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社會工作需求調(diào)研方案范文1
[關(guān)鍵詞]項目教學(xué) 社會工作 實訓(xùn)
[作者簡介]劉茂香（1976- ），女，湖北麻城人，上海市工會管理職業(yè)學(xué)院公共管理系，講師，碩士，研究方向為社會工作方法在企業(yè)職工服務(wù)中的應(yīng)用。（上海 201415）
[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2012）36-0154-01
社會工作專業(yè)培養(yǎng)專業(yè)的社會工作者以助人自助為宗旨，運用相關(guān)專業(yè)技巧，在充分尊重案主自決權(quán)的前提下，協(xié)助案主解決面臨的問題。自2009年開始，上海市民政局啟動了上海社區(qū)公益招投標（創(chuàng)投）活動，從福利彩票公益金中安排專項資金，通過公益招投標和創(chuàng)投的方式購買社會組織的服務(wù)，并為獲選的社會組織提供能力建設(shè)。公益招投標是以項目為載體開展的，第一屆上海社區(qū)公益創(chuàng)投活動產(chǎn)生了59個獲選項目，其中涵蓋了為老服務(wù)、青少年服務(wù)、殘疾人服務(wù)、外來務(wù)工人員等。上海市級彩票公益金資助金額為995.42萬元，招投標項目則最終有127個社區(qū)公益項目中標，包括安老、助殘、扶幼、濟困等項目，實際資助金額為3983.57萬元。到2011年項目資金達到8470萬元。組織項目申報、項目實施和項目評估是上海社工組織的一個主要工作。因此，社工職業(yè)能力的主要一項就是項目管理能力和項目實施能力。這樣，項目教學(xué)法是社會工作專業(yè)的一個天然選項，通過項目教學(xué)法掌握社工的專業(yè)知識，鍛煉項目管理和實施能力。
一、項目教學(xué)法的內(nèi)涵
項目教學(xué)法是指師生雙方協(xié)作通過共同完成一個完整的項目任務(wù)而進行的教學(xué)方法。項目教學(xué)要求學(xué)生作為主體運用自己所掌握的知識和經(jīng)驗，通過親手操作，在真實的情境中解決實際的生產(chǎn)問題或者服務(wù)問題。
二、項目教學(xué)法適應(yīng)社會工作專業(yè)的特點
1.社工實訓(xùn)是一個相對完整的工作過程。社工實訓(xùn)是選取一個（群）服務(wù)對象，根據(jù)服務(wù)對象的需求，設(shè)計服務(wù)方案，經(jīng)過督導(dǎo)教師確認后實施，實訓(xùn)過程就是社工服務(wù)的信息調(diào)查與搜集、服務(wù)方案與策劃、服務(wù)組織與實施以及服務(wù)實施后進行總結(jié)評估的一個完整過程。因為服務(wù)對象是鮮活的個體或者群體，生活環(huán)境的不同、個體意識的不同，問題的表現(xiàn)也各異，在實訓(xùn)過程中，學(xué)生會面臨一系列的困難和問題，具有相當(dāng)?shù)碾y度，要求學(xué)生綜合運用社工的專業(yè)知識和技能結(jié)合實際情況靈活地開展社工項目服務(wù)。社工實訓(xùn)因為服務(wù)對象規(guī)模不同，可能開展個案輔導(dǎo)服務(wù)、小組活動服務(wù)和社區(qū)群體活動組織，但是無論哪種方法的服務(wù)都應(yīng)嚴格按照社工專業(yè)服務(wù)的通用流程來開展，這個流程即為接案—預(yù)估—計劃—實施—評估。
2.社工實訓(xùn)注重學(xué)生的訓(xùn)練過程。在社工實訓(xùn)過程中，學(xué)生成為項目的負責(zé)人和實施者，教師成為項目的督導(dǎo)。對于服務(wù)過程的關(guān)注和考量是社工服務(wù)的一個重要指標。社工項目實訓(xùn)注重學(xué)生的訓(xùn)練過程，在這個過程中體現(xiàn)其專業(yè)價值理念，運用接納、尊重和平等的態(tài)度去了解和發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象的內(nèi)在需求，設(shè)計服務(wù)方案整合社會資源實現(xiàn)對服務(wù)需求的滿足，這個過程是學(xué)生綜合運用社工職業(yè)倫理的過程，是學(xué)生綜合運用所學(xué)知識和技能提供服務(wù)的過程，是以學(xué)生為主體實現(xiàn)社會服務(wù)的過程，實訓(xùn)過程中的體驗、感悟、參與和專業(yè)反思就是實訓(xùn)目標的一個重要組成部分。
3.社工服務(wù)項目貫穿實訓(xùn)過程的主線且包含所有的內(nèi)容。社工服務(wù)項目實訓(xùn)整個過程圍繞社工項目開發(fā)、服務(wù)項目策劃、服務(wù)項目實施和服務(wù)項目評估來實現(xiàn)。社工項目開發(fā)一方面結(jié)合上海社工行業(yè)現(xiàn)在推行的主要項目領(lǐng)域，如為學(xué)校學(xué)生開發(fā)青少年社工服務(wù)項目，為敬老院老人開發(fā)老年人社工服務(wù)項目；另一方面結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)重點領(lǐng)域開發(fā)項目，以發(fā)展企業(yè)社會工作為目標，提供企業(yè)渠道讓學(xué)生開發(fā)為職工群體服務(wù)的社工服務(wù)項目。服務(wù)項目的策劃結(jié)合具體服務(wù)對象群體的實際需求和學(xué)生群體本身的專業(yè)能力。服務(wù)項目策劃過程使學(xué)生充分發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力，從而策劃出不同類型、多種形式的專業(yè)活動。項目實施過程是實訓(xùn)的主體部分，學(xué)生可以在實施過程中修正計劃。
4.根據(jù)學(xué)生完成社工服務(wù)項目的情況對學(xué)生進行評價。社工項目實訓(xùn)改變了以往以知識為標準的評價學(xué)生學(xué)習(xí)成績的做法。分四個層面考核：第一層是由教師對項目小組完成項目情況進行評定，這個評價內(nèi)容主要是項目小組的協(xié)作性、項目策劃的針對性和創(chuàng)新性以及項目過程的組織情況；第二層是由項目小組成員根據(jù)各組員對本小組貢獻的情況進行互評，考核小組成員在項目實訓(xùn)過程中承擔(dān)不同的工作，發(fā)揮不同作用；第三層是由學(xué)生本人進行自評，主要考察實訓(xùn)過程中每一個學(xué)生的成長感悟和反思，知識和能力的增量；第四層是機構(gòu)督導(dǎo)，在實訓(xùn)過程中，聘請社工機構(gòu)一線優(yōu)秀社工擔(dān)任項目執(zhí)行督導(dǎo)，給予專業(yè)評價。
三、項目化教學(xué)在社會工作專業(yè)實訓(xùn)中的具體應(yīng)用
1.社工服務(wù)項目的選取。社會工作實訓(xùn)課程中的項目均為社工服務(wù)項目，項目的選取結(jié)合學(xué)生的專業(yè)領(lǐng)域志趣并考慮到項目的可行性，項目服務(wù)對象選取范圍主要是青少年領(lǐng)域或者老年人領(lǐng)域，項目內(nèi)容是為服務(wù)對象開展系列小組活動或者社區(qū)活動。
2.社工服務(wù)項目教學(xué)程序。一是明確任務(wù)。在這一環(huán)節(jié)中，教師布置實訓(xùn)任務(wù)，明確實訓(xùn)項目的目的和要求，社工實訓(xùn)課程是以大二下學(xué)期的學(xué)生作為實訓(xùn)對象，以合格的社會工作者的技能、技巧要求為基礎(chǔ)，讓學(xué)生在教師的督導(dǎo)下開展實踐探索，并在一定程度上解決實際社會問題，通過接受一線社工指導(dǎo)開展獨立工作，有效促進學(xué)生專業(yè)意識、增強專業(yè)認同性，實現(xiàn)專業(yè)價值觀、倫理操守的內(nèi)化，以及專業(yè)技能、技巧的熟練運用，達到專業(yè)素質(zhì)和技能的全面提升。二是獲取信息。在此階段，學(xué)生需要自愿組成2～4人小組，選取服務(wù)對象，如民工子弟小學(xué)學(xué)生、敬老院老人等，對其開展調(diào)研，了解服務(wù)群體的特征和服務(wù)需求。三是制訂計劃。完成需求調(diào)研后，項目小組開展服務(wù)項目策劃，撰寫項目服務(wù)方案，形成書面的項目方案書，項目方案書完成后，根據(jù)學(xué)生選取的服務(wù)對象和項目內(nèi)容安排校內(nèi)專業(yè)督導(dǎo)老師和校外一線優(yōu)秀社工，如小組服務(wù)方案的項目主要有擔(dān)任小組課程的教師督導(dǎo)，同時由專業(yè)社工機構(gòu)富有小組活動經(jīng)驗的社工指導(dǎo)，項目方案書首先呈交給一線社工，由社工給予創(chuàng)新性、可行性的批判，并指導(dǎo)修改，使之在實務(wù)層面符合要求，在一線社工首肯后項目小組與專業(yè)指導(dǎo)老師交流項目服務(wù)的專業(yè)性和理論知識應(yīng)用鏈接，在專業(yè)督導(dǎo)教師同意后服務(wù)項目進入操作層面。四是組織實施。社工服務(wù)項目實施時，督導(dǎo)教師在旁進行觀摩，必要時可以進行即時指導(dǎo)。學(xué)生按計劃實施，在整個實訓(xùn)過程當(dāng)中主要發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性、自覺性和創(chuàng)造性。五是中期評估。在項目進行一半時，開展項目中期評估交流會，各個項目組在一起集中匯報，相互交流學(xué)習(xí)，對于面臨的問題和困惑群策群力給予建議和解答。對后面的項目開展進行闡述，相互質(zhì)疑和解答。在此階段，項目方案可以申請調(diào)整，得到同意后進行調(diào)整或者繼續(xù)原來的方案實施。六是終期評估。學(xué)生完成實訓(xùn)項目后，通過項目過程回顧、服務(wù)對象反饋等方式進行成果展示與自我評價，同時對組內(nèi)其他同學(xué)提出問題，互相交流心得。督導(dǎo)教師和一線社工對學(xué)生在整個學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)的問題予以評價，使學(xué)生通過實訓(xùn)對自己所掌握的理論知識及技能有所認識和提高。
3.社工服務(wù)項目教學(xué)中存在的問題。一是項目組成員實訓(xùn)收益差異性較大。一個項目組形成后會形成相應(yīng)的角色分工，如項目主管、項目骨干和項目成員，項目主管會充分發(fā)揮創(chuàng)造性和主動性，得到充分的鍛煉，相應(yīng)的，項目組其他成員得到的鍛煉要少一些。二是過程督導(dǎo)指導(dǎo)存在難度。社工項目服務(wù)的時間和地點根據(jù)服務(wù)對象的實際情況確定，較為分散，督導(dǎo)教師的現(xiàn)場督導(dǎo)只能滿足其中的一部分，借助于照片和現(xiàn)場錄像可以對服務(wù)項目進行事后分析，但是現(xiàn)場的指導(dǎo)無法完全到位。三是服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對象存在局限性。社工項目服務(wù)實訓(xùn)集中在青少年領(lǐng)域和老年人領(lǐng)域，而社工的服務(wù)領(lǐng)域較為多元化，除這兩個領(lǐng)域之外，還有企業(yè)社會工作、婦女社會工作等，尤其是本校社工專業(yè)定位培養(yǎng)企業(yè)社會工作者，更需要創(chuàng)造機會讓學(xué)生開展企業(yè)職工社工項目實訓(xùn)。
[參考文獻]
[1]葦麗梅.項目教學(xué)法在計算機程序設(shè)計課程中的應(yīng)用[EB/OL].，2012-08-20.
