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事業單位表彰獎勵辦法范文1

一、引進人才優惠辦法

（一）適用范圍

從自治縣之外新引進到本縣企業和縣直屬事業單位工作的，并已按規定辦理了人事關系、戶籍遷移手續且符合本意見規定條件的人才，按本意見享受優惠政策。但從上級駐縣單位和兵團調至縣企事業單位工作的人員除外。

（二）編制《**縣急需緊缺人才引進目錄》（以下簡稱目錄）

由縣人事勞動和社會保障局依據自治縣定位和經濟社會發展的實際需要，匯總、整理、分析用人單位對急需緊缺人才的需求，編制目錄，經縣人才工作領導小組審定。目錄每年更新一次，于當年度向社會公開。

（三）引進人才經濟補貼辦法

對依據目錄引進的、個人條件與擬任崗位需要相一致、急需緊缺且在年度補貼名額內的人才，以人才在事業單位受聘工作時間，按月計發一定數額的引進人才經濟補貼（包含安家費用、購房補貼、生活津貼和特殊保障津貼等引進人才財政性補貼），發放期限最長為60個月。原則上每年安排一定數量的補貼名額。

引進人才在享受經濟補貼期間，有下列情形之一的，自該情形產生的下個月起，由用人單位按原發放渠道報縣人事行政部門停發補貼：

（1）解除勞動合同或聘用合同的；

（2）不具備崗位所需工作能力的；

（3）違法違紀正在接受審查的；

（4）應停發補貼的其他情形。

在本市范圍內變動工作單位，要繼續享受補貼待遇的，由新的用人單位提出申請，符合當年度新公布的目錄、仍屬本縣急需緊缺人才的可按規定繼續享受，但累計享受補貼的期限不超過60個月。

（四）引進人才租賃住房辦法

縣人事勞動和社會保障局每年提供一定數量的房源，負責安排給引進的急需緊缺高層次人才承租使用。具體租賃分配及管理辦法由縣人事勞動和社會保障局研究制定，并報經縣人才工作領導小組批準后實施。

（五）引進人才配偶就業辦法

引進人才配偶的工作安排，原則上由用人單位為主幫助解決。個人條件與崗位需要相一致（或受聘相應專業技術職務）的縣重點引進人才、或具有博士學位的人才、或具有本科學歷且具有正高職稱的人才、或具有碩士學位且具有高級職稱的人才，其配偶原屬機關事業單位、從外地應聘到本縣財政核撥經費事業單位編制內的，暫不納入本縣事業單位基本養老保險，退休時按原事業單位退休待遇計發退休費；其配偶應聘到財政核撥補助經費、經費自給事業單位編制內的，參加基本養老保險，退休待遇可按照自治縣事業單位已在編職工的身份辦理。

（六）引進人才子女就學辦法

給予縣重點引進人才的子女入學特殊照顧，其子女由異地轉入，就讀公辦初高中、小學、幼兒園的由縣教育局負責辦理入學手續，免收費用。

（七）引進人才優惠政策的調整。

引進人才的經濟補貼等優惠政策，可根據縣年度經濟和社會發展對人才實際需求情況作適當調整，并報縣人才工作領導小組批準后以適當方式公布。

二、優秀人才獎勵辦法

（八）加大對優秀高級人才的獎勵

縣委、縣政府設立專項資金，每三年評選表彰一次。每次評選名額在10名以內，根據條件按實表彰，獲獎者獲得現金獎勵以外并授予“**縣杰出人才”稱號。成立“**縣杰出人才獎”評選領導小組及辦公室，負責具體的評選組織工作。評選辦法另行制定。評選結果經縣人才工作領導小組審核，報縣委、縣政府批準，適時給予表彰獎勵。

縣直部門確需新設人才獎勵項目的，組織實施部門須擬定可行性報告，送縣人才工作領導小組辦公室，經縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局審核，報縣人才工作領導小組批準后實施。

三、人才繼續教育辦法

（九）鼓勵人才繼續學習深造

1、中、高級人才參加與所從事專業有關的進修、培訓和學術交流活動的，所在單位應積極支持。

2、鼓勵人才參加在職提高學歷教育，并切實落實報銷學費等有關規定待遇。

3、縣委組織部、人事勞動和社會保障局繼續選拔有潛質的公務員公派培訓。

4、遵循按需培訓、注重實效的原則，縣組織、人事部門繼續組織中高級人才參加各類短期培訓。

5、加強培訓機構與用人單位的合作，有針對性地聯合舉辦急需緊缺人才培訓活動。

四、人才公共服務辦法

（十）建立人才職稱評審綠色通道

引進的專業技術人員，在專業技術崗位上業績優異、貢獻突出的，不唯學歷、資歷、論文等條件，以其業績、能力為主要依據，進行職稱的評審。

（十一）開展對外招聘高層次人才服務活動

堅持定期征集重要職位，開展公開招聘高層次、高技能人才活動，為用人單位提供人才招聘信息等免費服務，所需資金列入縣人事勞動和社會保障局的經費預算。

（十二）高級人才的醫療服務

縣衛生局要組織條件比較好的醫療服務機構，為高級人才提供特色醫療服務項目，適應高級人才的醫療保健需求。

（十三）強化用人單位的主體作用

企事業單位作為用人的主體，應在引才、用才、育才和留才等方面發揮主體作用，更新人才觀念，加大人才投入，積極主動解決人才的困難和問題，為人才提供良好的工作條件和生活待遇。

（十四）加強宣傳指導，營造良好人才環境

大力宣傳在引才、用才、育才和留才方面的先進單位和先進個人，著力宣傳人才的突出業績，在各行各業人才中樹立建功立業的典型和標兵。圍繞自治縣經濟和社會發展需要定期舉辦各種主題、各種形式的人才活動。新聞單位、各主管部門、人才所在單位應以多種形式及時總結、宣傳優秀人才的精神風貌和奮斗業績。

五、其他事項

（十五）加強監督檢查

事業單位表彰獎勵辦法范文2

第一條為加強本市愛國衛生工作，預防傳染病的發生和傳播，保障人民身體健康，提高公共衛生水平，促進精神文明建設和社會發展，根據國家有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于*市行政區域內的單位和個人。

第三條本辦法所稱愛國衛生工作是指增強社會衛生意識，消除危害健康因素，改善環境和生活質量，除害防病，提高全民衛生素質和健康水平的社會性衛生活動。

參加愛國衛生活動是單位和個人的權利與義務。

第四條愛國衛生工作實行"政府組織、分級負責、部門協調、全民參與、科學治理、社會監督"的基本方針。

第五條各鎮鄉人民政府、街道辦事處應當加強對愛國衛生工作的領導，把愛國衛生工作納入國民經濟和社會發展規劃，制定愛國衛生長遠規劃和近期計劃。對于開展愛國衛生工作所需的人力、物力、財力，政府要給予應有的支持。

第二章機構和職責

第六條市、鎮鄉（街道）愛國衛生運動委員會（以下簡稱愛衛會)在本級人民政府統一領導下，協調本行政區域內的愛國衛生工作。

設立愛衛會辦公室作為愛衛會的工作機構，配備專（兼）職工作人員，負責愛國衛生日常工作。

第七條機關、團體、部隊、企事業單位和社區、行政村（居委會）設立愛國衛生組織，并根據實際情況配備專職或兼職工作人員，在所在地愛衛會的統一領導下，開展愛國衛生運動。

第八條市愛衛會的主要職責：

（一）組織有關愛國衛生工作法律、法規、規章和政策的宣傳、實施與監督；

（二）規劃、部署和協調組織全市愛國衛生工作；

（三）制定愛國衛生工作有關標準和檢查辦法；

（四）表彰獎勵愛國衛生先進單位和個人。

市愛衛會辦公室的主要職責：

（一）開展愛國衛生工作宣傳，執行市愛衛會的決議并組織貫徹實施；

（二）督促各鎮鄉(街道)、各部門、各單位落實所承擔的愛國衛生職責和任務；

（三）組織協調開展創建衛生城市、衛生鎮鄉、衛生單位（社區、村），推動城鄉環境綜合治理、城市病媒生物防制和農村改水改廁工作；

（四）開展愛國衛生監督、檢查和效果評價；

（五）開展愛國衛生工作的交流、合作和有關科學研究；

（六）承辦其它愛國衛生工作。

各基層單位愛國衛生組織的主要職責：

（一）組織有關愛國衛生工作法律、法規、規章和政策的宣傳、實施與監督；

（二）動員、組織本鎮鄉（街道）、本單位群眾參加愛國衛生活動，開展健康教育和創建衛生城市、衛生鎮鄉、衛生單位（社區、村），落實環境綜合治理、病媒生物防制和疾病控制工作；

（三）組織開展衛生檢查評比活動；

（四）承辦其它愛國衛生工作。

第九條市愛衛會由發改、經貿、教育體育、公安、財政、建設、規劃、交通、文化、衛生、行政執法、環保、工商、農業、水利、旅游、新聞等單位組成，實行部門分工負責制，各成員單位應當根據愛國衛生工作發展的要求及各自的職責，共同做好愛國衛生工作。

第三章管理與監督

第十條全市實行下列愛國衛生管理制度：

（一）愛國衛生工作堅持"條塊結合，以塊為主"的原則，實行部門分工負責制；

（二）每年四月為愛國衛生月。愛國衛生活動月期間，應當結合本地突出的社會衛生問題開展活動；

（三）城區、鎮鄉（街道)的單位、臨街經營戶實行門前"三包"制度，即包衛生、包綠化、包秩序，并實行定期評議制度；

（四）各部門、各單位都應當結合實際建立愛國衛生長效管理機制。

第十一條城市以創建國家衛生城市為目標，按照《國家衛生城市標準》以及省政府的有關規劃，制定創建方案，開展創建活動。

第十二條農村以創建衛生鎮鄉、衛生村為目標，鎮鄉人民政府、村民委員會應當根據《國家衛生鎮標準》、《浙江省衛生鎮（鄉、街道）標準》，有步驟地開展改水改廁、健康教育、環境治理和除害防病工作，創建衛生鎮鄉、衛生村。

第十三條各單位積極開展創建衛生先進單位活動，未被評為衛生先進單位稱號的，當年不能參加同級文明單位評選。

第十四條各鎮鄉（街道）、機關、社會團體、企事業單位、社區（行政村）和其他組織應健全健康教育網絡，結合各自特點，有針對性地開展健康教育，增強全社會衛生意識和全民自我保健能力。

新聞單位應當采取多種形式積極開展健康教育和衛生科普知識以及衛生法律法規的宣傳，衛生宣傳與健康知識的公益性廣告。

單位和個人應當接受健康教育，參加健康教育活動。

第十五條單位愛國衛生工作要求：

（一）環境衛生：及時清除垃圾污物，填平坑洼積水場地，無果殼紙屑、煙蒂、痰跡，窨井流水暢通，有機垃圾有密閉容器并做到定點傾倒，露天物品堆放整齊，無衛生死角；

（二）室內衛生：室內、走廊、過道、樓梯、墻面、地面清潔，窗明幾凈，無積塵、蛛網、無廢棄雜物，辦公用品放置有序。廁所水沖式，無垢、無臭、無蠅蛆、無糞便滿溢，衛生工具配備齊全；

（三）食品衛生：符合國家有關食品衛生法律法規要求，從業人員體檢、培訓合格上崗，食具嚴格消毒，防鼠、防蠅、防腐、防塵設施齊全，各類定型包裝食品有生產日期、保存日期或保質期，禁止出售腐敗變質食品；

