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飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文1

一、全面啟動(dòng)飲用水源保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

太浦河飲用水水源地地處江、浙、滬兩省一市交界處，又是我縣的主要通航航道之一。為進(jìn)一步落實(shí)《縣太浦河飲用地表水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法》，由縣飲用水水源安全隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建立全縣飲用水源保護(hù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。聯(lián)動(dòng)機(jī)制的主要內(nèi)容包括以下幾方面：一是各責(zé)任單位確定飲用水源地保護(hù)工作計(jì)劃報(bào)辦公室備案；二是每年召開一次聯(lián)席會(huì)議，增進(jìn)交流溝通，合力解決難題；三是每年開展1-2次由各責(zé)任單位共同參與的聯(lián)合檢查，2012年的檢點(diǎn)為交通運(yùn)輸監(jiān)管；四是建立定期考核制度，并明確各責(zé)任單位具體職責(zé)等（詳見附件）。

二、全力開展安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《太湖流域管理?xiàng)l例》和《省飲用水水源保護(hù)條例》等法律法規(guī)，按照《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作的實(shí)施意見》，各部門對(duì)太浦河以及陸斜塘飲用水源地開展定期、不定期環(huán)保巡查。每年至少開展1-2次水源保護(hù)環(huán)保專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，及時(shí)更新各類安全隱患名錄，并整改消除。同時(shí)，按《太浦河污染聯(lián)合防治制度》規(guī)定，繼續(xù)開展吳江、、平湖三地環(huán)保部門聯(lián)合水源地檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并合力消除污染隱患。根據(jù)飲用水水源安全隱患專項(xiàng)排查形成的飲用水水源地污染源名錄、風(fēng)險(xiǎn)源名錄、交通事故點(diǎn)位隱患名錄、交通工具隱患名錄等，分類制定具體整治方案，并督促整治到位。結(jié)合太浦河飲用水水源地較為突出的風(fēng)險(xiǎn)源和交通流動(dòng)隱患，各相關(guān)責(zé)任主體要高度重視，密切配合，加快開展整治行動(dòng)，合力保障太浦河飲用水源安全。

三、加快推進(jìn)水源地建設(shè)保護(hù)工程

為保護(hù)好太浦河水源水質(zhì)，減少沿岸生產(chǎn)生活對(duì)飲用水水源的影響，避免飲用水環(huán)境安全事故的發(fā)生；同時(shí)為進(jìn)一步改善長白蕩水質(zhì)，發(fā)揮長白蕩平原水庫的功能，保障縣城鄉(xiāng)飲水供水安全，縣水務(wù)集團(tuán)要加快推進(jìn)水源地建設(shè)保護(hù)工程，加快鋪設(shè)泵站到魏塘水廠的第二條原水管道，切實(shí)保障魏塘水廠安全供水，全面禁止從陸斜塘取水。按照計(jì)劃，完成長白蕩庫容增至400萬方任務(wù)，確保全縣7天備用水源能力。完成長白蕩周邊2500米隔離河道建設(shè)以及長白蕩取水口、周邊堤防、隔離閘門和堵壩等設(shè)施建設(shè)，努力將段太浦河建設(shè)成一條飲用水水源地綠色長廊，把長白蕩建成一個(gè)綠色生態(tài)的平原飲用水水庫。

飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文2

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水源污染防治適用本辦法。

本辦法所稱飲用水源分為集中式飲用水源和分散式飲用水源。城鎮(zhèn)公用自來水廠和企業(yè)自備水廠的取水水源為集中式飲用水源，其他取水水源為分散式飲用水源。

第三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水源污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。

市政行政主管部門負(fù)責(zé)組織飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水和垃圾的綜合整治。

水行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口設(shè)置的監(jiān)督管理。

海事部門負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)船舶污染防治的監(jiān)督管理。

其他行政主管部門按照各自職責(zé)做好飲用水源的污染防治工作。

第四條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水源的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告污染飲用水源的行為。

第五條市、區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)按照《*市飲用水源保護(hù)區(qū)劃分規(guī)定》，對(duì)集中式飲用水源劃定相應(yīng)的水域、陸域（以下稱飲用水源保護(hù)區(qū)），采取特別措施予以保護(hù)，保證飲用水源水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

主城區(qū)內(nèi)公用自來水廠和服務(wù)人口在2萬人以上的企業(yè)自備水廠以及區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府所在城鎮(zhèn)的公用自來水廠飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。其他集中式飲用水源保護(hù)區(qū)由所在區(qū)縣（自治縣、市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門擬訂方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第六條集中式飲用水源保護(hù)區(qū)分為地表水飲用水源保護(hù)區(qū)和地下水飲用水源保護(hù)區(qū)。其中地表水飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū)。

第七條在地表水飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新設(shè)置排污口；

（二）使用劇毒農(nóng)藥；

（三）使用有毒物捕殺水生生物；

（四）清洗船舶、車輛和裝貯過有毒有害物品的容器；

（五）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第八條在地表水飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）本辦法第七條（一）至（五）項(xiàng)所列行為；

（二）新建、擴(kuò)建污染飲用水源的建設(shè)項(xiàng)目以及改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）超過國家或者本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物；

（四）設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭；

（五）設(shè)置水上經(jīng)營性餐飲、娛樂設(shè)施和存放有毒有害物品的倉庫、貨棧。

第九條在地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）本辦法第八條（一）至（五）項(xiàng)所列行為；

（二）排放工業(yè)污水和生活污水；

（三）堆存工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾及其他有害物品；

（四）新設(shè)油庫以及與供水無關(guān)的碼頭、躉船和錨地；

（五）放養(yǎng)畜禽或從事水產(chǎn)養(yǎng)殖；

（六）機(jī)動(dòng)船舶在湖庫保護(hù)區(qū)內(nèi)行駛、作業(yè)；

（七）旅游、游泳和從事其他可能污染飲用水源水體的活動(dòng)。

第十條地下水飲用水源保護(hù)區(qū)由市、區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府水利、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門，根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開采方式和污染源的分布情況提出劃定方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十一條在地下水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）利用污水灌溉農(nóng)田；

（二）利用土壤凈化污水；

（三）施用高殘留或劇毒農(nóng)藥；

（四）利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞以及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等；

（五）利用溶洞、滲井、滲坑、裂隙排放、傾倒含病原體的污水、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物；

（六）使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含病原體的污水、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物。

第十二條本辦法公布前在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除或?qū)⑽鬯帘Ｗo(hù)區(qū)外排放。

本辦法施行前在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已堆存的固體廢物，由所在地區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府責(zé)令責(zé)任單位或有關(guān)部門限期清除。

本辦法施行前在飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的水上經(jīng)營性餐飲、娛樂設(shè)施和油庫以及存放有毒有害物品的倉庫、貨棧，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或海事部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止經(jīng)營或遷移。

第十三條建設(shè)城鎮(zhèn)集中式供水項(xiàng)目，必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度，并按規(guī)定將預(yù)防性衛(wèi)生設(shè)計(jì)報(bào)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門審查，其產(chǎn)生的污染物不得排入飲用水源保護(hù)區(qū)。

禁止在四類、五類、劣五類水域建設(shè)集中式供水項(xiàng)目。

第十四條對(duì)劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)，供水單位必須按照市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置界碑。

禁止任何單位和個(gè)人破壞飲用水源保護(hù)區(qū)界碑或擅自移動(dòng)界碑位置。

第十五條取水單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常巡視飲用水源保護(hù)區(qū)，定時(shí)觀測(cè)水質(zhì)狀況，及時(shí)制止污染或危害飲用水源的行為，同時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織查處。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將分散式飲用水源的設(shè)置和保護(hù)納入村鎮(zhèn)規(guī)劃，采取措施加強(qiáng)水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護(hù)等工作，切實(shí)改善村鎮(zhèn)飲水條件。