社會工作需求調(diào)研方案范文2
關(guān)鍵詞：社會工作;專業(yè)綜合改革;人才培養(yǎng);課程教學(xué)
基金項目：國家社會科學(xué)基金項目（項目號：14BSH109）;湖南省普通高校“十二五”社會工作專業(yè)綜合改革試點項目（編號：湘教通[2012]266號）;湖南省普通高校教學(xué)改革研究項目（湘教通[2013]223號）;湖南女子學(xué)院2015年教學(xué)改革項目“職業(yè)化背景下社會工作專業(yè)實踐教學(xué)體系研究與實踐”。
一、引言
為了引導(dǎo)高校主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機制，著力打造專業(yè)辦學(xué)特色，大力提升人才培養(yǎng)水平，湖南省教育廳決定啟動實施普通高校“十二五”專業(yè)綜合改革試點項目。[1]湖南女子學(xué)院社會工作專業(yè)在“專業(yè)綜合改革試點”項目實施中，按照明確定位、重視內(nèi)涵、強化優(yōu)勢和突出特色的原則，通過自主規(guī)劃學(xué)科建設(shè)方案和優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，推動了教學(xué)模式、課程設(shè)置、社會服務(wù)、教學(xué)管理等重要環(huán)節(jié)的綜合改革，提高了人才培養(yǎng)的整體水平，為我校建成教育理念先進、培養(yǎng)模式科學(xué)、專業(yè)特色鮮明的社會工作人才培養(yǎng)基地奠定了基礎(chǔ)。
二、建設(shè)措施
（一）改革人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。項目團隊通過省內(nèi)外廣泛調(diào)研，專家反復(fù)論證，對本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案進行了一次大的修訂，并對相應(yīng)課程進行了重組和調(diào)整。在專業(yè)定位上，立足湖南，面向全國，以社區(qū)社會工作和婦女社會工作為主要方向;在培養(yǎng)目標上，由單純培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”調(diào)整為培養(yǎng)多元化復(fù)合高級人才。社會工作人才培養(yǎng)方案體現(xiàn)了社會工作專業(yè)的實務(wù)性、專業(yè)性、職業(yè)性的特點，基本上已經(jīng)形成了“一三四五”的人才培養(yǎng)模式，即一條主線，三個基點，四大課程模塊和五種能力。課程體系設(shè)置圍繞培養(yǎng)社會工作專業(yè)應(yīng)用型女性人才的主線，緊緊抓住理論教學(xué)、技能訓(xùn)練與社會實踐三個基點，形成公共通識教育課程、學(xué)科通識教育課程、專業(yè)教育課程（含專業(yè)必修課、專業(yè)選修課、專業(yè)拓展課）和集中實踐環(huán)節(jié)四個課程模塊，著力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、溝通能力等五種能力。
（二）加強教學(xué)團隊建設(shè)，提高師資隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實務(wù)能力。（1）要求所有專業(yè)教師均持有國家社會工作師職業(yè)資格證書，以適用專業(yè)教學(xué)的需要，使教師具有從事社會工作的職業(yè)素質(zhì)。目前為止社工專業(yè)教師均取得了國家社會工作職業(yè)資格證，成為具有社工實務(wù)能力“雙師型”教師。（2）建立和完善了青年教師培養(yǎng)機制。有計劃地安排教師到社工機構(gòu)掛職鍛煉或兼職工作，強化專業(yè)教師的社會工作經(jīng)歷和實踐能力。現(xiàn)有兩位教師在社工機構(gòu)一線從事社會工作實務(wù)。（3）開展校內(nèi)、外學(xué)術(shù)交流資助。一方面支持專業(yè)教師參加各種學(xué)術(shù)會議和學(xué)術(shù)講座，進行學(xué)術(shù)交流，社會工作專業(yè)每位教師均參加了相關(guān)社會工作的學(xué)術(shù)會議或培訓(xùn)，使教師及時掌握本專業(yè)學(xué)術(shù)前沿的最新動態(tài)和最新成果，緊跟學(xué)術(shù)發(fā)展和時代的步伐。另一方面邀請了國內(nèi)外知名專家學(xué)者來院講學(xué)6人次。（4）建立了一整套聘請社會工作實務(wù)領(lǐng)域兼職教師的制度，在課程安排、經(jīng)費安排、交通等服務(wù)方面進行了政策傾斜。讓社會工作實務(wù)骨干兼職擔(dān)任專業(yè)課教師，直接參與專業(yè)課教學(xué)或擔(dān)任青年教師技術(shù)導(dǎo)師，承擔(dān)實訓(xùn)實習(xí)教學(xué)督導(dǎo)工作，對學(xué)生的階段性實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)等實行雙督導(dǎo)（機構(gòu)督導(dǎo)、學(xué)校督導(dǎo)）制度。（5）建立鼓勵教師申請各類課題和發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文的獎勵制度，并進行了年度檢查考核。
（三）完善課程體系建設(shè)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，提高授課質(zhì)量。（1）調(diào)整了部分課程的開設(shè)。在大一學(xué)期開設(shè)了《成長小組》課程，讓學(xué)生逐步接觸社會工作專業(yè)方法，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)興趣，在大三開設(shè)了《項目策劃與管理》課程，大四增設(shè)了《社會工作實習(xí)與督導(dǎo)》課程，以提高學(xué)生的動手能力，強化學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)。（2）扎實做了社會工作專業(yè)課程標準的修訂。根據(jù)社會工作發(fā)展趨勢，結(jié)合本校實際，將課程納入專業(yè)環(huán)境中進行系統(tǒng)的思考，明確課程在專業(yè)人才培養(yǎng)的地位和作用，突出課程的能力、知識、素質(zhì)目標，切實做好課程標準的制定。目前已經(jīng)做好了《社會工作概論》、《個案社會工作》、《團體社會工作》、《社區(qū)社會工作》18門等課程標準的修訂，以此構(gòu)建具有我校特色及符合人才培養(yǎng)模式的課程標準體系。（3）抓好關(guān)鍵課程建設(shè)，培育優(yōu)秀課程。根據(jù)本專業(yè)的特點和課程建設(shè)基礎(chǔ)，開展了優(yōu)秀課程建設(shè)。經(jīng)學(xué)校評比，《社區(qū)社會工作》課程已成為校級優(yōu)秀課程。通過課程改革與建設(shè)，不斷提高課程教學(xué)質(zhì)量。（4）突出技能訓(xùn)練課程，開發(fā)實踐課程和活動課程，加大課程重組和整合的力度。完成了2012版人才培養(yǎng)方案的專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)核心課程實踐教學(xué)大綱的修訂和論證。結(jié)合我國職業(yè)化背景下社會工作的發(fā)展形勢，突出“實務(wù)性、職業(yè)性”內(nèi)容的地位和作用。加大能力培養(yǎng)型課程的比例，突出社會工作操作性、實務(wù)性的培養(yǎng)和訓(xùn)練，新增《活動設(shè)計》課程。（5）加強教材建設(shè)。學(xué)校立項批準了《社會學(xué)》規(guī)劃教材，并按正常進度組織編寫。規(guī)范教材選用制度，嚴格教材選用審核，使該專業(yè)選用近年出版的省級以上優(yōu)秀教材和重點教材。選用近四年出版的新教材的比例占教材總數(shù)的80%以上。
（四）強化了實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，面向職業(yè)化培養(yǎng)社會工作人才。（1）在教學(xué)計劃中增加必要的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實踐教學(xué)累計學(xué)分（學(xué)時），不少于總學(xué)分（學(xué)時）的30%。在六個學(xué)期增加了階段（集中）性的專業(yè)實習(xí)，為期9周，學(xué)生畢業(yè)實習(xí)周數(shù)改為18周。第7學(xué)期開始啟動畢業(yè)論文選題工作，讓學(xué)生逐步介入教師科研課題中收集和熟悉資料，保證畢業(yè)論文質(zhì)量。（2）組織學(xué)生積極參與和開展各項大學(xué)生學(xué)科競賽、技能競賽。如省級“挑戰(zhàn)杯”比賽、全國社會工作論文或?qū)崉?wù)案例比賽、項目策劃比賽等，提高學(xué)生的實務(wù)技能。（3）加強校外社會工作實習(xí)基地建設(shè)。通過調(diào)研考察，該專業(yè)在廣州、深圳、長沙等已建立了9個實習(xí)基地，為階段性集中專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。組織編寫了階段性專業(yè)實習(xí)與畢業(yè)實習(xí)指導(dǎo)書，規(guī)范了實習(xí)要求。（4）著手籌建校內(nèi)社會工作實驗室。完善已有的社會工作實驗室，通過申報中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金150多萬元，資金已到位，開始籌建新的社會工作專業(yè)實驗室。該實驗室的建成將在省內(nèi)外更具專業(yè)性、現(xiàn)代性及先進性社會工作實驗室。（5）依托專業(yè)教研室創(chuàng)辦了仁澤社會工作機構(gòu)。我系依托社會工作專業(yè)創(chuàng)辦了社會工作機構(gòu)，這是深化社會工作專業(yè)教育教學(xué)改革、培養(yǎng)適合社會管理創(chuàng)新人才的內(nèi)在要求和重要舉措，是高校教育服務(wù)社會、創(chuàng)新社會建設(shè)和社會管理的有效嘗試，為學(xué)生提供了實習(xí)實訓(xùn)和就業(yè)的平臺，為學(xué)生進入社會工作職業(yè)具備前期準備。
（五）重視課程教學(xué)方法探索，實現(xiàn)教學(xué)手段多元化。（1）改革傳統(tǒng)的質(zhì)量觀和教學(xué)觀，樹立“專業(yè)能力，學(xué)習(xí)能力，社會能力”全面發(fā)展的人才觀。深化教學(xué)研究、更新教學(xué)觀念，注重因材施教，在教學(xué)方式上由灌輸式向啟發(fā)式、參與式、討論式、案例式、項目式轉(zhuǎn)變，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性;在培養(yǎng)模式上，實現(xiàn)由單一型人才培養(yǎng)向多樣化人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變;在教學(xué)內(nèi)容上，注重教學(xué)內(nèi)容與社會發(fā)展需求相符合，培養(yǎng)既具有扎實的專業(yè)技能，又具有持久個人發(fā)展?jié)摿Φ母咚刭|(zhì)人才。（2）建立了社工實務(wù)項目與教學(xué)內(nèi)容相對接的“服務(wù)學(xué)習(xí)”模式。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，鼓勵學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中勇于探索和學(xué)以致用。堅持理論與實踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與專業(yè)技能相結(jié)合、教師科研與社會服務(wù)相結(jié)合，要求每個導(dǎo)師制下的學(xué)生小組須向系部申報一個社會工作實務(wù)項目，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，完成社會工作實務(wù)項目，促進實務(wù)項目與教學(xué)內(nèi)容有效對接。（3）重視教學(xué)研究，實現(xiàn)科研與教學(xué)互動，“產(chǎn)學(xué)研”有效銜接。在課堂教學(xué)上要求教師將科研與教學(xué)相結(jié)合，及時把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，將科研實踐、專業(yè)實踐和社會實踐有效結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生探索未知的興趣、獨立思考的習(xí)慣和解決問題的能力。現(xiàn)已獲得省級教學(xué)研究項目2個，學(xué)生獲得湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新性實驗計劃項目4個。去年我系推出社工專業(yè)改革校企合作橫向課題，向社工機構(gòu)及同類高校，共同思考研究社會工作專業(yè)綜合改革。（4）以社會工作文化節(jié)為平臺、以國際社工日為契機，進一步提升專業(yè)能力。我系將社工文化節(jié)、國際社工日主題宣傳活動作為常態(tài)化的專業(yè)教學(xué)活動，借此機會和平臺，開展一些與社會工作相關(guān)的精品活動，比如個案情景劇的表演、高校社會工作團體論壇、課程專業(yè)實習(xí)成果展、社工實務(wù)項目策劃大賽等等，以此踐行社會工作專業(yè)精神，提升專業(yè)技能，展示社會工作專業(yè)教學(xué)成效，為校園文化增添色彩。（5）積極探索了考試內(nèi)容和考試方式改革，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。在考試內(nèi)容上注重考察學(xué)生的提出問題、分析問題、解決問題的綜合能力及綜合素質(zhì)。從考試形式上采取包括平時作業(yè)、課堂討論及回答問題、課程論文等多種方式，采用閉卷考試或開卷考試逐步建立由注重知識考核向注重能力考核的轉(zhuǎn)變，《成長小組》、《活動設(shè)計》等主要考察學(xué)生知識掌握和綜合分析能力。
（六）完善教學(xué)質(zhì)量保障體系，措施得力，執(zhí)行嚴格。（1）成立了項目質(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)步推進社工專業(yè)綜合改革進程。2012年5月湖南省教育廳《關(guān)于公布湖南省普通高校“十二五”專業(yè)綜合改革試點項目的通知》（湘教通[2012]266號）后，社會工作專業(yè)綜合改革試點項目團隊就開始針對任務(wù)書承擔(dān)工作任務(wù)。學(xué)校成立了由校長任組長、教學(xué)校長任副組長、各教學(xué)單位和有關(guān)職能部門主要負責(zé)人組成的質(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組，認真貫徹落實教育部、湖南省教育廳有關(guān)文件精神，決定質(zhì)量工程的重大方針和總體規(guī)劃。（2）學(xué)校、系部每年召開了社會工作專業(yè)綜合改革試點項目專項會議，制定了教學(xué)質(zhì)量工程的相關(guān)配套文件，以保證質(zhì)量工程建設(shè)的有效實施。我校先后修訂、制定了教學(xué)質(zhì)量工程的相關(guān)配套文件，以保證質(zhì)量工程建設(shè)的有效實施。2012年12月，學(xué)校召開了湖南省高校“十二五”專業(yè)綜合改革試點項目社會工作專業(yè)建設(shè)研討會，2013年3月，系部專門召開了湖南省“十二五”社會工作專業(yè)綜合改革試點項目研討會，今年4月1日，學(xué)校教務(wù)處又召開了社會工作專業(yè)綜合改革試點項目推進會，4月22日，學(xué)校召開了
2014年專業(yè)建設(shè)研討會，專門剖析了社會工作專業(yè)綜合改革，省教育廳高教處處長唐利斌、副處長楊承玖應(yīng)邀出席，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為項目的實施進行了分析指導(dǎo)，對項目進行把脈。項目實施的全過程接受了學(xué)校教務(wù)處的監(jiān)督檢查，確保了綜合改革的有序進行。（3）加強了校系教研室教學(xué)督導(dǎo)，構(gòu)建了三級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。校系對教師的教學(xué)過程進行全面的檢查和監(jiān)控，形成了教學(xué)質(zhì)量的動態(tài)管理。教研室會同校系教學(xué)督導(dǎo)組織從聽課、評課，召開學(xué)生座談會，到每學(xué)期期末領(lǐng)導(dǎo)、同行、學(xué)生評價，以及不定期召開用人單位座談會等，對每位教師的教學(xué)能力教學(xué)水平進行綜合考察，有力地促進了教師教學(xué)水平的提高。強化專業(yè)課程的考核工作，嚴格執(zhí)行學(xué)校關(guān)于考查、考試的若干規(guī)定，堅持加強考紀、考風(fēng)教育，對監(jiān)考老師提出具體要求，保證了考試的嚴肅性。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系科學(xué)完善，運行力度大，教師和學(xué)生的質(zhì)量意識得到進一步增強，教師已經(jīng)將教學(xué)質(zhì)量的規(guī)范化要求內(nèi)化為自覺的行動，優(yōu)秀的教風(fēng)和上進的學(xué)風(fēng)已經(jīng)形成。，全面提升我系教學(xué)質(zhì)量及人才培養(yǎng)水平。
三、建設(shè)成效
