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事業單位新會計準則范文1

關鍵詞：新會計準則 事業單位 財務信息化發展 建議

一、引言

我們國家針對事業單位出臺了《新事業單位會計準則》，這標志著我國事業單位必須嚴格落實新的會計準則。新會計準則對我國事業單位財務信息化發展有極大的推動作用，使我國事業單位的信息真實度和可靠度不斷上升，對提高事業單位的經濟效益和社會效益起到了促進作用。我國事業單位要在新會計準則的引導下，順應發展潮流，抓住信息化機遇，利用現代信息技術化手段，促進事業單位財務的信息化發展。

二、原會計準則下事業單位財務信息化發展中存在的問題

（一）財務信息化發展缺乏明確的需求和統一的規劃

事業單位的財務信息化發展應該是建立在統一規劃的基礎上，而現在許多單位的財務信息化建設都是由單位內部負責，缺乏系統的、科學化的引導和規劃，導致最終搭建的信息平臺存在資源浪費、資源很難實現共享的各種不合理現象，還有一些單位盲目自我，根本不向一些有成功經驗的單位借鑒，在財務信息化建設過程中沒有起到任何積極作用。此外，一些單位對本單位財務信息化建設的需求尚不明確，不知道要財務信息化的建設要具備哪項功能，克服哪些問題，導致財務信息化的發展建設遇到重重阻礙。

（二）事業單位財務信息化工作人員的專業素質不高

許多事業單位在進行財務信息化發展的過程中忽略了對專業人才隊伍的建設，沒用形成一套完成的人才培養計劃和人才建設標準，導致一些財務信息化的工作人員專業素質不是很高，而這些工作人員提高自身能力和素養的欲望也不強烈，甚至有些財務信息化人員并沒有專心的進行財務信息化建設，他們還在其他崗位上兼職做事情。另外，當前事業單位的財務管理手段與技術還比較落后，不能進行財務信息的實時監控，阻礙了新會計準則下事業單位財務信息化的發展。

三、新會計準則下推進事業單位財務信息化發展的措施

事業單位中的財務管理是促進事業單位發展的重要基礎。事業單位的財務管理的主要任務是合理的編制單位預算、執行預算、節約支出、完善財務制度、提高資金的使用效益、進行財務監督等。我國事業單位的財務管理經歷了兩個發展階段。第一階段是根據傳統的事業單位財務管理模式和管理理論對本單位進行財務監督與控制管理；第二階段是在新會計準則下，充分利用先進的信息網絡技術進行財務管理。主要任務是完成事業單位內部和外界財務數據的傳遞，并借助財務信息的決策支持系統對本單位的財務狀況進行科學的分析。

綜上所述，新會計準則下事業單位財務管理信息化的本質就是在會計電算化的基礎上，充分借助于信息網絡技術平臺，通過各項財務管理數據的優化與整合，最終實現事業單位財務管理的科學化。

（一）規范財務信息化管理系統，協調好各級之間的關系

新會計準則下，事業單位財務信息化的本質是對本單位內部的財務管理關系和財務業務進行重組再造。為了增強事業單位財務信息化發展的合理性、科學性和有效性，必須結合本單位的實際發展情況和財務信息化發展的需求，對原來單位內部的財務管理關系和財務業務進行梳理和詳細的分析，并在新會計準則的引導下，充分利用網絡平臺和信息化技術的優勢將這些業務進行合理的調整，從而更好地適應市場經濟的發展需求。此外，任何一個事業單位的財務信息化建設都是一個系統工程，由于單位內部層級、員工之間都存在較大的差異，所以在進行財務信息化發展的過程中，高層管理者要充分考慮全局的發展需求進行財務信息規劃，科學的解決財務信息共享的問題。

（二）提高相關工作人員的專業素養和技術能力

新會計準則的出臺對事業單位工作人員的專業素養和技術能力提出了更高的要求。財務信息化的發展是建立在提高事業單位工作人員專業素養和專業能力的基礎之上的，只有具備足夠的業務能力的工作人員積極參與到事業單位的財務信息化發展中，才能確保信息化發展的高效性和科學性。因此，在進行人才選拔時，要對財務人員的專業素質、技術能力、后續培訓和上崗要求給出明確的規定，當職員入職后不能立即上崗，要參加事業單位內部的培訓班，保證財務管理人員的素質和能力達到上崗要求時才準予工作。總之，財務信息化的發展要依賴于財務管理人員素質和能力的提升，事業單位只有加強對相關工作人員的培養和激勵，才能培養出具備高業務能力的優秀團隊，從而促進新會計準則下事業單位財務信息化的高效發展。

四、結束語

在新會計準則的要求下，我國事業單位只有不斷規范財務信息系統，提高財務管理人員的專業素質和技術能力，才能更好的適應市場經濟的發展，保證財務信息化科學高效的發展。

參考文獻：

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事業單位新會計準則范文2

【關鍵詞】事業單位；會計準則；會計制度

根據財政部關于印發《事業單位會計制度》的通知（財會[2012]22號）和中華人民共和國財政部令（2012年12月6號第72號），事業單位自2013年1月1日起，必須按新的《事業單位會計制度》和《事業單位會計準則》執行新的會計制度和準則，按新的會計制度處理會計業務，規范會計監督。

隨著社會經濟的不斷發展，傳統的事業單位會計制度和會計準則已經無法適應當前社會經濟發展的相關要求，因此，為了促進我國國民經濟的增長，實現事業單位經濟的可持續發展，必須在傳統事業單位會計準則和會計制度的基礎之上，來對其進行相應的改革，從而使得事業單位的經濟發展符合當前我國社會主義市場經濟發展的基本要求。下面我們就對事業單位會計準則和會計制度改革的相關內容進行簡要介紹。

一、傳統事業單位會計政策中存在的問題

在我國事業單位經濟發展的過程中，其會計政策在適應性、會計核算等方面，都存在著許多的問題，這不僅給事業單位的財政管理帶來了一定的影響，還阻礙了我國事業單位的經濟發展。其中傳統事業單位會計政策存在的問題主要表現為以下幾點。

1、《事業單位會計準則》的適用范圍比較狹窄

我國傳統的《事業單位會計準則》只能對國有事業單位的會計行為進行規范，而忽略了非國有事業單位的存在，這就導致國有事業單位和非國有事業單位之間的會計信息無法進行相互的比較。

2、事業單位的會計核算基礎的局限性

大多數事業單位在經濟發展的過程中，通常都是以收付實現制為基礎，對事業單位進行會計核算處理。但是采用這種方法來進行會計核算，只能對每個時期事業單位的收支情況進行一定的了解，因此在實際應用的過程中，這種會計核算體系缺乏全面性、準確性和客觀性，從而導致事業單位的資產監督管理能力不足，使得事業單位的國有資產出現減值或者流失的現象。

此外，隨著我國的社會主義市場經濟體制逐漸向著多元化、信息化的方向發展，人們對事業單位的經濟發展提出更加嚴格的要求，提高事業單位會計信息的實時性、準確性和真實性勢在必行。