第十七條分散式飲用水源取水點(diǎn)周圍30米區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）清洗裝貯過有毒有害物品的容器；

（二）使用高殘留或劇毒農(nóng)藥；

（三）排放工業(yè)污水；

（四）修建飼養(yǎng)場(chǎng)、廁所和堆放垃圾。

第十八條排污單位和個(gè)人在發(fā)生或可能發(fā)生污染飲用水源事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，減輕或避免危害后果，同時(shí)通報(bào)已經(jīng)或可能受到水污染危害的取水單位和當(dāng)?shù)毓┧块T，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門或就近的海事部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門或海事部門接到報(bào)告后應(yīng)立即采取必要的防范措施，并向同級(jí)人民政府報(bào)告。

船舶發(fā)生事故污染飲用水源時(shí)，海事部門應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制打撈清除或強(qiáng)制拖航，由此發(fā)生的費(fèi)用由肇事船方承擔(dān)。

第十九條違反本辦法規(guī)定，在地表水飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施危害飲用水源行為的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）新設(shè)置排污口的，按照《中華人民共和國水法》第六十七條的規(guī)定處罰；

（二）使用劇毒農(nóng)藥的，按照《中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十九條的有關(guān)規(guī)定處罰；

（三）使用有毒物捕殺水生生物的，按照《*市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》第五十三條的有關(guān)規(guī)定處罰；

（四）清洗船舶、車輛和裝貯過有毒有害物品的容器的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或海事部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款。

在地表水飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施上述危害飲用水源行為的，從重處罰。

第二十條違反本辦法規(guī)定，在地表水飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施危害飲用水源行為的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）新建、擴(kuò)建污染飲用水源的建設(shè)項(xiàng)目或改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四十六條第一款的規(guī)定處罰；

（二）超過國家或者本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，按照《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四十六條第二款的規(guī)定處罰；

（三）設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭的，按照《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四十六條第三款的規(guī)定處罰；

（四）設(shè)置水上經(jīng)營性餐飲、娛樂設(shè)施以及存放有毒有害物品的倉庫、貨棧的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或海事部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

在地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施上述危害飲用水源行為的，從重處罰。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，在地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施其他危害飲用水源行為的，按照《*市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》第五十三條的規(guī)定處罰。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，在地下水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施危害飲用水源行為的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞以及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等的，按照《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四十七條的規(guī)定處罰；

（二）利用溶洞、滲井、滲坑、裂隙排放、傾倒含病原體的污水、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物的，按照《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第三十九條第六項(xiàng)的規(guī)定處罰；

（三）使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含病原體的污水、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物的，按照《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第三十九條第七項(xiàng)的規(guī)定處罰。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)城鎮(zhèn)集中式供水項(xiàng)目未執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，實(shí)施污染分散式飲用水源行為的，當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)要求停止違法行為，消除或減輕危害；拒不改正的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處10元以上50元以下的罰款，對(duì)單位處1000元以上5000元以下的罰款。

第二十五條違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定設(shè)置飲用水源保護(hù)區(qū)界碑以及破壞飲用水源保護(hù)區(qū)界碑或移動(dòng)界碑位置的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下的罰款，對(duì)單位處2000元以上1萬元以下的罰款。

第二十六條有關(guān)行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）不按規(guī)定執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度擅自批準(zhǔn)污染飲用水源保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)或者投產(chǎn)使用的；

（二）不按規(guī)定責(zé)令飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口限期拆除或?qū)⑽鬯帘Ｗo(hù)區(qū)外排放的；

（三）不按規(guī)定責(zé)令責(zé)任單位或有關(guān)部門限期清除飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的固體廢物的；

（四）不按規(guī)定責(zé)令飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的水上經(jīng)營性餐飲、娛樂設(shè)施和油庫以及存放有毒有害物品的倉庫、貨棧停止經(jīng)營或遷移的；

（五）不依法查處污染飲用水源行為的；

（六）發(fā)生污染飲用水源事故不及時(shí)向上級(jí)報(bào)告或者在報(bào)告中弄虛作假，致使延誤事故處理，造成事態(tài)擴(kuò)大的；

（七）有其他、、行為的。

飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文3

關(guān)鍵詞：城市；飲用水；水源地；安全；保障。

1、城市供用水概況

（1）城市用水

2004年，德宏州全州城市用水人口為27.1萬人，居民生活用水量為1222.9萬m3/年，居民生活人均用水量為120升/人•天；第二產(chǎn)業(yè)用水量為1460.6萬m3/年；第三產(chǎn)業(yè)用水量為576.6萬m3/年；生態(tài)用水量為148.7萬m3/年；城市用水總量為3408.8萬m3/年；綜合生活人均用水量為182升/人•天。

（2）城市供水

2004年，德宏州城市供水中，地表水供水量為2780.8萬m3/年，其中水庫供水量為1017萬m3/年，河道供水量為1352.8萬m3/年；地下水供水量為764.7萬m3/年，其中淺層地下水供水量為603.9萬m3/年，深層承壓水供水量為160.8萬m3/年；全州城市供水總量為3545.5萬m3/年。

2、城市水源地安全綜合評(píng)價(jià)

（1）潞西市城市飲用水水源地安全狀況綜合評(píng)價(jià)

潞西市目前有勐板河水庫、芒究水庫、一水廠及居民自備水源（分散式地下水）4個(gè)水源點(diǎn)。

（2）梁河縣城市飲用水水源地安全狀況綜合評(píng)價(jià)

梁河縣現(xiàn)有水源地勐科河及居民自備水源2個(gè)。

（3）盈江縣城市飲用水水源地安全狀況綜合評(píng)價(jià)

盈江縣現(xiàn)有水源地木乃河及居民自備水源2個(gè)。

（4）隴川縣城市飲用水水源地安全狀況綜合評(píng)價(jià)

隴川縣現(xiàn)有水源地章鳳水庫、南傘河及居民自備水源3個(gè)。

（5）瑞麗市城市飲用水水源地安全狀況綜合評(píng)價(jià)

瑞麗市現(xiàn)有水源地姐勒水庫、勐卯水庫、南毛河、法坡水庫、畹町河（拱董取水口）及居民自備水源6個(gè)。

德宏州飲用水水源地安全狀況總體評(píng)價(jià)結(jié)果表

3、城市飲用水需水量預(yù)測(cè)

2004年末，全州城市人口27.10萬人，居民生活需水量為1250.5萬m3，城市綜合生活需水量為1778.5萬m3。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測(cè)到2010年，全州城市人口36.67萬人，居民生活需水量為1954.1萬m3，城市綜合生活需水量為2941.8萬m3；到2020年，全州城市人口56.15萬人，居民生活需水量為3279.1萬m3，城市綜合生活需水量為5271.4萬m3。

德宏州城市飲用水需水量成果表

4、城市飲用水水源地安全保障思路

（1）劃分城市飲用水水源地保護(hù)區(qū)

德宏州城市水源地可分為河流型、水庫型2類。

河流型保護(hù)區(qū)劃分：取水口以上飲用水功能區(qū)全部水域劃為水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)范圍為取水口以下100m至河源頭（包括其支流），河道保護(hù)區(qū)寬度按河流10年一遇洪水位劃定；按照有關(guān)技術(shù)大綱的要求，劃定取水口以上徑流面積除保護(hù)區(qū)以外的面積為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

水庫型保護(hù)區(qū)劃分：保護(hù)區(qū)，水庫庫區(qū)居民遷移線以下的區(qū)域（校核洪水位線以下的區(qū)域）；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，水庫周邊山脊線以下（保護(hù)區(qū)外）的區(qū)域。

（2）城市飲用水水源地保護(hù)工程

以小流域?yàn)閱卧獙?shí)施水土保持和水源涵養(yǎng)措施，構(gòu)建生態(tài)修復(fù)、綜合治理、生態(tài)緩沖三道防線恢復(fù)植被、控制水土流失、涵養(yǎng)水源。

