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糧食安全問題的重要性范文1

關鍵詞：城鎮化；國家糧食安全；影響機制研究

引言

近幾年來，隨著社會經濟的迅速有效的發展，人口數量隨著也呈現不斷增加的趨勢，因此，糧食的需求量也不可置否的不斷增加。國以民為本，民以食為天。糧食安全問題與我國國民經濟的發展和社會國家的穩定性有著至關重要的關系。此外，由于隨著我國城鎮化的快速發展，城鎮人口數量不斷增長和人民生活水平的提高，糧食消費總量呈剛性增長，耕地、淡水資源日益緊缺，種糧比較效益下降，糧食生產兼業化、老齡化，氣候變化等對糧食生產的約束日益突出，糧食供需長期處于緊平衡狀態，糧食安全面臨著嚴峻的挑戰。因此，探究城鎮化進程對我國糧食安全的問題的作用機制，對于影響糧食的安全審查與布局結構有著至關重要的意義與作用，同時，能夠幫助我國制定更加完善、更加有針對性的糧食政策和農業發展道路，改革糧食生產體制，保障糧食安全。

一、城鎮化與糧食安全

（一）城鎮化與糧食安全的關系

農業是國民經濟中最基本的物質生產部門，是所有產業勞動力維持生存的直接物質基礎。因此，糧食供給是經濟發展的前提條件，是實現城鎮化進程的必要條件。國以民為本，民以食為天。糧食安全問題與我國國民經濟的發展和社會國家的穩定性有著至關重要的關系。此外，由于隨著我國城鎮化的快速發展，城鎮人口數量不斷增長和人民生活水平的提高，糧食消費總量呈剛性增長，耕地、淡水資源日益緊缺，種糧比較效益下降，糧食生產兼業化、老齡化，氣候變化等對糧食生產的約束日益突出，糧食供需長期處于緊平衡狀態，糧食安全面臨著嚴峻的挑戰。一是充足的糧食供給可以為城鎮化進程提供物質保障。

（二）城鎮化對糧食生產能力的影響

伴隨著工業化、城鎮化的發展，大量農業人口在城鎮聚集，非農人口逐漸增多，對農產品供給提出了更高要求。城鎮化的逐漸發展能夠刺激城鎮商品生產和商品流通的發展。城鎮化進程的加快將推動農業現代化的發展，能大力提升農產品的供給和流通效率，滿足工業化、城鎮化對農產品供給的需求。隨著經濟社會的不斷發展，城鎮化的趨勢也是不可避免的方向發展，因此，統籌城鎮戰略布局對于堅持以人為本和可持續發展，走多元化的發展道路有著至關重要的意義。城鎮的發展有著較為長遠的視角，避免反復拆建，保障規劃內的土地得到合理利用。

二、城鎮化對糧食生產影響機制分析

（一）城鎮化與各影響因素的相關關系分析

眾所周知，城鎮化的逐漸增多使得農村的勞動力逐漸轉移到了城鎮之中，這樣一來，糧食供給是構建和諧社會與城鎮化建設的經濟基礎的有力保障。自從改革開放以來，我國城鎮化和現代化步伐逐漸加快，農業產值雖然在整個國民經濟中的比例逐步降低，但農業的基礎性地位和重要性卻絲毫沒有改變。隨著經濟社會的不斷發展，城鎮化的趨勢也是不可避免的方向發展，因此，統籌城鎮戰略布局對于堅持以人為本和可持續發展，走多元化的發展道路有著至關重要的意義。城鎮的發展有著較為長遠的視角，避免反復拆建，保障規劃內的土地得到合理利用。糧食供給一旦出現大的波折，將直接危及國民經濟和社會發展的基礎。因此，城鎮化會使得農業勞動力減少。

（二）城鎮化與糧食生產的交互作用分析

城鎮化與糧食生產的交互作用有著至關重要的作用，國以民為本，民以食為天。糧食安全問題與我國國民經濟的發展和社會國家的穩定性有著至關重要的關系。此外，由于隨著我國城鎮化的快速發展，城鎮人口數量不斷增長和人民生活水平的提高，糧食消費總量呈剛性增長，耕地、淡水資源日益緊缺，種糧比較效益下降，糧食生產兼業化、老齡化，氣候變化等對糧食生產的約束日益突出，糧食供需長期處于緊平衡狀態，糧食安全面臨著嚴峻的挑戰。在今后城鎮化建設及農業產業調整中，還是要保障一定的糧食播種面積以應對日益增加的糧食需求。

三、城鎮化進程中促進糧食生產的政策建議

（一）保障耕地數量

城鎮化的進程中能夠有效促進糧食生產。因此，保障耕地的數量則顯得至關重要。對耕地保護進行立法，嚴禁任何形式的耕地占用，禁止以流轉形式占用耕地。城鎮擴張和城市間道路交通建設繞開基本農田保護區，對于己經占用的土地，有條件的復耕，沒有條件的在其他地方補充耕地。對于補償占用耕地的土地既要保證數量由要保證質量。健全完善耕地保護責任體系，落實好土地管理制度，農民對土地的流轉只能用在農業用途中。做好對城市發展用地的規劃，統一部署實施土地整治帶動全村農民做好耕種。

（二）統籌城鎮戰略布局

隨著經濟社會的不斷發展，城鎮化的趨勢也是不可避免的方向發展，因此，統籌城鎮戰略布局對于堅持以人為本和可持續發展，走多元化的發展道路有著至關重要的意義。城鎮的發展有著較為長遠的視角，避免反復拆建，保障規劃內的土地得到合理利用。根據不同的區域特點、經濟發展水平和潛在發展空間，合理規劃發展路線，實現多元化發展。城鎮的綜合能力的相關調查對于城鎮的發展起著至關重要的意義與作用，能夠有效提升小城鎮的承載能力，建設新型農村社區，為人口的城鎮化提供有利環境。因此，城鎮化發展規劃中要注意統籌城鄉環境保護，建立優勢互補的環境保護和治理機制。

