國務院建設行政主管部門備案。具體審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門規(guī)定。

第十六條審核部門應當自受理建設工程勘察、設計企業(yè)的資質申請之日起30日內完成審核工作。

初審部門應當自收到經(jīng)審核的申報材料之日起30日內完成初審工作。

審批部門自收到初審的申報材料之日起30日內完成審批工作。審批結果應當在公眾媒體上公告。

第十七條新設立的建設工程勘察、設計企業(yè)，其資質等級最高不超過乙級，并設二年的暫定期。企業(yè)在資質暫定有效期滿前兩個月內，可以申請轉為正式資質等級，申請時應當提供企業(yè)近兩年的資質年檢合格證明材料。

第十八條由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建的建設工程勘察、設計企業(yè)，其資質等級根據(jù)實際達到的資質條件按照本規(guī)定的審批程序核定。

第十九條建設工程勘察、設計企業(yè)申請晉升資質等級、轉為正式等級或者申請增加其他工程勘察、工程設計資質，在申請之日前一年內有下列行為之一的，建設行政主管部門不予批準：

（一）與建設單位勾結，或者企業(yè)之間相互勾結串通，采用不正當手段承接勘察、設計業(yè)務的；

（二）將承接的勘察、設計業(yè)務轉包或者違法分包的；

（三）注冊執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在勘察設計文件簽字的；

（四）違反國家工程建設強制性標準的；

（五）因勘察設計原因發(fā)生過工程重大質量安全事故的；

（六）設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的；

（七）設計單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的；

（八）以欺騙、弄虛作假等手段申請資質的；

（九）超越資質等級范圍勘察設計的；

（十）轉讓資質證書的；

（十一）為其他企業(yè)提供圖章、圖簽的；

（十二）偽造、涂改資質證書的；

（十三）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第二十條建設工程勘察、設計資質證書分為正本和副本，由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

第四章監(jiān)督與管理

第二十一條國務院建設行政主管部門對全國的建設工程勘察、設計資質實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國務院鐵道、交通、水利、信息產業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設行政主管部門對相應的行業(yè)資質進行監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責對本行政區(qū)域內的建設工程勘察、設計資質實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府交通、水利、信息產業(yè)等有關部門配合建設行政主管部門對相應的行業(yè)資質進行監(jiān)督管理。

任何部門、任何地區(qū)不得采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建設工程勘察、設計市場準入限制。

第二十二條建設行政主管部門對建設工程勘察、設計資質實行年檢制度。資質年檢主要對是否符合資質標準，是否有質量、安全、市場交易等方面的違法違規(guī)行為進行檢查。

資質年檢結論分為合格、基本合格和不合格。

第二十三條工程勘察乙級資質、工程勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質和其他建設工程勘察、設計丙級以下資質（包括丙級）由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責年檢。

工程勘察甲級、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質由國務院建設行政主管部門委托企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責年檢。年檢結果為合格的應當報國務院建設行政主管部門備案，年檢意見為基本合格和不合格的，應當報國務院建設行政主管部門批準，并由國務院建設行政主管部門商國務院有關部門確定年檢結論。

第二十四條建設工程勘察、設計資質年檢按照下列程序進行：

（一）企業(yè)在規(guī)定時間內向建設行政主管部門提交資質年檢申請。

（二）建設行政主管部門在收到企業(yè)資質年檢申請后40日內對資質年檢作出結論，或者向國務院建設行政主管部門提出年檢意見。

第二十五條建設工程勘察、設計企業(yè)的資質條件符合資質標準，且在過去一年內未發(fā)生本規(guī)定第十九條所列行為的，資質年檢結論為合格。

第二十六條建設工程勘察、設計企業(yè)的資質條件中，技術骨干總人數(shù)未達到資質分級標準，但不低于資質分級標準的80%，其他各項均達到標準要求，且在過去一年內未發(fā)生本規(guī)定第十九條所列行為的，年檢結論為基本合格。

第二十七條有下列情況之一的，建設工程勘察、設計企業(yè)的資質年檢結論為不合格：

（一）企業(yè)的資質條件中技術骨干總人數(shù)未達到資質分級標準的80%；

（二）企業(yè)的資質條件中主導工藝、主導專業(yè)技術骨干人數(shù)，各類注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)不符合資質標準的；

（三）第（一）、（二）項以外的其他任何一項資質條件不符合資質標準的；

（四）有本規(guī)定第十九條所列行為之一的。

已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質等級處罰的行為，資質年檢中不再重復追究。

第二十八條建設工程勘察、設計企業(yè)資質年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，應當重新核定其資質。新核定的資質等級應當?shù)陀谠Y質等級；達不到最低資質等級標準的，應當取消其資質。

第二十九條建設工程勘察、設計企業(yè)連續(xù)兩年資質年檢合格，方可申請晉升資質等級。

第三十條在資質年檢通知規(guī)定的時間內沒有參加資質年檢的建設工程勘察、設計企業(yè)，其資質證書自行失效，且一年內不得重新申請資質。

第三十一條建設工程勘察、設計企業(yè)變更企業(yè)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等，應當在變更后的一個月內，到發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。其中由國務院建設行政主管部門審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務院建設行政主管部門辦理外，企業(yè)地址、注冊資本、法定代表人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理，辦理結果向國務院建設行政主管部門備案。

第三十二條建設工程勘察、設計企業(yè)在領取新的資質證書的同時，應當將原資質證書交回發(fā)證機關。

建設工程勘察、設計企業(yè)因破產、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應當將資質證書交回發(fā)證機關。

第三十三條建設工程勘察、設計企業(yè)遺失資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢。

第三十四條院校所屬建設工程勘察、設計企業(yè)聘請在職教師從事勘察設計業(yè)務的，應當實行定期聘任制度。教師定期聘用人數(shù)不得超過企業(yè)技術骨干人員總數(shù)的30%，聘期不少于二年。

第五章罰則

第三十五條未取得建設工程勘察、設計資質證書承攬勘察設計業(yè)務的，予以取締；處合同約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

第三十六條以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收，并處合同約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下的罰款。

