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單親家庭學生關愛幫扶計劃范文1
__市現(xiàn)有總人口14萬,約有兒童4.2萬人。2012年4月數(shù)據(jù)統(tǒng)計,全市共有困境兒童2431人,其中貧困家庭兒童1746人,殘疾家庭兒童153人,單親家庭兒童409人,留守兒童100人,流動兒童179人。
1.貧困家庭兒童。據(jù)統(tǒng)計,__市現(xiàn)有貧困家庭兒童1746人,大多分布在農村各學校。此類家庭經濟來源單一、不穩(wěn)定,且具有雙重性,即大多數(shù)家庭屬于殘障、單親或因病返貧家庭。這些兒童不僅面臨物質生活匱乏,進一步生存發(fā)展空間狹小,同時也存在性格障礙、心理偏差失衡等問題,無法持續(xù)完成學業(yè),易與社會發(fā)展脫節(jié),出現(xiàn)貧困導致教育的缺乏,教育的缺乏又導致貧困的惡性循環(huán)。
2.智障及患病兒童。我市目前在冊殘疾家庭困境兒童約150人,目前均能就學接受義務教育。為保障殘疾兒童受教育權利,__市專門建立一所特殊教育學校,學校特教班現(xiàn)有學生16名,其中多是生理缺陷兒童或智障兒童,如盲啞兒童、殘疾兒童,這部分兒童上學不僅要有專人看護,還要進行行為訓練等形式的技巧培訓,一方面家庭負擔重,無力再讓兒童繼續(xù)接受教育,另一方面教育資源不足,經費緊張,無法滿足兒童成長各項需求。
3.留守流動及單親家庭兒童。家庭結構不全、家庭環(huán)境不穩(wěn)定形成了留守、流動、單親家庭兒童這一特殊群體。這類兒童由于缺乏社會重視、家庭關愛、家長監(jiān)管和專業(yè)心理輔導,普遍存在學習成績不佳、性格發(fā)育不健康、生活習慣差等問題。目前__市已建立動態(tài)管理機制,為摸排出的100名留守兒童、179名流動兒童、409名單親家庭兒童建立了檔案,下一步將有針對性的開展困境兒童家庭教育培訓、“大手拉小手”結對幫扶等活動。
1.扎實開展“春蕾計劃”活動。__市積極推進“春蕾計劃”縱深發(fā)展,活動自2001年在全市實施以來,累計資助春蕾女童2436人次,發(fā)放助學金104.088萬元;修建“春蕾小學”4所,籌集建校款95萬元;舉辦“春蕾計劃”實用技術培訓班,免費培訓學員237人,累計評選優(yōu)秀春蕾女童50余人。“春蕾計劃”已經成為婦聯(lián)工作的品牌工程,成為凝聚社會奉獻愛心的公益平臺,成為一項社會支持、群眾滿意的公益品牌。
2.廣泛開展“恒愛行動”系列活動。“恒愛行動”活動在我市開展以來,累計發(fā)放毛線300斤,回收新毛衣300余件,接收捐贈的全新毛衣、鞋帽、圍巾和書本近2000件。活動不僅為本市困難家庭兒童、孤殘兒童和特教學校的兒童送去愛心,還為革命老區(qū)孤殘兒童送去了溫暖;不僅為困難家庭兒童、孤殘兒童家庭解決了實際困難,同時也為愛心人士搭建了一個關愛孤殘兒童的慈善平臺;不僅實現(xiàn)了物質增值,更實現(xiàn)了精神增值、社會資本增值和人的能力的增值,目前此項公益活動已成為針對孤殘兒童的一項關愛品牌。
3.積極創(chuàng)建“農村留守兒童”之家。為進一步加強和改進未成年人思想道德建設,切實改善農村留守兒童發(fā)展狀況,__市各級上下聯(lián)動,于2009年在留守兒童較為集中的七里鎮(zhèn)中學、孟家橋中學建立了兩所“留守兒童之家”,目前各項工作已步入正常軌道,管理機制逐步完善,達到了有一個穩(wěn)定陣地、有一支教育隊伍、有一個“一幫一”形式的“三個有”和有一個好的組織領導、有一套好的工作方案、有一種扎扎實實的工作作風、有一些實實在在的工作成果的“四個一”工作要求,社會成效顯著。
4.關愛幫扶等社會救助扎實推進。一是積極拓寬捐助渠道。__市婦聯(lián)組織充分把握機遇,牽線搭橋,精心運作,向上爭取資金的同時大力爭取企業(yè)和個人支持,如吸引__立新超市等愛心企業(yè)、劉艷等愛心人士共同參與,為__市捐資助學活動的開展增添了活力和光彩。二是開展“愛心助春蕾”、“圓夢大學”等捐助活動。如:2009年組織機關干部對莫高鎮(zhèn)因交通事故父母雙亡的楊玉婷同學進行生活幫扶募捐,籌集資金2.4萬元。三是大力營造關愛弱勢群體氛圍,積極動員市直機關各部門、單位等與困境家庭結對幫扶,傾力幫扶困境兒童家庭。
目前,困境兒童救助工作還存在一定的困難和問題,如救助工作的覆蓋面與困境兒童實際需求差距較大,救助工作的長效機制還未完全形成,資金募集和運行機制需進一步完善等等。根據(jù)調研情況,提出如下建議:
1.提高認識,增強責任感,積極營造關愛困境兒童社會氛圍。開展“困境兒童救助工作”是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大婦女兒童根本利益的生動體現(xiàn),是為群眾解難的“民心工程”,為做好、做實困境兒童救助工作,必須要建立長效機制,使救助工作可持續(xù)發(fā)展;要圍繞困境兒童開展更深入的調研,針對他們的特殊困難、實際需要和成長要求,爭取社會各界的高度重視和廣泛關注困境兒童,保障困境兒童享有的權利;促進救助工作與政府政策有效對接,使救助工作從婦聯(lián)自發(fā)的公益活動變?yōu)檎奥毮懿块T的長期職責和自覺行為;要充分發(fā)揮網絡媒體優(yōu)勢,大力營造關愛困境兒童氛圍。
2.整合資源,建立社會化、全方位救助新模式。困境兒童救助工作作為一項社會工程,需要全社會的共同關注和支持,要以推動解決困境兒童的實際困難為重點,積極探索救助模式,充分
運用法律、政策、經濟、行政等手段,開展各類幫扶活動,努力推動改善困境兒童的生存環(huán)境和生活狀況;要善于“借勢”,做好“聯(lián)”字文章,調動社會各方面力量,努力推進“救助工作”;要整合優(yōu)勢資源,加大資金籌措力度,爭取有關非政府組織、國際合作項目的扶貧資金,實行項目化運作;要大力爭取政府及職能部門在扶貧、社會救助、大病救助等方面的資金傾斜,探索出一條全面救助、綜合服務的新路子。3.堅持持續(xù)發(fā)展理念,不斷拓寬困境兒童救助內容和范圍。要根據(jù)實際情況因地制宜及時調整幫扶重點,拓寬救助內容和范圍;要認真履行救助職責,定期為他們送去知識與溫暖,積極幫助他們解決生活與學習中的困難;要在幫扶內容上,從錢物幫扶延伸到情感與物質同時幫扶,實現(xiàn)開展困境兒童心理幫扶工作的專業(yè)化、標準化和職業(yè)化,彌補其監(jiān)護人或臨時監(jiān)護人因親情溝通不足而留下的缺陷,促進困境兒童的心理幫扶工作走上制度化、規(guī)范化和科學化軌道。
單親家庭學生關愛幫扶計劃范文2
為弘揚中華民族扶危濟困的美德,我校計劃倡導在年全校教師中開展對學生“結對子、送溫暖”活動,為學生提供物質上、精神上援助,使他們不因身體殘疾或家庭困難而失去求學機會,而成為未來孤立無援的社會弱勢者。通過全體教師的大力支持和學生自己的努力,促進他們健康成長,從而全面提高我校的教育教學質量。
二、援助力度
1、繼續(xù)爭取政策扶持,拓展資金來源。
2、廣泛宣傳,進一步加大社會各單位、團體和個人捐贈。
3、發(fā)動本校教師捐款捐物。
三、援助方式
1、倡導全體學校教師與學生結對幫扶,每人援助一名學生;
2、具體活動由學校組織進行,學校教師自愿援助,援助名單學校統(tǒng)一安排;
3、援助包括思想上解惑、生活上資助、學習上幫助提高。
四、援助內容
1、思想上解惑
鑒于我校學生的家庭特殊,有的是父母長年患病,無經濟來源;有的是單親家庭,有的甚至是孤兒。他們往往缺少完整家庭的關愛,因而資助方要從情感上貼近他們,學習上關心他們,生活上幫助他們,經常與他們交流,掌握他們的思想狀況,有的放矢地化解他們心中的困惑,給予他們精神上的動力,使他們保持積極向上的健康心理。
許多殘疾生往往有自卑心理,要幫助他們克服自卑心理,樹立自信心,自立自強;要讓他們認識到每個人都是平等的,命運是可以改變的,進而激發(fā)他們的進取心,真正體會到多一份努力,就會多一份收獲的道理;幫扶者平時要把學生當成是自己的孩子或弟妹一樣看待,平時多與班主任、任課老師聯(lián)系,經常找?guī)头鰧ο笳勑摹?/p>
2、生活上資助
我校學生來自家庭的生活費用都很低,往往不能滿足他們最低的生活需要,因而援助方要適當?shù)馁Y助,幫助他們渡過難關,使他們安心地投入學習。
3、學習上幫助提高
這些殘疾學生由于客觀條件的影響,往往成績不如人意。而他們要在真正改變現(xiàn)狀,提高成績,為未來人生打好底色,就必須培養(yǎng)他們自己刻苦努力、持之以恒的學習態(tài)度,養(yǎng)成良好的學習習慣,這樣才能在未來社會立足,有所建樹,為社會貢獻自己的聰明才智。因此援助方要從學習上去幫助,幫助他們學好功課,幫助他們掌握學習方法,使他們學會學習。
五、援助要求
1、援助工作自愿進行。熱忱歡迎并提倡廣大教職工積極參與此項活動,并落實到具體行動上;
2、援助工作應保持持續(xù)性、穩(wěn)定性;
單親家庭學生關愛幫扶計劃范文3