（一）社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)方案得到進一步優(yōu)化。完成
2012版社會工作人才培養(yǎng)方案及所有專業(yè)課程標準和實踐教學(xué)大綱的修訂、制定和論證工作。調(diào)整后的人才培養(yǎng)方案體現(xiàn)了以下四個方面的特點：一是突出女校特色。將女性主義理論、女性心理學(xué)、女性教育學(xué)、女性社會學(xué)等女性學(xué)課程納入專業(yè)建設(shè)，將女性主義的理念融入社會工作專業(yè)價值中，培養(yǎng)女大學(xué)生的 “四自”精神，樹立社會性別意識，使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到全面提高。二是突出實踐特色。社會工作是一門實務(wù)性、操作性取向的專業(yè)，把“重實踐”放在人才培養(yǎng)工作的突出位置。新方案中，實踐類課程及環(huán)節(jié)的學(xué)分達到了40學(xué)分，實踐課時總量超過了800個小時，并將義工服務(wù)納入實踐學(xué)分，規(guī)定每個學(xué)期每個學(xué)生必須完成40個小時的義工。三是強化校企合作。拓寬育人渠道，推進人才培養(yǎng)模式的多樣化。堅持“能力為本、服務(wù)社會、開放辦學(xué)”的理念，建立校企合作關(guān)系，以保證人才培養(yǎng)規(guī)格的崗位針對性和職業(yè)適應(yīng)性，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。嵌入式人才培養(yǎng)模式的嘗試已取得初步成效。四是強化導(dǎo)師制度。對學(xué)生實行有針對性和責(zé)任性的教育和培養(yǎng)，注重社工人才的培養(yǎng)質(zhì)量。每個社工學(xué)生在入學(xué)后，通過對師生雙向選擇，在教師和學(xué)生之間建立一種“導(dǎo)學(xué)”關(guān)系，導(dǎo)師對學(xué)生進行專業(yè)、學(xué)業(yè)、就業(yè)、職業(yè)等指導(dǎo)，對學(xué)生創(chuàng)新性課題進行指導(dǎo)及開展社工實務(wù)項目進行督導(dǎo)，系里制定導(dǎo)師職責(zé)，有檢查有評估。
（二）社會工作專業(yè)平臺建設(shè)逐步提高，研究特色與成績不斷呈現(xiàn)。社會工作省級特色專業(yè)確定以后，結(jié)合社會學(xué)學(xué)科建設(shè)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深謀遠慮，精心規(guī)劃和指導(dǎo)，采取多項積極有力的措施，全力推進社會工作專業(yè)建設(shè)。通過不懈的努力，目前專業(yè)已逐漸形成了一定的特色和影響力，團隊領(lǐng)導(dǎo)者在科研、教學(xué)等方面起充分發(fā)揮了積極作用。兩年來，項目團隊的研究主要沿著家政學(xué)、女性學(xué)和社會工作學(xué)三個專業(yè)領(lǐng)域展開，在、課題申報和成果獎勵獲取方面都取得了較好的成績，主持國家社會科學(xué)基金項目1項及國家人力資源與社會保障部和中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會委托項目2項，參與國家社會科學(xué)基金
2項，省部級課題10項，教學(xué)改革課題3項，橫向課題2項;出版專著1部，32篇，其中CSSCI論文6篇，獲得省部級及其以上獎勵1項，校級獎2項。
（三）社會工作創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)成效明顯。通過建設(shè)，深化了教育教學(xué)改革，積極培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，學(xué)生成績、實踐動手能力、考證過級通過率穩(wěn)步提高，在創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面取得了良好的效果，學(xué)生的整體素質(zhì)和綜合能力得到了明顯的提高。一是學(xué)生學(xué)習(xí)成績不斷提高。學(xué)生對主要專業(yè)課程的學(xué)習(xí)積極性明顯提高了，專業(yè)課的考試消除了不及格現(xiàn)象;二是學(xué)生實踐應(yīng)用能力普遍提升。通過實踐性教學(xué)，尤其是“三課堂聯(lián)動、四階段遞進”的實習(xí)體系，學(xué)生的專業(yè)知識、實踐技能和綜合素質(zhì)明顯提高，創(chuàng)新能力也普遍提高，課程論文、社會工作服務(wù)方案、項目策劃方案的質(zhì)量均得以提高了;三是過級考證參與率和通過率都比較高。在英語四級考試，2011級61名學(xué)生中，通過率達到了85%，有
11人通過英語國家六級考試;國家計算機二級通過率32.5%，普通話二乙通過率98.6%，二甲39.4%;16人獲得會計證，6人獲得心理咨詢師證。四是學(xué)生積極參加課外科技、文化活動，并且成效顯著。有4個學(xué)生團隊在專業(yè)教師的指導(dǎo)下成功申報主持了湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實驗計劃項目4項，教務(wù)處的社會實踐課題1項，有2名同學(xué)在專業(yè)教師的指導(dǎo)下在第十屆“挑戰(zhàn)杯”湖南省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽終審決賽中獲兩枚銅獎，陳韻同學(xué)組建的橋牌團隊獲全國橋牌賽冠軍，2名學(xué)生的論文在第五屆中國社會工作大學(xué)生論壇上進行宣讀;四川雅安抗震救災(zāi)工作優(yōu)秀志愿者1人，長沙市紅十字會四星級紅十字志愿者1人，雨花區(qū)福利院優(yōu)秀志愿者3人，第二屆湖南省高校知識產(chǎn)權(quán)搶答賽團體優(yōu)秀獎2人，湖南省“走進社工”個案情景劇大賽第一名，獲最佳劇本獎1個、最佳演員獎1名，湖南省高校大學(xué)生社工專業(yè)技能大賽獲團體二等獎。
（四）學(xué)生專業(yè)成長較快，綜合素質(zhì)明顯提高。項目實施以來，社工專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、反思能力、理解與同感能力、想象與創(chuàng)造能力、分析與總結(jié)能力在不斷提升，學(xué)習(xí)的過程也體現(xiàn)了他們的專業(yè)認同感和投入感的提高，學(xué)生實踐創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)普遍得到加強。
（五）理論聯(lián)系實際，“項目化”教學(xué)模式影響深遠。基于學(xué)校特色和本專業(yè)建設(shè)需要，我們在社會服務(wù)工作方面進行了以下探索，成果顯著：一是主持完成了兩項社會工作實務(wù)科研課題。2012年項目團隊主持完成了國家民政部的“從外生性嵌入到內(nèi)生性根植：5.12震后恢復(fù)重建社會工作組織發(fā)展的實證研究”（11MZBBR059）和中國社會工作協(xié)會重點課題“社會工作促進災(zāi)后民族地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理論與實踐研究”（11SW0814），專業(yè)教師在社會工作介入災(zāi)后重建、社會工作組織發(fā)展、民族地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面進行了深入、細致的研究，獲得了大量富有積極指導(dǎo)意義的研究成果，為決策者制定社會工作介入災(zāi)后重建和民族地區(qū)社區(qū)建設(shè)提供了重要的參考依據(jù)。二是創(chuàng)建了“項目化”實踐教學(xué)模式。“項目化”實踐教學(xué)是師生共同實施一個完整的社會工作實務(wù)項目而進行的實踐教學(xué)活動，它既是一種課程模式，又是一種教學(xué)方法。通過項目（任務(wù)）驅(qū)動提高學(xué)生對課程學(xué)習(xí)的積極性和主動性。在老師的指導(dǎo)下設(shè)計活動項目，帶著項目任務(wù)進行了課程實習(xí)。如“愛晚晴”社區(qū)孤寡老人項目、“快樂一小時”社區(qū)青少年項目、“反家暴”社區(qū)宣傳項目、雅安“壹樂園”兒童服務(wù)項目等，創(chuàng)新性的提出了“實習(xí)活動化、活動項目化、項目社會化”的課程實習(xí)“三化”新理念，讓學(xué)生“在行動中學(xué)習(xí)”，“在學(xué)習(xí)中行動”，培養(yǎng)社會工作的基本能力和反思社會工作基本技巧。項目完成后可全面提高社工專業(yè)學(xué)生的能力水平和職業(yè)素質(zhì)，具有較好的經(jīng)濟和社會效益。
（六）實踐教學(xué)體系基本形成。（1）構(gòu)建了“三個課堂素質(zhì)拓展”的橫向多元化實踐教學(xué)體系。“三個課堂”以學(xué)分制管理為紐帶，將第一、第二、第三課堂連成一體，第一課堂以引導(dǎo)性訓(xùn)練促進學(xué)生自主學(xué)習(xí)，第二課堂以專業(yè)性活動引導(dǎo)學(xué)生自我發(fā)展，第三課堂以預(yù)設(shè)性項目激勵學(xué)生自覺成才，“三個課堂”聯(lián)動互補，構(gòu)建起與理論教學(xué)相輔相成的“三個課堂聯(lián)動”的實踐教學(xué)體系，并把實踐教學(xué)活動從課內(nèi)延伸到課外，從校內(nèi)走向校外，拓展到機構(gòu)企業(yè)甚至社會。（2）構(gòu)建“四個階段能力遞進”的縱向立體式實習(xí)體系。我們按社會工作實習(xí)環(huán)節(jié)劃分為四個類別，即義工實踐、認知實習(xí)（課程實習(xí)）、專業(yè)實習(xí)、頂崗實習(xí)，基本形成了大一自發(fā)性義工服務(wù)與觀察實習(xí)，大二指導(dǎo)性義工服務(wù)與認知實習(xí)，大三自覺性義工服務(wù)與專業(yè)實習(xí)，大四頂崗實踐與畢業(yè)實習(xí)等四個階段，基本構(gòu)建了“四個階段能力遞進”的縱向立體式實習(xí)體系。通過這些實習(xí)，使學(xué)生獲得專業(yè)價值、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。（3）建立穩(wěn)定的校外實習(xí)基地建設(shè)。在長沙、廣州、深圳、張家界、四川雅安等建立了比較穩(wěn)定的社工專業(yè)實習(xí)基地，不斷推動了實習(xí)基地運作的制度化、規(guī)范化，提升實習(xí)基地的教學(xué)質(zhì)量。制定比較完善的實綱、實習(xí)指導(dǎo)書、實習(xí)計劃等實習(xí)文件，并確保其具有實用性和可操作性，有利于提高學(xué)生從事社會工作的能力。（4）依托專業(yè)教研室創(chuàng)辦的仁澤社會工作機構(gòu)，產(chǎn)生了良好的社會影響。目前我系專業(yè)機構(gòu)在長沙開展了“愛晚晴”社區(qū)獨居孤寡老人服務(wù)項目、“快樂一小時”社區(qū)青少年服務(wù)項目、自閉癥兒童項目、多動癥兒童項目等，還在四川雅安天全建立了社工站，開展“壹樂園”兒童服務(wù)項目，產(chǎn)生了良好的社會影響。機構(gòu)的創(chuàng)建促進了教師的實務(wù)能力和研究能力，解決了學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、實習(xí)問題。學(xué)生對實踐課程保持著高度的熱情和興趣，學(xué)生在實踐課程里不斷地發(fā)現(xiàn)自己，展現(xiàn)自己，不斷地獲得一種學(xué)習(xí)的成就感，取得了很好的成效。（5）專業(yè)實驗室建設(shè)初見成效。在學(xué)院規(guī)劃專業(yè)實驗室基礎(chǔ)上，完成申報了2014年中央財政支持社會工作專業(yè)實驗室建設(shè)，學(xué)校通過招投標后，將開展實驗室建設(shè)。社會工作多功能教學(xué)實驗室建成后，將是省內(nèi)外最先進的專業(yè)教學(xué)觀察模擬實驗室及計算機輔助調(diào)查實驗室，既可以充分滿足我校社會工作專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)需求，同時還能帶動校企聯(lián)合，產(chǎn)學(xué)研合作，為教師教學(xué)和學(xué)生實驗提供更為方便的平臺，為全面培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才，奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、工作展望
（1）繼續(xù)加強課程建設(shè)與改革。進一步完善課程設(shè)置，緊跟社會和行業(yè)需要，進一步明確專業(yè)核心課程與專業(yè)主干課程，并對課程教學(xué)內(nèi)容進行整合與優(yōu)化;突出能力培養(yǎng)型課程，開發(fā)實踐課程和活動課程，加大課程重組和整合的力度。選配好課程負責(zé)人和主講教師，建設(shè)兩門優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源課程和試題庫建設(shè)。（2）加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。充分利用好中央財政支持社工專業(yè)實驗室建設(shè)，使實驗室真正發(fā)揮專業(yè)教學(xué)作用，確保各門課程的實踐性教學(xué)得以落實;充分利用好我校申報的民政部的社會工作人才支持“三區(qū)”計劃項目平臺，凸顯我校社會工作專業(yè)辦學(xué)實力與水平，發(fā)揮高校社會工作人才的輻射作用，提高學(xué)校的知名度與社會工作的認同度。（3）加大行業(yè)機構(gòu)結(jié)合度，強化實習(xí)基地建設(shè)。對社會工作專業(yè)而言，實踐教學(xué)有著不可替代的地位。建立穩(wěn)定的實習(xí)教學(xué)基地，舉辦一次學(xué)校與機構(gòu)參加的社會工作人才培養(yǎng)論壇，使實習(xí)與實踐教學(xué)安排不斷線，人才培養(yǎng)適合社會需求，并逐步加深加強校機合作，保障實踐教學(xué)得以順利進行。（4）加強“雙師型”教師的培養(yǎng)工作，建設(shè)好教學(xué)團隊。一是支持教師參加與社會工作教學(xué)有關(guān)的高水平的培訓(xùn)，讓教師了解該專業(yè)行業(yè)的前沿信息和最新理論成果。二是繼續(xù)選派專職教師到社會工作機構(gòu)掛職鍛煉，強化專業(yè)教師的社會工作經(jīng)歷和實踐能力，努力提高教師的專業(yè)技能和“雙師型”教師比例。三是選聘兼職教師。建立一整套聘請社會工作實務(wù)領(lǐng)域兼職教師的制度，爭取在課程安排、經(jīng)費安排、交通等服務(wù)方面進行政策傾斜。（5）抓好教材建設(shè)。堅持專業(yè)基礎(chǔ)課特別是關(guān)鍵課一律使用全國通用的水平高的國家教育部重點推薦的新近的高等學(xué)校課程教材，以確保主要課程的教學(xué)內(nèi)容緊跟時代，體現(xiàn)本專業(yè)的最前沿的知識。針對我校社會工作專業(yè)實際，組織力量編撰出版一本社會工作實踐教學(xué)指導(dǎo)用書，完成教材《社會學(xué)》和《社區(qū)社會工作實務(wù)手冊》的編寫和出版工作。（6）支持教師科研與教研，加大對教學(xué)和科研成果的獎勵。目前，社會工作專業(yè)雖然已經(jīng)取得了不少的科研立項、公開發(fā)表了一定數(shù)量的教學(xué)、科研論文，但總體來說，目前科研課題的檔次偏低，缺少高層次的科研、教研課題。科研成果獲獎數(shù)量不多、等級不高。按照項目實施方案，對與試點項目相關(guān)的科研、教研成果實施獎勵，引導(dǎo)科研團隊的成立并健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
五、結(jié)語
專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的載體，是高校推進教育教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量的立足點，其建設(shè)成果決定著高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。[2]“專業(yè)綜合改革試點”項目以加強專業(yè)建設(shè)為核心，以課程與教學(xué)資源建設(shè)為支撐，走提升內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)展道路， 從而全面推進專業(yè)教學(xué)改革。因此，我校社會工作專業(yè)作為湖南省普通高校“專業(yè)綜合改革試點”的高校之一，應(yīng)該努力創(chuàng)造自身的專業(yè)特色，結(jié)合我省高校專業(yè)綜合改革試點工作要求，主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略和我省社會工作事業(yè)的發(fā)展需求，加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，大力提升人才培養(yǎng)水平，逐步把社會工作專業(yè)建設(shè)成為了同類院校一流的示范專業(yè)。
參考文獻：
社會工作需求調(diào)研方案范文3
基金課題：國家社會科學(xué)基金青年項目“政府購買服務(wù)背景下社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展研究”（12CGL122）。
作者簡介：譚磊（1979―），女，漢族，博士，講師;主要研究方向：社會工作理論與實務(wù)。
引文格式：譚磊， 朱媛媛， 何劍東.行政視野下廣州市社會工作組織運營困境與對策[J].社會工作與管理，2014，14（3）：47―53.
