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飲用水水源地保護(hù)管理?xiàng)l例范文1

關(guān)鍵詞：湖庫型；飲用水水源地；問題；環(huán)境保護(hù)工程

由于我國人口不斷增多，對于水源的需求也日益加大，但由于人類生產(chǎn)生活的范圍不斷延伸，水源地的建設(shè)越來越困難。湖庫型飲用水水源地是供給我國居民用水的重要資源，其環(huán)境保護(hù)工程的建設(shè)是保障飲水安全的重要舉措，需加強(qiáng)管理。但是當(dāng)前湖庫型水源地存在著水質(zhì)惡劣、水位下降及水利建設(shè)不完善等問題，導(dǎo)致水源質(zhì)量越來越差，面對這些現(xiàn)象，我國已經(jīng)逐步意識到水源地環(huán)境保護(hù)工程完善的必要性，開始計(jì)劃環(huán)境保護(hù)工程的建設(shè)措施。筆者通過淺析當(dāng)前湖庫型飲用水水源地的實(shí)際情況，對構(gòu)建環(huán)境保護(hù)工程提出個(gè)人看法。

1湖庫型飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工程的現(xiàn)狀問題分析

1.1立法明確、缺乏實(shí)施。水源地環(huán)境保護(hù)本應(yīng)是政府職責(zé)所在，但是通過實(shí)際情況發(fā)現(xiàn)，雖然我國《飲用水水源地保護(hù)規(guī)范》、《環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律條例對飲用水水源地有明確保護(hù)措施，就這些條例而言，指導(dǎo)性意見措施非常完善，但是就實(shí)際運(yùn)行機(jī)制而言，并未有明確的環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施，對于環(huán)境保護(hù)工程的建議也未有成效。這種“光說不做”的現(xiàn)狀是當(dāng)今飲用水水源地缺乏合理保護(hù)的最大障礙，導(dǎo)致人們無視法律條文，不重視對水源地進(jìn)行保護(hù)。

1.2水源地功能退化。湖庫型飲用水水源地作為供給內(nèi)陸水資源的重要渠道，不僅需要滿足人們生活用水，還需滿足周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)及工業(yè)用水，大大加劇了水源地的供給壓力，使水源地循環(huán)效率降低，水量驟減。并且由于城市化范圍的擴(kuò)大，城市污染、垃圾堆放、下水排放等現(xiàn)狀都極大地影響了水源質(zhì)量，給水源地造成了污染，導(dǎo)致現(xiàn)今湖庫型飲用水水源地的生態(tài)功能較為脆弱，難以自行修復(fù)。

1.3管理機(jī)制不完善。水源地的保護(hù)應(yīng)該具有統(tǒng)一規(guī)劃及整體管理?xiàng)l例，但是我國當(dāng)前水源地是經(jīng)由多個(gè)部門共同管理，部門間獨(dú)立性強(qiáng)，各部門都對其做出了完善意見，導(dǎo)致在保護(hù)過程中易出現(xiàn)意見不一的現(xiàn)象，并且各部門資源整合性差，導(dǎo)致在管理過程中效率低下。

1.4突發(fā)狀況解決不清。湖庫型水源地易出現(xiàn)突發(fā)污染現(xiàn)象，但是目前環(huán)境保護(hù)對于該方面的防止未有深入，導(dǎo)致一旦發(fā)生突發(fā)污染，會影響區(qū)域用水，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。所以，對于突發(fā)現(xiàn)象的預(yù)測與解決計(jì)劃等方面需要進(jìn)行提前分析，構(gòu)建水源地預(yù)警機(jī)制。通過對于環(huán)境變化實(shí)時(shí)監(jiān)測，可以避免突況下不能及時(shí)出現(xiàn)應(yīng)急情況。

2提升湖庫型飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工程質(zhì)量的措施

2.1生態(tài)工程保護(hù)。加強(qiáng)水源地的環(huán)境保護(hù)建設(shè)，首先要改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)區(qū)自然生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)行圍欄護(hù)理，避免周邊水域受到人為活動影響。同時(shí)對于河道適時(shí)清理淤泥，河內(nèi)種植水生植物，優(yōu)化水體。并在周邊地區(qū)建設(shè)生態(tài)濕地與綠色屏障，保護(hù)水源地內(nèi)生物的多樣性，完善水源地生態(tài)平衡，以此優(yōu)化水質(zhì)。此外，加強(qiáng)水源地林地建設(shè)也是一項(xiàng)重要的環(huán)境保護(hù)工程，將湖庫分區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，多樣樹種、多樣草種有效結(jié)合構(gòu)建綠化生態(tài)網(wǎng)，是保持水源地區(qū)域內(nèi)綠化工程的重中之重。并且周邊城鄉(xiāng)綠化設(shè)施也應(yīng)不斷完善，不僅要使水源地內(nèi)的水體不受污染，更要保證城鄉(xiāng)水體的質(zhì)量，才是有效進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工程的手段。通過對生態(tài)保護(hù)及綠化面積的工程建設(shè)，可以達(dá)到涵養(yǎng)水源、優(yōu)化水質(zhì)的效果，從而提升湖庫型飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)力度。

2.2法律力度實(shí)際實(shí)施作用加大。立法項(xiàng)目的明確是有效開展環(huán)境保護(hù)工程的前提，面對當(dāng)今各部門對于水源地的規(guī)劃措施，說明對于水源地的保護(hù)已有充分掌握，在此基礎(chǔ)上，各部門應(yīng)該聯(lián)合進(jìn)行水源地的合理保護(hù)，將環(huán)境保護(hù)工程科學(xué)合理的實(shí)施出來。首先，應(yīng)該樹立群策群力的意識，水源地環(huán)境保護(hù)工程本就是多部門聯(lián)合實(shí)施，那么應(yīng)該總結(jié)多方位的建議與意見，結(jié)合大家觀點(diǎn)做出合理環(huán)保規(guī)劃；其次，實(shí)施過程中，應(yīng)該不斷宣傳水源地環(huán)境保護(hù)建設(shè)的重要意義，不僅對工作人員做思想政治教育引導(dǎo)，更要對周邊群眾、企業(yè)做出合理引導(dǎo)，利用群眾的力量擴(kuò)大環(huán)保渠道，讓更多人意識到保護(hù)水源的必要性；最后，對于破壞水源地的群眾或企業(yè)，采取有效的懲罰力度，并對這種破壞行為的后果明確告知人們，將合理避錯(cuò)進(jìn)行實(shí)際開展工作。通過將法律規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃并明確實(shí)際應(yīng)用的措施，是有效提升水源地環(huán)境保護(hù)工程的方法，可以實(shí)現(xiàn)水源地水質(zhì)的提升。

2.3完善預(yù)警機(jī)制，通過預(yù)估完善環(huán)境保護(hù)工程。對于水源地應(yīng)該分片建立布控設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)測，有效分析各片水體的質(zhì)量情況，預(yù)估其污染能力對于整個(gè)湖庫的影響，針對較大問題做出評估表，明確各項(xiàng)指標(biāo)的解決措施。

3案例分析

某城鄉(xiāng)交界處水庫，建立15年左右，上流域林地面積廣泛，近期進(jìn)行檢測過程中，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)受損。一是由于上流域工廠多，造成污染嚴(yán)重，二是受人類活動影響大，居民生活用水排放不合理，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，大量農(nóng)藥殘留物隨地表及地下水流入水源地，影響水質(zhì)；三是對林業(yè)的開發(fā)，造成生物多樣性減少，林地涵養(yǎng)水源能力下降。由于在水源地周圍出現(xiàn)的各種問題，政府決定優(yōu)化水域，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)工程。該地區(qū)在環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)中，采取了以下幾方面措施：

第一，圍欄護(hù)林，對于林區(qū)的亂砍亂伐現(xiàn)象，政府首先對其開展了保護(hù)措施。通過對周邊居民與企業(yè)進(jìn)行法律知識引導(dǎo)，發(fā)動群眾的力量共同保護(hù)林區(qū)發(fā)展，同時(shí)也降低了周邊人們活動對林區(qū)的影響。此外，政府加大林區(qū)規(guī)劃建設(shè)，對于林區(qū)其他樹種科學(xué)種植，豐富林區(qū)多樣性。同時(shí)，構(gòu)建水源地周邊防護(hù)林，防止水土流失。