__市共轄_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_個街道,下轄_個村、_個社區(qū)、_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委,總面積_平方公里,戶籍人口82.59萬,其中女性_萬,至20__年底外來人口_萬,其中女性_萬。改革開放以來,__一直躋身于全國經濟綜合實力百強縣市之列(20__年位居20),20__年,實現(xiàn)國內生產總值292億元,財政收入40.37億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17381元(農民人均純收入7661元)。__市委、市政府歷年來十分重視婦女的發(fā)展問題,把婦女作為我市經濟和社會發(fā)展、創(chuàng)建“平安__”、“和諧__”的重要力量,通過法律引導、政策扶助、維權保障等措施,貫徹落實男女平等的基本國策,為婦女的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,使我市婦女在就業(yè)與保障、參政議政、教育、衛(wèi)生保健等方面的合法權益得到了較好的保護。但是,隨著當今社會轉型期各種利益的調整及我國根深蒂固的傳統(tǒng)的性別文化影響,婦女作為社會利益格局中的弱勢群體,其權益還會經常受到侵害,婦女的發(fā)展一定程度上受到制約,婦女群眾的矛盾和糾紛不斷顯現(xiàn)。據(jù)__市局統(tǒng)計:20__年全市受理群眾各類共26297批次(來信4498批次,來訪1896批次,來電19903批次),30277人次,涉及婦女群眾參與的件占40左右。去年,市婦聯(lián)接待的件共335件,從接待來看,反映問題的主要原因是婦女權益受侵害引發(fā)的矛盾和糾紛。主要類型:一是勞動權益方面的問題比較突出。女性由于生理和心理上的一些原因,總體素質和相對競爭能力較弱,從城鎮(zhèn)失業(yè)情況看,失業(yè)婦女總量較多,單從20__年第一季度情況來看,城鎮(zhèn)登記失業(yè)總人數(shù)363人,女性227人,占63,受文化。年齡、技能、觀念等影響,再就業(yè)十分困難,尤其是農村大齡女性外出就業(yè)難;局統(tǒng)計件中,勞動權益案件有2958件,占婦女利益件的25。二是在婚姻家庭領域,女性權益受到侵害問題比較突出。比如家庭暴力,現(xiàn)在不僅是農村,在城市,家庭暴力也是比較突出的問題,離婚婦女的財產權益受到侵害,非法同居女性在身心、財產方面受到侵害等等;三是農村出嫁女征地補償權受侵害等現(xiàn)象。
這些問題的存在,一定程度上影響著社會的穩(wěn)定,影響著和諧社會的建設。黨的十六屆四中全會《決定》要求,要“綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調節(jié)等方法,依法及時合理地處理群眾反映的問題。”這是根據(jù)我們當前遇到的各種社會矛盾的新情況,對我們處理矛盾的方式方法提出的明確要求。婦聯(lián)組織作為代表婦女的群眾團體,站在最廣大婦女根本利益的立場上,代表維護最廣大婦女的合法權益是婦聯(lián)的職責。我們充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢,緊緊依靠黨和政府的大力支持,依靠有關部門的通力合作,變“個唱”為“合唱”,通過促進自身發(fā)展、健全預防和化解矛盾機制等多種措施,努力開辟預防和有效化解婦女群眾利益的矛盾的工作新方法、新途徑,維護婦女的合法權益。
二、實踐與做法。
1、發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極為婦女辦實事、解難事、做好事。
立足服務,圍繞誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事,堅持不懈做好事的為婦女群眾服務理念,竭婦聯(lián)之力,盡婦聯(lián)所能。發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢,實施三大工程,從源頭上預防和減女群眾的矛盾。
(1)實施巾幗創(chuàng)業(yè)服務工程,致力于婦女的創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)。主要措施:①樹立創(chuàng)業(yè)典型,激勵更多婦女樹立“四自”精神。婦女的創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)關鍵要靠自身的努力,為了增強廣大婦女的創(chuàng)業(yè)自信心,我們婦聯(lián)通過舉辦就業(yè)再就業(yè)形勢分析會、轉變就業(yè)觀念培訓會等形式轉變廣大婦女的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念,同時,廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)的典型事跡,如翁巧琴等。通過開展這些活動,使廣大婦女樹立了自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、競爭就業(yè)的新觀念,極大增強她們創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的信心。目前,已有全國級雙學雙比女能手3人,全國綠色獎章獲得者1人,全國五一勞動獎章獲得者1人,全國三八紅旗手1人,省巾幗創(chuàng)業(yè)致富帶頭人2人。②強化教育培訓,提高婦女就業(yè)競爭能力。在開展婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)工作中,我們始終抓培訓促創(chuàng)業(yè)、抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作格局,在培訓中注重針對性、實用性和有效性。為了提高農村婦女的勞動技能和素質,在河姆渡鎮(zhèn)創(chuàng)建成立全市女性創(chuàng)業(yè)技能培訓示范基地,充分發(fā)揮基地的培訓、示范和輻射作用。通過建立健全科技指導服務隊伍,組織開展定期或不定期的培訓活動,有針對性的加強職業(yè)技能培訓,推動農村婦女實現(xiàn)轉產轉業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全市共建立農村婦女學校298所,三年來,共舉辦失業(yè)失土婦女的職業(yè)技能培訓班461期,農村婦女科技培訓班370期,培訓婦女4萬余人次;組織開展科技下鄉(xiāng)128次,受益婦女達4.5萬人。舉辦女性創(chuàng)業(yè)培訓班26期,參加人數(shù)達1860人;舉辦女性就業(yè)洽談會9場,推薦就業(yè)近20__人,幫助就業(yè)和創(chuàng)業(yè)婦女達3000人,③實施資金扶持,幫助更多婦女走上創(chuàng)業(yè)之路。為幫助貧困婦女解決創(chuàng)業(yè)資金匱乏問題,充分發(fā)揮“娘家人”的幫扶作用。20__年開始,市婦聯(lián)通過牽頭協(xié)調,由市政府出臺了"市巾幗創(chuàng)業(yè)致富"活動小額貼息貸款政策,建立了由市財政貼息、市農信擔保
公司擔保、市農村合作銀行(原市信用社)貸款、市婦聯(lián)具體負責的貸款運行機制,解決了貸款資金的貼息和貸款擔保兩大難題。現(xiàn)已為183人次困難婦女解決生產發(fā)展資金810萬元,貼息31.9萬元,啟動和擴展了130個婦女發(fā)展項目,并帶動幫助2500名農村婦女實現(xiàn)增收致富,擺脫貧困,走上自主創(chuàng)業(yè)之路。④組建合作組織,增強農村創(chuàng)業(yè)女性抵御市場風險的能力。為提高農村婦女市場競爭力、推動農村婦女增收致富,我們努力培育農村婦女專業(yè)合作社,提高農村婦女生產組織化程度。目前全市已建立市科勤兔業(yè)專業(yè)合作社、巾幗果蔬產銷專業(yè)合作社、朗霞街道豐華兔業(yè)專業(yè)合作社、牟山鴨業(yè)專業(yè)合作社等各類婦女專業(yè)合作社5個,有婦女參加的專業(yè)合作社49個。