摘 要：近年來，廣州市社會工作服務(wù)組織在政府巨資購買下呈“井噴式”發(fā)展態(tài)勢。文章借助參與觀察法，提出廣州市社會工作組織在行政運營上存在以下困境：組織架構(gòu)同質(zhì)性有余而本土化不足;從業(yè)者偏少，“職業(yè)倦怠”出現(xiàn);決策欠缺長遠性、科學(xué)性規(guī)劃;資金來源過于單一和利用低效;信用監(jiān)督機制缺失等。這些不足在個案――G街家庭綜合服務(wù)中心得以驗證。化解的對策是：重視績效評估，提升容忍區(qū)下限;重視信用監(jiān)督，力求公開透明;增加從業(yè)者數(shù)量，倡導(dǎo)開放式溝通。
關(guān)鍵詞：社會工作組織; 家庭綜合服務(wù)中心; 行政
中圖分類號：C916
文獻標識碼：A 文章編號：1671-623X（2014）03-0047-07
在我國，社區(qū)工作引入社會工作專業(yè)服務(wù)是社區(qū)治理創(chuàng)新的重要手段。廣州市家庭綜合服務(wù)中心的創(chuàng)辦，得益于本地政府對新加坡“政府主導(dǎo)”模式的借鑒。目前世界范圍內(nèi)，社區(qū)治理方式有三種典型模式，分別以美國、日本和新加坡為代表，美國代表自治模式，新加坡代表政府主導(dǎo)模式，日本代表的則是前兩者的混合模式。不管何種模式，社區(qū)治理的共同特性是非贏利組織高度發(fā)達，在社區(qū)服務(wù)供給、居民參與方面發(fā)揮了政府和自治組織無法替代的作用。[1]175179
近年來，以家庭綜合服務(wù)中心為依托的社會工作組織在廣州的發(fā)展急速而迅猛。2012年，廣州市在試點基礎(chǔ)上，全面啟動以家庭綜合服務(wù)中心為載體的社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新工作。100余條街道均以一年200萬元的合同金額，公開向民辦社會工作服務(wù)組織招標購買服務(wù)，先后成立的160多家組織承接了政府外包的150個家庭綜合服務(wù)中心項目，也催生出多家社會工作評估機構(gòu)與行業(yè)協(xié)會。歐洲學(xué)者S.Kuhnie和R.Selle依據(jù)非贏利組織與政府互動的狀態(tài)及財務(wù)依賴與控制狀態(tài)，將組織分為四類：整合依賴型、分離依賴型、整合自主型、分離自主型。[2]顯然，在我國本土化語境中，廣州市社會工作服務(wù)組織多數(shù)屬于整合依賴型，即組織與政府溝通頻繁，接觸密切，財務(wù)高度依賴于政府，同時在法律上受到高程度控制，部分組織與政府溝通較少，帶有分離依賴型特點。
以民辦社會工作服務(wù)組織為依托的家庭綜合服務(wù)中心作為新生事物，運作三年以來，備受社會廣泛關(guān)注，在行業(yè)創(chuàng)新與成效令人欣慰的同時，依附色彩濃厚、管理不透明、從業(yè)者不穩(wěn)定等問題頻頻見于報端①。行政管理合理規(guī)范與否對社會工作從業(yè)者與專業(yè)服務(wù)造成的影響極大，而近年來社會工作組織內(nèi)部行政卻“猶抱琵琶半遮面”，學(xué)界鮮有相關(guān)論述。本文試圖從行政角度出發(fā)，以G街道家庭綜合服務(wù)中心為實證案例，探索廣州市家庭綜合服務(wù)中心內(nèi)部管理現(xiàn)狀，以促進廣州市家庭綜合服務(wù)中心內(nèi)部管理規(guī)范化和科學(xué)化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時為國內(nèi)其他地區(qū)民辦社會工作組織的發(fā)展提供參考借鑒。
一、有關(guān)概念、研究對象與研究方法
本文所指的“行政”，專指社會工作行政。在美國著名社會學(xué)者雷克斯?A?斯基德莫爾看來，社會工作行政是指組織工作人員將組織的社會政策轉(zhuǎn)化為社會服務(wù)的行為，涉及行政人員、領(lǐng)導(dǎo)者與所有其他職員，基本過程通常是計劃、組織、人事、指揮和控制。[3]4本研究選取S社會工作服務(wù)組織下設(shè)的G街家庭綜合服務(wù)中心為研究對象，基于以下考慮。第一，高校教師創(chuàng)辦民辦社工機構(gòu)是廣州市社會工作行業(yè)發(fā)展的特色。S組織成立于2011年，為廣州某高校社工專業(yè)教師創(chuàng)辦，能體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的本土化特色。第二，廣州市大規(guī)模采購民辦社工組織的家庭綜合服務(wù)中心服務(wù)興起于2012年，G街家庭綜合服務(wù)中心運營起點時間與此吻合，時間雖短，卻代表了廣州市150間家庭綜合服務(wù)中心大多數(shù)運營時長。在探索過程中，廣州市各家庭綜合服務(wù)中心政策背景的相似性和運營方式的同質(zhì)性，也使得G街家庭綜合服務(wù)中心行政模式具備典型性。
本研究采用參與觀察的方式進行，在社會工作組織的真實工作場景中進行直接、無結(jié)構(gòu)式觀察，以全面、深入地描述社會工作組織的行政狀態(tài)。研究者的角色定位于“作為參與者的觀察者”[4]。近五年來，本文研究者作為廣州市多家社會工作服務(wù)組織的專業(yè)督導(dǎo)，對本地社會工作服務(wù)組織的行政運營具有生動具體的感性認識，能夠公開詢問相關(guān)問題，并獲取各類運營資料，因此，身份的便利性使研究開展具備充分的優(yōu)勢。在參與觀察中，本文研究者重點研究了作為個案的G街道家庭綜合服務(wù)中心的運行方式，反思現(xiàn)狀，并尋求改進之道。本研究亦屬于社會工作行動研究的合作模式。行動研究起源于第二次世界大戰(zhàn)期間美國社會工作者柯立爾、社會心理學(xué)家勒溫對社會科學(xué)的反思，目前已成為社會工作研究和實務(wù)的重要方法。本研究中，社會工作組織的社會工作者已不是簡單地作為研究對象，而是和研究者一起共同參與整個研究過程，并運用研究結(jié)果干預(yù)問題情境，促進從業(yè)人員自我反思和專業(yè)成長，提高其社區(qū)服務(wù)能力。
二、廣州市社會工作組織的運營困境
（一）組織架構(gòu)同質(zhì)性偏高，本土化不足
目前廣州市社會工作服務(wù)組織普遍采用直線參謀式架構(gòu)，即組織層級之間存在水平和垂直的關(guān)系，而參謀（如督導(dǎo)、顧問、研究部門等）作為專家協(xié)助直線部門的管理者，其優(yōu)勢在于接近特羅普曼（Tropman）所描述的組織結(jié)構(gòu)的“扁平”形態(tài)，[3]108能避免層層控制的等級制度的束縛，使組織服務(wù)工作開展更具執(zhí)行力和變化性，便于一線社工與管理層之間建立交叉互動關(guān)系，進而調(diào)動全體人員的工作熱情。但這種“扁平”的寬三角形，在應(yīng)對一定的工作量，特別是下設(shè)家庭綜合服務(wù)中心的龐大指標量時，多采用延伸底邊，即多設(shè)職能部門的方式。這就比較容易出現(xiàn)各職能部門服務(wù)領(lǐng)域不清晰，工作互相重疊（如家庭部和婦女部）或留有真空的現(xiàn)象（如義工專項服務(wù)無管理），這一問題一般還會隨著職能部門的增加而越發(fā)突出。目前廣州市社會工作服務(wù)組織的部門設(shè)置，尤其是一線服務(wù)領(lǐng)域的設(shè)置，多為服務(wù)合同限定的青少年部、家庭部、長者部、義工部等，這種部門劃分方法在服務(wù)實踐中并非完全吻合本街道或社區(qū)的服務(wù)需求，雷同性高而本土化不夠。
（二）社會工作者數(shù)量偏少，出現(xiàn)“職業(yè)倦怠”
社會工作人員配置偏少是廣州市家庭綜合服務(wù)中心人力資源配置中的共性難題。數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，廣州市共有2 618名持證社工，其中大部分為機關(guān)事業(yè)單位或街道社區(qū)任職人員，真正從事一線社工工作的人數(shù)估計僅600名。按照有關(guān)規(guī)劃，廣州市到2015年每萬人（常住人口）擁有5名社工，亦即全市需要7 500名持證社工。[5]以G家庭綜合服務(wù)中心為例，根據(jù)項目協(xié)議要求，目前社工人員配置數(shù)量為20人，但該街道總?cè)丝跀?shù)量為11.3萬人，社工與居民的數(shù)量比例為1∶5 650。而截至2007年3月，在香港社會工作者注冊局注冊的社工人數(shù)已超過1.3萬人，也就是說，香港平均每530人中就有一名社工。[6]研究者關(guān)注的G家庭綜合服務(wù)中心的社工數(shù)量不足20人，難以全方位覆蓋到轄區(qū)內(nèi)11.3萬常住人口，只能以特殊人群或生活困難家庭為服務(wù)對象，難以將專業(yè)服務(wù)擴展至“有需要”的社區(qū)居民身上。在工作壓力過大以及激勵機制不足等因素催生下，家庭綜合服務(wù)中心從業(yè)者隊伍容易出現(xiàn)“職業(yè)倦怠”，導(dǎo)致工作低效或頻繁離職現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）組織決策的長遠性、科學(xué)性不夠
一般情況下，廣州市各社會工作組織下設(shè)的家庭綜合服務(wù)中心會根據(jù)合約規(guī)定和需求調(diào)研來制定各部門年度工作計劃，但部分家庭綜合服務(wù)中心缺乏建立在中心使命和愿景基礎(chǔ)上的長期戰(zhàn)略性規(guī)劃，部門基本只圍繞自身的需求調(diào)研和工作指標量來開展工作，對組織服務(wù)使命和發(fā)展目標欠缺深入了解，出現(xiàn)指標導(dǎo)向的工作模式。作為基本需求調(diào)研工具的問卷，本身也會存在問題：一方面是調(diào)查總體不明晰。由于部分家庭綜合服務(wù)中心尚未與街道行政部門建立起信息資源共享，掌握的樣本總體信息不全面，數(shù)據(jù)缺失較多。另一方面是抽樣方式和操作流程不夠科學(xué)，較難避免人為因素的干擾，這些因素大大影響了需求問卷調(diào)查的可信度，進而影響所制定計劃的科學(xué)性。
（四）資金來源單一，且有效利用程度偏低
廣州市所有家庭綜合服務(wù)中心都以政府購買服務(wù)的方式運營，所使用資金基本來源于政府撥款。這種資金籌集的優(yōu)勢十分明顯――來源穩(wěn)定，但是資金的來源單一化的劣勢也同樣明顯――缺乏靈活性和自主性。一方面，家庭綜合服務(wù)中心只能根據(jù)合同約定的服務(wù)項目來謹慎使用資金，難以應(yīng)對新出現(xiàn)的居民需要或者突發(fā)性居民需求，社工也缺乏根據(jù)居民具體需求的變化開拓新的服務(wù)領(lǐng)域的興趣。另一方面，更為嚴重的是，在資金來源上過分依賴政府的現(xiàn)狀使得廣州市家庭綜合服務(wù)中心缺乏獨立性，行政色彩濃厚，依附性高。從微觀角度來講，家庭綜合服務(wù)中心在財務(wù)上受制于社會工作服務(wù)組織。盡管部分家庭綜合服務(wù)中心也會爭取其他社會渠道的資金支持，但這些資金的數(shù)量有限，對家庭綜合服務(wù)中心資金的來源結(jié)構(gòu)影響甚微。
在調(diào)研中亦發(fā)現(xiàn)部分家庭綜合服務(wù)中心存在突擊花錢的現(xiàn)象。開啟服務(wù)時大多數(shù)社工都力行“節(jié)儉”，在不影響服務(wù)質(zhì)量的前提下，盡量減少活動預(yù)算，無疑值得肯定。但因每個部門的活動經(jīng)費有既定金額，所以，當(dāng)出現(xiàn)資金有結(jié)余時，便會出現(xiàn)短期內(nèi)集中使用資金的行為，這從側(cè)面反映出社會工作組織對資金的有效利用程度偏低。
（五）信用監(jiān)督機制尚處于缺失狀態(tài)
澳門理工學(xué)院研究員李燕萍認為，社團信用是社團在嚴格自律基礎(chǔ)上誠信守法而獲得的社會認同與尊重。[7]152內(nèi)、外監(jiān)督機制的完善是社團信用構(gòu)建的基本保障。信用監(jiān)督組織的構(gòu)建，既遵循了法治社會的制衡規(guī)律，又有效克制了社會工作組織于公益與私益（組織與成員）間存在的矛盾。各國實踐亦表明，有效的制度約束是非贏利組織健康發(fā)展的前提。目前國內(nèi)社會工作組織的信用監(jiān)督機制仍然不夠完善和透明。從內(nèi)部看，廣州市社會工作服務(wù)組織中少有組織設(shè)立監(jiān)事會或及時向社會公開財務(wù)信息與服務(wù)報告，內(nèi)部自律機制尚未健全;從外部看，尚未有第三方組織或行業(yè)組織承擔(dān)起有效的監(jiān)督職責(zé)，評估組織做出的評估報告多數(shù)只向民政部門或社會工作組織報告，并未有向社會公示、接受社會監(jiān)督的先例。從國際來看，非贏利組織普遍缺乏能力回應(yīng)資金提供者、政府和服務(wù)對象多方期望，沒有評價自身績效的能力。[8]然而，廣州市作為我國社會工作服務(wù)實踐的先行地，為引領(lǐng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，亟需在組織信用監(jiān)督機制完善方面做出積極探索，為國內(nèi)其他地區(qū)提供示范。
三、G街家庭綜合服務(wù)中心個案研究
（一）G街家庭綜合服務(wù)中心簡介
