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學校內部管理體制范文1

一、注重班子隊伍建設，強化教師思想政治學習

學校的發展，師資是關鍵，學校要發展，一要有凝聚力強、服務意識濃的管理隊伍，二要擁有教育理念超前、業務素質過硬的教師團隊。我校始終以此作為學校發展的前提。

1.注重加強班子隊伍建設

沒有一個好的領導班子，任何單位都難以發展。一直以來，我校行政領導率先垂范，從不脫離課堂，與教師比業績，與教師比品格。干部與教師風雨同舟，同甘共苦；教學工作挑重擔，教學研討作標兵；管理學生走在前，服務教師用真心。形成了一個榜樣型的領導集體。現有21個教學班，有5位班子成員擔任班主任工作，大多數成員擔任語、數、外、物理、化學主課的教學。班子成員堅持做到學習經常化、廉潔自律化、辦事效率化、決策民主化、關系和諧化，增強了集體凝聚力、戰斗力、公信力和親和力，給廣大師生樹立了可直接效仿的標桿，為學校發展提供了強大的支撐點。

2.強化學習研討，促進教師隊伍發展

首先，加強教師職業道德建設和德育工作，堅持開展“三愛三養”教育活動：“愛崗敬業、愛校如家、愛生如子”和“道德修養、理論修養、專業修養”，積極引導廣大教師確立“敬業、愛生、博學、善導”的教風。

其次，經常性舉辦師德演講賽，開展“師德標兵”“模范班主任”“教學能手”的評選活動來促進教師的發展。

最后，注重教師培訓和對外交流學習。近兩年來，我們先后去過很多學校交流學習。為督促教師認真參加上級舉辦的各類培訓，學校制度規定對獲得優秀學員的給予獎勵，對未拿到合格證的教師各種培訓費用自理。教師通過交流和培訓更新了觀念，綜合素質得到提升，為課堂教學注入了活力，學校的內部管理提高了效能。

二、制訂可操作易執行的科學的管理制度，做到事事有準則

完善的規章制度體系只有得到認真貫徹執行，才能在實際工作中發揮其作用，要想能執行下去，制度內容就應具體，可操作性強，易執行。同時要充分考慮其長效性和廣度，要涵蓋學校工作的方方面面，杜絕朝令夕改，做到令行禁止，通俗地說，就是要讓我們的學校管理有具體條框可依、執行起來有明確的尺度。師生可以通過規章制度明確地規范自己的行為。學校可以用制度保障教育教學有序運轉，用制度促進教師積極教學教研，用制度強化學生管理，用制度強化環境治理。

為此，學校主要領導翻閱相關法律法規，組織教師代表討論，參閱其他學校的相應成型資料，本著以學校學生發展為本，以人為本的原則，修訂、重建、完善了學校制度。制訂了以“教學管理”“教師管理”“學生管理”“總務管理”為綱目的系列制度。制度考核做到向班主任傾斜，向第一線教師傾斜，現在“重過程、看結果、講付出、比質量”成為學校評價的基本價值取向，極大地調動了廣大教師的工作積極性，增強了辦學活力。

三、抓好教學中心環節，全面提升教育質量

當前，教育競爭日趨激烈，生源大戰不斷升級。家長對優質教育需求的意識明顯增強，教育市場正由學校選擇學生向學生選擇學校迅速轉變，學校的教育質量成了留住生源的硬指標，農村中學的生存壓力越來越大，我校主要采取了如下措施：

1.抓實教學常規，注重過程管理

學校工作最終的落腳點就是教育質量，我們始終堅持教學中心環節的過程管理，學校對于教師備課、作業批改、下班輔導、聽課學習等進行嚴格的要求和督查，教師聽課必須真實，有聽課記錄，每聽一節課教務處都有記載，杜絕造假行為，教務處對每節課都巡課，并建立了常規教學登記檔案。

深入開展“學生評教”活動，提升教師的課堂教學效果。評教活動由主管教學的副校長主抓，教務處負責具體實施，采取問卷、座談等形式，由學生對老師的教學情況進行評價，提出自己的要求和希望。每次將學生評教結果中最受學生歡迎的教師進行大張旗鼓地表揚和獎勵。對評教中所發現的問題，教務處及時反饋給教師本人，教師針對學生的意見修正自己的教學行為，有力地促進了課堂教學效果，增進了師生間的了解，融洽了師生關系。