自然修復(fù)防線：在中低山、人煙稀少及植被較好的地區(qū)采取封育管護(hù)、疏林補(bǔ)植，并輔以舍飼養(yǎng)畜、以節(jié)柴灶、沼氣池等措施。

綜合治理防線：在人口相對(duì)密集的淺山、山麓、坡腳等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)以小流域?yàn)閱卧虻刂埔说夭荚O(shè)工程、植物、保土耕作等水土流失綜合治理措施。

生態(tài)緩沖防線：結(jié)合湖庫周邊的水源地保護(hù)工程，修建攔沙壩、谷坊等，建立環(huán)庫周防護(hù)林帶和生物過濾帶，減少進(jìn)入湖庫的泥沙，凈化水質(zhì)。

（3）城市飲用水水源地工程建設(shè)

現(xiàn)有飲用水水源地改、擴(kuò)建工程。全州共有5處河道水源地由于取水設(shè)置不合理或取水口功能設(shè)施不完善，需對(duì)取水工程進(jìn)行改、擴(kuò)建。5處水源地分別是梁河縣的勐科河，盈江縣的木乃河，隴川縣的南傘河，瑞麗市的南毛河、畹町河。另瑞麗市法坡水庫由于沒達(dá)到設(shè)計(jì)高程需進(jìn)行加高擴(kuò)建。

新建飲用水水源工程。根據(jù)調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，全州5個(gè)建制縣（市）中，除潞西市外，其余縣（市）都必須新建水源地才能滿足城市在各個(gè)規(guī)劃水平年的需水要求。2010水平年須完成的水源工程建設(shè)規(guī)劃為：梁河縣叢干水庫、瑞麗市芒另水庫。梁河縣叢干水庫工程規(guī)劃建設(shè)。為彌補(bǔ)勐科河枯期及汛期水量供水不足或無供水的情況，需新建設(shè)叢干水庫及供水配套設(shè)施；瑞麗市芒另水庫工程建設(shè)規(guī)劃。為增加畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城區(qū)供水水量，滿足畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2010年的需水要求，需新建設(shè)芒另水庫及供水配套設(shè)施。2020水平年須完成的水源工程建設(shè)規(guī)劃為：盈江縣木乃河水庫、隴川縣弄回水庫及瑞麗市帕色河水庫。盈江縣木乃河水庫工程規(guī)劃建設(shè)。針對(duì)木乃河枯期來水量不足及汛期取水保證率低的特點(diǎn)，需新建設(shè)木乃河水庫。隴川縣弄回水庫工程規(guī)劃建設(shè)。至2020年，南傘河向隴川縣城市可供水水量已不滿足城市需水要求，需新建設(shè)弄回水庫。瑞麗市帕色河水庫工程規(guī)劃建設(shè)。隨著瑞麗市城市人口的增加及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需新建設(shè)帕色河水庫。

應(yīng)急飲用水水源和儲(chǔ)備工程建設(shè)。潞西市應(yīng)急飲用水水源為已經(jīng)建設(shè)的芒究水庫。芒究水庫壩址多年平均徑流量3219萬m3，為II類水質(zhì)，設(shè)計(jì)總庫容1861萬m3，興利庫容1751萬m3，2010后，兼做備用水源，兼逐年向城市供水，供水管網(wǎng)現(xiàn)已經(jīng)配套。梁河縣規(guī)劃于2010年前建設(shè)的叢干水庫，除了對(duì)勐科河95%保證率情況下的枯期及汛期供水外，也可滿足勐科河連續(xù)兩個(gè)干旱年的應(yīng)急預(yù)案供水，故可以作為梁河縣的供水兼應(yīng)急備用水源。盈江縣應(yīng)急飲用水水源為水槽河河水。隴川縣應(yīng)急飲用水水源為章鳳水庫。水庫壩址多年平均徑流量390萬m3，為II類水質(zhì)，設(shè)計(jì)總庫容185萬m3，興利庫容61萬m3，供水管網(wǎng)現(xiàn)已經(jīng)配套。瑞麗市應(yīng)急飲用水水源已建設(shè)的為勐卯水庫及法坡水庫。

（4）城市飲用水水源地監(jiān)控體系建設(shè)

為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、控制水源地的水質(zhì)、水量安全狀況，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)能力，在已有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，完善現(xiàn)有水源地的監(jiān)測(cè)體系。對(duì)突發(fā)性污染事故、水質(zhì)水量變化和水源工程安全等情況進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)報(bào)。

目前，州內(nèi)所有城市水源地中，均無水質(zhì)站，水量站也僅僅有勐板河水庫、姐勒水庫、章鳳水庫、姐勒水庫和勐卯水庫5個(gè)水源地具備。

目前存在的主要問題，一是監(jiān)測(cè)站不健全；二是一些控制性斷面水文站不具備水質(zhì)監(jiān)測(cè)條件；三是監(jiān)測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施較差，監(jiān)測(cè)設(shè)備老化陳舊；四是信息采集、處理、傳輸?shù)确矫媸侄魏驮O(shè)備落后，不能滿足信息化的需要；五是監(jiān)測(cè)頻次、內(nèi)容偏少。

至2010年，州內(nèi)城市水源地基本建成水量站及水質(zhì)站。

至2020年，為更全面更及時(shí)地掌握水源地水體水質(zhì)的動(dòng)態(tài)變化,尤其對(duì)于突發(fā)性污染事故起到預(yù)警作用,對(duì)事后進(jìn)行追蹤調(diào)查和及時(shí)采取相應(yīng)的措施.為提高城市供水水源地的供水安全,各水源地有必要建設(shè)水量及水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，并完善其系統(tǒng)。

（5）城市飲用水水源地綜合管理

飲用水水源地綜合管理問題分析。水源地管理體制不健全，無有效機(jī)制與制度，監(jiān)督管理機(jī)制缺乏，大部分城市水源地?zé)o安全應(yīng)急預(yù)案。水源地信息管理滯后，水源地保護(hù)薄弱，水土流失及農(nóng)村面源污染逐年增加，飲用水水源地保護(hù)法規(guī)有待出臺(tái)。

飲用水水源地管理體制、機(jī)制與制度建設(shè)。目前，德宏州在水源地水資源管理體制上還有諸多方面需要完善。如水規(guī)劃計(jì)劃不統(tǒng)一，水政策法規(guī)不統(tǒng)一，水資料信息不統(tǒng)一。管水部門間缺乏有機(jī)配合與協(xié)調(diào)，政事不分、政企不分的運(yùn)行機(jī)制導(dǎo)致政府管理職能弱化。這種管理體制嚴(yán)重影響了水資源供需平衡和水環(huán)境改善，不利于取水許可制度的實(shí)施，不利于節(jié)約用水，也不利于各水源地水量聯(lián)調(diào)等措施的落實(shí)。為提供州內(nèi)各城市可持續(xù)發(fā)展的水資源保障，亟需加強(qiáng)對(duì)水資源的集中統(tǒng)一管理。建立新的水資源管理體制必須堅(jiān)持有利于對(duì)水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)的統(tǒng)一管理；堅(jiān)持有利于政企分開、政事分開；堅(jiān)持有利于政府對(duì)水資源進(jìn)行宏觀調(diào)控。

飲用水水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。定期城市飲用水水源水質(zhì)公報(bào)；加強(qiáng)飲用水水源地水資源保護(hù)監(jiān)督與管理，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口；在江河、湖庫新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批；依法實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)外污染物總量控制方案；制定飲水水源保護(hù)區(qū)外入河排污總量控制和排放總量控制方案，以便于有關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)陸域污染的治理和控制。

飲用水水源地保護(hù)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，應(yīng)盡快制定《德宏州飲用水水源保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》。在政策方面應(yīng)制訂有利于節(jié)約用水、雨洪利用、污水處理及其回用、地表水地下水聯(lián)調(diào)與地下水回灌養(yǎng)蓄等方面的政策。