G街家庭綜合服務(wù)中心位于廣州市海珠區(qū)某街道，成立于2012年4月，以政府購買社會工作服務(wù)的方式，由廣州市S社會工作服務(wù)中心承接營運。目前該社會工作服務(wù)中心已承接廣州市6條街道的家庭綜合服務(wù)中心項目，G街家庭綜合服務(wù)中心為其中之一。目前該中心配備含社工在內(nèi)的20名工作人員，為轄區(qū)內(nèi)19個社區(qū)的老人、兒童、青少年、殘障人士等提供綜合性社會工作服務(wù)。主要運營場地為街道政府提供的一棟四樓建筑，室內(nèi)面積約1 500平米，設(shè)有包括個案室、小組室、多功能活動室、職員辦公室、儲物空間、檔案室在內(nèi)的功能區(qū)（室）20余間，設(shè)備完善，功能齊全。
（二）G街道家庭綜合服務(wù)中心運行管理狀況
1.人力資源配置――中心管理和服務(wù)團隊 圖1為G家庭綜合服務(wù)中心運營架構(gòu)圖，從中可了解該家庭綜合服務(wù)中心的組織結(jié)構(gòu)與人員配置情況。
從圖1可見，G家庭綜合服務(wù)中心采用直線參謀式組織架構(gòu)，同時存在水平和垂直的關(guān)系。在垂直結(jié)構(gòu)中，由項目總監(jiān)至中心主任、主任助理、部門主管到一線社工，存在由上至下的指揮關(guān)系;同時，在中心主任層面存在水平關(guān)系，督導(dǎo)團隊作為專家參謀，協(xié)助直線部門的管理者完成管理團隊、提升服務(wù)的任務(wù)。各層級人員資質(zhì)大體如下：項目總監(jiān)為具備企業(yè)管理背景的S社會工作服務(wù)組織高層管理者，督導(dǎo)團成員為來自香港、澳門和內(nèi)地社會工作行業(yè)或?qū)I(yè)的教育資深人士;中心主任一名，為中級社會工作師，有3年以上社會工作一線服務(wù)經(jīng)驗和1年社工組織管理經(jīng)驗;副主任職位暫時空缺：兩位主任助理均為助理社會工作師，有著2到5年的社會工作一線服務(wù)經(jīng)驗;長者部等部門主管基本為社會工作專業(yè)畢業(yè)，有1年以上的一線服務(wù)經(jīng)驗;各部門根據(jù)指標數(shù)量的不同配備2―4名社會工作、心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景的社工從事一線服務(wù)。
在組織架構(gòu)上，可圍繞本社區(qū)居民的主要需求設(shè)立職能部門，突出社區(qū)自身的特殊性，不必生搬硬套其他組織的部門設(shè)定，同時鼓勵家庭綜合服務(wù)中心內(nèi)部積極進行部門分工調(diào)試，避免出現(xiàn)服務(wù)的死角或重疊區(qū)。 G街家庭綜合服務(wù)中心在服務(wù)人員配置中注重跨專業(yè)人員之間的合作，這種所謂的“個案管理”②方式符合社會工作服務(wù)的發(fā)展趨勢。2013年，G街家庭綜合服務(wù)中心曾在處理某婚姻家庭個案時，由法學(xué)專業(yè)背景的社工負責(zé)法律法規(guī)的解釋工作，而由社會工作和心理學(xué)專業(yè)的社工負責(zé)處理服務(wù)對象的資源鏈接和情緒疏導(dǎo)工作。這種一站式打包服務(wù)的個案管理方式有效提升了G街家庭綜合服務(wù)中心專業(yè)服務(wù)的效率和服務(wù)層次。
2.計劃與決策
G街家庭綜合服務(wù)中心具有明確的年度計劃，暫時缺乏宏觀層面上的戰(zhàn)略遠景規(guī)劃。基于家庭探訪和需求問卷調(diào)查結(jié)果，家庭綜合服務(wù)中心在項目之初會制定中心一年度各部門的服務(wù)計劃。S組織的《行政工作指引》規(guī)定，各部門月底需提交本月工作總結(jié)和下月工作計劃，每周末上交本周工作總結(jié)和下周工作計劃。中心的日常行政決策由中心主任在聽取助理及部門主管的意見后做出，各部門內(nèi)部具體決策由部門主管負責(zé)做出。中心每月和每周均會召開例會，對一月（周）工作進行總結(jié)，并集體討論下一月（周）工作任務(wù)。無論是中心主任還是部門主管在做出決策時，都會考慮下屬員工的意見。例如，在考慮某次需求調(diào)查的抽樣方式時，中心主任充分聽取了各部門社工的建議。這種較為民主的決策方式充分體現(xiàn)出社會工作行政與工商企業(yè)行政或政府行政的巨大差異，“各級員工參與行政過程，且在某種程度上影響整個組織的方案。”[3]14中心的決策過程相對民主，擁有決策權(quán)的中心主任和部門主管基本都會考慮其他人員的意見。
據(jù)研究者觀察，對于一些偏向于關(guān)乎機構(gòu)整體而非部門或個人的問題，工作人員參與積極性不是很高，進一步來講，表現(xiàn)出一線工作人員對于G家庭綜合服務(wù)中心目標的認同感偏低。同時，決策的方式和過程也有待改善。一些決策的做出并沒有準確界定情境和問題，也沒有充分收集和分析事實，更沒有考慮一些預(yù)期替代方案，因此，導(dǎo)致決策結(jié)果掉入拖延、過分簡單化、非理和錯誤導(dǎo)致沮喪的決策陷阱。[3]69-70
3.財務(wù)管理 G街家庭綜合服務(wù)中心在財務(wù)管理上受制于S社會工作服務(wù)中心，實質(zhì)上不具備獨立的財務(wù)管理權(quán)力。任何資金預(yù)算與使用均需上報S社會工作服務(wù)中心，得到審批后方可支出。根據(jù)財務(wù)管理制度要求，每半年G街家庭綜合服務(wù)中心亦須向S社會工作服務(wù)中心提交財務(wù)報表。同時，G街家庭綜合服務(wù)中心被要求按與購買方簽訂的服務(wù)協(xié)議預(yù)算劃分財務(wù)記錄項目，并逐一記賬，保存財務(wù)記錄、發(fā)票等。在年終評估時，由第三方評估組織派出專業(yè)會計進行審核考察。在具體預(yù)算方面，月底各部門填寫好本部門下月預(yù)算表并上交行政人員;行政人員整合后交到中心主任處審核簽名;最后上交到組織總部，申請下月中心的費用。
針對中心在財務(wù)管理上的現(xiàn)狀，可以嘗試從以下兩方面著手進行改善：一方面，在資金來源上要更加注重爭取社會資源的支持，在條件允許的情況下，可以專門設(shè)立專有部門負責(zé)資金籌措，在“開源”這一環(huán)節(jié)上下足功夫;另一方面，對于中心資金的使用，全體社工都要對其用途和作用有清晰的認識，從服務(wù)需求出發(fā)科學(xué)合理制定每項開支，避免節(jié)余過多或嚴重超支現(xiàn)象的產(chǎn)生。
四、結(jié)論與對策
本文基于行政視角，以參與觀察的方式研究廣州市近兩年興起的家庭綜合服務(wù)中心的運營現(xiàn)狀與困境問題，既是對廣州市政府耗資2.63億資金[5]以“井噴”方式購買社會工作服務(wù)的成效考量，也是對民辦社會工作服務(wù)組織的內(nèi)省和反思。研究認為，廣州市社會工作組織在行政運營方面，目前存在以下有待破解的困境：組織架構(gòu)同質(zhì)性高，未突顯本土化特征;從業(yè)者偏少，“職業(yè)倦怠”現(xiàn)象出現(xiàn);組織決策欠缺長遠性、科學(xué)性規(guī)劃;資金來源過于單一和利用低效;信用監(jiān)督機制缺失等。作為研究的個案，在不足兩年的時間中，以G街道家庭綜合服務(wù)中心為典型的民辦社會工作服務(wù)組織，在人力資源管理、計劃與決策、財務(wù)管理等方面勇于嘗試，內(nèi)部管理日趨穩(wěn)定。在從業(yè)規(guī)范尚未成形的行業(yè)發(fā)展背景下，S社會服務(wù)組織及其G街道家庭綜合服務(wù)中心的工作穩(wěn)定有序，探索成果值得肯定。然而，作為新生事物，該組織也存在人力資源配置不合理、激勵機制薄弱、資金來源單一與使用效率欠佳以及計劃決策過程尚顯稚嫩等不足。
基于廣州市社會工作服務(wù)組織行政運營的綜合考查，本研究提出三方面的對策。
（一）重視績效評估，提升容忍區(qū)下限
東華大學(xué)王銳蘭教授將績效容忍區(qū)概念引入到非贏利組織服務(wù)績效評估中，認為，非盈利組織的服務(wù)對象或者利益相關(guān)者，通常不能選擇并精確評價非贏利組織的產(chǎn)品價格和產(chǎn)品質(zhì)量，因此，會有一個既定的容忍度，并構(gòu)成預(yù)定的期望區(qū)間，即容忍區(qū)，在這一區(qū)域內(nèi)任何績效改善對利益相關(guān)者的感知影響都是微弱的，只有當(dāng)服務(wù)超出這個容忍區(qū)時，才會對利益相關(guān)者的感知質(zhì)量產(chǎn)生真正的影響。[9]這一績效容忍區(qū)概念對社會工作組織的啟發(fā)是，如果組織試圖改善服務(wù)績效，就一定要努力突破容忍區(qū)的上限;如果組織認為服務(wù)績效可停留在容忍區(qū)內(nèi)，就要警惕不能使服務(wù)能力落于容忍區(qū)之下，否則利益相關(guān)者（服務(wù)對象、政府部門等）會因失望而放棄該組織。從績效評估的角度，社會工作組織的行政能力建設(shè)包括對組織使命的合理分解能力、設(shè)立組織中長遠目標的能力、融資能力、資源整合能力、設(shè)計多種薪酬標準能力、工作者能力、提高服務(wù)質(zhì)量的能力等。
（二）重視信用監(jiān)督，力求公開透明
需要內(nèi)外合力，以構(gòu)建社工組織公開透明的信用機制。具體來說，信用監(jiān)督機制可分為三個層次。
首先是內(nèi)部監(jiān)督層次。其完善與否體現(xiàn)出社會工作組織自治能力的高低，反映了非營利組織向大眾證明其使命和效率的需要，屬較高標準規(guī)范。在社會工作組織內(nèi)部需設(shè)立監(jiān)事會，負責(zé)監(jiān)督法人的行政運作與財務(wù);制定切實制度，保障員工行使監(jiān)督權(quán)利。其次是行業(yè)監(jiān)督層次。在社會工作行業(yè)層面，需設(shè)立專門的行業(yè)組織以引導(dǎo)、監(jiān)督社會工作組織改良服務(wù)過程。在美國，非贏利性組織互律機制充分發(fā)展，包括非贏利組織聯(lián)合會、行業(yè)社團的互律以及獨立的第三方評估組織，如美國全國慈善信息局（NCIB）致力于慈善組織評估準則的制定和定期向公眾評估報告，為非贏利組織提供引導(dǎo)和激勵，也對社會公眾評價、參與、支援非贏利組織起到重要作用。最大的非贏利組織聯(lián)合會 IS由800多個自愿組織、基金會組成，制定了美國非贏利組織的倫理守則，它在非贏利部門中采取勸告、說服及傳播好經(jīng)驗的方式實現(xiàn)行業(yè)自律。最后是外部監(jiān)督層次。由政府為非贏利組織訂立最低行為規(guī)范標準，透過正式法規(guī)，由政府和社會公眾來執(zhí)行監(jiān)督。對政府而言，要維持低門檻進入的法律條件，合理分類社團，有針對性地設(shè)立管理手段。發(fā)揮會計、審計、稅務(wù)等部門的作用，實施專業(yè)檢查。建立司法監(jiān)督制度，引入司法審查，保證受損權(quán)益者獲得法律救濟，社會工作組織權(quán)力產(chǎn)生外部效果以及內(nèi)部發(fā)生糾紛時，進行司法干預(yù)。除專業(yè)機關(guān)監(jiān)督外，倡導(dǎo)含媒體、公眾在內(nèi)的社會輿論參與社會工作組織的評論、批評與督促改進。非贏利組織信息是社會共有財富，為社會成員共享，要公開財務(wù)和與服務(wù)相關(guān)的定量信息，以便全面評估其是否履行其使命，[7]140152保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。
內(nèi)部監(jiān)督帶有自愿屬性，而外部監(jiān)督則具強制性，行業(yè)監(jiān)督體系位處兩者之間，其中介與引導(dǎo)作用尤其值得重視。內(nèi)外三層次信用監(jiān)督機制亦可概括為縱向（政府與社會工作組織）和橫向（同行、受益者、媒體和公眾）監(jiān)督機制并行，相互結(jié)合和制約。
（三）增加從業(yè)者數(shù)量，倡導(dǎo)開放式溝通
倦怠感的產(chǎn)生受繁重工作量、工作自不夠、社會認知度偏低等因素影響。政府部門有必要從資助經(jīng)費、鼓勵政策等著手，有步驟地培育和增加社會工作者的數(shù)量，以緩解該行業(yè)人力資源匱乏的困境。20世紀末，美國約有160萬個非贏利組織，平均每12人就有1人服務(wù)于非贏利組織。[1]165龐大的從業(yè)者隊伍確保了廣泛的社會認同度及合理的工作強度。2012年，我國中央政法委、民政部、人力資源社會保障部等19個部門和群團組織聯(lián)合的《社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011―2020年）》明確提出，國家將大力培育專業(yè)人才，到2015年，社會工作專業(yè)人才總量增加到50萬人。到2020年，社會工作專業(yè)人才總量增加到145萬人。[10]在專業(yè)人員數(shù)量不斷增加的基礎(chǔ)上，社會工作服務(wù)組織對職業(yè)倦怠的緩解肩負有直接和關(guān)鍵性責(zé)任，組織需要在內(nèi)部營造開放式交流氛圍，鼓勵員工民主參與，從團隊激勵、社區(qū)居民參與及志愿服務(wù)項目開發(fā)等方面進行多元化嘗試。