3、“固定資產”核算過程中存在的問題

在傳統的《事業單位會計準則中》，人們對會計準則和制度的規范還存在著一定的局限性，這就導致事業單位在對固定資產進行核算和使用的過程中，無法進行相應的折舊、減值準備的計提，從而導致人們在對固定資產進行管理、維護和更新的過程中，出現過大的經濟開支，其中存在的問題主要體現為以下幾點：第一，事業單位成本控制管理不完善；第二，和正確的固定資產價值管理背離；第三，在對部分固定資產進行比例核算的過程中，不僅缺乏相關的計提依據，還無法對固定資產進行相關的維護和更新，從而使得人們在對固定資產進行核算的過程中，存在著許多的成本費用消耗過多的情況。

4、事業單位的會計制度相對滯后

從當前我國財政分配的實際應用情況來看，我國大多數事業單位逐漸從供給型向著經營管理型方向發展，這不僅有利于事業單位的財政管理，還對其財政體制進行了有效的完善，從而使得我國的社會主義市場經濟得到了有效的發展。而且隨著我國城市化進程的不斷加快，人們為了實現社會經濟的可持續發展，就開始對事業單位的會計核算和管理方法進行適當的調整，以確保事業單位會計信息的準確性和完整性。不過，在人們對事業單位的會計制度和會計準則進行改革的過程中，其會計制度的相關內容相對滯后，這就導致事業單位相關的會計工作受到的嚴重的影響，使得事業單位在經濟發展的過程中，無法對新業務進行清晰的反應。

二、事業單位新會計政策的亮點和所帶來的積極影響

1、科學強化了資產的計價及入賬管理

新會計準則針對事業單位大量存在的對接受捐贈、無償調入的資產的計量口徑不同而導致的相關資產不能入賬等一系列問題，明確了資產計量的原則，在沒有相關憑據、不能取得可靠的同類或相似資產的市場價格時，可以使用獲得資產的名義金額入賬，并且需要在會計報表的附注內披露。這些規定不僅提高了事業單位的會計信息的可比性，還大大促進了資產的及時入賬，從而強化了國有資產的管理，確保了國有資產的安全完整性。

2、大膽引進了“虛提”折舊及攤銷的會計處理

新制度規定了“虛提”折舊及攤銷的創新性處理辦法，在計提折舊與攤銷時并非計入支出，而是用來沖減非流動資產基金。該方法兼顧預算與財務管理兩個方面的需要，在不影響事業單位支出預算口徑的前提下，又便于反映資產的價值消耗狀況，促使事業單位落實“實物和價值管理相結合”的原則，從而對各級各類事業單位真實反映資產的消耗水平提出了統一要求，有利于為加強資產的科學化精細化管理、進行公共產品或服務成本核算提供信息支持。

3、突出體現全面性要求，將基建數據按月并入會計“大賬”

原制度下，事業單位的基本建設投資執行《國有建設單位會計制度》，與基本建設相關的資產、負債及收支都只在基建賬套中反映，基建賬數據長期“游離”會計“大賬”。新制度要求事業單位對于基建投資，在按照基建會計核算規定單獨建賬、單獨核算的同時，將基建賬相關數據定期并入單位會計“大賬”。新制度給出了在建工程的主要賬務處理辦法，涉及設備安裝和建筑工程兩大類。

三、結束語

由此可見，在當前我國事業單位經濟發展的過程中，對其自身的會計準則和會計制度進行改革有著十分重要的作用，這不僅可以有效的促進我國國民經濟的發展，還有利于事業單位對自身的財政信息的管理，從而實現了事業單位經濟體制的可持續發展，提高了其會計信息的準確性、完整性。

參考文獻

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事業單位新會計準則范文3

新事業單位會計準則的執行是我國會計行業發展過程中的一個重要事件，它的實施順應了當今時代的發展趨勢，且和事業單位的發展趨勢相吻合，有利于提高事業單位會計信息質量、財務管理水平，具有一定的現實意義。

二、新事業單位會計準則執行中存在的問題

1.會計主體欠缺針對性

會計主體是任何一種會計準則先要確立的一項內容，主體的確定象征著會計計量對象的確定，財務工作范圍的劃定。在我國受到經濟發展轉型期的影響，事業單位的存在形式較復雜，當前事業單位從整體看可以分成三類：①社會服務性；②具有市場競爭資格；③兼有社會服務性與市場競爭資格，因三類性質的不同，他們的經濟業務形式也不同，相應的對其會計要求也不盡相同，而新事業單位會計準則在這方面存在明顯的漏洞。

2.會計計量屬性單一

在《企業會計準則》中，會計的計量屬性主要包括公允價值、歷史成本、重置成本及現值；而在新事業單位會計準則中嚴格用歷史成本界定會計計量屬性。雖然歷史成本有一定的優勢，可以客觀地反映出物資成本，但其也有不足之處。隨著現代市場經濟的快速發展，貨幣價格不斷變化，固然短時間內變化幅度小，但是從長遠發展角度看，人民幣一直處于不斷貶值的發展狀態。近幾年來歐債危機的爆發和會計計量屬性密不可分。在這種形勢下，事業單位的不動產、大型資產始終位于不斷流失的狀態，嚴重威脅著國有資產的保值增值。如果技術條件允許的話，可適當引進多元化的計量屬性，對于資產屬性不同的資產采用不同的核算方法，確保事業單位會計信息的價值。

3.資產負債界定面狹窄

新事業單位會計準則對資產、負債的定義范疇較窄，導致財務報表中體現的資產負債難以展現出事業單位真實的財務情況。不管是資產還是負債，它一律界定為利用貨幣計量的資產或債務，但是因為國際資源的多元化，有很多資源是無法通過貨幣量化的，導致少數資源不能在事業單位的資產負債表中得到真實的體現，可能誘發國有資源的無辜流失。從這點來看，新事業單位會計準則需要多向企業的會計準則學習，放寬資產負債的定義，將那些不以貨幣計量的負債性的資源、資產、債務統統納入單位資產負債中，并在資產負債表中完整地體現，難以體現的則可以在報表附注中簡要說明，確保財務報表可以全面地反映出單位實際的經濟情況。

三、執行新事業單位會計準則的方法

1.深刻認識到新事業單位會計準則執行的意義

新事業單位會計準則的執行符合我國現階段公共財政體制改革發展，符合事業單位發展的需要，可以提高其會計工作效率，促使單位的會計信息更加全面、真實，減少財務漏洞，強化成本控制與績效評定。同時，執行新準則還利于促進我國會計行業的國際化，隨著我國企業的不斷發展，很多國內企業開始踏入國外市場，舊的會計準則已經不適應國外市場的規定，而新準則作為舊準則的更新、完善，可與和西方發達國家的會計準則保持協調，推動國內企業走向廣闊的國際市場。因此事業單位的相關人員要深刻認識到新事業單位會計準則執行的意義，認真貫徹落實新準則。

