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科技創(chuàng)新存在問題及對策范文1

一、我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)主要是靠政府的財(cái)政撥款。農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)資料顯示，國家財(cái)政科技支出中用于農(nóng)業(yè)的比重由2003年的9.9%降至2006年的5.26%，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)中從事科研活動的人數(shù)不到6萬人，高素質(zhì)科技人才在全部人員中的比重較低，具有高級職稱的科研人員比例僅為25.6%，現(xiàn)有的高級人才還有流向企業(yè)或國外的傾向。從人均經(jīng)費(fèi)來看，我國人均只有3.4萬美元，在有數(shù)據(jù)的36個國家中位列倒數(shù)第4，這直接影響了科技人員從事科技創(chuàng)新的積極性。從每百萬科研人員人均國際科技論文數(shù)量和科學(xué)論文引證數(shù)來看，我國在40個國家地區(qū)中均位列第39位。近年來，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究經(jīng)費(fèi)占全部科研經(jīng)費(fèi)的比重僅為2.2%，農(nóng)業(yè)科研投資結(jié)構(gòu)不合理，科研方向與經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求方向偏離，農(nóng)業(yè)科研優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)課題、重大項(xiàng)目的設(shè)置與批準(zhǔn)權(quán)，自主選題立項(xiàng)得不到應(yīng)有的價值重視，使得農(nóng)業(yè)科研主體忽視市場，對市場需求缺乏靈敏的反應(yīng)，造成科技成果實(shí)用性不強(qiáng)。此外，我國農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率只有30%-40%左右，遠(yuǎn)低于世界平均水平70%-80%。

二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)科研資金配置不合理

農(nóng)業(yè)科技具有很強(qiáng)的公益性和社會效益，許多國家都非常重視農(nóng)業(yè)科研的投入。同這些國家相比，我國科技投入顯示出投入基數(shù)小，絕對值增長小的特點(diǎn)，投入總額只是美國的1/16、日本的1/7。由于科研經(jīng)費(fèi)不足，使得大多數(shù)科技人員在申報課題時傾向于追求“短、平、快”項(xiàng)目，對基礎(chǔ)應(yīng)用研究和周期長、難以出成果的項(xiàng)目熱情不高。在國際上，科研、應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)化三個環(huán)節(jié)的投入比一般為1:10:100，而我國即使是上海等大城市也僅為1:1.3:26。我國基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開放研究投入比為5.7%：27.2%：67.4%，用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)比例偏低。農(nóng)業(yè)科研資金配置的不合理，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力和科技儲備總量的增長，嚴(yán)重影響了我國的農(nóng)業(yè)科研動力。

（二）農(nóng)業(yè)科技人力資源質(zhì)量不高

雖然我國科技人力資源總量規(guī)模大，增長速度快，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國對科技人員的資金支持不高。由于我國農(nóng)業(yè)科技投入的回報率較低，相應(yīng)的科技人員由此得到的直接回報更是微乎甚微，加之社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立使得我國各行業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收入發(fā)生了不同層次的變化，農(nóng)業(yè)科研人員的收入與其他行業(yè)相比，差距越來越大，嚴(yán)重影響了研發(fā)人員的積極性；農(nóng)業(yè)科技人員在工作條件和享受的公共福利待遇方面的劣勢地位，造成了農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍不穩(wěn)定，導(dǎo)致科研人員創(chuàng)新動力不足。此外，從科研人員自身現(xiàn)狀來說，我國一般農(nóng)業(yè)科技人才相對剩余，新興學(xué)科和交叉學(xué)科的高素質(zhì)人才缺乏，阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)一步提高。

（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果實(shí)用性不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目中跨專業(yè)、綜合性的項(xiàng)目比較少，且科研方向與市場需求脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收脫節(jié)狀況比較嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研資源浪費(fèi)和科研活動的低效率，造成常規(guī)技術(shù)、知識形態(tài)技術(shù)多，重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的技術(shù)少，創(chuàng)新成果實(shí)用性不強(qiáng)。

（四）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低下

目前,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化仍以自主轉(zhuǎn)化為主，缺乏農(nóng)業(yè)科技成果大協(xié)作共贏的轉(zhuǎn)化格局。科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前，我國每年有7000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的僅占40％左右，與發(fā)達(dá)國家的70％―80％相差甚遠(yuǎn)，許多成果沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（五）農(nóng)民科技素質(zhì)偏低，需求動力不足

我國農(nóng)民的科技文化素質(zhì)相對較低，直接影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程和質(zhì)量。農(nóng)戶作為市場主體，對依靠科技更新品種、開發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用高新技術(shù)提高產(chǎn)品的市場競爭力認(rèn)識不足，對普遍適用技術(shù)缺乏足夠的選擇愿望。政府提倡什么，農(nóng)民就種什么，致使農(nóng)民缺乏對市場的敏銳性和對機(jī)遇的捕捉能力，再加上現(xiàn)階段農(nóng)戶的組織化程度比較低，直接影響了其對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的需求。

