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營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案范文1

招商引資是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，近五年中，我區(qū)招商引資共引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)日1271個(gè)，協(xié)議引資1055億元，實(shí)際到位資金221億元、實(shí)際利用外資5744萬(wàn)美元。但實(shí)際工作，我區(qū)招商引資仍存在幾個(gè)主要問(wèn)題：

一是招商引資方法陳舊，整體合力不強(qiáng)。相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街缺乏精心策劃、包裝引資項(xiàng)目，印發(fā)的招商資料，缺乏投資環(huán)境分析和可性分析，可利用招商項(xiàng)目少。

二是招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，質(zhì)量不高，特別是利用外資項(xiàng)目匱乏，對(duì)外資的吸引力有限，引進(jìn)外資總量不大。招商項(xiàng)目包裝和專(zhuān)業(yè)人才缺乏，不適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放和招商工作的需求。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，投資軟硬環(huán)境還不夠優(yōu)、行政服務(wù)理念、辦事效率有進(jìn)一步改進(jìn)。

二、建議：

1、精心策劃項(xiàng)目，建立重大招商項(xiàng)目推進(jìn)保障機(jī)制。

全區(qū)上下要形成共識(shí)，認(rèn)真做好投資環(huán)境分析和可行性分析，精心策劃和包裝項(xiàng)目，建立重大招商項(xiàng)目推進(jìn)保障機(jī)制，對(duì)招商重大項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)跟蹤負(fù)責(zé)制，對(duì)項(xiàng)目合同履約率、資金到位率、招商成功率，實(shí)行績(jī)效考核，定期通報(bào)，落實(shí)重大招商項(xiàng)目推進(jìn)保障機(jī)制。

2、搭建平臺(tái)創(chuàng)新方式，推動(dòng)科學(xué)招商持續(xù)發(fā)展。

一是進(jìn)一步完善招商平臺(tái)，主動(dòng)聯(lián)系及國(guó)外社團(tuán)駐華辦事機(jī)構(gòu)和商會(huì)，與發(fā)達(dá)國(guó)家建立友好合作城市；主動(dòng)(來(lái)源：文秘站 ）對(duì)接市政府駐外地辦事處，加強(qiáng)合作，夯實(shí)招商平臺(tái)。

二是建立對(duì)外開(kāi)放信息溝通機(jī)制。有針對(duì)性地選擇利用外資的渠道，主動(dòng)宣傳__投資項(xiàng)目和投資環(huán)境，增強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)宣傳，祥細(xì)了解國(guó)內(nèi)外各類(lèi)招商活動(dòng)的主題、特點(diǎn)、參加活動(dòng)客商構(gòu)成，根據(jù)需要確定參加，避免盲目外出招商。

三是創(chuàng)新招商方式，充分調(diào)動(dòng)各界人士、各種經(jīng)濟(jì)組織、中介機(jī)構(gòu)參與推動(dòng)招商。采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、投資主體招商、小分隊(duì)招商、以商招商、組團(tuán)招商、傳媒招商，節(jié)慶旅游、會(huì)展招商，積極推行網(wǎng)上招商，加快構(gòu)建網(wǎng)上招商“項(xiàng)目資料庫(kù)”和“項(xiàng)目洽談館”實(shí)現(xiàn)全年滾動(dòng)推介，形成網(wǎng)上招商促進(jìn)體系。同時(shí)主動(dòng)采取電話(huà)、傳真、函件、電子郵仵等方式，不間斷與客商和市外經(jīng)委、市貿(mào)促會(huì)、市政府臺(tái)僑辦進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，捕捉信息，挖掘招商項(xiàng)目的長(zhǎng)效信息溝通機(jī)制，要招大招強(qiáng)，突出招商重點(diǎn)，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和引進(jìn)旗艦型項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)母體項(xiàng)目，在提升產(chǎn)業(yè)檔次實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)投資1000萬(wàn)美元以上世界500強(qiáng)項(xiàng)目，建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，相關(guān)部門(mén)抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制，高層推進(jìn)，切實(shí)提高招商引資成功率，多渠道推進(jìn)招商工作健康有序，持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化招商成效。

3、改進(jìn)工作方法，注重招商引資實(shí)效。

努力創(chuàng)建符合市場(chǎng)規(guī)律，以市場(chǎng)為主導(dǎo)的引資機(jī)制，逐步擺脫以?xún)?yōu)惠政策為手段的傳統(tǒng)模式，建立企業(yè)為主體政府、招商局、招商團(tuán)，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)的招商引資組織構(gòu)架和科學(xué)決策機(jī)制，強(qiáng)化招商項(xiàng)目前期工作的精細(xì)化，注重招商洽談技巧和有效的方法，加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放與招商工作的考核與督查，增強(qiáng)招商引資考核實(shí)效。

