前言：中文期刊網精心挑選了生態農業發展報告范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

生態農業發展報告范文1

政策體系及其特征

（一）完善的法律體系為發達國家生態農業的發展提供有力保障

縱觀發達國家近幾十年來在有效均衡環境保護與促進農業生產的關系時，均把規范法規、完善制度放在首位。美國近些年農業發展在吸取生態失衡的教訓之后，面對農業生產和開發給資源、環境帶來的負面影響，逐漸轉而采用可持續發展的模式，對農業環境污染、生態保護等方面進行立法，強調農業資源的再利用，把農藥、化肥、石油的投放量控制在適合的水準，維護自然資源的自然繁殖性。美國聯邦政府從20世紀80年代初期開始注重與農業生產、開發相關的資源、生態、環境保護，制定了一系列旨在促進農業可持續發展的保護耕地、水等自然資源及生態環境的法規和長期計劃。1983年美國制定了有機農業法規，對有機農業進行界定，并要求所有農藥都必須在聯邦農業部登記，在使用的州注冊，使用者必須經過培訓合格方可領證。州農業廳每年對農藥使用情況進行檢查，對投訴違法的案件加以處理。對生產、使用農藥、化肥造成環境污染者，采用投資課稅的方式，征收農藥稅和化學肥料稅。特別是美國聯邦政府于1985年修訂的《農業法》中制定的“農地保護計劃”，大規模地實施退耕還草、退耕植樹或休耕，到1990年共將1.18億英畝的農地納入計劃，發揮了巨大的生態效益和經濟效益。

20世紀90年代以來，生態農業、有機農業已經成為美國農業發展最快的領域之一。1990年美國政府制定了《有機食品生產法》，成立了國家“有機標準委員會”。1991年在原來《有機食品生產法》的基礎上，制定了《有機食品證書管理法》。1996年，美國政府修改《農業法案》，增加了資源保護等方面的管理辦法。2000年12月，隸屬于美國聯邦農業部（USDA）的農業市場服務處制定了美國有機農業條例（NOP），對有機農產品的定義、適用性、有機農作物等作了詳細的界定。2002年，美國出臺《2002年農場安全與農村投資法案》。該法案授權：“農業部通過實施生態保護補貼計劃，以現金補貼或技術援助等方式把資金直接分發到農民手中或用于各種生態保護補貼項目”。2010年美國政府頒布《健康、無饑餓兒童行動》法令，該法令提出有機貿易協會將提供10億美元的資金用于進行有機食品的試驗計劃，用于學校食品計劃中有機食品的提供。2011年1月，美國總統奧巴馬簽署《FDA食品安全現代化法案》（FSMA），使該法案成為美國第111屆國會第353號法律。《FDA食品安全現代化法案》不僅有助于加強美國的食品安全監督和保護消費者權益，還有助于保護有機農業生產者（丁溪等）。根據國際有機農業運動聯盟（IFOAM）和有機農業研究所（FiBL）2011年聯合的數據，2010年，美國有機產業產值達286億美元，2000-2010年有機食品年增長速度為16.5%，遠高于食品行業3.2%的年增速，有機食品占食品行業的份額呈增加趨勢，2010年達到4.0%。

1991年6月歐共體就制定了首個歐共體生態農業條例，它明確規定了那些被確定為生態產品的農產品和食品應該或者說必須如何被生產出來，它不但對生產者如何生產和在生產過程中允許使用的物質做了具體規定，而且也對加工者如何加工和再加工過程中允許使用的物質做了明確規定，并明確說明那些未在肯定可以使用的物質單列中出現的物質即為不允許使用的物質，這同樣適用于那些非農產品的食品配料。所采用的附加料，如在生產過程中必須使用，則允許部分附加料來自傳統農產品，但不得高于25%。一旦使用了傳統農業附加料就應在產品中標明使用的比例。只有95%以上的附加料來自生態的，才可作為純生態產品出售。這一條對于那些向德國等歐盟國家出口農產品的國家和地區非常重要，因為德國已經明確規定，只允許進口生態農產品和生態食品，而這些商品要進入其國內市場，就必須經得起嚴格的檢驗，不得出現任何德方認為可疑或不明的成分。

歐盟各國在發展生態農業時，都運用行政和法律等手段加強對生態農業的領導、管理，通過制定支持生態農業建設的政策、法規，為生態農業的良性發展提供了有利的外部環境與內部環境。瑞典政府早在1969年就制定了環境保護法規，上世紀80年代，又相繼出臺了15個單項法規，在此基礎上，1999年頒布了一部完整的《農業保護法》，對農藥、化肥、水等的使用上升到法律的高度，明確了污染者補償原則，節約原材料與能源的生態環境原則等，并在法律別強調了政府的監督作用。歐共體于1988年規定，為控制生產和保護環境，實行20%的農地不耕作，對恢復自然植被的農戶損失進行直接補償，農戶有義務按一定比例將低產農地轉為生態用地，用于野生生物棲息地，保護生物多樣性。政府就此與農戶立下契約，最低期限5年，長期自愿者為20年。德國在2003年根據歐盟的《歐共體生態農業條例》制定了本國的《生態農業法》，對農業的產前、產中、產后都有相應的標準規范，涉及水、土壤、大氣、耕作制度、生物多樣性、農產品質量等各個方面。

英國的“控制公害法”，將污染物流入水中視為犯罪，實行嚴厲的污染者負擔制。2000年以來，WTO貿易談判形成的新的農業協定，促使歐盟諸國要強化以促進生態農業發展為主導的綠箱補貼政策，以代替原有的直接補貼政策。以可持續發展、食物質量和食品安全保障為目標指向的生態農業發展政策正在逐漸成為德國最主要的農業保護手段。

亞洲的日本在生態農業發展方面也制定了完善的法律法規。日本生態農業方面的法律法規有四部，分別是《食物、農業、農村基本法》《可持續農業法》《堆肥品質管理法》《食品廢棄物循環利用法》。其中，1999年7月12日頒布的《食物、農業、農村基本法》，是在對1961年實施的《農業基本法》進行評估后制定的具有新理念的政策法規，該法規的核心在于實現農業可持續發展與農村振興，確保食物的穩定供應，發揮農業與農村的多種功能，是21世紀日本發展生態農業的基本方針。