2.單位財務人員統一學習新會計準則

通常而言，事業單位的財務工作至關重要，基于此事業單位可以組織單位的財務部門統一、有計劃地學習新會計準則，為新規則的順利執行奠定良好的基礎。事業單位的領導需要帶頭學習新準則，構建良好的學習氛圍，定期考核內部工作人員的學習情況，保證其全面了解新準則，進而提高本單位財務人員的專業性。財務部門工作者的專業水平直接影響著本單位的財務工作質量，其專業化程度高則能提升單位的會計審核工作、會計信息質量。故要求財務人員學習新會計準則，可以提高其專業化水平，使其更好地為事業單位服務。

3.事業單位構建完善的財務管理制度

事業單位可以充分利用執行新會計準則的機會，加強本單位的財務管理工作，強化內部控制，提升本單位預算資金的使用效率及收益率。現階段我國事業單位牽涉的行業多，各行業情況也較復雜。鑒于此各級事業單位可依照自己單位的實際財務管理情況報告當地財政部門構建自己單位的會計制度，財務制度，以防止出現不必要的紕漏。同時事業單位在重視內部工作者學習新會計準則的同時，還可同步引進高素質、高學歷會計人才，進一步提高單位財務工作的質量，實現單位財務工作目標，完善財務管理制度。

事業單位新會計準則范文4

摘 要 近年來，我國經濟建設取得了舉世矚目的成就，各行各業都進入到了快速發展的時期，各項法律及制度也在不斷完善當中。2006年我國財政部頒布了新的會計準則，一方面同國際通用的會計準則進行了有效的協調，另一方面也對我國經濟的發展態勢作出了較大的適應性調整。新準則對石油事業單位的會計核算產生了直接影響，本文將簡單分析這些影響，希望能對有關人士有所幫助。

關鍵詞 新會計準則 石油企業單位 會計核算

石油是一項基礎性能源，對我國國民經濟發展及社會建設都具有十分重要的作用。在現階段，能源問題已經成為國際共同關注的問題，有效開發、使用石油，則成為各國政府致力解決的問題。對石油事業單位而言，做好會計核算工作無論是對企業的經濟效益還是對國民經濟的發展都具有十分重要的作用。新會計準則對石油事業單位會計核算的影響主要有以下幾個方面。

一、對油氣勘探支出核算方法的變更和影響

（一）對石油天然氣的成本計量模式的影響

從理論角度上看，石油事業單位擁有的石油天然氣的成本一般包含油氣企業產生的勘探成本、取得成本、開采成本和開發成本。因為石油天然氣資產在傳統的歷史成本計量模式中同公允價值計量模式中有較大的差異，所以如果按照公允價值來調整油氣資產賬面的價值，一定會對企業各期的收益造成較大的波動，造成企業發展的不穩定。所以，現階段很多國家都采用傳統的歷史成本而不是公允價值對相應的油氣資產進行計量，使用的具體方法通常為完全成本法及成果法。

（二）使用成果法能夠為三大石油公司提供變相資金支持

新的會計準則當中使用了成果法，這對中石化、中石油、中海油這三大公司起到了相應的保護作用，相當于在政策上給予三家一定的政府補貼，也就是變相的為三家提供了資金上的支持，從而促進三大石油公司走向國際市場，增強了在國際能源市場上的競爭力。與此同時，卻對那些中小石油企業在上市融資方面形成了短期抑制的作用，從而降低了中小企業發展的速度，不利于民營石油企業的發展。

二、對資產折耗計提方法的改變和影響

（一）對折耗計提方式的改變

在新的會計準則當中，相應的石油事業單位對于探明礦區權益折耗計提的方式分為平均年限法和產量法，相應的石油事業單位可以針對自身的發展情況加以選擇。最近幾年，我國各個石油事業單位都加大了引進新型油氣設備力度，這些引進設備具有更新速度快、技術含量高、非常容易編制等等特點，所以在之前的計提折耗當中所普遍使用的平均年限法就不太適應發展的需要了。通過對國際經驗的借鑒，新的會計準則中不僅有平均年限法，更有國際上通用的產量法來加以補充，這樣就有效的增加了我國石油事業單位選擇油氣資產折耗計提當中的選擇空間，從而達到了同國際市場的接軌。

（二）產量法對于石油事業單位業績方面的影響

在新的會計準則出臺之前，我國三大石油企業在境內報表方面使用的都是平均年限法計提折耗，對境外的報表則使用產量法，所以在新的會計法出臺以后，這些都會有所改變。例如中國石化總公司，因為采用的折耗計提的方法不同，近年來境外的報表成本累積相比國內報表成本低幾百億元，從而對投資自及公司產生了良好的影響。新的會計準則出臺以后，中國石化公司就很有可能選擇較好的時機把折耗計提的方法從平均年限法轉變成產量法，這樣就會促使境內報表表現出降低了經營成本，提高了經營利潤，從而小幅度的提高企業的經濟效益。可是從現階段的情況看來，因為中石化的油氣產量一直呈上升趨勢，所以折耗計提方式變化的影響也在慢慢減弱，所以它對企業業績產生的影響已經步入新會計準則剛出臺的階段。

三、對廢棄處置準備會計處理方面影響

在新的會計準則當中，明確規定石油企業要根據相應的法律規定或者合同的約定來承擔相應的礦區廢棄處置的義務，還要在這項義務需要承擔的金額可以有效計量的條件下，把其一并計到礦井等等相應設備初始價值當中，還要在之后的年度當中通過資產折耗方式實行攤銷；如果義務需要承擔金額不能得到可靠計量的時候，就需要在發生廢棄的時候把其發生的搬移、拆卸、場地清理等等支出計入到當期的損益當中。

因為承擔義務引發的負債，廢棄處置準備的是否計提和需要計提的金額一定會對相應石油企業當期的費用、成本、資產價值和利潤造成較大的影響。即便該影響是暫時性的，可以隨著各期資產折耗計提逐漸消除，從長期看不會對企業造成較大影響，可相應的石油企業在此項規定剛出臺的時候，就可以按照自身的發展需要進行比較靈活的處理，比如計提金額大小或是否計提此項準備。相應的石油企業如果不計提廢棄處置的準備，把它放到一次性費用當中，那么就會增加企業當期的成本，減少利潤，從而可以暫時的少繳納一些稅費，如果選擇計提廢棄處置的轉換，但將其放到相關資產初始成本中，就會增加資產價值，對于當期的費用、所得稅、利潤都不會有影響。可是如果這就方法一直都采用平均年限法，那么對每期產生的影響都一樣。

四、對人工成本核算方面的影響

新的會計準則當中對于人工成本的核算同過去的差異較大。從石油事業單位角度看，這個行業的從業人員比較多，歷史也比較長，所有對于人工成本的劃分也存在一定的問題，造成新的會計準則出臺以后石油行業中很多企業都按照之前的管理進行劃分，把產品的成本分為燃料與動力、原材料、計提的職工福利費、工資、制造費用等等科目，這樣就無法準確核算人工成本，所以一定要盡早按照相應的規定對這些問題加以糾正，按照“應付職工薪酬”科目進行核算。