5、結(jié)語

飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文4

關(guān)鍵詞：水源地保護(hù)方案環(huán)保對(duì)策

中圖分類號(hào)：X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

水是生命之源，獲得安全飲用水是人類生存的基本需求，是城市可持續(xù)發(fā)展的基本保障。天峻縣位于柴達(dá)木盆地的東北緣。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施加快了城鎮(zhèn)的發(fā)展，城鎮(zhèn)供水能力近期為7.684×104m3/d，中遠(yuǎn)期為9.524×104m3/d。防止水源污染、確保飲水安全是天峻縣人民政府工作的當(dāng)務(wù)之急［3］。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況及近遠(yuǎn)期需水量

天峻縣隸屬海西蒙古族藏族自治州管轄，天峻縣城所在地新源鎮(zhèn)是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通的中心，也是青海西部重要的交通樞紐、煤炭生產(chǎn)中轉(zhuǎn)和商品集散地，距省會(huì)西寧302Km，距州府德令哈220Km，青藏鐵路、國道315線均從城區(qū)南側(cè)經(jīng)過，海拔3400m。縣城總?cè)丝诮?.305萬，據(jù)《天峻縣縣城2005—2020總體規(guī)劃》，2020年城市規(guī)劃建設(shè)用地約50km2，人口將達(dá)到5萬人。隨著天峻縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市水資源需求量也會(huì)急劇增加，預(yù)測(cè)2015年、2020年用水量將分別達(dá)到0.8×104m3/d，1.0×104m3/d［3］。

水源地供水現(xiàn)狀及供水前景

2.1水源地供水現(xiàn)狀

經(jīng)2008年勘察設(shè)計(jì)、2009年建成的布哈河水源地位于縣城西南側(cè)2.75km的布哈河南岸、山前沖洪積平原中前緣。水源地距河床約3000m，地勢(shì)平坦寬闊，略向東北傾斜。水源地建有機(jī)井5眼，井間距約1000m，地下水埋深19.3～39.0m，井深70—83m（均未揭穿第四系），含水層厚37.2—49.8m，用深井潛水泵取水，單井出水量2000m3/d,設(shè)計(jì)近期供水能力0.7684×104m3/d、遠(yuǎn)期供水能力0.9524×104m3/d。

2.2供水潛力

布哈河水源地位于布哈河谷地中上游的右岸、山前沖洪積平原中前緣，地下水主要接受山前洪積平原地下水的側(cè)向補(bǔ)給，山前洪積平原地下水又來源于將吾各什溝和大茶合溝河水的滲漏補(bǔ)給及基巖裂隙水側(cè)向補(bǔ)給。據(jù)計(jì)算，水源地西南側(cè)兩條溝谷的地表水多年平均徑流量合計(jì)為2.921×104m3/d，溝谷中的地表水在出山口不遠(yuǎn)處迅速下滲全部補(bǔ)給地下水。新建的布哈河水源地通過抽水試驗(yàn)及前人資料證實(shí)，該地段單井出水量大于2000m3/d，含水層滲透系數(shù)12.01—60.89m/d，換算涌水量達(dá)2916—7655m3/d，水化學(xué)類型為HCO3－Ca·Mg·Na型水，屬微硬的弱堿性淡水，水質(zhì)情況良好，適宜人畜飲用［3］。

3水源地保護(hù)方案

3.1現(xiàn)狀供水環(huán)境

水源地上游及周邊天然草場(chǎng)，目前沒有大型工礦企業(yè)、人口密集的村鎮(zhèn)。由于水源地沒有隔離防護(hù)措施，上游及附近人類活動(dòng)頻繁，可能存在的污染源有：牲畜糞便及生活垃圾。

據(jù)水源地供水井的水質(zhì)分析資料：水源地地下水水質(zhì)除亞硝酸根離子稍微超標(biāo)外，其余有毒離子含量均不超過《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。水質(zhì)超標(biāo)的兩個(gè)取水點(diǎn)(ZK4、ZK5號(hào)井)位于水源地上游，地下水中NO2－超標(biāo)，但NO3－未超標(biāo)，可能是地質(zhì)成因的氮與牲畜糞便污染形成的氮(NO3－)轉(zhuǎn)化成NO2－，若NO2－直接進(jìn)入人體血液，使血紅蛋白(二價(jià)鐵)轉(zhuǎn)變?yōu)樽冃匝t蛋白(三價(jià)鐵或患白血病)，對(duì)人體健康造成極大危害。因此，在今后開發(fā)地下水過程中應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

另外， 315國道在水源地段東側(cè)展布，從關(guān)角日吉山至天峻縣線路長達(dá)20km，公路距水源地僅50—200m，地下水有受到公路運(yùn)輸危險(xiǎn)物品突發(fā)性污染的可能性，故應(yīng)加強(qiáng)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的管理和防護(hù)。

3.2 水源地保護(hù)

3.2.1水源地保護(hù)方案的劃分。為加強(qiáng)水源地的保護(hù)和管理，海西州政府制訂了《海西州水資源管理?xiàng)l例》、《海西州城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)(暫行)辦法》2008等法規(guī)，為海西地區(qū)的水源地保護(hù)和水資源管理提供了法律依據(jù)［2］。天峻縣布哈河水源地屬于小型的孔隙潛水水源地，含水層為砂礫石。本方案采用兩種方法進(jìn)行保護(hù)區(qū)面積的對(duì)比計(jì)算，首先按《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338—2007），采用經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算保護(hù)區(qū)的面積的計(jì)算。其次采用《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(參考附錄D)簡(jiǎn)易數(shù)值模擬進(jìn)行保護(hù)區(qū)劃分。模擬計(jì)算污染物的捕獲區(qū)范圍，一級(jí)保護(hù)區(qū)以地下水取水井為中心，溶質(zhì)點(diǎn)遷移100天為半徑所圈定的范圍，二級(jí)保護(hù)區(qū)為一級(jí)保護(hù)區(qū)以外，溶質(zhì)質(zhì)點(diǎn)遷移1000天的距離為半徑所圈定的范圍。西南部為補(bǔ)給邊界，東北部為排泄邊界，上部呈開放式，由地表至潛水含水層間沒有屏障，含水層上部砂礫石層結(jié)構(gòu)松散，對(duì)有害物質(zhì)的吸附與自凈能力有限，若保護(hù)不當(dāng)，極易遭受污染。綜合水源地的地理位置、水文、氣象、地質(zhì)特征、水動(dòng)力特性、水域污染類型、污染特征、污染源分布、水源地規(guī)模及現(xiàn)有的資料、技術(shù)條件，運(yùn)用數(shù)值模擬計(jì)算公式。

水源地地下水運(yùn)動(dòng)控制方程可用下面微分方程描述：

初始條件：C=c,；

第一類邊界—Dirichlet邊界，t≥0；

第二類邊界—Neumann邊界，，，t≥0；

第三類邊界—Cauchy邊界 ，,t≥0；

地下水運(yùn)動(dòng)數(shù)值模型：用有限差分法對(duì)上述地下水運(yùn)動(dòng)微分方程進(jìn)行求解，計(jì)算范圍近似按二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍的兩倍估算，以確保水源地降落漏斗影響范圍包含于其中。考慮到該水源地含水層滲透系數(shù)大，為保證計(jì)算精度，空間剖分步長取50m。選用Processing Modflow地下水運(yùn)移模擬程序求解。求得天峻縣布哈河一級(jí)保護(hù)區(qū)面積為0.82023km2，開采井距上游和下游保護(hù)區(qū)界限的距離分別為434m和140m；二級(jí)保護(hù)區(qū)面積為14.496km2，開采井群距上游和下游保護(hù)界限的距離分別為3125m和400m［1］。