（三）著力提高農業科技含量

城鎮化對有效灌概面積、化肥施用量和糧食種植機械總動力這三條路徑，發揮對糧食生產影響，歸結起來都是對農業科技水平的影響。加強對耕地的保護，治理耕地周邊的環境污染，著力改造中低產田，提高耕地的質量。要加大農田水利建設資金投入，建立防洪、灌概的多功能水利設施工程，增加大型灌區面積，減少自然條件變化對糧食生產的影響。增強農業生產的科技水平，加大農業研發的技術力量，建立高校、科研機構與農戶對口的技術支援。積極研發、培育和推廣優良、高產的糧食新品種，加快農業科技成果轉化成為農產品的速度。

總結

眾所周知，由于糧食在國家發展中占據著至關重要的作用，中國是發展中國家，人口問題是顯而易見的重中之重，因此，糧食問題也占據著至關重要的意義與作用，糧食是立國之本，糧食是否安全關系到國家的穩定。由于糧食生產所受的影響因素眾多，并且隨著城鎮化、農業產業結構調整等形式的改變，糧食生產面臨新的挑戰也發生著變化。國以民為本，民以食為天。糧食安全問題與我國國民經濟的發展和社會國家的穩定性有著至關重要的關系。此外，由于隨著我國城鎮化的快速發展，城鎮人口數量不斷增長和人民生活水平的提高，糧食消費總量呈剛性增長，耕地、淡水資源日益緊缺，種糧比較效益下降，糧食生產兼業化、老齡化，氣候變化等對糧食生產的約束日益突出，糧食供需長期處于緊平衡狀態，糧食安全面臨著嚴峻的挑戰。

參考文獻

[1]孫振遠.中國糧食問題[M].河南：河南人民出版社，20010：41-45

糧食安全問題的重要性范文2

一，指導思想：

緊緊圍繞縣局工作總體要求，以確保糧食安全為總目標，加強倉儲制度、倉儲設施、倉儲技術和倉儲隊伍建設，貫徹新標準，推進規范化，全面推動我縣倉儲工作科學發展。

二，主要任務：

認真貫徹糧食倉儲各項制度，整改現在倉儲工作中存在的問題，治理倉儲工作中不規范行為，加強糧食倉儲企業管理，強化檢查監督措施，創新倉儲工作，提高規范化管理水平，實現整體上水平。

三、工作要點

1、認真貫徹“以防為主，綜合防治”的保糧方針。根據儲糧技術規程、規范要求，狠抓不同季節的防治工作，即春抓密閉保管，夏抓防蟲治蟲，秋抓防霉結露，冬抓通風降溫。確保“一符四無”糧倉比例達95%以上。

2、建立健全糧情分析制度，抓好安全儲糧檢查工作。儲糧單位要堅持每月檢查一次，縣局堅持每季度普查一次，準確掌握糧食庫存狀況。

3，強化市，縣級儲備糧，中央代儲糧質量管理。必須實行專人、專倉、專帳管理，必須做到數量、質量、品種、地點四落實，縣局對儲備糧的管理要直接管到倉間，并建立數量、質量檔案，縣局對市縣級儲備糧的檢查要做到每季度一次，做到檔案記載，要隨糧情變化及時變動，確保儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全。

4，做好糧油倉儲安全工作。加強對安全儲糧工作的監督檢查和技術指導。對庫存糧食，要加強糧情監測和日常管理，發現問題及時處理；對化學藥劑要按照專人保管，雙人雙鎖制度執行，執行領用報批制。嚴格操作規程，嚴禁帶毒保管，防止藥品丟失、泄露、爆炸，防止藥品流入社會。要督促各企業加強安全生產管理規范化建設，制定和完善安全生產各種應急預案，加強隱患排查和整改，確保安全無事故；入庫糧食堅持質量，堅持標準，對不合格的糧食不許入倉入庫；對入倉糧食堅持不許超糧線的要求。

5做好保管員培訓工作，縣局年內至少組織開展兩次倉儲管理技術交流活動，組織面向全社會的糧油保管人員從業資格培訓和倉儲業務骨干的專業培訓。在縣局保管員隊伍中弘揚愛崗、敬業、樂群，奉獻精神。適時組織企業單位內部互查，相互交流保糧工作經驗。取長補短，互相促進。

6做好防雨汛工作，總結歷年防雨汛工作經驗，掌握糧情變化，準備充足的防汛物資。

糧食安全問題的重要性范文3

糧食問題是民生之本，牽一發動全身，糧食安全問題是關系國計民生和社會穩定的戰略性問題。進入21世紀以來，國內國際糧食大環境劇烈變化，確保糧食安全問題日益突出。黨的十七大把“確保國家糧食安全”寫進了報告中，中央經濟工作會議指出：“糧食安全始終要做到警鐘長鳴”,把糧食安全提高到了黨和國家的工作高度，制訂了國家糧食安全中長期規劃綱要（2008——2020），為我國今后一段時期糧食工作做出了明確的方向指引，也為我縣糧食系統以科學發展觀為指導，結合我縣糧食購、供、銷、監管實際，開展下一步糧食工作做出了指引。

一、我縣糧食行業基本情況及變革歷程

（一）糧食行政管理情況。1995年前糧食局屬“政企合一”的一級局，隸屬政府組成部門，職工人數29人。1995年縣級體制改革，糧食局行政管理職能劃并貿易局，貿易局內設糧食局，原糧食局更名為糧貿總公司，職工25人，其中行政編制12人，2000年職工減為9人。2001年縣級機構改革，糧食局合并發展計劃局，在發展計劃局中設“經貿流通與糧食管理股”。2005年5月糧食局單獨辦公，核定編制8人，領導職數一正一副，目前設有“三股一室”，現實有人數9人。

