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摘要：針對(duì)當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題，基于耦合理論，以遼寧省１４個(gè)城市為分析對(duì)象，構(gòu)建２０１２—２０１９年?duì)I商環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的耦合協(xié)調(diào)度模型并進(jìn)行實(shí)證分析。研究發(fā)現(xiàn)，遼寧省整體的營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢(shì)，且城市與城市間的耦合協(xié)調(diào)存在大幅度差異。隨著遼寧省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，存在營(yíng)商環(huán)境滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象，因此優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：耦合模型；區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái)，隨著東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大，資本、人才頻繁流失，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)停滯衰退跡象。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“只有建設(shè)好投資、營(yíng)商等軟環(huán)境，才能有效遏制東北資本、人才流失狀況，打破所謂‘投資不過(guò)山海關(guān)’的說(shuō)法”。可見(jiàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境迫在眉睫。目前，東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境主要存在“官本位”思想嚴(yán)重、法制監(jiān)管滯后、“融資難、融資貴”、青年人才體系建設(shè)相對(duì)滯后以及信用體系不健全、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、國(guó)企占比高但是國(guó)企的股權(quán)多樣性不夠、新興產(chǎn)業(yè)欠缺等問(wèn)題。這種產(chǎn)業(yè)群聚的模式在工業(yè)革命時(shí)代由西歐起源，盛行于所有的現(xiàn)代國(guó)家。這些問(wèn)題無(wú)疑對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有直接影響，只有解決了營(yíng)商環(huán)境存在的具體問(wèn)題，才能加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)更好、更快高質(zhì)量發(fā)展。可見(jiàn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為打破區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙的有力手段。

１文獻(xiàn)綜述

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心領(lǐng)域，眾多學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行了廣泛探索與研究。現(xiàn)有研究多集中于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)及影響因素方面。基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)層面，其作為一項(xiàng)目標(biāo)管理制度內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)多層級(jí)晉升錦標(biāo)賽機(jī)制，目的在于激勵(lì)地方官員積極參與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)［１］。劉淑琳等研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)主要通過(guò)激發(fā)政府和企業(yè)投資熱情來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)［２］。基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響因素方面，學(xué)者們主要從生態(tài)環(huán)境、人力資本等方面切入。李瑞等以黃河流域?yàn)檠芯炕A(chǔ)，研究發(fā)現(xiàn)沿線城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)［３］。崔俊富等運(yùn)用多種實(shí)證模型研究發(fā)現(xiàn)物質(zhì)資本、人力資本、能源等對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響作用巨大［４］。王見(jiàn)敏等應(yīng)用耦合模型，研究進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著影響［５］。此外，亦有學(xué)者研究了營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。營(yíng)商環(huán)境是政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等多因素的融合，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響顯而易見(jiàn)，尤其成為實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)全面振興的關(guān)鍵、東北振興的關(guān)鍵。牛鵬等基于微觀層面研究發(fā)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境可以通過(guò)換屆融資約束促進(jìn)企業(yè)投資［６］，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。姜揚(yáng)基于宏觀層面剖析了東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境存在深層次體制機(jī)制問(wèn)題并給出建議［７］。綜上所述，具體針對(duì)營(yíng)商環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證研究偏少。因此本文以點(diǎn)帶面，具體到遼寧省城市營(yíng)商環(huán)境，探究營(yíng)商環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的影響，為遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考意見(jiàn)。

２指標(biāo)體系構(gòu)建與耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型

２．１構(gòu)建子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在遵從科學(xué)性及系統(tǒng)性原則的基礎(chǔ)上，參考李志軍［８］、楊?lèi)?ài)兵等［９］對(duì)城市營(yíng)商環(huán)境及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合遼寧省１４個(gè)城市的實(shí)際發(fā)展情況，構(gòu)建城市營(yíng)商環(huán)境子系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)體系。將營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系劃分為人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)規(guī)模、創(chuàng)新環(huán)境、投資水平。關(guān)于遼寧省各城市經(jīng)濟(jì)水平的評(píng)估指標(biāo)選取，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)體系劃分為經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人民生活水平。經(jīng)濟(jì)總量分為城市年度ＧＤＰ、城市財(cái)政收入兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。借鑒覃聰和鄧靈麗［１０］的研究，用三次產(chǎn)業(yè)增加值來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由人均ＧＤＰ和居民平均消費(fèi)水平指標(biāo)衡量人民生活水平。具體的子系統(tǒng)指標(biāo)體系及權(quán)重見(jiàn)表１。