五、對借款費用的處置方式方面的影響

同原來的會計準則不同，新的會計準則有效擴大了借款費用的可予以資本化范圍，不僅包含了一般性的固定資產，還包含了存貨、投資性房地產等等。至于借款費用，新的會計準則中明確規定，除了專門借款的借款費用，為了購建或生產負荷資本化條件的資產所占用的借款的費用也要予以資本化，并計入相應的資產成本。從石油企業角度看，擴大借款費用的資本化范圍可以提高資產價值，有效減少企業財務費用的發生額，盡管從長期看來最后都會轉化為一定的損益，可是現階段對企業財務情況卻有著積極的作用，特備是對開采、勘探設備支出費用較大的企業。

六、對資產減值損失方面的影響

同舊的會計準則相比，新的會計準則對于資產減值處理方面的變化就是禁止性轉回的規定，對那些事業單位在前期已經計提的資產減值損失，規定以后絕不可以用任何借口進行轉回，其目的就是防止事業單位對利潤的操縱。對石油事業單位來講，這項規定減少了對利潤進行操縱的途徑，所以在資產減值損失計提上也會持有一種謹慎的態度。通常情況下，事業單位不要做長期資產計提減值準備，如果是為了應收賬款、金融資產等方面的流動進行資產計提減值損失則不列入其中，可以進行轉回。

結論：石油能源對于我國的發展具有不可替代的作用，對石油事業單位而言會計核算又是一項非常重要的工作內容。新會計準則出臺后，對石油事業單位的核算工作產生了多方面的影響，例如對勘探支出核算方法的影響、對資產折耗計提方法影響、對廢棄處置準備會計處理方面的影響、對人工成本核算方面的影響、對借款費用的處置方式的影響、對資產減值損失方面的影響等等，所以相應的石油事業單位會計人員一定要充分理解新會計準則中的相應規定，從而采用有力企業發展的核算方法，促進企業的發展。

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事業單位新會計準則范文5

新事業單位財務會計制度已經落實一段時間，該制度在編制過程中積極借鑒國外財務會計經驗，并結合我國事業單位實際情況。該制度的實施意味著對事業單位的會計工作進行了進一步地規范和明確，對事業單位提高會計信息質量有著十分重要的作用，同時對財務審計工作也產生了深遠的影響。基于此，本文圍繞新事業單位財務會計制度財務審計進行了探討，著重討論了財務審計工作的重點。

關鍵詞：

事業單位；財務會計制度；財務審計

2012年12月19日，財政部頒布了最新的《事業單位會計制度》，2013年1月1日，該制度在全國范圍內正式實行。新財務會計制度對事業單位的影響是積極的、長遠的。因此，作為事業單位應當認真學習新財務會計制度，對現階段會計工作進行及時調整，促進事業單位健康發展。

一、事業單位新財務會計制度改革的必要性

（1）事業單位體系改革的需要。

就目前來說，我國事業單位在體系方面的改革已經進入了重要環節，在體系改革方面取得了較為矚目的成就，事業單位與相關的管理部門間的資金流動越來越頻繁，并逐漸呈現出多元化的特點，隨著體系改革的不斷深入，事業單位吸收的資金將會越來越多，并且，事業單位的業務也在朝著多元化的方向發展，基于此，對會計制度提出了新的要求。

（2）事業單位經濟管理的需要。

隨著事業單位改革的不斷深入，其資金規模也越來越大，無論是在專利技術，還是在地產等資源，也有了不同程度的增長。在此情況下，事業單位參與的各種經營和投資活動更加豐富。原有的事業單位會計制度已經不能滿足目前事業單位發展需要。

（3）較國內企業會計制度改革落后。

2006年2月15日，財政部頒布了最新的會計準則，新會計準則在內容的制定上較之前的會計準則而言，所涵蓋的范圍更加寬泛，會計準則實現了由量的積累到質的轉變。我國最新頒布的會計準則共包含1項基本原則、38項具體準則以及2個應用指南。首先，新會計準則對目前我國各個領域中的各項經濟業務進行了詳細闡述，并給予了更加科學的詮釋，幾乎涵蓋了我國領域中的各項經濟業務，其中，不僅有人們關注的金融、保險等領域，與人們息息相關的農業領域也在新會計準則中得到詳細詮釋，而且特殊類行業或業務也被納入到了新會計準則的管理工作中，同時，對于出現問題較多的財務報告問題也對其進行了專門的規范。與舊會計準則相比，在處理經濟業務上也更加靈活，針對會計準則中沒有涉及到的業務，可以按照一般業務準則對其進行處理。從前文可以看出，為了與現代市場經濟發展相適應，早在2006年，企業單位就已經進行了會計制度改革，而事業單位的會計制度改革卻在2012年。

二、事業單位財務會計制度改革前面臨的問題

（1）會計信息數據不準確。

會計工作涉及到諸多信息數據，無論是企業單位還是事業單位都可以根據會計工作中的各種報表了解到單位的經濟狀況，從而制定出科學的發展道路，會計工作的重要性，決定對會計從業人員的高要求，它要求會計從業人員有極強的責任心，對每一筆資金進行詳細的記錄，必須保證信息數據的準確性。就傳統的事業單位會計制度來說，采取的是收付實現制，但是，隨著我國社會經濟的快速發展，社會發展形勢的不斷轉變，收付實現制已經遠遠不能滿足目前社會發展的需要，收付實現制無法將單位的財政收支情況準確的體現出來，信息數據的準確性不能得到保證，導致了固定資產和其他項目的預算不能統一，因此，在改革前，事業單位一直處于會計信息不準確，甚至出現信息混亂的局面。

（2）資產負債表存在漏洞。

事業單位在某段時期內的財務信息都是通過資產負債表體現出來的，資產負債表是一種靜態的時點性報表。但是，改革前的會計制度中，將事業單位的收入、支出均納入到資產負債表中，我們知道，收入和支出體現的是事業單位動態財務信息，與資產負債表的要求不吻合，因此，資產負債表也就無法發揮它的作用。

（3）會計報表披露缺陷。

事業單位會計報表的作用就是反映事業單位的預算執行情況。事業單位的預算執行情況體現的就是國家財政資金的預算執行情況，相關管理部門通過對事業單位預算的執行情況進行掌握，能夠對國家財政資金的運行狀況等進行分析，從而制定出今后的國家財政資金安排計劃。對于事業單位來說，預算的執行情況為事業單位進行決策制定和資金使用提供了重要參考依據。但是，在事業單位會計制度改革前，并沒有將預算數和實際發生數之間的差異進行充分反映，雖然附注中對原因進行了簡單解釋，但是解釋過于籠統，并無意義。

三、事業單位財務會計制度的改進分析

第一，在新財務會計制度的影響下，財務核算方面有了很大的變化，逐漸將信息化建設引入進來。具體表現為，財務核算已經不再是某個部門得責任，而是已經深入到事業單位的各個部門，將靜態管理轉變為動態管理，財務信息實現了事業單位內共享，信息的質量最大程度得到了保證，信息的執行效果也比之前要高了很多。此外，為了保證財務工作與事業單位的資源配置協同發展，對信息共享也提出了新的要求，呈現出由分散到集中的轉換，信息不再是事業單位內部的秘密，已經做到了公開化。