（二）完備的財政扶持體系為生態農業的發展提供有效支撐

2003年6月，歐盟確定農業補貼與環境保護完全掛鉤，形成以環境保護為核心的農業補貼政策體系，農業補貼的環境保護功能改造完成。2003年歐盟出臺農業生態環境的最低標準體系，并以此作為指導歐盟成員進行農業生態環境補貼的綱領性文件。歐盟各成員國依據農業生態環境的最低指標體系并結合本國的實際情況，制訂出符合本國國情的農業生態環境最低指標體系。構建確保農業生態環境標準指標體系實施的激勵機制，首先設置獎勵機制，補貼標準以農業生態建設的投入額度為參照系，其次設立懲罰措施，農業生產經營者申請農業生態補貼項目必須承諾預期成果和保證措施，若不能達到最低標準要求則不能獲得全的農業補貼甚至不能獲得農業補貼，最后，設置評估監督機制，成員國每年對本國農業生態建設進行績效評價并向歐盟監測委員會提交評估報告，歐盟監測委員會綜合各成員國的評估報告形成歐盟農業生態建設績效評估報告，通過農業生態建設績效評估報告對歐盟農業生態建設進行動態監測和管理。

法國是歐洲第一農業生產大國，其農業產值占歐盟農業總產值的22%，農產品出口長期位居歐洲首位。法國政府于20世紀90年代制定實施了生態農業發展計劃，目前，法國生態作物種植面積約為100萬公頃，從事生態農業的單位或農戶達2.5萬個。近年來，法國生態農產品每年以10%的速度增長。為進一步鼓勵生態農業和農產品加工業的發展，法國政府于2008年再次頒布了“生態農業2012年規劃”，旨在提高生態農業產量，同時將生態農業面積擴大3倍，力爭達到占可耕地面積的6%。這一規劃提出的主要措施包括：第一，設立專項基金，用于支持生態農業結構調整，形成產品生產、收購、加工、銷售的渠道;第二，對從非生態農業向生態農業轉變的農戶提供免稅等優惠待遇;第三，加強對生產部門的技術支持和對相關人員的知識培訓;第四，在制定農業法規時，充分考慮生態農業的特性和要求，從政策層面上放寬限制;第五，在生態農產品消費方面，政府加強引導，目標是到2012年，使生態農產品的消費比重超過20%。法國用于農業環境的資金，1992年為800萬歐元，1993年上升到1.5億歐元，增長近20倍，到2001年已高達3.7億歐元。現在法國已成為世界上最大的有機農產品的生產國和出口國。歐盟各國所有的資助項目都規定，農民必須按照生態農業標準耕種5年才能得到資助，否則必須退還所領款項。除了生態經營以外被要求實施額外環境措施的，相關費用由財政另行撥付。

德國政府對生態農業的扶持政策有三大方面：一是對生產的扶持，1999年德國對生態農產品生產的補貼達1億馬克，在生態農業的范圍內，轉型企業每公頃農田和綠草地可得到300馬克的補貼;在蔬菜栽培的土地上，轉型中的生產實體每公頃可得到700馬克的補貼，已從事生態農業的生產實體每公頃可得到350馬克的補貼;參加州生態法案監控操作程序的生產實體，還將另外獲得每公頃60馬克的補貼。二是對營銷的扶持。德國為幫助其生態農業盡快實現產業化，培育和發展市場，啟動了《有機農業聯邦計劃》，動用7000萬歐元作為專項基金，用于生態農業的宣傳、信息服務、職業培訓、科技研究與推廣;三是對生產合作社的扶持、啟動扶持補貼用于生態生產者合作社，最高可達建立生態生產者合作社費用的50%，最高限額為7.5萬馬克。

瑞士支持將生態保護的費用支付問題綜合納入全面的稅收改革計劃，包括激勵性稅收應該與財政和公共開支的規定相一致、重要的環境目標應該被這些稅收措施所支持、各類新舊補貼都不得與生態系統保護目標相沖突等政策。

針對農業發展中由于依賴高投入、高增產伴生的環境污染而導致的一系列影響農業可持續發展的環境問題，韓國政府自20世紀90年代初期就著手促進親環境農業發展，從20世紀90年代末以來大幅擴充和完善促進政策，制定和實施一系列親環境農業政策促進計劃，在政策建設與實踐方面進行有益的探索并取得了顯著成效。為了補償實踐親環境農業的農民可能遭受的收入減少，獎勵農業、農村的環境保護和安全農產品生產，1999年韓國政府開始引進并實施親環境農業直接補貼制度。親環境農業直接補貼制度是指政府向親環境農產品生產者即獲得親環境農產品認證證書的農民，直接支付補助金的一種支援收入的政策，與提高價格收購政策等形成對比。與親環境農業直接支付制度相配套，韓國政府為了通過發展親環境畜產業改善農村景觀、減輕環境負擔等，構筑可持續畜產基礎，從2004年開始嘗試親環境畜產直接支付制度即政府向參與政府的親環境畜產發展計劃的農民補償因參與而導致的收入減少，或支援所需追加費用。親環境畜產直接支付制度支援對象應在最近2年內沒有因違反《家畜傳染病預防法》、《有關污水、糞尿及畜產廢水處理法律》而受到行政機關等部門的行政處分，沒有因畜舍內及周邊環境不清潔而發生民事糾紛，并且滿足親環境畜產業發展要求，即基礎項目條件和激勵項目條件。其中，基礎項目條件為，以養豬和雞為例，降低飼養密度，保證糞尿產生量比通常（允許）標準低20%～30%，同時把產生的糞尿按相關規定全部堆肥化和液肥化。另外，不論飼養何種家畜，都要在一定期間禁止使用抗生素類藥，參加并完成專門機構舉辦的環境、防疫教育。激勵項目條件為在畜舍及糞尿處理設施周邊栽植景觀樹。

國際生態農業發展的經驗與啟示

（一）相關法律法規為生態農業的發展提供了制度保障

西方國家在發展生態農業時，都會出臺相應的法律法規，為農業發展與生態環境建設提供制度支持。例如美國各地農地、水等自然資源保護的實踐證明，生態農業發展過程中的生態保護各項法律和計劃的實施使生態保護收到了良好的效果。特別是美國聯邦政府于1985年修訂的《農業法》中制定的“農地保護計劃”，大規模地實施退耕還草、退耕植樹、或休耕;到1990年共將1.18億英畝的農地納入，發揮了巨大的生態效益和經濟效益。而我國的立法落后于生產實踐，雖然改革開放30余年來，我國的農業生態環境保護事業取得了長足發展，農業生態環境法制建設得到逐步的完善和加強，監督管理體系初步建立。農業部門先后起草和實施了《農業法》、《草原法》、《漁業法》、《野生動物保護法》、《基本農田保護條例》、《野生植物保護條例》等主要法律、法規，并制定了一系列部門管理規章，法制建設對農業可持續發展起到了重要保障作用。但是目前促進我國生態農業發展的政策仍主要出現在各級政府的紅頭文件、工作報告和會議文件中，還以行政規范和管理引導為主，缺乏一部促進我國生態農業發展的基本法;尚未在國家層面上建立起包括法律法規、管理制度和經濟激勵措施等在內的政策和法律體系，對新的生態問題和生態保護方式缺乏有效地法律支持。