第二，水質(zhì)優(yōu)化，政府加大經(jīng)濟(jì)資金投入，對水域內(nèi)種植水生植物，優(yōu)化水體，并設(shè)立防護(hù)網(wǎng)，對于湖庫水源區(qū)明確警戒線范圍，違反規(guī)定者給予一定經(jīng)濟(jì)處罰。第三，政府加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，在城鄉(xiāng)地區(qū)公布欄張貼公告，說明水源地受破壞的嚴(yán)重后果，警醒人們合理用水、節(jié)約用水。同時(shí)發(fā)放保護(hù)水源地的宣傳手冊、環(huán)保袋，利用實(shí)際宣傳提升人們的參與性，有效保護(hù)水源地建設(shè)。

4結(jié)束語

水是人們生命中不可或缺的財(cái)富，而湖庫型飲用水水源地作為居民用水的重要來源，必須要確保其水體的循環(huán)性與可持續(xù)發(fā)展，面對水源地環(huán)境保護(hù)工程存在的立法、管理、保護(hù)措施等問題，必須要不斷構(gòu)建生態(tài)保護(hù)與優(yōu)化水源的機(jī)制，促進(jìn)水源地的合理發(fā)展，以此為人們更好的服務(wù)。

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飲用水水源地保護(hù)管理?xiàng)l例范文2

*6年，水資源管理工作加強(qiáng)制度創(chuàng)新，積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，強(qiáng)化水資源費(fèi)征收、使用和管理，落實(shí)飲用水源地保護(hù)和地下水管理的各項(xiàng)措施，認(rèn)真貫徹取水許可條例，水資源管理、節(jié)約和保護(hù)工作得到了全面提升，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，取得的主要成績?nèi)缦拢?/p>

一是水資源管理制度創(chuàng)新取得新進(jìn)展。法規(guī)建設(shè)方面起草了《*省人大常委會關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》；省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)節(jié)約型社會的意見》中明確了節(jié)約用水要求；會同省發(fā)改委下發(fā)了《*省節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃綱要》；制定出臺了貫徹國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》中規(guī)定的水資源論證、取水許可監(jiān)督管理、水資源費(fèi)征收等一系列文件；下發(fā)了《*省水資源管理考核辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理能力建設(shè)的通知》；起草了《建設(shè)項(xiàng)目占用水域管理辦法》。

二是節(jié)水型社會建設(shè)全面推進(jìn)。啟動徐州、張家港兩個(gè)全國試點(diǎn)工作，南京市列為第二批全國試點(diǎn)單位。確定*、南通、淮安等12個(gè)市縣為第一批省級試點(diǎn)單位；完成了237個(gè)節(jié)水技改示范項(xiàng)目（其中省級80個(gè)），創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)38家，通過了15家“節(jié)水型高校”驗(yàn)收，聯(lián)合省婦聯(lián)在全省開展“節(jié)水型家庭”創(chuàng)建;初步編制完成了《*省“十一五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》。

三是強(qiáng)化水資源費(fèi)征收使用管理工作。會同省物價(jià)局、財(cái)政廳出臺了南水北調(diào)基金調(diào)價(jià)文件；全面貫徹落實(shí)《*省水資源費(fèi)征收使用管理暫行辦法》；年內(nèi)開展了水資源費(fèi)征收使用和管理方面的專題調(diào)研，采取多項(xiàng)措施強(qiáng)化水資源費(fèi)征收；經(jīng)過全省上下的共同努力，*6年全省征收水資源費(fèi)3.5億,比*5年增加75%。

四是加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作。《全省飲用水源地安全保障規(guī)劃》已形成初稿。制定了《*省集中式飲用水源地突發(fā)性水污染事件水利系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》。*市編制了《*市水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃報(bào)告》和三年實(shí)施方案，經(jīng)水利部批準(zhǔn)，列入全國首批水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)試點(diǎn)市。全面開展水功能區(qū)納污能力核定工作，完成了入河排污口調(diào)查和監(jiān)測。

五是鞏固蘇錫常地下水禁采成果，全面提升地下水管理水平。省政府年初召開了禁采總結(jié)表彰會議，全面總結(jié)蘇錫常五年地下水禁采經(jīng)驗(yàn)，表彰了禁采工作先進(jìn)集體和個(gè)人。今年省廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地下水管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范地下水管理。蘇中、蘇北地區(qū)地下水繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃管理和總量控制，按省廳下達(dá)的取水計(jì)劃和壓采目標(biāo)。實(shí)際取水量7.3億立方米，總量控制在計(jì)劃之內(nèi)；壓采0.34億立方米，超額完成任務(wù)。組織對全省地下水管理工作開展了互查，進(jìn)行全面考核和評比。

六是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化水資源管理能力建設(shè)。全面啟動了取水許可換證工作，規(guī)范水資源論證和取水許可審批制度，明晰了取水許可監(jiān)督管理。年內(nèi)全省共審批取水許可申請105份，新審批地表水取水量95億立方米、地下水860萬立方米。同時(shí)，各地加強(qiáng)了排污口設(shè)置的論證和審批管理，從排污源頭控制排污總量。

盡管*6年水資源管理取得了很大成績，但仍然存在三個(gè)方面的主要問題：

一是全省水資源費(fèi)征管工作與南水北調(diào)工程建設(shè)基金政策落實(shí)情況還不盡如人意，地區(qū)間工作不平衡，調(diào)價(jià)政策落實(shí)情況不理想。到目前為止仍然還有南通、南京等地級市以及近半數(shù)的縣市未出臺南水北調(diào)基金調(diào)價(jià)文件。部分市、縣（市、區(qū)）自來水的水資源費(fèi)和南水北調(diào)基金的合并價(jià)格沒有達(dá)到0.20元/立方米的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

二是水資源管理能力建設(shè)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)“四個(gè)總量”控制的要求，市際、縣際還沒有總量控制和計(jì)量設(shè)施，水資源管理信息化水平還有待提高。水文水資源監(jiān)測能力還不能完全滿足功能區(qū)管理要求，水源地保護(hù)的應(yīng)急監(jiān)測以及快速反應(yīng)能力還不能完全適應(yīng)管理的需求。

三是社會管理能力有待進(jìn)一步提高。隨著工作領(lǐng)域的不斷拓展，水資源社會管理的內(nèi)容越來越多，而國家對依法行政的要求不斷提高，迫切需要水資源管理系統(tǒng)提高自身能力和水平。但是，各地水資源管理人員力量不足、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等問題依然十分突出。對資源水利的宣傳不夠，公眾對水資源節(jié)約和保護(hù)的意識還不強(qiáng)，政策措施研究還不到位。

二、二七年水資源管理工作重點(diǎn)

*7年,水資源管理要圍繞全省水利中心工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)踐資源水利,全面提升水資源管理水平。按照資源節(jié)約的要求，抓好節(jié)水型社會建設(shè)；按照環(huán)境友好的要求，抓好水功能區(qū)管理；落實(shí)水資源有償使用制度，抓好水資源費(fèi)征收、使用和管理；貫徹《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理，提高公共服務(wù)能力和社會管理水平。新的一年水資源管理要重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）強(qiáng)化水資源費(fèi)征收和管理

一是要落實(shí)調(diào)價(jià)文件。各地要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)水資源費(fèi)調(diào)價(jià)文件。*6年省物價(jià)、財(cái)政、水利三部門關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)的通知中明確“各地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)尚未調(diào)整到位的部分，連同南水北調(diào)基金一并調(diào)整到位”，各地要根據(jù)通知要求，強(qiáng)化部門間的溝通與協(xié)調(diào)，凡是南水北調(diào)基金文件沒有出臺的，或者基金和水資源費(fèi)合并標(biāo)準(zhǔn)沒有到位的必須在今年六月底前全部到位，同時(shí)全面清理越權(quán)減免文件。

二是要提高征收到位率。各市要加大征收力度，及時(shí)分解下達(dá)縣級征繳任務(wù)，并落實(shí)到各征收單位。今年省廳將對各市下達(dá)征收指標(biāo)，按征收到位率和征收額度雙重考核。各地要加強(qiáng)與用水戶的溝通交流，在節(jié)水技術(shù)、取用水管理等方面提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。要強(qiáng)化用水計(jì)量，全面實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，杜絕協(xié)議收費(fèi)和人情收費(fèi)，繼續(xù)大力推廣ic卡等先進(jìn)的用水計(jì)量設(shè)施，省廳今年將實(shí)施取水大戶實(shí)時(shí)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，各市、縣已建和在建的系統(tǒng)一并納入全省水資源管理信息系統(tǒng)平臺。