第二，新財務會計制度在科目設置上與之前的會計制度相比，要更加具體。在原有會計科目的基礎上，增加了一些新的會計科目。新財務會計制度對事業單位的會計科目進行了諸多調整，這就要求事業單位要及早學習新財務會計制度，做好新舊會計制度的交替工作。

第三，財務核算的特殊性決定了事業單位必須建立內部控制制度。一般來說，控制制度主要包括三方面的內容，即：會計系統、控制程序以及控制環境。對于控制程序并沒有進行明確的規定，這主要是由于每個事業單位的規模、等級等不同決定的。事業單位的控制程序不能交給某一部門或者個人進行控制，要將控制權力進行合理分配。就目前來看，事業單位領導應當及時轉變思想，高度重視內部控制工作，將內部控制落實到實際工作中，從而營造一個健康、良好的控制環境。會計系統可以將事業單位發生的所有業務就在會計報表中，因此，會計系統在內部控制中有著十分重要的作用。

第四，財務報告體系得以完善。在事業單位改革不斷深入的同時，必須建立一套完善的財務報告體系與事業單位改革同步，從而促進事業單位改革順利進行。財務報告體系要遵循三個原則，即：全面性、真實性和前瞻性。在實際會計工作中，事業單位應當建立起主體財務報告與輔助財務報告相結合的財務報告體系，將詳細的內容記入主體財務報告體系中，將補充說明內容記入輔助財務報告體系中。除此之外，事業單位要建立起財務分析指標體系。通過上述體系，事業單位就可以就財務信息進行準確的掌握和分析，此外，財務報告體現的內容能夠為事業單位今后的決策提供重要參考。

第五，新增權責發生制。就目前來看，無論是在企業單位還是在事業單位中，都存在著職、責、權不分明的情況，一旦出現問題，無人負責。將權責發生制納入到事業單位中，能夠有效的解決會計矛盾。因此，事業單位要完善權責發生制，并以此為核心，這樣不僅能夠進一步加強會計責任，而且為財政信息的準確性提供了保障。

第六，新增基建會計。在對事業單位的會計報表進行編制時，應將基建資金、事業活動資金等內容納入其中，并將基建撥款收入、材料價格、設備價格、勞動價格等作為一級會計科目，對其進行準確核算。在事業單位基建項目完成后，將上述科目轉為固定資產時，事業單位會計可通過基建會計編制的工程支出表對基建資金的情況進行及時、準確掌握，將明確的支出數額記錄到固定資產賬中，在此基礎上，形成了高效、準確的信息報告系統，從而為會計信息的使用者提供更好的服務。

四、新事業單位財務會計制度下財務審計工作重點

（1）設置期初余額。

按照相關規定事業單位應當調整原賬科目余額。并以此為依據制定科目余額表。在開展審計工作時，審計人員要將重點放在需要分析填列的科目上。在科目調整的過程中，審計人員必須要對整個過程做到了解，結合本單位實際情況，認真分析在調整過程中可能出現的會計舞弊行為，完善審計措施，對會計舞弊人員予以嚴肅處理。

（2）固定資產折舊與無形資產攤銷核算。

固定資產折舊和無形資產攤銷是新增內容，在該制度實施之前，事業單位的固定資產要按照原價進行嚴格核查。從去年1月1日開始，事業單位按月計提折舊，在該制度正式實施之后，所新增的固定資產，都從新增次月開始按月計提折舊。固定資產折舊和無形資產攤銷與其處理方式基本相同。

（3）在建工程科目核算。

在建工程也是新事業單位財務會計制度新增的一個科目，事業單位需要在這一科目下設置明細科目的。作為審計人員必須要在調賬的過程中，對這一會計科目以及明細科目的期初余額核算一定要做到準確。按照制度要求，將一些符合要求的基建數據納入到大賬中，并且，對明細科目本期發生額核算的精確性要進行全面核查。

五、結語

事業單位新財務會計制度緊緊圍繞事業單位的發展情況，準確地反映出了事業單位的財務狀況以及預算執行情況等，事業單位要明確新財務會計制度在事業單位發展中的重要性，將新財務會計制度中的各項內容有效落實。新會事業單位會計制度不僅提高了信息數據的準確性，而且為今后事業單位進行決策提供了有效的參考信息，推動了我國事業單位更好更快發展，從而為我國社會發展注入能量。

作者：王西 單位：赤壁市廣播電視大學辦公室

參考文獻

1.李生念，孫軍毅.新事業單位財務會計制度下財務審計應關注的重點.會計師，2013（15）.

事業單位新會計準則范文6

開展此次活動具體預期達到的目的是：貫徹落實《會計法》、《湖北省會計建賬監督管理暫行辦法》，查找執行財經法規、會計準則、會計制度中存在的問題；完善和落實會計建賬監管，進一步規范全省獨立核算單位的會計行為，加強會計基礎工作，強化內部控制和會計工作規范；進一步加強各單位部門預算、政府采購、非稅收入和國庫集中收付管理；進一步督促全省上市公司、大中型企業全面執行新企業會計準則和企業內部控制規范；進一步督促各單位主要負責人和會計人員重視財經法規和會計準則制度的學習，切實增強會計人員依法理財、誠信理財、科學理財的水平。

活動期間的主要內容包括：在行政機關和事業單位重點檢查會計機構設置、會計人員持證上崗、會計憑證規范、會計賬簿規范、財務報告規范、會計檔案管理規范、會計內部控制規范、會計電算化管理規范、財務管理制度執行、部門預算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入四項財政改革的落實情況；在上市公司以及國有控股、參股的大中型企業，除會計基礎工作以外，還要重點檢查《企業會計準則》實施情況。

成效

在湖北省財政廳開展的“會計管理年”活動中，參與活動的各地市州會計管理部門、各行政企事業單位不斷創新形式和內容，分階段分步驟有序開展各項自評和檢查工作，圓滿地完成了“會計管理年”活動的各項內容，并對近年來會計管理的重點、亮點、基礎工作進行總結和梳理，取得了一定的成效。

（一）會計管理部門

1、與宣傳貫徹會計法規制度相結合，活動期間會計管理部門深入到市直有關單位和大中型企業，講解會計法規制度，通過媒體刊發會計法規制度貫徹執行情況。宜昌市舉辦的“三峽財會論壇”，以“五個一”為宗旨，即“搭建一個平臺、明確一個主題、凝聚一個群體、形成一個成果、推動一項工作”。孝感市舉辦了由會計人員、會計機構負責人、財政局相關人員參與的座談會和征求意見會，既宣傳和推進了“會計管理年”活動的進程，又保證了會計法規制度宣傳貫徹的效果。

2、與《會計法》執法檢查相結合，按照“會計管理年活動”測評的有關內容，通過檢查會計機構負責人任職資格，考評執行國家規定的會計制度情況，督促依法設置會計賬簿，防范各類違法違規行為，規范了會計基礎工作，切實發揮了《會計法》在規范會計行為、維護經濟秩序、加強經濟管理中的作用。