第三十七條建設工程勘察、設計企業(yè)有下列行為之一的，依照有關法律、行政法規(guī)責令改正，沒收違法所得，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書：

（一）超越資質級別或者范圍承接勘察設計業(yè)務的；

（二）允許其他單位、個人以本單位名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的；

（三）以其他建設工程勘察、設計企業(yè)的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的；

（四）將所承攬的建設工程勘察、設計業(yè)務轉包或者違法分包的。

第三十八條建設工程勘察、設計企業(yè)未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，建設工程設計企業(yè)未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計，建設工程設計企業(yè)違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商，造成工程質量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。

第三十九條本規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。

第四十條資質審批部門未按照規(guī)定的權限和程序審批資質的，由上級資質審批部門責令改正，已審批的資質無效。

第四十一條從事資質管理的工作人員在資質審批和管理中、、的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第四十二條軍隊系統(tǒng)的建設工程勘察、設計單位，承接地方建設工程勘察設計業(yè)務的，應當按照本規(guī)定申請資質證書。

工程設計資質范文2

1.在對資質管理策略進行制定時要根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

對企業(yè)改革進行深化是工程勘察設計企業(yè)需要做的工作，對技術創(chuàng)新和人才建設上予以強化，將核心競爭力要持續(xù)的提升上來，將重點定為對市場的開發(fā)，將先導定為經(jīng)營工作，努力將以勘察設計為中心，以管理服務、施工監(jiān)理和技術咨詢?yōu)橹蔚氖袌鼍C合體系建立起來，要取得一定的資質就是上述主營業(yè)務開展的必要前提，因此，就需要緊密的結合起來企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資質的管理，按照工程勘察設計企業(yè)的發(fā)展目標將需要擁有的資質等級和類別確定出來，并且根據(jù)本企業(yè)資質管理的方式，依據(jù)一定的計劃給予實現(xiàn)，進而確保能夠按照預定的目標完成企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。可以將專業(yè)綜合設計院建立起來，公司將在的目標上予以明確,首先，將企業(yè)的綜合設計能力提升上來，將企業(yè)的設計資質上予以拓展，向著更加專業(yè)化的方向前進；其次，要有效固守工程建設市場情況，將工程勘察設計為中心，管理服務、施工監(jiān)理、技術咨詢?yōu)橹蔚氖袌鼍C合體系建立起起來；再次，要圍繞本工程的主要特征，將自身的優(yōu)勢要充分的發(fā)揮出來，并且還能夠有效的同其他企業(yè)結合起來，將專業(yè)的綜合的體系構建起來。

2.將企業(yè)誠信度提升上來

一個企業(yè)在發(fā)展中的生命就是通過信譽表現(xiàn)出來的，是重要的戰(zhàn)略資源和無形的資產，就工程勘察設計企業(yè)而言，企業(yè)信譽的關鍵和基礎也是通過信譽彰顯出來的。在規(guī)定資質管理的時候，對工程設計質量、安全、企業(yè)的信譽上都給出了細致的規(guī)定，就工程勘察設計企業(yè)來講，不能夠將優(yōu)質的服務提供出來，不能夠將優(yōu)質的工程為國家設計提供出來，這樣就不可能會存在著良好的信譽和企業(yè)的形象，這樣就很難將良好的條件為資質的升級提供出來，企業(yè)誠信度是通過企業(yè)的資質水平表現(xiàn)出來的。企業(yè)有了業(yè)績和良好的信譽，專業(yè)的高素質的技術人員隊伍存在了其中，這樣企業(yè)的資質就會更加的成熟，并且能夠向著多方位、多觸角的方向邁進。

3.對人才體系建設上予以強化。

3.1將人才規(guī)劃制定出來

發(fā)展的第一資源即為人才，可以將一定的基礎為工程勘察設計企業(yè)的資質管理提供出來，也是該企業(yè)在發(fā)展中的關鍵所在。就本企業(yè)來講，有資質的人才是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃得以有效落實的前提條件，在企業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位中要將人才隊伍的建設和人才的培養(yǎng)放在里面，大力實施整體性和重點的人力資源開發(fā)，以項目管理人才隊伍、職業(yè)資格人才對位、技術專家人才隊伍和專業(yè)技術人才隊伍的建設為框架，將培養(yǎng)高水平、適應型、高層次的人才為重要的工作，將人才培養(yǎng)規(guī)劃制定好，將一批注冊執(zhí)業(yè)和符合資質標準的專業(yè)技術人員隊伍培養(yǎng)起來，對企業(yè)資質的不斷提升和企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展上才能夠有效的予以實現(xiàn)。

3.2有效的結合人才的培養(yǎng)和工程項目實踐

在管理資質中，針對企業(yè)專業(yè)技術人員的職稱、從業(yè)年限、個人的業(yè)績和學歷等要將具體的要求提出來，企業(yè)需要按照具體的工程項目和資質標準，將一定的條件為從事工程勘察設計的技術骨干創(chuàng)造出來，使這些人員作為專業(yè)技術的負責人員，將積累業(yè)績和成長鍛煉的機會提供給他們。企業(yè)資質重點考核的指標之一就是專業(yè)技術人員，對于這些標準上企業(yè)只有達到了對相應的資質上才能夠予以獲取，將個人同企業(yè)雙贏的發(fā)展上才能夠予以實現(xiàn)。

3.3對激勵機制上予以完善

為保證企業(yè)有效的資質，企業(yè)可以將一系列的鼓勵、獎勵和培養(yǎng)的措施為專業(yè)技術人員和取得注冊執(zhí)業(yè)資格的人員提供出來，對注冊人員隊伍建設上予以強化，將注冊人員的數(shù)量和專業(yè)上不斷增加，對企業(yè)中每類人才的全面發(fā)展上予以實現(xiàn)，對人才興業(yè)的基礎上予以強化。所以，將良好的人才激勵機制建立起來，對激勵和約束、個人目標和企業(yè)目標相結合、物質激勵和精神激勵相結合等原則上要予以遵循，對多種形式的手段上予以應用，將技術人員的潛能要充分的激發(fā)起來，對激勵機制的實效性和合理性上給予保證。