3.2.2水源地保護(hù)措施。在水源一級(jí)保護(hù)區(qū)建立隔離防護(hù)、綜合整治、修復(fù)保護(hù)體系。禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)及破壞水源林、護(hù)岸林等與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。依據(jù)水源地的具體情況，擬采用浸塑式網(wǎng)圍欄對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)進(jìn)行圍護(hù)［1］。

4水源地的環(huán)境保護(hù)措施

① 加強(qiáng)對(duì)水源地周邊及上游環(huán)境的管理和保護(hù)，杜絕游人及閑散人員對(duì)水源地上游草原天然生態(tài)環(huán)境的破壞，建立水源地隔離保護(hù)區(qū)，面積為0.82km2，周長7410m。②對(duì)水源地進(jìn)行生態(tài)保護(hù)及綜合整治，建立水源地涵養(yǎng)林，提高水源地周邊植被覆蓋率。③對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有點(diǎn)源、線源、面源、內(nèi)源等各類污染源采取綜合治理措施，對(duì)直接進(jìn)入保護(hù)區(qū)的污染源采取分流、截污及入滲控制等工程措施，阻隔污染物直接進(jìn)入水源地水體［2］。

5結(jié)論與建議

①布哈河水源地周邊及上游沒有大型的工礦企業(yè)，這也是水源地保護(hù)的最佳時(shí)機(jī)，投資少量的資金對(duì)水源地進(jìn)行保護(hù)即可達(dá)到最佳效果，應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)盡快建設(shè)水源地保護(hù)區(qū)。②劃定水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)面積0.82km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)14.496km2。③強(qiáng)化政府對(duì)水源地的管理，建立統(tǒng)一管理體系，重點(diǎn)協(xié)調(diào)水、環(huán)境、城建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、氣象等機(jī)構(gòu)的關(guān)系，形成節(jié)水、保水、潔水的管理機(jī)制。④加強(qiáng)管理，增加水源地綜合管理的資金投入。

參考文獻(xiàn)：

［1］飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范(HJ/T338—2007) .北京國家環(huán)境保護(hù)總局 200701.09.

［2］海西州城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)(暫行)辦法.青海省德令哈 青海省海西州人民政府 2008.01

［3］李西寧 梁志祥等 青海省重點(diǎn)城市飲用水水源地保護(hù)實(shí)施方案青海906工程勘察設(shè)計(jì)院2009.2.

飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文5

一、水庫飲用水源保護(hù)工作存在的問題

近幾年來，水庫飲用水源保護(hù)工作開展有序，措施有效，水質(zhì)狀況一直穩(wěn)定保持在Ⅱ類水質(zhì)，但由于庫區(qū)區(qū)域大、污染總量多、保護(hù)資金投入不足、管理權(quán)限有限等原因，開展水源保護(hù)的難度日益增大。主要存在以下幾方面問題：

（一）庫區(qū)污染類型多樣、總量較大。一是生活污染。水庫周邊住戶主要集中在杜岙、白洋、雙湖三個(gè)村，人口總量約3500人，其中位于里上游的杜岙村2351名村民和五磊寺100余名僧人產(chǎn)生的生活污水，都是通過上游徑流直接帶進(jìn)里。水庫周邊磚瓦廠的民工有1500人左右，廠方提供的生活設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，生活污水基本上也是未經(jīng)任何處理直排入水庫。二是生產(chǎn)污染。種植雷筍等經(jīng)濟(jì)作物是里上游群眾收入的重要來源，種植過程中產(chǎn)生的肥料、枯枝、泥石等污染物經(jīng)雨水沖刷后，流入水庫形成污染。楊梅種植過程中使用的有害農(nóng)藥，經(jīng)雨水沖刷后也會(huì)對(duì)水體產(chǎn)生影響。環(huán)湖磚瓦廠在水庫中取土導(dǎo)致湖水渾濁、水質(zhì)變差；廠區(qū)內(nèi)煤渣露天堆放，遇到雨天會(huì)流失至水庫內(nèi)造成污染；傾倒的斷磚碎瓦等垃圾還會(huì)侵占湖面。三是旅游污染。水庫周邊風(fēng)景秀麗，是人們旅游休閑的好去處。特別是在春秋兩季，來水庫踏青和燒烤的人非常多。由于缺少管理力量，沿湖隨處可見旅游者遺棄的空瓶子、塑料袋、瓜皮果殼等垃圾，清理難度較大。里上游藏云溪是水庫上游中污染最嚴(yán)重的溪流，眾多香客丟棄的垃圾污物隨著溪流進(jìn)入水庫。目前，藏云溪正在進(jìn)行旅游開發(fā)，屆時(shí)旅游人數(shù)將會(huì)增加，如果對(duì)這個(gè)問題不加以統(tǒng)籌考慮，采取有效措施應(yīng)對(duì)，今后將對(duì)水質(zhì)造成更為嚴(yán)重的影響。

（二）水源保護(hù)權(quán)責(zé)不清、力量薄弱。飲用水源地保護(hù)工作，任務(wù)重、責(zé)任大、操作難，需要政府和各部門緊密配合。目前，適合我市當(dāng)前實(shí)際的飲用水源地保護(hù)管理的具體辦法還沒有出臺(tái)，管理權(quán)限、責(zé)任分工、處置辦法等等，都沒有明確規(guī)定，造成了“都相關(guān)、全無責(zé)”的狀況。雖然，水庫管理處作為水源保護(hù)的主體，承擔(dān)著主要的管理責(zé)任，但是作為水利局下屬部門，協(xié)調(diào)各方的難度較大。同時(shí)，因?yàn)槿鄙賵?zhí)法權(quán)限，只能在管轄范圍內(nèi)開展勸說、引導(dǎo)工作，很難對(duì)一些破壞環(huán)境的行為進(jìn)行查處，導(dǎo)致管理不到位，效果不明顯。同時(shí)，水庫管理處水源保護(hù)力量總體還比較薄弱，主要依靠水庫管理處的14名工作人員，管理設(shè)備十分落后，只能勉強(qiáng)應(yīng)付日常管理工作，根本不具備全區(qū)域的管理、監(jiān)測(cè)能力和條件。

（三）部分群眾觀念落后、自律不夠。水庫內(nèi)養(yǎng)殖魚類是為了進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，但部分群眾根據(jù)傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，靠山吃山、靠水吃水，在水庫內(nèi)釣魚理所應(yīng)當(dāng)。雖然進(jìn)行勸說、教育，但是偷釣情況仍然十分嚴(yán)重，從每年4月到11月份，最多時(shí)每天達(dá)200余人。如果被釣的魚數(shù)量大、種類集中，將嚴(yán)重破壞水庫生態(tài)養(yǎng)殖和生態(tài)平衡，造成水庫自凈能力減弱，導(dǎo)致水庫水質(zhì)惡化。還有的群眾，生活習(xí)慣比較落后，隨意向水源保護(hù)區(qū)傾倒垃圾，洗滌有毒有害容器，甚至是將動(dòng)物死尸丟棄在湖中。此外，從每年5月份開始，來水庫內(nèi)游泳的人數(shù)陸續(xù)增加，最高峰時(shí)一天達(dá)到400人以上，大量的肥皂水和污垢溶入水庫形成污染，由于沒有執(zhí)法權(quán)和可依據(jù)的法律法規(guī)，僅僅依靠教育說服，收效甚微。