2.重視畢業班教學管理與研討

首先，學校每年秋季開學伊始就成立畢業班教學工作領導小組，小組成員蹲點到班，與班主任一道，以班為家，經常下班聽課，全面關心學生，并針對不同層次的學生，經常找他們談心，幫助他們解決生活和學習上的困難，鼓士氣，樹正氣，排解心理上的苦悶，激發學生讀書熱情。

其次，學校制定相應的激勵機制，設立了會考獎，將各層次硬指標按比例分解到各班級。定期召開畢業班教師會議、畢業班班主任專題會議，對畢業班出現的各種問題進行會診，及時采取應對辦法，加強復習教學交流，為教師整體把握復習思路和方向；注重初三學生的思想教育、心理疏導和紀律管理。我們經常利用班會、讀報課、國旗下講話、校園廣播、中考誓師大會等，對學生進行有針對性的思想教育，使學生端正學習態度。在此基礎上，我們狠抓畢業班學生的課堂和就寢紀律管理，收到了比較好的效果。

3.狠抓學科競賽、教學研討及培優輔差工作

我校每個學期都定期開展包含音、體、美在內的學科競賽活動，通過競賽，培養學生的競爭意識，激勵學生上進。為了激勵教師鉆研業務，積極投身教研教改，我們設立了學歷提高獎和教研成果獎，對取得高學歷、教學比武、指導學生獲獎等，給予精神和物質上的獎勵，開展教師教案設計、課件制作和教學反思評選等多種活動，這些活動的開展提升了教師的素質和課堂教學的藝術，激發了教師教書育人的工作熱情，有力地促進了我校教育質量的提高。對于學生培優輔差工作，我校實行專人結對負責，促使學生各科能平衡發展，全面提高，對學有余力的優秀學生，學校各年級各科成立了興趣小組，安排專任教師利用每周星期二、星期五下午活動課時間進行培訓，培養尖子生，近兩年，我校有20多位學生獲得了國家級的獎項。

四、堅持不懈抓學生的養成教育

1.抓學生“三個三”教育活動

一是抓“三個好”教育（在校做好學生、在家做好孩子、在社會做好少年）。二是抓“三個習慣”教育（即學習、生活、行為習慣）。三是抓“三全育人”體系（全員、全方位、全過程育人）。

2.榜樣引領，環境育人

為激發學生講規范、講正氣，我們堅持對學生開展“三禮”教育活動：禮儀、禮貌、禮節，在全校開展各類“校園之星”“文明班級”“溫馨寢室”評選活動，弘揚正氣、樹立優秀典型引領學生養成良好的行為習慣；開展新生入學養成教育，對染發燙發、亂丟亂扔垃圾等現象有針對性地進行疏導，狠抓規范訓練，加強檢查、評比。如，對學生寢室每天一次小檢查、一周一次大評比，納入班級工作考核，要求每個寢室墻壁和物品做到“三面光八條線”，促使學生養成自覺整理寢室內務和自主管理的良好習慣。

3.以文體活動為載體，提升學生的綜合素養

學校每年舉辦一次體藝節活動，體藝節活動內容廣泛，包括書法繪畫、手抄報比賽、普通話演講賽、趣味運動會、乒乓球單項賽、拔河比賽等；學校每周精選一首好聽又富有教育意義的歌曲在每天上課前播放給全校學生學唱，陶冶學生情操，還有每天的35分鐘大課間體育活動（含體操、廣場舞、手語操、跳繩）成為我校一道亮麗的風景線，所有這些活動的開展對促使學生良好習慣的養成起到了潛移默化的作用。

五、抓好安全管理常規，確保教學秩序

我們按照“廣宣傳，重教育，明責任，強監管”的工作思路抓實學校安全工作。

1.加強宣傳教育，提高安全防范意識

學校經常利用集會、校園廣播、宣傳欄、讀報課等對師生進行安全教育宣傳，定期開展全校性的安全知識專題講座，組織形式多樣的安全知識競賽、舉行學生疏散演練活動等。

2.全員參與，做到安全工作齊抓共管

一是分解、細化安全工作，形成有效的安全管理網絡。學校成立了以校長為組長的安全工作領導小組，支書具體負責，職能處室直接抓的良好氛圍。二是建立健全“一崗雙責”為核心的責任體系，層層簽訂安全責任書，將安全責任落實到具體的責任人和責任環節。三是加強安全防范設施建設，校內安裝了監控設備，學校組織成立了護校隊。