（二）農業補貼政策與環境保護功能緊密結合是生態農業可持續發展的重要支撐

歐美日韓等發達國家在支持生態農業發展過程中，始終將其財政支持政策與環境保護功能緊密結合，例如，韓國政府自20世紀90年代初期倡導的親環境農業發展，從20世紀90年代末以來大幅擴充和完善促進政策，制定和實施一系列親環境農業政策促進計劃，在政策建設與實踐方面進行有益的探索并取得了顯著成效。而我國在農業發展與環境保護的實踐中，出現了農業補貼與環境保護功能相背離的狀況，一方面國家對化肥、農業、除草劑等重要農資實行價格管制，對生產農資的廠商進行稅收減免和財政補貼，提高廠商的供給意愿，另一方面，對種田農民給予農資綜合補貼，在降低農民生產成本的同時提高農民購買化肥、農藥、除草劑等重要農資的能力，這在某種程度上背離了農業生產與環境保護的動態平衡。

完善我國生態農業發展的政策建議

（一）建立健全生態農業相關法律法規體系

經過多年的努力，我國在農業生產、環境資源保護方面取得了一定進展，建立了初步的資源法和環境保護法體系，截至目前，國家制定和完善了環境保護相關法律近20余部。同時，國務院還制定頒布了有關環境與資源方面的行政法規30余部，許多法規和政策文件中都明確規定了對生態保護與建設的扶持、補償的要求及操作方法，但總體說來，我國關于生態農業發展的法律法規體系還相對薄弱，對各利益相關者權利義務責任的界定、對扶持內容、方式和標準的規定不明確。立法落后于生態保護和建設的發展，部分法規條例已經難以適應新的體制變化和經濟發展的需要，對新的生態問題和生態保護方式缺乏有效的法律支持。一些重要的法規對生態保護和補償的規范不到位。根據美國、日本、歐盟成員國等發達國家的經驗，必須進一步完善我國生態農業發展法律法規的建設，我國應根據生態農業的發展需要適時制定《中華人民共和國生態農業法》，作為我國發展生態農業的基本法，并在《全國生態農業發展綱要》已制定的我國生態農業建設的近期規劃和中長期發展目標的基礎上，將生態農業發展的階段目標、任務和措施納入到國民經濟與社會發展的五年規劃中，指導具體實踐。

（二）逐步加強與完善產品認證與監管體系

在生態農產品認證方面，我國目前實行了無公害農產品、綠色食品和有機食品三位一體的認證體系，分別由國家農業部和國家環境保護部的下設機構承擔認證職能。該認證體系雖然在一定程度上起到了積極作用，但這三類認證標準界限不十分清晰，不利于生產者和消費者認知和區分。并且目前在生產實踐中，存在著重認證、輕監管的現象，此外，對認證機構的認證服務和結果缺少必要的評估和管理，容易造成有機認證機構執法不嚴和收費不合理現象。因此，要規范綠色、有機認證市場，加強認監委等相關部門對相關認證機構的監管，采取市場退出機制，加強認證機構的權威性，通過政府調控和市場調節，降低認證的成本和費用。完善綠色產品、有機產品種植的監管體系，形成認證機構、當地管理部門監管和農戶自我約束的多重監督體系。