（四）公共場所衛生：空氣質量、采光、噪音、水質符合國家衛生標準，公共物品嚴格消毒；

（五）積極開展"門前三包"和"門內達標"活動，不亂堆亂放雜物、廢棄物，及時清除亂貼亂畫。

第十六條公民應自覺遵守《*市公共場所禁止吸煙管理辦法（試行）》；禁止吸煙的單位、場所應設置明顯的禁止吸煙標志，開展禁煙教育，開展無煙單位創建活動。

第十七條城市市區內的單位及居民，要自覺遵守《*市城區犬類管理辦法（試行）》，加強城區犬類管理，限制養犬。

第十八條城區單位和個人應嚴格執行《*市城區病媒生物防制管理辦法》的具體規定。各街道辦事處和社區居委會應要定期組織所屬轄區內的單位和居民進行消滅"四害"等病媒生物及其孳生地活動，使病媒生物的密度控制在國家規定的標準之內。

單位和個人自行殺滅病媒生物有困難的，可以委托病媒生物消殺專業機構進行殺滅。

病媒生物防制的藥品、器械須符合國家規定的標準和要求，并嚴格管理，防止中毒事故。任何單位和個人不得生產、銷售、使用國家禁止使用的劇毒滅鼠藥品和不符合產品質量標準的殺蟲藥品、器械。

第十九條各級愛衛會負責組織對本區域內愛國衛生工作進行監督檢查。監督檢查實行專業監督與群眾監督、輿論監督相結合的監督制度。

各單位應當自覺接受和配合愛衛會的監督檢查。

第二十條任何單位和個人有權制止或者向愛衛會舉報違反本辦法的行為。

第四章獎勵和處罰

第二十一條對在開展愛國衛生工作中取得顯著成績，經考核評審，達到衛生鎮鄉和衛生單位（社區、村）標準的，按國家、省、市有關規定，由市人民政府或愛衛會申請或授予榮譽稱號，并給予表彰獎勵，獎勵辦法由市愛衛辦會同市財政局制定。

第二十二條曾被授予愛國衛生榮譽稱號的單位和個人，有下列情形之一的，由授予榮譽稱號的機關或者上一級機關取消其愛國衛生榮譽稱號；

（一）弄虛作假取得愛國衛生榮譽稱號的；

（二）衛生質量下降，已不符合愛國衛生榮譽稱號標準的。

第二十三條有下列情形之一的單位，由愛衛會給予通報批評，并可以提請有關部門按管理權限對主管人員和直接責任人員予以行政處分：

（一）違反本辦法第十四條規定，未按要求開展健康教育的；

（二）違反本辦法第十五條規定，單位未達到衛生要求的；

（三）違反本辦法第十六條規定，未按要求做好公共場所禁煙工作的；

（四）違反本辦法第十七條規定，拒不開展或者拒絕參與病媒生物防制活動或者工作不到位、致使病媒生物密度超過國家規定標準的；

事業單位表彰獎勵辦法范文3

但同時我們也注意到，我校教育基金會成立時間短，人員隊伍專業化不足，基金管理運作經驗較為缺乏，與國內一流大學的基金會工作尚有較大差距。為此，基金會先后參加了東北地區高校校友暨教育基金工作研討會、中國高等教育學會教育基金工作研究分會第十五次年會、第五屆中國非公募基金會發展論壇及北京市民政局舉辦的多次基金工作交流研討會，并先后赴浙江大學、上海交通大學、中南大學、中國礦業大學、西北農林科技大學、天津大學、蘇州大學等國內一流大學教育基金會參觀考察，尤其是通過申報2013年北京市民政局社會組織評估等多項學習交流活動，逐步產生了對當前高校教育基金會工作體制及各項管理機制的深入思考，進而提出了一些改進教育基金會各項工作的優化機制、指導措施和建設性意見，這些問題和意見有些我校獨有的，有些則是當前我國高校教育基金會發展過程中的共性問題。為此，筆者希望本文能夠為高校教育基金會管理人員提供參考，進而為謀劃高校教育基金會今后發展路徑，實現新時期基金工作宏偉目標，推動教育基金會工作高速、健康發展起到積極作用。

一.組織機制問題

當前我校教育基金會是非營利性的獨立社團法人，在主管部門北京市教委和登記機關北京市民政局的指導下，在基金會理事會和監事的領導下開展工作。根據《基金會管理條例》有關規定，教育基金會應在組織體制上獨立于華北電力大學之外，但基于高校教育基金會特殊的工作性質又離不開大學各部門的緊密配合。目前，由于基金會缺乏與大學各部門規范、成熟的溝通機制，造成了基金會與大學各部門工作溝通、聯系不足，導致一些工作和制度難以有效開展和落實。

同時，大學教育基金會開展籌款工作的主要對象是校友群體，這又造成了基金會部分工作與大學校友部門工作職能的交互重疊，在與社會企業的溝通聯系上又需與校企合作部門緊密聯系，但目前我校基金會與校友辦及校企辦在組織結構及管理人員配備上相對獨立，同樣也造成了部門間工作合作效能低的局面。

目前，教育基金會財務工作建設還不甚成熟，財務報銷以及批量放款工作仍依賴大學財務部門，基金會部分運作項目的用款申請及支出管理工作均由大學財務處代為辦理，這就將本應由基金會負責的部分項目運作職能轉移給了大學財務處承擔，不利于基金會財務及項目管理工作的有效展開。

基于以上問題，筆者建議在今后的基金會組織構架中做出以下轉變：

1、擴充基金會理事數量、豐富理事會成員構成。為加強基金會與大學其他部門的工作聯系，構建成熟、有效的溝通機制，基金會理事會成員應涵蓋分管大學各部門工作的校級領導以及與基金工作聯系緊密部院處室的負責人。另外，為加強基金會的社會籌資能力，理事會還應吸納有一定社會影響力的業內專家、領導和知名企業家。通過擴充理事會數量和豐富成員構成，在基金會的領導層面著力解決與大學各部門及社會企業的溝通交流問題。

2、整合基金會、校友會、校企合作辦工作資源，形成機構規整、領導有力、合作緊密、分工明確的高效力對外聯系部門。通過對兄弟院校教育基金會的走訪學習，我們了解到國內大部分高校教育基金會通過以大學基金工作辦公室“一套人馬兩塊牌子”的組織形式，與校友會、校企合作辦（校董事會秘書處）等共同隸屬于大學發展規劃處或對外聯絡處等部門。在保證教育基金會社團組織獨立性的情況下，有效整合了基金會與校友聯系、校企合作的工作資源，統一了與校外工作對象的聯系渠道，在保證校友、校企、基金工作高效開展的同時，也減少了部分接待任務，節省一筆可觀的招待經費。

3、進一步改進教育基金會財務工作模式，加快形成組織獨立、職責明確、規范基金會發展的強力部門。根據捐贈協議內容，基金運作項目均是由捐贈方委托教育基金會執行并監管，因此，基金會財務部門應嚴格遵照協議內容完全承擔起基金運作項目的財務支出及報銷審核工作。同時，基金會財務部門應在人員設置及工作職責上與校財務部門逐步剝離，在工作中應著重加強基金會財務工作人員的專業培訓，保障基金會財務制度健全、賬目清楚、材料齊備。

二.勸募機制問題

作為連接大學教育基金會與社會企業、個人的紐帶，與社會各方面直接發生互動關系重要環節的勸募工作在基金會的運作過程中具有重要的戰略性地位。勸募工作是大學教育基金會生存和發展的根本，其自主性募資程度、勸募文化理念、勸募對象群體等問題尤為重要。為加強我校教育基金會資金勸募工作，提高資金募集額度，推動資金募集工作良性可持續發展，為此，今后基金會工作中應著重推動以下幾方面建設：

1、建設校院兩級資金勸募體制，進一步整合校內資源，明確部門勸募責任。良性、可持續的資金勸募工作依靠對校內各項資源的開發、整合與利用，因此，資金勸募工作應著重在具有優質資源的校內各學院、系部、實驗室中展開，通過建立校院兩級勸募體制，明確各單位資金勸募工作負責人，充分發動這些優質資源單位的資金勸募力量，逐步形成由大學基金會給予信息參考及業務指導，校內各二級單位全力推動資金勸募工作的良好校內勸募環境。

2、建立教育基金合作企業促進會，開展校企雙贏、形式多樣的勸募活動。以教育基金會作為發起單位，聯合能源行業內有一定影響力及與我校有良好合作關系的企事業單位，通過建立教育基金合作企業促進會，開展一系列形式多樣、內容豐富的會員活動，如定期向會員單位發送國家行業政策信息、大學科研成果轉化信息、成員單位商業供求信息等或定期舉行促進會發展座談會、公益慈善晚宴等活動，在給企業提供商業接洽、渠道拓展的同時，夯實校企合作及資金勸募基礎。

3、推行專職籌資人制度，建設多地區、專業化的勸募隊伍。基金會的資金勸募工作與當地的經濟發展水平、區域公益文化環境及勸募人的專業化素質有著很大關系。基于教育基金會目前發展現狀，短時間內無法建立起遍布全國、人員龐大的地區分會。因此，現行條件下推行教育基金會各地區專職籌資人制度，對促進基金會資金勸募工作，多方式、多渠道爭取社會辦學資源具有重要意義。教育基金會通過推行專職籌資人管理制度，廣泛招募各地區、各行業中有意為我校基金工作籌措資金的有識之士，通過表彰獎勵、正式聘用等方式回饋專職籌資人，在減少勸募成本的同時最大程度募集基金發展資金。

三.勸募機制問題

建立科學合理的獎勵機制，是使工作人員長期保持高效率工作狀態的前提，是基金會各項事業蓬勃發展的助推器。在今后的基金會工作中要大力推行基金會工作獎勵辦法，此外，在實施各項獎勵機制的過程中，要把集體激勵與個人激勵綜合運用起來，要在經濟利益獎勵的基礎上大力運用文化價值獎勵。

1、依托募款激勵基金項目，給予有突出貢獻的單位及個人物質獎勵。基金會應大力發展募款激勵基金項目，激勵基金的獎勵以集體獎勵為主、個人獎勵為輔，激勵基金的大部僅限于促進本部門工作發展使用，在調動基金工作積極性的同時減少了各部門行政經費支出，以取得一舉兩得、事半功倍的良好效果。

2、多種獎勵舉措并用，大力運用文化價值獎勵。在大力推行物質獎勵機制的同時，基金會應與黨辦校辦、人事處、科技處等職能單位充分合作，在年度教職工工作表彰、教職工績效考核工作及科研人員工作量考核工作中，加入基金工作量的計入辦法和績效考核條目，發展多種形式的基金工作獎勵機制。

事業單位表彰獎勵辦法范文4

近日,河北省石家莊市總工會女職工委員會,通報表彰了知識競賽優秀單位和個人。

從2009年10月開始,河北省石家莊市總工會在鄉鎮、村級工會女職工委員會主任、女職工中開展了女職工工作知識競賽答題活動,共發出答卷1萬份,11月20日以前交回答卷8513份,其中滿分答卷5823份。通過競賽答題活動,進一步推動了石家莊市鄉鎮、村級工會女職工組織建設,提高了女職工干部的業務水平和依法維權的能力,增強了女職工的維權意識。在這次活動中,涌現出許多先進集體和先進個人,為鼓勵先進,石家莊市總女職工委員會通過評選和抽獎的形式,評選出辛集市總工會等8個優秀組織單位,李春妙等30名先進個人,予以通報表彰。(石家莊市總工會女職工委員會李靜)