3.4對企業(yè)資源整合上予以強化

有很強的變化性存在于現(xiàn)階段企業(yè)的外部環(huán)境中，很多新的特點在其中形成了，將企業(yè)外部環(huán)境的復雜性和動態(tài)性進一步加強了。求得自身的發(fā)展和生存是企業(yè)的主要目標，一定要依據(jù)企業(yè)外部環(huán)境的變換和本身的資源情況及當前資質，來整合優(yōu)化企業(yè)資源。企業(yè)生產經(jīng)營活動的載體是企業(yè)組織結構，是對企業(yè)戰(zhàn)略目標貫徹實現(xiàn)的工具。但是不管是何種企業(yè)組織結構，對外部環(huán)境的要求上都要給予適應，并且按照不斷變化的環(huán)境，實施優(yōu)化調整，對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略要求上組織結構上要進行適應，服務于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。對于專業(yè)配套和企業(yè)組織結構上要進行調整，將有效的管理構建起來，將全員調動的空間在企業(yè)中予以擴大，保證共用企業(yè)核心人才的項目，對企業(yè)資源要充分的調動起來，將利用資源的靈活性要有效的調動起來，令企業(yè)不僅在設計能力、設計質量上得到提升，在工程項目管理、工程總承包、管理與咨詢業(yè)務、有關技術方面都能夠創(chuàng)造出理想的成績來。利用調整內部的組織結構，對資源要素配置優(yōu)化上予以實現(xiàn)，在進行重點突圍上將企業(yè)優(yōu)秀人才組織起來，將合理有效的產業(yè)結構構建起來，進而對戰(zhàn)略化經(jīng)營、多元化經(jīng)營和國際化經(jīng)營上予以實現(xiàn)。

二、結語

工程設計資質范文3

軌道交通工程項目投資控制目標是隨著工程建設實踐的不斷深人而分階段設置的，設計階段投資控制目標是其中最重要的階段目標。一般說來，軌道交通工程項目的建設過程分為5個階段，即項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設實施階段、試運營與竣工驗收階段。這5個階段的投資控制目標既是相對獨立的，又是相互聯(lián)系和不斷遞進的。

在項目建議書階段，主要設定投資的初步估算目標。其投資分析、測算的數(shù)據(jù)精度要求較粗，內容相對簡單，往往通過對項目主要工程量和內容的框算，并參考同類項目的有關經(jīng)驗數(shù)據(jù)綜合平衡，結合項目特點給出投資的初步估算，其估算誤差一般在士20%左右。但此階段作為項目的投資策劃，第一次明確提出了投資控制的初步目標。

在項目可行性研究階段，主要是確定投資估算目標，即對項目建設中的工程量和各種可能涉及的費用合理性進行考慮，并進行較為全面的動態(tài)估算，估算誤差應控制在±10%左右。國家規(guī)定，此階段的估算投資額應對項目總造價起控制作用。

在項目設計階段，可研投資估計是編制設計概算的依據(jù)，設計概算一般不應超過可研估算10％原則上，這是項目總投資的最高限額，不得任意突破，如有突破須報原審批部門批準。因此，設計概算是編制投資計劃、進行投資包干、考核設計經(jīng)濟性、實行項目招標、核定合同價格的最重要依據(jù)，也是項目投資控制目標的重點。經(jīng)驗表明，設計階段影響項目投資的權重可達80%～90%左右，抓住此階段的投資控制目標就抓住了根本。

在項目建設實施階段，以設計概算及設計為指導的工程招投標活動確定的中標合同價格，將是此階段投資控制的目標。這個階段投資控制的任務是按設計圖施工，使實際支出控制在中標確定的合同價格范圍內。

在項目的竣工驗收階段，投資控制的任務就是搞好項目結算和決算，檢驗項目投資是否控制在國家批準的項目設計概算或修正概算內。

綜上所述，設計階段作為實施投資控制的關鍵階段，其投資控制目標的設置必須科學合理，必須按其規(guī)律依次確立。

2、工程項目的結構與過程分析

從軌道交通工程的項目內容劃分，人們一般把投資結構劃分為幾大組成部分，即施工準備、土建（車站、區(qū)間等）、設備（車輛、供電、信號、通信、空調通風、給排水與消防、電動扶梯、自動售檢票、環(huán)境監(jiān)控、防災報警、車輛段等）、鋼軌及扣件、其他費用（征地拆遷、勘測設計、研究實驗等）、預備費、建設周期貸款利息等。根據(jù)廣州、深圳、南京等城市軌道交通建設投資概算分析，其中各部分占投資的大致比例分別為：施工準備占1％～3%，土建占25％～35％，設備占30％～40%，鋼軌及扣件占2%左右，其他費用占10％～15％，不同籌措方案建設期銀行利息占5％～7%.

軌道交通工程設計階段投資控制也是一個逐步推進的完整過程，一般包括以下幾個主要內容。

首先，對已獲批準的可行性研究報告中投資估算部分進行認真分析，在此基礎上編制設計招標文件（或設計委托書）。一般說來，工程可行性研究報告都有投資估算偏小的傾向。如果將這一估算作為設計階段投資控制的基本目標，無疑有很大的壓力。因此，在設計招標文件中應對設計目標中的投資控制提出原則意見，并就合理選用相關技術經(jīng)濟指標、制定節(jié)約投資降低成本措施等提出詳細要求。這就是控制過程中限定范圍的工作。如在南京地鐵的設計招標文件中，明確提出設計必須實現(xiàn)“安全可靠、功能合理、經(jīng)濟適用、技術先進、用戶滿意”的目標，在安全可靠、功能合理的前提下，應盡可能追求經(jīng)濟適用、降低造價，必須實行限額設計。

其次，在設計招示中重點對設計投標方案作投資控制分析與評價。應在考察設計單位的資質、信譽和人財物保障條件時著重考慮其對投資控制的能力，應對設計投標方案的設計指導思想是否正確、建設標準是否合理、限額設計是否有保障、投資控制措施是否得力等方面進行綜合比選，以確定最合適的設計單位中標。這就是控制過程中識別主要特性的工作。南京地鐵在設計招標時就將設計單位的設計投資控制能力作為主要的特性來考核。