3.健全制度，加強督查，及時整改，營造安全環境

近年來，我校不斷地完善各種安全制度，使安全管理工作做到有“法”可依，制定了《學校安全工作管理辦法》《學校安全隱患整改制度》等一整套安全工作制度，定期對校內各設施進行安全排查，發現問題及時整改。

近10年來，我校沒有出現過一次安全事故，為學校教育教學的順利進行提供了有力的保障。

六、強化后勤管理，全面保障教育教學活動

一是學校選配了具有高度責任心的后勤管理人員。

二是建立健全財務管理制度，堅持“一支筆”批字原則，成立了財產清算小組，輪流由教師代表參加，對學校財務實行每月一小清，每學期一結算，學校財務做到了公開、透明。

三是做好校產校具的管理。所有校產都要建立賬卡或登記簿，分門別類登記造冊，做到手續完備，賬目清楚，杜絕流失和浪費現象的發生。

學校內部管理體制范文2

論文摘要：高校管理體制改革是高校素質教育質量提高的前提，更是謀求長足發展的必由之路。本文論述了高校管理體制的現狀，提出了體制改革的相關對策，體現了管理體制改革的幾點創新性。 

 

隨著我國經濟社會的快速發展，高等教育改革步伐的進一步加快，各高校工作中的管理觀念、管理方式和管理體制已很難適應發展形勢的需要。因此，高校要真正適應時代的需求就必須走深化改革的發展之路，為了建設具有中國特色的高等教育強國，我國高校內部管理體制還需要進一步改革與完善。 

 

一、高校管理體制改革的必要性 

 

目前，高校內部組織架構和與此相應的體制，雖然是幾十年來我國高等教育辦學經驗的結晶，但還存在一些不完善之處。學校內部管理機構設置缺乏整體設計，表現為機構層次越設越復雜、數量越來越多。傳統專業的教師往往對改革采取抵觸態度；同時，定編、定崗、定責、聘任、考核、分配的人事體制難于激活；此外，行政權力與學術權力間界限模糊，高校管理的“機關化”作風過于濃厚，學術組織聲音微弱。因此，調整與壓縮機構幾乎是每一輪內部管理體制改革的重要工作。 

 

二、高校管理體制改革對策 

 

高校管理體制是關于高校內的機構設置、隸屬關系和職責、權益劃分的體系和制度的總稱。管理體制改革的目標是：徹底改變機構臃腫、層次繁多、人浮于事、工作目標不分、職責不分、辦事扯皮、拖拉等現象，實現機構精簡、人員精干、目標明確、分工合理、責任落實、上下層次暢通、平行部門協調快速有力，構建規范化、科學化、民主化的學習型團隊。 

 

1　轉變觀念是先導 

制度與機構的變革有賴于觀念的變革。高校改革與發展要實現跨越式、飛躍式的發展，要靠全校教職工的共同努力，要求每個人在各自崗位認真履行職責，搞好本職工作，充分發揮每個人的主觀能動性。內部管理體制改革的目標之一，就是要建立調動教師教書育人積極性和學生積極性的良好運行體制，達到提高教師、培養學生的最終目的。所以，要以學術為本，弘揚學術價值，樹立學術本位的校園核心價值；以學院為本，強化學院的權力，建立“校一院”分權的管理模式。 

 

2　優化設置是保障 

高校在機構設置時，應主要根據學校教學、科研、人才培養的實際需要，尤其是應保障與人才培養有直接業務關系的機構，壓縮其他機構。按照教學、科研、生產經營、后勤服務、人事組織等系統建立不同的管理模式，使之有“形”(變為常設機構)、有“力”(賦予行政管理權力)、有“面”(學院領導直接參與)、有“責”(履行相關職責)。這種體制設計充分發揮學院的辦學主體作用，有利于提高學校的運營效率…高校內管理體制改革的進行主要在于校領導在廣泛征求廣大教職工意見基礎上決策，每個工作人員都應該關心、支持與配合，以實際行動支持和推進高校內管理體制改革。 