(2)實施幫困扶貧工程,致力于弱勢群體的幫扶。主要措施:①完善“婦女健康工程”項目內容。為了不斷完善20__年提出的婦女健康工程項目,20__年我們組織開展了“婦女健康在老區(qū)”免費婦檢活動。協(xié)調市衛(wèi)生局、計生局對山區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近萬名育齡婦女進行免費婦檢,并對在免費婦檢活動中,檢查出患有疾病的貧困婦女實施疾病救助,進行慰問走訪。同時,為了使廣大婦女群眾逐步樹立健康意識、擴大健康知識面、不斷提高健康素質,我們通過講座、培訓、座談等多種形式開展健康知識宣傳、共舉辦健康知識培訓20余期,培訓人數(shù)達4000余人次。②深化困難母親希望工程。20__年,為了不斷深化“困難母親希望工程”,創(chuàng)新幫扶形式,在“困難母親希望工程”“愛心接力棒”的基礎上,通過與__西摩電器進出口有限公司溝通商量,開始實施“西摩希望之行”冠名助學活動,由__西摩電器進出口有限公司對符合“困難母親希望工程”中受助條件的大學生、高中生伸出援助之手,使困難學生順利完成學業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,共為16名大學生、10名高中生提供冠名助學金106000元。③關愛單親特困家庭。隨著離婚家庭的不斷增多,單親特困家庭的子女教育問題日益凸現(xiàn)。市婦聯(lián)把更多的關愛傾注到這類家庭之中,使單親家庭子女不因為貧困而喪失受教育的機會,不因為家庭特殊,而造成心靈上的扭曲。借助巾幗幫扶協(xié)會這個平臺,推動政府有關部門建立扶助單親特困家庭的機制,號召各級婦女組織開展關愛活動。如陽明街道婦聯(lián)在今年“三八”節(jié)期間組織關心弱勢群體的人士、家庭與20多戶單親家庭結成對子,丈亭鎮(zhèn)婦聯(lián)組織各村婦代會開展“幫困助學,關愛單親特困家庭”幫扶活動,使19戶單親家庭孩子找到了“第二個媽媽”。④關愛外來婦女家庭。隨著我市流動人口的不斷增多,流動人口婦女及家庭的生活、工作、發(fā)展成為我們婦女工作的新焦點。為此,我們加強對流動人口婦女的關愛,婦聯(lián)實施的優(yōu)惠分娩等政策對流動婦女實行同等待遇,并在流動人口相對集中的村、企業(yè)建立流動人口婦女組織,建立以外管外的工作機制,便于為流動婦女提供更好、更周全的服務。如鳳山街道寶豐工量具有限公司成立流動人口婦女管理小組,泗門鎮(zhèn)謝家路村成立流動人口婦代會,小曹娥鎮(zhèn)成立外來婦女之家等等。
(3)實施法律服務工程,致力于婦女合法權益的保護。主要措施有:①強化普法宣傳,做婦女法律法規(guī)的宣傳人。利用婦女學校、婦女家庭教育點等陣地采取以案釋法、審案旁聽等形式,對《婦女權益保障法》、《婚姻法》等法律法規(guī)進行學習宣傳。特別結合“三八”維權周,組織婦女維權志愿者開展上街法律宣傳服務活動,送法律下鄉(xiāng)活動,發(fā)放宣傳資料,制作法律宣傳展版,提高婦女群眾依法維權的意識和能力,據(jù)統(tǒng)計,僅今年“三八”維權周,全市共舉辦法律培訓班30余班,發(fā)放法律宣傳資料8000余份,受教育群眾達1萬余人次。②關注典型案件,做婦女維權的撐腰人。市婦聯(lián)通過家庭暴力、交通案件等典型案例的調解、協(xié)調,切實保護受害婦女的合法權益。如蘭江街道,茅某因丈夫賭博成性,經常拿她當出氣筒,屢次毆打茅某,致使茅某頭部嚴重受傷,茅某堅決要求離婚,后在市婦聯(lián)一而再,再而三的思想教育后,其丈夫才悔改過來,寫下保證書,表示痛改前非,夫妻關系逐步得到緩解。諸如此類的案件很多。③開通綠色通道,做貧困婦女維權的代言人。為那些不懂法律的婦女會打官司,打不起官司的婦女能打官司,市婦聯(lián)開通法律綠色通道,為受害婦女伸張正義。對那些沒有文化,不懂法律的侵權婦女,市婦聯(lián)法律顧問小組成員除免費為他們解答法律問題外,還為她們訴狀。對那些因病、貧、殘等原因打不起官司的,市婦聯(lián)為她們多方協(xié)調,或與市法院聯(lián)系,申請緩交或減免訴訟費,或與市司法局法律援助中心聯(lián)系,免費申請律師進行訴訟。
2、創(chuàng)新完善制度,形成預防婦女群眾矛盾的社會化工作機制。
婦聯(lián)用務實作風,以促進自身發(fā)展,從根本上預防和減少矛盾的工作理念,得到領導和社會的認同,受到婦女群眾的歡迎。同時,積極突出協(xié)調能力,創(chuàng)新和完善五項制度,形成預防和掌握矛盾的社會化工作機制,及早及時發(fā)現(xiàn)矛盾,把矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)。
(1)建立接待日制度。及時了解掌握婦女群眾的熱點、 難點問題,20__年開始建立了市婦聯(lián)領導接待日制度。市婦聯(lián)班子成員輪流在每周一上午參與接待,具體了解來訪內容,參與有關案件的處理落實,解決實際問題。據(jù)統(tǒng)計,去年,班子成員參與接待80余人次,涉及婚姻、家庭教育、鄰里糾紛、子女就業(yè)、個人健康等問題,解決實際案例42件。
(2)建立維權聯(lián)席會制度。20__年,我市建立__市婦女權益保障聯(lián)席會議制度,是全市維護婦女兒童合法權益的專門議事機構,由市人大、政法委、法院、檢察院、公安、司法、勞動等13個單位組成。由市委分管政法的副書記擔任組長,全面構建了黨委政府統(tǒng)一領導、政法綜治牽頭組織,市婦聯(lián)具體管理,各部門共同參與,社會各界整體聯(lián)動的婦女維權大格局。每年確定一個專題進行調研,去年就預防和制止家庭暴力問題開展調研。
(3)建立工作定期分析會制度。市婦聯(lián)每年分片組織由市法律顧問小組成員、維權合議庭成員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席分別在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開工作定期分析會,對現(xiàn)階段婦女工作中出現(xiàn)的熱點、難點問題進行座談分析,交流推廣先進工作經驗。
(4)建立婦女代表聯(lián)系戶制度。20__年2月,市婦聯(lián)發(fā)文出臺《關于健全婦女聯(lián)系制度的意見》,充分發(fā)揮聯(lián)系婦女、宣傳婦女、代表婦女、服務婦女、推薦婦女的作用,加強婦聯(lián)組織能力建設。并延伸拓展到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級。如低塘街道婦聯(lián)在建立市、街道、村三級分層區(qū)域婦女代表聯(lián)系網絡的基礎上,又啟用一冊、一卡,即婦女代表聯(lián)系卡,婦女代表聯(lián)系卡,以“訪百家情,結百家親”為宗旨,婦女代表能及時了解和反映婦女群眾的需要,盡自己的所能為婦女群眾做好事、辦實事。目前,該街道共為165位婦女代表啟用聯(lián)系冊、聯(lián)系卡。了解掌握不女群眾關注的熱點問題,其中67件得到及時解決,矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(5)建立婦聯(lián)維權發(fā)言人制度。以__日報、電視臺《法與德》欄目等為載體,對一些侵害婦女兒童合法權益的典型案例進行曝光,并邀請專家、律師對維權熱點、難點問題進行評析,以擴大婦女維權的影響面。如我們與《法與德》欄目制作幫助外來婦女走出家暴困境等維權專題節(jié)目,與公安局姚江110欄目制作宣傳貫徹《婦女權益保障法》專題,播出后,社會效果良好。在__日報推出《家庭暴力,扼殺親情的劊子手》、《撐腰自有娘家人》、《為你撫平心中的傷痛》等婦女維權的專題專版,營造全社會共同維護婦女合法權益的良好氛圍。
3、整合資源,構建化解婦女群眾社會化矛盾工作網絡。
婦女組織盡力盡能,為婦女的自身發(fā)展排憂解難,在源頭上減少一些矛盾,形成的一系列制度,較好地預防婦女群眾的矛盾,及時發(fā)現(xiàn)矛盾,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。而化解矛盾、維護婦女權益需要融合行政、司資源,不斷形成社會化維權的集聚效應。
(1)設立基層婦女維權站(點),構建完善的基層婦女維權網絡。市婦聯(lián)除專門設室,指定專人接待來訪婦女外,又探索把婦女維權的法律服務體系向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))延伸,全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了“婦女維權工作站”,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管婦女工作的領導擔任主任,由派出所、民政、司法所等工作人員和法律工作者、婦聯(lián)干部組成,在288個村(社區(qū))成立了社區(qū)婦女維權點,聘請村(社區(qū))中的法律專業(yè)人員、片警等擔任維權站成員,構筑起一個覆蓋全市的婦女維權工作網絡,使婦女維權工作走進基層,讓那些權益受侵害的婦女能在最近的地點和最短的時間內得到救助。
(2)建立婦女維權合議庭,發(fā)揮婦女人民陪審員作用。20__年,市婦聯(lián)與市法院分別在市法院民一庭和馬渚法庭、泗門法庭、梁弄法庭、陸埠法庭、丈亭法庭等五個基層法庭建立婦女兒童權益糾紛合議庭,選派了掌握一定法律知識、熱愛維權工作、敢于和樂于為婦女群眾代言的16位婦聯(lián)干部擔任特邀陪審員,建立了一支特邀陪審員隊伍。為進一步完善人民陪審員制度,20__年5月,市法院重新選任了65名人民陪審員,市婦聯(lián)及時做好市人大、法院參謀,從婦聯(lián)系統(tǒng)推薦13位優(yōu)秀婦女干部為人民陪審員。至目前,已參與陪審案子40多例,充分發(fā)揮了婦女人民陪審員作用。如丈亭鎮(zhèn)王某發(fā)現(xiàn)丈夫有第三者,欲阻止,反被丈夫暴打并趕出家門,后在婦聯(lián)的幫助下,婦女兒童維權合議庭審理了這則案子,在婦聯(lián)干部的陪審下,合議庭判決王某與其丈夫離婚,并為王某爭取了4萬元的補償費。合議庭由婦女人民陪審員陪審有關案件的同時,每年2-3次不定期組織有關人員參加庭審旁聽,運用新聞媒體進行典型案例的宣傳報道,以擴大辦案的良好社會效果和法制宣傳效果。
