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生態(tài)環(huán)境調(diào)研方案范文1

論文摘要：提出了在健康水循環(huán)思路指導(dǎo)下的以供需水預(yù)測(cè)、節(jié)制用水、水資源保護(hù)為基礎(chǔ)的，綜合考慮水資源配置的水資源綜合規(guī)劃方法，改變了傳統(tǒng)的根據(jù)水量需求單純擴(kuò)大供水規(guī)模的以需定供規(guī)劃方式。在水資源總量有限的條件下，從依靠技術(shù)管理提高用水效率、調(diào)整工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低用水定額、兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水與生態(tài)用水等方面對(duì)需水加以控制管理；從一次性水源向再生性水源轉(zhuǎn)變，挖掘供水潛力；對(duì)飲用水水源地和一般水體涵養(yǎng)保護(hù)、供水排水、污水處理、再生回用進(jìn)行全過(guò)程管理，實(shí)行地表水、地下水統(tǒng)一保護(hù)。最后，以北京市新城順義區(qū)為對(duì)象進(jìn)行了區(qū)域水資源綜合規(guī)劃。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)水資源緊缺問(wèn)題越來(lái)越突出，這就要求對(duì)水資源的利用方式應(yīng)當(dāng)由以前水廠一用戶一排放的單向利用轉(zhuǎn)變?yōu)樗畯S一用戶一再生的循環(huán)利用，即實(shí)現(xiàn)水資源的健康循環(huán)，使水資源的社會(huì)循環(huán)與自然循環(huán)能夠相互協(xié)調(diào)。

1水資源規(guī)劃研究現(xiàn)狀

20世紀(jì)60年代0年代，人類對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用模式強(qiáng)調(diào)以自我發(fā)展為中心，導(dǎo)致河道斷流、地下水位下降、植被遭到破壞、生物多樣性銳減。人們逐步認(rèn)識(shí)到環(huán)境與水資源的內(nèi)在聯(lián)系，在進(jìn)行水資源規(guī)劃時(shí)更多地考慮了水資源、生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系。目前國(guó)外水資源規(guī)劃方法主要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，將防止生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步惡化和改善生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量放在最優(yōu)先的位置，在水資源管理過(guò)程中積極地開(kāi)展水環(huán)境質(zhì)量的改善工作。水資源的規(guī)劃重點(diǎn)放在控制水資源需求量上，采取多種節(jié)水措施，以保證現(xiàn)有水資源發(fā)揮最大效益，只有當(dāng)現(xiàn)有水資源量不足、確實(shí)需要增加水資源量時(shí)，才考慮開(kāi)發(fā)新的水資源或?qū)で筇娲?如再生水)。水資源規(guī)劃的目標(biāo)則轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足現(xiàn)狀和將來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)發(fā)的適度水資源需求量。同時(shí)，在規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)措施和價(jià)格手段，以及公眾參與的透明規(guī)劃方式逐漸成為發(fā)展趨勢(shì)。

國(guó)內(nèi)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采取以需定供的水資源規(guī)劃方法，這種方法隱性認(rèn)為水資源量是取之不盡、用之不竭的，由此也造成了如河道斷流、地面沉降、海水入侵、土地鹽堿化等不良后果。在2002年以后，全國(guó)進(jìn)行了新一輪的水資源綜合規(guī)劃編制工作，針對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的迫切需要，進(jìn)一步查清水資源數(shù)量、質(zhì)量及其時(shí)空分布，在維系良好生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)水資源的供需平衡。

2規(guī)劃目標(biāo)及方法

2．1規(guī)劃目標(biāo)

健康水循環(huán)框架下的區(qū)域水資源綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)為區(qū)域內(nèi)水資源可持續(xù)利用和管理提供依據(jù)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)水資源的要求，提出水資源合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)和綜合治理的總體布局及實(shí)施方案，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2．2規(guī)劃方法

區(qū)域水資源綜合規(guī)劃方法的技術(shù)路線如圖1所示。在傳統(tǒng)規(guī)劃方法——現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)、供需平衡分析、方案比選的基礎(chǔ)上，以“健康、循環(huán)”為核心進(jìn)行規(guī)劃。

“健康”即在規(guī)劃的全過(guò)程中體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念。

在需水預(yù)測(cè)中，除進(jìn)行生產(chǎn)和生活需水預(yù)測(cè)外，還應(yīng)進(jìn)行生態(tài)需水預(yù)測(cè)，其目標(biāo)為各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的健康等級(jí)不低于現(xiàn)狀，多數(shù)能夠有所改善。

增加了水資源保護(hù)的規(guī)劃內(nèi)容，通過(guò)水資源污染現(xiàn)狀調(diào)研及預(yù)測(cè)，結(jié)合保護(hù)目標(biāo)，制定污染源治理及地表水、地下水的保護(hù)措施，重點(diǎn)是建立規(guī)劃區(qū)污水收集、處理和回用系統(tǒng)的布局方案。

在建立水資源配置方案集的過(guò)程中，應(yīng)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，去除無(wú)法滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的方案。

在規(guī)劃方案比選過(guò)程中，除考慮傳統(tǒng)的水資源量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素外，還應(yīng)加入生態(tài)環(huán)境保護(hù)因素，共同進(jìn)行多目標(biāo)的優(yōu)化決策，形成推薦的規(guī)劃方案。“循環(huán)”的核心是規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水的收集、處理、再生和回用。再生水回用應(yīng)根據(jù)需水預(yù)測(cè)成果分析可應(yīng)用再生水的項(xiàng)目，確定不同回用目標(biāo)的水質(zhì)要求及水量需求，由此確定不同規(guī)劃水平年再生水廠的規(guī)模、工藝、分布和服務(wù)范圍。

雨水收集利用也是“循環(huán)”的有機(jī)組成部分，同時(shí)也是面源污染治理的有效手段，應(yīng)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)因地制宜地采用不同雨水收集利用方案。