（四）資金投入來源單一、增長緩慢。飲用水源保護(hù)是一項(xiàng)綜合性工作，必須安排專項(xiàng)資金長期投入。目前，市政府尚未安排飲用水源保護(hù)專項(xiàng)資金，水庫管理處日常的維護(hù)管理費(fèi)用開支是唯一的保護(hù)經(jīng)費(fèi)來源，但也僅僅是每年10萬元維修費(fèi)和20萬元的防污費(fèi)，近幾年來一直沒有增加。相對(duì)于水庫保護(hù)中垃圾集中清理、排污行為監(jiān)管、偷釣游泳行為勸阻、水體保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)等大量的工作來說，30萬元的經(jīng)費(fèi)是杯水車薪，根本無法對(duì)水庫周邊環(huán)境進(jìn)行全流域管理。觀海衛(wèi)鎮(zhèn)杜岙村地處水庫上游，幾年來，一直嚴(yán)禁該村興辦各類廠礦企業(yè)、餐飲項(xiàng)目，同時(shí)要求群眾逐步減少雷筍等污染大的經(jīng)濟(jì)作物，但是因?yàn)橘Y金補(bǔ)助不到位，影響了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，也間接影響了水源保護(hù)工作取得根本性改觀。此外，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)缺乏，防污工程建設(shè)方面進(jìn)展緩慢，庫區(qū)居民遷移舉步不前，管理監(jiān)測(cè)設(shè)備陳舊落后等所帶來的問題也日益顯現(xiàn)。

建議：

一、理順?biāo)Y源保護(hù)工作體系。一是要加快編制出臺(tái)適合我市實(shí)際的飲用水水源地保護(hù)管理辦法。制定一套比較完善的監(jiān)測(cè)評(píng)估、維護(hù)管理、責(zé)任追究和應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)把飲用水源保護(hù)工作納入到正常、有序的軌道上來。核定各水源地納污能力，提出限制排污總量標(biāo)準(zhǔn)，建立水源區(qū)域保護(hù)制度和排污總量管理制度，加強(qiáng)入河排污口和河流納污總量的控制與監(jiān)督管理；要?jiǎng)澏ㄋ吹乇Ｗo(hù)區(qū)，加強(qiáng)庫區(qū)的森林保護(hù)和水資源保護(hù)，加大水土流失治理力度，保護(hù)植被，退耕還林，涵養(yǎng)水源；二是要進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)，建立飲用水源保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度。將水源地保護(hù)區(qū)的主要控制目標(biāo)層層分解落實(shí)到各相關(guān)職能部門和有關(guān)鎮(zhèn)。水利部門要統(tǒng)一管理水源；環(huán)保部門要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格環(huán)保審批制度，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；新聞媒體要積極配合搞好宣傳工作；市建設(shè)、國土、衛(wèi)生等部門和屬地政府要共同參與，協(xié)同水利、環(huán)保部門做好水源保護(hù)、河道整治、污水處理、管網(wǎng)改造、垃圾處理、退耕還林等內(nèi)容的水環(huán)境治理與水資源保護(hù)的綜合研究治理工作。三是建立水源地保護(hù)行政責(zé)任機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水資源保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把飲用水源地保護(hù)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系。

二、實(shí)施庫區(qū)污染綜合治理。一是要逐步減少庫區(qū)污染源。依照建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體要求，制定水源地產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，嚴(yán)格限制上馬新的工業(yè)企業(yè)，并逐步關(guān)停或者轉(zhuǎn)產(chǎn)庫區(qū)周邊粘土磚瓦窯。要加快庫區(qū)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)雞場(chǎng)，完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便綜合利用，引導(dǎo)減少雷筍等經(jīng)濟(jì)作物種植面積，并謀劃適宜山林生長的更經(jīng)濟(jì)、更環(huán)保的農(nóng)作物。加強(qiáng)庫區(qū)村莊整體搬遷論證，待條件成熟，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)一次性規(guī)劃，分步實(shí)施。嚴(yán)格限制水庫內(nèi)游泳、釣魚行為，加大對(duì)旅游人群的管理力度。二是建設(shè)防污治污設(shè)施。對(duì)庫區(qū)周圍村莊、廠房生活區(qū)內(nèi)的群眾生活基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行必要改造，興建生態(tài)廁所、垃圾集中收儲(chǔ)站，實(shí)行垃圾袋裝化，對(duì)楊梅、雷筍的廢棄物進(jìn)行集中清理。加快規(guī)劃實(shí)施環(huán)湖污水管網(wǎng)建設(shè)，將庫區(qū)居民產(chǎn)生的生活污水全部納入到污水管網(wǎng)。加大對(duì)上流生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的支持力度，在水面徑流上游設(shè)置阻攔壩，控制污染物注入水庫內(nèi)。三是開展水質(zhì)凈化工程。要進(jìn)一步開展機(jī)械制藻工作，采用有效降低水庫水溫和顆粒吸附的原理有效遏制水庫藻類的爆發(fā)。采用生態(tài)養(yǎng)殖，按照科學(xué)合理的放養(yǎng)思路，合理分析、嚴(yán)格控制水庫魚種放養(yǎng)的規(guī)格、比例和密度，努力使水庫內(nèi)形成相對(duì)較平衡的生物鏈。對(duì)里杜岙主溪流、外白洋主溪流等水庫上游溪流進(jìn)行生態(tài)改造，并在水體內(nèi)種植有益水草、水藻等植物，以達(dá)到截污、攔砂，吸收有害微生物，達(dá)到改善和凈化水質(zhì)的效果。四是加大執(zhí)法監(jiān)管檢查力度。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備專門工作人員，積極籌建市公安局觀海衛(wèi)派出所水庫執(zhí)勤點(diǎn)，通過采取明查暗訪、突擊檢查、日常管理等多種形式，按照國家法律法規(guī)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，堅(jiān)決依法查處各類破壞水源地的行為，為水源地水質(zhì)凈化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。研究建立水源地環(huán)保執(zhí)法檢查工作的長效機(jī)制，通過專項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步提高環(huán)保的執(zhí)法效率，加大環(huán)保的執(zhí)法力度。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)和各種畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所的執(zhí)法和監(jiān)督力度，切實(shí)做到廢水零排放，廢渣定點(diǎn)傾倒，建設(shè)配套的“三廢”處理設(shè)備。

飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文6

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)供水活動(dòng)和使用城鄉(xiāng)供水及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條城鄉(xiāng)供水應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)農(nóng)村與城市同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。

第四條市、縣（區(qū)）政府應(yīng)將發(fā)展城鄉(xiāng)供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善城鄉(xiāng)供水政府責(zé)任制，根據(jù)區(qū)域供水規(guī)劃，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，推動(dòng)實(shí)施區(qū)域供水，加強(qiáng)水源保護(hù)和城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)。

第五條市、縣（區(qū)）水行政主管部門是本市城鄉(xiāng)供水主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)供水、節(jié)約用水工作。縣（區(qū)）水行政主管部門主管同級(jí)城鄉(xiāng)供水工作和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)供水單位進(jìn)行日常監(jiān)督管理，水量調(diào)配，協(xié)調(diào)應(yīng)急水源供給保障。

環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)水源地污染源的調(diào)查及監(jiān)控。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生安全評(píng)估工作。

供水單位負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)公共供水及日常管理，保障供水水質(zhì)、水量、水壓安全。

發(fā)展改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城鄉(xiāng)供水管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第六條市、縣（區(qū)）政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)制定供水應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范城鄉(xiāng)突發(fā)供水事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，控制、減輕和消除突發(fā)供水事件引起的社會(huì)危害。

城鄉(xiāng)供水安全保障經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入供水單位成本，水源保護(hù)及應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第七條城鄉(xiāng)供水工作實(shí)行開發(fā)利用水源與節(jié)約用水相結(jié)合、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則，工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水與城鄉(xiāng)生活用水發(fā)生矛盾時(shí)，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)生活用水。

在城鄉(xiāng)供水工作中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、推廣和應(yīng)用。

第八條市、縣（區(qū)）政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展城鄉(xiāng)供水的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用水、保護(hù)供水設(shè)施的意識(shí)。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第九條市城鄉(xiāng)供水規(guī)劃由市水行政主管部門會(huì)同市環(huán)保、規(guī)劃、衛(wèi)生等有關(guān)部門編制，經(jīng)省城鄉(xiāng)供水主管部門組織技術(shù)論證后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