三是要規(guī)范管理與使用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《*省水資源費(fèi)征收使用管理暫行辦法》，統(tǒng)一使用“*省水資源費(fèi)專用票據(jù)”，并按規(guī)定設(shè)立水資源費(fèi)繳入專戶，按月按比例分別繳入同級金庫和省庫，并將征收情況逐月上報(bào)省廳；水資源費(fèi)要按照有關(guān)規(guī)定合理使用、規(guī)范管理。*7年，省級水資源費(fèi)重點(diǎn)支持節(jié)水型社會建設(shè)、水資源信息化建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、水資源管理能力建設(shè)，各地的水資源費(fèi)使用要與省級相配套，要分級建立項(xiàng)目庫，按項(xiàng)目化管理要求用好、用足水資源費(fèi)。

四是要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。今年省里將組織相關(guān)部門對水資源費(fèi)征收和使用管理工作進(jìn)行全面督查，對各地隨意減免水資源費(fèi)的政策文件進(jìn)行清理；同時(shí)全省建立水資源費(fèi)征收和使用管理的考核機(jī)制，將水資源費(fèi)征收作為水資源管理工作重要考核內(nèi)容。各市也要加強(qiáng)對縣級水資源費(fèi)征收和水資源管理工作的考核，并建立相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度。

（二）加強(qiáng)水功能區(qū)管理，突出保護(hù)飲用水源地

一是要進(jìn)一步推進(jìn)水功能區(qū)納污能力核定工作，完成全省1315個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)納污能力核定。今年上半年省廳將完成省政府批準(zhǔn)的水功能區(qū)的納污能力核定工作，并向環(huán)保部門提出限制排污總量意見；各地要配合省廳，在此框架下對其轄區(qū)內(nèi)的水功能區(qū)納污能力進(jìn)行全面核定，向同級環(huán)保部門提出限制排污總量意見。

二是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和預(yù)測，建立應(yīng)急預(yù)案。目前各地已經(jīng)按月組織重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測并通報(bào)，今年在此基礎(chǔ)上要定期公布行政區(qū)域水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，開展飲用水源地的水質(zhì)旬報(bào)工作。目前各地普遍存在水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和能力相對較差的問題，要特別重視飲用水源地突發(fā)性水污染事件應(yīng)急能力建設(shè)，完善《*省集中式飲用水源地突發(fā)性水污染事件水利系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》，各地要建立健全重大水污染事件報(bào)告制度，繼續(xù)開展突發(fā)性水污染事件月報(bào)制度。

三是強(qiáng)化入河排污口的審批和管理。在入河排污口普查的基礎(chǔ)上，今年要完成入河排污口整治規(guī)劃，劃定禁止和限制排污水域范圍，提出相應(yīng)的排污口整合方案。各地要加強(qiáng)重要供水水源地、骨干清水河道沿線排污口整治。加強(qiáng)和規(guī)范排污口設(shè)置論證，規(guī)范新設(shè)排污口的審批和管理。從今年起各市審批的排污口要實(shí)行省級備案制度。

四是全面推進(jìn)飲用水源地保護(hù)工作。各地要編制完成飲用水源地安全保障規(guī)劃。開展清水通道建設(shè)，突出抓好南水北調(diào)東線干線、泰東河、通榆河、望虞河等主要供水河道的水源保護(hù)工作。繼續(xù)開展宜興橫山水庫水源地保護(hù)試點(diǎn)，探索飲用水源地保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)抓好*市水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)工作，編制完成三年實(shí)施方案，報(bào)水利部、省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（三）加快節(jié)水型社會建設(shè)

一是繼續(xù)抓好節(jié)水型社會建設(shè)的規(guī)劃工作。完成《*省“十一五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》的編制工作，提請省政府出臺《*省關(guān)于節(jié)水型社會建設(shè)的若干意見》。

二是繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)。三個(gè)國家級節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)市要全面完成年度工作任務(wù)。徐州市要組織實(shí)施水資源監(jiān)控系統(tǒng)，制定行政區(qū)域用水總量節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)和超額加價(jià)辦法，為建設(shè)區(qū)域用水總量控制體系積累經(jīng)驗(yàn)；張家港市要開展循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用水體系和城鄉(xiāng)水循環(huán)體系的建設(shè)；南京市要完成節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃編制工作，并起步實(shí)施。*、南通、淮安3個(gè)地級市和大豐、泗洪、江寧、姜堰、句容、東海、淮陰、武進(jìn)、高郵9個(gè)縣（市、區(qū)）作為省級節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)單位今年要編制完成試點(diǎn)工作規(guī)劃，并完成規(guī)劃審查和報(bào)批工作，年內(nèi)正式啟動試點(diǎn)工作。

三是抓好節(jié)水型社會載體建設(shè)。今年省廳要對節(jié)水型社會載體建設(shè)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地繼續(xù)開展節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型高校、節(jié)水型??工作，推進(jìn)節(jié)水進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。同時(shí)，各地要結(jié)合本地實(shí)際，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體，配合載體建設(shè)，開展相關(guān)的節(jié)水宣傳，及時(shí)推廣先進(jìn)的節(jié)水經(jīng)驗(yàn)。

四是實(shí)施“行業(yè)節(jié)水行動”工程。年內(nèi)在火電、化工、紡織、冶金、建材、食品、造紙、機(jī)械行業(yè)選擇一批重點(diǎn)企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造，力爭主要產(chǎn)品用水水平5年內(nèi)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，帶動行業(yè)節(jié)水水平大幅度提高。各地要結(jié)合地方實(shí)際，重點(diǎn)抓好行業(yè)的節(jié)水工作，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)用水，開發(fā)利用非傳統(tǒng)水源。鼓勵(lì)企業(yè)廢污水“零排放”，建設(shè)一批“零排放”示范企業(yè)，積極開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

五是建立社會用水總量考核指標(biāo)體系。今年，全省單位gdp水耗要確保下降4％，一般工業(yè)萬元增加值用水量下降6％。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，細(xì)化、分解總量指標(biāo)，分行業(yè)、地區(qū)建立用水總量考核指標(biāo)體系。對取水、用水實(shí)行按月統(tǒng)計(jì)并上報(bào)省廳。

（四）強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理，

加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，是今后一段時(shí)期我省水利改革與發(fā)展的主要方向和主要任務(wù)。

一是各地要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)步地推進(jìn)水務(wù)一體化改革，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢。要全面做好水資源綜合規(guī)劃、城鄉(xiāng)供水規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃；加快人員培訓(xùn)和水務(wù)人才的引進(jìn)，為水資源統(tǒng)一管理提供人才保障；優(yōu)化配置水資源，提高城鄉(xiāng)供水保證率；結(jié)合城市防洪建設(shè)，做好城市水環(huán)境的綜合整治；同時(shí)通過體制機(jī)制創(chuàng)新，多元化拓寬投融資渠道和改革運(yùn)營機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)水務(wù)一體化工作。

二是繼續(xù)加強(qiáng)全省地下水管理，逐步完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)地下水的計(jì)劃管理和開采總量控制，規(guī)范地下水審批程序。首先要按照地下水超采區(qū)劃分成果強(qiáng)化地下水禁采區(qū)、嚴(yán)重超采區(qū)、控制開采區(qū)的各項(xiàng)管理工作。各地要按照省廳下達(dá)的年度開采計(jì)劃，逐級考核到每眼深井。蘇中、蘇北各市要按照五年壓采方案，落實(shí)水源調(diào)整、地下水開采量壓縮等措施。其次要進(jìn)一步健全地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，密切關(guān)注沿海超采區(qū)的地下水位變化和蘇錫常地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢和動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)評估蘇錫常地下水禁采成效。再次是要嚴(yán)格控制新鑿深井，凡地表自來水管網(wǎng)到達(dá)地區(qū)，嚴(yán)禁增鑿取水深井。