（三）完善生態農業發展的政策支撐體系

生態農業發展報告范文2

政策體系及其特征

完善的政策體系為發達國家生態農業的發展提供有力保障縱觀發達國家近幾十年來在有效均衡環境保護與促進農業生產的關系時，均把規范法規、完善制度放在首位。美國近些年農業發展在吸取生態失衡的教訓之后，面對農業生產和開發給資源、環境帶來的負面影響，逐漸轉向采用可持續發展的模式，對農業環境污染、生態保護等方面進行立法，強調農業資源的再利用，把農藥、化肥、石油的投放量控制在適合的水準，維護自然資源的自然繁殖性。美國政府從20世紀80年代初期開始注重與農業生產、開發相關的資源、生態和環境保護，制定了一系列旨在促進農業可持續發展的保護耕地、水等自然資源及生態環境的法規和長期計劃。1983年美國政府制定了有機農業法規，對有機農業進行界定，并要求所有農藥都必須在農業部登記，在使用的州注冊，使用者必須經過培訓合格方可領證。州農業廳每年對農藥使用情況進行檢查，對投訴違法的案件加以處理。對生產、使用農藥、化肥造成環境污染者，采用投資課稅的方式，征收農藥稅和化肥稅。特別是美國政府于1985年修訂的《農業法案》中制定的農地保護計劃，大規模地實施退耕還草、退耕植樹或休耕，到1990年共將7.16億hm2的農地納入計劃，發揮了巨大的生態效益和經濟效益。20世紀90年代以來，生態農業、有機農業已經成為美國農業發展最快的領域之一。1990年美國政府制定了《有機食品生產法》，成立了國家有機標準委員會。1991年在原來《有機食品生產法》的基礎上，制定了《有機食品證書管理法》。1996年，美國政府修改《農業法案》，增加了資源保護等方面的管理辦法。2000年12月，隸屬于美國農業部（USDA）的農業市場服務處制定了美國《有機農業條例》（NOP），對有機農產品的定義、適用性、有機農作物等作了詳細的界定。2002年，美國出臺《2002年農場安全與農村投資法案》。該法案規定，“農業部通過實施生態保護補貼計劃，以現金補貼或技術援助等方式把資金直接分發到農民手中或用于各種生態保護補貼項目”。2010年美國政府頒布《健康、無饑餓兒童行動》法令，該法令提出有機貿易協會將提供10億美元的資金用于進行有機食品的試驗計劃，用于學校食品計劃中有機食品的提供。2011年1月，美國總統奧巴馬簽署《FDA食品安全現代化法案》（FSMA），使該法案成為美國第111屆國會第353號法律。《FDA食品安全現代化法案》不僅有助于加強美國的食品安全監督和保護消費者權益，還有助于保護有機農業生產者（丁溪，2012）。1991年6月歐洲共同體（簡稱歐共體）就制定了首個《歐共體生態農業條例》，它明確規定了那些被確定為生態產品的農產品和食品應該或者說必須如何被生產出來，它不但對生產者如何生產和在生產過程中允許使用的物質作了具體規定，而且也對加工者如何加工和在加工過程中允許使用的物質作了明確規定，并明確說明那些未在肯定可以使用的物質單列中出現的物質即為不允許使用的物質，這同樣適用于那些非農產品的食品配料。所采用的附加料，如在生產過程中必須使用，則允許部分附加料來自傳統農產品，但不得高于25%。一旦使用了傳統農業附加料就應在產品中標明使用的比例。只有95%以上的附加料來自生態的，才可作為純生態產品出售。這一條對于那些向德國等歐盟國家出口農產品的國家和地區非常重要，因為德國已經明確規定，只允許進口生態農產品和生態食品，而這些商品要進入其國內市場，就必須經得起嚴格的檢驗，不得出現任何德方認為可疑或不明的成分。歐盟各國在發展生態農業時，都運用行政和法律等手段加強對生態農業的管理，通過制定支持生態農業建設的政策和法規，為生態農業的良性發展提供了有利的外部環境與內部環境。瑞典政府早在1969年就制定了環境保護法規，20世紀80年代，又相繼出臺了15個單項法規，在此基礎上，1999年頒布了一部完整的《農業保護法》，對農藥、化肥、水等的使用上升到法律的高度，明確了污染者補償原則，節約原材料與能源的生態環境原則等，并在法律別強調了政府的監督作用。歐共體于1988年規定，為控制生產和保護環境，實行20%的農地不耕作，對恢復自然植被的農戶損失進行直接補償，農戶有義務按一定比例將低產農地轉為生態用地，用于野生生物棲息，保護生物多樣性。政府就此與農戶立下契約，最低期限5年，長期自愿者為20年。德國在2003年根據歐盟的《歐共體生態農業條例》制定了本國的《生態農業法》，對農業的產前、產中、產后都有相應的標準規范，涉及水、土壤、大氣、耕作制度、生物多樣性、農產品質量等各個方面。英國的《控制公害法》，將污染物流入水中視為犯罪，實行嚴格的污染者負擔制。2000年以來，WTO貿易談判形成的新的《農業協定》，促使歐盟諸國要強化以促進生態農業發展為主導的綠箱補貼政策，以代替原有的直接補貼政策。以可持續發展、食物質量和食品安全保障為目標指向的生態農業發展政策正在逐漸成為德國最主要的農業保護手段。亞洲的在生態農業發展方面也制定了完善的法律法規。生態農業方面的法律法規有4部，分別是《食物、農業、農村基本法》、《可持續農業法》、《堆肥品質管理法》、《食品廢棄物循環利用法》。其中，1999年7月12日頒布的《食物、農業、農村基本法》，是在對1961年實施的《農業基本法》進行評估后制定的具有新理念的政策法規，該法規的核心在于實現農業可持續發展與農村振興，確保食物的穩定供應，發揮農業與農村的多種功能，是21世紀發展生態農業的基本方針。

完備的財政扶持體系為生態農業的發展提供有效支撐2003年6月，歐盟確定農業補貼與環境保護完全掛鉤，形成以環境保護為核心的農業補貼政策體系，農業補貼的環境保護功能改造完成。2003年歐盟出臺農業生態環境的最低標準體系，并以此作為指導歐盟成員國進行農業生態環境補貼的綱領性文件。歐盟各成員國依據農業生態環境的最低指標體系并結合本國的實際情況制定出本國國情的農業生態環境最低指標體系。構建確保農業生態環境標準指標體系實施的激勵機制，首先設置獎勵機制，補貼標準以農業生態建設的投入額度為參照系。其次設立懲罰措施，農業生產經營者申請農業生態補貼項目是必須承諾預期成果和保證措施，若不能達到最低標準要求則不能獲得農業補貼。歐盟各國所有的資助項目都規定，農民必須按照生態農業標準耕種5年才能得到資助，否則必須退還所領款項。最后，設置評估監督機制，成員國每年對本國農業生態建設進行績效評價并向歐盟監測委員會提交評估報告，歐盟監測委員會綜合各成員國過的評估報告形成歐盟農業生態建設績效評估報告，通過農業生態建設績效評估報告對歐盟農業生態建設進行動態監測和管理。法國是歐洲第一農業生產大國，其農業產值占歐盟農業總產值的22%，農產品出口長期位居歐洲首位。法國政府于20世紀90年代制定實施了生態農業發展計劃，目前，法國生態作物種植面積約為100萬hm2，從事生態農業的單位或農戶達2.5萬個。近年來，法國生態農產品每年以10%的速度增長。為進一步鼓勵生態農業和農產品加工業的發展，法國政府于2008年再次頒布了生態農業2012年規劃，旨在提高生態農業產量，同時將生態農業面積擴大3倍，力爭達到占可耕地面積的6%。這一規劃的主要措施包括：第一，設立專項基金，用于支持生態農業結構調整，形成產品生產、收購、加工、銷售的渠道；第二，對從非生態農業向生態農業轉變的農戶提供免稅等優惠待遇；第三，加強對生產部門的技術支持和對相關人員的知識培訓；第四，在制定農業法規時，充分考慮生態農業的特性和要求，從政策層面上放寬限制；第五，在生態農產品消費方面，政府加強引導，目標是到2012年，使生態農產品的消費比重超過20%。法國用于農業環境的資金，1992年為800萬歐元，1993年上升到1.5億歐元，增長近20倍，到2001年已高達3.7億歐元。現在法國已成為世界上最大的有機農產品的生產國和出口國。德國政府對生態農業的扶持政策有3大方面：一是對生產的扶持，1999年德國對生態農產品生產的補貼達1億馬克（1馬克約合5元人民幣，1999），在生態農業的范圍內，轉型企業每公頃農田和綠草地可得到300馬克的補貼；在蔬菜栽培的土地上，轉型中的生產實體每公頃可得到700馬克的補貼，已從事生態農業的生產實體每公頃可得到350馬克的補貼；參加州生態法案監控操作程序的生產實體，還將另外獲得每公頃60馬克。二是對

生態農業發展報告范文3

關鍵詞：生態農業 農業發展 障礙探討

Abstract: At present, although our country in aspects and so on ecological agriculture's fundamental research, experimental demonstration, promoted popularization had already made the very big progress, but cannot deny, but also has some problems. These questions are becoming the barrier which the limit ecological agriculture further develops.