綜上所述，廣州市社會工作組織行政困境的解決出路，一方面有待于政府職能的不斷清晰和完善，與社會工作組織建立相對平等關(guān)系，提供支持性和約束性并行的外部政策環(huán)境;另一方面，社會工作組織亟待完善績效考核機制和信用監(jiān)督機制，形成開放式團隊溝通氛圍，主動回應(yīng)組織內(nèi)、外部問責(zé)，實現(xiàn)透明化、科學(xué)化、可持續(xù)和民主式行政運作模式。
注釋
①見劉雪《家庭綜合服務(wù)中心呈行政化趨勢》《南方都市報》GA06版，2013年6月15日。此文公布了由廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院的《2012年廣州市社會工作發(fā)展現(xiàn)狀與2013年展望》報告，指出家庭綜合服務(wù)中心存在“部分家庭綜合服務(wù)中心，已成為基層政府附屬單位”“不專業(yè)及財務(wù)、管理不透明”等問題。
②全美社會工作協(xié)會的董事會主席這樣形容“個案管理”：它是專業(yè)的社會工作者根據(jù)案主及其家庭的需要進行評估，在適當(dāng)?shù)臅r機，通過對他們提供安置、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、評估和倡導(dǎo)等一系列服務(wù)以滿足案主特定的復(fù)雜需要，這種提供服務(wù)的方式就是個案管理。
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社會工作需求調(diào)研方案范文4
關(guān)鍵詞：社會工作；青少年社會工作；人才培養(yǎng)目標；人才培養(yǎng)模式；課程體系
在國家建設(shè)和社會發(fā)展中，青少年是最為重要的后備軍和現(xiàn)實力量。作為一個相對獨立的社會群體，青少年群體在行為方式上與成人相比有著較大的差異，他們在人生理想、價值取向、思維方式、行為習(xí)慣、生活觀念等方面都具有較為鮮明的群體特征。高校如何能夠培養(yǎng)出適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和市場需求的、高素質(zhì)技能型的社會工作人才也是擺在諸多高職院校青少年工作與管理專業(yè)建設(shè)發(fā)展中的重要課題。
一、 以市場為導(dǎo)向，緊密聯(lián)系行業(yè)，明確人才培養(yǎng)定位
高職教育能否主動適應(yīng)社會實際需要，從改善人才結(jié)構(gòu)，積極為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步服務(wù)的高度出發(fā)，為生產(chǎn)第一線培養(yǎng)急需的技能型、應(yīng)用型人才，理應(yīng)成為高職院校辦學(xué)的出發(fā)點，也是高職院校區(qū)別于普通院校，保證其辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本所在。
（一）明確職業(yè)服務(wù)面向，確定主要就業(yè)崗位
根據(jù)社會需求調(diào)研了解到，青少年工作與管理專業(yè)畢業(yè)生的主要就業(yè)單位主要存在于社會管理和社會服務(wù)領(lǐng)域，就其工作崗位而言主要涉及社工、教員、文員三大類。在明確專業(yè)的職業(yè)服務(wù)面向和就業(yè)工作崗位的基礎(chǔ)上，我們確定了本專業(yè)人才培養(yǎng)的總目標：青少年工作與管理專業(yè)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展，具有正確的價值觀和良好的政治素質(zhì)、思想品德修養(yǎng)、職業(yè)道德素質(zhì)，熟練掌握青少年社會工作的專業(yè)理論知識、專業(yè)方法與技巧，具備社會工作管理與服務(wù)的基本技能，能夠面向社區(qū)服務(wù)中心、少年兒童活動中心、社會服務(wù)機構(gòu)和其它公益機構(gòu)從事社會工作和青少年事務(wù)管理，為青少年發(fā)展性群體、弱勢群體、問題群體提供專業(yè)化服務(wù)的復(fù)合型高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
（二）對接行業(yè)用人標準，明晰人才培養(yǎng)規(guī)格
依據(jù)社工行業(yè)的從業(yè)要求和職業(yè)崗位的需要，我們明確了青少年工作與管理專業(yè)的主要崗位、崗位群和人才培養(yǎng)規(guī)格：
1. 主崗――青少年崗位社工的用人標準
職業(yè)化青少年崗位社工的入職標準大體有以下六條：①具有責(zé)任心并進行理性的活動；②社會工作立足于其相應(yīng)的科學(xué)知識和學(xué)識；③能運用這些知識于相應(yīng)的實踐領(lǐng)域，服務(wù)于實際的和確定的目的；④擁有通過教育所獲得的專業(yè)交流的手段；⑤具有自主性；⑥含有利它的動機，可滿足社會需要。概括地說，在這六條標準中包含了三大基本要素：一是價值理念。社會工作是一個以價值為本的專業(yè)，價值是社會工作專業(yè)的靈魂。社會工作者的價值是指社會工作對社會工作者在專業(yè)實踐活動中所表現(xiàn)出來的價值傾向的要求和規(guī)定。作為一個專業(yè)的社會工作者，應(yīng)具備平等、尊重、民主、接納、誠信、助人自助、自決等專業(yè)價值理念。二是知識體系。社會工作的內(nèi)涵涉及到社會、經(jīng)濟、政治、文化和心理等學(xué)科領(lǐng)域，也涉及到社會保障、社會福利、社會服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等方方面面，如果沒有專業(yè)學(xué)科的知識，沒有對社工理論的深入研究，社會工作的發(fā)展無疑會受到很大的制約，其預(yù)防和解決社會問題的功能將會受到很大的影響。專業(yè)社會工作者除應(yīng)具備社會工作專業(yè)知識外，還應(yīng)具備心理學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科綜合知識，應(yīng)熟悉與社會工作業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策知識。三是實務(wù)能力。專業(yè)社會工作者應(yīng)熟練運用個案社會工作、小組社會工作、社區(qū)社會工作、社會工作行政等社會工作方法，協(xié)助服務(wù)對象解決問題，克服困難，挖掘潛能，恢復(fù)和發(fā)展社會功能。社會工作者在從事社會服務(wù)過程中，應(yīng)能夠與各類服務(wù)對象建立專業(yè)關(guān)系，對服務(wù)對象的問題做出預(yù)估，制定服務(wù)計劃和服務(wù)協(xié)議，能夠獨立接案、結(jié)案和提供跟進服務(wù)，能夠?qū)μ峁┑膶I(yè)服務(wù)質(zhì)量和效果進行評估，能夠制定科學(xué)合理的工作方案和發(fā)展規(guī)劃，整合、運用相關(guān)社會服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，影響社會政策。
2. 崗位群――教員、文員等崗位的用人標準
除了崗位社工以外，文員、教員等崗位也是畢業(yè)生就業(yè)的主要面向。而教員的主要入職標準主要包括五個方面：①具有愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、嚴謹治學(xué)、團結(jié)協(xié)作的職業(yè)道德素質(zhì)；②掌握教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)法等教育科學(xué)理論知識；③具有良好的語言表達、教學(xué)實踐、教育組織管理等教育實踐能力；④具備運用教育機智處理突發(fā)問題的能力；⑤具有觀察兒童和開展教育科學(xué)研究的能力。
文員崗位的入職標準一般涵蓋六個方面：①具有良好的職業(yè)道德、誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識；②掌握秘書學(xué)及秘書工作實務(wù)方面的知識；③了解法律法規(guī)、行政管理、企業(yè)管理等方面的知識；④具有對政府機關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門的溝通、辦事能力；⑤具備擬寫公文、處理文書及檔案管理能力；⑥具有公關(guān)策劃及組織機構(gòu)公眾信息傳播、關(guān)系協(xié)調(diào)與形象管理事務(wù)的能力。
對接以上就業(yè)主崗及崗位群的企業(yè)用人標準，我們從素質(zhì)、知識、能力三個維度確立了青少年工作與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)具體目標和規(guī)格，構(gòu)建了符合行業(yè)用人標準的人才培養(yǎng)目標體系。
二、以社會服務(wù)為主線，推進“以服務(wù)帶學(xué)習(xí)，以實踐促成長”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革
1. 依托校內(nèi)實訓(xùn)基地，強化專業(yè)基本技能訓(xùn)練
依托校內(nèi)青少年社會工作綜合實訓(xùn)室、校中廠“蘭色童畫――樹屋畫語”創(chuàng)意美術(shù)活動基地以及藝術(shù)活動中心等校內(nèi)實訓(xùn)資源，采用項目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動等教學(xué)方法，在教學(xué)過程中學(xué)生頂崗位遵序列定任務(wù)保質(zhì)控，全程參與工作過程，實現(xiàn)學(xué)習(xí)任務(wù)與工作任務(wù)交替，學(xué)生與員工角色交替，教室與工作環(huán)境交替，最終實現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作交替。學(xué)生在真實工作環(huán)境中實際操作，在實踐中構(gòu)建屬于自己的工作經(jīng)驗和知識體系，從而形成“學(xué)中做，做中學(xué)”教學(xué)做一體化的教學(xué)體系，增強學(xué)生的實踐能力和專業(yè)技能，提高人才培養(yǎng)的崗位適應(yīng)性。
2. 靈活多樣的崗位實踐，提升職業(yè)基本能力
在人才培養(yǎng)過程中，積極依托本專業(yè)校外實訓(xùn)基地、主管部門、行業(yè)及其廣闊的社會資源，開展分散性社會服務(wù)、集中性生產(chǎn)實訓(xùn)、頂崗實習(xí)“三訓(xùn)”并行的專業(yè)實踐，以實踐促進學(xué)生的職業(yè)成長，并探索落實定期上崗、階段輪崗、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、季節(jié)性頂崗等多種崗位實踐方式，錘煉學(xué)生的職業(yè)基本能力。
3. “三年服務(wù)不斷線”，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)綜合能力
積極打通學(xué)校、崗位、社會三環(huán)相通的育人平臺，將社會服務(wù)納入專業(yè)課程體系，引導(dǎo)學(xué)生利用分散的時間到社工服務(wù)中心、福利院、敬老院、社區(qū)、學(xué)校、義工聯(lián)、特殊學(xué)校、青少年宮、婦聯(lián)等機構(gòu)參加規(guī)定時數(shù)（學(xué)分）的社會服務(wù)實踐，在服務(wù)中學(xué)習(xí)，在實踐中成長，通過三年不斷線的社會服務(wù)使學(xué)生實現(xiàn)從志愿者鍛煉到專業(yè)入門的轉(zhuǎn)變，從社會工作認知到社會工作實務(wù)能力的逐步提升，培養(yǎng)職業(yè)綜合能力。
三、以素質(zhì)為本位，構(gòu)建基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系
1. 基于人的全面發(fā)展構(gòu)建模塊化的課程體系
促進學(xué)生全面發(fā)展的教育思想在其內(nèi)容上可以歸納為知識、能力、品德三個方面，其關(guān)系是：（知識+能力）×品德=個人素質(zhì)。即通過對學(xué)生全面職業(yè)素質(zhì)的提高，完善其個人品格，培養(yǎng)新型的適應(yīng)社會發(fā)展需要的具有綜合職業(yè)素質(zhì)的人才。基于這種教育思想，青少年工作與管理專業(yè)的課程體系可按照“基本素質(zhì)能力模塊、專業(yè)基礎(chǔ)能力模塊、專業(yè)拓展能力模塊、綜合實踐訓(xùn)練模塊”四大模塊進行構(gòu)建。在“基本素質(zhì)能力模塊”中，以思想政治素質(zhì)教育為根本、以文化素質(zhì)和身心素質(zhì)為基礎(chǔ)、以院校特色課程為重點，以培養(yǎng)職業(yè)核心能力和綜合能力為主干進行的設(shè)計。
社會工作需求調(diào)研方案范文5
[關(guān)鍵詞]自閉癥兒童；發(fā)展；社會工作；優(yōu)勢視角