3、與新會計準則的貫徹實施、新會計制度的銜接磨合相結合，各地市州在企業中摸底，總結新會計準則實施三年來，實際工作中運用的實際效果，執行過程中存在哪些需要解決的問題，尋找探討解決問題的途徑；在高校和醫院中，由于即將實施新會計制度，為新舊制度的銜接和磨合做好準備和培訓工作。十堰市開展“會計專家進企業服務企業促發展”活動，了解收集企業在會計核算、財務管理、執行企業會計制度、新會計準則等方面存在的問題，有針對性地為企業解決實際工作中遇到的問題。

4、與進一步推進和深化會計改革相結合。湖北省多項會計改革已從試點到全面推開，經歷數年時間，此次通過會計管理年活動，各地總結以往經驗成績，同時根據不同實際情況，不斷完善管理，調整具體實施方案和辦法，促進各項會計改革向深度、廣度推進。黃岡市英山縣、荊門市掇刀區、荊州市公安縣等地不斷完善村級會計委托服務，及時研究和破解執行過程中遇到的新問題，該項工作已進入到農村“三資”（資產、資金、資源）精細化管理和使用的階段。

荊門市、荊州市完善和創新建賬監管方式方法，實行網絡化管理，推廣信息共享制度，通過收集每個會計年度在信息系統上報的財務指標、納稅情況等企業運營的核心衡量標準，為地方經濟提供具有持續性、可比性的數據，通過這一平臺，與規范會計基礎工作、會計人員誠信建設等其他相關方面相聯系，形成具有系統性、互動性的會計管理工作體系。

黃石市的會計信用等級管理工作，以形成公信力、影響力為目標，從對當地190家行政企事業單位進行會計信用等級考核評審，向具有成長性、來自新興產業的中小型企業擴展，進一步規范了會計基礎工作，完善了內部財務控制制度，推動誠信建設，為地方經濟發展提供有力支持。

5、與財政科學化精細化管理相結合，各地市州將會計管理年活動與財政系統開展的科學化精細化管理活動相配合，各級財政部門、會計管理部門在活動期間抽查了大量會計資料，認真細致地開展考核測評，掌握了單位會計業務流程和財務管理現狀，為提高財政管理水平奠定了基礎。

6、與會計基礎管理相結合，將會計基礎工作情況，納入到會計法規及會計管理年活動檢查內容中，荊州市具有針對性地舉辦學術研討會與行政事業單位會計基礎工作培訓班，十堰市開展會計賬務展評等活動，促進了行政企事業單位會計基礎工作的進一步的規范。

7、為進一步規范財經秩序奠定了扎實基礎，促進《會計法》等法律法規得到貫徹落實，內部控制制度及會計基礎工作得到進一步規范，各單位負責人和會計人員重視學習會計法規和會計準則制度的積極性進一步提高，營造出重視和支持會計工作的良好氛圍，達到了會計管理年活動的預期效果。

（二）行政事業單位

1、對會計工作的認識和重視程度得到提高。

此次全省開展“會計管理年”活動，行政事業單位作為活動主體之一，通過廣泛宣傳，通過分階段、分層次的檢查測評，并對發現的問題督促整改，等同于動員各方力量開展了一次大規模的會計執法檢查活動，提高了單位負責人和會計人員對會計工作重要性的認識。

2、制度建設得到完善。通過“會計管理年”活動的開展，省直行政機關、各地市州行政機關、各類事業單位清理自查會計基礎工作，糾正會計人員無證上崗、會計憑證不規范、以明細賬代替日記賬等突出問題，查漏補缺、改正錯誤；在鞏固基礎工作后，總結匯總本單位會計制度貫徹落實、財務管理、單位內部控制、會計檔案管理等制度建設方面存在的問題，并在財政和上級主管部門的督促和指導下，積極進行整改，對各項財務會計管理制度進行了修定和完善，對單位內部會計控制制度進行了修定和完善，內部制度建設成效顯著。

3、管理水平得到提升。開展“會計管理年”活動，不僅是一次大檢查、大驗收，更是大交流、大學習，也是大練兵、大規范，一方面行政事業單位單位提高了對會計的工作認識、建立健全了會計工作制度、夯實了會計工作基礎，為提高會計管理水平奠定了基礎，另一方面各單位負責人與會計機構負責人通過完成活動指定的各項指標，清理本單位會計資料，深化了對本單位會計業務流程、會計工作現狀的認識程度，對下一步如何安排會計工作計劃的思路更加清晰化，具有針對性。

（三）省內上市公司及國有控股、參股非上市企業

此次會計管理年活動中，參與活動的企業將主動安排與貫徹上級安排相結合；做到全面整改與重點整改相結合，認真自查，立即改正，對歷次檢查中發現的、尚未解決的所有問題都要進行整改，能改的堅決改，同時考慮到時間的緊迫性，特別對本次會計管理年自查活動中發現的問題以及國資委此次揭示的問題進行重點整改；常態整改與集中整改相結合，對各種問題常監督、常思考、常解決，不能立即改到位的，也要高度重視，可以花長一點時間改到位，同時搞好本次集中整改。

解決長期存在的、相對嚴重的問題；實現治標與治本相結合，既就問題改問題， 更要思考問題產生的深層次原因，從體制、機制、員工職業水平提高、提升管理工具等方面下功夫，達到治本的效果。 在湖北省財政廳匯總統計的結果中，100%的參與活動的企業五個方面的量化考核綜合評分在90~100分，體現了企業會計工作適應經濟大環境和企業整體運營的需要，不斷得到重視和加強。

1、各企業的會計基礎核算工作按照《會計法》和企業內部有關規章制度的要求進行，及時編制上報各種會計報表和對賬明細表。會計機構健全、全部會計人員依法持證上崗；會計崗位的設置合乎規范；嚴格執行回避制度，實行財務印鑒分管，定期執行現金、存貨、固定資產、低值易耗品盤點制度，定期清理往來單位及個人款項，減少資金風險；遵循會計核算的基本原則和方法，及時據實核算收入、成本和費用，反映真實的資產、負債和所有者權益；會計人員按期按時完成會計專業知識的繼續教育。

2、會計信息詳實準確，按月及時編制《月（度）資金預算表》、《月度快報》、《月度資金分析表》和《月度財務會計報表》等；上市公司按照國家財務會計法規的要求編制財務報表和財務情況說明，按期報送各種財務報告，保證信息披露的及時、準確。

3、檔案管理規范。其中，會計檔案按照月度終了時段，及時整理、裝訂成冊會計憑證，按時間順序擺放整齊，以便查閱。至年度終了時段，及時打印上年度所有賬頁裝訂成冊，并將其他會計檔案資料立卷歸檔，有序存放；證照管理方面，企業的工商營業執照、房地產資質證書、組織機構代碼證均按時完成本年度年檢工作。