云南:省總第四屆女職委員會第一次會議召開

云南省總工會第四屆女職工委員會第一次全體會議于2009年12月20日~23日在昆明召開。云南省人大副主任、云南省總工會主席江巴吉才同志出席會議并發表重要講話。云南省總工會副主席、女職工委員會副主任王惠萍同志代表云南省總第三屆女職工委員會作了工作報告。

會上對榮獲“云南省五一巾幗標兵崗”、“云南省巾幗建功標兵”、“云南省女職工之友”、“云南省再就業創業十佳女明星”、“云南省女職工專項集體合同工作優秀組織單位”、“云南省和諧家庭”榮譽稱號的先進女職工集體和個人進行了表彰。

會議還討論了云南省總第四屆女職工委員會主任、副主任人選建議名單。(云南省總工會女職工委員會)

唐山:召開女職工工作研究會

2010年1月12日,河北省唐山市工會召開了女職工工作研究會一屆二次理事會。唐山市總工會黨組書記、常務副主席楊桂茹同志,市總工會副主席馬鶴英同志,唐鋼公司黨委副書記周賀云同志及企事業單位的17位理事參加了會議。

會議就如何進一步做好新形勢下的女職工研究工作做了三點歸納:第一、各級工會女職工組織要把握正確的方向,及時了解掌握當前女職工工作面臨的新情況、新問題;第二、女職工組織要確定研究的主要內容,通過系列主題活動,使自身的社會影響力進一步擴大,輻射凝聚力進一步增強,工作吸引力進一步提高;第三、女職工工作要掌握科學的研究方法,做到研究與實踐相結合,把研究工作放到工會的大局中去把握,不斷開創唐山市女職工工作的新局面。同時,會議確定了2010年年會的承辦單位為唐鋼公司工會,主題為“提升女職工素質與助推我市經濟社會的大發展”。(唐山市總工會女工部 劉穎)

晉城:充分發揮女職工組織作用

一年來山西省晉城市總女職工部圍繞省總、市總工作中心,以“咱們工人有力量,咱們工會有作為”的總體要求和工作部署,充分發揮女職工的作用,加強女職工組織建設為重點,找準定位、發揮優勢,不斷推動全市女職工工作的創新與發展。

晉城市總工會先后開展了“咱們工人有力量,咱們工會有作為”、“三八”主題教育月活動,召開了“三八”表彰會議,共表彰先進集體和先進個人90名。同時,晉城市總女職工部按照山西省總要求,不斷提高履約率,擴大覆蓋面,進一步加大監督檢查力度,使女職工的特殊權益得到落實。目前,晉城全市簽訂女職工專項集體合同628家,占到應簽數92%。

一系列卓有成效的工作充分發揮了晉城市女職工組織的作用,為維護女職工合法權益提供了有力的保障。(晉城市總工會女職工部)

鹽城:女職工特殊保護專項集體合同工作經驗交流會

2009年底,江蘇省鹽城市總工會在射陽縣召開“攜手克時堅,協力保增長”――全市深化行業區域女職工特殊保護專項集體合同工作經驗交流會,江蘇省總女職工部甘萍部長和鹽城市人大副主任、市總工會主席陳衛國親臨現場并發表重要講話。

會上,江蘇省總工會甘萍部長贊揚了以射陽紡織行業為代表的鹽城全市女職工組織在國際金融危機面前,以深化專項集體合同工作為總抓手,逆市飛揚,取得突破性的發展,形成鮮明的特色。對濱海農業行業簽訂、亭湖新唐區域簽訂、大豐 “集約式”簽訂、建湖“三級”簽訂、東臺“四年規劃”和橡膠行業的創新做法,作了高度肯定;并站在全省的高度,對來年鹽城女工工作提出了新的要求。陳主席總結了鹽城市總為迎戰金融危機所作的各種舉措,勉勵大家抓住沿海開發等歷史發展機遇,為奪取明年良好開局再立新功。(鹽城市總工會方曉東)

濟南:開展“心系女性――女職工素質系列教育”活動

近日,山東省濟南市總工會女職委按照上級女職委的工作部署,加強了“心系女性――女職工素質系列教育”活動領導,將此項教育活動與實施女職工“素質提升”行動相結合,從女職工的實際需求出發,創新活動方式,豐富活動內容,廣泛開展多種形式的主題宣傳教育活動。

濟南市總工會女職委精心組織“萬名女職工免費查體活動”,發放宣傳冊3萬冊,宣傳畫200套,配套光盤100盤,聘請婦科專家開展流動課堂、咨詢活動55場次,全市31個系統,103家企業,18.5萬人次參加活動。濟南市市總女工部被全國心系系列活動組委會評為“女職工素質教育先進單位”。

全國“心系”系列活動組委會與中華全國總工會女職工部,以倡導“四自”精神為核心,以實施“女職工素質提升工程”為主線,在全國近50個大中城市開展了“心系女性――女職工素質系列教育”活動。活動以免費發放主題教育宣傳冊、教育光盤,舉辦互動實用課堂、知識大賽、專家咨詢等形式,傳播科普教育理念,對幫助廣大女性樹立正確的健康觀念,建立健康、和諧、文明的現代家庭,起到了積極的促進作用,有效地提升了廣大女職工的整體綜合素質。(濟南市總工會女職委)

馬鞍山:舉辦全市女職工干部聯誼會

為了更好地總結全市女職工工作,豐富女職委活動內容,近日,安徽省馬鞍山市總工會舉辦了第三屆全市工會女職委(擴大)聯誼會。馬鞍山市總工會女職委名譽主任、副主任、女職委委員和部分女勞模、女企業家、基層工會女工主任近百人參加了聯歡。

女職委聯誼會上大家歡聚一堂,相互交流工作經驗,暢談來年工作設想,女職委委員自編自演的舞蹈《喜樂年華》、手語小合唱《感恩的心》等節目獲得一陣陣掌聲。馬鞍山市有關單位女領導、女勞模、女企業家也熱情融誼活動中,她們或翩翩起舞,登臺演唱,或參與游戲,充分展示了馬鞍山女職工干部們熱愛生活、積極進取的良好精神風貌。聯誼會受到與會各級女領導和基層女工干部的熱烈歡迎,大家紛紛表示,要勤勉奮進,創新實干,為率先建成全面小康社會,加速構建和諧馬鞍山做貢獻。(馬鞍山市總工會女工部邢為)

汝南:為返鄉農民工開展“四聯四幫”

2010年以來,河南省汝南縣針對農村計生家庭返鄉農民工反映的熱點、難點問題,在機關干部中開展了“四聯四幫”優質服務活動。即每個機關干部聯系自己所幫扶村的實際,幫助解決計生家庭返鄉農民工關心的焦點問題;聯系一個貧困計生家庭返鄉農民工,幫助尋找一條脫貧致富的好路子;聯系一個有問題的計生家庭返鄉農民工,開展送法律、送政策,幫助消除各種矛盾;聯系一個有創業精神的計生家庭返鄉農民工,幫助興辦創業項目,拓寬發展思路。

目前,該縣先后聯系計生家庭返鄉農民工205人,為他們提供致富信息200多條,解決他們反映的熱點、難點問題20多個,幫助他們興辦各類創業項目120個。(河南省汝南縣委宣傳部趙叢清)

洞口:開展農民工工資支付情況專項檢查

近日,洞口縣在全縣范圍內組織開展農民工工資支付情況專項檢查,采取有效措施保障農民工的勞動報酬權益,維護社會和諧穩定,此舉受到廣大農民工的拍手稱好。

洞口縣這次專項檢查,首先采取多種形式,廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《最低工資規定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》、《湖南省工資支付監督管理辦法》等法律、法規、政策知識,通過送法律上門,設立農民維權告示牌等形式,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力,營造維護農民工合法權益的法制環境。

該縣通過這次農民工工資支付情況專項檢查,切實地維護了農民工的合法權益,維護了社會穩定,有力地促進了社會主義新農村建設。(洞口縣總工會王鳳寶)

沅江蓮花塘學校:爭創省“‘十佳’芙蓉標兵崗”

2010年1月5日,湖南省總工會副主席周樂紅,女工部長王湘靜、副部長楊銀對沅江市蓮花塘學校榮獲全國“芙蓉標兵崗”進行復查。同時,對學校創省“十佳”芙蓉標兵崗進行驗收。

湖南省總工會領導們聽取了學校的工作匯報,隨后又饒有興致地參觀了陳列室,欣賞了學生經典誦唱表演。復查結束,湖南省總工會領導對該校工會工作給予了高度評價。(益陽市總工會李果)

莒南:新聞宣傳工作出實效

莒南縣總工會高度重視新聞宣傳工作在新時期、新形勢下的重要作用,切實加強宣傳工作的組織領導,群策群力,齊抓共管形成合力,把宣傳工作放在重要位置常抓不懈,多形式、多渠道做好工會新聞宣傳工作。

一是加強領導,成立信息宣傳工作領導小組,做到領導靠上抓,具體工作專人抓,加強對信息宣傳工作的領導。二是強化考核,按照“誰承擔職能、誰負責宣傳”的原則,將任務分解到各個部室、工作人員,使人人有任務,形成了齊抓共管,人人參與的良好局面。三是保障到位,為各部室配備了電腦,安裝了寬帶,極大增強了信息稿件撰寫、傳送、上報的便捷功能,為推動信息宣傳工作提供了有力保障。四是政策激勵,制定信息宣傳工作考核獎勵辦法,加大獎勵力度,實行考核結果與物質獎勵及評先樹優等工作相結合,激發各部室人員撰寫信息的積極性。(莒南縣總工會宣教部劉玉紅)

咸寧市工會大力開展家政

服務技能培訓促進就業

近日,咸寧市總工會和市工會家政服務培訓中心,經過各級工會組織的宣傳發動和積極工作,在短短的幾天內就招收學員260多名,先后舉辦“家政服務工程”技能培訓班三期,其中首期班培訓家政服務員132名。

“家政服務工程”將著重抓好四項工作:①組織家政服務人員培訓。市工會家政服務培訓中心作為湖北省首批認定的“家政服務工程”定點培訓機構,要堅持常年免費培訓“家政服務”學員,組織好理論培訓和實訓,壯大從業隊伍。要強化制度,嚴格管理,做好服務,保證所有學員都學得充實,學得愉快,確保培訓質量。②幫助家政服務人員就業。市、縣(市、區)工會困難職工幫扶中心要廣泛收集用工信息,做好日常用工需求和求職人員的接待、登記、建檔,利用幫扶中心的就業窗口,開展職業介紹,根據用工家庭和求職人員的情況舉辦專場用工洽談會,加強勞務輸出地和輸入地工會之間的聯系,組織跨區域、成批量的勞務輸出,幫助經過工會培訓的家政服務人員實現有序轉移,安置就業。③加強家政服務人員管理。建立家政服務人員實名制培訓和就業檔案、用工家庭和家政服務人員信息反饋制度,及時了解和掌握家政服務人員的工作狀況、用工家庭的滿意程度,化解矛盾,促進和諧,提高用工的穩定性和工會家政服務的誠信度。④維護家政服務人員權益。充分發揮工會組織優勢,依托鄉鎮工會建立培訓輸出基地,為培訓提供充足的生源、信息,依托社區工會建立服務站,家政服務人員遇到特殊困難時,幫扶中心要及時給予幫助。