4、進(jìn)一步改善投資環(huán)境，營(yíng)造開(kāi)放發(fā)展的良好氛圍

投資環(huán)境是生產(chǎn)力，是地區(qū)之間投資競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。優(yōu)良的投資環(huán)境是整體服務(wù)，人人都是投資環(huán)境，因此，在全區(qū)要叫響一個(gè)口號(hào)“零障礙、低成本、高效率”的優(yōu)良服務(wù)環(huán)境。

一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善投資硬環(huán)境，切實(shí)做到通公路、通鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、水、電、氣、通訊、寬帶網(wǎng)等設(shè)施到位，營(yíng)造良好的發(fā)展硬環(huán)境。

二是營(yíng)造公開(kāi)透明的政策環(huán)境，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，提高政府職能在制度化、法制化的軌道上健康運(yùn)行，進(jìn)一步提高辦事效率。

三是加強(qiáng)政府及部門(mén)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立行政部門(mén)誠(chéng)信檔案，以服務(wù)承諾的落實(shí)，營(yíng)造取信于客商的良好政風(fēng)，對(duì)招商引資工作中的審批事項(xiàng)及其設(shè)定依據(jù)，作進(jìn)一步清理、建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則和國(guó)際貫例的招商引資工作機(jī)制。

四是建立發(fā)展環(huán)境投訴中心，及時(shí)處理、反饋投資商反映的問(wèn)題，建立各鎮(zhèn)街和各園區(qū)管委會(huì)，指定專(zhuān)人聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)解決投資企業(yè)訴求，建立區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、快捷高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各類(lèi)侵權(quán)和傷害外來(lái)投資企業(yè)和投資者的行為，依法予以查處。

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案范文2

為切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，全面提高各部門(mén)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的投資、置業(yè)和發(fā)展環(huán)境。按照自治區(qū)《關(guān)于營(yíng)高環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》要求，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況匯報(bào)如下。

一、創(chuàng)新行政審批新模式，

打造高效便民服務(wù)平臺(tái)

1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務(wù)流程，推進(jìn)“一門(mén)”通辦。制定實(shí)施《XXXX未劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)局大廳集中辦理實(shí)施方案》，按照“應(yīng)盡必盡”的工作原則，對(duì)我縣承擔(dān)的所有審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，將83項(xiàng)未劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局的審批事項(xiàng)以進(jìn)駐和代辦的形式到大廳集中辦理，行政許可相對(duì)集中率為96.5%，走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類(lèi)、道路運(yùn)輸管理類(lèi)、人才服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)進(jìn)駐到政務(wù)大廳辦理，新增工作窗口12個(gè)，創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個(gè)。

2.構(gòu)建“無(wú)差別”審批大廳，推進(jìn)“一窗”通辦。將行政審批服務(wù)局劃分為前臺(tái)受理、后臺(tái)審批、行政管理三個(gè)模塊，合并各科室職能，打造“工廠化”服務(wù)流程。優(yōu)化調(diào)整行政審批服務(wù)窗口布局，梳理市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、農(nóng)林水務(wù)4類(lèi)審批服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)稅務(wù)局窗口、不動(dòng)產(chǎn)窗口、公證處窗口實(shí)行綜合受理，不斷簡(jiǎn)化辦事流程、精簡(jiǎn)審批材料，106項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)一契稅一不動(dòng)產(chǎn)”三窗聯(lián)辦模式，納稅人在辦理不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，只需在一個(gè)窗口提交-套資料，

30分鐘就能辦結(jié)契稅和不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)，解決了群眾“兩邊跑，兩邊等”的問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。

3.開(kāi)展“三減一提升”工作，提升政務(wù)服務(wù)水平。對(duì)進(jìn)駐政務(wù)大廳的公共服務(wù)事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理論證，通過(guò)“三減”工作，申報(bào)材料數(shù)量由1342個(gè)減少到1050個(gè)，?辦理時(shí)限由法定辦結(jié)時(shí)限3042個(gè)工作日減少到1653個(gè)工作日，?辦理環(huán)節(jié)由1191個(gè)減少到900個(gè)，?不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步梳理審批服務(wù)事項(xiàng)申辦材料及各類(lèi)證明，對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的證明及時(shí)取消。