三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的應(yīng)對策略

（一）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政投入

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有一定公共物品的特性，而提供公共物品是政府的首要職責(zé)，國家財(cái)政應(yīng)加大資金投入，以滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對財(cái)力資源的實(shí)際需求。其中，資金的投入在各地區(qū)不應(yīng)該一視同仁，應(yīng)該有所側(cè)重，應(yīng)以地方以往的科技轉(zhuǎn)化率為依據(jù)，轉(zhuǎn)化率高的、科技成果確實(shí)為老百姓所用的地區(qū)應(yīng)該加大直補(bǔ)，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率較低的地區(qū)應(yīng)采取激勵措施，提高其科技成果轉(zhuǎn)化。各級地方政府要合理規(guī)劃用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政資金，保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)能滿足本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，將經(jīng)費(fèi)用在重要的、易轉(zhuǎn)化的科研成果上，解決好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目上的合理配置。此外，還要理順不同層級行政部門的權(quán)責(zé)利關(guān)系，防止財(cái)政截收，降低財(cái)政資源的無效浪費(fèi)，以保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政投入。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才，提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的研發(fā)和推廣關(guān)鍵在于要有一批有責(zé)任心、親和力強(qiáng)、水平高的科技推廣隊(duì)伍。要培養(yǎng)這支強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)，就要求我們必須深刻了解科技創(chuàng)新人才的所感、所思、所需，切實(shí)解決其普遍關(guān)心的工作地位、經(jīng)濟(jì)待遇等問題，激發(fā)基層推廣人員的積極性和主動性；打破論資排輩，完善學(xué)術(shù)交流制度，健全同行認(rèn)可機(jī)制，促進(jìn)中青年優(yōu)秀人才脫穎而出；同時要廣納賢才，尤其是要吸引各類農(nóng)業(yè)院校的高學(xué)歷人才，使其所學(xué)有用武之地。此外，要加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和市場的實(shí)際需求出發(fā)，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，令其掌握致富本領(lǐng)，改變農(nóng)民固有的守舊思想、排新觀念，增強(qiáng)其接受新事物的能力和采用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的積極性。

（三） 將農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求相結(jié)合

以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研互動的技術(shù)創(chuàng)新體系，是我國科技體制改革的總體發(fā)展方向。要想農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，必須克服傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相互脫節(jié)的弊端，使農(nóng)業(yè)科技活動與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動融為一體。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，本著因時、因地、因物制宜的原則，瞄準(zhǔn)市場，不斷優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的收入水平，切實(shí)做到以當(dāng)?shù)刭Y源為依托，以市場為導(dǎo)向，做到農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)的實(shí)際需求相結(jié)合。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果示范，擴(kuò)大成果轉(zhuǎn)化效率

農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率低下已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為切實(shí)生產(chǎn)力的瓶頸。面對這一嚴(yán)峻的事實(shí)，我們要加強(qiáng)科技成果示范：通過電視廣播報紙等媒介宣傳新成果新技術(shù)，借助其傳播速度快、覆蓋面廣的優(yōu)勢，加速科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的積極作用；重視試驗(yàn)示范作用，選擇交通方便的地方建設(shè)一些農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)，示范基地，供群眾參觀學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大技術(shù)應(yīng)用的社會影響，使農(nóng)民群眾看到技術(shù)應(yīng)用的效果后跟著學(xué)，跟著做，產(chǎn)生輻射效應(yīng)；鼓勵發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，利用該組織在農(nóng)村社區(qū)中的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以組織為推廣媒介，克服農(nóng)戶頑固守舊的觀念，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

四、結(jié)語

科技創(chuàng)新存在問題及對策范文2

【關(guān)鍵詞】黑龍江省；創(chuàng)新基金；問題；對策

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，主要通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動的政府專項(xiàng)資金。我省于2006年設(shè)立了省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金。創(chuàng)新基金充分發(fā)揮了財(cái)政資金作用，為引導(dǎo)社會資金和創(chuàng)新資源支持企業(yè)發(fā)展，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。

一、創(chuàng)新基金發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，國家創(chuàng)新基金不斷加大投入力度、完善支持方式、強(qiáng)化管理體系，為支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮了良好的示范和引導(dǎo)作用。截止2012年底，國家創(chuàng)新基金累計(jì)投入220.9億元支持了近4萬個中小企業(yè)項(xiàng)目。在國家創(chuàng)新基金管理中心的指導(dǎo)下，我省不斷創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，累計(jì)獲得國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金立項(xiàng)支持的項(xiàng)目911項(xiàng)，資金總額5.39億元。通過國家創(chuàng)新基金與省創(chuàng)新資金的有力結(jié)合，我省科技資源的配置得到合理的優(yōu)化與整合，一批技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)的技術(shù)成果得到應(yīng)用，科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力得到進(jìn)一步提升，中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到有效改善，有力促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、我省創(chuàng)新基金主要做法

（一）加強(qiáng)宣傳組織，嚴(yán)格項(xiàng)目管理

與省財(cái)政廳建立會商工作機(jī)制，達(dá)成共識，合力推進(jìn)。發(fā)揮地市、科技園區(qū)作用通過培訓(xùn)會和利用電話、網(wǎng)絡(luò)、媒體等向企業(yè)方泛宣傳。出臺了創(chuàng)新資金管理辦法，從支持范圍、申報條件、扶持方式、監(jiān)督管理等方面作了具體規(guī)定。完善工作流程，制定了創(chuàng)新基金管理權(quán)力運(yùn)行制度，使創(chuàng)新基金管理工作更加規(guī)范、透明。