周彩娟強調,“家政服務工程”是國家推出的一項惠民工程。各級黨委、政府要高度重視“家政服務工程”,加強組織領導,加大扶持力度,充分發揮家政服務業在促進就業、擴大內需、推進產業轉型升級、提升市民生活品質等方面的積極作用。市“家政服務工程”領導小組和相關部門要把發展家政服務業作為一項長期的硬任務,擺上重要工作議程,切實履行好各自的職責,依法加強指導和監管,確保各項措施落到實處。當前,特別是要大力宣傳定點的家政服務培訓機構免費培訓家政服務人員的惠民政策,吸引更多群眾參加培訓學習。

按照“培訓與就業相結合、培訓促就業”的方針,將職業技術洽談介紹引入課堂,除邀請本地的咸寧市愛君家政服務公司、赤壁市家政就業服務中心、嘉魚縣巾幗家政服務公司等家政服務企業現場錄用員工外,還積極與武漢城市圈工會攜手合作,武漢市家政服務業協會受武漢市總工會派遣到咸寧錄用員工,為學員提供更多的就業崗位,增強了學員學習職業技能的信心。

為廣泛調動城鎮下崗失業人員和農民工參加培訓的積極性,此次培訓活動除免去報名費、培訓費、書本費、考試費、辦證費、職介費、技能鑒定費等全部費用外,對各縣市學員每人每天給予食宿交通補貼40元,市城區戶口的學員,每人每天給予20元生活補貼,非城區戶口的學員,每人每天給予20元生活補貼。在本次培訓中,共有來自全市260多名城鎮下崗失業人員、農民工參加了培訓。(李斌)

石嘴山市大武口區:樹立創業典型、推廣創業經驗

近年來,寧夏自治區石嘴山市大武口區廣大女職工以女職工建功立業工程、素質提升工程和愛心幫扶工程為載體,不斷深化“創優質產品,創優質服務”和“創建學習型組織”,涌現出了一批創業先進集體和創業帶頭人,積累了許多好做法好經驗,為了鼓勵先進,樹立典型,總結推廣經驗,12月21日大武口區總工會召開了女職工創業經驗交流會,石嘴山市總工會經費審查委員會主任劉建軍、大武口區區委常委、組織部部長孟令國、大武口區人大常委會副主任、總工會主席胡學忠等領導、女職工創業先進集體和創業帶頭人、工會女干部和女職工代表110多人參加了會議。

大會進行了經驗交流發言,表彰獎勵了2個女職工創業先進集體和10個創業帶頭人,大武口區人大常委會副主任、總工會主席胡學忠做了重要講話。他回顧總結了女職工創業取得的階段性成果,強調指出:女職工是“工字號”創業的一個重要群體,鼓勵和引導她們創業,實現就業,對培育壯大“工字號”創業主體,拓展創業空間,增強經濟發展后勁具有十分重要意義,經過前一階段的努力工作,我區“工字號”創業帶動就業工作發展勢頭良好,下一步我們更要注重利用優惠政策、優良環境、優質服務,搭建創業平臺,引導女職工創大業、創偉業,為建設繁榮、文明、和諧的山水園林新型工業城市核心區做出新貢獻!(大武口區總工會)

中寧:成功調解一例勞動糾紛

近日,寧夏自治區中寧縣總工會女工委成功調解了楊鳳蓮及丈夫與某事業單位的勞資糾紛,得到了社會各界的廣泛贊譽。

事業單位表彰獎勵辦法范文5

1、加強綜合部門建設。根據中央和省委要求，大力加強黨委農村工作綜合部門建設，切實增強其在組織協調、指導服務、政策研究、督查考核等方面的職責。市編辦根據**市農村工作實際和城鄉統籌發展要求，結合地方機構改革工作，研究提出市、市(縣)區黨委農村工作綜合部門機構強化意見，將其作為黨委工作部門，單獨列入機構序列，進一步擴充增強職能，調整增加編制。在鄉鎮機構改革中，全市各鎮(包括涉農街道)成立農村工作辦公室，負責區域內農村政策貫徹、經營管理、制度創新等具體工作，切實構建起全市農村工作綜合協調和統籌推進的完善網絡體系。

2、加強領導體系建設。各級黨委、政府要按照“重中之重”要求，加強領導，健全機構，加大力度，傾注精力。市成立農村科學發展工作領導小組，由市委書記、市長擔任組長，負責對全市農村改革發展和現代化新農村建設工作的統一指揮部署。領導小組下設一室七組，分別為綜合協調辦公室和現代農業、規劃建設、教育衛生、社會保障、精神文明、農村改革、固本強基七個工作組，辦公室主任和各工作組組長分別由市委、市政府有關領導擔任，綜合協調辦公室負責日常的組織、協調、指導、檢查和督促工作，各工作組負責相關工作的組織領導和實施推進。各農村市(縣)區黨委、政府要分別明確分管農村工作的領導同志，并建立健全相應的組織領導體制，確保各項工作上下聯動、同步開展。

3、加強相關部門建設。農口部門要主動適應新形勢、新要求，轉換職能，增強素質，加強自身建設，加快形成職能明確、職責一致、運轉協調的農業行政管理體制。市發改委、經貿委、教育局、科技局、民政局、財政局、勞動和社會保障局、建設局、交通局、文廣新局、衛生局、體育局、環保局、規劃局、旅游局、金融辦等部門要從更好地支持“三農”發展、更好地服務“三農”工作出發，明確一名負責同志分管農村工作，成立或明確一個以上專門處室負責農村工作，并配齊配強熟悉農村工作業務的人員，進一步建立健全責任體系，確保工作有人做、見實效。

二、完善研究決策機制，確保部署科學嚴謹

4、進一步健全調研制度。市農村科學發展工作領導小組各工作組和市各涉農部門，要經常深入農村，深入基層，了解真實情況，傾聽農民呼聲，確保工作開展最大程度地符合地區實際、符合農民愿望、符合發展要求。要圍繞事關全市統籌城鄉發展全局的戰略性、前瞻性問題和事關群眾切身利益的熱點、難點問題，每年精選一批課題，通過自主研究、聯合研究、項目招標等多種方式，通過走訪調查、典型調查、實地考察等多種方法，積極開展調查研究，不斷提升農村改革發展和現代化新農村建設的科學決策部署水平。

5、進一步健全會商制度。市農村科學發展工作領導小組各工作組和市各涉農部門對在調查研究中發現的問題，要切實想方設法及時研究解決。對不能獨自承擔、需要其他工作組或部門協助或聯合研究解決的，要及時通知其他工作組或部門，進行集體會商，共同分析原因，研究對策思路，推動問題解決。對不屬于自己職責范圍內的要及時告之相關負責的工作組和部門，推動問題獲得有效解決。

6、進一步健全決策制度。市農村科學發展工作領導小組各工作組和市各涉農部門對在調查研究中發現的自身無權決策的重大問題，要及時上報市委常委會、市政府常務會議和市農村科學發展工作領導小組。市委常委會、市政府常務會議和市農村科學發展工作領導小組根據實際，及時召開會議，進行研究決策，作出部署安排。領導小組同時建立定期決策部署制度，每半年召開一次全體會議，研究決策工作推進中的重大事項，協調解決工作開展中的重大問題。

三、完善規劃調控機制，加大引領導向力度

7、高度重視農村規劃。堅持把科學規劃作為實現農村科學發展、城鄉一體發展的龍頭工程，充分發揮規劃的引導控制作用，推動鎮村行政區劃調整，加快“三個集中”步伐，加大新市鎮、新型社區和新農村聯動建設力度，進一步優化城鄉經濟、社會、空間、生態布局，進一步提升產業集聚、土地集約、人口集中水平，有力促進產業結構調整優化、資源要素合理配置、農民生活質量提升和農村生態環境改善。

8、科學完善農村規劃。研究制定《**市農村規劃編制管理辦法》，切實明確各類標準和技術規范要求。著眼長遠，立足現實，堅持現實性、前瞻性、合理性有機統一，不斷深化完善農村產業發展、新市鎮和農村新型社區建設規劃及相關專項規劃，切實做好各項規劃之間的科學有效銜接。規劃編制過程中，要積極強化專家論證，廣泛聽取群眾意見，努力提升規劃的科學論證水平和公眾參與程度，確保規劃編制的科學合理。

9、精心實施農村規劃。按照區域城市化、城鄉一體化要求，以大建制鎮推動新市鎮整合，以大行政村推動新型農村社區建設，加快形成以“新城、新市鎮、新型社區”為主的現代化城鎮體系，提升農村經濟社會發展整體水平。加強規劃與區劃的對接工作，加大建制鎮、行政村撤并和撤鎮建街、撤村建居工作力度，促進鎮村布局體系規模調大、結構調優。按規劃有序推進所有保留村莊的整治改造，積極開展規劃政策創新試點，允許按規劃重建或新建住房或配套用房，打造宜居宜人村莊典范。

10、嚴格管理農村規劃。嚴格按照《城鄉規劃法》中確定的基本程序審批各類規劃。各級政府不得隨意變更規劃，任何單位、個人不得隨意干預規劃的制定和實施，必須按照規劃進行開發建設，并作為公共決策、調控手段和實施項目的重要依據。切實強化規劃執行監管，加大執法檢查力度，及時糾正、嚴肅查處各類違法違紀行為，推動農村規劃全面落實。全面推行“陽光規劃”，全過程實行公示制度，廣泛接受各方面監督，以強有力的監督推動規劃的實施到位。

四、完善投入保障機制，強化發展資金支撐

11、完善財政投入制度。市財政部門加緊研究制定“財政投農資金投入使用評價辦法”，科學界定財政投入范圍內容，建立健全相應指標體系，切實明確財政投入具體要求，為監督檢查各級政府投入政策貫徹落實情況提供參考依據。市農村科學發展工作領導小組定期對各地區和各相關部門、各級人大和政協定期對同級政府開展財政投農情況的督查和檢查活動，促進財政投入科學化、規范化、制度化，確保財政投入全面及時足額到位。

12、完善金融投入制度。鼓勵支持外地銀行、外資銀行和地方銀行發起創辦村鎮銀行，加大對已設立村鎮銀行的政策支持，推動村鎮銀行強化為農服務、實現持續發展。加快農村小額貸款公司試點步伐，努力實現農村小額貸款全覆蓋。建立健全政府扶持、市場運作的多層次農村信貸擔保機制，各(市)區均要建立和完善農業再擔保機構。擴大農業政策性保險的試點范圍和覆蓋面，大力發展農村意外保險、財產保險、農機具保險、農民房屋保險等涉農險種。制定完善對合作組織、村級扶貧、農民創業等特定主體的信貸投放考核激勵辦法，對符合條件的金融機構給予資金獎勵。

13、完善社會投入制度。全面落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等各項國家強農惠農補貼政策，千方百計減輕農民負擔，切實調動廣大農民投資投勞新農村建設的積極性和主動性。繼續本著“政府引導、有效扶持、自助自愿、互惠互利”的原則，大力推進“一企一村、多企一村、一企多村”結對機制建設，鼓勵和引導工商資本投資“三農”、支持農村發展。充分發揮財政支農資金的引導功能，靈活運用貼息、擔保、優惠政策等方式，吸引外資資本、民間資本等各類社會資本投資現代農業和農村基礎設施建設。

五、完善科技創新機制，大力增強智力支持

14、加大政研合作力度。著力開展市、市(縣)區兩級與高等院校、科研院所的政研合作，加快探索地方政府與合作院校聯手共建的有效機制。認真學習外地成功經驗，圍繞技術推廣、培訓教育、機制研究、掛職鍛煉等主題，全方位、多層次、廣領域開展各類合作活動。堅持將政研合作融入新農村建設整體之中，充分利用高等院校和科研院所的知識、人力、科技優勢，著力破解科技含量不高、人才資源不足和建設機制不活等方面的瓶頸制約，加快推動傳統農業發展成高效農業、傳統村落改造成新型社區、傳統農民培育成現代農民。