[中圖分類號]G620 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）02 — 0059 — 03
[收稿日期]2014 — 01 — 21
[基金項目]浙江理工大學(xué)國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目《社會工作介入自閉癥兒童服務(wù)的模式研究——以杭州Z康復(fù)中心為例》（項目編號：201310338118）階段性研究成果。
[作者簡介]高藝多（1991—），女，河北廊坊人。法政學(xué)院社會工作系學(xué)生，主要研究方向：社會工作。
一、問題的提出
孤獨癥（autism），又稱自閉癥或孤獨等，是廣泛性發(fā)育障礙的代表性疾病。Kanner于1943年發(fā)表了題為《情感交流的自閉》一文，文中明確指出了當(dāng)時他實驗的十一名兒童患者特有的一組特征。世界衛(wèi)生組織估計，在中國有60—180萬的自閉癥患兒，也有學(xué)者認為目前中國可能有150萬—780萬的孤獨癥患者。2012年的《中國自閉癥兒童現(xiàn)狀分析報告》中稱，中國自閉癥兒童數(shù)約164萬人，每166名兒童中就有1名患自閉癥。第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查明確將自閉癥列為精神殘疾。
自閉癥以其特有的癥狀日漸受到精神病學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注和重視，相關(guān)研究在不斷地發(fā)展。但是，由于自閉癥本身的病因不明和致病因素的可能性有多種，再加上自閉癥兒童癥狀的細微差異、患病程度的不一致，導(dǎo)致對于自閉癥至今沒能研究出統(tǒng)一的絕對有效的治療方案。從某種程度上，自閉癥兒童及其家長可謂社會上的相對弱勢群體，社會工作作為一項助人自助的服務(wù)和事業(yè)也應(yīng)該對此類群體提供一定的專業(yè)服務(wù)。社會工作的六個核心價值分別為服務(wù)、社會公正、個人尊嚴和價值、人類關(guān)系的重要性、正直以及能力，秉承這六大價值，筆者認為，社會工作除了有針對個人服務(wù)層面的專業(yè)性，與心理學(xué)等相區(qū)別的還在于它的中觀和宏觀視角，采取優(yōu)勢視角，在資源整合、鏈接的功能層面，從家庭、社區(qū)、社會整體著手，為這一群體創(chuàng)造良好的接納的社會環(huán)境，為他們提供適宜的中觀和宏觀環(huán)境，助力他們的成長與適應(yīng)。
二、目前有關(guān)自閉癥兒童發(fā)展的基本介入模式
目前自閉癥兒童發(fā)展的方法主要有治療模式和教育模式兩種。治療模式主要包括應(yīng)用行為分析、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練和游戲治療、精神統(tǒng)合療法，教育模式采用了不同于治療模式的道路，目前影響最大的是結(jié)構(gòu)化教育。
（一）行為分析法
應(yīng)用行為分析法（ Applied Behavior Analysis） 以操作制約的原理和方法為核心去改變兒童的行為，按兒童的學(xué)習(xí)目標、設(shè)計情境和選定可影響該目標行為的增強物，并以他們自發(fā)的反應(yīng)行為，建立新的適應(yīng)行為，消除或改善因自閉癥而導(dǎo)致的一些行為。它是將目標任務(wù)（即教學(xué)的知識、技能、行為、習(xí)慣等）按照一定的方式和順序分解成若干較小的或者相對獨立的步驟，然后采用一定的強化方法，按照任務(wù)分解順序逐步訓(xùn)練每一小步，直到兒童掌握所有步驟，最終可以獨立完成任務(wù)，并且在其他場合下能夠應(yīng)用其所學(xué)會的知識、技能。但顯然這種模式是離散式教學(xué)，目標較為分散，不利于自閉癥兒童整體發(fā)展，同時剝奪了自閉癥兒童的主體性，對他們的社會化可能產(chǎn)生不利影響。
（二）感覺統(tǒng)合訓(xùn)練
“感覺統(tǒng)合理論”是感覺統(tǒng)合訓(xùn)練的依據(jù)。該理論認為，自閉癥兒童所表現(xiàn)出來的語言和交往障礙主要由于他們“感統(tǒng)失調(diào)”，即他們的感官、神經(jīng)系統(tǒng)出現(xiàn)異常，感覺處理有障礙，導(dǎo)致其感統(tǒng)失調(diào)。故通過感統(tǒng)訓(xùn)練，對自閉癥兒童進行感官刺激，從而刺激大腦功能，打開通往神經(jīng)系統(tǒng)部分的通路，使兒童能夠統(tǒng)合各種感覺，促進神經(jīng)生理發(fā)展，并作出適應(yīng)性反應(yīng)。〔1〕但是目前國內(nèi)的感覺統(tǒng)合訓(xùn)練也有一定的不足：訓(xùn)練難以兼顧不同程度的兒童，由于自閉癥是一種譜系障礙，兒童個體之間的差異比較大；訓(xùn)練缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性，動作準確度不夠，練習(xí)次數(shù)不穩(wěn)定，很難考慮兒童的接受程度；訓(xùn)練缺乏小組互動和游戲的環(huán)節(jié)，較多時候是由兒童獨立完成；訓(xùn)練內(nèi)容和形式比較單一，有待創(chuàng)新，器材也有待進一步開發(fā)，同時教師需要對器材有全面且深入了解，更加熟練地使用；在訓(xùn)練過程中，“矯正”的功能比較明顯，缺乏家庭的參與配合。
（三）精神統(tǒng)合療法、游戲治療、音樂治療
精神統(tǒng)合療法以游戲療法為起源，后來加上新型的教育理念，除了運用游戲的方式對自閉癥兒童進行治療，還根據(jù)自閉癥兒童發(fā)展的不同時期的特點，制定相應(yīng)的治療計劃，并且強調(diào)獲得積極的情感體驗，幫助自閉癥兒童獲得人際交流的技能。
游戲療法提出的基礎(chǔ)是心因論，這種療法，既有助于兒童聯(lián)系身體協(xié)調(diào)，在一定程度上釋放壓力，也希望借助虛擬的游戲幫助兒童逐步了解真實的現(xiàn)實世界，在與他人互動中促進兒童社會化。音樂療法有多種，目前主要包括聆聽法、再造法、即興法、創(chuàng)作法、暗示放松法和可視音樂治療法等，治療側(cè)重方向略有差別。音樂療法更適合那些擁有音樂天賦的孩子，效果相對更加顯著。
（四）結(jié)構(gòu)化教育
這一模式最初是由美國北卡羅來納醫(yī)學(xué)院Eric Schople等人于20世紀70年代創(chuàng)立的，當(dāng)時叫作“自閉癥及相關(guān)交際障礙兒童的治療和教育方案”。結(jié)構(gòu)化教育有三個特點：第一，強調(diào)充分發(fā)揮自閉癥兒童的長處，了解每個自閉癥兒童的特點，采用個別化教育方案，旨在充分發(fā)揮兒童的長項，實現(xiàn)揚長避短的效果。第二，利用自閉癥兒童程式化特點和視覺優(yōu)勢，在教育過程中采用系統(tǒng)教學(xué)法和視覺策略；第三，強調(diào)專業(yè)的教育者與家庭、社區(qū)充分合作、分工，以全方位地使自閉癥兒童得到更好的教育。總之，結(jié)構(gòu)化教育充分強調(diào)自閉癥兒童的個性化教育，發(fā)揮他們的天賦，尊重和根據(jù)不同的兒童特征，采用系統(tǒng)和視覺性的教育方式，發(fā)揮家庭教育的作用，幫助自閉癥兒童習(xí)得適應(yīng)社會的技能。
三、優(yōu)勢視角：自閉癥兒童發(fā)展的社會工作干預(yù)策略和價值意義
（一）優(yōu)勢視角的理念闡釋
傳統(tǒng)的個案社會工作過多地關(guān)注了案主自身的問題，將大量時間用于診斷、治療，這樣不僅忽視了人類面對問題的補償性和轉(zhuǎn)移性，同時也使得社會工作者看起來更像心理醫(yī)生，模糊了職業(yè)之間的界限，同時迷失了專業(yè)的特性，在這種情況下，以Dennis Saleebey為首的學(xué)者提出了“優(yōu)勢視角”這一理念，優(yōu)勢視角堅信問題不應(yīng)該構(gòu)成一個人生命的全部，在此視角看來，有問題并不是什么問題，真正的挑戰(zhàn)是要想出能夠應(yīng)對問題、利用問題甚至是超越問題的建設(shè)性途徑和方法。在以優(yōu)勢為本的實踐中，目標是動員個人、家庭、社區(qū)的資源去解決問題。優(yōu)勢視角就其本質(zhì)來說更是一種道德和責(zé)任，它的不同之處在于，強調(diào)把注意力聚焦于案主如何生活以及從他們的經(jīng)驗中找出意義。
以優(yōu)勢為本的助人過程中所堅持的六項原則如下：第一，助人過程的首要關(guān)注點是每個人所具有的優(yōu)勢、興趣、能力、知識和才華，而非其診斷、缺陷、癥狀和缺點；第二，助人關(guān)系應(yīng)該是合作的、相互的和伙伴性的關(guān)系——一種與他人一起共事的權(quán)力，而非一個人凌駕于另外一個之上的權(quán)力；第三，每一個人都應(yīng)該為其自我恢復(fù)負責(zé)；第四，所有的人都具有內(nèi)在的學(xué)習(xí)、成長和改變的動力；第五，以優(yōu)勢為本、以案主為中心的方法鼓勵助人活動應(yīng)置于社區(qū)內(nèi)的自然場景之中；第六，整個社區(qū)對服務(wù)參與者而言應(yīng)被視為蘊藏著無限潛在資源的綠洲。〔2〕
（二）優(yōu)勢視角運用的價值意義
優(yōu)勢視角幫助我們用另一種方式去理解生活，可以說現(xiàn)實世界是曖昧模糊的，因為現(xiàn)實世界中的缺陷和問題被毫無保留地表現(xiàn)出來，而其中的優(yōu)勢和資源遍布其中卻被不同程度地隱藏起來。優(yōu)勢視角作為一種工作手段，對案主的疾病性解釋逐漸得到削弱，對抗逆力的信仰重新燃燒并且慢慢轉(zhuǎn)化成合作性實踐。盡管優(yōu)勢視角有逐步發(fā)展成理論的趨向，但它還不是一種理論，更是一種理念、一種視角、一種傾向、一種手段，它鼓勵且意味著一個擴展的而不是減縮的、包容的而不是狹隘的理解模式。
優(yōu)勢視角誕生于傳統(tǒng)社會工作的“診斷”“治療”模式之后，以往的“診斷”“治療”模式采用的視角可謂問題視角，兩者是有著很大區(qū)別的。問題視角關(guān)注的是出了什么問題，什么需要修理，而優(yōu)勢視角則不僅僅看到了問題所在，但決不把問題作為全部，它更加希望探索出什么是對的、好的，什么是增強優(yōu)勢、抗逆力和道德責(zé)任感的基礎(chǔ)，挖掘潛在的可利用的內(nèi)部和外部資源，以逐漸將問題淡化直至消失。依照優(yōu)勢視角開閘工作通常與三種將問題歸位的策略結(jié)合在一起，需要工作者做到：僅在恰當(dāng)?shù)那榫持姓J識問題；對問題給予較少的關(guān)注；找到更簡單的方法去討論問題。
一直以來，自閉癥群體從被忽視到如今被視為社會上的弱勢群體，始終無法擺脫“不正常”“特殊”“缺陷”的標簽，因而采取的干預(yù)策略也主要是“矯正”的手段，但是這樣做非但沒有很好地改善孩子及家庭的境況，反而會加重孩子的被排斥、疏離程度，增加家長的內(nèi)疚感、負重感、壓力感和焦慮感，這也表現(xiàn)了社會的不寬容。然而，嘗試將優(yōu)勢視角運用到自閉癥兒童，與以往的“問題視角”截然相反，會產(chǎn)生相反的喜人的效果，因為孩子不再僅僅是患病的孩子，這只是他們的特征的一部分，但不是全部，持有這種認識，對他們進行相應(yīng)的服務(wù)，使主動性回歸孩子和家庭，發(fā)掘孩子和家庭的資源、潛能，必然可以在更大的程度上促進孩子的發(fā)展。
四、優(yōu)勢視角下自閉癥兒童發(fā)展的社會工作的具體干預(yù)策略
（一）優(yōu)勢視角下自閉癥兒童發(fā)展社會工作者的角色
社會工作對于自閉癥兒童的干預(yù)策略，分別從微觀、中觀、宏觀層面入手，其中凸顯中觀和宏觀層面的干預(yù)措施，概而論之，社會工作者在其中扮演的角色主要是使能者、輔導(dǎo)者、教育者、資源中介者、項目管理者和倡導(dǎo)者。具體來講：
使能者：無論是對于自閉癥兒童本身、家長還是社會公眾，社會工作者都是使能者的角色，起到了對這些人潛能啟發(fā)催化的作用，運用能力視角，將人們的能力、理性和優(yōu)勢激發(fā)出來，從而得到更好的發(fā)展，也促進社會的良好走向。
輔導(dǎo)者：對于自閉癥兒童和其家長而言，社會工作者無疑是起到了輔導(dǎo)的作用，通過個案工作和小組工作的方式，進行實際可行的有計劃的輔導(dǎo)，從而促進接受輔導(dǎo)的人身體、心理和社會層面能夠更加健康或者擺脫不必要的麻煩。
教育者：對于自閉癥兒童家長和社會公眾來說，社會工作者承擔(dān)的角色可以稱為教育者，糾正這些人的非理性信念，營造一個良性的寬容的環(huán)境。
資源中介者：社會工作者的專業(yè)性重要體現(xiàn)還在于資源整合與鏈接的能力，在對自閉癥兒童發(fā)展的干預(yù)過程中，要充分利用一切可以動用的資源，從小到大，從民間到政府，從普通公民到名人效應(yīng)，甚至包括媒體的影響力以及資金的合法公募，都是社工努力的方向。
項目管理者：這次干預(yù)的嘗試，筆者團隊計劃使用當(dāng)前十分盛行的項目管理的方式，因此社工在其中也是項目管理者的角色，所以對負責(zé)人的項目管理能力提出了要求，期間要注意相關(guān)培訓(xùn)，以及邀請專家作為項目顧問等。