三是要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（460號令），規(guī)范取水許可程序。今年省廳將組織專題培訓(xùn)，各地要通過培訓(xùn)班、專題講座、報(bào)告會等形式學(xué)習(xí)《條例》，使各級水利系統(tǒng)的干部職工深刻領(lǐng)會《條例》的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)程序和要求。各地還要通過多種形式向廠礦企業(yè)和廣大取水戶廣泛宣傳《條例》，提高全社會執(zhí)行《條例》的自覺性。同時(shí)，各地要對現(xiàn)行的取水許可審批、發(fā)證、監(jiān)督管理以及水資源費(fèi)征收等規(guī)定進(jìn)行整理、核查，做好地方性法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的修訂工作。各地要進(jìn)一步規(guī)范取水許可程序，加強(qiáng)取水許可監(jiān)督管理，杜絕發(fā)生違規(guī)審批行為。嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證制度，各地要規(guī)范水資源論證報(bào)告書的編制和審查，加強(qiáng)對水資源論證單位的指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)對水資源論證從業(yè)單位資質(zhì)管理和人員培訓(xùn)，進(jìn)一步完善和規(guī)范水資源論證工作。關(guān)于換發(fā)新的取水許可證工作，在*6年完成普查登記工作的基礎(chǔ)上，今年主要先換發(fā)有效期在*7年底前到期的取水許可證。

（五）加強(qiáng)水資源管理能力建設(shè)

*6年省廳專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理能力建設(shè)的通知》，各地要按照通知要求，做到管理機(jī)構(gòu)明晰、人員結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、規(guī)章制度健全、檔案管理規(guī)范、基礎(chǔ)工作扎實(shí)。各級水資源行政管理部門、節(jié)水辦、水資源費(fèi)征收部門要理順關(guān)系，明確職責(zé)分工，形成工作合力；水資源管理工作人員要具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和必備的專業(yè)知識；各單位要保證工作所需的車輛、計(jì)算機(jī)、辦公設(shè)備以及現(xiàn)場踏勘和調(diào)查所需的設(shè)備和工具；要建立健全行政許可、水資源費(fèi)征收、崗位責(zé)任等規(guī)章制度；要重視水資源檔案管理和基礎(chǔ)工作。

今年，省廳已經(jīng)組織編制了“*省水資源管理信息系統(tǒng)”和“*省取水遠(yuǎn)程信息實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)”可行性研究報(bào)告，并將于近期啟動*省水資源管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，同時(shí)還將制定有關(guān)的指導(dǎo)意見和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各地在系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)中，要以此作為建設(shè)依據(jù)，以利整合全省水資源管理信息化已有的各類資源。

飲用水水源地保護(hù)管理?xiàng)l例范文3

    關(guān)鍵詞:庵里水庫;水源地;保護(hù);建議

    1基本情況

    1.1庵里水庫

    1.1.1流域概況。庵里水庫位于涇河一級支流四郎河上游的西坡鄉(xiāng)庵里村。四郎河發(fā)源于本縣東部子午嶺山麓的宮河寺,由東向西匯入涇河,全長88km,水庫上游為子午嶺林區(qū),流域面積150km2,河道長16km,河床平均比降17.98‰。

    1.1.2工程現(xiàn)狀。庵里水庫樞紐主要由土壩、泄洪洞和輸水涵管三大部分構(gòu)成,土壩于1958年開始興建,1960年建成蓄水,壩頂高程1 210m,壩高22m,為壤土均質(zhì)壩。后經(jīng)1972、1979年兩次加高,壩高31.50m,壩頂長420m,水庫總庫容538.39萬m3。現(xiàn)已發(fā)展成為集防洪、灌溉、城區(qū)供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖于一體的綜合性水庫,控制農(nóng)田灌溉面積1.50萬畝,保灌0.70萬畝,養(yǎng)魚532畝,解決縣城3.50萬人的生活用水和工業(yè)用水,有效地促進(jìn)了正寧縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    2004至2005年對庵里水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。水庫總庫容833萬m3,死庫容175萬m3,興利庫容291萬m3,防洪庫容408萬m3(其中公用庫容41萬m3),有效地保護(hù)了水庫下游近2.50萬人口,2萬畝耕地,國道211線羅川段,省道303線秦家店子段,紅豐渠、石家灣子,自流灌區(qū),沿川輸電及通訊線路,設(shè)施農(nóng)業(yè)等安全,同時(shí)為縣城3.50萬人提供了生活水源,并為下游1.50萬畝農(nóng)田節(jié)灌提供了充足的水源,為緩解城區(qū)供需水矛盾,增加保灌面積,減輕下游洪水威脅及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大作用。

    1.2正寧縣城區(qū)供水工程

    1.2.1供水工程概況。正寧縣城區(qū)供水工程是省計(jì)委2003年立項(xiàng),西北市政設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),國家投資的國債建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資1 349.82萬元,其中國投600萬元,省投以工代賑資金50萬元,地方配套699.82萬元,工程于2004年3月開工建設(shè),2006年5月全面竣工并交付使用。共安裝庵里水庫取水口至原泵站重力輸水管道6.95km,秦家店子一級泵站至后莊子凈水廠壓力輸水管道5.60km,城區(qū)配水主管網(wǎng)9km,新建各類閘閥井、消防井144座,容積為100m3蓄水池1座,完成取水口閘室土建28m2,二級泵站機(jī)房167m2,凈水廠855m2,機(jī)加池1座,架設(shè)10kV輸電線路0.80km,安裝配、變電設(shè)備29臺,水泵11臺,啟閉機(jī)2臺,流量計(jì)3臺,工程投入使用后,日供水8 000m3,解決了縣城3.50萬人的生產(chǎn)生活用水問題。

    1.2.2水源情況。正寧縣原城區(qū)供水工程,從設(shè)置在四郎河庵里水庫下游6.70km處,秦家店子村河道旁的取水口井進(jìn)行提水,近幾年由于水庫上游子午嶺林區(qū)退耕還林和禁牧,上游農(nóng)戶均遷移至下游河道兩岸,人畜活動使河道水嚴(yán)重污染,水質(zhì)變差,致使城區(qū)居民發(fā)病率較高,嚴(yán)重威脅到城區(qū)人民的身體健康。為了讓正寧人民真正吃上安全、干凈、衛(wèi)生的放心水,在正寧縣城區(qū)供水工程中改用庵里水庫作為城區(qū)供水水源。

    2水源保護(hù)區(qū)劃情況

    四郎河供水水源地保護(hù)范圍西起張坪,南北以四郎河兩側(cè)分水嶺為界,即南沿南邑、五頃塬、高風(fēng)坡、八只窯,北沿宋家畔、南橋、石坡子、艾蒿店,東至子午嶺,全長21km,總面積214.90km2。一級保護(hù)區(qū)范圍以秦家店子取水口處向四郎河下游100m,上游至庵里水庫以上2km,河道兩側(cè)分別外延2km,全長8.70km的水域范圍和陸域范圍,總面積41.50km2。二級保護(hù)區(qū)范圍在一級保護(hù)區(qū)外向四郎河上游至子午嶺,下游至張坪,南北以四郎河兩側(cè)分水嶺為界,即南沿南邑、五頃塬、高風(fēng)坡、八只窯,北沿宋家畔、南橋、石坡子、艾蒿店,長21km,寬9.00~13.50km,總面積173.40km2。

    關(guān)于水源地保護(hù)。水域的生態(tài)環(huán)境和生物資源的惡化是危及人民群眾生命和生存的大事,強(qiáng)化水庫一級飲用水水源管理顯的尤為重要。首先要禁漁,禁漁是一項(xiàng)階段性工作,管理卻是一項(xiàng)常規(guī)性的工作。只禁不管,等于不禁。再次,杜絕投餌垂鉤,庵里水庫承雨面積大,上游為子午嶺林區(qū),營養(yǎng)豐富,是非投餌鰱魚、鳙魚等環(huán)保型魚的好場所。然而,前些年一些企業(yè)單位,不惜以犧牲環(huán)保為代價(jià),片面追求政績和利潤,在水庫上游建投餌養(yǎng)殖基地,養(yǎng)殖基地建成后,每年總投放餌料高達(dá)數(shù)十噸,直接對水體造成污染。同時(shí),要取締水上游樂經(jīng)營項(xiàng)目,嚴(yán)禁人為造成水體污染。