2004年5月26日《糧食流通管理條例》正式公布實施，賦予了糧食行政管理部門全社會糧食流通管理和對市場主體準入資格審核的職能，進一步明確了糧食局的行政職責。

（二）糧食流通體制改革歷程

從2002年開始，我縣國有糧食企業改革分兩塊進行，對4戶商業性經營企業（糧油加工廠、糧貿賓館、糧油議價公司、糧貿鋼鐵廠）實行終止解散改革，至2004年底4家企業共安置職工79人，其中解除勞動合同25人，退休職工交付托管46人，一次性安置供養人員8人。其次是政策性經營的粟源糧食購銷有限公司，逐步實行減員分流改革，歷年來自愿辦理解除勞動合同關系41人，辦理提前退休50人，公司職工人數從2000年末的364人減至2005年底的242人，其中退休職工111人，供養人員47人，在職82人。

2006年國務院出臺《國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發〔2006〕16號）文件，省州也分別于2006年、2007年制定《*省人民政府轉發國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施文件的通知》（云政發〔2006〕176號）和《楚雄州人民政府關于完善糧食流通體制改革的意見》（楚政發〔2007〕7號）等文件作為糧食流通體制改革的指導性文件。要求對糧食企業進行全員改制，徹底打破國有人員身份，所有人員實行聘用合同制，實行現代企業制度，建立國有獨資有限責任公司。

2007年8月××縣人民政府以武政復（2007）29號文件批準了公司的改革實施方案，××縣糧食局積極爭取改制資金和各方支持，至2007年10月底，協商簽訂了123名退休職工的托管協議，與61名在職職工解除勞動合同關系，與49名供養人員簽訂了一次性供養協議，人員身份全部置換完成。

2007年10月××縣人民政府以武政復（2007）14

號文件批復成立新的××縣糧食儲備有限公司，公司于2007年11月5日成立，按照現代企業管理制度管理的公司的成立標志著我縣糧食流通體制改革告一段落，與市場經濟體制不相適應的機制體制被全面打破。××縣糧食儲備有限公司是糧食企業改制后全縣唯一的一戶國有糧食購銷、收儲企業，承擔各級儲備糧的收儲、全縣救災糧、農村低保糧、軍隊用糧的調供任務，通過面向社會招考，現有人員11人。

二、取得的經驗和成效

回顧十年改革改制之路，雖充滿艱難險阻，但在糧食系統全體干部職工始終堅持執行國家政策，做出巨大犧牲，基本做到平穩改制；始終得到縣委、政府和州糧食局的大力幫助和指導；始終得到各有關部門的協助，千方百計向上爭取優惠政策，真心為糧食系統職工謀福利；歷屆糧食局領導班子及干部始終身體力行，親自參與改革，化解各種矛盾，付出了巨大的心血和汗水。總結成績有以下三點：

（一）始終堅持把以人為本作為一切工作的出發點和落腳點，積極化解矛盾，做好穩定工作。

（二）始終堅持改革發展并重，以變革求發展，以發展促變革，在變革中始終做到保證我縣糧食安全不放松。

（三）始終保持良好的機關工作作風，歷屆領導班子以身作則，一心為公，保障了改革改制的順利進行。

三、存在的問題及困難

（一）糧食行政管理體制經多次撤并分合，人員減少，經費不足，與新時期全社會糧食流通監管要求存在差距，體制機制上存在不適應的地方，許多工作僅能應付日常業務和事務，糧食執法、社會糧食供求平衡統計調查及社會糧食監管檢查工作開展存在滯后。

（二）原購銷公司改制后所欠的養老保險及123名退休職工的托管費合計270萬元尚無資金繳納，還需各方努力，盡快籌集資金繳納；

（三）困擾糧食系統的一些遺留問題還未完全處理，新的問題又在醞釀，上訪問題不斷出現，改革、發展、穩定工作任重道遠，需要積極協調解決。

（四）由于受長期糧食計劃經濟的影響，國有糧食企業人員及其管理者在思想觀念上還有較大差距。國有糧食儲備有限公司在改革改制后正常經營時間較短，抗御經營風險能力弱，企業做大做強能力不足，企業制度化存在差距，阻礙企業發展的困難還比較多。

（五）倉儲功能低，管理水平落后，企業發展后勁不足。現有倉儲設施均為上世紀七十--八十年代所建，倉儲方面的管理手段也是幾十年一貫制，由于資金投入不足，倉儲設施（包括倉庫）無法改造，必要的設備（機械通風設備、環流熏蒸設備、電子測溫設備、糧食入庫整理和輸送機械設備等）不足，適應現代管理水平要求的倉儲功能發揮和倉儲管理水平的提升迫在眉睫。

四、建議及采取的措施

（一）必須以科學發展觀為指導，認清糧食工作面臨的形勢，堅定做好糧食工作的信心。國家糧食安全中長期規劃綱要（2008——2020）指出：“從今后發展趨勢看，隨著工業化、城鎮化的發展，以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求將呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產的約束日益突出。我國糧食的供需將長期處于緊平衡狀態，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰”。黨的十七大把“確保國家糧食安全”寫進了報告中，中央經濟工作會議指出：“糧食安全始終要做到警鐘長鳴”,把糧食安全提高到了黨和國家的工作高度，各級黨委、政府高度重視糧食工作，加強領導，為搞好糧食工作創造了條件，所以，全縣糧食系統干部職工要認真學習實踐科學發展觀，以科學發展觀統領糧食工作，充分認識糧食工作面臨的形勢和搞好糧食工作的極端重要性。堅定搞好糧食工作的信心和決心，以“三牢記，五爭先”和“確保我縣糧食安全”為主題，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，采取有效措施，不斷創新工作思路、方法，創新管理體制。

（二）牢固樹立“三大觀念”，確立適應社會發展的新思維。

1、樹立改革創新觀念。應清楚認識現在的糧食行業管理和糧食企業經營上存在著不符合科學發展觀的思想觀念，找準存在的差距和不足，不為既有的經驗所束縛，不為傳統模式所局限，進一步解放思想。要清醒認識發展階段的變化和特征，要善于總結成績，更要善于學習新的觀念和方法，要敢于打破舊的觀念，樹立不創新就沒有出路的觀點，以科學發展觀指引糧食工作。