key word: Ecological agriculture agricultural development barrier discussion

前言

    理論基礎尚不完備生態農業是一種復雜的系統工程，它需要包括農學、林學、畜牧學、水產養殖、生態學、資源科學、環境科學、加工技術以及社會科學在內的多種學科的支持。

    以前的研究，往往是單一學科的，因此可能對這一復雜系統中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解，但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此，需要進一步從系統、綜合的角度，對生態農業進行更加深入的研究，特別是要素之間的耦合規律、結構的優化設計、科學的分類體系、客觀的評價方法方面。這種研究應當建立在對現有生態農業模式進行深入的調查分析基礎上，必須超越生物學、生態學、社會科學和經濟學之間的界限，應當是多學科的交叉與綜合，需要多種學科專家的共同參與，需要建立生態農業的自身的理論體系。

政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持，就不可能使生態農業得到真正的普及和發展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農村經濟改革是非常成功的，但是對于生態農業政策的貫徹，還有許多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得農民不能對土地、水等資源進行有效的保護。

技術體系不夠完善在一個生態農業系統中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復雜的關系。例如，為了在魚塘中飼養鴨子，就要考慮鴨子的飼養數量，而鴨子的數量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質量、魚的品種類型和數量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下，農民們并沒有足夠的理論知識和經驗對這一復合系統進行科學的設計，而簡單地照搬另一個地方的經驗，也是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態農業的實踐中，還缺乏技術措施的研究，既包括傳統技術如何發展，也包括高新技術如何引進等問題。

而農產品價格方面的因素，有時也成為生態農業發展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說，食物安全保障可能更為重要；但對于那些境況較好的農民來說，較高的經濟效益，可能會成為刺激他們從事生態農業的基本動力。

服務水平和能力建設不能適應要求對于生態農業的發展，服務與技術是同等重要的。

但目前尚未建立有效的服務體系，在一些地方，還無法向農民們提供優質品種、幼苗、肥料、技術支撐、信貸與信息服務。例如，信貸服務對于許多地方生態農業的發展都是非常重要的，因為對于從事生態農業的農民們來說，盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務自然是必不可少的。除此以外，信息服務也是當前制約生態農業發展的重要方面，因為有效的信息服務將十分有益于農民及時調整生產結構，以滿足市場要求，并獲得較高的經濟收益。另外，盡管必要的激勵機制是十分必要的，但生態農業應當更趨向于開發一種機制，以使農民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態農業發展經濟，能力建設自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止，并沒有建立比較有效的能力建設機制，對于更為重要的基層農民來說，很少得到高水平的培訓與學習的機會。

農業的產業化水平不高發展生態農業的根本目的是實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一，但在中國的許多農村地區，促進經濟的發展、提高人民的生活水平，仍然是一項緊迫的任務。目前生態農業的實際情況還不能滿足這一需求，因為在一些地方，僅僅依靠種植業的發展，難以獲得比較高的經濟收益。中國加入WTO，既為中國生態農業的發展提供了新的機遇，也使之面臨著新的挑戰。為適應這一新的形勢，生態農業的發展還有許多的問題有待解決，而其中，農業的產業化無疑是一個極為重要的方面。

從另外一個方面來看，人口問題一直是中國社會發展中的主要問題之一。據估計，到2030年前后，中國人口將達到16億。土地資源相對短缺，耕地面積還在不斷減少，而人口在繼續增加，農村剩余勞動力的轉移也已經成為困擾農村地區可持續發展的一大障礙。為了解決這一問題，也必須通過在生態農業中延長產業鏈、促進農業的產業化水平來實現。

推廣力度不夠雖然生態農業有著悠久的歷史，政府也較為重視，但仍然沒有在全國范圍內得到推廣。101個國家級生態農業縣與全國相比是一個非常小的數字。因為從總體而言，沉重的人口壓力，對自然資源的不合理利用，生態環境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善，農業的面源污染在許多地方還十分嚴重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態功能退化等，已經成為制約農村地區可持續發展的主要障礙。從某種程度上說，目前的生態農業試點，還只不過是“星星之火”。

生態農業發展報告范文4

生態農業旅游是建立在農業發展基礎之上的生態旅游，能促進農業和旅游業的協調發展。生態文明視角下針對桂林資源縣生態農業旅游項目體驗性缺乏、時空分布不均勻、民俗文化挖掘不足和環保意識差等問題，提出要注重體驗性項目開發、加強區域間合作、產品融入民俗文化和提高環保意識等發展策略。

【關鍵詞】

生態文明;生態農業旅游;可持續發展

告別悠久的農業文明和充滿智慧的工業文明之后，世界慢慢在向生態文明社會轉型，旅游業也在向“綠色”、“生態”方向發展，生態農業旅游逐漸成為旅游界新寵兒。農業旅游開始興起于19世紀30年代歐洲，而我國在20世紀80年代在深圳舉辦荔枝節，標志著我國生態農業旅游的開始。近年來廣西的生態農業旅游發展快，桂林恭城瑤族自治縣“沼氣-養殖-種植-加工-旅游”五位一體的現代生態經濟發展模式取得令人矚目的成績；南寧上林縣澄泰鄉形成了“春賞油菜冬看葵，夏秋燒烤樂漂流”的特色觀光農業旅游；生態文明是我國文明建設體系的重要組成部分，生態文明建設已納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，對生態農業旅游的發展有指導意義。因此在生態文明視角下，資源縣如何利用優越的生態農業資源發展生態農業旅游，打造一張具有區域特色，旅游與農業生產兩不誤的生態農業旅游的新名片，是今后值得探討的課題。

一、生態農業旅游及發展意義

（一）生態農業旅游闡述

生態文明是人類在遵循人與自然和諧發展規律的前提下，推動社會文化經濟發展取得物質文明和精神文明的總和。黨的十把生態文明建設列入總體布局，把生態文明放在突出地位，為生態農業旅游指明了發展方向，并要求與生態農業旅游齊頭并進，即必須建立節約能源資源和保護生態環境的產業結構、新的增長方式和消費模式。而生態農業旅游是指以生態保護為背景，以農事活動為主題，結合農業資源和農村生活方式，滿足城市居民追求農村生活體驗的需求的一種體驗性旅游。生態農業旅游也可以理解為“生態文明+農業+旅游”，生態文明作為生態農業旅游發展的標桿方向，對生態農業發展具有很大的影響力。