第三，設計單位制定經(jīng)濟評價體系，明確主要經(jīng)濟控制指標，推行限額設計，選用科學合理的設計概算編制方法。這就是控制過程中訂立標準的工作。標準是衡量投資控制績效的依據(jù)和準繩。標準來自控制目標并服務于控制目標，訂立標準必須根據(jù)設計階段投資控制的特點定量確定。

第四，業(yè)主與設計單位共同采取行之有效的控制方法及組織措施、經(jīng)濟措施、技術措施、合同措施，及時收集控制中的各種動態(tài)數(shù)據(jù)，認真對比分析研究，確保設計方案的優(yōu)化與概算文件編制質量。

第五，抓好過程控制，及時衡量績效。所謂衡量績效就是摳出投資控制中的實際工作情況與標準之間的偏差信息，并根據(jù)這種信息來評估實際控制工作的優(yōu)劣。只有在投資控制過程中不斷地將實際控制狀態(tài)和效果與標準進行對比，找出差異，才能對控制活動進行客觀公正的評價，才能不斷趨近控制目標。

第六，認真診斷及糾正，精心做好設計概算審查和調整。如果設計階段投資控制衡量績效后發(fā)現(xiàn)偏差，就要診斷偏差，分析偏差產生的原因并加以糾正，直至最后完成對設計概算的審查和修正。

3、投資控制的方法與措施選擇

設計階段投資控制必須借助科學合理的方法。技術經(jīng)濟分析方法是軌道交通工程設計階段投資控制較為有效的方法，主要有方案比較法和價值分析法。

方案比較法是一種簡便而適用的方法。軌道交通工程設計根據(jù)功能需求提出各種技術方案，對各種方案在安全可靠、功能合理的前提下進行技術經(jīng)濟指標系列對比分析，從中挑選經(jīng)濟指標最優(yōu)的方案，并同時達到控制投資的目的。在同樣滿足功能要求的前提下，技術經(jīng)濟合理的設計方案，可以降低工程投資5%～20％。因此，凡能進行定量分析對比的設計內容，均應通過計算，用數(shù)據(jù)說明其技術經(jīng)濟合理并比較選擇。特別要注意占工程造價比例較大的建筑材料和機電設備選用的經(jīng)濟性，盡量采用標準化、系列化設計。

價值分析法是以較低的壽命周期費用，可靠地實現(xiàn)必要的功能，較適用于對軌道交通工程設計方案進行分析和優(yōu)選，投資控制的效果比較明顯。價值分析法的表達式用V＝F/C表示。式中V為價值，F(xiàn)為功能，C為壽命周期費用。提高設計價值有以下途徑，即：功能提高、費用不變；功能不變，費用降低；功能提高，費用降低；功能稍降，費用大降；功能大增，費用稍增。在軌道交通工程設計中，通過價值分析控制投資的二個步驟是：一是在功能合理的前提下識別非必要費用；二是抓住功能與費用之間的數(shù)量關系，找出減少費用的環(huán)節(jié)；三是尋找消除非必要費用的多種辦法，如修改設計，改變原材料品種、規(guī)程和供應來源，選擇更合適的機電產品，采用更合理的運營模式、生產組織形式及管理方法等。同時，價值分析應側重在降低費用潛力大的對象上。

南京地鐵1號線在工程設計的許多方面都進行了技術經(jīng)濟分析，作了多方案比選。全線13個車站共做了40多個方案。很多車站方案多次論證，投資控制效果明顯。總體設計單位在設計中，對全線的12段線路進行了全面的優(yōu)化和完善，既確保了功能合理，又降低了造價。設備的選型定型及按設計招標采購是影響投資的重要方面。業(yè)主與設計單位在每個設備系統(tǒng)的用戶需求書編制中都是幾易其稿，進行嚴格的技術經(jīng)濟分析，效果良好。

設計階段投資控制必須依靠強有力的組織、技術、經(jīng)濟、合同措施保障。組織措施主要是建立合理的設計管理模式，明確業(yè)主、設計單位及監(jiān)理單位在設計階段投資控制中各自的任務及職責，確定投資控制流程，制定相應的規(guī)章制度，落實投資控制人員。技術措施主要是發(fā)揮業(yè)主、設計單位及監(jiān)理單位的技術優(yōu)勢，協(xié)調、平衡好設計工作的各個方面，特別要通過系統(tǒng)分析、價值分析、方案比較、限額設計、優(yōu)化設計等技術手段，將投資控制落實在實處，從源頭控制設計輸人的正確性以及技術標準和文件深度的合理性、統(tǒng)一性。經(jīng)濟措施是調動設計人員控制投資積極性的重要方面。經(jīng)濟獎懲既是對設計成果的價值確定，更是為設計提供激勵和制約的基本動力。對設計方在設計中通過技術措施而節(jié)約了工程投資的，或功能較原來基礎有較大提高的，業(yè)主應給予一定的獎勵。對設計方未取得業(yè)主同意的不合理超投資限額設計，業(yè)主應扣減設計費。鼓勵監(jiān)理方發(fā)揮主觀能動性，多提優(yōu)化設計方案，盡心盡責實施投資控制，效果明顯者給予重獎。合同措施是通過設計合同、監(jiān)理合同的簽定，明確業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位的權責利，這是投資控制落實的有效保障。合同措施必須對設計目標中投資控制定位。南京地鐵1號線就是將“經(jīng)濟適用”作為設計目標之一明確定位的。