二、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力

1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢(shì)。制定出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，圍繞創(chuàng)建陽(yáng)光高效的政務(wù)環(huán)境、便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、活躍規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠(chéng)信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關(guān)系等7個(gè)方面，推進(jìn)創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務(wù)、暢通政商溝通渠道等27項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，為激發(fā)市場(chǎng)活力，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的營(yíng)商環(huán)境提供制度保障。同時(shí)，制定落實(shí)《XXXX黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員損害營(yíng)商環(huán)境責(zé)任追究辦法(試行)》，健全損害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)、獎(jiǎng)懲及巡察暗訪等制度，對(duì)于破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為，進(jìn)行依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

2.積極發(fā)揮“6+X”?部門(mén)會(huì)商機(jī)制作用。針對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中可能遇到的用地、建設(shè)許可辦理等重點(diǎn)問(wèn)題，縣發(fā)改局不斷加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，規(guī)范項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，建立項(xiàng)目信息交換機(jī)制，破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸，確保項(xiàng)目手續(xù)審批有效銜接，縮短項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng)，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

3.壓縮審批流程，減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于營(yíng)商環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，要求涉及事項(xiàng)的相關(guān)部門(mén)全面梳理審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限，全力做好落實(shí)工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃

選址流程，精簡(jiǎn)前置材料，將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項(xiàng)材料壓縮至3項(xiàng)，辦理環(huán)節(jié)和辦理時(shí)限嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。二是在項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)審階段，調(diào)整辦件程序，由原來(lái)串聯(lián)辦理調(diào)整為并聯(lián)辦理。對(duì)于招商引資項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、急需開(kāi)工項(xiàng)目等特殊項(xiàng)目及時(shí)匯報(bào)溝通，隨時(shí)召開(kāi)程序性會(huì)議審查及時(shí)研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項(xiàng)。需上級(jí)自然資源及公共資源交易部門(mén)審批的事項(xiàng)，及時(shí)轉(zhuǎn)呈，主動(dòng)為服務(wù)單位牽線搭橋，指派專(zhuān)人全程跟蹤無(wú)償服務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評(píng)價(jià)辦理流程，及時(shí)掌握重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目前期工作，避免項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段走彎路、誤時(shí)機(jī)，盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分，努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評(píng)服務(wù)。四是簡(jiǎn)化企業(yè)投資程序。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批流程，由企業(yè)通過(guò)在線平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，材料齊全符合要求的予以受理，不齊全的辦結(jié)時(shí)限由原有的7個(gè)工作日縮短至4個(gè)工作日。政府投資1500萬(wàn)元以下項(xiàng)目建設(shè)方案不再進(jìn)行概算審核。

4.下放部分審批事項(xiàng)到園區(qū)辦理。由審批服務(wù)管理局牽頭，制定《XXXX審批局將部分行政審批事項(xiàng)下放至兩個(gè)園區(qū)辦理的實(shí)施方案》，在園區(qū)建立審批大廳1個(gè)，抽調(diào)4名工作人員長(zhǎng)期駐廳開(kāi)展審批，審批事項(xiàng)涉及企業(yè)登記、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)、夜問(wèn)施工審批等28項(xiàng)與企業(yè)相關(guān)的審批事項(xiàng)。同時(shí)結(jié)合《XXXX投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)工作實(shí)施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式，在園區(qū)提交申請(qǐng)材料，工作人員全程代辦，幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高行政審批效率。

5.探索推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估工作。由園區(qū)管委會(huì)牽頭，分項(xiàng)細(xì)化園區(qū)入園企業(yè)需要的評(píng)估內(nèi)容。環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成，編制水土保持方案、氣候論證方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)方案、地價(jià)評(píng)估方案等。下一步，將積板推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估成果轉(zhuǎn)化，對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果的共享，進(jìn)一步縮短項(xiàng)目審批時(shí)間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高審批服務(wù)效率，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。

6.進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。以審批服務(wù)管理局為主體，全面推進(jìn)“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作，實(shí)現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照全程電子化登記，設(shè)置“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處，做到全程電子化和“不見(jiàn)面”審批。樹(shù)立“店小二”工作理念，繼續(xù)推進(jìn)“保姆式”代辦。開(kāi)通重大項(xiàng)目“綠色通道”，全程幫辦。目前，政府投資項(xiàng)目基本控制在86天，企業(yè)投資項(xiàng)目在90天辦結(jié)，積極引進(jìn)企業(yè)征信、中國(guó)銀行、刻章，環(huán)評(píng)消防房屋質(zhì)檢等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)開(kāi)戶(hù)提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

三、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，營(yíng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

1.積極做好“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”監(jiān)管工作。制定“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”實(shí)施方案以及抽查事項(xiàng)清單，建立隨機(jī)抽查對(duì)象庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，組織完成對(duì)金融、教育培訓(xùn)。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的企業(yè)的定向抽查工作，對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并向社會(huì)公示。