（二）桂林資源縣發展生態農業旅游的意義

1.促進社會主義新農村建設

生態農業旅游的發展，與社會主義新農村建設相輔相成。資源縣農業主要以種植業為主，發展生態農業旅游，將轉變農村增產方式，調整農業發展結構，把農村生活與農業勞動過程作為一種旅游資源進行開發，打造成具有特色的生態農業旅游產品推向市場。同時，生態農業旅游發展會帶動交通、建筑、社會設施、等一系列相關行業的發展，把城市最新信息、理念等帶到農村，增強農村與城市之間的溝通，從而加快城鄉一體化進程，改善農村面貌，使資源縣成為興業、富民、美景的生態鄉村。

2.改善生存環境，提高生產水平

通過發展生態農業旅游，可以推動新興產業的發展，并解決農村問題。生態農業旅游改變以往死板的經濟增長方式，具有靈活性和穩定性，使封閉的農村走向開發的道路。資源縣生態農業旅游發展有助于引進先進的農業生產技術，提高傳統農業生產效率，增加農產品附加值，提高農村村民的經濟收益，改善農村的生存環境，解決農民隱性失業問題，并向高附加值產業轉移，為資源縣建設“幸福資源”新生活。

3.豐富旅游者的體驗內容，提供旅游者新型的旅行感受

生態農業旅游涉及農村獨特的自然風光、田園風光、農村生活方式、農產品制作、農業高新技術、民族風情、節日慶典等，游客還能從中獲得游覽閱歷、農業技術和生態農業知識。生態農業旅游使游客身心親近自然，了解當地農村和農業發展歷史的風土人情，感受不同城市的簡單生活，深入了解農業生產技術的新穎，體會科技帶來的社會改造魅力，獲得豐富的旅游閱歷和活動經驗，使旅游者產生了新型的旅行感受。4.符合可持續發展要求事實證明，旅游發展與生態環境充斥著矛盾，而生態農業旅游的出現恰好是解決矛盾的最好方式。生態農業旅游是以保護生態資源為前提，開發農村生態資源，發展生態農業文明的一種旅游方式。在生態農業旅游發展過程中要強調保護生態環境，并仔細酌量生態旅游資源的承載力與保護措施，結合生態農業生產，開發綠色產品，融合農業、服務業等產業，保證有限資源的可持續利用，實現人與自然環境可持續發展。

二、桂林資源縣生態農業旅游發展條件分析

資源縣位于桂林北部，為廣西西北大門，全縣氣候溫和，四季宜人，屬亞熱帶季風氣候，為農業發展提供有利的條件，非常適合發展生態農業旅游。

（一）生態農業旅游資源有特色

基于番茄、獼猴桃、金銀花、紅提等生態特色農產品，資源縣生態農業旅游已具規模化。已建成毛竹生產基地260000畝、藥材生產基地100000畝；資江流域有優質糧食生產基地60000畝；瓜田鄉建立水稻高產示范田12000畝；車田鄉、兩水鄉、梅溪鄉和瓜里鄉建成無公害高山夏秋蔬菜基地518000畝，無公害紅提生產基地總共10000余畝；以中峰鄉、資源鎮為主的無公害水果生產基地38000畝，從而建成以中峰鄉為中心的大莊田紅提生態長廊和花果山農業生態旅游景區；并實現“一鄉一景”、“一鄉多景”的發展布局。

（二）生態農業旅游發展勢頭好

資源縣在農業發展扎實的基礎上，充分利用豐富的自然資源和良好的生態環境，大力發展生態農業旅游，已榮獲“中國最美生態休閑旅游名縣、中國十佳最美鄉村”等稱號。資源鎮梅溪鄉梅溪村民族農家山莊和修睦村曹家沖自然屯桂圓農家樂獲得“廣西三星級農家樂”稱號。2013年資源縣共接待游客105.69萬人次，同比增長48.9%；旅游總收入10.34億元，同比增長38.61%。

（三）可借助桂林旅游業知名度高的優勢

桂林是國際旅游勝地，入選“最美中國榜”、“中國十大休閑城市”等榜單，旅游業發展勢頭較好。資源縣位于桂林北部，其發展與桂林旅游業的發展密切相關。資源縣擁有豐富的生態農業資源，兼有特色的喀斯特地貌和丹霞地貌，可充分利用桂林這張王牌，加快發展生態農業旅游。（四）政府扶持力度較大資源縣被列入《桂林西部山區特色效益農業產業發展規劃》中，著力發展生態農業和特色產業，確立走“生態立縣、旅游興縣”的發展道路。在桂林國際旅游勝地建設發展的背景下，資源縣加快旅游項目推進，公共服務設施建設，完善旅游交通體系建設，已建立具有一定規模、檔次較高的農業生態旅游景區14個，建立農家樂旅游點、休閑農莊、農業觀光采摘園21（處）。

三、桂林資源縣發展生態農業旅游面臨的突出問題

（一）體驗性旅游項目缺乏

目前資源縣旅游經銷商大部分是個體經營戶，缺少正確科學發展指導，生態農業旅游主題不夠突出，展示不強，體驗性項目存在模仿誤區，沒有就地取材開展具有當地特色生態農業旅游突出的項目，大多數是采取觀光的形式發展。除此之外，生態農業旅游缺乏參與性。資源縣中峰鄉的紅提以“自然紅、原生態”的獨特品質而著名，盡管建立了集種植、觀光、旅游、休閑為一體的兩公里紅提觀光大長廊，但從生態農業的特點來看，游客沒有參與紅提的種植和收獲的過程，走馬觀花，旅游經濟效益不高。

（二）游客時空分布不均勻

一是旅游旺季和淡季差別大。一年中第三季度因天氣較為涼爽，紅提冠梨等特色的農產品豐收，客流量接近60%，而第一季度只有10%。二是客源市場有局限性。據調查，資源縣旅游客源主要來自廣西及其周邊省市。游客游玩時間大約為一天，并未留宿，逗留時間短，經濟效益微薄，不能充分利用周邊城市的客源市場；再加上宣傳不到位導致客源市場狹小，好的品牌打不出去，先進項目進不來，處于停滯不前的狀態。

（三）生態農業文化內涵挖掘不足

因景區經營者大多數為本地農民，文化素質較低，所以只會照搬，只顧眼前利益不顧生態發展，鼠目寸光急功近利的經營商變形包裝，喬裝打扮成為所謂的特色生態農業旅游產品，雖數量比較多，但不具特色，農家樂、農莊、觀光園相互模仿，沒有意識到生態農業旅游產品中的農業文化，文化內涵挖掘力度不夠。