4、會計監督方面，會計機構和會計人員按規定履行監督職能；公司內部控制制度合法、健全；各項資產均按規定進行了建賬、核算管理。上市公司依法接受財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管、會計師事務所對企業會計資料的監督和檢查。

差距

通過此次活動，對全省行政事業單位和企業會計工作的狀況進行梳理和摸底，也發現其中存在的深層次、長期性問題，以期在探索和嘗試解決問題途徑的過程中，促進會計工作的可持續性進步，更好地服務于經濟工作。

（一）會計管理部門

1、亟需加強協調和溝通，營造支撐、支持會計管理的大環境，體現在部分地區的建賬監管遭受不被理解、不予配合的現實，且“越往基層越明顯”。在一些地方，涉及到招商引資的企業，其相關會計信息難以納入執法檢查、建賬監管的范疇。獨木難支，會計管理工作中的建賬監管、執法檢查與多方經濟利益息息相關，還需要財政部門和其他相關部門進行溝通，加強協調，在建立長效機制方面多下功夫，保證這些會計管理工作中的難點順利開展。

2、管理對象呈現多元化、分散化趨勢。省內上市公司與國有控股、參股的非上市企業接受證監、國資委等部門管轄，同時會計與財務工作不再局限于基礎核算，向會計控制、參與決策管理等方向發展，財政部門會計管理工作傳統的服務方式和內容需要與時俱進，隨之進行調整以適應這一現實。

3、上級財政部門、會計理論界的關注點與基層會計管理部門實際工作存在差別。在地、縣級中小城市和農村地區，會計管理部門、亟待規范財務的企業、村級經濟組織急需能夠指導實際工作的理論和方法，在各類媒體中卻難以找到。這需要括財務與會計在內的各領域、與之適應的制度建設與管理方法等深層次的關注與關懷。

4、會計制度建設滯后于財政改革。基層工作重在落實，今年湖北省財政廳在會計管理年活動期間，在部分地區下基層的調研中發現，實際工作中碰見具體問題，找不到依據，或者政出多門，導致基層會計管理工作者無所適從，直接影響了會計管理的效果。

5、會計管理工作者知識結構、服務方式老化，突出體現在進行會計執法檢查等工作時，出現“不熟不懂”的情況，需要緊跟時代變化的節奏，更新知識，提高自身業務水平。

（二）行政事業單位

1、會計人員的調動任用隨意性大，相當部分行政事業單位不顧法規要求，任意任用無《會計從業資格證書》的會計人員，部分單位負責人甚至任用不合格的會計人員，認為“聽話的會計人員就是好會計人員”。

2、內部管理制度形同虛設，基本上各單位的財務室墻面上都有各種各樣的財務制度和崗位責任制，但是關于預算約束和內部監督卻未真正實施和落實，會計人員根據領導簽字報銷記賬，一般不會根據制度規定予以拒絕。

3、財產不實或財產根本就沒有登記入賬，在鄉鎮行政事業單位中存在。由于歷史遺留問題，當時購進或建造固定資產時沒據實登記，目前對行政事業單位的資產尚無正式評估機構，于是部分單位僅根據會計判斷粗略估計入賬，甚至部分資產游離于賬外。

4、手續不清，責任不明。開支無事由，無經手人，有白條入賬行為；甚至沒有審批人簽字也入賬，極易滋生違紀違規行為，這一問題主要表現在鄉鎮基層尚未實行會計集中核算或國庫集中支付的行政事業單位中。

5、記賬隨意，任意規并業務范圍，有些行政事業單位為了掩飾過大的招待費，將招待費列為辦公費或其它費用。

6、會計資料得不到妥善保管，隨意亂放。部分單位沒有專門的會計檔案保管人員，會計資料得不到妥善保管。財務人員變動，會計資料未據實移交，各年度會計資料不能很好地銜接延續。

7、會計監督乏力。近年來，為了加強行政事業單位的財務管理，財政部門出臺了一系的管理措施和辦法，對加強會計監管取得了很好的作用，然而在實際執行中，會計監管在部分單位、部分環節出現執行放松的趨勢，部分單位會計人員僅負責填制會計憑證，登記會計賬簿，編制會計報表；未按照政府采購制度規定，做到應采盡采，沒有建立政府采購臺賬；普遍缺乏內部控制制度，沒有建立重點專項資金的績效評價監督制度，將財政專項資金用于支付接待費、辦公費、車輛經費等本應在公用經費中列支的費用，滯留在部分行政單位歷年結余的專項資金較多，尚未納入財政資金統一管理；有的單位將其視同可以自由支配的公用經費使用；個別行政機關與所屬事業單位存在混在一起進行會計核算的問題，造成會計信息嚴重失真；一些行政事業單位沒有嚴格執行“收支兩條線”的會計管理規定等。

8、納入部門預算和國庫集中支付的少數行政事業單位，會計基礎工作仍然比較薄弱，部分單位未配備專職會計且為委托會計記賬機構，會計核算部分原始憑證內容不完整，記賬憑證附件不全，憑證裝訂不規范，部分單位還未實現會計電算化。

9、財政四項改革中存在問題。來自單位部門預算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入的部分收入未納入預算管理，有些單位不同程度地存在將上級補助收入、非轉金收入、經營收入、利息收入等不納入部門預算的現象；違規使用老帳戶，部門預算改革前單位使用的銀行基本戶的老帳戶資金未納入預算管理，游離于部門預算外，造成單位預算編制不全面、不科學、弱化了部門預算的監管作用，擠占挪用項目經費現象突出；違規套取和轉移財政資金；應繳未繳財政專戶；行政經費違規彌補工會經費；用財政資金發放臨時工作；政府采購違規現象時有發生。

（三）省內上市公司及國有控股、參股非上市企業

日常會計工作中存在的問題：

1、原始憑證內容不完整，對少數原始憑證基本內容存在的漏項，把關不嚴；

2、部分記賬憑證業務內容摘要過于簡單，部分不能簡明反映經濟業務內容，以及未標明附件數量等問題；

3、部分記賬憑證的錯誤更正方法不符合會計規范要求，存在無簽章等現象；

4、記賬憑證裝訂的未按規定簽章、填寫憑證編號；

5、填制會計憑證登記賬簿時，只填科目編號，不填科目名稱； 6、會計檔案管理方面，部分年度的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料未按規定進行收集、整理、立卷、歸檔，檔案管理制度亦需要進行補充完善。

此次會計管理年活動，重點檢查內容之一是考察《企業會計準則》實施情況，通過此次會計管理年匯總收集企業的意見，發現新準則在執行過程存在以下需要解決的問題。

新準則中部分內容可操作性較差。在此次會計管理年活動中，參與活動的大多數企業認為新準則的可操作性有待加強，在具體操作過程中，“有些問題不知該如何處理”。新會計準則雖然實現了與國際的趨同，但原則性的規定太多，難以具體操作。如《股份支付準則》規定，以權益結算的股份支付換取職工提供服務的，應當以授予職工權益工具的公允價值計量，而究竟公允價值如何計量卻沒有具體說明。《應用指南》中雖然對此進行說明，但企業認為不夠細致。