在健康水循環(huán)的框架下，應(yīng)改變傳統(tǒng)“以需定供”的規(guī)劃理念，通過(guò)“節(jié)制用水”抑制需水預(yù)測(cè)中不合理的部分，減少需水量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)約用水和提高用水效率是節(jié)制用水的主要手段。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)及工業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制高耗水行業(yè)的發(fā)展規(guī)模，鼓勵(lì)耗水量小、利用率高的行業(yè)發(fā)展;通過(guò)節(jié)約用水的分析來(lái)減少不合理的需水量。

通過(guò)上述圍繞“健康、循環(huán)”而建立的水資源綜合規(guī)劃，將得到由強(qiáng)化節(jié)水的需水方案和包含替代水源的供水方案所組成的水資源配置方案集。綜合考慮水資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境等多因素后可得到優(yōu)化的水資源配置方案。

3應(yīng)用案例

3. 1背景介紹

根據(jù)《北京市城市總體規(guī)劃》，順義區(qū)將作為北京市東部的重點(diǎn)發(fā)展新城之一，承擔(dān)主城區(qū)疏解出來(lái)的部分城市功能，是未來(lái)北京東北部城市化發(fā)展的核心地區(qū)。隨著順義區(qū)的快速發(fā)展，對(duì)水資源的需求將會(huì)發(fā)生較大變化，進(jìn)行新的水資源規(guī)劃，協(xié)調(diào)水資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的相互關(guān)系，勢(shì)在必行。為此，在健康水循環(huán)的框架下研究和制定了順義區(qū)的水資源綜合規(guī)劃，確定了2010年-2030年順義地區(qū)工業(yè)、城市及農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)與用水布局，在綜合考慮總體用水和供水方案后，給出了順義區(qū)水資源總體布局方案，對(duì)地下水、地表水、污水處理及再生水等各種供水利用方式進(jìn)行了規(guī)劃，同時(shí)也對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、生態(tài)的用水來(lái)源進(jìn)行了規(guī)劃，滿足了順義地區(qū)對(duì)水資源的需求。

3. 2相關(guān)規(guī)劃成果

①需水預(yù)測(cè)及節(jié)制用水

在生產(chǎn)需水預(yù)測(cè)過(guò)程中，考慮了順義區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，限制了高耗水行業(yè)的發(fā)展，合理抑制了需水量。

生態(tài)需水預(yù)測(cè)的目標(biāo)是各生態(tài)系統(tǒng)的健康等級(jí)不低于現(xiàn)狀，尤其是重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)。生態(tài)需水預(yù)測(cè)分別討論了河流、林地、濕地、城區(qū)綠地、城鎮(zhèn)景觀水體的生態(tài)需水。通過(guò)計(jì)算給出了順義區(qū)的生態(tài)需水量及參與水資源供需平衡分析的水量。

節(jié)制用水除應(yīng)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整手段外，還對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活的用水節(jié)水進(jìn)行了調(diào)查，制定了工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)，由此進(jìn)行了節(jié)水潛力計(jì)算并給出了可行的節(jié)水措施。2030年順義區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活相對(duì)節(jié)水潛力如圖2所示。

根據(jù)生產(chǎn)、生活和生態(tài)需水的預(yù)測(cè)及節(jié)制用水分析匯總得到基本方案與強(qiáng)化節(jié)水方案下的順義區(qū)需水量(如圖3所示)。

②水資源保護(hù)

首先，結(jié)合水功能區(qū)劃及現(xiàn)狀水質(zhì)，確定了地表水分階段保護(hù)目標(biāo)，并計(jì)算了相應(yīng)的納污能力。根據(jù)對(duì)污染源現(xiàn)狀的調(diào)研，進(jìn)行了污水及污染物排放量的計(jì)算和預(yù)測(cè)。由此制定了相應(yīng)時(shí)期污水處理廠的布局、規(guī)模及處理深度方案。

其次，從工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、畜禽養(yǎng)殖污染源治理和水環(huán)境監(jiān)測(cè)、綜合整治等方面對(duì)地表水資源保護(hù)策略進(jìn)行了規(guī)劃;由開(kāi)采量和主要污染物因子控制提出了地下水資源保護(hù)對(duì)策。

③供水預(yù)測(cè)

根據(jù)順義區(qū)的水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)了不同規(guī)劃年順義區(qū)地表水和地下水的可供水量，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況給出了雨水集蓄利用方案。

在污水集中處理處置方案的基礎(chǔ)上，對(duì)再生水用途及回用潛力進(jìn)行了分析，主要回用于生態(tài)用水，同時(shí)兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)及市政雜用用水。

④水資源總體布局

由需水預(yù)測(cè)、節(jié)制用水、水資源保護(hù)及供水預(yù)測(cè)的研究成果，給出了順義地區(qū)的6個(gè)水資源配置方案，綜合水資源量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境等指標(biāo)，經(jīng)過(guò)供需平衡分析以及不同方案的比選，給出了推薦的水資源配置方案，并形成了水資源的總體布局(見(jiàn)圖4)。

⑤規(guī)劃實(shí)施的效果評(píng)價(jià)

通過(guò)綜合評(píng)價(jià)給出了水資源綜合規(guī)劃的推薦方案，該方案實(shí)施后，順義區(qū)水資源供需不平衡的情況將逐漸得到緩解，地下水儲(chǔ)量虧損、地表水生態(tài)環(huán)境惡化等情況將逐漸恢復(fù)，最終形成水資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境之間的和諧關(guān)系。

規(guī)劃實(shí)施后，將集中力度實(shí)施水資源保護(hù)方案，其中包括城鎮(zhèn)污水集中治理工程、水環(huán)境綜合整治工程以及地下水源保護(hù)工程等，以上工程實(shí)施后順義區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量狀況將有很大改觀，水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃目標(biāo)要求，地表水因水質(zhì)原因而無(wú)水可用的狀況會(huì)徹底改變，地表水環(huán)境安全得到保障。除此之外，地下水也將逐步得到回補(bǔ)，水質(zhì)也將有所保證。