(3)組建法律援助工作站,搭建婦女法律服務平臺。20__年,市婦聯(lián)與市司法局成立了__市婦女法律援助工作站,同時又組織7位熱心婦女工作的律師和司法工作者,建立了市婦聯(lián)法律顧問小組,開設周一門診,通過開通婦女法律咨詢熱線電話,實行接待、法律咨詢、訴前調解、訴訟和法律援助一條龍服務,為貧困婦女當事人提供法律援助,維護法律公正,保障了婦女合法權益。至目前,法律援助89件,訴狀63件。
(4)成立婦女兒童家暴救助機構,有效預防和遏制家庭暴力。據(jù)調查發(fā)現(xiàn),不少地方家庭暴力受害方報警后,僅限于批評教育,警務人員出警時認為這純屬家庭內部事務,也不及時做筆錄,致使家庭暴力問題得不到及時處理和解決,使施暴者氣焰囂張,有恃無恐。為此,20__年市婦聯(lián)與市公安局共同研究商量,成立了婦女兒童家庭暴力救助服務協(xié)作機構,在各派出所、社區(qū)、警備室設立家庭暴力投訴站,各基層派出所把反家暴工作列入工作職責,采取有力措施,及時處理家庭暴力投訴案件,對報警侵害婦女兒童的家庭暴力案件優(yōu)先處理,對家庭暴力行為起到震懾和預警作用。市公安局110報警中心專門制作家暴受理軟件,對家暴案件進行造冊登記,市婦聯(lián)對公安受理的家暴案件作好進一步的案件隨訪工作。至目前已有20余件涉及家暴的案子得到有效調解處理。
婦聯(lián)通過完善制度,整合資源,為維護婦女群眾的合法權益,維護社會的穩(wěn)定發(fā)揮了一定的作用,我們要在總結經驗的基礎上,按照市委、市府及上級婦聯(lián)的要求,發(fā)揮職能優(yōu)勢,更 好地預防和化解婦女群眾的矛盾。
主要體會與啟發(fā)
一、必須在黨和政府的工作大局中謀劃化解婦女群眾矛盾的工作思路。我們要把化解婦女群眾矛盾工作放在全市穩(wěn)定的大局中去思考、去定位、去謀劃,緊緊圍繞市委、市府中心工作開展婦女維權工作。在思想上,要增強協(xié)助黨委政府做好化解人民群眾內部矛盾,促進社會穩(wěn)定工作的自覺性,積極做好婦女維權工作。在方法上,充分利用婦聯(lián)的自身優(yōu)勢,創(chuàng)新工作思路,促進婦女矛盾問題的有效解決。
二、必須堅持“一手抓發(fā)展,一手抓維權”的工作方針,有效化解婦女群眾矛盾,實現(xiàn)男女和諧發(fā)展。婦女群眾矛盾問題的解決,一方面需要婦聯(lián)發(fā)揮婦聯(lián)的職能優(yōu)勢,把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好婦女群眾的利益作為婦女工作的出發(fā)點,切實維護婦女群眾的合法權益。另一方面,要努力探索運用法律、行政、輿論等多種手段,營造促進婦女發(fā)展的良好環(huán)境,推動將性別意識納入決策主流,教育引導婦女學習法律知識,樹立四自精神,提高自身維權能力,實現(xiàn)男女和諧發(fā)展。
三、必須加強源頭參與,走法制化、社會化的道路,營造有利于婦女發(fā)展的法制社會環(huán)境。加強源頭參與,從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環(huán)境,是化解婦女群眾矛盾,維護婦女合法權益的重要環(huán)節(jié)。要大力開展婦女法和男女平等基本國策的法制宣傳活動,營造全社會共同維護婦女合法權益的良好氛圍。要充分利用婦女兒童工作委員會的有利條件,充分發(fā)揮“巾幗建功”、“雙學雙比”等各類領導協(xié)調小組的作用,積極反映婦女群眾的呼聲和要求,拓展化解婦女群眾矛盾的渠道。
四、必須加強預防和化解矛盾的能力建設,積極探索服務婦女群眾的新方法、新途徑。新形勢下新問題新情況層出不窮,如何針對性地有效預防化解婦女群眾矛盾,勢必要求婦女干部具備科學判斷形勢,駕馭市場經濟,應對復雜局面,依法行政和總攬全局的能力。因此,婦女干部必須要有宏觀的思維和開闊的眼界,必須時刻關注社會熱點難點問題,找準宏觀維權和微觀維權、婦聯(lián)職能維權與社會全方位維權的結合點,推動婦女維權工作的理論創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,在創(chuàng)新中求發(fā)展。
下步工作思路和重點
一、辦好十件實事,切實為婦女群眾排憂解難。為了給黨委政府干些拾遺補缺的工作,更多的關注婦女群眾生產生活中最迫切解決的問題,更多地為婦女辦好事辦實事,市婦聯(lián)下步重點要辦好十件實事:
一是建立市婦女創(chuàng)業(yè)培訓示范基地。搭建農村婦女現(xiàn)代遠程教育平臺,發(fā)揮各級婦女學校培訓陣地的作用,針對性地開展科學文化、勞動技能等培訓,開展學法律、“四自”教育,年培訓婦女1.8萬人次。
二是創(chuàng)建全國女性創(chuàng)業(yè)示范基地。發(fā)揮以省女性創(chuàng)業(yè)示范基地為龍頭的女性專業(yè)合作社的培訓、帶動、幫扶作用,培訓、帶動、吸納1000名婦女發(fā)展獺兔養(yǎng)殖業(yè)和皮毛加工業(yè)。
三是繼續(xù)實施農村婦女小額貼息貸款政策。每年向農村創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放200萬左右的貼息貸款并進行全額貼息,支持農村婦女創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。
四是深入實施“老區(qū)婦女健康救助”工程。聯(lián)合市計劃生育局和市衛(wèi)生局,對四明山、大嵐、鹿亭三個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“婦女健康在老區(qū)”活動中檢查發(fā)現(xiàn)為急需治療的重癥貧困婦女,建立健康檔案并實施資金救助。
五是開設家教熱線專欄節(jié)目。在__廣播電臺開設每周半小時的家教熱線專欄節(jié)目,聘請本市教育名家及心理咨詢專業(yè)人士共同擔任節(jié)目嘉賓,傳播科學家教理念,開通家教咨詢熱線,促進未成年人健康成長。
六是建立單親家庭結對幫扶機制。調查建立我市單親特困家庭檔案,實行基層社區(qū)干部、村干部、女黨員志愿者、婦女工作者“一對一”幫扶制,對單親特困家庭子女提供冠名助學金,對單親特困家庭患病女性實施扶貧機制。
七是在繼續(xù)實施“困難母親希望工程”的基礎上,開展“關愛單親家庭,浦發(fā)之約與愛同行”助學活動。每年推薦確定10名困難母親家庭大學生進行結對助學,每人發(fā)放助學金5000元/年,并進行定期、不定期的溝通,引導他們正確對待生活和人生。
八是關注關心外來流動婦女。在外來流動婦女較多的村鎮(zhèn),成立流動人口婦女組織及服務窗口,積極開展培訓、聯(lián)誼、服務等活動,對外來人口實施“五個一”,促使外來流動婦女在第二故鄉(xiāng)安心生活、工作。
九是為更多需要法律援助的困難婦女提供服務。發(fā)揮全市法律援助中心的作用,爭取放寬條件,為更多的困難婦女提供法律幫助。
十是開展節(jié)日慰問活動。利用春節(jié)、三八節(jié)等節(jié)日對單親特困家庭、貧困婦女家庭及老婦女干部送上慰問金。
二、建立和完善預防和化解矛盾的六項機制,促進和諧__,平安__的建設。為了深入貫徹黨的十六屆五中全會精神和市委、市政府關于建設“平安__”,促進社會和諧穩(wěn)定的具體部署,市婦聯(lián)將在努力提高組織肌體內部素質,不斷優(yōu)化外部環(huán)境的基礎上,建立起盡快化解各種矛盾和問題、建立社會和諧的長效機制。
一要完善婦聯(lián)系統(tǒng)社情民意反饋機制,更好地了解婦女意愿。要暢通婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的渠道,完善各種聯(lián)系機制,今年,我們將進一步健全并落實婦聯(lián)常委聯(lián)系執(zhí)委、執(zhí)委聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾等制度,以利于更好地了解婦女需求,建立婦聯(lián)組織信息系統(tǒng),形成快捷、準確的信息反饋渠道;發(fā)揮婦女學校、婦教點的陣地作用,進一步推廣泗門謝家路村的婦女學校、婦教點的工作經驗;在村、社區(qū)、企業(yè)婦代會建立民情直報點,在不同階層、不同行業(yè)、不同層次的女性中聘請一批民情信息員,以及時了解婦女的思想動態(tài);要充分發(fā)揮婦聯(lián)網絡等新的途徑掌握社情民意,及時了解婦女意愿。
二要建立基層矛盾糾紛的調處機制。整合鎮(zhèn)、村、點婦女組織的力量,成立各級矛盾糾紛的調解組織隊伍,以婦教點為第一道防線調處一般的婚姻家庭、鄰里糾紛,解決小矛盾、小糾紛。村(居)婦代會加強與上級婦聯(lián)的溝通聯(lián)系,調處婦教點調解不成或較難的矛盾糾紛,發(fā)揮第二道防線作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主要調處一些政策性、復合型的疑難矛盾糾紛,發(fā)揮第三道防線的作用。做到預警在先,苗頭問題早消化;教育在先,重點對象早轉化;控制在先,敏感時期早防范;調解在先,矛盾糾紛早處理;使大量的婚姻家庭矛盾、鄰里糾紛被控制在當?shù)兀麥缭诿妊繝顟B(tài),基本實現(xiàn)了“發(fā)現(xiàn)的早,化解的了,控制的住,處置的好”的目標。