2、樹立依法行政的觀念。切實轉變職能，履行職責，搞好調控，確保糧食安全。加快糧食行政執法力度，完善執法流程，加強制度建設，做到依法管糧，依法行政。積極轉變糧食行政職能，做好全社會糧食服務工作，變管理為服務，提高服務意識，增強依法行政能力。

3、以人為本的觀念。糧食系統下崗職工多，歷史遺留問題復雜，矛盾焦點集中，在處理各項工作上必須堅持以人為本的原則，切實站在人民群眾的角度考慮問題，切實為群眾解決問題，才能真正化解矛盾，處理好各種歷史遺留問題，才能謀發展。

（三）抓住重點，解決好涉及面廣，影響較大的幾項突出問題。

1、多方協調，著力解決好歷史遺留問題的化解，力求將矛盾化解于基層。一年來，共接待來訪案件14件，經糧食局多方協調，正積極解決白倫、李健、李洪彬、騰何民等人事問題。妥善解決了改制企業患癌癥職工黃雨馨身份及醫療費用問題，使其基本生活及醫療費用得到保障。安排專人負責清理2000年糧食系統職工集資建房未辦證遺留問題，積極與土地、城建部門協調，截止去年底已辦理25戶房產及土地證，其它戶數因涉及多占住房正在清理中。積極解決落實了陳家延多年上訪的住房問題。積極籌措資金歸還了差欠吳祥工程款19.5萬元。積極調處高橋等四處土地四至界限糾紛問題。加強與國土局協調，積極依法處理了環州他貞糧點土地糾紛問題。

下一步積極向縣委、政府匯報，加強與人事部門協調，制定方案，積極化解托管費用和養老保險欠款問題。繼續清理糧食歷史遺留問題，積極化解矛盾，做到妥善解決。

2、抓好新組建企業經營管理，確保企業發展壯大。理順企業經營機制，在07，08年連續兩年實現盈利的基礎上，進一步抓好主營業務經營，做好糧食價格趨勢變動分析，把握好糧源。同時積極開拓市場，跳出糧食發展糧食行業，充分利用國有糧食倉儲優勢，資金優勢和規模優勢，尋找利潤增長點，提高國有糧食企業競爭力。

3、爭取支持，加大投入，做好糧食倉儲設施的功能提升。在08年糧食局投入100萬進行倉儲設施提升的基礎上，為推進公司持續發展，09年提出了倉儲功能、糧食植物油倉儲功能、糧油批復交易市場功能提升項目，力爭在“十一五”期末，在全縣形成以市場為平臺、以儲備為重點、購銷為中心的相輔相成的基礎設施體系。要緊緊抓住國家擴大內需給糧食企業物流建設新上項目帶來的契機，推進公司基礎設施，夯實公司發展的硬件基礎。

4、嚴格落實糧食行政首長負責制，加強儲備糧管理，確保我縣糧食安全。必須貫徹落實以黨的十七屆三中全會精神為主線，按照“確保糧食安全”，“糧食行政首長負責制”的要求，落實好糧食行政首長負責制，落實好相關考核、獎懲和問責制度。加強儲備糧管理工作，認真落實《××縣儲備糧管理辦法》。力爭做到儲備糧管理法制化，輪換運作科學化。完善地方糧食應急預案。建立以市場為導向，糧食物流為載體，功能完善，布局合理，運行規范的開放、競爭、效率的現代糧食市場體系。

（四）建立糧食行業健康發展的長效機制，推進糧食行業又好又快發展。

體制機制是推進工作的根本保證。必須堅持立足實際，著眼長遠、注重實踐、科學管理的原則，用改革創新的精神研究影響糧食科學發展的突出問題，逐步打破影響糧食工作科學發展的障阻，積極構建富有時代特色、充滿生機活力、相互銜接配套、符合科學發展要求的制度體系。

1、轉變機關作風，構建依法行政，依法管糧的長效機制。加強對相關法律法規的學習，明確職責，建立內部責任追究制度和加強執法監督保障體系建設，積極推行政務公開，落實四項制度，建立透明、高效、廉潔的行政職能部門。加大《糧食流通管理條例》的貫徹力度，提高依法管糧的水平。深入開展糧食行業誠信體系建設。構建信息管理平臺，實現資源共享，運轉高效的管理機制。

糧食安全問題的重要性范文4

關鍵詞：人才；軟實力；社會環境；文化；國家戰略

中圖分類號：C911 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）01-0096-02

一、當代社會人才對一個地區國家核心競爭力的作用

如今對于一個地區國家核心競爭力的衡量我們主要考慮兩個因素，硬實力和軟實力。而其中各國軟實力的競爭越來越激烈。軟實力，是相對于國內生產總值、城市基礎設施等硬實力而言的，是指一個城市的文化、社會價值觀念、制度等影響自身發展潛力和感召力的因素。當代國家的軟實力主要體現在這個國家的吸引力、導向力和模仿力。世界范圍內美國社會人才在這方面體現最為明顯。

1.吸引力

在二戰爆發之前，德國科學家獲得諾貝爾獎的總數量是美國的三倍。二戰結束之后，美國擄走了大批量德國、意大利的科學家。美國通過這次人才俘虜計劃徹底地改變了自己國家科技水平。在這半個多世紀的發展中，全世界的科技風向標已經在美國樹立，美國獲得諾貝爾獎的科學家不勝枚舉。人才俘虜計劃中的科學家就像垂釣者魚竿上的魚食，他們吸引著世界優秀人才再次聚集到美國。一流的科學研究團隊，一流的實驗設備，美國寬松的社會文化，優厚的待遇，這無疑對人才構成了巨大吸引力。有人說“美國的托福考試是中國人才的收割機”，美國就是通過這種人才的吸引力造就世界范圍內的影響力，使優秀人才匯集于此。