（二）成立服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好咨詢把關(guān)

成立了創(chuàng)新基金服務(wù)中心，專職負(fù)責(zé)我省國家和省創(chuàng)新基金項(xiàng)目的申報受理和輔助管理工作，從項(xiàng)目的挖掘、申報、論證、推薦到項(xiàng)目的監(jiān)理、驗(yàn)收等，都有專人負(fù)責(zé)，向企業(yè)講解國家政策、申報辦法、申報流程和網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)使用等，對項(xiàng)目申報、實(shí)施過程遇到的問題，及時提供幫助、給予解決，確保項(xiàng)目申報質(zhì)量和按期實(shí)施。

（三）科技金融結(jié)合，轉(zhuǎn)變支持方式

把科技金融與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽工作緊密結(jié)合起來，以賽代評，積極組織大賽參賽企業(yè)與金融、投資機(jī)構(gòu)對接，對通過大賽獲得貸款融資的企業(yè)和大賽優(yōu)勝企業(yè)，省創(chuàng)新資金以貸款貼息方式給予優(yōu)先支持，有力地促進(jìn)了創(chuàng)新基金工作的開展。

三、我省創(chuàng)新基金存在的主要問題

（一）運(yùn)作模式存在缺陷，易滋生投機(jī)行為

隨著項(xiàng)目申報數(shù)量逐年增多，企業(yè)為申報成功會利用信息不對稱提高自身項(xiàng)目指標(biāo)，管理單位對企業(yè)項(xiàng)目很少進(jìn)行實(shí)地考察，缺少了對企業(yè)的直觀感受，使一些技術(shù)創(chuàng)新性不高的項(xiàng)目獲得立項(xiàng)，挫傷了其他企業(yè)申報的積極性，同時也影響驗(yàn)收合格率。

（二）資助額度較低，企業(yè)申報熱情不足

單個項(xiàng)目平均支持強(qiáng)度多年沒有增加，對眾多企業(yè)旺盛的資金需求而言，無異于杯水車薪，這些資金在一些高科技企業(yè)里可能都不夠買一臺較先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備。位于哈爾濱、大慶等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地市，易于獲取申報信息，對申報創(chuàng)新基金的熱情較高。欠發(fā)達(dá)地市和邊遠(yuǎn)區(qū)縣，對創(chuàng)新基金的認(rèn)知不足，制約了地區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展。

（三）支持方式單一，資金規(guī)模偏少

我省創(chuàng)新資金多年來一直采取無償資助方式支持企業(yè)，近年來又改為貸款貼息方式支持，支持方式單一，不利于企業(yè)尤其是初創(chuàng)期小微企業(yè)發(fā)展。我省創(chuàng)新資金多年保持2000萬元沒變，預(yù)算明顯不足，簡單的貼息補(bǔ)助方式不適應(yīng)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要。

（四）引導(dǎo)作用不明顯，企業(yè)融資依然困難

我省創(chuàng)新資金由無償資助向貸款貼息轉(zhuǎn)變，貼息門檻過高，且創(chuàng)新基金引入的金融機(jī)構(gòu)還是以商業(yè)銀行為主，對于風(fēng)險較大的初創(chuàng)性項(xiàng)目一般很難獲得商業(yè)銀行的放貸，投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)也很少介入，企業(yè)仍面臨著資金短缺的沉重壓力。

四、我省創(chuàng)新基金的對策建議

（一）加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新基金宣傳輔導(dǎo)

通過新聞媒體等不斷擴(kuò)大創(chuàng)新基金在全社會的影響力和知名度。以欠發(fā)達(dá)地區(qū)為工作重點(diǎn)，舉辦創(chuàng)新基金培訓(xùn)班或深入走訪企業(yè)，宣講企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，并對企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報、項(xiàng)目管理等方面的培訓(xùn)。積極發(fā)揮中介作為政府與企業(yè)間的溝通橋梁作用，使更多的企業(yè)關(guān)注創(chuàng)新基金，提高申報項(xiàng)目的積極性。

（二）加大創(chuàng)新基金財(cái)政投入和擴(kuò)大資助覆蓋面

構(gòu)建省、市、區(qū)、中介、專家多層次的創(chuàng)新基金服務(wù)工作體系，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況因地制宜設(shè)立數(shù)額適當(dāng)?shù)牡胤絼?chuàng)新基金，發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)動支持技術(shù)創(chuàng)新的積極性。通過廣開基金源頭和加大資金注入，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)新基金資助覆蓋面，提升單個項(xiàng)目資助力度，以支持科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（三）優(yōu)化創(chuàng)新基金運(yùn)作模式，加強(qiáng)檢查和跟蹤