2.創(chuàng)新行政審批模式。大力推進(jìn)“放管服”改革，制定《XXXX進(jìn)一步減審批優(yōu)服務(wù)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程優(yōu)化、審批環(huán)節(jié)整合、審批材料壓縮，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式，促進(jìn)全程電子化審批，最短時(shí)間完成審批全過(guò)程。提高審批服務(wù)效率，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。

3.完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持重大招商引資項(xiàng)目“首席服務(wù)官”和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍、開(kāi)展蹲點(diǎn)招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、-?個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”，項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目落地單位、項(xiàng)目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。

四、存在問(wèn)題

雖然我縣在推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作中取得一定成效，但也存在一些問(wèn)題。一是審

批權(quán)限下放的針對(duì)性有所欠缺，導(dǎo)聯(lián)企業(yè)和群眾對(duì)“放管服”改革成效感受不明顯，比如投共建設(shè)項(xiàng)目審批，要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)審批。

土地報(bào)批、規(guī)劃審查等，整個(gè)審批過(guò)程還是很長(zhǎng)。二是網(wǎng)審平臺(tái)“線上”與“線下”審批融合不到位。

目前大廳辦事窗口審批平臺(tái)有22套專(zhuān)網(wǎng)，自治區(qū)“政務(wù)云”系統(tǒng)上線雖已將各類(lèi)審批事項(xiàng)統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理，但個(gè)別部門(mén)仍然強(qiáng)調(diào)專(zhuān)網(wǎng)的特殊性，

系統(tǒng)互不兼容，導(dǎo)致窗口受理辦件時(shí)同樣的信息需要錄入多次，證照信息不共享，造成人力、物力資源的浪費(fèi)，降低了工作效率。三是公共服務(wù)存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些窗口中

介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，操作不規(guī)范，不認(rèn)真履行“一次性告知”義務(wù)，造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問(wèn)題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情，也表明了在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變上，我們還有大量的工作要做。

五、下一步建議

(一)統(tǒng)籌布局，加快構(gòu)筑政務(wù)超市。

一是大力推行聯(lián)合評(píng)審。

加快推動(dòng)聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測(cè)試，聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合驗(yàn)收等，推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目“多評(píng)合一”。二是提升代辦服務(wù)水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務(wù)體系，加強(qiáng)代辦人員培訓(xùn)，提升代辦隊(duì)伍素質(zhì)，積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式，為投資者提供精準(zhǔn)、高效、專(zhuān)業(yè)的“保姆式”服務(wù)。三是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革。以開(kāi)展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機(jī)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)全面核理、精簡(jiǎn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目申批及涉及的公共服務(wù)、前置中介服務(wù)事項(xiàng)，完善項(xiàng)目策劃生成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批方式新轉(zhuǎn)變。針對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目，由審批服務(wù)管理局組織發(fā)改、自然資源、

住建、環(huán)保等多部門(mén)，采用聯(lián)席會(huì)議方式，建立初審辦理、一站式服務(wù)、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機(jī)制。

(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。

加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“_

張網(wǎng)”，推進(jìn)各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢(xún)等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用，促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行，最大程度地便民利民。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，真正做到讓民眾通過(guò)登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢(xún)等辦事手續(xù)。

(三)明確責(zé)任主體，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

一

是加強(qiáng)審批人員配備，保障審批崗位人員設(shè)置合理合規(guī)，大類(lèi)事項(xiàng)至少保證有1-2名正式的專(zhuān)業(yè)干部進(jìn)行審批。二是按照“審管分離”的原則，制定部門(mén)審批責(zé)任清單，明確審批主體，細(xì)化職責(zé)分工，建立登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制，確保“事有人管，責(zé)有人負(fù)”，避免發(fā)生事情相互推諉。三是強(qiáng)化上級(jí)部門(mén)對(duì)審批部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立信息互聯(lián)互通機(jī)制，形成高效、暢通的審管互動(dòng)平臺(tái)。

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案范文3

一、領(lǐng)導(dǎo)重視精心布置。

自十小行業(yè)整治工作開(kāi)展以來(lái)分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開(kāi)十小行業(yè)整治會(huì)議，成立十小行來(lái)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)《省工商局關(guān)于印發(fā)某省省小食雜店整治與規(guī)范工作實(shí)施方案的通知》要求，制定了《全區(qū)農(nóng)村小菜場(chǎng)整治與規(guī)范實(shí)施方案》，對(duì)具體整治工作進(jìn)行分解，工作步驟進(jìn)行了按排，確定××、××為試點(diǎn)單位并制訂了試點(diǎn)單位工作推進(jìn)計(jì)劃，要求試點(diǎn)單位干部職工要從維護(hù)工商執(zhí)法權(quán)威和營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出發(fā)，全力以赴，開(kāi)展整治活動(dòng)。