15、加大成果轉化力度。結合實際積極創辦“產學研創新中心”、“高科技園區孵化器”、“技術合作推廣中心”等科技創新、科技創業、科技服務載體，打造科技成果轉化公共服務平臺。積極以項目建設為主要抓手，在產業發展、規劃建設、生態改善、公共服務、素質提升、綜合改革等方面，每年組織實施一批示范性強、帶動力大的科技成果轉化項目，推進科技成果和新農村發展建設緊密結合。積極按照服務綜合化、功能多樣化、推廣社會化的定位，加快探索建立農科教、產學研緊密結合的新型農業技術推廣機制，加大科技興農力度，提升農業科技含量，促進現代高效農業發展。

16、加大人才培育力度。樹立“大教育、大培訓”理念，圍繞能力提升，分門類、分專業、分層次、分結構，分期分批抓好人才的培養，建立人才培養與人才需求相適應的動態管理機制。加大農村黨員干部的培訓力度，突出政治理論、政策法規、業務知識和文化素養等培訓內容，使不同類別、不同層次、不同職位的干部都能得到較為系統的培訓，打造一支學習型、創新型、實干型的黨政人才隊伍。大力實施新農村人才保障工程，推動市(縣)區、鎮、村實用人才和農民教育培訓工作，培養一大批適應農村發展需要的農村基層組織管理人才、農村實用技能人才、農村專業技術人才，切實滿足農村發展對人才的需求。

六、完善實施推進機制，推動工作深入開展

17、完善工作例會制度。市農村科學發展工作領導小組各工作組每季度召開一次工作例會，并圍繞農村改革發展十大強農惠農工程和現代化新農村建設各項重點工作，每年選定一個以上主題召開專題推進會，交流各地區、各相關部門的工作推進情況，學習借鑒先進經驗，集體研究推進工作，共同解決工作推進中存在的問題，大力推動農村改革發展和現代化新農村建設各項工作的落實。

18、完善統籌協調制度。市農村科學發展工作領導小組各工作組、市農村改革發展十大強農惠農工程牽頭部門、市現代化新農村建設各項重點工作牽頭部門，及時通過召開聯席會議、聯合組織推進、共同檢查考核等多種形式，探索行之有效的統籌協調推進機制，強化成員單位之間的相互配合，做好上下左右的有機銜接，充分發揮互促互補效應，提高推進效率，擴大綜合效果。

19、完善促進創新制度。市農村科學發展工作領導小組各工作組和市各涉農部門立足城鄉統籌、科學發展，圍繞規劃建設、就業保障、公共服務、兩個置換、組織合作、金融扶持等領域的重點難點問題，切實加強研究，加強創新，及時制定出臺有助于破解難題的鼓勵性、優惠性、配套性政策措施，切實為工作開展創造有利條件。注重尊重基層首創精神和探索實踐，深入總結、積極推廣基層的成功做法、有益經驗，鼓勵和支持基層群眾采取更加靈活的工作措施推進農村改革發展和現代化新農村建設。

20、完善結對共建制度。在強化政府自身作為的同時，積極堅持多方合力推進的原則，充分發揮社會力量共同推進農村改革發展和現代化新農村建設工作。大力強化部門結對、村企結對、村村結對工作，推進市各相關部門、工商企業、經濟強村繼續發揚結對幫扶薄弱村的優良傳統，對經濟發展薄弱村加強結對幫扶，切實通過扶助困難戶、幫助建設基礎設施、幫助農民轉移就業等多種方式，幫助薄弱村解決發展中的實際困難，推進農村改革發展和現代化新農村建設。

七、完善督查考核機制，促進工作全面落實

21、突出督查考核重點。全市農村改革發展和現代化新農村建設工作建立嚴格的督查考核制度，市農村科學發展工作領導小組負責對全市的督查考核工作實行統一領導，各部門、各地區的工作任務和目標要求根據市委、市政府年初全市農村工作會議下達的目標任務書和制定的相關工作意見確定。督查考核要全面察看各市(縣)區、各部門落實和執行各級強農惠農政策、完成農民增收等重要綜合指標、完成農村改革發展和新農村建設各項目標任務、落實支農項目及資金、推進“三農”工作體系建立等有關情況。

22、完善督查考核辦法。市農村科學發展工作領導小組、領導小組各工作組、市級有關職能部門的督查考核活動要圍繞提升推進成效，積極靈活采取多種形式。工作督查要實行綜合和專項、定期和不定期相結合。農村科學發展工作領導小組及其各工作組的專項督查活動每半年分別至少進行一次，督查中要深入開展“三查三看三比”活動。工作考核要堅持平時跟蹤問效、季度進度檢查、年末綜合評定相結合。切實通過有力的督查考核活動，促進農村改革發展和現代化新農村建設工作組織到位、責任到位、措施到位，推進目標全面完成。

23、公開督查考核結果。全市農村改革發展和現代化新農村建設工作督查情況將定期通過全市現代化新農村建設工作簡報公布。全市農村改革發展和現代化新農村建設年度考核結果通過地區(部門)自評、地區(部門)互評、群眾測評等方式綜合確定后，由領導小組排定名次，按時向社會進行公布，接受廣大群眾監督評議。考核結果同時上報市委、市政府和市人大，作為部門評優獎勵的重要標準和領導考核任用的重要依據。

八、完善獎勵問責機制，充分激發工作動力

24、健全相關制度。進一步建立完善農村工作干部選配制度，切實抓好各級黨委、政府和相關部門領導班子中熟悉農村工作干部的選拔配備，十分注重從農村基層選拔優秀干部充實各級黨政機關，建立熟悉農村工作的干部人才資源庫，為推動農村科學發展提供重要政治和組織保證。加緊完善從優秀村干部中考錄公務員和選任鎮級領導干部的激勵制度，鼓勵黨政機關和企事業單位年輕同志到村幫助工作，引導高校畢業生到村任職。

事業單位表彰獎勵辦法范文6

現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協委員和各位列席人員提出意見。

一、本屆政府工作回顧

2007年10月以來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住西部大開發戰略、關中——天水經濟區和國際化大都市加快建設等歷史機遇，團結和帶領全區人民，順勢而為，逆勢而上，超額完成了區十六屆人大歷次會議確定的各項目標任務，“十二五”實現良好開局，邁入了科學發展、率先發展的新階段。

（一）經濟規模快速擴大，運行質量明顯提高

五年來，我們圍繞轉方式、調結構，不斷深化區情研究，創新發展思路，始終把項目建設抓得緊而又緊，板塊互動發展格局不斷鞏固，綜合實力顯著增強。2007、2009、2010年先后榮獲全省經濟社會發展“五強區”。

——經濟實力大幅躍升。地區生產總值連續跨越200億、300億元大關，2011年預計達到380億元，是2007年的2.5倍。2011年地方財政收入達到20.5億元，是2007年的2.2倍。固定資產投資累計完成1000億元，2011年預計達到288億元，年均增長33%。社會消費品零售總額2011年預計達到346億元，是2007年的2倍。

——項目建設成果豐碩。累計安排實施重點項目340個，完成項目投資471億元，已建成項目80個，其中10億元以上項目8個。累計利用外資2.1億美元、內資103億元，爭取上級資金4.5億元，2011年爭取上級資金1.6億元。解放路沿線萬達商業廣場等16個項目正式運營，炭市街——南新街等重點區域完成拆遷，幸福路地區綜合改造等一批支撐力強、輻射范圍廣的項目前期工作進展順利。

——招商引資成效顯著。召開首屆全球秦商大會等8場全國性盛會，成功舉辦區加快現代服務業暨餐飲娛樂項目推介會和解放路商圈發展戰略峰會等重要活動。策劃推出“千年皇城商脈，西部時尚首街”和“金康路有好茶”等系列宣傳。建成區規劃展廳，的知名度、影響力顯著提升。先后盤活萬股商廈、裕華商廈等一大批閑置樓宇，順利解決華源商城、21世紀廣場等一大批項目遺留問題。臺灣藍天、香港恒隆、蘇寧集團等一批知名企業相繼進駐。成功引進太平洋保險分公司等34家企業總部和天錫樓等21家品牌餐飲企業。世紀金源等4家五星級酒店相繼建成開業，全區五星級酒店達到6家，居西北之首。2011年，拿出320萬元重獎純餐飲招商和星級酒店建設成績突出單位，在全省引起強烈反響。

——產業結構不斷優化。依托中心城區優勢，吸引金融保險、中介服務機構入駐，廣場區域性金融商務中心初步形成，獲得中國金融生態區殊榮。累計投入科技資金3690萬元，舉辦科技大集市活動，成立軍民兩用光機電技術產業示范園，培育、引進黃河光伏、航辰電子等一批高新科技項目和企業。金康路茶文化街等18條特色街區形成規模，八辦紀念館通過國家AAA級旅游景區評定。充分利用“世園效應”，加快發展金融服務、餐飲住宿、文化旅游等現代服務業。全區二、三產業比例由2007年的47：53轉變為2011年的38：62。2011年現代服務業增加值占GDP比重提升到40%以上。

（二）城市建設全面推進，城市品位不斷提升

堅持建設與管理、改造與安置并重，統籌規劃，城市功能不斷完善，走出了一條具有特色的城建路子。

——舊城改造大見成效。累計投資82億元，完成了17處棚戶區和9個城中村拆遷改造。建成全市規模最大、配套設施最全的安置小區——八府莊園。購買、新建安置房215萬平方米，回遷安置6.5萬戶、15萬人。全區人均住房面積達到30平方米，比2007年增加7平方米。特別是大明宮國家遺址公園盛大開園，大明宮遺址保護從藍圖變為現實，道北地區發生了翻天覆地的變化，2011年獲得中國人居環境范例獎。

——基礎設施建設步伐加快。新建人行天橋16座，新增停車泊位6600個，建成垃圾壓縮站14座，新建、改造公廁112座。火車站廣場綜合改造、解放路拓寬改造兩大工程順利完工，地鐵沿線（段）拆遷基本完成，先后改造提升道路128條，初步實現了道路骨架與經濟建設的良性互動和協調發展。

——城市管理不斷加強。相繼開展聲勢浩大的四城聯創、城市提升、“雙十亂”和渣土車整治等活動，著力解決城市管理頑疾。城市提升年投入資金6.2億元，實施綠化、亮化、美化項目788個，改造提升建筑立面259萬平方米，拆除違法建筑60萬平方米。完成城中村環境衛生接管和綜合整治工作，在全市率先實現公廁免費開放，清理野廣告市場化運作步入正軌，市容環境管控能力不斷提高。建立“城管+商戶”新模式和“122”城市管理新體制。交通緩堵保暢工作成效顯著。——城市面貌煥然一新。積極開展“綠滿、花映古城”三年大植綠活動，新建解放路中國唐苑等綠地廣場33個，新增綠地366萬平方米，人均公共綠地面積達到7.18平方米。實施了東西五路等17條道路線纜落地工程。相繼對西北輕工等14個專業批發市場進行改造提升。全市最后一個馬路市場——康復路市場正式停業。圓滿完成雙減排任務。首創揚塵污染防治“三級掛牌”制度，并在全市進行推廣。加強大氣和水污染治理，2011年大氣質量二級以上優良天數達到302天。西京醫院建成在全軍醫療機構中，技術最先進、規模最大的污水處理項目。城區面貌發生深刻變化，煥發出新的生機與活力。