    3存在問題的對策及建議

    3.1有關(guān)部門對庵里水庫水源地一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的五傾塬鉛鋅冶煉廠進(jìn)行了強(qiáng)制停產(chǎn),目前該廠有自私投產(chǎn)的跡象,一旦恢復(fù)生產(chǎn),必將對縣城供水水源地--庵里水庫造成極大污染,對縣城區(qū)居民及少數(shù)民族聚居區(qū)人民群眾身體建康構(gòu)成極大威脅,應(yīng)采取切實(shí)措施對鉛鋅冶煉廠進(jìn)行搬遷。同時(shí),采取措施,鼓勵(lì)該企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)(發(fā)展無污染的環(huán)保型企業(yè)),利用鉛鋅廠的泵站揚(yáng)水工程及地形高差大的優(yōu)勢進(jìn)行技術(shù)改造,為五頃塬鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)及附近群眾解決飲用水問題。

    3.2雖然在劃定的水源保護(hù)區(qū)入口設(shè)立了保護(hù)牌和標(biāo)志,但是由于資金缺乏,管理人員不到位,管理力量相對薄弱。建議加強(qiáng)管理人員力量,增設(shè)水質(zhì)檢測儀器及設(shè)備,定期對水源水質(zhì)進(jìn)行檢測化驗(yàn)。

    3.3正寧縣城區(qū)供水工程取水口在利用原庵里水庫輸水洞在庫內(nèi)取水,由于輸水洞進(jìn)水口位于迎水面壩坡接近右壩肩處,右壩肩山坡雨水沖刷或庫內(nèi)水面漂浮物經(jīng)常集中在進(jìn)水口處,影響供水工程質(zhì)量。建議在原來Φ600輸水洞進(jìn)水口再安裝180mΦ100混凝土管道至庫內(nèi)現(xiàn)有的東邊小島,避免飄浮物進(jìn)入及右肩壩山坡雨水沖刷水土流失淤堵進(jìn)水口,保證水源清潔。

    3.4庵里水庫上游為子午嶺次生林區(qū),植被較好,但靠近庫區(qū)出口處,由于人為因素,放牧及農(nóng)作物耕種,水土流失嚴(yán)重。建議充分利用國家退耕還林及天保工程等優(yōu)惠政策,在壩址處南北岸山坡(約4 000畝)徹底退耕封山禁牧,植樹種草,自然恢復(fù)植被,根據(jù)庫區(qū)天然林生長情況,北山坡宜種植刺槐、椿樹、楸樹、松柏、落葉松、杏樹、文冠果等樹種,南山宜種植松柏,楊樹等,林下可間作柴胡,防風(fēng),芍藥等多年生中藥材,保持生態(tài)多樣性,綠化美化水源地環(huán)境。

    3.5實(shí)施皮豐店石洼村移民搬遷工程,改善林區(qū)少數(shù)民族聚居區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,同時(shí)可減少或避免林區(qū)群眾生產(chǎn)、生活垃圾及施用農(nóng)藥、化肥等對水源的污染。

    3.6在葦?shù)曜右粠ХN植蘆葦?shù)人参飻U(kuò)大生物防污治污能力。

飲用水水源地保護(hù)管理?xiàng)l例范文4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲用水；不安全因素；分析；解決

中圖分類號：S27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-09-0013-1

隨著社會的發(fā)展，飲用水安全，已成為政府、社會、公眾日益關(guān)注的焦點(diǎn)，“喝上干凈水”應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo)。我們附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來靠政府的支持，結(jié)合棚戶區(qū)改造工程，農(nóng)村家家戶戶都喝上了自來水，但部分自來水并不是安全的飲用水。不安全的飲用水直接危害著農(nóng)村居民的身體健康和生命安全。

1 農(nóng)村飲水安全存在的問題

1.1 造成水質(zhì)問題的原因

1.1.1 機(jī)器設(shè)備 已有的集中供水工程有一部分缺少處理設(shè)備和消毒設(shè)施；另外集中式供水工程存在二次污染，管道腐蝕生銹后，造成管網(wǎng)末端水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。我們五道江鎮(zhèn)供水管網(wǎng)是日偽時(shí)期鋪設(shè)的，就存在這樣的問題。

1.1.2 分散供水導(dǎo)致的水質(zhì)問題更多 目前我國農(nóng)村直接飲用的坑塘水、檐前水、溝道水、河道水等都存在著水質(zhì)問題，水源污染比較嚴(yán)重，部分地下水有害礦物質(zhì)成份過高，如（氟、砷、鐵、錳、鉛、含鹽量）超標(biāo)，飲用水的水質(zhì)問題已經(jīng)成為威脅農(nóng)村飲水安全的首要問題。

1.2 有工程性水量不足問題

有的村屯為了節(jié)省供水費(fèi)用，一天只供1-2小時(shí)的水，造成供水量不足。也有資源性水量不足問題，即季節(jié)性缺水。保證率低。

1.3 水質(zhì)檢測體系不完善

現(xiàn)在我國農(nóng)村普遍存在飲用水消毒滅菌不夠重視，有的根本就沒有消毒滅菌的設(shè)備，飲用水安全難以保障。我們的水質(zhì)檢測工作主要由縣疾病控制中心負(fù)責(zé)，定期對水質(zhì)情況進(jìn)行抽查檢測，但由于存在面廣點(diǎn)多等原因，有關(guān)部門對水源水質(zhì)的跟蹤監(jiān)測投入不夠，在農(nóng)村顯得較為突出，成為農(nóng)村飲水不安全主要因素之一。

1.4 供水水源管理不善

農(nóng)村自來水水源大部分設(shè)在離村屯較近的地方，生活垃圾、牲畜的糞便、死亡動物的尸體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、化肥、腐爛后的農(nóng)作物的秸桿等都對地表水造成污染，污染后的水直接滲透地表沖積層中，使飲用水在源頭就被污染。污水可使飲用水受到不同程度的富營養(yǎng)化污染的危害，造成藻類及其他生物的繁殖旺盛。生活垃圾、糞便等，多為無機(jī)鹽類。生活污水中含氮、磷、硫、致病細(xì)菌較多，可以造成表面水域的富營養(yǎng)化和污染。

1.5 供水資金籌措困難

政府出資建設(shè)自來水供水系統(tǒng)，但長期維持供水系統(tǒng)的費(fèi)用大部分要來自農(nóng)村居民。而農(nóng)村居民有喝水不花錢的思想，沒有把飲用水當(dāng)成商品，水費(fèi)收繳十分困難，并且節(jié)約用水的思想意思差。另一方面農(nóng)村改水工程是政策性較強(qiáng)、所涉及的范圍較廣的社會系統(tǒng)工程，投資建設(shè)項(xiàng)目較多，資金投入量較大，地方政府難以籌措到所需資金，資金短缺一直是影響改水工程建設(shè)的一個(gè)主要原因。直接影響農(nóng)村居民飲用水安全。

2 保障農(nóng)村飲水安全的方法

2.1 強(qiáng)化節(jié)水意識的宣傳

培養(yǎng)全民的節(jié)水意識，做好節(jié)水宣傳。首先要從廣大農(nóng)村居民的思想意識抓起，在農(nóng)村居民中宣傳《水法》《自來水管理?xiàng)l例》及《吉林省自來水管理辦法》中的相關(guān)法律法規(guī)、增強(qiáng)居民的法律意識和安全飲用水的觀念，樹立居民安全飲水意識。政府要加強(qiáng)對農(nóng)村安全飲用水的領(lǐng)導(dǎo)，通過各種媒體大力宣傳安全飲用水的重要性，把節(jié)約用水、安全飲水作為一種社會公德。要讓農(nóng)村居民都知道水資源匱乏、不安全飲水的嚴(yán)重后果。

2.2 多方籌資，保證供水費(fèi)用

農(nóng)村安全飲用水運(yùn)轉(zhuǎn)中最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲用水作為社會公益性事業(yè)，建議各級政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，保證供水費(fèi)用的支付，按照市、鎮(zhèn)、村以及受益群眾共同負(fù)擔(dān)的原則，個(gè)人按時(shí)繳費(fèi)、村鎮(zhèn)集體籌措、政府補(bǔ)助的方法，盡量減少農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。也要考慮到減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)重，消除農(nóng)民喝水不花錢的思想，加強(qiáng)水費(fèi)收繳，也可以適當(dāng)調(diào)整水價(jià)，以彌補(bǔ)財(cái)政資金不足。