4、投資控制與設計費用、標準的關系優(yōu)化

4.1投資控制與設計費用的關系

按照慣例，設計單位設計的費用，與其設計工程的投資額掛鉤。國家發(fā)文規(guī)定了不同種類、大小的工程設計費取費的指導費率。這種設計費的取費方式帶來的問題是：進行了限額設計，或通過設計階段的投資控制降低了工程造價，如何分解設計費，調動設計單位和設計人員積極性？在南京地鐵工程的設計中，設計總費用計算基數(shù)為國家批準的工程可行性研究報告中投資估算的相關部分，選取某一確定的費率，確定設計總費用。總體總包設計費及分項設計費根據(jù)投資估算，考慮各設計單位設計工作的技術含量、難易程度、復雜性、重復性、實際投人工作量和行業(yè)收費水平等因素，在設計總費用的范圍內，經(jīng)綜合平衡先一次確定相應設計費用，業(yè)主也在其中預備一塊作為設計獎勵基金和設計變更費。設計費由各設計單位包干使用。設計方在確認設計費合理、完整的基礎上，包干完成合同規(guī)定的所有設計任務。設計費用與設計概算投資脫鉤，不因項目投資的增減而增減，確保設計人員科學對待設計，推行限額設計。業(yè)主重視并處理好投資與設計費、設計質量的關系，做好設計工作總體評價，盡量使設計工作量和設計業(yè)績與設計費匹配。根據(jù)設計工作評價結果，對確因實際原因增加了設計工作量的給予適當補償；對通過精心設計提高質量降低造價的給予獎勵；對沒有做好限額設計、投資控制的設計除責令修正外還可作適當處罰。投資控制與設計費用這種關系的建立，避免出現(xiàn)長期以來設計工作中存在的怪圈：設計費用與投資費用按比例掛鉤，誰將設計概算做得大，誰就可以按比例多拿設計費用，最后導致優(yōu)化設計、控制投資的設計費降低，而放棄控制、突破限額的反而可得額外得好處。

4.2投資控制與設計標準的關系

軌道交通工程必須保證質量。質量首先取決于設計質量。設計質量的前提是設計標準的選擇。這種選擇必須與投資控制結合起來，做到兩者的協(xié)調一致，相互制約，防止片面追求標準提高而放松投資控制的傾向，也不能因為投資控制的要求而消極地降低標準。為保證設計階段確保質量前提下的投資控制，必須重視以下工作：一是業(yè)主和設計單位應及早確定全線的技術標準，注意標準的總體優(yōu)化，確保整個系統(tǒng)的技術協(xié)調一致性和技術標準匹配性，應體現(xiàn)單項工點服從系統(tǒng)，系統(tǒng)服從整體的技術標準原則；二是對于全線系統(tǒng)設計、工點項目帶有共性的設計，應統(tǒng)一設計標準、規(guī)范、深度和要求，采用標準設計，按國家有關規(guī)定及業(yè)主對投資控制的要求執(zhí)行，工點、系統(tǒng)設計應積極采用模塊化標準設計；二是合理選擇相應的設備標準體系，認真做好全線車輛、機電設備的選型定型，車輛、機電設備技術標準的選擇應確保設備性能完善、質量可靠、維修方便。

5、結語

在城市軌道交通工程設計中，要將限額設計這一思路作為基本原則貫穿于始終并放在特別重要的位置。要求設計單位在設計時必須時時考慮造價問題，作多方案比較，優(yōu)化設計。設計經(jīng)濟管理人員應及時進行設計造價計算，為技術人員提供信息，達到投資動態(tài)限額控制的目的。要求設計監(jiān)理人員時時以限額目標作為監(jiān)督管理的立足點，既與業(yè)主、設計單位共同把握控制目標，又參與設計投資控制的全過程，進行動態(tài)控制管理，保證目標的實現(xiàn)。南京地鐵設計推行限額設計，按投資限額進行投資控制，要求設計方按可行性研究報告投資估算作為限額目標開展設計工作；方案比較、功能選擇、標準確定、設備選型過程中都必須進行相應深度的投資比較和限額；在此基礎上通過初步設計、施工圖設計。不斷細化投資控制要求，基本確保了投資控制在設定的范圍內。

摘要：以國內城市軌道交通建設實踐為背景，提出了設計階段投資控制的幾個重要環(huán)節(jié)：合理設置目標，科學分析結構與過程，選擇合適的方法與措施，優(yōu)化各種關系，突出控制重點。

工程設計資質范文4

一、決策階段資金投入的內部控制思路與策略分析

（一）使用科學的方法對投資控制的目標進行確定

所謂的投資控制就是指建設投資過程當中的監(jiān)視和運用行為，這種控制可以有效的保證項目建設的資金使用狀況和完成的工程質量；其具體的投資控制操作步奏有以下三點：其一，確立想要進行投資控制的目標；其二，衡量實際偏差狀況，糾正錯誤；其三，分析錯誤原因，出源頭加以改正。我們必須運用科學的方法進行投資的合理預測， 以確定科學合理的投資控制目標。

（二）對工程的可行性進行深入研究

在進行可行性研究時，必須及時的建設方案進入深入的優(yōu)化。列出多個方案，將各個方案綜合的進行經(jīng)濟上的比較，通過比較選出效益能夠達到最大優(yōu)化的方案。編制成為一份技術性高、質量高、經(jīng)濟效益好、可行性強的研究報告，充分保障項目取得最大的投資效果。同時，對工程的規(guī)模、耗資等進行整體的考慮和分析，通過對每一個細節(jié)的相互比較，得出最優(yōu)方案，為接下來的工程設計和實施中的投資控制打下基礎。

二、設計階段資金投入的內部控制思路與策略分析

（一）提高設計質量

在設計階段對于資金投入進行內部控制首先要將工程的各部分的價值以及一些理論進行比較，在保證質量，滿足建筑要求具備的功能的基礎下，充分的發(fā)揮工程的經(jīng)濟優(yōu)勢，設計出最為滿意的方案。一些工程在施工時盲目的追求降低成本追求經(jīng)濟效益，造成很多的返工、停工現(xiàn)象，留下許多安全隱患，這不僅造成了一定的經(jīng)濟損失，同時也是對于人的生命極度不負責任的表現(xiàn)。

（二）使用限額設計法

使用限額實際的方法能夠推進對于建設中資金的支出以及是否有效使用進行合理的控制。對于工程設計中批準的資金進行預算分析，估算出設計中的每一個部分都需要多少的資金投入，可以有效的防范施工過程中的資金使用與設計中出現(xiàn)較大的出入。