（三）各項事業統籌發展，和諧基礎不斷夯實

圍繞構建以人為本、功能完備、分布合理的公共服務體系，強化社會管理，著力為群眾辦實事、解難題，和諧社會建設穩步推進。

——社會事業全面進步。順利通過了全國“兩基”、全省“普實”和“雙高普九”驗收。職業教育發展全國領先。接收企辦學校31所，教職工4488人，數量為全省區縣之最。10萬名新市民子女納入區級教育范圍，2011年高考升學率位列全市區縣第一。編制下達科技計劃107項，爭取中央、省市科技扶持資金3703萬元，榮獲全國科技進步先進城區、全國科普示范區。率先在全市啟動實施城鎮居民基本醫療保險工作，為4200名未參保集體企業退休人員辦理養老補貼。在全省首家開展醫療救助“一站式”服務。積極推進社區衛生體系建設，建成社區衛生服務中心9個，社區衛生服務站12個，我區被評為全國社區中醫藥工作先進單位，群眾看病難、看病貴問題得到緩解。累計新增城鎮就業1.2萬人，動態消除了“零就業”家庭，城鎮登記失業率控制在4%以內。城鎮居民人均可支配收入達到2.6萬元，比2008年增長了73.5%。大力發展慈善事業，成立區慈善會，累計籌集善款780萬元，幫扶、救助群眾2890人。區老年服務中心和人力資源市場建成投入運營，成為省市一面旗幟。建設“愛心濟困超市”10家。人口自然增長率始終控制在3‰以內。殘疾人工作走在全國前列，獲得全國殘疾人工作先進區、全國殘疾人社區康復示范區稱號。完成全區“老字號”資源挖掘整理工作，編輯出版第一部反映歷史文化底蘊的圖書——《印跡》。安裝健身路徑159套。圓滿完成全國第二次經濟普查和第六次人口普查任務。成立全省首家清真食品行業協會。提升餐飲行業服務水平，扎實開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等專項整治活動。加強價格監督檢查。2011年房價控制目標基本實現。獲得全國關心下一代工作先進單位、省級文明城區、省級巾幗文明崗，連續7年榮獲省市雙擁共建示范區等榮譽。

——惠民政策全部兌現。五年來，累計投入38億元用于改善民生，其中2011年達到12.4億元，新增民生投入3.4億元，占新增財力的80%。2011年集中兌付了一攬子惠民事項，其中：公務員和事業人員工資、待遇提標支出1.43億元；就業再就業、公益性崗位、小額擔保貸款和靈活就業人員社保補貼支出1.05億元；免除義務教育雜費、學前免費一年教育、教育基礎設施建設、貧困學生資助救助、蛋奶工程和校舍安全工程支出9368萬元；1.85萬名低保群眾低保金支出7218萬元；落實基本藥物“零差率”和醫療機構藥品“三統一”政策支出3216萬元；城市居民養老保險和1.18萬名老人高齡補貼支出3203萬元；大綠工程三期、廉租住房建設等支出1257萬元；實施暖冬行動，為困難群眾贈送取暖爐、無煙煤等物品支出1100萬元；世園會市容市貌整治提升支出618萬元；提高科技三項費及科普經費支出525萬元。

——社區管理有效實施。在全省率先實行錯班工作制和蔬菜直銷進社區工作。建立“百事通”便民網絡系統，開通“1890”便民服務電話。順利完成全區第四次社區居委會換屆工作。深入實施放心早餐、放心饅頭、放心糧油和蔬菜早市等惠民工程。和諧社區建設“八項工程”扎實推進，創建六好和諧社區72個。和諧社區建設工作獲全國唯一的示范區、示范街道、示范社區三級榮譽“滿堂紅”。

——社會保持和諧穩定。五年來，平安建設累計投入資金6.2億元。實施天網工程，成立廣場維穩應急分隊和解放路綜合整治執法大隊，開展社區矯正工作，堅持專群結合、群防群治，火車站、西京醫院、康復路等治安復雜地區發案率明顯降低。圓滿完成了奧運和世園會等重要活動安保任務。投資1200萬元在全省率先建成規范化接待中心，按時辦結了國家、省市交辦的65個案件。榮獲全省“五五”普法先進區、2006—2010年全省普法依法治理先進區。“六五”普法順利啟動。扎實開展安全生產、消防、校車等安全隱患專項整治，廣大群眾安全感和治安滿意率逐年提高。

（四）改革創新深入推進，政府建設不斷加強

五年來，我們不斷解放思想，銳意改革，攻堅克難，加快轉變政府職能，提升服務效能。

——重點領域和關鍵環節改革取得新突破。成立3家小額擔保貸款公司，解決轄區企業融資難問題。成立解放路、長樂路商會，行業自律進一步加強。引導符合條件的個體戶向企業“轉性”，一般企業向規模以上企業“轉型”，2011年新增“三上”企業12家。積極探索區街聯合實施棚戶區改造和市區聯合土地儲備制度。加強對外交流合作，與杭州市西湖區、延安市安塞縣等18個區縣締結為友好區縣。圓滿完成世園會對口接待任務。加強對上溝通協調，建立市級部門和區政府聯席會議制度，共同研究推動項目規劃審批、軍民融合等工作。在全市率先實行渣土清運股份制改革試點。不斷擴大市場集中收銀覆蓋面。積極推行“公司+商戶”模式，成立金康路茶葉公司。在全市率先規劃建設21.2平方公里的高陵工業園。

——自身改革繼續深化。平穩有序完成新一輪政府機構改革和11戶區屬企業改制工作。妥善解決街道自收自支人員供養和區屬五大公司遺留問題。通過公開招考引進公務員和事業人員230人。區級政務服務中心正式啟用，集中受理92項行政審批事項。在全省首創行政復議進市場調解機制，成為全市首家規范性文件監督管理“三統一”示范區縣。加大對街道的扶持力度，街道項目意識、稅源意識和守土意識不斷增強，呈現出項目多、亮點多、貢獻大的良好態勢。據最新統計，2011年，西一路、胡家廟、長樂中路3個街道和科技產業園財政一般預算收入超過1億元。

——政風建設強力推進。積極開展“問計于民、問政于民、問需于民”活動。定期向區人大、區政協通報政情。邀請人大代表、政協委員和群眾代表列席政府常務會。累計辦理人大代表建議、政協委員提案680件。建立區政府常務會學法制度。累計召開區政府常務會等會議158次，研究重大問題435項。經濟責任審計、政府投資審計等工作針對性不斷加強。積極開展“抓落實年”、“效能建設年”等活動，堅持召開重點工作重點項目推進會，不斷提高公務人員辦事效率和服務意識，各項工作運轉更加規范高效。

五年來，我區累計榮獲國家級表彰獎勵61項，省級表彰獎勵145項，市級表彰獎勵286項。

各位代表，回首五年，我們積極應對金融危機和復雜多變的宏觀形勢，努力克服汶川地震、冰凍雨雪等自然災害帶來的不利影響，理性面對企業外遷、學校移交、舊城改造、世園會服務等一系列挑戰和考驗，奮斗歷程充滿艱辛，取得成績來之不易。

各位代表，回顧過去五年的進步與變化，我們有以下幾點體會：

——舊城改造是提升形象的根本舉措。五年來，為改變老城區、舊城區的基本狀況，我們把城中村棚戶區改造、城市提升等作為工作的主戰場，擺在首要位置。相繼在城中、城北、城東大規模啟動片區改造工程，“不新”問題得到很大改觀。

——項目建設是打開發展之門的金鑰匙。牢固樹立抓發展就是抓項目、抓項目就是抓招商的理念。掛圖作戰、強力推進。這五年，是發展歷史上實施項目數量最多、投資規模最大、解決遺留問題最多的五年。這些建成、在建和即將開工的項目是支撐全區發展的堅實基礎。

——搶抓機遇是加快發展的前提條件。知勢可為人先，用勢方有所成。五年來，我們堅持危中求機、慢中求快。在金融危機最為嚴峻的時期，逆勢而上、主動出擊，成功引進總投資50億元的萬達廣場項目，激活整個城中商業板塊復興。發現機遇、珍惜機遇、用好機遇，已經成為全區上下的第一共識。

——包容和諧是發展的持續動力。廣泛開展對上、對外銜接，匯聚各方支持。更加重視發揮街道作用，激發街道工作活力。強化與駐地企事業單位溝通協調，構建利益共同體。“大”理念逐步形成。

——提升文化軟實力是發展的希望所在。在短缺經濟時代積淀的優勢正趨向弱化，必須尋找新的突破口。五年來，我們把人文特色與產業發展緊密結合，因勢利導，下大力氣推進金康路等特色文化街區建設，推進大明宮、城墻、八辦等人文資源兌現。文化軟實力對全區經濟社會發展長遠的統領作用正在逐步顯現。強，關鍵在文化強。

——把握區情是加快發展的基點。五年來，完成《地鐵經濟帶研究》、《城區特色風貌研究》等36個基礎性、前瞻性課題，不斷深化對全區政務資源、交通區位資源、服務業資源和文化資源等四大區情優勢的認識，高點規劃“十二五”藍圖，明確發展思路和目標定位，使每項重大工作舉措都建立在科學務實的基礎上。

——團結拼搏是發展的重要保證。發展，關鍵在人。五年來，全區各部門、街道互相配合，形成合力，在選商引稅、項目建設、爭先創優等工作中破解了一個又一個難題，取得了一個又一個成績。敢擔當、能負重、有作為的精神狀態，已經成為各項工作推進的力量源泉。

各位代表，五年的發展歷程令人難忘，發展實績有目共睹！這些成績的取得，得益于市委、市政府和區委的正確領導，得益于歷屆班子打下的堅實基礎，得益于全體干部群眾的辛勤付出，得益于社會各界的關心和支持。在此，我代表區人民政府，向德高望重的各位老領導、老同志，向曾在本屆政府工作過的區長、副區長以及部門領導，向全區人大代表、政協委員、各派、人民團體和社會各界人士，向駐地單位、駐區部隊以及轄區廣大市民群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也深刻地認識到，全區經濟社會發展還存在一些問題和不足：一是區域經濟雖然保持高速發展，但與發達城市中心城區相比，經濟總量仍然偏小，發展步伐還需要進一步加快；二是舊城改造雖然取得階段性成果，但與建設國際化大都市中心城區還有很大距離，公共配套設施等城市綜合服務功能還需要進一步加強；三是重點項目儲備盤子不小，但許多項目仍處在前期手續辦理和動遷階段，真正見效還有個過程；四是社會事業取得長足進步，但社會管理還有一些新問題需要進一步探索創新；五是政府自身建設不斷加強，但少數公務人員服務意識仍不夠強，發展環境還有待進一步改善。對此，我們將始終保持清醒頭腦，多措并舉，逐步加以解決。

二、今后五年工作的總體要求和奮斗目標

今后五年，是調整經濟結構、實現跨越發展的重要時期。我們必須強化發展意識，搶抓機遇，團結拼搏，努力譜寫科學發展的新篇章。

根據區委十二次黨代會精神，今后五年政府工作的總體要求是：以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以項目建設為抓手，以改革創新為動力，大力實施產業立區、環境優區、文化興區和科教強區“四大戰略”，著力打造“四大板塊”，加快發展“六大產業”，確保經濟平穩較快發展，努力把我區建設成為經濟實力領先、產業布局合理、城市功能完善、人居環境優美，具有產業競爭力、投資吸引力、文化包容力、城市影響力的富有歷史文化特色的國際化大都市中心城區。