4結(jié)論

生態(tài)環(huán)境調(diào)研方案范文2

一、主動(dòng)將環(huán)保工作納入供銷綜合改革相關(guān)工作

結(jié)合供銷社綜合改革相關(guān)工作要求，將環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)、完成情況納入檢驗(yàn)供銷綜合改革成功與否標(biāo)準(zhǔn)之一，目前擬定的《市級(jí)供銷合作社綜合改革及發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》明確提出“支持社屬農(nóng)資、再生資源回收利用等企業(yè)積極參與土壤污染防治等環(huán)境保護(hù)工作。該項(xiàng)補(bǔ)助資金占補(bǔ)助專項(xiàng)資金的30%。”

二、在系統(tǒng)內(nèi)全面開(kāi)展“供銷+創(chuàng)新+環(huán)境保護(hù)”行動(dòng)，落實(shí)《城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》

依據(jù)“供銷引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理”的原則，制訂了“供銷+創(chuàng)新+環(huán)境保護(hù)”行動(dòng)計(jì)劃，下發(fā)各縣（區(qū)）供銷社。在全市供銷系統(tǒng)內(nèi)明確：至2018年3月底前各縣（區(qū)）組建再生資源回收公司或成立再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)，全面參與再生資源回收工作；2018年7月底前新建或規(guī)范提升再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)。

三、及時(shí)召開(kāi)系統(tǒng)煙花爆竹禁限放工作推進(jìn)會(huì)，落實(shí)《空氣質(zhì)量突出問(wèn)題整改推進(jìn)總體方案》

市供銷社聯(lián)合市公安局、市安監(jiān)局召集全市六縣兩區(qū)供銷社分管安全和業(yè)務(wù)的副主任和9家煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)公司，緊急召開(kāi)了供銷系統(tǒng)煙花爆竹禁限放工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，組織學(xué)習(xí)《中心城區(qū)煙花爆竹禁限放工作方案》，并傳達(dá)了市環(huán)保委辦關(guān)于總體方案整改工作文件精神，市煙花爆竹流通協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、煙花爆竹批發(fā)公司作了表態(tài)發(fā)言。會(huì)議明確要求：一是各縣（區(qū)）供銷社要配合當(dāng)?shù)毓埠桶脖O(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹企業(yè)的管理；二是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全和環(huán)保工作重要性認(rèn)識(shí)；三是要制訂措施，突出重點(diǎn)，配合做好煙花爆竹禁限放工作。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研方案范文3

關(guān)鍵詞:控制性詳細(xì)規(guī)劃；生態(tài)規(guī)劃； 生態(tài)補(bǔ)償

中圖分類號(hào)：S891+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

控制性詳細(xì)規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃為依據(jù),對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境等做出的具體安排，是具體落實(shí)城市總體規(guī)劃各項(xiàng)戰(zhàn)略部署、原則要求和規(guī)劃內(nèi)容的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。控制性詳細(xì)規(guī)劃在城市的規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展中所處的不可替代的作用。但隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，控制性詳細(xì)規(guī)劃也不斷出現(xiàn)許多新的情況和問(wèn)題。

1 城市控制性詳細(xì)規(guī)劃階段生態(tài)規(guī)劃的必要性與內(nèi)容構(gòu)成

為了與城市規(guī)劃的編制層次匹配，城市生態(tài)規(guī)劃需要在城市總規(guī)和城市詳規(guī)兩個(gè)層面展開(kāi)，以保證生態(tài)規(guī)劃中的重要內(nèi)容可以充分體現(xiàn)在城市規(guī)劃各個(gè)層次的編制成果中，并得以實(shí)施。城市總規(guī)與控制性詳細(xì)規(guī)劃階段生態(tài)規(guī)劃的差別主要是內(nèi)容差別、深化程度差別、空間尺度與時(shí)間尺度差別。

城市生態(tài)規(guī)劃在城市總規(guī)階段和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃階段主要的區(qū)別在于總規(guī)階段城市生態(tài)規(guī)劃的尺度更為宏觀，而控制性詳細(xì)規(guī)劃階段的生態(tài)規(guī)劃為中觀尺度。

2 控制性詳細(xì)規(guī)劃階段生態(tài)規(guī)劃的案例研究

由于資源(土地、能源、水資源)緊缺、生態(tài)環(huán)境惡化等各方面的壓力，目前我國(guó)正在建設(shè)的很多城市新區(qū)逐步開(kāi)始采用了有別于傳統(tǒng)城市規(guī)劃的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法。它們更加關(guān)注城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源可持續(xù)發(fā)展，采用了城市生態(tài)規(guī)劃的一些方法與步驟。

城市新區(qū)生態(tài)規(guī)劃從城市的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，變革傳統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)方法與程序，強(qiáng)調(diào)生態(tài)要素的保護(hù)，采用了一些先進(jìn)的交通、能源、水資源利用、垃圾處理系統(tǒng)的規(guī)劃方法與技術(shù)。由于上述因素導(dǎo)致的相對(duì)高昂的開(kāi)發(fā)成本，城市新區(qū)生態(tài)規(guī)劃往往占據(jù)有利地理位置，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)遇，在具有極高開(kāi)發(fā)價(jià)值用地上，進(jìn)行有別于傳統(tǒng)城市規(guī)劃的探索。城市新區(qū)生態(tài)規(guī)劃的特點(diǎn)如表1所示。

表1 城市新區(qū)生態(tài)規(guī)劃的特點(diǎn)

某生態(tài)科技城生態(tài)規(guī)劃，規(guī)劃面積約4km2。生態(tài)科技城規(guī)劃較為完整地體現(xiàn)了城市新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃階段生態(tài)規(guī)劃的方法與步驟，在該規(guī)劃中，生態(tài)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)通過(guò)與控制性詳細(xì)規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)的密切配合，較好地將生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)容與指標(biāo)落實(shí)到城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制成果中。