２．２確定權(quán)重系數(shù)

建立營(yíng)商環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)是研究二者耦合協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，而確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重是關(guān)鍵步驟。指標(biāo)權(quán)重大小反映了該指標(biāo)在評(píng)價(jià)表體系的重要程度。采取熵值法進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重評(píng)估，具體操作如下。假設(shè)有ｒ個(gè)對(duì)象分別對(duì)應(yīng)ｔ個(gè)指標(biāo)組成的決策矩陣為式中：ｒ個(gè)對(duì)象是指遼寧省１４個(gè)市；ｔ個(gè)指標(biāo)是每個(gè)市對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)；ｘｉｊ為每個(gè)市對(duì)應(yīng)的指標(biāo)數(shù)值。則第ｊ個(gè)指標(biāo)下第ｉ個(gè)對(duì)象所占該指標(biāo)總體的比重為ｇｉｊ＝ｘｉｊ∑ｒｉ＝１ｘｉｊ（２）第ｊ項(xiàng)指標(biāo)的熵值為ｃｊ＝∑ｒｉ＝１ｇｉｊｌｎｇｉｊ（３）將熵值標(biāo)準(zhǔn)化得到最終權(quán)重ωｊ的計(jì)算公式為ωｊ＝ａｊ∑ｔｊ＝１ａｊ（４）

２．３耦合協(xié)調(diào)度模型

通常情況下，將耦合協(xié)調(diào)度作為衡量系統(tǒng)與系統(tǒng)之間影響程度的依據(jù)。基于系統(tǒng)論的思想，能夠全面地分析營(yíng)商環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變量之間的協(xié)同變動(dòng)情況。具體計(jì)算步驟如下。１）計(jì)算營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。Ｆ＝∑ｍｉ＝１ＷｊＸｉｊ（５）式中：Ｆ代表營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；ｍ為城市數(shù)量；Ｗｊ為營(yíng)商環(huán)境第ｊ項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重值，０＜Ｗｊ＜１；Ｘｉｊ為第ｉ個(gè)城市第ｊ項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值。２）確定耦合模型。營(yíng)商環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的耦合模型為Ｃ＝Ｕ１Ｕ２（Ｕ１＋Ｕ２）２（６）式中：Ｕ１為營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)函數(shù)；Ｕ２為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)子系統(tǒng)的指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)函數(shù)；Ｃ為兩個(gè)子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)程度，Ｃ介于０～１。耦合度Ｃ越高，意味系統(tǒng)間的發(fā)展越趨于協(xié)調(diào)，反之則趨于失調(diào)。鑒于“偽協(xié)調(diào)”現(xiàn)象的存在，即營(yíng)商環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同方向弱勢(shì)引起耦合結(jié)果虛增現(xiàn)象。因此，引入耦合協(xié)調(diào)度模型，全面衡量系統(tǒng)間協(xié)調(diào)狀況。３）構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的耦合協(xié)調(diào)度模型。Ｄ＝ＣＴ（７）Ｔ＝?Ｕ１＋βＵ２（８）式中：Ｄ代表耦合協(xié)調(diào)度；Ｔ為營(yíng)商環(huán)境與某影響因素的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；α與β為待定系數(shù)。基于德?tīng)柗品椒ǎㄟ^(guò)訪談的方式征詢專(zhuān)家意見(jiàn)，將待定系數(shù)分別定為α＝０．５、β＝０．５，具體的耦合協(xié)調(diào)度判定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表２。

３實(shí)證分析

３．１數(shù)據(jù)獲取

本文重點(diǎn)研究遼寧省的１４個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的耦合發(fā)展。選取２０１２—２０１９年數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于《遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒》以及其他城市相關(guān)調(diào)研報(bào)告。為確保數(shù)據(jù)不受其本身性質(zhì)和單位的影響，采取離差標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行去量綱處理，便于進(jìn)行指標(biāo)的綜合比較分析。Ｘｉｊ＝ｘｉｊ－ｍｉｎ（ｘｉｊ）ｍａｘ（ｘｉｊ）－ｍｉｎ（ｘｉｊ），正向指標(biāo)Ｘｉｊ＝ｍａｘ（ｘｉｊ）－ｘｉｊｍａｘ（ｘｉｊ）－ｍｉｎ（ｘｉｊ），負(fù)向指標(biāo)（９）式中：ｘｉｊ和Ｘｉｊ分別表示第ｉ城市第ｊ指標(biāo)的原始值和標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)值；ｍａｘ（ｘｉｊ）和ｍｉｎ（ｘｉｊ）分別表示第ｊ個(gè)指標(biāo)所在序列的最大值和最小值。