2.3 防治污染，保護(hù)好水源

在水源管理上要科學(xué)規(guī)劃，保證農(nóng)村飲用水水源不受污染，也是農(nóng)村安全飲用水的一項(xiàng)十分重要工作，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村安全飲用水的水源管理。第一，切實(shí)做好飲用水水源地的保護(hù)工作。要依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，制定管理辦法及村民公約，保護(hù)好水源。第二，大力防治工業(yè)生產(chǎn)的污染。嚴(yán)厲打擊違法排污行為，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推行清潔生產(chǎn)。第三，積極控制農(nóng)藥、化肥等對水源的污染。第四，做好農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。確保農(nóng)村居民喝上安全的飲用水。

2.4 強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格管理

飲用水水源地保護(hù)管理?xiàng)l例范文5

第一條為加強(qiáng)對我市水資源的保護(hù)和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)適用本規(guī)定。

第三條任何單位與個(gè)人都有保護(hù)水資源的義務(wù)，必須遵守有關(guān)水資源保護(hù)的法律法規(guī)及本規(guī)定。

第四條各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源的保護(hù)與節(jié)約，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第二章飲用水源地保護(hù)

第五條我市飲用水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。各級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍由市人民政府提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，再由市人民政府對社會公布。

跨市飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定，按《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》規(guī)定的權(quán)限與程序辦理。

水源保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，明確水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)及保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守的規(guī)定。

第六條飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-*）》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-*）》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第七條飲用水地表水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動。

（二）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

（三）運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。

（四）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類。

第八條飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守第七條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除、堵截；

（三）不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止停靠船舶；

（四）禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

（五）禁止設(shè)置油庫；

（六）禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；

（七）禁止從事旅游、游泳、洗滌等可能污染水源的活動。

第九條飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守第七條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量；

（二）原有排污口必須削減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

第十條飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守第七條規(guī)定外，直接或間接向水域排放廢水的，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須立即停止排污，并啟動應(yīng)急預(yù)案解決削減排污負(fù)荷。

第十一條位于五桂山生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的水庫水源地保護(hù)措施按《*市五桂山生態(tài)保護(hù)區(qū)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第三章節(jié)約用水

第十二條大力推行節(jié)約用水，提高水資源利用效率，以節(jié)水促減污，推進(jìn)水資源保護(hù)工作。

第十三條市人民政府設(shè)立市節(jié)約用水辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的節(jié)約用水工作，擬定節(jié)水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，指導(dǎo)并督促各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)區(qū)按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)本行業(yè)、本地區(qū)的節(jié)水工作。

各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，積極配合市節(jié)約用水辦公室工作，加強(qiáng)本行業(yè)、本地區(qū)的節(jié)水監(jiān)管。

第十四條全面實(shí)施取水許可制度。單位和個(gè)人利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《廣東省水資源管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。

第十五條從江河、湖泊日取地表水5000立方米以上（含本數(shù)，下同），日取地下水1000立方米以上，發(fā)電總裝機(jī)1000千瓦以上并需申請取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主單位在向發(fā)展計(jì)劃主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，并報(bào)水行政主管部門審查。

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見是審批取水許可申請的技術(shù)依據(jù)。

第十六條推行用水總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。

我市行業(yè)用水定額依照《廣東省用水定額（試行）》執(zhí)行。按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。

逐步實(shí)行用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。超定額累進(jìn)加價(jià)方案由市物價(jià)局牽頭組織有關(guān)部門制定，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第十七條取水戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的取水量取水。對超額取水部分依法實(shí)行累進(jìn)征收水資源費(fèi)。

第十八條取水戶應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。

第十九條政府鼓勵(lì)研發(fā)、應(yīng)用節(jié)水技術(shù)與設(shè)施。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策引導(dǎo)，限制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。

新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理，減少水的漏失。

第二十條各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和種植結(jié)構(gòu)，推廣管道輸水、噴灌、滴灌、滲灌等節(jié)約用水技術(shù)，完善灌溉工程的改造配套和渠道防滲設(shè)施，提高灌溉水利用率。

第二十一條市人民政府對有明顯社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的節(jié)約用水技術(shù)改造項(xiàng)目和科研項(xiàng)目給予支持，對在計(jì)劃用水、節(jié)約用水和監(jiān)督管理中，成績顯著的單位或個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章水污染防治

第二十二條水行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門，按照流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求，擬定轄區(qū)內(nèi)的水功能區(qū)劃。

第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)、利用和保護(hù)的依據(jù)。任何單位和個(gè)人從事開發(fā)利用水資源的活動以及向水體排污，不得影響水功能區(qū)確定的保護(hù)目標(biāo)。

第二十四條積極推進(jìn)全市“供水一盤棋”工作，堅(jiān)持適度超前、集約利用的原則，加大力度整合供水設(shè)施和飲用水水源地，保障城鄉(xiāng)供水安全。

第二十五條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定本市的主要污染物排放總量控制指標(biāo)分配方案，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)主要污染物排放總量控制工作，落實(shí)水污染防治措施。

第二十六條水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測工作，并及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果報(bào)市人民政府。

第二十七條在江河、湖泊（含運(yùn)河、渠道、水庫等水域，下同）新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。

第二十八條建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。

重點(diǎn)排污單位不得超出市人民政府、市環(huán)保局或鎮(zhèn)區(qū)政府限定的排污總量排污。

第二十九條禁止向江河、湖庫及河道管理范圍直接排放、傾倒、堆放和填埋污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。

第三十條在河道沿岸的港口、碼頭，應(yīng)設(shè)置接收、處理殘油、廢油、含油污水、糞便和垃圾等廢棄物的設(shè)施。未設(shè)置上述設(shè)施的，須限期補(bǔ)設(shè)。

第三十一條船舶在港口或者碼頭裝卸、運(yùn)輸油類或者其他有毒有害物質(zhì)時(shí)，船方和作業(yè)單位必須采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，防治水體污染。

第三十二條城市污水應(yīng)當(dāng)集中處理。各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)按《*市污水工程建設(shè)規(guī)劃（*-2020）》建設(shè)和完善排水管網(wǎng)，有計(jì)劃地建設(shè)污水集中處理設(shè)施。

第三十三條推行清潔生產(chǎn)，節(jié)約資源，減少污染。鼓勵(lì)新建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，集中處理工業(yè)廢水，控制工業(yè)污染。

第三十四條鼓勵(lì)和扶持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，減少農(nóng)藥、化肥的使用量；引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)走生態(tài)養(yǎng)殖道路。

第五章內(nèi)河涌水環(huán)境保護(hù)

第三十五條全市內(nèi)河涌要按照能蓄、能引、能控制、能調(diào)度、能通航的目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。

第三十六條各級人民政府應(yīng)將內(nèi)河涌整治納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，保障內(nèi)河涌整治的資金投入，有計(jì)劃地清疏內(nèi)河涌，清理水上漂浮垃圾和水浮蓮，加高培厚河堤，綠化河岸，促進(jìn)內(nèi)河水體循環(huán)，改善內(nèi)河水環(huán)境。

第三十七條禁止在內(nèi)河涌上搭建廁所、牲畜飼養(yǎng)棚舍，圍筑魚塘。

第三十八條內(nèi)河涌實(shí)施寬度控制目標(biāo)管理，任何單位和個(gè)人不得擅自占用內(nèi)河涌，填堵或縮窄河道，以確保內(nèi)河涌水流通暢，提高內(nèi)河水體自凈能力。

對內(nèi)河涌及其管理范圍內(nèi)原已建成的各類建筑物及設(shè)施，視其對內(nèi)河涌的影響程度，結(jié)合內(nèi)河涌整治的需要，逐步清拆、遷移和改造。

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在內(nèi)河涌興建建筑物或其他工程設(shè)施項(xiàng)目，一律作違章建設(shè)處理。

第三十九條城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)確需占用內(nèi)河涌及其管理范圍的，須經(jīng)水行政主管部門審查同意，同時(shí)采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施，保障內(nèi)河涌防洪排澇體系和改善水環(huán)境的要求。