有關(guān)縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)會(huì)同縣（區(qū)）有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)供水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市水行政主管部門組織技術(shù)論證，報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后納入縣（區(qū)）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，各級(jí)水行政主管部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條供水單位應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)供水專項(xiàng)規(guī)劃，編制輸配水設(shè)施建設(shè)及其改造的年度計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)水行政主管部門審查通過后報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。由水行政主管部門按年度對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一條有水源條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水的飲用水源地；不具備雙水源條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)地下水或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等應(yīng)急供水水源。應(yīng)急供水水量、水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)供水應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的要求。

第十二條市、縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)供水專項(xiàng)規(guī)劃，按照統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，編制城鎮(zhèn)供水主干管道和鎮(zhèn)村管網(wǎng)等輸配水設(shè)施建設(shè)及其改造的年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十三條在城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，有關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村水廠及自備水源井，制定處置計(jì)劃并組織實(shí)施。

在城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村水廠應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)行，保證供水水質(zhì)。

第十四條供水單位新建、改建、擴(kuò)建供水工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及衛(wèi)生要求，供水工程的設(shè)計(jì)方案，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查，并取得規(guī)劃、建設(shè)許可。工程竣工后報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T組織驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將工程施工圖及竣工圖等資料交水行政主管部門備案。

用水單位自行投資建設(shè)與城鄉(xiāng)公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施，其設(shè)計(jì)方案需經(jīng)水行政主管部門組織技術(shù)性審查。工程竣工后，經(jīng)供水單位參與驗(yàn)收合格后，方可與公共供水管網(wǎng)連接使用。

第十五條新建居民住宅供水設(shè)施應(yīng)按照一戶一表、水表出戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)。已建住宅未達(dá)到一戶一表、計(jì)量出戶要求的，水行政主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門制定計(jì)劃進(jìn)行改造。

第十六條新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，新建住宅二次供水設(shè)施建設(shè)納入住宅建設(shè)成本。

第十七條二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范、二次供水工程技術(shù)規(guī)程。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T審定。設(shè)計(jì)單位在二次供水初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)審核并書面確認(rèn)后，進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。二次供水設(shè)施必須獨(dú)立設(shè)置，不得與消防等設(shè)施混用。

二次供水設(shè)施，經(jīng)建設(shè)單位組織水行政主管部門和供水單位參與驗(yàn)收合格后，由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。

第十八條對(duì)已經(jīng)建成的居民住宅輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施及戶表工程需要改造的，有關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)供水等相關(guān)部門編制改造計(jì)劃，研究運(yùn)行機(jī)制，逐步組織實(shí)施，二次供水改造并經(jīng)供水企業(yè)參與驗(yàn)收合格后，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理，費(fèi)用承擔(dān)由同級(jí)人民政府確定。二次供水設(shè)施在未移交給供水企業(yè)統(tǒng)一管理前，運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任仍由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)，供水單位按總表制方式管理。

供水單位在接收二次供水設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理的指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與供水單位協(xié)商承擔(dān)的具體費(fèi)用。二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理的指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)主管部門會(huì)同市水行政主管部門制定。

第三章水源保護(hù)與水質(zhì)管理

第十九條飲用水水源保護(hù)區(qū)及飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定、保護(hù)和管理，按照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取控制重點(diǎn)水污染物排放總量等措施，確保飲用水源地水質(zhì)不低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，優(yōu)先開發(fā)利用地表水，控制開采地下水。單位自建供水設(shè)施取用地下水，必須經(jīng)市水行政主管部門同意后，報(bào)省水行政主管部門審批，按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)取水許可證，并繳納相關(guān)費(fèi)用。

第二十一條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)建立健全供水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水水源水質(zhì)不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互告知，并采取措施。

供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，同時(shí)報(bào)告所在地人民政府城鄉(xiāng)供水、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生主管部門。

第二十二條供水水源受到嚴(yán)重污染時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》要求，及時(shí)組織開展應(yīng)急處置工作。

第二十三條供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)供水水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)，每半年公布一次城鄉(xiāng)供水水質(zhì)情況。衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，建立居民生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息制度。

在發(fā)生可能影響供水水質(zhì)的突發(fā)事件時(shí)，水務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾．?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

第二十四條供水單位應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法和檢測(cè)頻率對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，保證供水水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。供水單位應(yīng)建立滿足檢測(cè)項(xiàng)目要求的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備，供水單位和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)具備微生物檢測(cè)自檢能力，其他自檢項(xiàng)目達(dá)不到國家和省有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果定期報(bào)送水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門。

第二十五條用于供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒，經(jīng)水行政主管部門委托具有法定資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)水質(zhì)合格后，方可投入使用。二次供水設(shè)施清洗、消毒完畢，經(jīng)依法認(rèn)證的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格方可投入使用，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向用戶公布。

第二十六條二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的管理，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，每半年至少對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒一次，保證二次供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施清洗、消毒、運(yùn)行的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水生活飲用水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，每半年至少抽檢一次。

第四章設(shè)施管理與維護(hù)

第二十七條供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，負(fù)責(zé)最終用戶戶外供水設(shè)施的維護(hù)和管理，保證城鄉(xiāng)供水設(shè)施的安全、正常運(yùn)行。最終用戶戶內(nèi)管道等用水設(shè)施由最終用戶負(fù)責(zé)管理。

第二十八條供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水行政主管部門確定的保護(hù)范圍和保護(hù)要求，對(duì)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志。

在城鄉(xiāng)公共供水管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事修建建筑物、構(gòu)筑物，堆放物料，挖坑取土，采砂，植樹等危害城鄉(xiāng)供水管道及其附屬設(shè)施安全的行為。

第二十九條供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水管道材質(zhì)和使用情況，對(duì)陳舊、破損的供水管道制定更新改造計(jì)劃并組織實(shí)施。城市供水配水管網(wǎng)壓力應(yīng)當(dāng)滿足多層普通住宅的用水需求，配水壓力不能滿足時(shí)，供水單位應(yīng)集中建設(shè)增壓設(shè)施。供水單位和自建設(shè)施供水單位對(duì)其管理的供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，定期進(jìn)行檢測(cè)維修，確保安全運(yùn)行。供水單位應(yīng)繪制等壓曲線圖，并按規(guī)定設(shè)置連續(xù)測(cè)壓點(diǎn)，記錄壓力值。表（閥）井井蓋、公共消火栓等缺失、損壞的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)配或修復(fù)；不能及時(shí)補(bǔ)配或修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施。

第三十條禁止任何單位和個(gè)人從事下列活動(dòng)：

（一）在取水口、沉淀池、貯水池保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污管道和有毒有害設(shè)施；

（二）將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與公共供水管網(wǎng)直接連接；

（三）擅自挖掘、占?jí)骸⒉鹨乒┧艿兰捌涓綄僭O(shè)施；

（四）在供水專用配電線路和設(shè)施上搭接其他用電線路；

（五）在供水專用配電架空電力線路保護(hù)范圍內(nèi)種植可能危及電力設(shè)施安全的樹木或高稈作物；

（六）在二次供水儲(chǔ)水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)堆放、儲(chǔ)存有毒有害物品、放射性物品、垃圾或飼養(yǎng)畜禽；

（七）損壞供水設(shè)施；

（八）其他危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第三十一條在安全保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)，可能危及城鄉(xiāng)公共供水管道及其附屬設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門和供水單位同意，并按照要求采取安全防護(hù)措施。建設(shè)單位在施工中造成城鄉(xiāng)公共供水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供水單位修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用及造成的損失由建設(shè)單位承擔(dān)。

建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報(bào)水行政主管部門審批，經(jīng)審批核準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同供水企業(yè)和施工單位采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，造成損失的由建設(shè)單位予以賠償。

第三十二條公共消防用水設(shè)施由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督和使用，其建設(shè)和維護(hù)管理由供水單位負(fù)責(zé)，所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。