會計人員專業技術能力制約了新準則的實施。新會計準則引入了許多新的會計理念，很多會計核算方法也發生了變化，同時還強化了為投資者和社會公眾提供決策有用會計信息的思想。通過湖北省財政廳舉辦的座談會、下企業走訪等途徑，多數企業會計人員認為新會計準則中的新會計理念“是一個很大的挑戰”。在一次進企業的調研中，發現不同企業的會計人員判斷相差很大，一項對外投資中，第一家企業的會計人員認為要提取15%的減值準備，第二家則提取20%的減值準備，第三家提取62%的減值準備，最后一家企業的會計人員則提取了100%的減值準備。對同樣投資項目的職業判斷，差異巨大，證明企業會計人員的職業判斷能力需要適應新會計準則的要求。同時，從數家上市公司的季報、中報、年報中發現，錯報、漏報、機械套用的現象仍然較多，特別是存在公允價值使用不當的情況。會計人員缺乏新準則所要求的專業職業能力，在一定程度上制約了會計信息質量的提高和新準則的實施效果。

企業外部環境制約新會計準則的實施。首先，緣于市場體系不夠完善，新會計準則中最大的變化就是引入了公允價值計量，而企業間的交易行為還不規范，企業間的競爭不夠充分，公允價值不易形成，可能導致公允價值不公允，并形成錯誤的財務報告信息。其次，當前的法律制度還不夠完善和健全，現行的公司法及證券法規，在公司配股和增發、暫停上市和終止上市以及對公司的評價監督等方面都過于偏重利潤指標，導致部分上市公司財務造假，最終造成整個市場秩序的混亂。

新會計準則實施后，會計工作量明顯加大。調查顯示，此次參與會計管理年活動的大多數企業認為新會計準則實施以來，會計工作的工作量更大，更為復雜，更為繁重，新會計準則中很多事項要求設置備查簿，增加了不小的工作量。

對策

（一）會計管理部門

1、會計管理工作從行政管理型向服務型轉變，從剛性向軟實力轉型，在日常工作中要通過規范行為、觀念、秩序，營造適于會計行業做好做強的軟環境。

2、抓基礎，優化服務；打基礎，強化管理。會計改革、會計管理工作有它的規律性和持續性。要在抓基礎方面怎樣去規范會計行為。要有措施，建立制度去規范。通過日常的《會計法》執法檢查、質量監管，去規范行政、企事業單位的會計行為。

3、抓監管，要突出現實的需要。會計管理工作，不能面面俱到，事無巨細。每年的會計管理工作，要突出重點，突出現實的需要，一年一個突出的重點，緊緊圍繞形勢的需要，圍繞政府及財政經濟工作的中心去開展，切實的抓出成效。

4、抓學習，著眼長遠，實施有湖北特色的會計人才戰略，加強會計隊伍建設。今年國家《中長期人才發展規劃綱要》，其中會計人才成為其中的一部分。各地各單位正建立和完善會計人才選拔、培養及使用的機制，適應會計工作向參與決策、制訂預算、資金成本管理、會計核算、內部控制、規避風險等方面轉變的新要求，通過此次會計管理年活動，各地逐步發掘和培養一批具有潛力的、年輕有為的全省高級會計人才隊伍，培養和造就一批精通業務、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰略思維的高素質、復合型會計人才。

抓會計人員的學習還包括會計管理干部學習，要為會計管理干部搭建平臺、創造條件、培養出能寫、能說、能算的人才。要樹立大我，充實小我，不斷深化、不斷轉化。在會計管理干部的學習上，要采取既要請進來，也要走出去的方式，開闊眼界，不斷解放思想，學習外地的先進管理經驗，更好地促進會計管理干部素質的全面提高。

（二）行政事業單位

1、各單位需要進一步提高會計人員的業務素質，每年開展適合財務管理和預算管理的繼續教育培訓，更新各業務知識，提高各單位會計核算水平；對分管財務的單位領導，也要進行效益管理、依法管理等業務知識的培訓，進一步增強他們的科學理財意識，逐步使行政事業單位的財務管理走向規范化。

2、強化財務預算管理。財務部門應根據單位的特點，對支出結構進行科學的分析、預測和論證，搞好支出結構的優化設計。各單位應改變忽視資金使用前的預測控制，資金使用單位不重視資金使用效益的狀況。為此，各單位要擴大事業性支出的比重，相對減少用于管理等方面的消耗性開支。對消耗性支出，應認真分析研究其開支的必要性，規定最高消耗限額和加強各種消耗性支出的控制，使費用預算能夠切實有效地執行。

3、加強憑證和票據管理。各單位制定憑證和管理制度，嚴格按規定執行， 嚴禁違反規定印制、轉借、串用、代開財政收入票據等行為。

4、落實“收支兩條線”管理規定，對未及時繳入國庫或財政專戶的非稅收入，要組織力量督導，督促單位足額補繳入庫（戶）；對隱瞞財政收入、坐支應當上繳的財政收入等違規行為，責令整改，調整有關會計科目，收繳應當上繳的財政收入，限期退還違法所得。

5、嚴格執行《政府采購法》。對達到《政府采購目錄》的設備物品，要責成有關單位報政府采購部門集中采購。

6、加強固定資產管理。單位要改變重錢輕物、重采購輕管理的思想，制定出相應的改進措施，確保固定資產的安全和完整。一是要責成專人管理，建立固定資產臺帳，健全固定資產信息數據庫，定期與使用部門核對，確保帳實相符。二是單位處理固定資產要按照程序報國有資產管理部門審批。

7、加強往來款項的清理。對其他應收款不及時進行清理，就不能夠真實反映經濟活動和經費支出，甚至會出現不必要的損失，為此要采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應收款的資金額度；二是要縮短應收款的占用時間；三是要及時對應收款進行清理、結算。

（三）解決新會計準則執行過程中若干問題的建議

1、提高新準則的可操作性。我國尚處在市場經濟的初始階段，而新會計準則除了減值準備、關聯方交易、企業合并等項外，基本上實現了與國際準則的完全趨同，目前與我國市場經濟的發展是不同步的，建議在《企業會計準則》之外，另行更為詳盡的解釋細則，在實踐中不斷擴展新準則的可操作性。

2、加強培訓，培養高素質的會計人員。深入地進行培訓，結合企業實際操作中的具體情況進行解釋說明，使會計人員能真正領悟并準確掌握，切實提高會計人員的綜合素質，建立面向未來的會計觀念和理論體系，以適應新經濟發展的需要。

3、健全并切實落實企業內控制度，充分發揮內部審計作用。建立健全企業內部控制制度是近年來會計界關注的熱點，財政部近年也將企業內部控制作為一項重要的工作來抓。對于上市公司，建立內控規范體系，保證內控制度的執行；對于非上市公司，有關部門應做好宣傳、推動工作，促使企業健全并切實落實內控制度。同時，應充分發揮企業內部審計部門的作用，督促企業自覺執行內控制度，以提高企業的會計信息質量和經營管理水平。