委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或地方科技主管部門考察企業(yè)申報材料內(nèi)容是否屬實(shí)，如果有夸大作弊之嫌不予立項(xiàng)，一定時期內(nèi)也不再受理該企業(yè)的項(xiàng)目申報。對種子期企業(yè)以無償資助為主，對于初創(chuàng)期企業(yè)無償資助、貸款貼息、股權(quán)投資多方式并用，對于成長期企業(yè)重點(diǎn)以貸款貼息、股權(quán)投資方式支持，探索采取先立項(xiàng)后補(bǔ)助支持方式。對立項(xiàng)項(xiàng)目加強(qiáng)中期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)，提高項(xiàng)目驗(yàn)收合格率。對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目鼓勵科技服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。

（四）發(fā)揮基金引導(dǎo)作用，促進(jìn)多元融資和服務(wù)

以創(chuàng)新基金為抓手，制定積極的社會資本引入政策，加強(qiáng)財(cái)政支持及稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步健全風(fēng)險投資機(jī)制，有效吸引商業(yè)銀行、風(fēng)險投資、天使投資、信用擔(dān)保等社會資本投入，形成高效率的多元科技投融資體系。大力扶持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中介結(jié)構(gòu)能力建設(shè)，拓展服務(wù)范圍，確保服務(wù)質(zhì)量。

科技創(chuàng)新存在問題及對策范文3

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科技創(chuàng)新存在問題及對策范文4

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；基本含義；科技創(chuàng)新能力；現(xiàn)狀研判；革新路徑

文化產(chǎn)業(yè)的概念建立在2000年左右，其在國內(nèi)早期的使用主要是以娛樂產(chǎn)業(yè)為主，即歌舞廳、網(wǎng)吧等公共場所的娛樂性質(zhì)活動，常常與文化事業(yè)發(fā)生概念性的混淆。在黨的十六大會議中明確地對公益性文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營性地文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了區(qū)分，主要體現(xiàn)在文化體制的相關(guān)改革中，極大程度上拓展了文化產(chǎn)業(yè)的娛樂范圍，使其作為一種獨(dú)立性的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)作為一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，雖然于2004年被納入了國家產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也得到了大幅度的提高，但在其試行過程中，國家頒布的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)里并沒有牽涉到文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為落后，社會生產(chǎn)程度較低且文化產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模小。故如何提高文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)其在社會市場中的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為了現(xiàn)階段我國政府與文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者急需要探討與解決的問題。

一、文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的基本含義

根據(jù)近些年來國家頒布的文化政策與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，文化政策中包含科技創(chuàng)新的相關(guān)詞匯數(shù)量較多，與科技創(chuàng)新方面有關(guān)的政策達(dá)到40項(xiàng)以上，體現(xiàn)了我國政府對文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展的高度重視。科技創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)上是一種“人為創(chuàng)造型的加工與破壞”，其中科技創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新存在著明顯的不同，技術(shù)創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新體系的主要體現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新能力也是科技創(chuàng)新能力的重要點(diǎn)，簡單來說，科學(xué)創(chuàng)新能力與技術(shù)創(chuàng)新能力相互融合，才產(chǎn)生了科技創(chuàng)新能力，也是現(xiàn)代科技技術(shù)條件下展現(xiàn)的科技觀。文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力主要指，有效融合科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新及其他一些多元化創(chuàng)新因素后產(chǎn)生文化產(chǎn)品與文化產(chǎn)業(yè)新生態(tài)的能力。其主要包括三個層面，微觀、中觀與宏觀。微觀層面主要指，文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力下文化企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，包含了文化企業(yè)對于科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)投入力度、對于文化產(chǎn)業(yè)科技人才的投入力度、文化企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)技術(shù)研況與科技創(chuàng)新產(chǎn)品的生產(chǎn)情況，這些都屬于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力中的關(guān)鍵因素。中觀層面主要指，文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力下文化產(chǎn)業(yè)任一行業(yè)中把科技創(chuàng)新的要素與文化創(chuàng)造、文化產(chǎn)品生產(chǎn)、文化市場運(yùn)行、文化生產(chǎn)及產(chǎn)品銷售等產(chǎn)生融合、滲透，這都屬于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力中的外部因素。宏觀層面主要指，文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力對社會文化資源、科學(xué)技術(shù)資源、文化政策資源及文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源的有效運(yùn)用，這些屬于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力中的影響因素。將這三個層面進(jìn)行有機(jī)融合，便建構(gòu)起一個從整體到局部、由外部到內(nèi)部及由上下到左右的文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力體系。