2.導向力

在后現代社會里，電子產業高速發展。美國聚集了大量電子高科技人才，此類公司更是眾多。像微軟公司、蘋果公司、甲骨文公司，這些公司的標志我們可以很輕松地就在自己的電腦、手機上看見。美國引領了電子產業的發展方向，最先進的技術研發都是從這里誕生。并且也造就了很多高級管理人才，先進的管理手段、營銷手段，也在全世界推廣。

3.模仿力

肯德基在中國可以算是遍地開花，其實肯德基賣的不是雞塊，而是品牌。這是軟實力的體現，讓人們有一種模仿力趨向它。雖然炸雞店很多，但是我們第一想法依然是肯德基。就像NBA上千美元的盈利，主要依靠賣給全世界各地的轉播來掙錢，這就是一種品牌。優秀的籃球運動員以加入NBA作為自己的一種成就，而籃球愛好者以看NBA球賽作為自己熱衷籃球的證明。同樣美國好萊塢在全世界所代表的已經不僅僅是簡單的電影產業。年輕人追逐好萊塢明星的同時，也去模仿好萊塢明星的各種穿戴，逐漸演變為去追隨好萊塢電影所宣揚的各種價值觀。好萊塢代表的是全球的流行趨勢，審美的新標準，更是引領一個年代的價值觀。這種模仿力，很容易感染剛畢業走出校園的人才去追逐，因為在剛剛進入社會，可以被貼上某個大企業的標簽更讓人才有一種成功感。

二、回顧哈爾濱的經濟文化重要時期

1.20世紀20年代―30年代興起的中東鐵路

在哈爾濱話劇院上映的大型史詩話劇《索菲教堂的鐘聲》，這部話劇講述了為了修建中東鐵路來到哈爾濱的猶太人，他們一代代生活在哈爾濱的故事。哈爾濱的第一次興起是隨著中東鐵路的修建開始的。當時大批量的猶太人移民來到哈爾濱生活，在這里建設教堂、銀行、醫院、電影院等等。他們把外來文化帶到哈爾濱，至今我們都可以看到這些痕跡。教育書店是巴洛克風格建筑，哥特式建筑的經典代表就是原圣尼古拉大教堂，還有哈爾濱的標志性建筑索菲亞大教堂是拜占庭式建筑風格。中央大街融合了西方多種建筑風格，哈爾濱道外靖宇街文化街區是哈爾濱重點保護修建的歷史保護建筑群，其中的老字號商鋪、獨特的“中華巴洛克”建筑群，我們可以想象到當時哈爾濱的繁榮。宗教文化這一時期也異常繁盛，全國現存教堂數量和種類最多的就是哈爾濱。這個時期哈爾濱所聚集的人口已經不僅僅是俄籍猶太人，還有日本人、朝鮮人以及在抗日時期大量涌入的關里人。現在很多哈爾濱人的祖父祖母都是在那個“闖關東”的年代來到了哈爾濱。他們攜帶著各自各不同的文化背景生活在哈爾濱，使哈爾濱形成了多種文化特質。例如“金源文化”、“歐陸文化”、“闖關東文化”等。

這個時期的哈爾濱是一個殖民城市，大部分人口都是為了躲避戰爭，遠離家鄉來到哈爾濱生活。哈爾濱這個時期的經濟文化繁榮，各類人才的聚集是由于特定的歷史原因造成。因此，隨著歷史原因的消除，哈爾濱也失去了當時的繁榮。

2.50年代的第二次輝煌

建國初期，蘇聯對華援助項目有156個，由于哈爾濱地理位置靠近俄羅斯，其中有13項投放在哈爾濱。這時的哈爾濱空前繁榮，大量的蘇聯專家的到來，吸引了全國優秀人才匯聚。依據國家政策導向，人才發展的主要平臺有哈軍工（現哈爾濱工程大學前身）、哈爾濱工業大學。目前，哈爾濱工業大學仍然是國家主要的航天事業研究基地，哈軍工主要從事軍事科技研究。很多從事這些方向研究的學者都加入到兩所大學，從事研究的同時也為國家培養了一批航天科技人才和軍事人才。哈爾濱當時被稱為東北重工業基地，現在的三大動力（哈爾濱電機廠、哈爾濱鍋爐廠、哈爾濱汽輪機廠）就是當時建設的。當時這三廠的生產能力大約是全國電站生產能力的1/3。

可以說，這時是哈爾濱最輝煌的時期，人才在這種特定的環境下，出現了爆發式的迅猛增長。這種人才聚集也受到了阻礙，隨著中蘇關系的破裂蘇聯專家回國，當時社會環境的不穩定，哈爾濱的人才也慢慢消散。

3.改革開放

國家改革開放試點的主要城市就是深圳。由于國家主導政策影響，東南沿海一帶在這一時期經濟文化整體得到飛速發展。全國都出現了“孔雀東南飛”的情況，哈爾濱同樣面臨著人才大量流失的危機。一直到現在，我們都無法逆轉這一瓶頸。現在社會人才的主要流動方向就是北京、上海、廣州等一線城市。很多哈爾濱本地高校畢業生抱著“堅決不能留在哈爾濱”的心態，認為只有在北京、上海這樣的大都市擁有一份工作才能實現自我價值。改革開放政策對我國經濟發展作用強大，但是哈爾濱在經濟快速發展的時期怎樣抓住人才、吸引人才、培養人才成為重大問題。

4.第三次工業革命

一種建立在互聯網和新材料、新能源相結合基礎上的第三次工業革命即將到來，如同歷史上兩次工業革命一樣，第三次工業革命極具顛覆性。在全球身陷經濟危機的當下，在各國面臨氣候變化、傳統能源危機、經濟驅動乏力和高失業率等等問題的今天，第三次工業革命的提出猶如茫茫海上閃現的一座燈塔，讓處于經濟結構轉型期間的中國更加關注與期待。哈爾濱市同樣也抓住這一時機，政府制定宏觀政策加以積極引導，乘勢推進產業升級換代。目前以哈南工業新城為載體，重點培育和發展新能源裝備產業，同時建設一批特色產業，加快引進和集聚一批龍頭項目進入哈南工業新城。