生態(tài)規(guī)劃的方法包含兩個(gè)層面：系統(tǒng)規(guī)劃層面和指標(biāo)設(shè)置層面。系統(tǒng)規(guī)劃層面的應(yīng)用包括采用景觀生態(tài)規(guī)劃方法制定人工—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)背景下的綠地系統(tǒng)與生物多樣性規(guī)劃，應(yīng)用綜合資源規(guī)劃方法制定能源規(guī)劃和水資源保護(hù)與利用規(guī)劃。在指標(biāo)設(shè)置層面的應(yīng)用是利用生態(tài)補(bǔ)償方法制定各系統(tǒng)的生態(tài)指標(biāo)。

2.1 景觀生態(tài)規(guī)劃方法

針對(duì)目前城市詳規(guī)階段常忽視場(chǎng)地自然因素，土地利用功能忽視場(chǎng)地自然條件，綠地系統(tǒng)生態(tài)效益不佳，難以形成穩(wěn)定生態(tài)安全格局的問(wèn)題，應(yīng)該在土地利用規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，認(rèn)識(shí)到目前城市環(huán)境是人工—自然復(fù)合的生態(tài)系統(tǒng)。

采用景觀生態(tài)規(guī)劃方法，綜合考慮規(guī)劃區(qū)各種自然資源(水系、植被、生物多樣性、景觀)和生態(tài)服務(wù)功能。充分保護(hù)重要的自然因素，在土地利用規(guī)劃中，有意識(shí)地采用一些空間規(guī)劃策略使綠地系統(tǒng)與保留的自然因素相互聯(lián)系，同時(shí)嵌入規(guī)劃區(qū)周邊的生態(tài)系統(tǒng)，形成穩(wěn)定的生態(tài)安全格局，保護(hù)物種多樣性。由于城市環(huán)境人工—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的屬性，絕對(duì)保護(hù)不但難以實(shí)現(xiàn)，而且未必最好，所以應(yīng)當(dāng)探索結(jié)合土地利用功能，將保護(hù)與利用適度結(jié)合。

2.2 綜合資源規(guī)劃方法

針對(duì)資源、利用效率低的問(wèn)題，提出綜合資源規(guī)劃，通過(guò)開(kāi)源節(jié)流，提高需求側(cè)資源利用效率，提高資源來(lái)源多樣性，積極采用可再生資源，末端采取節(jié)約措施減少資源需求。

采用綜合資源規(guī)劃方法制定能源規(guī)劃、水資源規(guī)劃。提倡開(kāi)源節(jié)流，通過(guò)在城市控制性詳細(xì)規(guī)劃階段考慮多渠道選擇水資源、能源，提高水資源、能源利用效率，能夠顯著降低水資源、能源耗用。

綜合資源規(guī)劃方法(Integrated resources planning，IRP)是“需求側(cè)管理”概念與傳統(tǒng)能源規(guī)劃結(jié)合的產(chǎn)物。綜合資源規(guī)劃方法可以應(yīng)用到區(qū)域建筑能源規(guī)劃中來(lái)。文中的“區(qū)域”并非城市級(jí)別，而是指社區(qū)、街區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)等規(guī)劃單元，規(guī)劃面積在數(shù)平方公里以下，建筑能耗指終端能耗即采暖、空調(diào)、通風(fēng)、生活熱水、設(shè)備用能等。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，大規(guī)模建設(shè)和區(qū)域開(kāi)發(fā)還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，建筑能耗增長(zhǎng)的趨勢(shì)明顯。作為建筑節(jié)能的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)使區(qū)域建筑能源規(guī)劃在城市規(guī)劃中占據(jù)必要的位置，通過(guò)規(guī)劃控制性指標(biāo)來(lái)約束。

2.3 生態(tài)補(bǔ)償方法

目前城市控制性詳細(xì)規(guī)劃缺乏指導(dǎo)性與鼓勵(lì)性措施來(lái)激勵(lì)資源的節(jié)約與高效利用，生態(tài)規(guī)劃中可以通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償方法來(lái)制定指導(dǎo)性與鼓勵(lì)性措施，引導(dǎo)耗用較多資源的建筑承擔(dān)更高的環(huán)境指標(biāo)與責(zé)任。在城市控制性詳細(xì)規(guī)劃各系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)之間建立多層次生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制(自然與社會(huì)角度的生態(tài)補(bǔ)償)，采用積極的生態(tài)補(bǔ)償措施。

生態(tài)補(bǔ)償是一個(gè)具有自然和社會(huì)雙重屬性的概念。從自然屬性角度，生態(tài)補(bǔ)償也可稱為自然生態(tài)補(bǔ)償(Natural Ecological Compensation)，其內(nèi)涵被界定為生物有機(jī)體、種群、群落或生態(tài)系統(tǒng)受到干擾時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的緩和干擾、調(diào)節(jié)自身狀態(tài)使生存得以維持的能力，或者可以看作生態(tài)負(fù)荷的還原能力。

生態(tài)補(bǔ)償從社會(huì)屬性角度來(lái)看是通過(guò)調(diào)整損害或保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主體間的利益關(guān)系，將生態(tài)環(huán)境外部性進(jìn)行內(nèi)部化，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)自然資本或生態(tài)服務(wù)功能增殖的目的的一種制度安排。其實(shí)質(zhì)是通過(guò)資源重新配置，調(diào)整和改善自然資源開(kāi)發(fā)利用或生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的相關(guān)生產(chǎn)關(guān)系，最終促進(jìn)自然資源環(huán)境以及社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。