二、文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀分析

根據(jù)我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，社會市場中文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力呈現(xiàn)出持續(xù)上升的狀態(tài)，但因各地文化差異、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與地理資源上等影響因素的不同，導(dǎo)致了我國文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力存在了大量的問題。1.良好趨勢：文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力有所提升近幾年來隨著我國社會發(fā)展水平的快速提高，一方面國家對于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了一系列政策，扶持力度不斷加大，另一方面隨著文化企業(yè)對于科技創(chuàng)新意識的日益提高，一定程度上推動了我國文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的總體發(fā)展。主要體現(xiàn)有：文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新花費(fèi)時間縮短，文化生態(tài)的日益顯現(xiàn)。科技創(chuàng)新速度作為科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，其創(chuàng)新速度越快，則產(chǎn)生新陳代謝功能的能力也愈來愈明顯，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程愈來愈快。以時間緯度為參考指標(biāo)，我國文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新花費(fèi)時間由起初的30年不斷縮減到現(xiàn)如今的1到2年，如此不但帶動了社會市場中網(wǎng)絡(luò)游戲與動漫、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)試聽等文化新生態(tài)的發(fā)展，而且最大限度上提升了科技創(chuàng)新能力的水平與效率。除此之外，文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力還表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園的層出不窮，文化產(chǎn)業(yè)中集聚效應(yīng)與協(xié)同效應(yīng)的不斷增強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園自身具有獨(dú)特的科技創(chuàng)新特點(diǎn)，是文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的主要基地。從2004年起，我國社會市場上已建立了兩批34所國家級的文化產(chǎn)業(yè)科技融合示范研究所，以此不僅能夠加強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)鏈的深化功能，提快文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平與科技創(chuàng)新的速度，有效縮短了科學(xué)技術(shù)的改革時間，優(yōu)化與整合了文化產(chǎn)業(yè)中科技創(chuàng)新的整體環(huán)境，而且在最大限度上推動了網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動漫、數(shù)字信息出版與移動互聯(lián)網(wǎng)文化等其他行業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園內(nèi)的生存與發(fā)展。2.存在問題：文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力陷入困境與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高、速度快的國家進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)階段的文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新存在著多方面的問題，如科技創(chuàng)新水平不高、文化科技創(chuàng)新產(chǎn)品在社會市場中的競爭實(shí)力不強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新設(shè)施與制度相對落后、科學(xué)技術(shù)濫用現(xiàn)象明顯、文化產(chǎn)業(yè)中盜版問題與侵權(quán)形象嚴(yán)重等。具體分析如下所示。（1）文化行業(yè)中科技型市場占有成分較低，文化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理規(guī)范。雖然我國文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力整體的發(fā)展水平較高但與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比仍存在著明顯差距。如國外的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理規(guī)范，其發(fā)展重點(diǎn)主要集中在互聯(lián)網(wǎng)、動漫及電影等這些科技水平含量高、創(chuàng)新思維豐富的全新領(lǐng)域，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?yàn)椋R密集型、科技密集型及內(nèi)容創(chuàng)意型。反之我國社會市場中的文化企業(yè)雖然關(guān)于科技創(chuàng)新的能力與水平高，但從事內(nèi)容生產(chǎn)的文化企業(yè)數(shù)量較少。再加之我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)勢集中在傳統(tǒng)型新聞出版、廣播與電視、文化產(chǎn)品、生產(chǎn)文化設(shè)備等領(lǐng)域，但是針對科技創(chuàng)新而言，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合的結(jié)構(gòu)仍停留在表層，一定程度上陷入了文化產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)水平不足，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、社會市場競爭能力差且文化資源分散的困境，也阻礙了文化產(chǎn)業(yè)競爭力的整體提升。（2）文化企業(yè)創(chuàng)新動力不強(qiáng)、國家對于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的扶持力度不夠。促使文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新動力不足的原因，主要在于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新制度的不完善與缺陷。首先，文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新制度的落后，制約了科技創(chuàng)新的發(fā)展步伐及文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。國家制定的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)沒有跟上科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的前進(jìn)步伐，也無法做出調(diào)整，這樣便導(dǎo)致了文化產(chǎn)業(yè)的舊制度無法與科技進(jìn)步進(jìn)行融合，而新制度存在的缺陷也使得文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力無法更進(jìn)一步的提高。舉例說明如，科技創(chuàng)新雖然推動了數(shù)字化出版與網(wǎng)絡(luò)出版的發(fā)展，但若沒有設(shè)置針對性的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)制度，不但使原創(chuàng)作者的相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益無法獲取到一定的保障，而且極大程度上降低了原創(chuàng)作者進(jìn)行創(chuàng)新工作的積極性與創(chuàng)新熱情。除此之外，現(xiàn)階段的文化產(chǎn)業(yè)政策扶持重點(diǎn)在于大型文化企業(yè)，忽略了中小型文化企業(yè)的發(fā)展，這樣導(dǎo)致了文化市場中85％的中小型企業(yè)對于風(fēng)險系數(shù)高的科技研發(fā)產(chǎn)生了漠視心理或者是無能為力，對于科技研發(fā)的資金投入力度不足，也使得文化企業(yè)對于科技創(chuàng)新能力較低的問題無法采取有效的措施。