第四十條船舶在內(nèi)河涌從事航行、停泊、作業(yè)及其他影響內(nèi)河水域環(huán)境的活動，應(yīng)遵守《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》。

第四十一條內(nèi)河涌水質(zhì)不符合功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)共同核算區(qū)域內(nèi)的污染物排放削減量，采取措施控制污染物排放量，保障水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

排污單位必須遵守污染物排放削減量要求，并落實(shí)控制措施后，方可向內(nèi)河涌水體排污。

第六章部門職責(zé)和考核

第四十二條水資源保護(hù)工作由市人民政府組織協(xié)調(diào)，政府各職能部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水資源保護(hù)工作。

第四十三條市政府辦公室協(xié)調(diào)各職能部門制定具體的水環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)，督促落實(shí)各項(xiàng)水環(huán)境治理措施；組織考核各部門及各鎮(zhèn)（區(qū)）的水資源保護(hù)工作。

第四十四條市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并將有關(guān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃；按照節(jié)水減污的原則，做好建設(shè)項(xiàng)目的審批工作和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目布局規(guī)劃。

第四十五條市規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)布局；合理布局規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，減少水環(huán)境污染；負(fù)責(zé)編制和修訂全市給水工程規(guī)劃、排水規(guī)劃及生活污水處理規(guī)劃等。

第四十六條市環(huán)保局負(fù)責(zé)主要污染物排放總量控制工作的監(jiān)督管理，加強(qiáng)全市工業(yè)企業(yè)的排污監(jiān)管；負(fù)責(zé)全市建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)審批和污染源環(huán)境監(jiān)察工作；會同水行政主管部門擬定水功能區(qū)劃，制定我市排污總量控制計(jì)劃，并負(fù)責(zé)檢查計(jì)劃落實(shí)情況；負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)和內(nèi)河的水質(zhì)監(jiān)測；會同有關(guān)部門整治地表水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)排污口和主要污染源，查處水污染違法行為；負(fù)責(zé)對全市鎮(zhèn)區(qū)的生活污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。

第四十七條市財(cái)政局負(fù)責(zé)研究制定區(qū)域水環(huán)境綜合整治及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財(cái)政政策，加強(qiáng)市級水資源費(fèi)、排污費(fèi)的征收管理，保障水資源保護(hù)工作的資金投入，會同有關(guān)部門研究制訂水環(huán)境保護(hù)和節(jié)約用水的獎(jiǎng)罰制度。

第四十八條市水利局負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理和配置；負(fù)責(zé)取水許可、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、入河排污口設(shè)置的審批和監(jiān)管；主管和監(jiān)督節(jié)約用水工作，會同物價(jià)局、建設(shè)局研究制定我市的水價(jià)改革方案；負(fù)責(zé)水功能區(qū)的水質(zhì)、水量監(jiān)測；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市內(nèi)河涌整治工作，利用水利工程調(diào)度增大水環(huán)境容量；協(xié)同保護(hù)飲用水源地水質(zhì)；會同市環(huán)保局?jǐn)M定水功能區(qū)劃，制定水功能區(qū)排污總量控制方案，對水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，商市環(huán)保局提出治理方案，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第四十九條市建設(shè)局負(fù)責(zé)組織全市供水規(guī)劃、組織大中型生活垃圾處理項(xiàng)目的建設(shè)，組織生活污水處理廠及其污泥處理項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查工作，加快城區(qū)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)中心城區(qū)污水處理和內(nèi)河涌水浮蓮清理的監(jiān)督和管理。

第五十條市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測分析，協(xié)助檢查飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治的執(zhí)行情況。

第五十一條市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的實(shí)施，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，淘汰落后的設(shè)備、工藝和技術(shù)；引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化、市場化等。

第五十二條市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃，開展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無害化處理；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品，指導(dǎo)合理施用化肥、農(nóng)藥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

第五十三條市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)海洋環(huán)境保護(hù)工作，制定海洋保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)對海洋環(huán)境的監(jiān)測和重點(diǎn)海域環(huán)境容量評估，以及入海污染物排放的監(jiān)督管理，科學(xué)布局養(yǎng)殖區(qū)域，合理控制養(yǎng)殖容量，開展養(yǎng)殖污水凈化，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，指導(dǎo)科學(xué)使用水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品，實(shí)施無公害養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖污染。重點(diǎn)做好海洋污染控制工作。

第五十四條市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處向河流、河涌、湖泊拋棄、傾倒廢棄物的行為；查處水源保護(hù)區(qū)和河道兩岸建設(shè)用地上不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和設(shè)施。

第五十五條各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)的具體工作。落實(shí)取水許可、節(jié)水減污、內(nèi)河整治等工作的責(zé)任人和具體措施；認(rèn)真分解落實(shí)污染物總量控制工作任務(wù)，確保主要污染物排放總量控制“目標(biāo)到位、責(zé)任到位、任務(wù)到位”；建立健全水資源保護(hù)工作的監(jiān)督管理機(jī)制，并定期向市人民政府上報(bào)工作情況。

第五十六條建立市、鎮(zhèn)兩級工作責(zé)任制和考核制度，把水資源保護(hù)工作實(shí)績列入政府部門和鎮(zhèn)（區(qū)）責(zé)任人的年度政績和目標(biāo)考核內(nèi)容。政府部門工作績效根據(jù)各部門職責(zé)分別考核；鎮(zhèn)（區(qū)）考核指標(biāo)包括單位GDP能耗、單位GDP水耗、主要污染物排放總量控制率、取水計(jì)量安裝率、內(nèi)河整治進(jìn)度、污水處理率、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率等。

市、鎮(zhèn)兩級政府均應(yīng)對在年度內(nèi)水資源保護(hù)工作中做出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對成績差的單位和個(gè)人視情給予通報(bào)批評或處分，并責(zé)令其限期整改。

第七章法律責(zé)任

第五十七條在水資源保護(hù)工作中、、的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由市人民政府責(zé)令停止或者關(guān)閉。

第五十九條在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的，或者改建項(xiàng)目未削減污染物排放量的，由市人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，由市人民政府責(zé)令限期治理，可以處10萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，由市人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期拆除，可以處10萬元以下的罰款。

第六十條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，由市水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。

第六十一條未安裝取水計(jì)量設(shè)施的，由水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，由水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第六十二條生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由市人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十三條建設(shè)項(xiàng)目水污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，即投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處10萬元以下罰款。

第六十四條排污單位故意不正常使用水污染處理設(shè)施，或未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置水污染處理設(shè)施，排放污染物超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或限期重新安裝使用，并處10萬元以下罰款。

第六十五條違反本規(guī)定及有關(guān)法律、法規(guī)，造成水污染事故的排污單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)所造成的危害和損失進(jìn)行處罰。

船舶造成水污染事故的，由海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)所造成的危害和損失進(jìn)行處罰。

飲用水水源地保護(hù)管理?xiàng)l例范文6

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事集中式供水、二次供水、管道直飲水供水的單位（以下簡稱供水單位）和個(gè)人以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理活動。

第三條任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本規(guī)則的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將生活飲用水衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。普及生活飲用水衛(wèi)生知識。

第五條各級人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、水利、房產(chǎn)管理等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)生活飲用水管理工作。

第六條生活飲用水水源區(qū)安全實(shí)行水源區(qū)保護(hù)制度。

第七條城鎮(zhèn)生活飲用水實(shí)行衛(wèi)生許可制度。

任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出借衛(wèi)生許可證。

供水單位采購、使用涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的應(yīng)當(dāng)索取省級以上衛(wèi)生行政部門審批的產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。

第八條新建、改建、擴(kuò)建生活飲用水供水工程。經(jīng)審查合格取得衛(wèi)生審查認(rèn)可書。

衛(wèi)生、環(huán)保、水利、國土等部門共同參加。新建、改建、擴(kuò)建生活飲用水供水工程的選址、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收由建設(shè)部門負(fù)責(zé)。

第九條供水單位供水前。應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)生活飲用水衛(wèi)生許可證。未取得生活飲用水衛(wèi)生許可證的不得供水。

第十條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理生活飲用水衛(wèi)生許可證申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定。對符合條件的頒發(fā)生活飲用水衛(wèi)生許可證；對不符合條件的作出不予行政許可的書面決定并說明理由。