二、細(xì)化監(jiān)管區(qū)域，確保整治到位。

兩個(gè)試點(diǎn)所以深化責(zé)任區(qū)監(jiān)管為樞紐，按照“責(zé)任田”的劃分，將片區(qū)任務(wù)落實(shí)到組，將每家食雜店的責(zé)任落實(shí)到人。按照事先明確的有關(guān)要求，兩所已出動(dòng)各類(lèi)檢查_(kāi)__人次，對(duì)___家小食雜店的制度上墻（已發(fā)放制度牌、食品安全公示欄共____塊）和執(zhí)行食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度（已發(fā)放進(jìn)貨臺(tái)賬___本）情況進(jìn)行了檢查規(guī)范，對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為堅(jiān)決予以查處，并積極鼓勵(lì)小食雜店改造提升為放心示范店。

三、明確整治重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管

為建立小食雜店監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，該所通過(guò)走訪調(diào)查，對(duì)轄區(qū)的小食雜店的進(jìn)貨情況進(jìn)行了梳理，鎖定主要從事食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)的大戶(hù)并進(jìn)行逐家走訪核實(shí)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料，上門(mén)解說(shuō)等形式，提高經(jīng)營(yíng)者的到貨檢驗(yàn)、過(guò)期食品定期檢查等意識(shí)，在源頭上抓好食品安全；專(zhuān)門(mén)為批發(fā)點(diǎn)印制了___本銷(xiāo)貨清單，并對(duì)記賬格式進(jìn)行了統(tǒng)一，使小食雜店能直接通過(guò)粘貼的形式建立進(jìn)貨臺(tái)賬，方便了小食雜店的記賬。

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案范文4

一、認(rèn)真部署工作，積極落實(shí)責(zé)任

2019年9月2日上午，縣政府召開(kāi)了關(guān)于《湯原縣迎接省人大常委會(huì)開(kāi)展》〈黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉執(zhí)法檢查工作方案》工作部署會(huì)議，會(huì)議結(jié)束后，我局立即召開(kāi)了專(zhuān)題部署工作會(huì)議，局長(zhǎng)張宏偉主持會(huì)議并傳達(dá)了縣級(jí)會(huì)議上楊縣長(zhǎng)、王書(shū)記、程部長(zhǎng)的講話(huà)精神，組織學(xué)習(xí)了《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》具體內(nèi)容。專(zhuān)題會(huì)明確了此項(xiàng)工作的總負(fù)責(zé)人，并要求各相關(guān)科室積極配合，對(duì)照工作方案明確分工，規(guī)定完成時(shí)限。

二、明確會(huì)議精神，承擔(dān)具體工作

1、條例的組織實(shí)施情況。此項(xiàng)工作方案中1、2、4項(xiàng)內(nèi)容，我局積極落實(shí)工作，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂實(shí)施方案和政務(wù)服務(wù)制度。

2、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面。此項(xiàng)工作中我局主要涉及到方案中8、9、10三項(xiàng)內(nèi)容，其中第8項(xiàng)為提高政務(wù)服務(wù)效能，我局建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度；第9、10項(xiàng)，我局集中辦公場(chǎng)所為退役軍人服務(wù)中心大廳。

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案范文5

為推進(jìn)**旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管隨機(jī)抽查工作，營(yíng)造良好國(guó)慶假日旅游環(huán)境，根據(jù)《**省旅游局關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管隨機(jī)抽查實(shí)施方案>的通知》（**旅行〔**〕122號(hào)）、《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**市推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（榕政辦〔**〕7號(hào)）精神，按照《**年**市旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管“國(guó)慶”節(jié)前“隨機(jī)抽查”工作實(shí)施方案》，**市旅游局抽調(diào)轄區(qū)內(nèi)縣（市）區(qū)旅游局于國(guó)慶節(jié)前對(duì)全市旅游企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查工作。現(xiàn)將情況通報(bào)如下：

一、基本情況

9月19日，**市旅游局組織各縣（市）區(qū)旅游局召開(kāi)“雙隨機(jī)”抽查工作部署會(huì)，對(duì)我市國(guó)慶節(jié)前旅游市場(chǎng)隨機(jī)抽查工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽簽方式，從執(zhí)法人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取執(zhí)法人員，隨機(jī)抽取的6名執(zhí)法人員來(lái)自**市旅游局及**市旅游局、**縣旅游局、**縣旅游局、**縣旅游局。