生態(tài)規(guī)劃中的生態(tài)補(bǔ)償既體現(xiàn)為人—物，物—物又體現(xiàn)為人—人關(guān)系。本文認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償方法可以應(yīng)用到城市詳規(guī)階段中，用以抵消部分人工環(huán)境對(duì)自然環(huán)境的損害，改善和維護(hù)人工—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效應(yīng)和生態(tài)服務(wù)功能。生態(tài)補(bǔ)償方法可以應(yīng)用到城市控制性詳細(xì)規(guī)劃各系統(tǒng)生態(tài)控制性指標(biāo)制定，以及從生態(tài)角度出發(fā)，協(xié)調(diào)各系統(tǒng)之間關(guān)系，以達(dá)到更好的生態(tài)效果。

在城市控制性詳細(xì)規(guī)劃中，從社會(huì)屬性出發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償是指通過(guò)指標(biāo)設(shè)置等制度安排，促進(jìn)資源節(jié)約利用與自然環(huán)境的改善。具體體現(xiàn)在生態(tài)規(guī)劃中，表現(xiàn)為兩種形式的生態(tài)補(bǔ)償：(1)單一系統(tǒng)的生態(tài)補(bǔ)償；(2)跨系統(tǒng)的生態(tài)補(bǔ)償。

3 城市控制性詳細(xì)規(guī)劃階段生態(tài)規(guī)劃的步驟及與城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的結(jié)合

城市新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃階段生態(tài)規(guī)劃的規(guī)劃步驟與城市控制性詳細(xì)規(guī)劃一樣分為現(xiàn)狀調(diào)研、規(guī)劃方案確定和指標(biāo)引導(dǎo)3個(gè)階段，應(yīng)該與城市控制性詳細(xì)規(guī)劃同時(shí)進(jìn)行，將生態(tài)要素和可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的各系統(tǒng)規(guī)劃與控制性指標(biāo)中去，切實(shí)指導(dǎo)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定。

3.1 生態(tài)調(diào)查與評(píng)價(jià)

生態(tài)環(huán)境調(diào)研方案范文4

關(guān)鍵詞：生態(tài)保護(hù)；赤水河流域

中圖分類號(hào)：X171 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-04-0304-1

赤水河流域是長(zhǎng)江上游的天然屏障，因它有獨(dú)特的水、土壤、氣候、和大氣微生物等自然生態(tài)環(huán)境，沿河成就了茅臺(tái)、郎酒、董酒等蜚聲中外的名酒基地，因而素有“美酒河”的稱譽(yù)。赤水河的環(huán)境保護(hù)好壞，直接關(guān)系到整個(gè)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣。筆者就赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)加強(qiáng)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出幾點(diǎn)建議。

1 赤水河流域的基本情況

赤水河是位于長(zhǎng)江上游重要的一級(jí)支流之一，發(fā)源于烏蒙山北麓云南省鎮(zhèn)雄縣，流經(jīng)云南、貴州、四川3省，于四川省合江縣城注入長(zhǎng)江。干流全長(zhǎng)444km。流域涉及3省的14個(gè)縣（市），流域面積18932km2。河口多年平均流量309m3/s，年徑流量97.4億 m3。

2 赤水河流域存在的主要問(wèn)題

2.1 由于行政管理的條、塊分割，導(dǎo)致流域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作難以有效實(shí)施

赤水河是長(zhǎng)江上游最為重要的一級(jí)支流之一，位于川、滇、黔三省接壤地帶。由于跨省區(qū)不同行政管理的條、塊分割，導(dǎo)致了流域內(nèi)保護(hù)規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展銜接和協(xié)調(diào)缺位，加劇了流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，導(dǎo)致流域內(nèi)良好的自然生態(tài)環(huán)境面臨著環(huán)境退化、水質(zhì)污染和生物多樣性下降等嚴(yán)重威脅。

2.2 由于流域區(qū)土地過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，導(dǎo)致森林植被銳減，水環(huán)境質(zhì)量下降，水土流失嚴(yán)重

據(jù)水文站資料分析，多年平均徑流量減少了約6.5％。流域區(qū)內(nèi)周圍水質(zhì)雖然仍達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，但較二十世紀(jì)五、六十年代I類水質(zhì)已下降許多。此外，水土流失嚴(yán)重，對(duì)赤水河水源和水質(zhì)構(gòu)成威脅。

2.3 由于周圍的工業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)、生活等排污污染，影響了區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境

水資源是一種戰(zhàn)略性資源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性的支撐作用。近幾年來(lái)，流域區(qū)內(nèi)的工業(yè)廢水、生產(chǎn)和生活廢水都排入了赤水河。根據(jù)省環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)赤水河干流的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2004年以來(lái)赤水河水質(zhì)污染物總體水平呈逐年上升趨勢(shì)。水質(zhì)中的主要污染物為揮發(fā)酚、高錳酸鹽、氨氮等。

2.4 防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，洪水災(zāi)害較嚴(yán)重

據(jù)資料記載，自1949年以來(lái)，流域發(fā)生較大洪災(zāi)17次，平均約3.5年發(fā)生一次。習(xí)水縣在2003年“6.24”特大洪水災(zāi)害中，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6億多元。干支流沿岸城鎮(zhèn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，或防洪堤標(biāo)準(zhǔn)偏低或未建護(hù)岸工程。

3 加強(qiáng)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議

3.1 堅(jiān)持規(guī)劃先行，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與流域區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的關(guān)系的發(fā)展

3.1.1 劃定赤水河流域生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，并盡快編制保護(hù)規(guī)劃 按照《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》要求，抓緊編制完成《赤水河流域生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃》，并按規(guī)劃切實(shí)抓好赤水河流域近期和中長(zhǎng)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。

3.1.2 建立赤水河流域重點(diǎn)水資源保護(hù)區(qū)，劃定具體范圍，切實(shí)加以保護(hù) 在科學(xué)論證和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡早制定出赤水河流域重點(diǎn)水資源保護(hù)區(qū)具體劃分方案，并按規(guī)劃將赤水河流域所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定為礦產(chǎn)資源開(kāi)采控制區(qū)，嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)模、數(shù)量，嚴(yán)格審批制度，防止出現(xiàn)大的污染源。