三、文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的革新路徑分析

文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的過程中，逐漸涌現(xiàn)了多元化與個性化的創(chuàng)新主體，并且以較快的創(chuàng)新擴(kuò)散速度作為呈現(xiàn)狀態(tài)。在這樣的背景下，提高文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力體力與建構(gòu)一套文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的體系已并不是一項(xiàng)單一化與獨(dú)立化的文化企業(yè)科技創(chuàng)新問題，也不是政府制度設(shè)計(jì)的單向問題，而是作為一個多元因素共同參與下的系統(tǒng)化、合理化與科學(xué)化的科技創(chuàng)新體系，一方面需要以頂層文化科技管理的體制作為基礎(chǔ)，優(yōu)化整合文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的環(huán)境，另一方面也要推動文化企業(yè)生成技術(shù)創(chuàng)新與擁有知識產(chǎn)權(quán)文化產(chǎn)品的發(fā)展，要求文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)及文化行業(yè)協(xié)會構(gòu)建并不斷完善文化行業(yè)科技資源的共享平臺，以此能夠整體提升文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的革新路徑，主要有以下。1.提升文化產(chǎn)業(yè)科技管理的制度創(chuàng)新水平，構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)平臺。因科技創(chuàng)新與科學(xué)體制創(chuàng)新本身帶有的不協(xié)調(diào)性，需要不斷加強(qiáng)文化管理體制的改革，提升文化產(chǎn)業(yè)中關(guān)于科技管理的制度創(chuàng)新水平，最終構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)平臺。首先，國家相關(guān)部門應(yīng)不斷推動科技創(chuàng)新能力和制度的整合優(yōu)化，可制定出多元化符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的文化科技政策，引入規(guī)模更大、數(shù)量更多的社會力量來參與到文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的整體工作中。與此同時，還可以提升建造文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的培育速度、關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。其次，文化產(chǎn)業(yè)可以以國內(nèi)高校的科技創(chuàng)新能力為依托，借助高校內(nèi)部科技人才的作用，與文化產(chǎn)業(yè)不斷融合統(tǒng)一，最終構(gòu)成以文化企業(yè)科技創(chuàng)新為核心，其他高校與科研機(jī)構(gòu)為輔助，覆蓋廣播與電視、新聞出版與網(wǎng)絡(luò)文化等多個領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)文化資源相互整合的目的，最終促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)行融合與協(xié)同發(fā)展。2.引入高效性與復(fù)合型文化科技人才、提升科技創(chuàng)新的整體能力。文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力主要是以創(chuàng)新為核心，本身帶有復(fù)雜性與多重性特點(diǎn)的能力組合，人是一切生產(chǎn)活動與生活活動的主體，故文化科技人才便是推動文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的決定所在。引入高效性與復(fù)合型文化科技人才，能夠全面提升科技創(chuàng)新能力。主要途徑有：一，以高校與科學(xué)研究所為根本立足點(diǎn)，以文化企業(yè)的需求為基本出發(fā)點(diǎn)，培養(yǎng)出一批具有多門學(xué)科背景、多門學(xué)科技術(shù)，同時還具有豐富創(chuàng)新能力與經(jīng)營管理能力的高效性與復(fù)合型人才。二，文化企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對創(chuàng)新型人才的引進(jìn)與培育，使自身成為重視并鼓勵科技文化人才發(fā)展的企業(yè)，以此能夠更好更快地適應(yīng)不停變化與激烈競爭的市場需求。

四、結(jié)論

總之，本文主要是對文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力基本含義做出闡述，對文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀進(jìn)行研判分析，在最后對文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力提出了革新路徑。除此之外，還需要求國內(nèi)的文化企業(yè)積極探索出科學(xué)化與合理化的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營形式，借助網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含高科技含量的發(fā)展模式，同時還需不斷提高企業(yè)自身的綜合實(shí)力，增強(qiáng)其在競爭市場中的文化軟實(shí)力。

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科技創(chuàng)新存在問題及對策范文5

發(fā)言稿是一種實(shí)用性比較強(qiáng)的文體，是為演講準(zhǔn)備的書面材料。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助。

根據(jù)“不忘初心牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，我和科協(xié)的同志們深入我縣軸承企業(yè)，通過座談會的方式對軸承產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新平臺建設(shè)及創(chuàng)新力量的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

軸承企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)逐步增多。我縣軸承企業(yè)有市級以上科技企業(yè)研發(fā)中心9家，分別為縣軸承有限公司研發(fā)中心、軸承有限公司滾動軸承研發(fā)中心、軸承科技開發(fā)有限公司研發(fā)中心、軸承制造有限公司研發(fā)中心、軸承有限公司研發(fā)中心、軸承有限公司研發(fā)中心、軸承有限公司研發(fā)中心、軸承制造有限公司研發(fā)中心、軸承制造有限公司研發(fā)中心。

軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與市科協(xié)加強(qiáng)聯(lián)系，擬建立高端精密軸承協(xié)同創(chuàng)新中心。發(fā)揮省軸承研究院平臺作用，延伸企業(yè)服務(wù)范圍，利用與科技大學(xué)、軸研科技股份有限公司、軸承有限公司合作優(yōu)勢，開展“產(chǎn)、學(xué)、研、用”綜合服務(wù)，推動軸承產(chǎn)業(yè)上檔升級。軸承研究院組織科技大學(xué)和高級技工學(xué)校部分教授、實(shí)習(xí)研究生及軸研院員工對8家企業(yè)進(jìn)行了生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提升了10家企業(yè)的工藝圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，對15家企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)件的周期檢測，為20家企業(yè)的軸承磨工工藝和裝配檢查工工藝進(jìn)行了提升培訓(xùn)，;為縣城40多家軸承企業(yè)進(jìn)行了計(jì)量檢查培訓(xùn)，培訓(xùn)技術(shù)人員523名。定期聘請中國軸承工業(yè)協(xié)會何加群教授組織開展系列技術(shù)講座，邀請講師舉辦了專題技術(shù)講座。