三要構建有效的婦女利益表達機制,更好地代表婦女意愿。為了加強代表婦女參與社會公共事務管理和服務的能力,進一步維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好婦女群眾的利益,建立一種有效的婦女利益和意愿的表達機制,以不同的形式暢通婦女群眾表達合法利益的渠道,為維護婦女兒童權益營造良好的政策環(huán)境。①要完善調查研究制度,加強對涉及婦女發(fā)展重大問題的調研,準確地向黨和政府反映婦女群眾的意愿,為黨和政府決策提供依據(jù);②要建立聯(lián)系人大女代表、政協(xié)女委員制度,充分借助人代會、政協(xié)會的契機,精心組織有份量的議案、提案,推動婦女實際問題的解決;③要堅持與黨政有關部門的聯(lián)系制度,通過部門所辦重要刊物、簡報等陣地傳遞婦聯(lián)的聲音,表達婦女利益,把急需解決的婦女問題轉化為黨和政府關注的問題;④要積極參與地方公共事務的民主決策和民 主管理,教育引導婦女樹立參與意識,積極參與基層政治文明建設,正確行使自己的民利。
四要完善管理長效機制。婦女工作是黨和政府工作的重要組成部分,是婦聯(lián)組織維權的重要窗口和渠道,為使婦女工作更加規(guī)范、有序、有效、市婦聯(lián)將在婦女接處的工作實踐中,不斷總結經驗,創(chuàng)新思路,揣摩并逐步完善一系列制度,從而建立起婦女工作的長效機制。①首問負責制。在專職干部因公外出時,市婦聯(lián)機關工作人員對來訪人員不得推諉,要做到有訪必接,避免給來訪婦女群眾增添不必要的麻煩。同時,對于所接待的案件,要認真處理,做到件件有結果,事事有回音。②回訪制度。充分發(fā)揮各級網絡信息和婦女維權志愿者的作用,深入基層,深入社區(qū),對各種苗頭性、傾向性問題及時排查,就地化解。同時,針對部分矛盾糾紛時常“復發(fā)”的現(xiàn)象,市婦聯(lián)在實踐中形成跟蹤回訪制度。③重大報告制度。工作人員要以高度的敏銳性對待婦女接處工作。對于疑難、復雜案件,要向分管領導匯報,及時與有關部門溝通,共商處理方案,以便采取有效應急措施,盡快緩和矛盾,防止危及社會穩(wěn)定。④統(tǒng)計分析制度。市婦聯(lián)指派專人負責婦女統(tǒng)計工作,每月按照的形式和內容進行一次細致的分類統(tǒng)計,每季度對來信、來電、來訪進行綜合統(tǒng)計分析,及時掌握婦女動態(tài)。⑤嚴格考核責任制度。市婦聯(lián)將婦女工作作為婦女維權工作的一大重點,納入婦聯(lián)系統(tǒng)年度工作目標管理考核的范疇。經常對基層婦聯(lián)的工作進行指導、督促與檢查。進一步加大對婦女案件的調處力度,將更多的矛盾糾紛控制在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
單親家庭學生關愛幫扶計劃范文4
一是切實加強對家庭教育工作的領導。市婦聯(lián)作為家庭教育工作牽頭單位,每年召開一次家庭教育工作會議,對全市家庭教育工作進行總結部署;每年召開一次家庭教育講師團會議,對家庭教育工作存在的問題進行分析梳理;每年開展各類家庭教育道德實踐活動,今年,我們開展了一場以智慧應對逆反為主題的家庭教育知識專題講座、“關注女童安全保護兒童權益
創(chuàng)建平安家庭”為主題的兒童安全知識進校園活動等,對家庭教育知識進行宣傳和普及。
二是家教工作者合力推動。根據(jù)家庭教育工作需要,我們整合資源,發(fā)揮三支家教工作者隊伍作用。一是發(fā)揮市級家庭教育講師團作用。吸收了社會各界人士組成家教講師團,廣大講師團成員根據(jù)自身特長,制作課件,在全市開展舉辦講座,成為我市家庭教育工作的中堅力量。二是各學校都把辦好家長學校納入學校的整體計劃,作為一件大事來抓,由校長或分管副校長擔任家長學校的校長,學校領導與德育處主任、年級組長、班主任、任課教師一起,采用集中宣講與個案輔導相結合的方法,共同研究推動學校的家教工作。三是發(fā)揮家教志愿者作用。在農村、社區(qū),通過組織德高望重的“五老”人員、婦女干部、優(yōu)秀家長擔任家教志愿者的方式,為廣大家長提供咨詢指導服務。部分老同志年屆七旬,熱心公益,無私奉獻,令人敬佩。
一是發(fā)揮家長學校主陣地作用。我們在原有家長學校創(chuàng)辦的基礎上,進一步擴大了我縣家庭教育陣地網絡,盡量使家教知識輻射到每個年齡段的的學生家長。截至目前我市中小學家長學校數(shù)135所,幼兒園家長學校數(shù)23所,中等職業(yè)學校家長學校數(shù)1所,機關家長學校數(shù)1所,企事業(yè)單位家長數(shù)1所,孕婦學校數(shù)1所,新婚夫婦學校數(shù)數(shù)1所,人口學校數(shù)280所,各家長學校都制定了詳細的授課計劃,健全了相應的管理制度,確保家庭教育工作常態(tài)化、制度化。并通過舉辦家庭教育報告會、專題講座、巡回大講堂、家長會、家長開放日、家長委員會活動等形式,開展品德教育、感恩教育、文明禮儀、法制宣傳等教育。
二是發(fā)揮時間節(jié)點的作用。在節(jié)假日來臨之際,各家長學校通過向家長發(fā)放《致家長的一封公開信》、《告家長書》,與學生簽訂《假期安全文明承諾書》,發(fā)送假期安全短信,加強對孩子的學習、安全和社會實踐教育,提醒家長要盡好監(jiān)管責任,讓孩子過一個平安、快樂、有意義的假期;我們還利用“三五”、“六一“、“七一”、“十一”等節(jié)慶,開展主題活動;在母親節(jié)、父親節(jié)、老人節(jié)、
教師節(jié)等節(jié)日,開展感恩教育活動。同時,我們還將家庭教育工作與學習型家庭、平安家庭、綠色家庭、和諧家庭等各類特色家庭創(chuàng)建相結合,讓廣大兒童在潛移默化中增進思想道德修養(yǎng),做一個品行端正的人。一是實施貧困家庭關愛行動。今年春節(jié)期間我們與慈善協(xié)會聯(lián)合對市15戶貧困家庭發(fā)放慰問品及慰問金,活動共計捐助慰問金3000余元,捐物100余件。在每年的六一期間,由市婦聯(lián)領導班子帶頭,市婦兒工委各成員單位、企業(yè)、社會愛心人士紛紛開展慰問活動,各鎮(zhèn)辦也根據(jù)各地實際開展慰問活動,送錢送物送溫暖,讓困難兒童感受到社會各界的關愛。我們還開展了“家政、月嫂培訓班”,許多婦女通過培訓已經拿到了上崗證書,解決了她們在生活上的困難。我市自實施“春蕾計劃”以來,累計捐助資金十萬余元,救助貧困女童350余人。其中,有90多名貧困女童已完成九年義務教育。
二是實施留守流動兒童關愛活動。2月下旬,我們與市教育局聯(lián)合在全市開展了以“關注女童安全 保護兒童權益 創(chuàng)建平安家庭”為主題的兒童安全知識進校園活動。此次活動,我們以留守流動兒童集中的龍門鎮(zhèn)西塬小學、新城辦第五小學為重點集中開展安全知識宣傳互動活動。此次活動共發(fā)放宣傳冊400余本,活動的開展增強了家長們對兒童安全知識普及的重要性、緊迫性以及科學性的認識。
在肯定成績的同時,我們也深刻地認識到,我市家庭教育工作仍存在一定的薄弱環(huán)節(jié):
一是對家庭教育工作者的培訓指導不夠。近年來,雖然省上經常會有家庭教育講師的培訓,也定期召開講師團成員會議,分析研究存在問題。但是,隨著新時期家庭教育工作的新變化、兒童身心發(fā)展的新特點以及家長對家庭教育的新需求,如何使我們的家庭教育工作更能貼近家長和兒童的需求,成了新時期家庭教育工作亟需思考的問題。但我市家教工作者也有部分是兼職,對家教工作參與熱情應該說也高,在本校本地講課還是可以的,但要成為專家還有一定距離,我們希望能多培養(yǎng)幾個專家型的,哪里有需要就可以到哪里去宣講。希望省婦聯(lián)能創(chuàng)造機會和條件,組織各地專家進行培訓交流。
二是家庭教育工作發(fā)展仍不平衡。由于城鄉(xiāng)家庭教育觀念、信息資源等存在一定的差異,城鄉(xiāng)家庭教育發(fā)展仍不平衡。在城鎮(zhèn),各種教育資源相對集中,為家庭教育工作的開展提供了良好的條件,且家長對家教工作普遍較重視,家庭教育知識普及率較高;在農村,特別是較為偏遠的貧困山區(qū),由于生活條件、隔代帶養(yǎng)、親戚寄養(yǎng)以及家長自身素質的影響,家教知識的宣傳普及仍是薄弱環(huán)節(jié)。此外,各年齡段家教工作開展也不平衡,小學、幼兒園家長學校開展活動多,中學家長學校開展活動較少,需進一步加強。
三是家庭教育工作的針對性有待加強。一些家長缺乏正確的教育觀念和方法,對孩子重智輕德、重知輕能現(xiàn)象較重,對子女過分溺愛和過分期望現(xiàn)象較重,一些家長還忽視自身品行的修養(yǎng),不注意自己的言行,對孩子的成長帶來了負面影響等,家庭教育的盲目性、隨意性比較大。此外,外來流動人口家庭、單親家庭、隔代撫養(yǎng)等特殊情況家庭的子女需要我們給予更多的關注和關懷,有針對性地開展家庭教育工作和關愛幫扶工作。