3.2 采取有效措施，加強(qiáng)赤水河流域污染治理

（1）限期清理整治流域內(nèi)企事業(yè)單位污染源赤水河流域內(nèi)現(xiàn)有多家污染源單位，明確赤水河流域污染治理內(nèi)容和完成時(shí)限，各級(jí)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源單位下達(dá)限期治理任務(wù)，并依法關(guān)閉和淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)能力、設(shè)備及生產(chǎn)工藝。

（2）做到開(kāi)發(fā)清潔能源與加強(qiáng)污染治理并重，合理調(diào)整城鄉(xiāng)能源結(jié)構(gòu)，抓緊研究全面推廣清潔能源的方案，著力發(fā)展城市燃?xì)夂娃r(nóng)村沼氣，逐步取締城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性燃煤爐灶，盡快使廣大城鄉(xiāng)居民用上清潔能源，努力減少生產(chǎn)生活污水、垃圾以及其他固體廢物的排放對(duì)赤水河生態(tài)環(huán)境的污染。

3.3 堅(jiān)持標(biāo)本兼治，大力推進(jìn)赤水河流域生態(tài)建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)水土保持工作，加大巖溶地區(qū)石漠化治理力度，下大力遏制石漠化擴(kuò)大趨勢(shì)；切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，加快流域內(nèi)退耕還林和天然林保護(hù)建設(shè)，建成赤水河綠色通道和竹廊；切實(shí)加強(qiáng)污水排放的源頭治理工作，加強(qiáng)小流域生態(tài)綜合治理，積極建設(shè)污水處理項(xiàng)目，要結(jié)合實(shí)施“長(zhǎng)防”、“長(zhǎng)治”工程，最大限度保護(hù)和改善赤水河水質(zhì)。

3.4 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法

通過(guò)立法確保赤水河流域水質(zhì)安全，采取從嚴(yán)限產(chǎn)、強(qiáng)化技改、關(guān)閉停產(chǎn)等措施，妥善處理流域區(qū)上下游之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)加重污染的現(xiàn)象。

總之，加強(qiáng)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，需要各方面的力量廣泛參與，既要立足實(shí)際，也要統(tǒng)籌兼顧多措并舉切實(shí)推進(jìn)。只有真正做到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步推進(jìn)、共同促進(jìn)，赤水河流域才能實(shí)現(xiàn)山常綠、水長(zhǎng)清，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 艾文,任曉冬.赤水河流域生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策.貴州農(nóng)業(yè)科學(xué),2010,10.

[2] 論赤水河流域資源環(huán)境的開(kāi)發(fā)與保護(hù).長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境,2003,4.

生態(tài)環(huán)境調(diào)研方案范文5

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源 整合情況 調(diào)研

一、礦產(chǎn)資源整合情況：

今年，以原來(lái)持證礦山總數(shù)151個(gè)為基數(shù)，省和朝陽(yáng)市下達(dá)給我市的關(guān)閉礦山數(shù)為56個(gè)，現(xiàn)保有礦山數(shù)量控制指標(biāo)為95個(gè)。目前我市已完成了金、鐵2個(gè)重要礦種和中國(guó)黃金集團(tuán)二道溝金礦整合礦區(qū)、凌鋼集團(tuán)北票保國(guó)鐵礦整合礦區(qū)、盛隆粉末冶金有限公司整合礦區(qū)和涼水河建筑用石料整合礦區(qū)4個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作，將原有的151個(gè)采礦證整合為95個(gè)，其中，金礦15個(gè)整合為11個(gè)；鐵礦49個(gè)整合為45個(gè)，其它非金屬礦87個(gè)整合為39個(gè)，使礦山數(shù)量減少37%，完成了省、市下達(dá)的關(guān)閉礦山數(shù)和保有礦山數(shù)量的控制指標(biāo)。2009年北票市鐵礦資源為：礦區(qū)面積18.044平方公理，設(shè)計(jì)利用儲(chǔ)量325.5萬(wàn)噸，地質(zhì)儲(chǔ)量356.643萬(wàn)噸。整合合資源品位均在20%以上，68個(gè)礦區(qū)中，資源品位在20%－25%的占5個(gè)，25%－30%的占47個(gè)，30%的占16個(gè)。通過(guò)整合，使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開(kāi)局日趨合理，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平明顯改善，礦山開(kāi)采數(shù)量明顯減少，礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強(qiáng)。

按權(quán)限我市收取礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和環(huán)境恢復(fù)治理保證金。環(huán)境恢復(fù)治理保證金按礦區(qū)面積收取，礦區(qū)面積大于等于1平方公里，收取20萬(wàn)元；礦區(qū)面積小于1平方公里收取10萬(wàn)元。68個(gè)礦區(qū)中面積超過(guò)1平方公里的有兩個(gè)，其它礦區(qū)面積均小于1平方公里，收繳這一項(xiàng)款應(yīng)為700萬(wàn)元。68個(gè)礦區(qū)收繳承租費(fèi)為3566.43萬(wàn)元。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：

1、科學(xué)編制方案。結(jié)合本地礦產(chǎn)資源實(shí)際，我市相關(guān)部門對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行了分類摸底工作，在充分掌握礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦山開(kāi)采、加工選礦、礦山相互間地理位置等情況下，在征求各方面意見(jiàn)并請(qǐng)上級(jí)主管部門相關(guān)專家指導(dǎo)后，編制了《北票市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合方案》，在方案中，明確了礦產(chǎn)資源整合范圍、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施步驟。

2、精心組織實(shí)施。我市本著科學(xué)規(guī)劃、有序?qū)嵤源蟛⑿　⒁詢?yōu)并劣，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，嚴(yán)格程序、依法行政的原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，積極組織各整合礦區(qū)實(shí)施礦產(chǎn)資源整合。在具體工作中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，召集各礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)整合精神，組織各礦山企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、參股、兼并等方式，以計(jì)劃規(guī)模、科學(xué)開(kāi)采、技術(shù)管理和裝備水平高的礦山為主體，對(duì)其它礦山予以整合。