本次檢查對(duì)象采取定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的方式，從**市旅游市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取了11家旅行社。其中，采取定向抽查的方式從37家具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的旅行社中按10%比例抽取4家；采取定向和不定向抽查相結(jié)合的方式從133家不具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的旅行社中，按5%比例抽取7家。隨機(jī)抽取的11家檢查對(duì)象有：**省旅游有限公司、**國(guó)際旅行社有限公司、**國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司、**國(guó)際旅行社有限公司、**市旅行社、**國(guó)際旅行社有限公司、**國(guó)際旅行社有限公司、**旅行社有限公司、**假日旅行社有限公司、**省**市**假日旅行社有限公司、**省**市旅游服務(wù)有限公司。

9月下旬，通過(guò)市、縣兩級(jí)聯(lián)合檢查的形式，執(zhí)法人員分為兩組，實(shí)地檢查了被抽查旅行社的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及旅游團(tuán)隊(duì)檔案資料，并對(duì)相關(guān)旅行社的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行檢查。

二、存在問(wèn)題

從檢查情況來(lái)看，主要有以下問(wèn)題：

1.未能按照《**省旅行社組接團(tuán)檔案管理規(guī)定》進(jìn)行團(tuán)隊(duì)檔案管理，團(tuán)隊(duì)檔案不規(guī)范不齊全。存在問(wèn)題的單位有：**區(qū)的**國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司和**省旅游有限公司、臺(tái)江區(qū)的**國(guó)際旅行社有限公司、**區(qū)的**國(guó)際旅行社有限公司。

2.旅游合同簽訂不規(guī)范。存在問(wèn)題的單位有：**省**市旅行社有限公司和**省**市旅游服務(wù)有限公司。

3.未與游客簽訂文明旅游承諾書(shū)。存在問(wèn)題的單位有：**區(qū)的**國(guó)際旅行社有限公司、**區(qū)的**國(guó)際旅行社有限公司。

4.旅行社未采用**年國(guó)家旅游局和國(guó)家工商總局聯(lián)合制定的旅游合同示范文本與旅游者簽訂書(shū)面合同。存在問(wèn)題的單位有：**區(qū)的**國(guó)際旅行社有限公司。

5.旅行社未亮證經(jīng)營(yíng)。存在問(wèn)題的單位有：**區(qū)的**旅行社有限公司。

6.在旅游產(chǎn)品宣傳上使用“準(zhǔn)三星”、“準(zhǔn)四星”等攀附性文字。存在問(wèn)題的單位有：**省**市旅行社有限公司和**省**市旅游服務(wù)有限公司。

7.停止?fàn)I業(yè)。存在問(wèn)題的單位有：**區(qū)的**市旅行社有限公司。

三、整改要求

1.在隨機(jī)抽查過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位應(yīng)認(rèn)真做好自查整改，加強(qiáng)對(duì)旅游法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量與管理水平。市旅游局還將定期對(duì)以上旅游企業(yè)進(jìn)行復(fù)查。

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案范文6

第一部分*等六個(gè)流域水污染綜合整治實(shí)施方案

為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快解決*、*等六個(gè)流域的水污染問(wèn)題,進(jìn)一步改善流域水環(huán)境質(zhì)量,確保省政府與各省轄市政府簽訂的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)各項(xiàng)措施落實(shí)到位,促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,制定*等六個(gè)流域的水污染綜合整治實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

*年、*年,*、黑河、惠濟(jì)河、衛(wèi)河、沁蟒河、白河等六個(gè)流域各斷面水質(zhì)分別達(dá)到附表1所規(guī)定的目標(biāo)要求。

二、主要任務(wù)

(一)深化工業(yè)污染防治

1.工作任務(wù)

對(duì)鄭州宏達(dá)造紙實(shí)業(yè)總公司等25家未做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的重點(diǎn)污染源進(jìn)行停產(chǎn)治理;對(duì)河南瑞貝卡發(fā)制品股份有限公司等98家已經(jīng)做到達(dá)標(biāo)排放但不能滿(mǎn)足總量控制和水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求的重點(diǎn)污染源進(jìn)行深度治理。治理任務(wù)詳見(jiàn)附表2。對(duì)雖未列入本方案但廢水不能做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))要責(zé)令其停產(chǎn)治理;對(duì)明顯影響河流水質(zhì)、致使河流水質(zhì)達(dá)不到政府目標(biāo)要求的企業(yè)要進(jìn)行深度治理。