按照這一總體要求，今后五年的奮斗目標是：

經濟實力更加雄厚。地區生產總值年均增長13%以上，五年后突破700億元大關；地方財政收入年均增長16%以上，五年后超過50億元；固定資產投資年均增長19%以上；社會消費品零售總額年均增長19%以上。

產業結構不斷優化。積極發展和構建商貿業、都市型工業、建筑和房地產業、現代服務業、文化旅游業和住宿餐飲業等六大產業體系，第三產業占GDP的比重不斷提高，達到70%以上；“六大產業”占GDP的比重達到90%以上，其中文化產業占GDP的比重達到15%以上；非公經濟占GDP的比重達到56%以上。

城市環境日益改善。萬元生產總值綜合能耗比降低10%；城市綠化覆蓋率達到42.5%；大氣質量二級以上優良天數穩中有增；圓滿完成各項環保和節能指標任務。

人民生活水平不斷提高。城市居民人均可支配收入年均增長15%以上，五年后達到5萬元；城市登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在4.5‰以內。

為實現上述目標，要全力做好以下六個方面的工作：

（一）突出發展現代服務業，加快構建現代產業體系。堅定不移地實施“產業立區”戰略，堅持把發展現代服務業作為產業結構調整、發展方式轉變的戰略重點，以產業聚集化、規模化、品牌化為方向，以商務樓宇、特色街區和工業園區為載體，引導項目、資金有序聚集，加快構建以“六大產業”為重點的現代產業體系。通過打通完善產業鏈，加上龍頭企業作用，串聯起上千家民營中小企業的活力和發展空間。

（二）著力提升經濟效能，加快構建發展增量體系。對內優化，全面實施幸福路地區綜合改造，將該區域建成北連大明宮、東接浐灞、南通曲江的產業高地；以長樂路商圈為突破，實施大體量項目建設，打造長樂路中央商務區；依托地鐵1、2、3、4號線和轄區地下人防工程，著力構筑輻射全區的網狀地鐵經濟帶。外部拓展，積極發展“飛地”經濟，推動高陵工業園區項目順利實施。

非公有制經濟是我區發展生產力的重要力量，在創造就業、提供稅源、增收富民、促進和諧等方面發揮著重要作用。要深入推進全民創業、家庭創業、自主創業，搭建創業輔導和咨詢服務平臺，強化勞動技能和市場知識培訓，在釋放創業潛能中增加企業數量。

企業是創造財富的主體，企業實力關系區域發展水平。要進一步加強支持和引導，按照催生一批、培育一批、引進一批、衍生一批的思路，發展壯大更多更好的市場主體。

發展環境是市場主體的生命線。要提供優質高效服務，主動幫助企業解決困難。要大力營造重商親商的社會環境，珍愛企業，關愛企業家，讓各類市場主體茁壯成長。

（三）聚焦公共服務均等化，加快構建公共服務體系。推進教育體制改革，整合教育資源，發展職業教育，重視學前教育，著力打造一批名校，建設教育強區。優化醫療資源布局，引進培養專業人才，提高醫療服務水平。建設區級醫療衛生、計劃生育、殘疾人康復綜合服務大樓。繼續關心公務人員住房問題。加強保障性住房、安居房建設，重點保障被拆遷群眾全部按時回遷。大力發展救災濟困、養老入托、慈善救助、志愿者服務等公益事業，深入實施和諧社區“八項工程”和“三有一化”，完善三級社區服務網絡，滿足群眾基本需求。

（四）推進城市功能優化，加快構建城市綜合配套體系。全面完成轄區城中村和規模以上棚戶區改造。進一步完善水電氣暖等基礎設施。加快轄區道路支網建設，形成功能完善的市政交通網絡。積極建設立體停車場和汽車旅館。規劃一批特色街區、五星級酒店和24小時餐飲娛樂名店、書店和醫院，全力打造不夜城。深入實施拆墻透綠和立體綠化，建設功能、景觀、生態有機結合的城市綠化體系，推進環境優區。

（五）確保社會和諧穩定，加快構建新型綜合管理體系。創新市容、執法管理模式，提高城市精細化管理水平。實施安全生產和消防安全網格化管理，保障人民群眾生命財產安全。加強校園和校車安全管理，維護校園正常秩序。開展形式多樣的檢查整治活動，確保人民群眾飲食用藥安全。著力提高社會公共安全應急管理和處置能力，妥善應對突發事件。積極開展平安創建活動，嚴厲打擊違法犯罪行為。堅持社會風險評估制度，努力從源頭上預防和減少矛盾問題發生，確保政治安定、社會安全、人民安寧。

（六）重點打造“五大品牌”，加快構建現代文化產業體系。重新認識和挖掘各具特色的本土文化，提出塑造和改善城市風貌的政策措施。著力打造富有區域特色的皇城文化、紅色文化、軍工文化、民俗文化和商貿文化“五大品牌”。精心打造旅游精品線路并納入全市規劃，推介皇城文化；推動近現代革命歷史博物館建設，豐富紅色文化內涵；利用軍工企業騰遷土地、廠房，啟動西北地區最大的兵器博物館建設，打造宣傳軍工文化新平臺；建設民俗博物館和民間藏品交流中心，弘揚關中民俗文化；加大對解放路、長樂路商貿文化內涵挖掘，恢復和發展我區老字號、老品牌。探索設立文化產業發展基金，加大公共文化投入，扶持文化企業上市，更加關注和研究文化，樹立文化自覺和自信，快速提升文化軟實力，向“文化興區”戰略目標邁出新步伐。

今后五年，要著力抓好事關經濟社會發展全局的“十大工程”：一是總投資1400億元的大明宮遺址周邊地區改造工程。依托大明宮國家遺址公園的保護、建設，按照“一次規劃、分步實施、重點突破”的原則，建設集文化、旅游、商貿、居住為一體的城市新區。二是總投資350億元的幸福路地區綜合改造工程。以綠色景觀為核心，建設幸福林帶和金花路兩條商業帶，依托長樂路、咸寧路交通功能軸和韓森路商業發展軸，打造集居住、商貿、休閑娛樂、科技研發、總部經濟和文化創意為一體的產業高地。三是總投資308億元的高陵工業園建設工程。堅持統一規劃、分步實施、滾動發展，規劃建設軍民融合產業示范區、循環經濟工業園等園區，形成集生產、研發、休閑居住為一體的復合型城市近郊生態工業園。四是總投資200億元的解放路商圈改造提升工程。以營造高品位商業環境為目標，以商旅休閑文化為特色，以現代時尚消費為亮點，加快建設配套便捷的交通體系，增設綠地廣場、休閑娛樂等文化休閑場所，完善管理和服務，大力引進金融保險、信息咨詢、中介服務、商務會展等高端服務業，建設放心購物、安全購物、生態購物的一流購物目的地。五是總投資125億元的長樂路商圈改造提升工程。以四醫大為軸心的長樂路商圈改造提升倍受各方關注。充分發揮地鐵建設拉動作用，加快沿線重點項目建設進度，引導實施區域內傳統商貿業轉型升級，優化提升道路兩側建筑形象和城市環境，振興長樂路商圈。六是總投資110億元的商圈改造提升工程。完成韓森冢周邊道路打通及城中村、棚戶區改造，建設產業集聚、輻射周邊的城東現代商貿服務業中心。七是總投資50億元的普天小區綜合改造工程。規劃建設大體量、富有時代感的商務樓宇，吸引科技和總部企業入駐，構筑產業發展新平臺，打造集商業、辦公和餐飲娛樂為一體的城市商業綜合體，改善咸寧路地區發展環境。八是總投資30億元的南郭上村棚戶區改造工程。深入挖掘盛唐文化資源，堅持整片區域開發、大項目建設齊頭并進，引導總部、樓宇經濟項目向周邊聚集，帶動城北地區新發展。九是總投資30億元的順城巷改造工程。以火車站、解放路、東岳廟廣場為依托，整合資源、連片開發，建設休閑廣場、商業休閑會館、觀光夜市功能區，使城墻、環城林帶、護城河遙相呼應，形成城墻、內環路和仿古商業街三位一體的城市新景觀。十是總投資20億元的經九路（段）道路打通工程。按照“一次規劃、分段建設、帶動周邊”的原則，依托項目建設完成道路代征、協調市級單位分段實施，把握道路兩側土地升值契機，打通南北交通大動脈，加速城市均衡發展。

三、2012年主要工作

今年是新一屆政府的開局之年，開好頭、起好步，做好今年各項工作，意義重大，影響深遠。今年政府工作的指導思想是：堅持以科學發展為主題，以“穩中求進，進中求快，又好又快”為基調，以“穩增長、調結構、控物價、惠民生”為目標，全力保持經濟平穩較快發展，全面推進社會和諧穩定。

經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長13%；地方財政收入增長17.5%；固定資產投資增長26%；社會消費品零售總額增長19%；城鎮居民人均可支配收入增長15%；城鎮登記失業率和人口出生率分別控制在3.5%和5‰以內。科技、教育、文體、衛生等各項事業全面發展。

圍繞上述目標，我們將全力做好以下七個方面的工作：

（一）打造優勢產業，大力提升發展水平。以構建現代產業體系為目標，以發展現代服務業為載體，整合資源要素，優化產業布局，增強優勢產業核心競爭力和輻射帶動力，進一步提升發展水平。

——加快升級傳統商貿業。促進傳統產業和勞動密集型產業改造升級，注重挖掘傳統產業中的新興業態。加快長樂路商圈轉型，提前做好沿線土地儲備。加快愛家朝陽廣場、安仁坊等項目進度，積極引進大型餐飲娛樂企業。引入物聯網等技術手段，鼓勵專業市場建設電子商務平臺，實施集中收銀。

——加快聚集現代服務業。以盤活郵政大廈、國際等樓宇為切入點，梳理全區樓宇資源，加大宣傳推介力度，吸引律師服務、行業策劃、研發中心、企業總部以及外地辦事機構入駐，著力培育行業集中、資源匯聚、單體效益過億元的特色樓宇。依托省政府政務資源和人民大廈、萬達希爾頓、陽光國際等高檔會議場所聚集優勢，舉辦多層次、高規格的國內國際會議，著力發展會議經濟。加快實施菜市坑棚戶區改造，集聚銀行、證券、保險等金融機構，進一步拓展廣場金融商務區服務功能。

——加快壯大新型工業。繼續開展“科技大集市”活動，深化軍民融合會商制度，建立以華山華德公司為龍頭的汽車零部件加工園區。積極扶持黃河光伏等項目發展。協調楊森公司設立分公司。加快藍特森茂公司上市步伐。確保普天天線、清華德仁幸福制藥等企業進入市級上市后備企業培育庫。

——加快完善扶持政策。建立區級領導聯系企業制度，協助解決建設用地，引導支持企業規劃建設研發中心和生產基地。充分發揮小額擔保貸款公司作用，積極爭取上級專項資金，解決企業融資難問題。加快個體轉企業、企業上規模工作進度，全年新增“三上”企業50家以上。妥善做好企業職工子女入學、家屬就業、困難家庭救助等工作，消除企業后顧之憂。協助企業做好指標統計和稅收繳納等工作。