三、現今哈爾濱人才隊伍建設的發展方向與國家戰略相結合

人才培養環境中，最重要的就是為人才發展搭建平臺。無論是中東鐵路時期還是50年代工業基地的建設，都是通過重大的歷史事件為平臺形成人才聚集。現在我們基于哈爾濱的未來發展需要思考應該搭建什么樣的平臺來吸引人才。

1.糧食安全

中國的糧食安全問題不是很樂觀，我國現有13億人口，未來我國人口的高峰預計達到15億―16億，2030年糧食消費量將達到6億噸。而目前我國糧食生產能力只在5億噸左右，將存在1億噸的糧食缺口。黑龍江是國家重要的商品糧基地，在保障全國糧食安全問題上具有特殊的戰略地位。2012年，黑龍江省糧食產量實現了“九連增”，新增糧食產量可滿足1.6億以上人口的口糧需求，同時糧食產出效率顯著提升，種糧農民收入大幅提高。中國糧食安全的根本出路在于發展現代化大農業，黑龍江的農業技術研究主要集中在哈爾濱。近幾年哈爾濱以黑龍江省農科院、東北農業大學等農業科研學校為平臺，取得了多項農業成果。黑龍江省農科院與農村緊密聯系，建立現代農業示范園區，使當地各類農作物產量得到顯著提高。東北農業大學的大豆研究所，在大豆遺傳改良、大豆食品生物學等方面都取得了重要突破。目前來看，一些省市在糧食安全生產方面都出現了問題，并且很多土地都受到污染。黑龍江可以說是全國土地質量最好、生產量最高的地方。哈爾濱可以以糧食安全這一國家戰略搭建平臺，吸引全國農業科研人員來到哈爾濱，共同保護土地資源，再創北大倉的下一個輝煌。哈爾濱有黑土地這樣的天然資源，有領先的農業科研院所，以糧食安全為平臺，聚集全國的優秀農業科研團隊。借助這一平臺目的是吸引來袁隆平這樣的科學家，并且在未來哈爾濱自己培養出世界一流的農業科學家。

2.中俄戰略協作

糧食安全問題的重要性范文5

水是人類生存的基礎性自然資源，是社會發展的戰略性經濟資源，是生態環境的公共性社會資源。河南省唐河縣地處南北氣候和山丘到平原兩個過渡帶，歷史上旱澇災害十分頻繁。建國以來，唐河縣修建了各類水利工程，全縣基本上形成了興利與除害相結合，大、中、小相結合的水利工程體系，歷史上“大雨大災、小雨小災、無雨旱災”的狀況有了一定改變，為改善農業生產條件起到了重要作用。但一直以來降雨少、水資源占有量低、水資源時空分布懸殊等客觀不利因素制約著唐河縣農業發展，所以必須建設必要的水利設施予以調節，作為提高農業綜合生產能力的基礎和保障。中央把糧食安全放在國民經濟和社會發展的重要位置，水利基礎設施建設已列入改善農業基礎設施的首位。農田水利是發展農業生產、提高農業綜合能力和農村經濟的重要基礎設施，是提高糧食產量和改善農民生活水平的重要支撐，加強農田水利建設是加強農村基礎建設的重要措施，也是新農村建設的重要內容。

二、水利建設的現狀與問題

(一)投入嚴重不足，灌溉設施老化失修目前唐河縣有效灌溉面積達到6．18萬hm，新增節水工程面積達到2．5萬hm2，但這些灌區大多建在二十世紀五、六十年代，因受當時條件所限，工程設計標準低、建筑材料質量差、配套率低，造成工程“先天不足”。同時這些工程已投入運行3O年以上，由于缺乏必要的維修、改造資金，工程長期帶病運行，致使工程效益衰減嚴重。盡管近年來國家加大了地方水利建設力度，但是資金的使用仍是捉襟見肘。

(二)防洪除澇標準低，抗災減災能力弱唐河縣地處南北氣候和山丘到平原兩個過渡帶，降雨時空分布不均、汛期降雨集中，加之受地形條件的影響，防洪能力低，洪澇威脅嚴重，干旱缺水問題突出，水資源供需矛盾尖銳，水土流失嚴重。水環境的不斷惡化，嚴重暴露出水利工程老化失修、重建輕管等問題。

(三)水資源緊缺，水污染嚴重近年來隨著社會經濟的迅速發展和人口的不斷增長，人民生活水平的提高，城鎮化進程的加快，景觀建設和公共生態環境用水不斷增加，廢、污水排放量越來越大，生活污水、垃圾、工業廢水的有機污染以及農田施用化肥、農藥的污染嚴重超過了環境容量，致使地表水和地下水受到不同程度的污染。現有水資源量供需矛盾會更加尖銳，許多新的危及飲水安全的因素，造成農村飲水不安全人數顯著增加，農村飲水安全問題日益突出。

三、解決相關問題的建議

(一)加大水利建設政府投入力度，建立投入穩定的增長機制水利設施具有很強的社會公益性。政府應承擔農田水利建設的主要任務，把水利建設納入地方預算和基本建設范疇，設立水利設施建設補助專項資金，對農民興修小型水利設施給予補助，縣級以上各級財政每年對水利總投入增長幅度高于其財政經常性收人增長幅度，保證水利建設的公共財政投入穩定增長。近年來，中央適度加大了對水利的投入力度，而且水利投資重點向新農村建設傾斜，農村水利建設投資比重占水利總投資的一半左右，極大的加快了農田水利建設的進度，促進了農業生產建設。在國家加大投入的同時，還吸引了一些社會資金投入，使農田水利建設逐步步入正常發展軌道。