公共消火栓實(shí)行專用制度，除滅火救援和綠化、市容等公共用水外，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。綠化、市容等公共用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量交費(fèi)，并在指定消火栓取水。供水單位應(yīng)當(dāng)分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的指定消火栓，并設(shè)置顯著標(biāo)志。

供水單位應(yīng)當(dāng)保障滅火救援用水，滅火救援用水損耗由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。

第五章經(jīng)營服務(wù)與節(jié)水管理

第三十三條實(shí)行政府特許經(jīng)營制度的地區(qū)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托中介機(jī)構(gòu)或組織專家開展城鄉(xiāng)供水特許經(jīng)營評(píng)估，并向特許經(jīng)營企業(yè)出具評(píng)估報(bào)告，對(duì)評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)屬企業(yè)經(jīng)營問題，應(yīng)責(zé)令特許經(jīng)營企業(yè)逐一予以整改。評(píng)估的周期為兩年，特殊情況下可以實(shí)施年度評(píng)估。

第三十四條供水單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，按照國家和省規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供水服務(wù)，實(shí)行抄表到戶。供用水合同示范文本由市水行政主管部門會(huì)同工商行政管理部門共同制定。

第三十五條供水單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的凈水劑、消毒劑等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，并按照衛(wèi)生規(guī)范要求定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒。城鄉(xiāng)供水企業(yè)主要崗位人員（水泵運(yùn)行工、凈水工、水質(zhì)檢驗(yàn)工、電工等）應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具有政府部門頒發(fā)或認(rèn)定的職業(yè)資格證書。直接從事制水的工作人員，應(yīng)當(dāng)定期體檢，建立健康檔案。

第三十六條供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水或者降壓供水的，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后，供水單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能提前通知的，供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并向水行政主管部門報(bào)告。影響消防滅火的，應(yīng)當(dāng)告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

連續(xù)超過二十四小時(shí)不能正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門報(bào)告，并采取應(yīng)急供水措施，保證居民基本生活用水需要。

第三十七條供水單位應(yīng)當(dāng)編制各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市級(jí)水行政主管部門組織審查和備案，并定期組織演練。

第三十八條供水單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營服務(wù)信息公開制度，公開水質(zhì)、水價(jià)等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。制定社會(huì)服務(wù)承諾制度。

供水單位應(yīng)當(dāng)建立投訴、查詢專線和投訴處理機(jī)制，及時(shí)答復(fù)、處理用戶反映的供水問題。

第三十九條城鄉(xiāng)供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、分類管理。農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城鄉(xiāng)供水價(jià)格的確定，應(yīng)當(dāng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、促進(jìn)節(jié)水、公平負(fù)擔(dān)的原則，不得違反國家規(guī)定將與城鄉(xiāng)供水無關(guān)的費(fèi)用納入水價(jià)。

價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門制定和調(diào)整居民生活用水價(jià)格，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，并向社會(huì)公布水價(jià)構(gòu)成。

第四十條供水單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門確定的供水價(jià)格收取水費(fèi)，并使用統(tǒng)一的收費(fèi)憑證。

用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定向供水單位交納水費(fèi)，不得拖欠和拒交。

第四十一條供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定為用戶安裝結(jié)算水表。

結(jié)算水表安裝前應(yīng)當(dāng)由法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，取得檢定合格證或計(jì)量檢定證書；在用結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行周期檢定。供水單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)結(jié)算水表進(jìn)行檢查維護(hù)，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

用水戶申請(qǐng)檢定水表，經(jīng)檢定，結(jié)算水表準(zhǔn)確度符合標(biāo)準(zhǔn)的，檢定費(fèi)用由提出檢定方承擔(dān)；準(zhǔn)確度不符合標(biāo)準(zhǔn)的，檢定費(fèi)用由供水單位承擔(dān)，并免費(fèi)更換合格的結(jié)算水表。

結(jié)算水表準(zhǔn)確度不符合標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)檢定之日前兩個(gè)抄表周期的水費(fèi)，按照檢定誤差調(diào)整合格后的用水量計(jì)算。

第四十二條用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位，供水單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后三日內(nèi)予以修復(fù)或者更換。結(jié)算水表非人為損壞不能計(jì)量的，供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方式估算水費(fèi)；沒有合同約定的，按照前十二個(gè)月平均月用水量估算水費(fèi)。

第四十三條結(jié)算水表需要分設(shè)、移表、增容、變更的，用戶應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)，由供水單位負(fù)責(zé)實(shí)施，費(fèi)用由用戶承擔(dān)。用戶不得擅自轉(zhuǎn)供公共供水或者將居民生活飲用水改作其他用水。

第四十四條自建設(shè)施供水管網(wǎng)不得擅自與城鄉(xiāng)公共供水管道連通。自建設(shè)施供水單位申請(qǐng)轉(zhuǎn)用城鄉(xiāng)公共供水的，應(yīng)當(dāng)與供水單位簽訂轉(zhuǎn)用協(xié)議，約定施工方案、費(fèi)用等相關(guān)事項(xiàng)。供水單位供水后，原取水設(shè)施應(yīng)當(dāng)立即封停。

第四十五條承擔(dān)居民住宅二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和管理的城鄉(xiāng)供水企業(yè)或物業(yè)管理等單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）定期維修、保養(yǎng)水池、水泵、管線等居民住宅二次供水設(shè)施，加強(qiáng)清洗、消毒；

（二）負(fù)責(zé)居民住宅二次供水設(shè)施的運(yùn)行管理；

（三）對(duì)居民用戶實(shí)行一戶一表、抄表到戶，水價(jià)按物價(jià)部門核定的居民用水價(jià)格計(jì)收；

（四）委托具有法定檢驗(yàn)資質(zhì)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)水質(zhì)，保證水質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）保證水壓符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）處理二次供水設(shè)施管理和服務(wù)的投訴。

直接從事居民住宅二次供水運(yùn)行維護(hù)和管理人員、清洗消毒人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)，并取得健康證明。

第四十六條禁止任何單位和個(gè)人從事下列行為：

（一）未經(jīng)供水單位同意，擅自在公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水；

（二）除消防需要外，擅自開啟消火栓和消防防險(xiǎn)裝置取水；

（三）繞過結(jié)算水表接管取水；

（四）拆除、偽造、開啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封印；

（五）私裝、改裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量；

（六）其他影響正常計(jì)量的行為。

有前款行為的，按照取水管道口徑公稱流量和實(shí)際用水時(shí)間計(jì)算取水量。實(shí)際用水時(shí)間無法確定的，按照十二個(gè)月的行業(yè)或者用水戶平均用水時(shí)間計(jì)算。

第四十七條供水設(shè)備、供水管材和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的供水設(shè)備、供水管材和用水器具。

第四十八條對(duì)單位用水實(shí)行計(jì)劃用水制度。市及各縣（區(qū)）水行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家或者省頒布的定額，核定計(jì)劃用水單位的年度和月度用水計(jì)劃指標(biāo)，并按月進(jìn)行考核。供水單位應(yīng)當(dāng)按月向主管部門報(bào)送計(jì)劃用水戶月實(shí)際用水量報(bào)表。

第四十九條推行居民階梯式水價(jià)和非居民用水超定額用水加價(jià)制度。

在全市范圍內(nèi)逐步推行階梯式水價(jià)和超定額加價(jià)措施，在合理核定各級(jí)水量基數(shù)的情況下，適當(dāng)擴(kuò)大各級(jí)水量間的差價(jià)，促進(jìn)節(jié)約用水。

第五十條使用城鄉(xiāng)供水的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具，并經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用。禁止使用國家明令淘汰的工藝、設(shè)備和器具。

第五十一條居民住宅小區(qū)、單位的景觀環(huán)境用水，有條件使用雨水或者再生水的，不得使用城鄉(xiāng)供水。