科技創(chuàng)新力量日趨強(qiáng)大。軸承、軸承獲得中國機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)二、三等獎，誠為軸承引進(jìn)100多臺智能機(jī)床進(jìn)行技術(shù)改造。省軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院“耐磨損超高速精密圓柱滾子軸承研制”項(xiàng)目獲得2019年度中國機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎三等獎。部分軸承企業(yè)通過引進(jìn)先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，研制和開發(fā)了一些市場對路且附加值高的新產(chǎn)品。少數(shù)產(chǎn)品技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，但沒有通過省級認(rèn)定。

二、存在的問題

1、科技創(chuàng)新意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。許多軸承企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必要性認(rèn)識不夠，存在輕技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)象。

2、創(chuàng)新性人才缺乏。人才總數(shù)偏少，高層次研發(fā)人員更少,對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新難以支撐。本來縣級就很難吸引人才，加上我縣大多數(shù)軸承企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，難以提供優(yōu)厚待遇和先進(jìn)科研設(shè)備及研發(fā)環(huán)境，缺乏有效的創(chuàng)新激勵機(jī)制，導(dǎo)致引進(jìn)人才難。

三、推進(jìn)軸承企業(yè)科技創(chuàng)新的對策

1、繼續(xù)開展規(guī)模以上軸承企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)行動。加快推進(jìn)、、、、等規(guī)模以上軸承企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，按照“有人員、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有項(xiàng)目”的要求，支持企業(yè)普遍建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭2020年全縣規(guī)模以上軸承工業(yè)企業(yè)中設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到30%以上。

科技創(chuàng)新存在問題及對策范文6

關(guān)鍵詞：新時期；電力公司；科技創(chuàng)新；管理

電力企業(yè)一直以來高度重視科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新工作，國家電網(wǎng)公司作為國家首批創(chuàng)新型企業(yè)，提出并大力實(shí)施“一流四大”的科技發(fā)展戰(zhàn)略。近年來在科技創(chuàng)新投入、組織體系建設(shè)、人才培養(yǎng)機(jī)制、科技創(chuàng)新全過程管理機(jī)制、外部合作機(jī)制和成果保護(hù)機(jī)制等方面取得顯著成效。基層電力公司的科技創(chuàng)新能力建設(shè)是增強(qiáng)國家電網(wǎng)公司科技創(chuàng)新實(shí)力的支撐和保障。

一、基層電力公司科技創(chuàng)新管理存在問題

1.管理模式相對落后

近些年來，我國電網(wǎng)工程不斷建設(shè)，國家加大對電網(wǎng)工程的扶持力度，電力公司在進(jìn)行管理工作時，也在進(jìn)行不斷的探索與努力，爭取早日實(shí)現(xiàn)管理模式的科學(xué)化與制度化。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的管理模式，電力公司一直致力于改革，在實(shí)際運(yùn)行過程中取得一定的效果，但還是存在一些不足，阻礙管理模式的科學(xué)發(fā)展。電力公司在進(jìn)行改革過程中存在著對創(chuàng)新重視程度不夠的問題，單純的注重科研與評獎等。由于沒有很好的利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，導(dǎo)致信息交流不及時，沒有形成資源共享的平臺，造成科研力量分散現(xiàn)象的出現(xiàn)，這些都對電力公司的發(fā)展其一定的制約作用。在管理工作中，沒有明顯的規(guī)模效益會在一定程度上影響電力公司的發(fā)展。

2.缺乏專門的科技管理機(jī)構(gòu)和專家人才

現(xiàn)階段，我國的供電公式在管理方面沒有專門機(jī)構(gòu)，這說明基層電力公司在實(shí)際進(jìn)行管理工作時應(yīng)注意將科技管理工作的組織結(jié)構(gòu)和管理職能有效的區(qū)分開來。基層電力公司在在進(jìn)行創(chuàng)新時，缺乏綜合能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。基層電力公司人員復(fù)雜，但總體水平較低，沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)和水平進(jìn)行科技管理工作，在自主創(chuàng)新方面的能力尤其的缺乏，不利基層電力公司科技管理工作的發(fā)展與實(shí)施。

3.創(chuàng)新動力不足

制約電力公司創(chuàng)新發(fā)展的因素主要有兩個，一個是市場壓力，市場壓力是推動企業(yè)創(chuàng)新的動力，基層電力企業(yè)的經(jīng)營理念是社會服務(wù)，不追求企業(yè)利益的最大化，所以在進(jìn)行創(chuàng)新方面沒有足夠的動力。雖然具有一定的資金和人才優(yōu)勢，但是在創(chuàng)新方面存在動力不足的問題在一定程度上制約基礎(chǔ)電力公司的發(fā)展。影響基層電力公司創(chuàng)新工作進(jìn)行的另一因素就是員工績效考核與創(chuàng)新工作不匹配。在基層的電力公司，領(lǐng)導(dǎo)對員工的關(guān)注點(diǎn)在生產(chǎn)任務(wù)上，對科技創(chuàng)新重視程度不高。這在一定程度上會制約員工的工作積極性，不利于創(chuàng)新意識的發(fā)展，從而不能實(shí)現(xiàn)基層電力企業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)。

4.缺乏科技創(chuàng)新外部條件和環(huán)境核心技術(shù)