倡導(dǎo)者：社會工作者對自閉癥兒童的發(fā)展進行干預(yù)，所做的一切也是社會倡導(dǎo)的一種方式，通過所做的點點滴滴，旨在喚起公眾對于這一群體的關(guān)注、寬容與敬畏，并且營造科學(xué)、良好的社會氛圍。
（二）社會工作介入策略探索
在前文中介紹了一些目前比較盛行的自閉癥介入模式，顯然，絕大多數(shù)介入模式都是以自閉癥兒童個體為著眼點，基于心理學(xué)的視角，從兒童本身入手，向縱深方向發(fā)掘其潛能或者對其失調(diào)、不適應(yīng)的的行為進行矯正。社會工作作為一項助人的服務(wù)和事業(yè)，不僅僅竭誠為服務(wù)對象個人服務(wù)，關(guān)注服務(wù)對象個體的情況，同時更側(cè)重于資源整合與鏈接，從家庭、社區(qū)、社會即微觀、中觀、宏觀的層面，以能力視角為著眼點，進行社會工作干預(yù)策略的探索。
1.微觀層面。社會工作最基礎(chǔ)的一個方法就是個案工作，即把個人或家庭作為案主開展工作。因此在項目實施的自閉癥兒童發(fā)展中心，筆者團隊將建立一支自閉癥兒童陪護的志愿者隊伍，該隊伍包括核心工作人員（固定）和一定數(shù)量的志愿者，前期志愿者主要構(gòu)成是大學(xué)生，且務(wù)必是經(jīng)過篩選并且通過該中心培訓(xùn)的志愿者，一對一建立個案對接，在陪護的過程中要求志愿者們運用能力視角、優(yōu)勢視角去觀察，從而發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象所具有的閃光點，并且與團隊分享，共同為孩子未來的發(fā)展出謀劃策，尋找資源盡力幫助這個孩子以及這個家庭，并且使其成為常態(tài)化。
此外，同輩支持也很重要。一般來說，對于受過一定訓(xùn)練并有所發(fā)展的孩子，可以介紹其到普通的幼兒園或者小學(xué)，接觸與之年齡相仿的朋友，經(jīng)過篩選和培訓(xùn)，建立對接關(guān)系，借助同輩的支持的影響力，幫助自閉癥兒童的發(fā)展，互幫互助，彼此成長，在一個天然的社會環(huán)境中進一步學(xué)習(xí)社會交往技能，進而得到更好的發(fā)展。
對于家庭，也可以作為個案工作的對象，對于那些本來就理解、接受現(xiàn)實的家長，盡量幫助他們?nèi)ミM行資源的整合與鏈接，比如可以尋找相關(guān)的專家，尋求更適合的治療方法等；對于那些還沒有接納現(xiàn)實的家長們，可以首先對他們進行相關(guān)的教育和勸說，將其視線和精力轉(zhuǎn)移到如何使孩子最大程度的發(fā)展上。同時對這兩類家長進行集中，運用小組工作，形成互助、支持性小組，通過經(jīng)驗分享，釋放家長的壓力，共同尋求更好的發(fā)展的辦法。普通學(xué)校應(yīng)該包容這樣的群體，為那些發(fā)展得比較顯著的孩子提供一個更完整的社會化平臺，并且采取一定的陪護措施，以防發(fā)生意外，這樣將會使他們在一個寬松自然的平臺上進一步得到身心的發(fā)展。此外，相關(guān)的康復(fù)、發(fā)展機構(gòu)應(yīng)該提高師資質(zhì)量，與家長進行充分的溝通，透明運作，與社會接軌，積極尋求政府、社會、企業(yè)等方面的支持，進行資源的整合與鏈接，實現(xiàn)外界援助的最大化。最后強調(diào)一點，一切都要保證專業(yè)性，特別是要經(jīng)過關(guān)于自閉癥兒童服務(wù)的相關(guān)培訓(xùn)，才能啟動志愿者、小組工作等服務(wù)。
2.中觀層面。這一層面主要是從社區(qū)的角度出發(fā)，筆者團隊將在社區(qū)進行關(guān)于自閉癥兒童的社會看法類的問卷調(diào)研，并寫出報告，分析出當(dāng)下社區(qū)群眾是如何看待自閉癥的，如果存在一些認識的誤區(qū)，那么誤區(qū)具體是什么，體現(xiàn)在哪里等等。這一系列問題希望可以在問卷中有所體現(xiàn)，進而有針對性地對公眾進行正面健康的引導(dǎo)，聯(lián)合居委等部門，在社區(qū)營造無壓力的良好環(huán)境，這不僅對家長們有利，也有助于自閉癥兒童未來的成長，畢竟這是自己生活的社區(qū)，尊重與接納十分重要。
3.宏觀層面。從更大的地方著手，即從整個社會、文化、制度層面進行幫助與服務(wù)，這也是社會工作人員更需要努力的方向。社會工作的專業(yè)性不僅僅體現(xiàn)在對待個案的一絲不茍、熱情真誠，更重要的是資源整合與鏈接的能力。因此，在社會倡導(dǎo)層面，筆者團隊要做的將會有很多，根據(jù)對社會上人們對自閉癥看法的調(diào)研得出的結(jié)論，找到公眾認識的誤區(qū)和盲點所在，便可以針對這些點與媒體合作，借助媒體的影響力，將正確的理念和認識傳播給更多的公眾；由于國內(nèi)自閉癥兒童相關(guān)機構(gòu)并不是很多，因此可以嘗試協(xié)調(diào)各機構(gòu)進行主題沙龍，對自閉癥兒童發(fā)展問題進行研討，合作共贏，共同協(xié)商出更好的方案；如果在服務(wù)過程中，孩子們有作品，可以對其進行不同平臺的展示；視情況而定，待項目趨近成熟，可以適當(dāng)?shù)財U大志愿者隊伍，進行更加規(guī)范的管理。〔3〕
〔參 考 文 獻〕
〔1〕 馮嘉慧，劉良華.自閉兒童：治療還是教育〔J〕.當(dāng)代教育與文化，2013，（01）.
社會工作需求調(diào)研方案范文6
本文從現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)目標著手，以崗位能力需求為依據(jù)、技能培養(yǎng)為目的對高職課程考核方案進行探討。闡述目前高職課程考核方式的缺陷和考核方式改革的必要性。最后，探討了《采購管理實務(wù)》課程考核方案的設(shè)計與實施。
【關(guān)鍵詞】
采購管理課程；崗位能力；考核方案；技能培養(yǎng)
1 《采購管理實務(wù)》課程考核方案改革背景
繼教育部2006年提出《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》后，中國高等職業(yè)教育走上了快速發(fā)展的軌道，新興的高等職業(yè)教育有了更明確的發(fā)展思路——以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才。因此，職業(yè)教育應(yīng)從工作崗位能力需求出發(fā)，以技能培養(yǎng)為主要目的，在課程進行過程中以傳授實踐性知識為主，講授理論性知識為輔，“以崗位能力需求為依據(jù)、技能培養(yǎng)為目的” 課程改革旨在實現(xiàn)職業(yè)教育的教學(xué)過程與工作過程融合，在專門構(gòu)建的教學(xué)情境中傳授職業(yè)從業(yè)資格相關(guān)知識，使學(xué)生有能力應(yīng)對那些對職業(yè)、生計以及社會有意義的行動情境。課程的深化改革是工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而教學(xué)評價的改革對課程教學(xué)模式改革又具有重大的促進與導(dǎo)向作用，因此，結(jié)合課程特點進行課程考核方案的改革探索實踐勢在必行。
1.1 《采購管理實務(wù)》課程簡介
該課程是物流管理專業(yè)的一門專業(yè)核心課程，是在多年教學(xué)改革的基礎(chǔ)上，通過對物流管理相關(guān)職業(yè)工作崗位進行充分調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，借鑒先進的課程開發(fā)理念和基于工作過程的課程開發(fā)理論，進行重點建設(shè)與實施的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程。目標是讓學(xué)生掌握一般的采購方式（包括詢價采購、招標采購、網(wǎng)上采購等）、采購談判、采購合同管理等方面的知識，重點培養(yǎng)學(xué)生實施招標采購、網(wǎng)上采購的能力、采購市場調(diào)查和分析的能力、采購談判的能力、對供應(yīng)商選擇與評價的能力。
1.2 《采購管理實務(wù)》課程現(xiàn)行考核方式及存在問題
《采購管理實務(wù)》課程采取以開卷考核為主、閉卷考核為輔的考核方式，即期末成績（50%或70%）+平時成績（50%或30%），可操作性較強，但存在著諸多問題。
（1）考核形式單一。開卷或閉卷考核側(cè)重考查學(xué)生對所學(xué)知識的掌握程度，試卷涉及知識面廣，學(xué)生僅對采購管理的概念定義、方法、分類等進行死記或溫習(xí)回顧。
（2）考核內(nèi)容局限。目前的考核內(nèi)容普遍以教材、課堂與教師為核心命題，而受限于教師與教材對社會發(fā)展的適應(yīng)力，讓學(xué)生們失去了學(xué)習(xí)新知識、新技能的機會，阻礙了學(xué)生素質(zhì)的拓展。
（3）考核評價方向偏離。作為高職院校，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才是第一要務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的社會適應(yīng)性、崗位技能，提高學(xué)生的實踐與創(chuàng)造能力。然而，目前的考核評價并沒有直到這樣的作用。
2 考核方案制定目標
2.1 知識理論學(xué)習(xí)與崗位能力需求相結(jié)合，達到技能培養(yǎng)的目的
課程的考核不能再滿足于識記掌握現(xiàn)有、已有知識，應(yīng)該利用學(xué)生已掌握的知識，引導(dǎo)開發(fā)學(xué)生的思維、培養(yǎng)學(xué)生的崗位能力與技能。因此，課程考核應(yīng)該采用基于能力考查主線，理論知識、職業(yè)素養(yǎng)等并重的考核方案。以崗位能力需求為依據(jù)，技能培養(yǎng)為目的，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和應(yīng)用知識與技能。
2.2 考核方案內(nèi)容聯(lián)系專業(yè)實際
以崗位能力為依據(jù)、技能培養(yǎng)為目的，突出專業(yè)、職業(yè)能力培養(yǎng)，立足學(xué)生專業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合實際工作過程為導(dǎo)向的先進開發(fā)理念設(shè)計課程考核方案，處理好前續(xù)與后續(xù)課程的關(guān)系，真正讓學(xué)生理解理論知識與專業(yè)實際的具體聯(lián)系。
2.3 考核方案強調(diào)學(xué)生為主
課程考核方案在較全面的考查了學(xué)生的識記、理解與基本技能能力的基礎(chǔ)上，也要考查學(xué)生的自覺能力、動手能力、解決實際問題的能力、以及創(chuàng)新能力等。考核內(nèi)容可以在筆試基礎(chǔ)上，再增加社會調(diào)研、撰寫報告等形式。使學(xué)生真正把知識轉(zhuǎn)化為能力，提升解決實際問題的技能，滿足社會工作的需求。
3 考核方案的具體設(shè)計
根據(jù)《采購管理實務(wù)》課程性質(zhì)與特點以及本課程在物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的地位和作用，基于以上所述課程考核方式改革目標，制定了《采購管理實務(wù)》課程考核方案。《采購管理實務(wù)》課程評價體系由平時表現(xiàn)、理論知識與綜合能力三個考核單元組成，分值比重各占30%、30%和40%，如表1。其中，平時表現(xiàn)包括考勤、作業(yè)、課堂表現(xiàn)、溝通能力、等，理論知識包括理論知識掌握、案例分析、完成作業(yè)的精準度等，綜合能力包括理論知識的靈活應(yīng)用、職業(yè)素養(yǎng)、合作能力、寫作能力、學(xué)習(xí)能力等。
本文所探討的《采購管理實務(wù)》課程考核方案，主要針對基于“以崗位能力需求為依據(jù)、技能培養(yǎng)為目的”的課程開發(fā)思想教學(xué)模式的一種嘗試，立足崗位能力需求，強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的綜合應(yīng)用技能。在面向?qū)W院物流管理專業(yè)學(xué)生實施《采購管理實務(wù)》課程考核方案后，總體達到了如下改革目的：
（1）使學(xué)生對所學(xué)專業(yè)及后續(xù)課程有了更深入了解，發(fā)揮了課程對崗位能力需求、技能培養(yǎng)的支撐作用；
（2）學(xué)以致用，在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生獨立地進行資料搜索、調(diào)查研究、小組討論等，調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與創(chuàng)造性；
（3）學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體，主動把理論知識與實踐結(jié)合起來，提高了綜合能力，增長了自信。
【參考文獻】
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