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全國(guó)參與農(nóng)技推廣人員占農(nóng)民總數(shù)的0.053%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家相差很大。推廣度僅約25%，推廣經(jīng)費(fèi)不足農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.2%，而發(fā)達(dá)國(guó)家已接近1.0%。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重制約了推廣工作的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，部分地區(qū)推廣人員工資發(fā)放也較為困難，推廣人員工作積極性普遍不高。最后，農(nóng)產(chǎn)品的外部性特征及農(nóng)業(yè)科技的地域性、時(shí)效性、不穩(wěn)定性導(dǎo)致了農(nóng)戶既期望能無(wú)償獲得最新科學(xué)技術(shù)，又不愿自己去承擔(dān)采用新技術(shù)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

1開(kāi)發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域方面

首先，科研機(jī)構(gòu)和人員對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)支持不足，重視不夠。農(nóng)產(chǎn)品科技產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，這增加了農(nóng)技推廣人員在一些技術(shù)理解方面的難度，因此，科技人員在研究和開(kāi)發(fā)時(shí)的工作地點(diǎn)不能完全局限于實(shí)驗(yàn)室，而且還應(yīng)到田間地頭進(jìn)行相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，減少技術(shù)推廣應(yīng)用環(huán)節(jié)所遇到的各種阻礙，為科技產(chǎn)品順利進(jìn)入市場(chǎng)掃除障礙。其次，產(chǎn)與學(xué)、研、推廣各環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)。農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)技推廣是三個(gè)獨(dú)立體，因此，如何將三者有效結(jié)合是發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)所首先要解決的一大難題。

2科研領(lǐng)域方面

首先，研究領(lǐng)域狹窄，局限于傳統(tǒng)格局。糧、油、棉、麻等大宗類農(nóng)作物一直是我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的重點(diǎn)，全國(guó)從事大宗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)人員占全部農(nóng)技人員90%以上，其中從事其他經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和多種經(jīng)營(yíng)等方面的專業(yè)技術(shù)人員不到10%。這反映了在研究環(huán)節(jié)上注重產(chǎn)前、產(chǎn)中，而忽視農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮、貯運(yùn)等產(chǎn)后環(huán)節(jié)。其次，研究機(jī)制存在不完善。目前研究機(jī)制缺乏鼓勵(lì)制度，導(dǎo)致人員缺乏研究熱情，工作積極性不高，許多研究人員僅僅是為完成工作任務(wù)而應(yīng)付研究，導(dǎo)致將大量的資金投入科學(xué)研究后發(fā)現(xiàn)其研究并無(wú)現(xiàn)實(shí)意義。最后，研究經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)業(yè)研究需國(guó)家給予的經(jīng)費(fèi)支持，而目前我國(guó)發(fā)展有限，總體資金有限，需投入資金的項(xiàng)目多，這使得相應(yīng)的資金投入量也隨之減少而我國(guó)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一，主要靠政府財(cái)政劃撥，農(nóng)業(yè)研究經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題出現(xiàn)便不足為奇。

3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新措施

3.1完善推廣領(lǐng)域

首先，需要將推廣設(shè)備更新。結(jié)合原有的報(bào)紙、雜志、黑板報(bào)、學(xué)習(xí)班等方式，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系，利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)技進(jìn)行推廣，避免信息獲得滯后問(wèn)題。其次，招募推廣人員并適當(dāng)?shù)慕o予補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)科技的推廣需要人力的幫助，農(nóng)村存在許多文化水平不高的農(nóng)民，他們的認(rèn)字水平較低，僅依靠純文字類的推廣宣傳方式往往得不到好的效益，通過(guò)招募推廣員，由推廣人員進(jìn)行講解能起到較好的推廣作用。此外，為保證推廣人員不流失，給予他們適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼相當(dāng)具有必要性。

3.2加強(qiáng)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)

開(kāi)發(fā)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。科研工作者在開(kāi)發(fā)生產(chǎn)科技產(chǎn)品前，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行考察，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，在開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程中，將試驗(yàn)環(huán)境范圍擴(kuò)大到農(nóng)地中去，結(jié)合農(nóng)民對(duì)科技產(chǎn)品的意見(jiàn)反饋對(duì)科技產(chǎn)品進(jìn)行試驗(yàn)修改。同時(shí)參照、學(xué)習(xí)國(guó)外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新較為發(fā)達(dá)國(guó)家將農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)技推廣較好融合的方式，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村實(shí)情及專家們的意見(jiàn)對(duì)我國(guó)較為薄弱的三方融合方式進(jìn)行強(qiáng)化。

3.3重視科研

國(guó)家在農(nóng)村科技創(chuàng)新方面適當(dāng)?shù)脑黾淤Y金投入，農(nóng)村相關(guān)部門(mén)拓寬科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。此外，國(guó)家應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村科研項(xiàng)目制度，制定適當(dāng)?shù)墓膭?lì)制度，調(diào)動(dòng)科研人員的研究熱情，同時(shí)，對(duì)科研項(xiàng)目的制定及開(kāi)展嚴(yán)格把關(guān)，避免過(guò)多的資金投入到與農(nóng)村科技創(chuàng)新項(xiàng)目無(wú)關(guān)的項(xiàng)目中，造成資金浪費(fèi)。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新近年來(lái)已得到了國(guó)際專業(yè)人員的認(rèn)可及肯定，但是在推廣領(lǐng)域方面，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域方面，科研領(lǐng)域方面仍存在許多不足，只有針對(duì)各方面存在的問(wèn)題，提出有效措施并認(rèn)真落實(shí)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新才能夠邁向新的高度。

作者：陳大志 單位：貴州省貴定縣農(nóng)工局