（三）多種設計方案

在對于工程的設計中，不能只設計出一個方案，要盡可能多的進行備選方案的設計，從不同的角度、不同的細節(jié)入手，通過設計方案之間的比較和融合選擇出最佳方案，提前的準備工作越充分，對于后期工程施工中的資本節(jié)約就越具有可行性，對于增加經(jīng)濟效益是一個非常有效的辦法。

（四）加強對設計工作的監(jiān)督管理

要加強對于設計工作的監(jiān)督和管理，可以有效的減少一些不良行為的發(fā)生，提高設計的科學性，對于提升工程設計的質量，減少資金成本的投入，確保工程的效率方面都有著積極的意義。

三、實施階段資金投入的內部控制思路與策略分析

（一）工程公開進行招標，實行清單計價管理方式

在實施階段公開的進行工程項目的招標，可以通過對各個單位的綜合考量而選擇出效益最佳的施工單位。在對單位進行招標考量時要考慮的因素包括施工單位的資質、社會信譽度、施工的能力和業(yè)績以及擁有的設備狀況等綜合考察，各單位通過競爭獲取項目，對于工程控制造價，提升質量有著積極的意義。

（二）嚴格進行合同的簽訂

一些建設工程中對于合同的簽訂不夠重視，不夠規(guī)范，導致了一些問題出現(xiàn)后的責任不清晰，增加了糾紛。在簽訂合同的時候，必須要從以下幾點進行考慮：一是合同要具備法律性；二是承包合同必須完整；三是合理的設定風險平攤條款；四是對于專用條款必須高度重視；五是要制定詳細的明確的說明書；六是必須保證技術上的可行性等，通過合同對造價進行基本的規(guī)定，對于投資控制作用明顯。

（三）在建設過程中科學的進行監(jiān)督和管理

要建立完善的工程監(jiān)督管理體系，同時，可以設立一些管理小組對于工程進行分工管理，同時各個小組之間進行監(jiān)督，對于制定詳細的工作計劃，并按照計劃進行進行每日工作的分配以及實時的考核，對于提升工作的效率，按時完成任務有著重要意義，是建設工程內部資金控制行之有效的方法。

工程設計資質范文5

[關鍵詞]建筑工程；設計階段；投資控制；有效措施

中圖分類號： S611文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國建筑工程項目的快速發(fā)展，建設工程的投資控制已經(jīng)成為社會各界重點關注的問題。受傳統(tǒng)投資控制方式的影響，項目單位過分重視施工階段的投資控制，而忽略了設計階段投資控制的重要性。通過嚴格控制設計階段的投資資金可以有效地降低整個工程的投資成本。根據(jù)有關資料顯示，設計階段影響建設項目投資的程度為70%-80%，而實施階段，通過加強施工管理，采用技術措施，節(jié)約投資的可能性只有6%-12%。因此，要想充分節(jié)約項目投資，就必須加大對設計階段的投資控制力度，并且要根據(jù)工程項目的實際情況，做好設計階段的投資控制工作。

加強圖紙會審，對不足之處進行及時修改

在整個工程項目施工過程中，建筑施工圖紙發(fā)揮著極其重要的作用。一旦施工圖紙出現(xiàn)任何細微的問題和錯誤，將會直接造成建筑施工成本的造價有所提高。因此，負責工程項目施工的監(jiān)理單位必須充分發(fā)揮其職能嚴格做好圖紙會審工作，在對圖紙的審核過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題和錯誤，必須立即和圖紙設計部門進行溝通，并且要及時地制定出有效的解決措施，從而避免因施工圖紙的問題而影響整個工程項目施工的順利進行。通過在設計階段對一些不合理的方案進行必要的調整和修改，可以減少后期修改圖紙所要浪費的成本資金，并能在合理的基礎上對施工圖紙進行一定的優(yōu)化。施工圖紙在設計完成之后，項目單位應該積極地組織相關技術人員和專家對施工圖紙進行全面的審核，可根據(jù)多方面的實際情況，以經(jīng)濟性、科學性以及可行性為審核標準，對施工圖紙進行仔細分析，從而實現(xiàn)對施工圖紙的審核管理。通過對施工圖紙的不斷完善，有利于工程項目的成本造價控制。

運用價值工程，提高設計質量

在價值工程的運用中，必須對成本和成品功能之間的關系問題進行科學合理的分析研究，從而使產品在使用壽命期內發(fā)揮出最理想的產品性能，這種方法有利于對建筑工程項目的有效管理。結合我國目前現(xiàn)有的建筑施工條件來看，可以通過減小成本以及改善功能等方法來增加產品價值，最理想的方法是在不改變其功能的基礎上降低成本，或者在保持成本不便的基礎上調整其功能，又或者在增加成本的同時提高其功能。在建筑工程項目的具體施工過程中運用價值工程原理是一項極其復雜的工作，必須以最初的工程方案為基礎進行全方位的分析研究，并要充分的掌握全面的信息資料，然后將此作為基礎，對施工方案進行優(yōu)化處理。價值工程的價值功能體現(xiàn)在可以滿足建筑使用性能的基本要求，并能對工程項目自身所具備的功能進行深入了解，使造價和功能與設計工作實現(xiàn)統(tǒng)一化。從而在實現(xiàn)保障工程項目的建筑功能的同時，也有效地降低了工程項目的成本造價。

執(zhí)行限額政策，優(yōu)化設計方案

要想做好工程項目設計階段的成本造價控制工作，就必須加強對設計風險的防范工作，對于在設計風險防范過程中所使用的限額設計策略，必須在更大的范圍內進行推廣使用。通過限制成本資金為前提，不斷地加大對設計人員責任意識的培養(yǎng)，從而，可以使設計人員在固定的資金范圍內完成具備可行性以及科學性的施工圖的設計。針對投資限額控制設計的分配工作，必須以合理的前提為基礎，從而可以對項目資金的運用和分配進行全面的控制。設計人員在進行設計之前，必須加大重視與工程專家的溝通交流，充分了解工程施工的過程，從而避免在設計方案執(zhí)行過程中出現(xiàn)任何問題而進行調整和改變，不僅費時費力，也嚴重影響了工程項目的正常施工。通過工程專家可以幫助設計人員深入了解工程具體實施方面的問題。工程專家通過收集大量的相關資料，對設計人員的相關工作進行幫助和指導。在工程項目的設計中，設計人員還要加強與工程造價人員之間的聯(lián)系，兩者之間必須進行積極地溝通，形成互相配合、互相監(jiān)督的融洽關系，有利于準確的計算出設計方案成本消耗的核算，從而實現(xiàn)對所有投資資金的使用情況的有力控制，并且能在最大程度上滿足工程投資的限額設計的要求。在工程項目的設計階段中，工程造價專業(yè)人員應該充分發(fā)揮其管理能力，以經(jīng)濟適用為標準對所有問題進行分析，對于設計階段中的浪費情況進行嚴格的控制，并針對各個方案在經(jīng)濟上的表現(xiàn)內容，從而實現(xiàn)對投資設計的優(yōu)化。