(二)強化工程管護機制為保證農田水利工程建一處、成一處、發揮效益一處，各地應堅持建管并重，在抓好工程建設的同時，認真落實各項運行管理制度，保證工程良性運行、長期發揮效益。如在機井管理上，按照“誰投資、誰所有、誰管護、誰受益”的原則，明晰產權，明確責任，對個人投資的機井屬投資者所有，井長由機井所在地塊主人擔任；村委投資的機井由村委集體所有，指定機井工程所在地塊戶主為管護人等。這些措施從根本上解決了重數量、輕質量，重審批、輕實施，重建設、輕管理的問題，做到了有人建、有人管、有人修，確保工程長期發揮效益。

(三)保障農村生活、生產用水，加大解決農村安全飲水工程建設力度飲用受污染的地下水，對人民群眾的身體健康將造成嚴重危害，也違背了中央對于加快解決“三農”問題、構建社會主義和優美、經濟發達的城市中，這就與目前我國城市的發展模式形成了矛盾。如何既不影響城市的發展速度，又要改善人們生活環境成為目前研究的熱門問題。城市河流是城市環境的重要組成部分，是一個城市的標志之一，它不僅為城市提供水源，也為人們提供娛樂休閑的場所，但是由于多方原因，目前我國城市河流均有不同程度的污染，在大力提倡可持續發展的今天，如何治理好城市河流已經成為亟待解決的問題。

糧食安全問題的重要性范文6

【關鍵詞】現代農業；農業機械；農藝技術

隨著科學技術的不斷進步與更新，我國的農業技術也取得了較大發展，先進的農業機械已經被廣泛使用于農業生產中，并在其中發揮著重要作用。近幾年，我國已經頒布了很多關于農業的相關政策，為山區農業發展提供了有利條件。不過在農業發展過程中，農業機械與農業技術發生了很多矛盾。本文以云南省鎮雄縣農業發展情況為依據，對農業機械與農業技術的結合進行分析。

1.農業機械與農藝技術概述

農藝技術就是農作物的選種與栽培技藝。其包含的內容非常廣泛，主要有品種選擇、種植制度與栽培方法，涉及到很多農作物生理與發育方面的內容，農機就是被應用于農業生產中的各種設備與機械。

農業機械與農藝技術之間存在很大關聯，兩者互相影響、相輔相成。農藝的實施需要以農機作為載體，農藝與農機結合的主要目的在于創造一個良好的農作物生長環境，這對農業機械提出了較高的要求，機械設備需要與農藝技術的發展相適應。由于農作物必須生長于特有環境，才能夠滿足于其生理需求，因此，農業機械的研發要以農作物的種植制度、種植環境、地形地貌、生物特性為依據，確保農藝技術充分發揮作用，達到最佳實施效果，實現農藝技術與農機的完美結合。在農機中，如果技術或機械設備出現問題，便無法達到農藝目標，可通過培育出與機械設備相符合的農作物，使機械作業得到優化，便于對農作物群體特質重新進行塑造。

2.農藝結合農機的發展難點

由于農業具備多樣性特征，因此，云南省鎮雄縣在實現農藝結合農機過程中存在很多不確定性，導致很多問題的出現。例如農機企業比較散，且規模小，農藝與農機在結合過程中不夠緊密，農民習慣采用以前的種植方法，農藝結合農機的實施并不能夠在短時間內被大家接受。具體說來，農機結合農藝中存在的問題主要表現在以下幾個方面：

2.1農機無法適用農藝的要求

云南省鎮雄縣的農業耕作十分精細，種植制度比較復雜，在一個區域中，作物的熟制、結構與配置均存在較大差異。由于農作物之間具備不同的特性，因此，作物的混作、間作、連作、單作、輪作之間也表現為多種形式，并沒有建立一個統一的種植制度。

油菜品種對該地收獲機械的發展存在阻礙作用，現階段的油菜品種生存質量較差，不耐裂角，角果成熟后，經過輕微震動后，它便自行裂開，導致油菜籽散落，割臺損失率變大。在單株油菜中，角果位于不同部位，其成熟時期也不同，在收割過程中，由于角果成熟不夠充分，以至于角果無法脫凈，造成大量角果的損失。在機收過程中，角殼與菜籽分離不完全，菜籽的損傷率較高，給收割帶來很大困難，這表明農機無法適應農藝的技術要求。

2.2農機企業規模過小

目前，云南省鎮雄縣的農機企業正處于快速發展階段，不過從農機總體上看，其技術生產力水平較低，機械設備已經非常落后，農機企業生產規模太小，生產質量無法得到提升，不能滿足農藝技術的高要求。推出強農惠農政策之后，農產品市場的競爭力變得更強，小型的農機企業在技術、人才、資金力量等方面無法與大企業相抗衡，農機企業規模太小，不能滿足農藝技術的要求。

2.3農藝與農機結合不夠緊密

農藝與農機屬于兩個學科，云南省鎮雄縣更加注重強農作物產量，將農機的重要性忽略，二者的結合并不緊密。為了使產量能夠得到增加，云南省鎮雄縣的農藝部門實現了種植方式的多樣化，使農機機械化生產的難度加大。

2.4農民難以改變傳統的種植方式

云南省鎮雄縣的大部分農民都遵循傳統的種植方式，并從中積累了十分豐富的經驗，且已經形成了一套獨具特色的耕作制度，人們在短時間內無法改變以往的種植模式，對農藝與農機的結合造成很大影響。在農業生產過程中，農民將重點放在生物技術上，對工程技術有所忽略，若要改變傳統的種植觀念，需要一定時間。

3.農機農藝發展的階段性特征與其形成因素

3.1階段性特征

我國對于糧食安全一直非常重視，糧食安全問題是我國農業生產中的重點，農業增產必定離不開農藝，通過合理使用農藝，有利于達到糧食增產的目的。在農藝農機結合中，占據主導地位的始終是農藝。我國以往的農業發展技術比較落后，生產力水平十分低下，無法確保人們生活需求得到滿足。為了使糧食安全得以確保，必須要增加農產品產量，這就要求使農藝技術得以完善，改進以往傳統的農藝技術。農藝在我國農業生產中具有重要意義，在農業發展過程中，必須對農機功能不斷改進，這有利于使農機發展能夠符合農藝發展的要求。