四是假期兒童安全問題仍需進一步關注。近年來,每年寒暑假時,兒童墜樓、墜陽臺、溺水事件頻頻發(fā)生,事件大部分都是家長缺少對孩子的安全知識的教育,特別在城區(qū),孩子一個人留守在家的現(xiàn)象也較為普遍,兒童的安全問題不容忽視。
目前我市家長學校辦學體制不完善,家長學校都是校中校,設在學校和幼兒園內,由學校、幼兒園負責管理,管理不正規(guī),家庭教育水平較低。但存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是由于目前家長學校校中校的辦學模式有自身的弊端。這樣的體制,就是在平時召開家長會,老師把學生的情況告訴家長,學校、幼兒園偶爾搞一次講座,家長也不一定參加,學校、幼兒園對家長也無可奈何,且家長的受教育面也不廣,比如:幼兒園的家長學校面對幼兒的家長,小學的家長面對小學的家長,中學的家長面對的是中學的家長,雖然有針對性,但也有缺失,如準爸爸、準媽媽、0—3歲小孩的父母,爺爺、奶奶等。
二是家庭教育責任觀念仍然落后。部分家長認為把孩子送進了學校,教育孩子就屬于學校的事了,培養(yǎng)和教育好孩子是學校的應盡之責。近些年,很多家長忙于生計,將孩子交到學校之后就不聞不問了。特別是到了高年級,有些家長從來不到學校或向老師了解子女在校學習情況,連家長會也不來參加,甚至不知道自己的孩子在哪個班級,老師是誰,對孩子學習情況就更不清楚了。家長不關心在校子女的表現(xiàn),有些家長還習慣替子女說話,庇護孩子的缺點和錯誤。部分家長與學校缺乏配合和協(xié)調,致使學校教育成效減弱。
三是家庭缺失家教知識不足。從我市學生家庭結構變化看,家庭結構日趨小型化、多元化,獨生子女家庭成為家庭的主流格局,還出現(xiàn)了較多的流動家庭、空巢家庭、單親家庭、重組家庭等多種類型的家庭,家庭的缺失給家庭教育帶來了困惑。“望子成龍、盼女成鳳”的良好夙愿仍舊是每一名學生家長的共同心聲,當家長發(fā)現(xiàn)孩子做錯事情,學習成績不理想時會嚴肅批評教育,但總感現(xiàn)在的孩子不服管、不聽話,所掌握的家教知識不足,遠遠滿足不了目前家庭教育的需要。
一是加強培訓,提升家教工作者水平。要進一步加大對家庭教育工作者的培訓力度,讓教育者先受教育,及時進行知識更新、理念更新、方法更新。建議省婦聯(lián)成立家庭教育培訓指導中心,能定期組織培訓、進行交流,提高廣大家庭教育工作者的能力水平。我們市里也要及時跟進,運用各種形式,層層抓好培訓,提高家庭教育工作者的業(yè)務能力、指導水平和服務質量。
單親家庭學生關愛幫扶計劃范文5
關鍵詞:留守兒童;家庭教育;心理
中圖分類號:G78 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)02-0191-03
0 引言
最近20多年來,大量青壯年勞動力從農村走向城市,在很多流出人口比較集中的地區(qū),普遍出現(xiàn)了“留守家庭”問題,特別是“留守兒童”問題引起了社會的廣泛關注。所謂“留守兒童”,是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū).孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。根據(jù)權威調查,中國農村目前“留守兒童”數(shù)量超過了5800萬人。而廣東省就有留守兒童95.08萬人。農村留守兒童問題是中國農村目前面臨的一個重要問題,也是中國社會面臨的一個嚴峻的問題。“留守兒童”長期得不到父母的關愛和照料,對兒童正常社會化過程會產生非常不利的影響,往往會引發(fā)兒童的生活、學習、心理、行為和安全等一系列問題。
1 全國農村留守兒童現(xiàn)狀
目前中國有近5800萬的農村留守兒童,其中八成以上是14歲以下的兒童。這支龐大的留守兒童隊伍中的很多孩子或生活在由母親一人撫養(yǎng)的“單親家庭”里,或過著由祖父母、親戚代為撫養(yǎng)的“寄人籬下”的日子。由于家庭生活和教育的缺陷,無法享受正常的親情關愛,他們就像小草一樣,在復雜的社會環(huán)境中自生自長。目前我國農村留守兒童存在以下一些問題:
1.1數(shù)量眾多僅在安徽、河南、四川等農村勞動力輸出大省,每年在外的農民工總數(shù)都在1000萬人以上。按照保守估計,留守兒童在農村不會少于千萬。據(jù)中央教科所教育發(fā)展研究部在江蘇、甘肅、河北、河南、湖北等省進行的農村留守兒童抽樣調查的數(shù)據(jù)顯示,農村留守兒童人數(shù)占總樣本數(shù)的47.7%,也就是說,農村留守兒童幾乎占農村適齡兒童的一半。
1.2教育缺失留守兒童中,大部分是上代監(jiān)護或隔代監(jiān)護的模式。監(jiān)護人限于自身文化水平等原因,難以為留守兒童提供學習上的輔導,只能更多的關注留守兒童的衣食住行和人身安全等物質的方面。加上留守兒童本身就處于經濟不發(fā)達地區(qū),教育資源并不十分充裕等原因,于是漸漸地,由于缺乏了學習上的幫助和監(jiān)督,久而久之,留守兒童對于自己的學習產生了無所謂的態(tài)度甚至是厭倦的態(tài)度,把本應該放在學習上的精力轉移到其他方面上,從而導致了行為的偏差等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。
1.3心理偏差處在學習和成長關鍵期的兒童,由于長期與父母分離,缺少了父母的關愛,生理上與心理上的需要得不到滿足,往往出現(xiàn)消極情緒。留守兒童家庭是事實上的“單親家庭”或“無親家庭”。由于父母長期不在身邊,留守兒童得不到正常的親情關愛,生活中的煩惱無法向親人傾訴,成長中的困惑無法得到父母正確的鼓勵和引導,情感交流和情緒釋放途徑的缺失,使留守兒童性格會變得自卑、沉默、悲觀、孤僻或表現(xiàn)得任性、暴躁、冷漠、內向、極端。同時部分家庭出于對孩子的歉疚,物質上過度溺愛孩子,也助長了孩子消極性格的形成。
另外,在留守兒童道德觀和是非觀的形成階段,由于父母長輩的教育缺失、社會環(huán)境的復雜和學校教育的缺陷,使他們心理抵抗能力較低,易受外界不良因素干擾,染成許多不良的行為習慣,如吸煙、喝酒、賭博、偷摸等惡習。在歷年的刑事犯罪中,留守兒童也占到相當?shù)谋壤Q芯空{查表明,留守兒童群體出現(xiàn)道德全面滑坡的情況,這種趨勢將對留守兒童的長遠發(fā)展帶來極大隱患。
1.4安全問題嚴峻公安部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,被拐賣兒童群體中,第一位是流動兒童,第二位是留守兒童。留守兒童的父母長期在外打工,對留守兒童的照料和引導不夠,監(jiān)護人對留守兒童的照顧僅限于低層次的物質生活,父母的缺位以及與監(jiān)護人溝通的欠缺,使得未成年人容易在同齡人中尋找情感依托和安全保護。在某些情況下,留守兒童容易被不良團體所引誘,走上歧路。
2 留守兒童健康成長的對策和建議
留守兒童問題歸根結底是農村經濟發(fā)展問題,導致留守兒童大量存在且不斷增加的根本原因在于農民家庭經濟條件不佳,大量農民因無法從農業(yè)所得維持家庭生計而被迫離開自己的田地、家鄉(xiāng)而進城務工。但就此所產生的留守兒童問題同時又不僅是經濟問題,而是涉及到社會、政策、教育等多個方面的綜合性問題。在留守兒童問題的解決辦法上,不能只專注于經濟方面,要考慮從各個角度著眼,結合當?shù)厣鐣唧w情況以及學校、家庭與留守兒童家庭三個方面制訂解決該問題的對策。
2.1發(fā)揮政府的職能作用
2.1.1打破戶籍束縛,建立和健全關于農民工及其子女的相關政策法律首先,要打破戶籍制度的束縛,給進城務工的農民以城市居民待遇。打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度的束縛,使流入城市的農民享有與城市人口平等的權利和社會權益,逐步實現(xiàn)以戶籍制度改革為中心,拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘,徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)二元經濟體制,給予農民工及其子女以城市居民待遇,使其在收稅、社會保障,特別是子女入學等方面享受優(yōu)惠政策,并確保留守兒童跟隨父母到達城市后有學上,上好學。只有這樣,才能從根本上解決農村留守兒童結束遠離父母的留守生活。其次,要將關于農民工子女教育的政策落到實處。自90年代末期以來,中央和各級政府先后制定和頒布了一系列的政策和法規(guī),部分解決了農民工子女在城市就學的問題。各地政府特別是教育部門應該進一步加大對學校的監(jiān)督機制,確保農民工子女教育政策落實,從根本上改善農民工子女在城市學校就學的社會政策環(huán)境,確保對農民工子女的教育“以流入地政府管理為主、以全日制公辦學校為主”政策的落實和實施,幫助一些有條件攜帶子女到城市讀書的農民工解決孩子留在家鄉(xiāng)的后顧之憂。
2.1.2加強政府各職能部門之間的配合“留守兒童”教育保護工作是一項社會系統(tǒng)工程,僅靠教師的責任心、婦聯(lián)的愛心難以整合社會資源共同參與,必須依靠政府行政力量組織實施。政府主要職能部門應權責相稱,能夠協(xié)調相關部門行動一致統(tǒng)籌實施“留守兒童”教育保護工作。