（四）生態環境保護意識較差

生態環境保護意識差主要表現在旅游經營者和旅游者的生態環境保護意識。旅游經營者并未有意識保護生態環境，只是一味地認為旅游資源是獲取利潤的一個工具。一方面生態農業旅游帶來大量的人流，產生各種生活污水的排放和固體垃圾，但經營者卻沒有對垃圾進行處理，景點衛生越來越差，不利于鄉村生態文明建設和生態農業旅游的發展。另一方面旅游者在生態農業旅游的過程中，產生“道德感弱化”，出現亂涂亂畫，亂扔垃圾，踐踏草坪等不文明行為。

四、桂林資源縣生態農業旅游發展策略

（一）注重體驗性項目的開發

應該堅持旅游產品的獨特性。資源縣可利用中峰鄉花果山農業生態旅游景區、中峰鄉大莊田紅提生態長廊等的農產品大產量，建立具有資源縣特色的“五彩田園”現代農業示范區，通過展覽的形式，把獼猴桃、番茄、紅提、金銀花等具有代表性的資源縣農產品展現給游客。應堅持旅游產品的參與性。應多開發參與性強的體驗性旅游項目，構建挖筍區、采藕區、垂釣區等生態區；生態農莊建風車、踩水車、牛棚、豬舍、農家院等，開展讓游客學習編織手工藝品具有生態農業特色的旅游活動。紅提長廊除了采摘葡萄以外，還可以建立葡萄酒品嘗區和以葡萄和農家菜為主打菜式的特色餐廳，并讓游客學習參與制作葡萄酒的過程，從而提升項目的層次，讓游客充分感受生態農業旅游帶來的新型魅力。

（二）加強與周邊區域的合作

充分利用桂林旅游的知名度，將客源市場帶到資源縣，豐富客源結構，穩固客源基礎。首先要打出“暢游資源生態農業園，感受自然恩澤”的口號，積極參與到桂林生態農業旅游聯合路線中來，讓游客感受各個地方不同文化的旅游，從而豐富淡季旅游活動內容。其次要細分旅游市場，分析淡季和旺季主要市場人群，針對不同的市場做出相應的旅游項目調整和宣傳策略，加強淡季和旺季市場宣傳的有效性。三要加強與周邊區域的客源互補，加強與龍勝各族自治縣、陽朔縣、恭城瑤族自治縣的合作，形成桂林生態農業旅游圈；加強與柳州三江的聯系，形成資源縣、龍勝各族自治縣、三江侗族自治縣少數民族旅游文化圈；參與“瀾滄江—湄公河次區域合作”和“泛珠江三角洲區域合作”，拉長游客停留時間，有利于增加旅游收入，縮小淡旺季的差距，解決時空分布不均勻的問題。

（三）產品融入地方文化內涵

首先深入挖掘地方民俗文化。利用資源縣的“罷果節”、“掛社青”、舞獅舞龍等是具有民俗特色的節日與民間體育活動，引導幫助游客更好了解當地民俗文化和風土人情，生態農業的內涵，并加深對生態農業旅游的理解，從而打造出生態農業文化旅游精品。其次要提升生態文化魅力。創造制作具有資源縣民俗文化特色的旅游宣傳片，并大力宣傳和傳播其獨特的民俗文化，吸引更多外來游客，提高資源縣生態農業旅游的影響力和知名度。同時還應注重培養文化魅力的形象代表，引導農民做好生態農業旅游服務工作。

（四）提高生態環境保護意識

首先，資源縣應充分發揮政府的作用，對生態農業旅游經營者進行環境保護意識的教育宣傳，注意引導提高農民的生態環保意識，從被環境養著轉變為主動養著環境，走生態保護的道路。其次，旅游經營者應樹立正確科學的環境倫理道德觀，推出環保主題的旅游產品。生態環境保護得越好，旅游產品的競爭力就會提高，既為經營者提高經濟效益，又給生態環境帶來進一步的效益。再次，旅游者應明確自身保護環境的責任，約束自己的行為，樹立正確的價值觀和科學發展觀，提升自己的消費品味。最后，提升生態農業旅游的科技含量。堅持創新發展的原則，不斷引進和運用現代科學技術和先進的技術，實現節水、節能和環境保護，使資源得到集約利用、環境得到不斷優化、生態質量穩步提高。

【參考文獻】

［1］曲格平.生態文明理念和發展方略［J］.人民論壇，2010，（2）：11-13.

［2］牟曉娟，闞如良.生態文明與旅游業可持續發展［J］.學習月刊.2012，（10）：76-77.

［3］張東祥，董麗媛.農業生態旅游產業發展對區域經濟的影響與對策探析［J］.農業經濟，2014，（12）：26-27.

［4］易忠應.資源縣生態農業發展態勢良好［EB/OL］.

［5］唐琮沅.桂林市政府工作報告（2014年）［EB/OL］.

［6］莊盈.去年桂林旅游業交出漂亮成績單［N］.桂林晚報，2014-2-23（8）.

［7］陳張.桂林西部山區特色效益農業產業發展規劃出臺［N］.桂林日報，2012-1-03（1）.

生態農業發展報告范文5

理論基礎尚不完備生態農業是一種復雜的系統工程，它需要包括農學、林學、畜牧學、水產養殖、生態學、資源科學、環境科學、加工技術以及社會科學在內的多種學科的支持。

以前的研究，往往是單一學科的，因此可能對這一復雜系統中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解，但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此，需要進一步從系統、綜合的角度，對生態農業進行更加深入的研究，特別是要素之間的耦合規律、結構的優化設計、科學的分類體系、客觀的評價方法方面。這種研究應當建立在對現有生態農業模式進行深入的調查分析基礎上，必須超越生物學、生態學、社會科學和經濟學之間的界限，應當是多學科的交叉與綜合，需要多種學科專家的共同參與，需要建立生態農業的自身的理論體系。

技術體系不夠完善在一個生態農業系統中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復雜的關系。例如，為了在魚塘中飼養鴨子，就要考慮鴨子的飼養數量，而鴨子的數量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質量、魚的品種類型和數量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下，農民們并沒有足夠的理論知識和經驗對這一復合系統進行科學的設計，而簡單地照搬另一個地方的經驗，也是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態農業的實踐中，還缺乏技術措施的研究，既包括傳統技術如何發展，也包括高新技術如何引進等問題。