（二）強化項目拉動，確保穩步增長。樹立以招商促項目、以項目促轉型觀念，把區域改造和培育項目結合起來，使項目建設和招商引資成為經濟社會發展的強大引擎。

重點項目建設重在“新、快、實”上下功夫。“新”就是更新儲備、有序接替。“快”就是加快推進，確保擬建項目盡快開工，在建項目按期完成。“實”就是抓好落實，強化時間、標準、質量和責任。全年安排重點項目150個，總投資1406億元，年計劃投資185億元。加快推進十大工程進展：

——大明宮遺址周邊地區改造工程。遺址東側，加快大華•1935、中天錦庭和東安叁城等項目進度，啟動含元路拓寬改造工程，著力打造太華路、含元路兩條經濟走廊；遺址西側，與曲江大明宮保護辦合作，引進國內外知名地產商；遺址南側，協調鐵路部門加快推進火車站北廣場項目建設。

——幸福路地區綜合改造工程。加強對上協調，盡快明確幸福路改造整體規劃、開發模式和資金來源，將改造區域基礎設施建設和城市綠化納入2012年市級計劃；成立區級工作機構，全面整理改造區域土地、道路、人口等基礎數據；6月底前啟動試驗段改造拆遷和中電物資倉庫改造開發項目。

——工業園建設工程。積極爭取省市工業園區發展扶持資金。制定完善入區企業評審辦法和發展獎勵政策。盡快完成土地整理、村民動遷等工作，完成園區一期道路管網、水電氣熱、標準廠房等基礎設施建設。6月底前舉行一次新型材料、生物制藥、裝備制造等入區項目集中開工儀式。

——商圈改造提升工程。加快裕華精品商廈前期工作，確保春節前后開業。做好大廈招商工作，確保年內正式運營。強化萬達廣場帶動作用，加速民樂園步行街、大商新瑪特商業培育。6月底前，完成游藝市場一期二期項目手續，啟動蘇寧集團解放路項目建設和市中醫醫院及周邊、建國巷周邊改造項目拆遷。

——商圈改造提升工程。以地鐵1號線建成運營為契機，落實地鐵經濟帶規劃，整合地上地下資源，全面加快沿線項目進度。年內確保電建綜合樓、燕興國際等項目建成運營，確保村棚戶區改造、廣場項目完成拆遷，確保國際貿易中心完成項目手續辦理，爭取啟動“三辦”和假肢廠區域改造項目。全面實施長樂路沿線建筑立面提升、夜景點亮，協調開展長樂路道路改造、線纜落地等配套工程，推進地鐵經濟帶建設。

——商圈改造提升工程。盡快完成城中村改造、東側棚戶區改造項目拆遷和土地整理工作。繼續推進公園南北路打通工程。

——順城巷沿線區域改造項目。加快順城巷沿線土地出讓和招商工作。6月底前，完成1912項目區域剩余22畝土地的拆遷工作，啟動項目建設。加快東岳廟廣場、永興坊和方大美容美發用品市場招商工作。加快東七八路商業安置樓、紅星七賢府等已建成項目和紅星巷二期、東七八路棚戶區等已拆遷區域招商工作。

——小區綜合改造工程。加快辦理項目前期手續，6月底前啟動項目拆遷，年底前啟動項目建設。

——村棚戶區改造工程。加快辦理前期手續，盡快啟動已掛牌出讓區域項目建設；加大宣傳推介力度，建設外地市駐辦事處、國內外知名企業區域性總部聚集區。

——經九路（段）打通工程。妥善解決康復路市場改造問題。加快經九路沿線重點項目建設進度，6月底前，啟動三府灣村改造、筑路機械廠改造等項目涉及的道路代征拆遷工作，完成永樂路至長樂路段道路施工。加大與市級相關單位協調力度，年內完成大明宮區域內路段代征拆遷和經九路跨隴海線建設方案，并力爭啟動實施。

（三）統籌文化資源，逐步增強發展動力。搶抓中央推進文化事業大發展、大繁榮歷史機遇，挖掘區域文化資源，促進文化產業發展，使文化成為推動區域經濟社會發展的內生動力和不竭源泉。

——舉全區之力辦好中國國際茶文化盛會。成立機構，加快各項籌備工作進度。以“弘揚茶文化，促進世界茶經濟”為主題，大力宣傳推介茶文化，進一步擴大“金康路有好茶”的影響力。加快建設金康路茶文化大廈，完善停車場及住宿餐飲等配套服務，改造提升金康路街區環境。積極引進茶藝表演、茶文化主題會所等經營業態，延伸產業鏈。加強與省市部門對接，爭取上級資金支持。積極做好節會期間嘉賓邀請、項目推介、文化宣傳、招商引資等工作，擴大盛會的經濟效益和社會效應。

——大力實施文化項目，促進文化產業大發展。制定加快文化產業發展獎勵辦法，提升文化影響力。把“文化興區”戰略落實在每個項目上，常抓不懈。圍繞“的過去、現在和未來”主題，編寫“一本宣傳書籍”；依托易俗大劇院、人民劇場等演藝場所，打造融合傳統文化和現代藝術的“一個文化演藝聚集區”；挖掘歷史淵源和時代特點，高水平排練“一場主題演出活動”；打造區域文化產業發展載體，整合區屬文化資源，著手培育“一家文化上市企業”。

（四）加強城市管理，著力構建生態。加快舊城改造，完善基礎設施，提高城市精細化管理水平。

——扎實推進舊城改造。實施與市地鐵辦聯合土地儲備新模式，增強我區自主實施城建項目能力。堅持城市改造、回遷安置并重。全面摸排登記剩余棚戶區。年內啟動北張村等2個城中村和胡家廟鐵路小區、永樂東村等5個棚戶區改造項目。切實做好被拆遷群眾過渡期間生活保障工作。

——進一步完善基礎設施。推進現有道路升級改造。打通韓森路、公園北路等主干道路，做好含元路、東二路等道路拓寬改造，完成南四合窯、北張村周邊道路和城市積水點改造。加快案板街公共停車場、中儲東興停車樓和中小學操場地下停車場建設，新增泊位2000個。新建3座垃圾壓縮站、15座公廁，購置1500個垃圾箱。完成年度線纜落地任務及尚儉路、胡家廟變電站配套增容工程。擴大集中供暖、天然氣、寬帶等覆蓋面，不斷增強轄區公共設施承載能力。

——美化城市環境。探索城市提升工作長效管理機制，規范提升全區門頭牌匾，在重點工地、主要建筑、重要出入口設立高檔次廣告牌。以解放路、長樂路等交通干道和東新街綠地廣場為重點，精心規劃、點線結合、注重細節，提升綠化檔次。以解放路為軸線，以萬達希爾頓酒店周邊和廣場周邊為兩翼，北連火車站廣場，南接東大街，在解放路區域全面實施夜間點亮和立體綠化，打造不夜金街。

——探索創市管理。全面推行城管標準化執法，深入實施“城管+商戶”共建共管新模式，實施環衛作業市場化，大力整治野廣告。制定城市提升長效管理辦法，實施門頭牌匾、樓體立面動態保潔。繼續抓好火車站廣場、西京醫院、長樂路等重點區域和商業購物街區環境整治。協調市級部門，合理布局公交站點，緩解火車站區域交通擁堵。加強和創新渣土車管理，維護渣土清運市場良好秩序。整合執法、市容、交警信息資源，建設覆蓋全區的數字化城市管理新平臺。加大節能減排力度，加強揚塵污染防治，確保大氣質量二級以上優良天數達到290天以上。

（五）完善公共服務，著力改善民生。積極發揮我區科技、教育和其他人文資源優勢，將新增財力的80%以上投入到民生領域，讓全區群眾生活更加舒心幸福。

——積極發展社會事業。加大學前教育投入，新建2所公辦幼兒園，扶持企辦、民辦幼兒園發展，緩解“入托難”問題。做好太華路小學、八府莊小學建設工作，完成89中學創建省普通高中示范學校任務。規范學校周邊“小飯桌”，加強校車管理，維護校園安全。提升社區衛生服務機構專業化水平，完善社區衛生服務機構與大型、綜合型醫院雙向轉診機制。嚴格執行國家藥品“三統一”制度，保障居民用藥安全。積極做好防震減災工作，創建防震減災先進區。深入開展雙擁共建工作。關心支持婦女兒童、老年人、殘疾人工作等社會事業。

——擴大就業和社會保障。要把促進就業作為經濟發展的優先目標，年內建成區勞動保障“一托四”項目，發放小額擔保貸款3500萬元以上，城鎮新增就業1.25萬人，下崗失業人員再就業5200人。不斷完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面。探索解決新市民居住問題。加快64萬平方米安置房建設，確保胡一胡二村等2個城中村改造項目1200戶被拆遷群眾順利回遷，確保完成市上下達的廉租住房保障任務。全面推行“一站式”醫療救助模式。成立區慈善銀行，加強“愛心濟困超市”日常管理，保障困難群眾基本生活。

——優化社區服務。制定實施社區檔案管理辦法。推廣居家養老、專業護理、家政服務等新型社區服務。完成10個便民市場建設，積極推廣蔬菜直銷進社區試點經驗，擴大放心饅頭、放心早餐、放心糧油和放心豆制品工程規模，不斷滿足居民多層次、多樣化的服務需求。

（六）強化管理創新，維護社會和諧穩定。在服務中實施管理，在管理中體現服務，是社會建設的核心。全力推進社會管理“十大工程”和“六項重點工作”。完善政府、企業、社會聯動機制。建立區房屋編號檔案。全面推行重點項目重大決策社會風險評估、利益增量分析等制度，從源頭上預防和減少矛盾問題的發生。積極開展安全生產和消防安全大排查、大整治，全面實施網格化管理，確保安全生產和消防安全。深入開展“平安”創建活動，實現轄區技防設施全覆蓋。加強基層基礎工作，暢通渠道，規范秩序，及時化解矛盾糾紛。完善應急預案，加強應急避難場所建設，不斷提高政府保障公共安全和處置突發事件能力。強化國防后備力量建設。加大食品藥品、產品質量、特種設備等方面監管力度，有效控制潛在風險。

（七）推進職能轉變，建設人民滿意政府。著力提升行政效能，大力推進依法行政，切實筑牢反腐倡廉防線，不斷增強政府的創新力、公信力和執行力。

——政務公開，提高決策水平。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，定期向人大、政協通報政情。重視社情民意，主動接受公眾輿論和新聞媒體監督。加強公務人員學習培訓，注重新興產業、城市建設和管理知識，以及國內外社會管理新經驗的學習。努力營造“講效率、講貢獻、比能力”的濃厚氛圍。積極開展調查研究，把問題想明白，把思路理清楚，把工作做實在。堅持區政府常務會學法制度，依法科學民主決策。

——綜合施策，發揮各方作用。全面調動各級公務人員能動作用，增強“跑、爭、要”意識。充分發揮老領導、老同志作用，為發展建言獻策。積極發揮在地單位資源、信息和人才優勢，為我區經濟發展、城市管理和社會管理多做貢獻。廣泛開展各種形式的“問計于民、問政于民、問需于民”活動，凝聚全區人民智慧，激發對的歸屬感和榮譽感。

——改革創新，激發基層活力。認真做好工商、質監部門下劃接收工作。繼續加強街道工作，鼓勵支持街道在維護穩定、協調關系、棚戶區改造等工作中發揮主導作用，做到守土有責、守土盡責。全力支持街道做好項目建設和招商引資等工作，協助每個街道策劃包裝2個億元以上的產業項目，引進2家規模以上純餐飲企業，爭取上級資金150萬元以上。進一步改善社區辦公條件和工作人員待遇，加強社區硬件建設，探索網格化管理模式，讓社區成為“市民之家”。