第十一條集中式供水應(yīng)當(dāng)符合下列衛(wèi)生要求：

（一）供水水源水質(zhì)符合國家有關(guān)生活飲用水水源水質(zhì)的規(guī)定。生活飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守水源衛(wèi)生防護(hù)的有關(guān)規(guī)定；

（二）配備的水凈化處理設(shè)備、設(shè)施能夠滿足凈水工藝要求。并保證正常運(yùn)行；

（三）供水工程中的輸水、蓄水和配水等設(shè)施應(yīng)當(dāng)密封。禁止與排水設(shè)施相連；

（四）新設(shè)備、新管網(wǎng)投產(chǎn)前及舊設(shè)備、舊管網(wǎng)修復(fù)后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沖洗、消毒。

（五）有與其消毒方式相適應(yīng)的消毒設(shè)備、設(shè)施。

（六）劃定生產(chǎn)區(qū)的范圍并設(shè)立明顯標(biāo)志。不得設(shè)置生活居住區(qū)和修建禽畜飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑等污染源，不得堆放垃圾、糞便、廢渣等污染物或者鋪設(shè)污水渠道等。

第十二條二次供水應(yīng)當(dāng)符合下列衛(wèi)生要求：

（一）供水設(shè)施周圍保持環(huán)境整潔。

（二）水箱或者蓄水池應(yīng)當(dāng)專用并加蓋、上鎖。

（三）貯水容器和供水設(shè)施的材質(zhì)和內(nèi)壁涂料應(yīng)當(dāng)無毒無害；

（四）保證設(shè)施及設(shè)備完好。清洗消毒后應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)水質(zhì)檢驗(yàn)合格。

二次供水設(shè)施有管理單位的由管理單位負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、清洗、消毒；沒有管理單位的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位或者具有專業(yè)知識的人員負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、清洗、消毒。

第十三條管道直飲水供水應(yīng)當(dāng)符合下列衛(wèi)生要求：

（一）用戶龍頭出水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的直飲水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（二）設(shè)立專用制水間。建筑物結(jié)構(gòu)完整；鋪設(shè)地面、墻壁、天花板，應(yīng)當(dāng)使用防水、防腐、防霉和易消毒、易清洗的材料；地面應(yīng)當(dāng)有一定坡度，有廢水排放系統(tǒng)；

（三）水處理工藝和設(shè)備應(yīng)當(dāng)根據(jù)水源水質(zhì)進(jìn)行配備。處理工藝中應(yīng)當(dāng)有水質(zhì)消毒措施；

（四）輸水管道不得與市政或者自建供水系統(tǒng)直接相連。

第十四條生產(chǎn)涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列衛(wèi)生要求：

（一）生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品特點(diǎn)和工藝要求設(shè)置。生產(chǎn)設(shè)備不得與非涉水產(chǎn)品共用；

（二）建立原材料驗(yàn)收制度；

（三）設(shè)立與產(chǎn)品特點(diǎn)相適應(yīng)的衛(wèi)生安全和質(zhì)量檢驗(yàn)室。對每批產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可出廠。

第十五條生產(chǎn)涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品。

第十六條供水單位負(fù)責(zé)組織本單位人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查。直接從事供水、管水工作的人員。并每年進(jìn)行一次健康檢查，取得健康證明后方可上崗。

第十七條供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水設(shè)施的衛(wèi)生管理。每季度向所在地的縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)送檢驗(yàn)報(bào)告；

每年至少清洗水箱（池）一次；清洗后應(yīng)當(dāng)委托具有法定檢驗(yàn)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測，二次供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水質(zhì)管理工作。檢測合格后方可投入使用。

第十八條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)每年定期對供水單位的衛(wèi)生安全工作以及生產(chǎn)經(jīng)營場所或者設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測和檢驗(yàn)評價(jià)。枯水期、豐水期、傳染病流行期。

監(jiān)測費(fèi)用由各級政府財(cái)政部門安排列支。衛(wèi)生監(jiān)督的水質(zhì)監(jiān)測范圍、項(xiàng)目、頻率由市級衛(wèi)生行政部門確定。

第十九條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生檢查時(shí)。

第二十條生活飲用水在生產(chǎn)、輸送過程中被污染。有關(guān)責(zé)任單位或者責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除污染，并按照規(guī)定同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湫l(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)行政部門報(bào)告。

第二十一條對生活飲用水在生產(chǎn)、輸送過程中被污染。縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。對已造成或者有證據(jù)證明，可能引發(fā)傳染病流行或者對人體健康造成損害的應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位立即采取下列控制措施：

（一）停止供水；

（二）封閉供水設(shè)施。

（三）控制、排除污染源；

（四）切斷污染途徑；

（五）對供水設(shè)施及用品進(jìn)行清洗、消毒。

應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門責(zé)令集中式供水單位停止供水時(shí)。啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，解決臨時(shí)供水，并予以公告。

第二十二條農(nóng)村簡易供水和分散式供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村簡易供水。由村民委員會確定衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)水源的衛(wèi)生防護(hù)、供水設(shè)施的維護(hù)和水質(zhì)定期消毒等管理工作；

衛(wèi)生行政部門與其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村簡易供水和分散式供水的衛(wèi)生監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。縣級以上人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌解決農(nóng)村簡易供水、水質(zhì)監(jiān)測與消毒。

第二十三條實(shí)行飲用水安全信息制度。縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布生活飲用水衛(wèi)生安全狀況和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督抽檢情況。重大緊急情況要立即向市政府報(bào)告。

受理對違反生活飲用水法律、法規(guī)行為的舉報(bào)，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)電話、電子郵箱等。并依法調(diào)查處理。

第二十四條建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保、水利、房管等部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作、相互溝通、共同做好飲水衛(wèi)生監(jiān)管工作。

方可投入使用。新建高層建筑、企業(yè)、廠礦、住宅等二次供水工程項(xiàng)目必須由建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、消防等部門同時(shí)參與設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收。

建設(shè)、房管等部門應(yīng)將涉及生活飲用水集中式供水單位、二次供水單位、管道直飲水單位基本信息每季定期告知衛(wèi)生行政部門。

第二十五條建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、水利、供水企業(yè)等部門和單位應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)檢測信息共享。

第二十六條各級政府和有關(guān)部門、單位要依據(jù)《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》制定和完善突發(fā)飲用水安全事件應(yīng)急預(yù)案。提高應(yīng)急處置能力。

第二十七條發(fā)生特別重大和重大突發(fā)飲用水安全事件時(shí)。較大飲用水安全事件必須在1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告事件的主要情況，一般飲用水安全事件必須在2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告事件的主要情況，并及時(shí)啟動應(yīng)急處置程序，全面開展處置工作。

第二十八條各級政府和有關(guān)部門、單位在汛期、枯水期和重大節(jié)慶活動期間要加強(qiáng)應(yīng)急值守。安排專門人員進(jìn)行巡測，確保飲用水安全萬無一失。

第二十九條建立市、縣（市、區(qū)）區(qū)飲用水安全聯(lián)席會議制度。分析飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)情況，及時(shí)研究解決存在問題。

第三十條對違反本規(guī)則規(guī)定的地區(qū)、單位和個(gè)人。

第三十一條各縣（市、區(qū)）人民政府是所轄行政區(qū)域飲用水安全責(zé)任主體。結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)的飲用水安全管理規(guī)則。

第三十二條本規(guī)則施行中的具體問題由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本規(guī)則自之日起十日后執(zhí)行。

第三十四條本規(guī)則下列用語的含義是

經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，集中式供水：由水源集中取水。由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式。包括公共供水、自建集中式供水、自備水源供水等供水方式。

經(jīng)管道輸送給用戶的供水方式。二次供水：用水單位將來自集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水經(jīng)貯存、加壓或者再處理（如過濾、軟化、消毒等）后。

通過獨(dú)立封閉的循環(huán)管道輸送可直接飲用的供水方式。管道直飲水供水：指利用過濾、吸附、氧化、消毒等裝置對需要改善水質(zhì)的集中式供水（或者其他水源水）作進(jìn)一步的凈化處理。

經(jīng)凈化處理和消毒后，農(nóng)村簡易供水：由水源集中取水。由簡易輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式。

農(nóng)村分散式供水：包括農(nóng)村水井、水窖、池塘、山泉等由個(gè)人自行取用的供水方式。