在我國農產品產量增加的同時，人們已經越來越意識到農業機械在其中的作用，并且農機對農藝也有著更高要求，以往農機服務于農藝的觀念，在現階段已經不再受用，農藝也需要為農機服務，兩者相輔相成。例如某省在水稻生產中，實現了全機械化操作，農藝部門的主要負責的就是指導人們做好水稻育秧工作，確保秧苗能夠符合種植的要求。通過機械保值，有利于使作業效果與效率大大提升。利用機械，可使人們的生產成本大大減少，采用農機農藝結合的方式，可使水稻產量增加，同時降低農民的工作強度。

3.2階段性特征產生的原因

目前，農業生產有了新的特征，人們已經不再像過去一樣僅僅追求高效益與高效率，農機必須要通過調整之后，兩者融為一體，并且服務于農業生產，使農業生產的綜合效益得以提升。在這一過程中，農機農藝需要有所創新，農機功能與農業技術均會產生變化，主要目的是能過確保產品質量與產量，同時還要實現農業機械與農業工藝程序的優化，形成有效的農業生產體系。農機農藝處于不同階段時，便會產生不同的特征，其特征產生的原因如下：

3.2.1受農業發展階段的影響

因傳統農業在發展過程中產生了較大變化，逐漸演變為現代農業，且農業生產規模也有所擴大，從農藝研究上看，人們已經從以往的根據經驗做決策轉變為依靠科學做出決策，大量農業機械被應用于農業生產中，在其中充分發揮了作用，以往的農業發展已經難以適應現代化社會發展的要求，隨著農藝技術的不斷更新，農機與農機結合也必定呈現出新的特征。

3.2.2受到人們需求的影響

目前，人們的消費水平與過去相較已經有很大提升，在農產品的消費上，人們已經從單純追求產量轉變為在追求產量的同時，還要追求質量，人們的需求在不斷變化，對于產品質量也同樣注重，這就要求農機農藝結合也做出相應改變，促進農業生產的進步與發展。

3.2.3受經濟發展的影響

當經濟發展處于初期時，整體水平較低，從農業發展中看，糧食安全是需要考慮的重點，農藝便能夠在其中占據主導地位。隨著我國社會經濟的不斷進步與發展，人們對于提升農產品生產效率、提高農業資源利用率的欲望越來越強烈，迫切需要改變現狀，這就要求提升農機地位。農業發展對于農業也越來越依賴，這表明只有實現農機與農藝的共同發展，才可促進我國農業經濟的發展，為國民生產總值做貢獻，使我國國民生產總值得以提升。

3.2.4受機械技術更新的影響

在農業機械技術尚未取得明顯進步時，人們只能夠完全依賴人力勞作完成所有的生產程序。當農業機械出現了，起初并沒有完全普及，農藝與農機之間的矛盾開始產生。農業發展到一定階段之后，人們越來越重視機械技術的應用，并且考慮到將農機與農藝兩者結合，便于促進農產品產量的增長，提高農產品經濟效益。所有農作物在生產過程中，不僅應該想到人們對于農藝技術的需求，而且需考慮到農機對于人們生產的重要性，這就要求實現農機與農藝的協調發展，有利于推動農業水平的進步與發展。

4.農藝結合農機發展策略

從云南省鎮雄縣的實際情況上看，可用于種植農作物的土地面積十分有限，大部分耕地經營所具備的規模較小，同種農作物被分配至不同區域，且同種農作物在品種選擇與種植方式上存在較大差異，農藝制度上并未形成一個統一的標準，制約了農業機械的應用。該地區的農藝與農機的結合必須要建立一個規范的農藝制度，實現農藝制度的統一。

本文第二大部分通過分析云南省鎮雄縣農藝結合農機的發展難點，發現兩者之間的確存在很多矛盾。要想實現農業與農機的完美結合，必須要實施以下策略：

4.1改變傳統的種植觀念 擴大發展規模

云南省鎮雄縣的農民必須要轉變以往傳統的種植觀念，在以往種植的基礎上不斷進行創新。該地區具備豐富的農作物產品，不過在種植制度與農作物品種方面具備較強的區域性，在實施農藝結合農機的過程中，必須要將當地的實際條件納入考慮范圍之內，采取因地制宜的策略。農機結合農藝需有步驟進行，當地的農藝部門需與農機部門協商，既要能夠確保農產品質量，又要使農業生產效益與效率得到提升，降低勞動強度，減少勞動者數量，并建立起有效的農藝農機生產技術體系。當地農業管理部門可對農民進行培訓，讓農民學會使用農業機械設備，體會到設備使用操作的方便與快捷。

4.2實現農機與農藝的緊密結合

云南省鎮雄縣農業部門必須要確保農藝與農機技術的發展。在研究農藝技術時，不僅要將確保農作物產量作為重點考慮范圍，而且要使農業機械操作起來變得更加方便與簡單，這就需要對農作物品種進行改良，實現農作物生物性質的統一，便于擴大農產品規模，實施大規模機械作業。同時，農機企業要研制出能夠適應農藝技術的設備與機械。農藝結合農機的重點在于農藝制度的改進與統一，有利于農機作業的實施，使農業生產規模得到提升，實現農業生產的專業化與標準化。農機應該在以往的基礎上進行改革，擴大農業生產規模，服務于農藝。

4.3整治農田

農田是農藝與農機技術的作用對象，其對農藝與農機的實現效果具有很大影響。對于云南省鎮雄縣平整度差異較大的農田必須要進行相應整治，實現農業生產的標準化與規模化。

5.結束語

本文首先對農機與農藝的含義進行了簡單闡述，然后以云南省鎮雄縣為例，探討山區現代農業農機與農藝結合的難點，最后提出了解決對策，有利于實現該地區日后農業的穩定發展，同時為我國農業發展方向提供了依據。■

【參考文獻】

[1]祁學軍，王幫高.珠聯璧合相得益彰―萊州農機農藝“無縫嫁接”結碩果[J].當代農機，2011（1）.