3　理順模式是關鍵 

高校的組織結構是一種松散連接的組織系統，又是具有學科、專業的事業行政單位雙重權力的矩陣式結構。院、系是學校最基本的教學、科研單位，也是對學生進行思想政治工作、管理工作的直接單位，處于重要位置上。因此，要充分發揮院、系一級的積極性、主動性、創造性。 

在有利于落實教學工作的中心地位，有利于人才流動、公平競爭，有利于發揚民主與加強監督，有利于提高學校學術水平與辦學質量和辦學效益的四個“有利于”的基礎上，要建立民主管理與民主監督制度，以充分調動廣大教職工發揚主人翁精神，參與辦學、民主管理，從而形成高校運作的有效制約體制；同時，還要建立與完善人事分配、教學科研、住房、離退休保險、醫療等方面的管理制度，以保證各項管理有章可循。使得管理工作程序化運作、科學化運行。此外，還應建立和完善考核、考評和監督體制。對高校各部門、各單位內的每個黨政管理工作人員進行督察，各個階段進行考核、考評。督察和考核、考評結果與獎懲和個人晉級掛鉤，這樣更有利于調動教師教學、科研積極性，增強學校的整體實力。 

 

4　提高科研質量是目的 

在教育改革中，教育觀念是改革的先導，教育體制改革是關鍵，教育教學改革是核心，提高教學質量、科研水平和提高辦學效益則是根本目的。因此，要實現教育改革的目標，需要教學、科研人員和黨政管理人員的共同努力。高校管理人員應發揚求實務實的精神，為提高高校教學質量、科研水平做出應有的貢獻。 

近年來，隨著學科之間的交叉、滲透、融合，新興交叉學科、邊緣學科、綜合學科不斷涌現。為此，一些高校相繼成立了多學科研究中心、教學中心、實驗中心、訓練中心等，較好地把握了國內外學科專業的發展趨勢。這充分說明了管理人員的思想敏銳，有較高的政策水平和文化知識。高校內部管理應是一種具有學術管理屬性的行政管理，這就要求管理人員要努力學習，不斷提升自身素質；同時還要樹立為教學、科研工作服務的意識。 

 

三、結束語 

 

綜上所述，隨著中國高等教育的深入發展，高校管理工作在內容、體制上將不斷充實和完善。要實現高校管理體制體制的改革，就必須破除傳統的舊觀念，調整機構設置，優化內部組織，構建規范、科學、合理的體制，提高辦學質量效益，切實增強管理工作的成效和水平，與時俱進，把新的理論和觀念與高校管理工作的實踐結合起來，在實踐中不斷探索和完善。 

 

參考文獻： 

學校內部管理體制范文3

1我國高等教育管理體制的改革創新的現狀分析

高校教育體系構建的整體水平，不但可以對高校教育工作效果與投資活動的效益產生影響，另外也可以在高校的人才培養與科技服務工作方面給予一定的指導，其往往直接關系到高校的經濟發展情況。隨著我國教育改革制度的不斷深入，我國的高等教育管理體制改革也取得了一定的成績，而且由于國家制度對教育管理體系進行的改革工作有所變動，導致它在創新發展過程中獲得更多的進展。但是，因為受到不同條件的限制，我國的高等教育管理體制在改革的過程中仍舊存在許多問題。

1.1缺乏清晰的管理權限

隨著我國高等教育管理體制的不斷完善與進步，使得各大高校的管轄領域也得到了一些拓展，但是，高校在自身作用的充分發揮方面仍然受到很大的限制。因為國內各個部門本身具有一定的慣性特點，導致高校在進行各項政策調整的過程中太多地依賴于政府部門的幫助，在整個改革過程中缺乏一定的積極性。