3、堅(jiān)持多舉并措。我市在對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行整合的同時(shí)，還時(shí)刻堅(jiān)持以人為本，將安全生產(chǎn)放在首位，召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)會(huì)議，部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所對(duì)礦山企業(yè)礦管工作進(jìn)行檢查，檢查礦山企業(yè)是否按開(kāi)發(fā)利用方案施工、有無(wú)越界開(kāi)采、有無(wú)以探代采現(xiàn)象等，加大了對(duì)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的檢查頻度和力度。

4、在地質(zhì)災(zāi)害防治工作，起草并報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)了《北票市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，成立防治組織機(jī)構(gòu)，編制汛期地質(zhì)災(zāi)害人員值班表，對(duì)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)五間房鎮(zhèn)駱駝營(yíng)村、城子地村、黃杖子村進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)明白卡”發(fā)放工作，累計(jì)發(fā)放“防災(zāi)明白卡”1700多份，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。

存在的問(wèn)題：

近幾年來(lái)，由于我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，礦山生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞，特別是一些小礦過(guò)去在開(kāi)采過(guò)程中只注重經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行粗放型經(jīng)營(yíng)，既浪費(fèi)了資源又破壞了生態(tài)環(huán)境。通過(guò)調(diào)查，采空區(qū)（采坑口或采石深坑）治理存在薄弱環(huán)節(jié)、潛在礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題、有關(guān)治理措施等不到位或根本沒(méi)有，導(dǎo)致環(huán)境破壞嚴(yán)重，并沒(méi)有得到及時(shí)治理。

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)還沒(méi)有全部到位。全市需進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的礦山企業(yè)95個(gè)，其中：金礦企業(yè)11個(gè)、鐵礦企業(yè)45個(gè)、煤礦企業(yè)5個(gè)、非金屬企業(yè)34個(gè)。目前完成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)（包括儲(chǔ)量核實(shí)）68個(gè)，未完成28個(gè)，其中8個(gè)正進(jìn)行野外調(diào)查，19個(gè)北票市騰遠(yuǎn)礦業(yè)有限公司鐵礦企業(yè)下在組織協(xié)調(diào)，近期完成。

另外，整合方案還有待于進(jìn)一步完善。

還需進(jìn)一步加強(qiáng)我市礦產(chǎn)資源整合工作：

1、礦山生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)環(huán)境治理工作還需要加強(qiáng)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，并落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)，就應(yīng)更加重視環(huán)境治理，重視生態(tài)平衡，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于空區(qū)（采坑口或采石深坑）治理存在薄弱環(huán)節(jié)、潛在礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題、有關(guān)治理措施和治理意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門，并形成具體的可操作的方案，將嚴(yán)格要求礦山企業(yè)按照方案進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

2、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理工作。應(yīng)大力加強(qiáng)礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，確保礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。在對(duì)礦產(chǎn)資源的日常監(jiān)督管理工作中，依法加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采與保護(hù)的日常監(jiān)管，通過(guò)填報(bào)礦山年報(bào)表和儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表及對(duì)礦山企業(yè)實(shí)行年檢、“三率”指標(biāo)制定與考核、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、特別是制度措施，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源從勘探開(kāi)發(fā)直至閉坑的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

3、繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治方面工作，完善《北票市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。

4、繼續(xù)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理。應(yīng)及時(shí)為采礦許可證到期的礦山企業(yè)辦理延續(xù)登記。要做到不積極履行義務(wù)的不予換證，不按時(shí)交納各項(xiàng)稅費(fèi)的不予換證，列入整合區(qū)不參與整合的或整合不合格的不給換證。同時(shí)，對(duì)符合條件辦證換證的做好服務(wù)，不設(shè)卡。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研方案范文6

關(guān)鍵詞：水土保持；生態(tài)；環(huán)境；探討

中圖分類號(hào)：S157 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

我國(guó)是水土流失比較嚴(yán)重的國(guó)家之一，輕度以上水土流失面積356。92萬(wàn)km2，目前，尚需治理的面積近200多萬(wàn)km2。為了適應(yīng)新時(shí)期國(guó)家發(fā)展對(duì)水土流失治理的高要求，滿足人們對(duì)生態(tài)環(huán)境大幅改善的需要，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，水利部提出了“加強(qiáng)封育保護(hù)，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力，加快水土流失防治步伐”的水土流失防治新思路。幾年，生態(tài)修復(fù)的實(shí)施，與傳統(tǒng)的綜合治理相比，其效果更為明顯。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，生態(tài)修復(fù)要保持持續(xù)、健康的發(fā)展，需要我們既要認(rèn)清破壞生態(tài)環(huán)境的癥結(jié)所在，又要注意解決好相關(guān)問(wèn)題。

1生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因

人所共知，生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因有兩個(gè)方面：一是自然因素，二是人為因素。我國(guó)人民千百年來(lái)靠廣種薄收、亂墾濫伐、過(guò)度放牧、過(guò)分掠奪自然資源生存。隨著人口急劇增長(zhǎng)和工業(yè)化進(jìn)程的加快，人們對(duì)水、土和植被資源的需求量越來(lái)越大。人口增長(zhǎng)過(guò)快，造成了土地不合理耕種，加上長(zhǎng)期形成的廣種薄收的陋習(xí)，陷入了“越墾越荒、越荒越窮、越窮越墾”的惡性循環(huán)之中。

2水土保持生態(tài)修復(fù)的基本概念

生態(tài)修復(fù)的理念是依靠生態(tài)系統(tǒng)自身的適應(yīng)能力、調(diào)整能力、消化能力和組織能力對(duì)系統(tǒng)所承受的破壞進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)節(jié)修復(fù)，緩解系統(tǒng)外部負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律性演變，最終是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)重新恢復(fù)正常狀況，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的良性循環(huán)的過(guò)程。