在當前,已經形成了留守兒童教育的社會支持網絡。這一網絡有國家、群體和個人。涵蓋司法、婦聯(lián)、教育、工商、文化、物價、公安、民政等,這些社會支持系統(tǒng)之間的協(xié)調尤為重要,需要政府來進行協(xié)調,從而達到對留守兒童教育綜合治理的目的。
2.1.3積極采取各種針對留守兒童的保護措施政府可以采取的保護措施包括以下幾個方面:
①政府應爭取對加強“留守兒童”教育的輿論支持。留守兒童教育是當代中國農村“流動中的希望工程”,只有引起全社會的廣泛關注和重視,尋求廣泛的社會支持,才有可能全面推動并落到實處。各級政府有關領導機關應將留守兒童的規(guī)模、學習生活狀況、支持留守兒童教育的先進事跡、奮發(fā)圖強的留守兒童典型事例等
等.有組織、有計劃、有步驟地通過報紙、廣播、電視等大眾傳媒加以宣傳。這樣不僅有利于提高社會的認識,使人們對留守兒童教育關心、重視、一視同仁,而且也有利于提高流動人口自身的認識,使其重視子女的教育,并為其子女接受教育成為社會有用人才出錢出力、盡心盡力。
②促進農村教育的整體改革與發(fā)展。以解決農村“留守兒童”教育保護為契機,促進農村教育的整體改革與發(fā)展。“留守兒童”的教育問題與農村教育尤其是社會主義新農村建設是緊密結合在一起的。“留守兒童”身上出現(xiàn)的問題,“非留守兒童”也可能發(fā)生,針對“留守兒童”教育保護的諸多措施也適用于“非留守兒童”,我們建議以“留守兒童”教育保護為切入點,以社會主義新農村教育為藍圖,整合“留守兒童”教育保護及農村建設中的諸多資源,對農村教育發(fā)展做出整體規(guī)劃與部署。
③建立農村“留守兒童”數(shù)據(jù)庫。通過建立農村“留守兒童數(shù)據(jù)庫”來全面把握“留守兒童”教育保護工作的重點和難點。國家用于農村建設和“留守兒童”教育保護的資源是有限的,而農村“留守兒童”將是一個長期存在的現(xiàn)象。用有限的資源解決長期存在的問題,必須明確工作中的重點、難點。可依據(jù)農村“留守兒童”的基本信息及存在的問題,對”留守兒童”群體進行分類,針對問題相對集中的“留守兒童”分布情況及表現(xiàn)特點,采取相應的措施。要做到分類實施和重點突出,需要通過較大規(guī)模的數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計調查。
④設立農村“留守兒童”教育保護專項經費。經費不足是農村“留守兒童”工作中普遍存在的一個問題。建議設立“留守兒童”教育保護專項資金,可采取以政府財政資金為主、社會資金為補充的方式,用于改善“留守兒童”的就醫(yī)、就學和生活條件。同時對基層開展的針對農村“留守兒童”教育保護的試點和科研工作給予資助,推動農村“留守兒童”教育保護工作的順利開展。
⑤發(fā)展社區(qū)教育,加強對外出務工人員的教育和相關法律的宣傳。一方面需要加強對外出打工家長的輔導和培訓,增強他們對子女監(jiān)護的責任意識,并幫助發(fā)展他們的遠程監(jiān)護能力(如對子女學習、生活指導及與子女的溝通技能等),這需要在勞務輸出地和輸入地積極發(fā)展針對外出打工父母的社區(qū)教育和援助中心。另一方面。要加大《未成年人保護法》、《義務教育法》等法律法規(guī)的宣傳力度和執(zhí)行力度,對侵害“留守兒童”合法權益的責任人、尤其是家長應追究責任,切實保護好“留守兒童”的權益。
2.2充分發(fā)揮學校作為主要教育機構的作用學校對于留守兒童的影響是巨大而不可替代的。對留守兒童進行必要的、有針對性的心理健康教育具有極大的意義。留守兒童長期生活在“非正常狀態(tài)”中,容易導致思維方式、感知覺和意志品質改變而喪失自身控制感,構成種種心理問題和行為問題。而作為對留守兒童教育的主陣地,學校對留守兒童心理健康教育要充分發(fā)揮積極向上的引導作用,所以,我們認為學校應該從以下幾個方面著手解決問題。
2.2.1教師要有愛心、耐心,抓住短暫的與家長溝通的機會對留守兒童自身來說,他們缺少愛和關注,因此殷切希望得到更多人的關注。教師要時刻關注他們的思想變化,對他們多一份關心、愛護和照顧;對他們的偏激行為給予理解、寬容和耐心教導,用自己的愛去彌補他們所失去的愛,讓他們感受到學校就是他們學習、成長的家。留守兒童因缺少關愛,多少有些自卑,教師關心留守兒童不應只停留在表面,而要用真心換取他們的信心。減少留守兒童心靈的孤獨和寂寞,使其保持活潑開朗的學習和生活態(tài)度。同時,學校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機,召開留守兒童家長會,與家長交流,建立起家校合作的制度,使學校內外對兒童的影響產生合力效應。
2.2.2學校應重視留守兒童的心理健康,加強對留守兒童的心理輔導針對“留守兒童”內向、自卑、敏感、性格脆弱的特點,我們應該舉辦各種課外活動,豐富學生的課余生活,如辦手抄報、音體美興趣小組等。通過活動的開展填補學生心靈的空白,讓他們覺得學校生活是他們生活中美好充實的一部分。這些學生的父母在外打工,為彌補對孩子情感的虧欠,經常往家里寄錢,而孩子對金錢的自理能力不強,再加上爺爺奶奶或叔叔嬸嬸的嬌寵溺愛,便養(yǎng)成一種亂花錢,甚至逃學、自暴自棄的惡習,形成自私、孤僻、暴躁、蠻橫的性格。我們應該循循善誘,讓他們知道節(jié)儉是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),讓他們養(yǎng)成節(jié)儉的生活習慣,體會到父母在外務工的艱辛,知道金錢的來之不易,知道父母在外務工不是不愛他們,而是為了讓他們生活得更好。
2.2.3學校應改善教育機制建立以校長為核心、班主任為主導、全體教師參與的校內教育機制。建立留守兒童跟蹤管理檔案,學校要結合農村留守兒童實際,組建留守兒童俱樂部、參加各種學習興趣小組活動,辦好留守兒童家長學校,設立留守兒童心理咨詢室。讓每一位留守兒童都快樂的生活。要實行“親情式”管理,經常關心他們的生活、學習及身心健康狀況,幫助他們糾正思想和行為方面的偏差,經常與教師交流互動,指導留守兒童每月定期以電話、見面、書信等形式與父母聯(lián)系,給予留守兒童母親般的關愛,并做到知道留守兒童的個人基本情況、家庭基本情況、班級和任課教師情況,多與留守兒童談心、多組織留守兒童參加集體活動、多到留守兒童家里走訪;定期與留守兒童父母、托管人、任課教師溝通,交流情況,解決困難。
2.2.4學校應該在課程設置上大膽創(chuàng)新在為所有兒童提供良好的知識教育的同時,也要關注留守兒童的身心健康發(fā)展,在課程教學中加強生存教育、安全教育和法制教育,強化留守兒童自尊、自立,幫助他們了解知法、守法的知識技能;有條件的學校可成立心理咨詢機構,開設針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程,專設心理教育教師,共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導,為留守兒童排憂解難,引導兒童走過人生發(fā)展的關鍵時期,幫助兒童健康、和諧發(fā)展。
2.2.5增強對留守兒童的法制教育,強化其自我保護意識學校與教師應該在關注學生的興趣與學習質量的同時,加強對“留守兒童”的思想品德教育,增強學生的法制觀念。大多數(shù)“留守兒童”由于缺少父母的監(jiān)管,自制力差,再加上脾氣暴躁,往往會因為一件小事而和同學大打出手,甚至干出違法的事情,嚴重威脅著其他學生的人身安全,造成極壞的社會影響。所以作為老師,應該對學生進行法制教育,讓學生知道如何來保障自身權益。
2.2.6學校應加強對留守兒童的管理,組建幫扶隊伍學校要加強對”留守兒童”的管理,建立“留守兒童”成長檔案袋。檔案資料應全面反映“留守兒童”的各方面情況,包括“留守兒童”姓名、年齡、道德品質、行為習慣、興趣愛好、智力水平、性格特征、學習動機和態(tài)度、學習能力和方法,與代管人的融洽程度,與打工父母的溝通情況等,此外還應包括監(jiān)護人的基本情況和父母的基本情況。以便校方能隨時與家長和監(jiān)護人聯(lián)系,在發(fā)現(xiàn)不良表現(xiàn)時多方面進行及時教育。另外,還可以組建“幫扶”隊伍。為使“留守兒童”學習生活各方面得到保障,需要建立“一對一”幫扶機制,組建一支“幫扶”隊伍。這里的幫扶
不僅包括教師對“留守兒童”的幫扶.還包括成績好、思想品德好、熱心助人的同學以及退休老教師、老干部等。幫扶的內容不僅僅限于學習,還可以是經濟支持、心靈關懷、精神慰藉、情感交流等等。
2.3加強留守兒童的家庭教育①父母在委托監(jiān)護人之前。應該慎重考慮被委托人是否具備監(jiān)護能力,如身體、經濟、思想品德等狀況。如果被委托者年齡很大,身體欠佳,本身的行為能力有限。那么這種委托不但沒有意義,甚至有害。②父母應該利用多種方式和途徑對留在家鄉(xiāng)的孩子的學習、生活等各個方面加以關心、教育和指導,例如多打電話給孩子及委托人、老師等,并向其詢問孩子的基本情況。③如果條件允許,盡可能的將孩子帶到自己務工的地方上學,讓孩子在自己的身邊成長。④父母應善于將自己在外務工的經歷以適當?shù)姆绞綄⒆舆M行教育。