2.工作責(zé)任

各有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)向企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)治理或限期治理通知書(shū)。治理工作由企業(yè)負(fù)責(zé),企業(yè)法定代表人為第一責(zé)任人,省轄市、縣(市、區(qū))環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

深化工業(yè)污染防治的企業(yè),必須按期完成治理任務(wù)。治理任務(wù)完成后,須經(jīng)省、市環(huán)保局組織驗(yàn)收。逾期未完成治理任務(wù)的,當(dāng)?shù)卣獙?duì)停產(chǎn)治理的企業(yè)依法予以關(guān)閉,對(duì)深化治理的企業(yè)依法停產(chǎn)治理或限產(chǎn)限排。

(二)嚴(yán)格控制新污染

1.工作任務(wù)

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及總量控制要求,并獲得環(huán)保審批部門(mén)同意建設(shè)的批復(fù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)“*”期間新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,凡未經(jīng)審批擅自建設(shè)的項(xiàng)目,若符合產(chǎn)業(yè)政策要求,立即責(zé)令停止建設(shè)或生產(chǎn),依法處罰并限期進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)認(rèn)為選址不可行、沒(méi)有環(huán)境容量的,要限期拆除或搬遷;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策要求和環(huán)境準(zhǔn)入條件的立即拆除。凡經(jīng)審批的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度,環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投運(yùn)。嚴(yán)厲打擊未按環(huán)評(píng)批復(fù)要求進(jìn)行建設(shè)、擅自試運(yùn)行和長(zhǎng)期試運(yùn)行不辦理環(huán)保竣工驗(yàn)收手續(xù)的環(huán)境違法行為。

2.工作責(zé)任

此項(xiàng)工作由市、縣(市、區(qū))環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé),市、縣(市、區(qū))環(huán)保局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管副局長(zhǎng)、科(處)長(zhǎng)為具體責(zé)任人。

(三)加快城市污水處理廠建設(shè)

1.工作任務(wù)

*年,葉縣污水處理廠等20座城市污水處理廠主體工程和配套管網(wǎng)必須開(kāi)工建設(shè);鄭州王新莊污水處理廠等6座污水處理廠要建成脫氮設(shè)施并投入使用,確保正常運(yùn)行;安陽(yáng)市豆腐營(yíng)污水處理廠改造工程開(kāi)始建設(shè);中牟縣污水處理廠等33座城市污水處理廠必須建成投運(yùn)。

按照國(guó)務(wù)院和省政府要求,加快城市污水處理廠脫氮設(shè)施建設(shè)。各省轄市污水處理廠和淮河流域所有已建成投運(yùn)的城市污水處理廠,*年1月1日起氨氮排放濃度必須達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)要求。全省在建和擬建污水處理廠要根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2005〕110號(hào))要求,合理調(diào)整處理工藝,提高脫氮效率,避免投資浪費(fèi)。

城市污水處理廠建設(shè)任務(wù)見(jiàn)附表3。

2.工作責(zé)任

此項(xiàng)工作由省轄市和縣(市、區(qū))城建部門(mén)負(fù)責(zé),省轄市市長(zhǎng)和縣(市、區(qū))長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管副市長(zhǎng)、分管副縣(市、區(qū))長(zhǎng)、項(xiàng)目主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。

(四)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,防止污染反彈

1.工作任務(wù)

對(duì)污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)實(shí)施關(guān)閉。凡屬“*小”、“新五小”污染企業(yè),出現(xiàn)一起關(guān)閉、取締一起。關(guān)閉污染嚴(yán)重企業(yè)名單見(jiàn)附表4,未列入該表的污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)也必須全部關(guān)閉。

2.工作責(zé)任

此項(xiàng)工作由縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé),縣(市、區(qū))長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管副縣(市、區(qū))長(zhǎng)為具體責(zé)任人。縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施關(guān)閉取締、拆除設(shè)備,電力部門(mén)負(fù)責(zé)停止生產(chǎn)供電,工商部門(mén)負(fù)責(zé)吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或責(zé)令其限期變更或注銷(xiāo)手續(xù)。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)流域水污染防治工作是省委、省政府向全省承諾的做好關(guān)系群眾利益的十件實(shí)事之一,也是省政府*年重點(diǎn)工作之一,各省轄市市長(zhǎng)要親自抓,負(fù)總責(zé)。要建立健全環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度,定期組織對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。把水污染防治工作納入目標(biāo)管理體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系。嚴(yán)厲打擊違法排污行為,確保重點(diǎn)流域水污染防治工作順利推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化監(jiān)管