完善競爭機制，執(zhí)行招標政策

很多項目管理單位的主管部門嚴重忽視工程設計，隨意選擇設計單位，而不采用設計招投標的程序。有的單位雖然有設計招標，但在招標工作中忽視工程造價指標，只注重追求建筑面積、建筑造型和占地面積等廣義性指標，卻很少認真審查和核算具體的工程造價指標。殊不知，市場經(jīng)濟具有較強的競爭性。采用招投標制度能夠最大程度激活工程設計階段在投資控制管理上的自主性，因此在設計階段便應引入競爭機制，可以使設計人員增強危機感和緊迫感，把項目投資控制的觀念滲透到各項設計中去。設計招標不但能夠以競標形式促進設計方案的優(yōu)化，而且通過設計招標，可以減少設計費用，更主要的是可以使設計單位主動運用價值工程理論降低工程造價，設計上既追求新的、更為合理的方案，同時力求在技術先進條件下的經(jīng)濟合理。中標后的方案再進行技術設計階段的招標和施工圖設計階段的招標，可以在招標文件中要求設計單位必須具備相關資質以及豐富的設計經(jīng)驗，在設計過程中必須使用先進的建筑理念，從而確保設計方案能夠達到準確性、合理性以及先進性等標準。招投標范圍不但包括技術內容，還包括成本內容，綜合評判出最為經(jīng)濟的方案和最為經(jīng)濟的結構。設計招標時，盡量將需要設計及不需要設計的內容寫清楚，尤其是現(xiàn)在各種新工藝、新標準的不斷實施，一些設計單位可能不一定具有相應的資質，如果不在設計招標文件中將這些事項寫清楚，就有可能產生一些設計費用糾紛，甚至有可能影響設計方案在實際施工中的正常使用，導致建筑項目的造價控制受到影響，造成工程項目的施工無法正常運行。

結論

綜上所述，由于建筑工程項目中涉及的投資金額巨大，而實行成本造價控制的最終目標就是合理利用所有的項目資金。設計階段的投資控制作為工程造價全過程控制中的重要階段，對整個工程造價控制產生了較大的影響。因此，必須加強對設計人員責任意識以及經(jīng)濟核算意識的培養(yǎng)，并通過運用價值工程理念、執(zhí)行限額政策以及完善競爭機制等有效措施，實現(xiàn)對建筑工程項目設計階段的投資控制。

參考文獻：

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[4]王繼才,陳昌華.推行限額設計控制工程造價[J].建筑管理現(xiàn)代化. 2000(03).

工程設計資質范文6

關鍵詞：建設工程；設計階段；投資控制

設計階段對建筑工程項目管理來說是一個非常重要的階段，設計施工圖紙不但是建筑工程施工管理的重要依據(jù)，同時也是建筑工程投資控制最重要的影響因素。作為一項具有很強技術性與政策性的工作，設計工作的優(yōu)劣對投資的有效控制至關重要，也對項目建成后的經(jīng)濟效益起決定性作用，在設計階段對建筑工程項目的投資進行事前控制往往會起到事半功倍的效果。但在實際工作中，一些工程設計人員缺乏深厚的經(jīng)濟觀念和成本控制意識，技術的可行性和質量的可靠性是其關注的重點，片面的認為投資控制是施工階段的事情。另外，部分工程項目為了追求建設速度，將設計周期縮短，以致于施工圖設計質量不高，使施工過程中產生大量設計變更，不但增加了工程造價，還最終延誤了建設工期。鑒于此，就需對設計階段對建筑工程投資控制的影響和對策進行研究探索，一方面從政策制定者角度建立設計責任制，優(yōu)化限額設計機制；另一方面從建設單位角度要提高對設計階段的重視程度，對具體設計環(huán)節(jié)深度介入，最終提高設計成果水平，使建筑工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

1工程建設項目設計階段投資控制現(xiàn)狀

作為建筑工程項目管理中的一項重要目標，投資控制必須在工程建設管理的整個過程中體現(xiàn)出來，但是現(xiàn)在僅有施工圖設計以后的投資和造價控制得到了項目建設單位的重視，忽略了設計階段的造價控制[1]。這樣導致的結果便是，設計概算階段編制較粗糙，在總投資匯總出后才發(fā)現(xiàn)存在投資過高的情況。同時，很多建設單位均未對工程設計投資問題引起重視，在設計單位的選擇上相對隨意，未堅持擇優(yōu)選擇。一些單位雖然采用了招投標的方式，但經(jīng)濟指標卻并未被納入評標過程中，反而一些技術指標備受重視，如工藝方案、總圖方案以及建筑面積等。設計單位未正確理解業(yè)主的要求與工程應達到的使用目標，進而造成在多個方面出現(xiàn)不準確（建設項目功能定位、技術標準）與不合理（方案選擇、建設規(guī)模、專業(yè)接口設計）的情況。