３．２實(shí)證結(jié)果與分析

根據(jù)式（５）～式（８）計(jì)算遼寧省２０１２、２０１６、２０１９年３年的各城市的營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)系統(tǒng)的綜合指數(shù)Ｕ１、Ｕ２，并根據(jù)其值確定耦合度與協(xié)調(diào)度。具體測(cè)算結(jié)果見(jiàn)表３。通過(guò)表３耦合度Ｃ值結(jié)果顯示，遼寧省營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)交互耦合作用強(qiáng)，整體耦合值分布在［０．５３１，０．９９９］，主要處于磨合耦合和高水平耦合兩個(gè)階段。基于耦合協(xié)調(diào)度Ｄ值結(jié)果分析顯示。在２０１２—２０１９年，遼寧省除沈陽(yáng)與大連城市處于良好協(xié)調(diào)外，其余城市的營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍處于失調(diào)狀態(tài)，其中葫蘆島、阜新、營(yíng)口、朝陽(yáng)、遼陽(yáng)、鐵嶺、盤(pán)錦均處于中度到嚴(yán)重失調(diào)階段。為了更直觀表現(xiàn)２０１２—２０１９年遼寧省各城市營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)程度，將耦合協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)作二維折線圖，如圖１所示。從圖１來(lái)看，遼寧省不同城市之間營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度存在差距。２０１２—２０１９年，各城市營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)耦合協(xié)調(diào)度整體處于緩上升狀態(tài)，除沈陽(yáng)、大連外，其余城市營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的耦合協(xié)調(diào)度普遍為０．２～０．６。上述數(shù)據(jù)說(shuō)明，遼寧省隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)發(fā)揮尚有較大潛力。

４結(jié)論與展望

從營(yíng)商環(huán)境與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系出發(fā)，研究了兩者發(fā)展關(guān)系的耦合協(xié)調(diào)性，基于耦合理論基礎(chǔ)，構(gòu)建了遼寧省１４個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的耦合協(xié)調(diào)模型。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，遼寧省的營(yíng)商環(huán)境結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)部要素之間存在較強(qiáng)的依賴(lài)關(guān)系；同時(shí)，遼寧省營(yíng)商環(huán)境要滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此遼寧省要加強(qiáng)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化與建設(shè)。針對(duì)遼寧營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題，提出如下建議：１）營(yíng)商環(huán)境整體上受到政府、市場(chǎng)和社會(huì)三大制度邏輯的協(xié)同影響，要協(xié)調(diào)發(fā)揮政府主體的引導(dǎo)性作用、市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)性作用和社會(huì)主體的支撐性作用。推進(jìn)不同主體之間的良性互動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境協(xié)同治理。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用。積極鼓勵(lì)中小型企業(yè)創(chuàng)新，給予一定程度的創(chuàng)新補(bǔ)貼，利用各方優(yōu)勢(shì)提升產(chǎn)品變現(xiàn)能力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。平衡好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，打破“官本位”思想，爭(zhēng)取打造服務(wù)居于首位，建設(shè)良好持續(xù)的營(yíng)商環(huán)境。要充分利用瀕臨渤海、黃海，靠近俄羅斯、朝鮮和韓國(guó)的地理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)，提高外商投資額。２）擴(kuò)充人力資源儲(chǔ)備。加強(qiáng)跨省市人才培訓(xùn)交流，堅(jiān)持高端引進(jìn)和自主培養(yǎng)并重。推進(jìn)教育體制向“研究型＋技能型”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)與知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)相融合，迎合國(guó)家政策方針需求。努力擴(kuò)大普通高等學(xué)校教育供給規(guī)模和教育水平，不斷調(diào)整和完善人才結(jié)構(gòu)，滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求，提高投資收益率，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

作者:盧鉄玲 單位:遼寧財(cái)貿(mào)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院