環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)防已關(guān)閉的污染企業(yè)和“*小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)控,向重點(diǎn)排污企業(yè)派駐環(huán)境監(jiān)管人員,建立監(jiān)管記錄,監(jiān)督阻止企業(yè)違法排污,督促企業(yè)按期完成治理任務(wù)。深化治理企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)必須在廢水總排口安裝特征污染物(COD、氨氮等)總量和濃度在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,并具備與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的條件。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單見(jiàn)附表5。

所有工業(yè)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,凡是不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)治理或關(guān)閉。凡違法超標(biāo)排污企業(yè),超標(biāo)1倍及以下的發(fā)現(xiàn)1次停產(chǎn)治理,并予以經(jīng)濟(jì)處罰,加倍征收超標(biāo)排污費(fèi),發(fā)現(xiàn)2次要立即關(guān)閉、取締;超標(biāo)1倍以上排污的立即予以關(guān)閉。私設(shè)暗道偷排的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即關(guān)閉、取締,同時(shí)按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人予以處罰。環(huán)境監(jiān)管人員不履行職責(zé)的,視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職或開(kāi)除公職處分。

(三)嚴(yán)格目標(biāo)考核與責(zé)任追究嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)考核。責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)濃度1次超過(guò)目標(biāo)值的0.5倍及以上的,按2次不達(dá)標(biāo)計(jì)算扣分;責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)連續(xù)2次超標(biāo),向該省轄市政府出示黃牌警告,并向全省通報(bào);連續(xù)3次超標(biāo)則確定該省轄市未完成當(dāng)年水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任目標(biāo),暫停該省轄市所有排放水污染物建設(shè)項(xiàng)目審批,直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)一年內(nèi)2次發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)“*小”、“新五小”污染企業(yè)反彈,或未按標(biāo)準(zhǔn)淘汰、關(guān)閉落后生產(chǎn)線或污染嚴(yán)重企業(yè)的省轄市、縣(市、區(qū))政府通報(bào)批評(píng)。對(duì)不能按期完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)的省轄市、縣(市、區(qū))政府,視為當(dāng)年政府目標(biāo)未完成。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和2次以上“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目,“*小”、“新五小”污染企業(yè)反彈嚴(yán)重,污水處理廠建設(shè)嚴(yán)重遲緩,責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重的省轄市、縣(市、區(qū))政府和有關(guān)責(zé)任人,依照《河南省監(jiān)察廳河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定行政責(zé)任追究暫行辦法》(豫監(jiān)發(fā)〔*〕6號(hào))進(jìn)行責(zé)任追究。

(四)實(shí)行排污許可證制度

所有排放重點(diǎn)水污染物的企業(yè)必須取得排污許可證,持證排污,廢水排放達(dá)到排污許可證允許的排放濃度和總量控制要求。對(duì)不符合條件的排污企業(yè)不予發(fā)放排污許可證,禁止排污。

(五)落實(shí)部門(mén)責(zé)任

發(fā)展改革部門(mén):加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對(duì)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)廢水深度治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)和投資工作力度。對(duì)未經(jīng)環(huán)保審批的項(xiàng)目,不予立項(xiàng)和辦理有關(guān)手續(xù)。

財(cái)政部門(mén):確保環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)廢水深度治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的國(guó)債和專(zhuān)項(xiàng)資金足額、及時(shí)到位。

環(huán)保部門(mén):對(duì)流域水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。依法查處違法排污企業(yè),對(duì)超標(biāo)排污企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理或限期治理并組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,頒發(fā)排污許可證;統(tǒng)一流域水污染綜合整治信息。對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法案件及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)。

工商部門(mén):根據(jù)政府和環(huán)保部門(mén)的有關(guān)文件和通報(bào),依法對(duì)關(guān)閉取締企業(yè)吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或責(zé)令其限期變更或注銷(xiāo)手續(xù);責(zé)令無(wú)環(huán)保審批手續(xù)的排污企業(yè)限期辦理變更或注銷(xiāo)手續(xù)。

建設(shè)部門(mén):督促加快城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)和垃圾處理場(chǎng)(廠)的建設(shè),確保污水處理廠滿(mǎn)負(fù)荷正常運(yùn)行;督促城市污水處理廠完成企業(yè)化改制,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立法人的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

水利部門(mén):對(duì)依法取締關(guān)閉的違法企業(yè),吊銷(xiāo)取水許可證,停止生產(chǎn)用水供應(yīng);對(duì)于上游有工程措施的河流,枯水期要保證一定的生態(tài)基流。

監(jiān)察部門(mén):對(duì)違反環(huán)保法律、法規(guī)或制定有悖于環(huán)保法律、法規(guī)的規(guī)定的單位和責(zé)任人,依照黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。