2.4建立留守兒童教育與心理健康輔導的合作網絡僅憑政府或學校或社區(qū)單方面的力量,是無法很好地解決留守兒童的問題的,應該建立行之有效的政府、社區(qū)和學校聯(lián)動的運作機制:政府要加大對留守兒童關愛的宣傳力度,培養(yǎng)全社會關注留守兒童的良好氛圍:學校要采取一系列措施加強對學生的抗挫折和困難的教育,增強他們的心理承受能力;村委會應建立農村鄰里管護網,做到每個留守兒童均有人照看,使留守兒童充分感受到社區(qū)的關懷。
同時,應調動社會各方面的力量,為農村“留守兒童”的健康成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,要加強農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設,大力整治校園周邊環(huán)境,打擊違法經營的網吧、電子游戲室等,根治各種精神污染對孩子的毒化,讓農村中小學生在良好的環(huán)境中接受教育和熏陶。目前我國正處在社會快速轉型時期,社會環(huán)境越來越復雜,多種文化對孩子均有影響,要使孩子健康成長,需要社會各方面的參與,建立一個相互依托、優(yōu)勢互補的系統(tǒng),才能發(fā)揮全面、積極的作用。研究表明,在家庭功能缺失的情況下,強有力的社會支持往往是兒童健康成長的重要支撐,比如修建留守兒童之家之類的福利機構。
3 結論
“留守兒童”的問題是隨著我國經濟發(fā)展、社會轉型、城市化程度加深,青壯年勞動力由農村流向城市所帶來的一系列的家庭問題中的一個部分。經過調研,筆者對如何解決“留守兒童”的家庭教育與心理健康的問題提出如下的建議:首先,發(fā)揮政府的職能作用。包括打破戶籍束縛,建立和健全關于農民工及其子女的相關政策法律,加強政府各職能部門之間的配合,積極采取各種針對留守兒童的保護措施等等。其次,應該充分發(fā)揮學校作為主要教育機構的作用。教師要有愛心、耐心,積極創(chuàng)造與留守兒童的家長溝通的機會;學校應重視留守兒童的心理健康,加強對留守兒童的心理輔導,改善教育機制,在課程設置上大膽創(chuàng)新,同時增強對留守兒童的法制教育,強化其自我保護意識,并且加強對留守兒童的管理,組建幫扶隊伍。最后,應該加強留守兒童的家庭教育,并且建立留守兒童教育與心理健康輔導的合作網絡。
參考文獻:
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單親家庭學生關愛幫扶計劃范文6
關鍵詞:教育;留守兒童;策略
隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展和城市化進程的加快,越來越多的農村勞動力向城市轉移,很多父母不得不將孩子交給老人照看或在親戚家寄養(yǎng),這樣就產生了一個新的群體――留守兒童。“留守兒童”是指由于父母一方或雙方外出打工而被留在農村老家,并且需要其他親人或委托人照顧的處于義務教育階段的兒童(一般指6~16歲)。他們由于缺乏父母的關愛和管教,加之隔代教育的溺愛和放縱,使他們逐漸養(yǎng)成一些不良惡習,青少年違法犯罪現(xiàn)象也時有發(fā)生,農村留守兒童的教育成為全社會關注的重要問題。其產生原因主要有:
一是家庭教育和親情的長期缺失。由于父母長期在外務工,與子女接觸的機會較少,給予的親情和關愛就少,普遍缺乏相應的家庭教育,即使有隔代親人或其他人監(jiān)護,也無法彌補留守兒童在親子感情上的缺失。即使有的父母利用假期和孩子有了短暫的相聚,但由于內心的愧疚和急切的彌補,還是嚴重缺乏情感的交流和培養(yǎng),這段時間大多數(shù)父母在金錢上都會給以無限制的滿足,孩子儼然就是“暴發(fā)戶”,并且充斥眼球的是花花世界,縈繞耳際的是“讀書無用論”的觀念,這樣不知不覺中降低了孩子學習的積極性,嚴重影響著孩子的身心健康。
二是隔代教育的溺愛和放縱。由于留守兒童短期或長期失去直接監(jiān)護人,在缺乏父愛母愛的環(huán)境中成長,其實他們是生活在事實上的“單親家庭”或“隔代家庭”中,一直生活在寄人籬下的陰影里。在班上,他們是標準的金錢“富二代”、親情的“貧困生”。在監(jiān)護類型中,隔代監(jiān)護占的比重較大,多為隔代老年人。他們由于缺乏文化、思想落后、方法陳舊,不懂換位思考和因材施教,面對留守兒童犯的錯誤,要么嬌生慣養(yǎng)、放任自流,要么以打罵與訓斥為主的簡單、粗暴的教育方式對待,這樣都給孩子的心理造成極大的傷害和影響,甚至導致心理疾病的發(fā)生。 三是學校教育師資弱和責任感不強。在農村地區(qū),絕大多數(shù)中小學辦學條件較差、教學設施簡陋、師資力量薄弱的現(xiàn)象大量存在。學校除有語數(shù)外專職教師外,品德教育、美術、音樂、體育等課程就成了擺設,成了專職教師的副課,經常被占用。大部分學校既沒有開設專門的心理課程、心理咨詢服務、配備心理教師,也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育等,忽略了留守兒童的安全健康、道德素質以及心理健康方面的教育。這種缺少特殊性、針對性的管理和教育,很大程度上影響了留守兒童的健康成長。
四是農民工子女在城市入學難。長期以來,我國存在的城鄉(xiāng)二元結構壁壘是影響農村留守兒童教育問題的另一主要原因。城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度等一系列限制性政策不僅人為地形成了城市人與農村人的界限,也加劇了城鄉(xiāng)二元經濟結構的分化。這種鴻溝在很大程度上限制了人員的自由流動和發(fā)展,也對城鄉(xiāng)教育的均衡產生重大影響,戶籍地考試制度使農村進城務工人員無法長期將子女帶在身邊,子女不得不在戶籍地學習和生活。
“留守兒童”基本缺失了完整而有效的家庭教育,他們教育問題已成為當今一個嚴重的社會問題,而要解決這個問題,是一項社會系統(tǒng)工程,要堅持以政府為主導,廣泛動員社會力量,共同構建政府、學校、家庭、社會“四位一體”的教育監(jiān)護網絡,確保農村留守兒童學業(yè)有教、親情有護、安全有保,共同構筑起面向“留守兒童”的一整套完備的社會化服務體系。
一是大力發(fā)展地方經濟,引導反哺家鄉(xiāng)建設。地方經濟發(fā)展的落后,導致就業(yè)崗位少,收入較低,這是農村剩余勞動力跨區(qū)域轉移的主要原因。要改變這一現(xiàn)狀,就只有加大地方經濟建設力度,加快經濟發(fā)展步伐。地方政府要積極優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資的力度,多渠道增加就業(yè)機會,促進農村勞動力就地消化或就近轉移,盡量減少留守兒童。還可以實實在在的行動引導在外地的中小企業(yè)主回鄉(xiāng)投資辦廠,鼓勵更多的外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),反哺家鄉(xiāng)建設。
二是加快戶籍制度改革,不以戶籍決定入學。首先逐漸弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度,使農民工子女享有與城市人口一樣的平等權利和社會權益。其次逐步開放城市公立學校,取消高昂的借讀費,使農民工子女能在城市順利入學,讓他們享受與城市孩予同等的受教育權利。再者加強農民工子女學校的建設,加大政府扶持和管理力度,均衡教育發(fā)展。這樣,父母就會把孩子留在身邊,留守兒童的問題就很好解決了。
三是提高學校責任意識,加大師資建設和培訓力度。學生教育的主陣地是學校。首先,學校就要轉變觀念,不要以幾率為考核教師的唯一標準,更不忘忽視這個常被教育遺忘的角落,因為更需要特殊關懷的群體卻也正是學校和老師放逐的對象;要完整地建立留守兒童檔案,及時掌握變更信息;完備家長通訊錄,及時反饋孩子在校表現(xiàn)及思想動態(tài),有效地實現(xiàn)家校聯(lián)動;開展結對幫扶,讓所有留守都有愛心爸媽或知心哥姐,彌補親情的慰藉;設立親情電話和視頻聊天室,讓他們感受到父母的關懷;開設心理課程,加強留守兒童的心理健康教育,提供專業(yè)心理咨詢服務。其次,加強師資建設,加大教師的培訓力度,特別是師德的建設,要使每一位教師都有高度的社會責任感,使每一位學生都能親其師、信其道。
四是開設隔代教育監(jiān)護人培訓班,提高監(jiān)護質量。留守兒童與父母的長期分離造成了家庭教育的弱化,家庭教育的主體由父母變成了其他撫養(yǎng)者,其中絕大多數(shù)是祖輩。老年人大多對孫輩較溺愛和疼惜,因而對孩子更是有求必應,對其頑劣行徑也舍不得嚴厲管教;再者,農村老年人大多文化程度較低,缺乏正確的教育理念和科學的教育方法,更不懂得少年兒童的心理特點和成長規(guī)律,加之年紀大了精力有限,無論在體力還是智力上都難以有效承擔起對孫輩的家庭教育職能。開設培訓班,讓老年人掌握科學的教育方法,真正擔當起監(jiān)護的責任。
關注留守兒童,營造一個關愛的社會環(huán)境,是全社會義不容辭的責任。只有社會各界共同關注,多方位、多角度地采取相應措施,并建立起一套行之有效的機制,才能使“留守兒童”受到正常、健全、完善的教育,讓他們和同齡人一樣健康快樂的成長。