政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持，就不可能使生態農業得到真正的普及和發展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農村經濟改革是非常成功的，但是對于生態農業政策的貫徹，還有許多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得農民不能對土地、水等資源進行有效的保護。

而農產品價格方面的因素，有時也成為生態農業發展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說，食物安全保障可能更為重要；但對于那些境況較好的農民來說，較高的經濟效益，可能會成為刺激他們從事生態農業的基本動力。

服務水平和能力建設不能適應要求對于生態農業的發展，服務與技術是同等重要的。

但目前尚未建立有效的服務體系，在一些地方，還無法向農民們提供優質品種、幼苗、肥料、技術支撐、信貸與信息服務。例如，信貸服務對于許多地方生態農業的發展都是非常重要的，因為對于從事生態農業的農民們來說，盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務自然是必不可少的。除此以外，信息服務也是當前制約生態農業發展的重要方面，因為有效的信息服務將十分有益于農民及時調整生產結構，以滿足市場要求，并獲得較高的經濟收益。

另外，盡管必要的激勵機制是十分必要的，但生態農業應當更趨向于開發一種機制，以使農民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態農業發展經濟，能力建設自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止，并沒有建立比較有效的能力建設機制，對于更為重要的基層農民來說，很少得到高水平的培訓與學習的機會。

農業的產業化水平不高發展生態農業的根本目的是實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一，但在中國的許多農村地區，促進經濟的發展、提高人民的生活水平，仍然是一項緊迫的任務。目前生態農業的實際情況還不能滿足這一需求，因為在一些地方，僅僅依靠種植業的發展，難以獲得比較高的經濟收益。中國加入WTO，既為中國生態農業的發展提供了新的機遇，也使之面臨著新的挑戰。為適應這一新的形勢，生態農業的發展還有許多的問題有待解決，而其中，農業的產業化無疑是一個極為重要的方面。

從另外一個方面來看，人口問題一直是中國社會發展中的主要問題之一。據估計，到2030年前后，中國人口將達到16億。土地資源相對短缺，耕地面積還在不斷減少，而人口在繼續增加，農村剩余勞動力的轉移也已經成為困擾農村地區可持續發展的一大障礙。為了解決這一問題，也必須通過在生態農業中延長產業鏈、促進農業的產業化水平來實現。

組織建設存在著不足在生態農業的發展過程中，組織建設是一個重要方面。正如世界環境與發展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣，新的挑戰和問題的綜合與相互依賴的特征，與當前的組織機構的特征形成了鮮明的對比。因為這些機構往往是獨立而片面，與某些狹隘決策過程密切相關。中國當前的生態農業，也同樣存在這種組織建設的不足。

生態農業發展報告范文6

理論基礎尚不完備生態農業是一種復雜的系統工程，它需要包括農學、林學、畜牧學、水產養殖、生態學、資源科學、環境科學、加工技術以及社會科學在內的多種學科的支持。

以前的研究，往往是單一學科的，因此可能對這一復雜系統中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解，但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此，需要進一步從系統、綜合的角度，對生態農業進行更加深入的研究，特別是要素之間的耦合規律、結構的優化設計、科學的分類體系、客觀的評價方法方面。這種研究應當建立在對現有生態農業模式進行深入的調查分析基礎上，必須超越生物學、生態學、社會科學和經濟學之間的界限，應當是多學科的交叉與綜合，需要多種學科專家的共同參與，需要建立生態農業的自身的理論體系。

技術體系不夠完善在一個生態農業系統中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復雜的關系。例如，為了在魚塘中飼養鴨子，就要考慮鴨子的飼養數量，而鴨子的數量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質量、魚的品種類型和數量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下，農民們并沒有足夠的理論知識和經驗對這一復合系統進行科學的設計，而簡單地照搬另一個地方的經驗，也是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態農業的實踐中，還缺乏技術措施的研究，既包括傳統技術如何發展，也包括高新技術如何引進等問題。

政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持，就不可能使生態農業得到真正的普及和發展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農村經濟改革是非常成功的，但是對于生態農業政策的貫徹，還有許多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得農民不能對土地、水等資源進行有效的保護。

而農產品價格方面的因素，有時也成為生態農業發展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說，食物安全保障可能更為重要；但對于那些境況較好的農民來說，較高的經濟效益，可能會成為刺激他們從事生態農業的基本動力。

服務水平和能力建設不能適應要求對于生態農業的發展，服務與技術是同等重要的。

但目前尚未建立有效的服務體系，在一些地方，還無法向農民們提供優質品種、幼苗、肥料、技術支撐、信貸與信息服務。例如，信貸服務對于許多地方生態農業的發展都是非常重要的，因為對于從事生態農業的農民們來說，盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務自然是必不可少的。除此以外，信息服務也是當前制約生態農業發展的重要方面，因為有效的信息服務將十分有益于農民及時調整生產結構，以滿足市場要求，并獲得較高的經濟收益。

另外，盡管必要的激勵機制是十分必要的，但生態農業應當更趨向于開發一種機制，以使農民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態農業發展經濟，能力建設自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止，并沒有建立比較有效的能力建設機制，對于更為重要的基層農民來說，很少得到高水平的培訓與學習的機會。

農業的產業化水平不高發展生態農業的根本目的是實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一，但在中國的許多農村地區，促進經濟的發展、提高人民的生活水平，仍然是一項緊迫的任務。目前生態農業的實際情況還不能滿足這一需求，因為在一些地方，僅僅依靠種植業的發展，難以獲得比較高的經濟收益。中國加入WTO，既為中國生態農業的發展提供了新的機遇，也使之面臨著新的挑戰。為適應這一新的形勢，生態農業的發展還有許多的問題有待解決，而其中，農業的產業化無疑是一個極為重要的方面。

從另外一個方面來看，人口問題一直是中國社會發展中的主要問題之一。據估計，到2030年前后，中國人口將達到16億。土地資源相對短缺，耕地面積還在不斷減少，而人口在繼續增加，農村剩余勞動力的轉移也已經成為困擾農村地區可持續發展的一大障礙。為了解決這一問題，也必須通過在生態農業中延長產業鏈、促進農業的產業化水平來實現。

組織建設存在著不足在生態農業的發展過程中，組織建設是一個重要方面。正如世界環境與發展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣，新的挑戰和問題的綜合與相互依賴的特征，與當前的組織機構的特征形成了鮮明的對比。因為這些機構往往是獨立而片面，與某些狹隘決策過程密切相關。中國當前的生態農業，也同樣存在這種組織建設的不足。