基層電力公司承擔(dān)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目工作一般分為科技研發(fā)、科技推廣、群眾性創(chuàng)新、及專利等，其中科技研發(fā)類項(xiàng)目是科技創(chuàng)新活動的主體。對于基層電力公司而言，每年科技研發(fā)項(xiàng)目申請和批復(fù)數(shù)量是有限的，只有小部分人員，能夠真正參與到科技研發(fā)項(xiàng)目中。久而久之，降低了其他人員的科技創(chuàng)新熱情，也不利于企業(yè)良好的創(chuàng)新環(huán)境的形成。

二、加強(qiáng)基層電力公司科技創(chuàng)新管理對策

1.完善基層科技管理組織體系

明確基層科技管理機(jī)構(gòu)工作定位，強(qiáng)化四項(xiàng)職能建設(shè)。一是加強(qiáng)參謀職能，深入了解摸清本單位科技創(chuàng)新工作現(xiàn)狀，準(zhǔn)確了解和把握上級科技創(chuàng)新工作思路，逐步確立本單位科技創(chuàng)新工作發(fā)展戰(zhàn)略，為公司領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供支持和建議，充分發(fā)揮“參謀部”和“咨詢部”的作用。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理職能，完善科技創(chuàng)新管理手段，提高執(zhí)行能力。通過營造政策環(huán)境，調(diào)動員工開展科技創(chuàng)新工作的積極性，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)各方面的科技力量，共同做好公司科技創(chuàng)新工作。三是加強(qiáng)服務(wù)職能，主動承擔(dān)內(nèi)部宣傳科技工作知識和信息的服務(wù)職能，充分發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用，積極協(xié)助員工解決科技工作中存在的困難和問題。

建立完善的基層科技創(chuàng)新工作支撐組織體系，改變“個別參與”的科技創(chuàng)新工作現(xiàn)狀，以創(chuàng)新工作為載體，有針對行的將員工分為三種類型，采用不同的管理方法組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)不同的創(chuàng)新工作。公司層面集中骨干力量，跨部門組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，組織重大科技課題研發(fā)工作。各專業(yè)部室層面以理論和實(shí)踐互補(bǔ)有機(jī)結(jié)合，形成實(shí)用型創(chuàng)新小組，主要承擔(dān)公司年度科技創(chuàng)新指標(biāo)工作任務(wù)，解決生產(chǎn)上的技術(shù)難題。依托公司團(tuán)委，組織年輕高學(xué)歷人才組建學(xué)習(xí)型創(chuàng)新小組，自選課題研發(fā)。

2.加強(qiáng)基層科技人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)掘內(nèi)部人力資源優(yōu)勢

以科技創(chuàng)新“分層”組織管理體系為基礎(chǔ)，分三個層次開展公司科技創(chuàng)新人員隊(duì)伍建設(shè)。一是依托重大科研項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，有計(jì)劃地加強(qiáng)尖子人才和領(lǐng)軍人物的發(fā)掘和培養(yǎng)。以“創(chuàng)出大成果，造就一流人才”為目標(biāo)，加強(qiáng)跨部門人才合作，建立公司層面科技創(chuàng)新“精英”團(tuán)隊(duì)。二是以氛圍營造和與生產(chǎn)結(jié)合為目標(biāo)，各專業(yè)部室建立實(shí)用型科技創(chuàng)新“基礎(chǔ)團(tuán)隊(duì)”。“基礎(chǔ)團(tuán)隊(duì)”結(jié)合日常工作，注重在工作能力提升的同時，培養(yǎng)其科技創(chuàng)新工作思維。通過在部門內(nèi)部采取“互師互補(bǔ)”的形式，培育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，理論扎實(shí)的專業(yè)人才。三是在青年員工內(nèi)部建立“創(chuàng)新工作室”，以將科技專利和論文等主題的科技創(chuàng)新工作為突破口，通過讓青年員工參與某個專項(xiàng)科研任務(wù)和課題研究，培養(yǎng)新進(jìn)人才的團(tuán)隊(duì)意識，增進(jìn)對科技工作的了解。通過“創(chuàng)新工作室”為公司打造具有科技創(chuàng)新熱情，能干肯干的技創(chuàng)新工作“生力軍”。三個團(tuán)隊(duì)在對科技人員的能力提升方面既相互聯(lián)系又各有側(cè)重，科技工作人員可以在團(tuán)隊(duì)之間流動，這樣以來有利于盤活人才資源存量，培育和造就一支梯次結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)種類齊全的高層次、創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍。

三、結(jié)語

促進(jìn)基層科技管理工作由傳統(tǒng)模式向創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變，就要創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)、管理手段和管理思路，鼓勵科技原始創(chuàng)新，充分發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部的科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)作，增強(qiáng)對外了解。從某種意義上說.科技管理創(chuàng)新是一種體制創(chuàng)新.科技創(chuàng)新是要有良好的創(chuàng)新環(huán)境作為重要條件，傳統(tǒng)的科技管理方式對科技的創(chuàng)新發(fā)展具有一定的制約作用，基層電力公司要妥善解決制約科技發(fā)展的問題，為科技創(chuàng)新做好保障工作，這樣才能促使科技創(chuàng)新工作的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：