生態(tài)修復(fù)應(yīng)用在水土流失治理中是指在水土流失的主要區(qū)域，通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的自身修復(fù)機(jī)能，另外輔助一定程度上的人工調(diào)控措施，最大限度地發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)機(jī)能，從而改善生態(tài)系統(tǒng)受損的狀況并能對(duì)系統(tǒng)起到一定的保護(hù)作用。

3水土保持生態(tài)修復(fù)對(duì)策及措施

3.1普及國(guó)策宣傳強(qiáng)化環(huán)保觀念

在此方面應(yīng)加強(qiáng)水土保持方面國(guó)策的宣傳力度，普及該方面的基本常識(shí)，讓人民意識(shí)到不合理的開(kāi)發(fā)利用自然資源造成的水土流失造成的嚴(yán)重后果，使人民自發(fā)地退耕還林還草，圈養(yǎng)畜牧，實(shí)現(xiàn)人與自然真正的和諧相處；也可以通過(guò)生態(tài)修復(fù)示范點(diǎn)的建立讓人民更輕易地了解到生態(tài)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性；還應(yīng)該在學(xué)校范圍內(nèi)普及水土保持和生態(tài)系統(tǒng)常識(shí)，是人民從小形成環(huán)保意識(shí)；最后還應(yīng)該大力發(fā)動(dòng)各種媒體進(jìn)行水土保持知識(shí)的宣傳，如發(fā)放環(huán)保手冊(cè)、公益廣告等。

3.2堅(jiān)持防先于治加強(qiáng)執(zhí)法力度

應(yīng)合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施和行政措施在保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上予與加強(qiáng)鞏固，豐富其物種組成，加強(qiáng)其食物鏈之間的聯(lián)系，封山禁牧，使地表植被自然恢復(fù)，這種方案相對(duì)來(lái)說(shuō)投資少、見(jiàn)效快，適用于未發(fā)生水土流失和水土流失比較輕微的流域地區(qū)。另一方面，還應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)亂砍亂伐、過(guò)度放牧、采土取沙、毀林開(kāi)荒等不法行徑的監(jiān)管和懲罰，強(qiáng)化人民的法制觀念和意識(shí)。

3.3制定修復(fù)計(jì)劃因地制宜治理

眾所周知我國(guó)幅員遼闊，各地地貌也不盡相同，因而不同地域的水土流失的狀況也差異較大，所以在水土流失治理過(guò)程總理應(yīng)因地制宜，結(jié)合各地域特點(diǎn)定制切實(shí)可行的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)計(jì)劃，劃定治理區(qū)域、統(tǒng)計(jì)治理面積、確定修復(fù)方案，預(yù)算修復(fù)成本和年限，按照輕重緩急的原則分區(qū)、分時(shí)治理。水土流失發(fā)生的種類不同，采取的舉措和實(shí)施方案也應(yīng)當(dāng)與之對(duì)應(yīng)不同，可根據(jù)水土保持和生態(tài)學(xué)原理，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境建設(shè)治理措施的優(yōu)勢(shì)，先規(guī)劃鋪設(shè)草本植物，結(jié)合低等灌木和根系較發(fā)達(dá)的喬木的種植。總而言之，讓不同植物協(xié)調(diào)搭配，使其充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，建立多樣化、多層次的生態(tài)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)，才能最大限度地獲得生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.4建立生態(tài)試點(diǎn)發(fā)展修復(fù)技術(shù)

近些年來(lái)，雖然我國(guó)針對(duì)生態(tài)修復(fù)的理論技術(shù)進(jìn)行了一系列的研究和探索，但終究沒(méi)有形成完整成熟的水土保持生態(tài)修復(fù)理論體系，在以往的科學(xué)研究中，我國(guó)專家往往過(guò)于看重植被對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響而忽略了自然界物質(zhì)能量循環(huán)的規(guī)律，忽略了對(duì)土層中微生物作用的研究，因此水土保持生態(tài)修復(fù)技術(shù)上存在很大的發(fā)展空間和科研潛力，因此我國(guó)可以多處建立生態(tài)系統(tǒng)試點(diǎn)，一方面可以有效地改善試點(diǎn)水土流失的現(xiàn)況，另一方面也可以通過(guò)對(duì)試點(diǎn)的研究評(píng)價(jià)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善我國(guó)的水土保持生態(tài)修復(fù)理論體系，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)的自然經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5營(yíng)造良好的外部條件

生態(tài)修復(fù)區(qū)大多分布在山區(qū)，同時(shí)也多是貧困區(qū)，區(qū)內(nèi)農(nóng)民群眾的生活收入基本依靠土地，生態(tài)修復(fù)的實(shí)施一般會(huì)加劇修復(fù)區(qū)內(nèi)的人地緊張狀況。只有考慮到當(dāng)?shù)氐木唧w情況，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和近期利益相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，解決好廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，才能為生態(tài)修復(fù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，保證生態(tài)修復(fù)的順利進(jìn)行。

4結(jié)語(yǔ)

水土保持生態(tài)修復(fù)理念和技術(shù)的發(fā)展是治理水土流失的一個(gè)重大的創(chuàng)新，同時(shí)水土保持生態(tài)修復(fù)也是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程，廣受生態(tài)學(xué)專家和環(huán)境研究者們的關(guān)注，經(jīng)絡(luò)許多年的科研和實(shí)踐，水土保持生態(tài)修復(fù)理論已日漸成熟，但為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，仍需鍥而不舍地追求和探索。在水土保持生態(tài)修復(fù)的過(guò)程中，應(yīng)有機(jī)地結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況合理選用不同的生態(tài)修復(fù)治理方案，地方有關(guān)政府部門也應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法力度，同時(shí)應(yīng)盡可能低發(fā)動(dòng)廣大人民都參與其，共建美好家園、和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉榮強(qiáng). 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究 [J]. 河北水利. 2011 (09)