2設計階段投資控制的主要措施

2.1積極推行設計招標，引進競爭機制。投資控制的關鍵環(huán)節(jié)集中在項目前期，而其中起非常重要作用的是設計單位。為此，充分把握這一關鍵環(huán)節(jié)即是我們要做的重點，而這樣做的目的便是使設計單位在保證項目技術可行性及盡可能優(yōu)化的前提下，嚴格履行其所承擔的投資控制責任。同時，應在投資控制過程中引入相應的競爭機制，將設計招標有效執(zhí)行起來，將實物工程量和設計取費等方面結合起來綜合考慮選擇優(yōu)秀的設計單位，使項目投資得到合理控制。值得注意的是，設計費投標報價僅是設計招投標在定標上參考的其中一項因素，通常對投資造成重要影響的是都是設計方案的好壞，設計費僅有小部分影響。若項目越大、越復雜，其設計的優(yōu)劣就會產生越大的投資影響，所以，應把技術與經(jīng)濟結合到一起，做到技術先進與經(jīng)濟合理的相互融合，和諧共存，借助最少的投入實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化[2]。2.2采用限額設計策略，控住投資上限。設計階段的投資控制工作，應將關注的重點放在防范設計風險上面，深入研究和探索限額設計的優(yōu)化策略。通過限制成本資金，能夠將設計人員的責任性大大提高，使之在約定的總投資范圍內提供最優(yōu)的設計施工方案。設計單位應將工程造價、經(jīng)濟效益等設計方案的經(jīng)濟性考慮到，這些對科學分配使用投資金額具有積極作用。對設計人員來說，在設計之初便要在審核施工方案上加大力度，以減少方案實施后的變更次數(shù)。而在這一過程中，工程專家則就扮演“經(jīng)濟參謀”角色，盡可能多的收集有用資料，這樣才能更好的指導設計人員。與此同時，工程預算編制人員也非常重要，其需配合設計人員，把好核算關，將成本消耗降至最低，使每筆投資資金均能“物盡其用”，讓控制工程投資實行限額設計的需求得以滿足。另外，設計人員也應加強經(jīng)濟意識，以較強的責任感做好成本造價控制。待建設單位、設計單位達成共識后，需以合同的形式明確雙方的責任業(yè)務，設計人員應承擔由于不合理的設計所造成經(jīng)濟損失。2.3重視前期功能需求的調研，實現(xiàn)精準設計。前期功能需求的調研對實現(xiàn)精準設計，減少過程中的設計變更非常重要。詳細分析成品功能與成本關系，使產品功能在最短產品壽命周期中充分發(fā)揮出來，而這也是有效管理建筑項目工程的其中一項方式[3]。對建筑工程成品來說，前期的功能需求調研越仔細準確，就會使最終的設計成果越精準，這也是減小工程建設變更成本根本途徑之一。在實施建筑項目時，建設單位一定要將未來的需求功能調研和設計工作深入結合起來，對施工方案的優(yōu)化必須建立在對功能信息資料有充足掌握的基礎上。一方面對建筑使用性能的要求予以充分滿足，對建筑物自身具備的功能深入分析，通過設計工作來統(tǒng)籌考慮使用功能和造價的關系；另一方面減少建筑成品未來功能改造的可能性，降低工程成本造價。比如，某綜合樓，由于前期規(guī)劃調研階段使用單位對內部的使用功能調研不夠深入，提供的功能信息不夠充分，造成建筑成品與使用單位的具體使用要求出現(xiàn)較大的差距，建設單位不得不又追加了幾百萬投資對已完工樓宇進行改造，造成了投資的增加。2.4積極推行設計監(jiān)理，建立設計多重約束機制。設計監(jiān)理在我國尚且處于起步階段，因此不斷完善與積極推行就顯得非常有必要。而設計監(jiān)理的作用更應充分體現(xiàn)在整個設計過程中，對設計工作監(jiān)督檢查，規(guī)范和約束設計行為，為投資控制做好鋪墊。在設計階段，除了需要監(jiān)理設計人員擁有豐富的設計經(jīng)驗外，還需要具備充分的工程經(jīng)濟方面的知識，則這也是設計階段和施工階段的最大不同。設計監(jiān)理應在多個環(huán)節(jié)中（設計方案的招標、競賽，設計概算控制，簽訂設計合同等）將自身的職責與作用發(fā)揮出來，積極獻言獻策，在設計方案之初便對費用予以控制，以達到技術和經(jīng)濟相互配合，和諧統(tǒng)一。目前，設計監(jiān)理因為剛剛在我國實行，所以應用范圍并不廣，但相信不久之后，人們一定會看到其在控制項目投資、保證工程質量上發(fā)揮的重要作用。2.5改革現(xiàn)行設計取費辦法，建立激勵機制。“大鍋飯”是現(xiàn)行設計收費的一種普遍現(xiàn)象，即不管是根據(jù)投資規(guī)模還是面積收費來說，其經(jīng)濟責任均毫無體現(xiàn)，設計費在畫出圖紙時一并給出，完全未反映出工程設計質量的好壞、投資是否超出預算、建設項目有無實施等情況，而這種取費方式也致使設計人員將經(jīng)濟性觀念忽略，把關注的重點放在了技術性上[4]。所以，應改革現(xiàn)行設計取費方法，將相應的激勵機制建立起來。以現(xiàn)有收費辦法為基礎，實行優(yōu)質優(yōu)價收費辦法，即由設計合理所節(jié)約下的投資，根據(jù)節(jié)約部分給予提成。而因為變更設計而增加的投資，同樣根據(jù)超出部分將相應比例的設計費扣除，如此可對設計人員起到有效的激勵作用，使之在設計上更加精益求精。與此同時，將送審后決算設計費的制度引入設計委托合同中，為保證設計人員在施工現(xiàn)場提供積極指導，可采取預留一定設計尾款的方式，即結算在工程竣工后進行，這樣做也可有效避免發(fā)生設計單位忽略建設項目投資控制的情況[5]。

3結束語

建設項目投資控制的源頭即為工程設計，而要對控制工程投資做到有效控制，盡可能地節(jié)約投資，取得良好的建設成效，就必須對設計這一關鍵階段予以重點控制。

作者:王吉飛 單位:華北電力大學

參考文獻：

[1]蔡雯,凌旭.工程造價計價模式和造價控制分析[J].工程技術研究,2016,(8):176-177.

[2]沈紅燕,葛霄翀.試分析建設工程設計階段的投資控制[J].管理觀察,2014,(16):82-83.

[3]羅胤.淺析工程設計階段的投資控制[J].中國資源綜合利用,2013,(6):55-57.