1.2缺乏完善的法律法規

目前，在國際教育新形勢的影響之下，有關單位已經相繼頒布了用于教育管理體制調整的各項方針政策，再加上我國市場經濟改革的不斷深入發展，國家對于教育管理體制改革的重視度也越來越高。但是，因為不同的條件的影響，這些制度與體系中仍舊存在各類不足之處，在一定的條件范圍內會對整個高等教育管理體制改革的可操作性產生影響，造成其在管理體制改革中的利用率非常低。我國的規章政策雖然對教育管理體制的改革進行了一個整體的規定，但是由于對一些細節性的問題進行的描述不多，使得不少院校在具體的問題處理的過程中沒有一個明確有效的參考標準，從而進一步使得整個高等教育管理體制的改革創新水平得不到全面的提高。

1.3缺乏先進的改革理念

由于受到傳統思想理念的限制與影響，我國的高等教育管理體制改革工作的步伐進展得十分緩慢，最終影響了工作整體效果的不斷提高。在過去,高校所進行的管理工作，通常情況下都會過度地受制于一些政府單位的限制與影響，而且因為一些高校缺乏適合自身發展的規劃體系，所以在具體的管理工作中仍然存在各類問題。在整個改革過程中，如果高校不集中精力不斷提高教學管理積極主動性，不及時更新落后的教育改革理念，就會影響到高等教育管理水平的創新與改革效果。

2我國高等教育管理體制的改革創新的主要內容

我們所提到的管理體系一般情況下是指由一定的機構部門，來對其所要實施的行動和政策內容進行一定的調整規范化處理。國內各大院校教育體系的不斷完善,不但可以帶動學校與社會以及各個部門之間的和諧發展,同時也有利于促進內部管理工作體系的不斷完善。下面，我們就分別從宏觀與高校內部這兩個角度，來對我國高等教育管理體制的改革創新的趨勢進行分析。

2.1從宏觀角度來看

國內的高等教育管理體制改革通常指的是，從一定的規范標準出發，來對高等教育部門以及管理范圍等細節性的東西進行全面的調控。進行管理體系的創新與調整，推動各個高校的管理體系能夠適應時展所需，同時進一步促進高等教育的教學活動的完善和教學質量的不斷提高，而且還能保障學校與社會以及政府部門之間不斷地加強聯系，同時確保它可以不斷協調化、規模化，確保三者之間各項功能的完善，保證國內高等院校發展體系的進一步完善。

2.2從高校內部來看

就現在的情況來看，國內各大院校在進行教育管理體系調整的時候，其所參考的主要創新依據內容是，全面構建起一個可以與高等教育管理制度相適用的管理體制，不斷提高學校管理工作的整體效益。所以，各大院校要想真正構建起高校的管理體系,提高管理工作的整體效率，就要求其必須全面提升學校管理隊伍整體管理水平，建立起完善的管理部門，明確內部的管理責任制度,促使高校的教學質量與科研管理能力的不斷提高，同時還要確保后勤服務水平的不斷提高。隨著我國教育改革的不斷深入，高等教育的管理體制改革逐漸成為了我國各大高校教育水平提高的重要基礎與有力保障，因此，各大高校必須不斷培養自身的創新意識，來將高等教育管理體制的改革創新推向一個新的高度。

3我國高等教育管理體制的改革創新的策略分析

3.1努力實現高等教育管理工作的自主化

一直以來,因為國內相關單位對高等教育管理活動的干涉太多,太頻繁，導致管理活動的實際效果不佳，而且因為相關部門對于高校的教育管理活動的具體規范標準太過詳細,從而影響了其積極有效的發展，最終使得國內高校教育管理制度的調整受到很大的局限性。因此說，如果想全面而又細致地進行高等教育管理體制的創新與改革活動，就應該及時調整改革方式，有利于控制國家政府機構的管理方法，來保證它可以更加靈活地尋找有關的規劃調整策略與制度。國內的有關機構也要進一步為高等教育的管理體制改革提供良好的工作條件與服務，確保地方的建設工作能夠與學校的管理活動相聯系，努力提高我國高等教育管理體制的創新能力與水平，并進一步為其營造出更加優質的創新環境，不斷完善我國高等教育的辦學條件，來促使我國各大高校的教育管理體制改革能夠向著自主性的方向發展進步。

3.2建立起全面的教育管理體制創新理念

就目前的發展情況來看，由于我國社會主義經濟發展步伐的影響，導致國內教育事業的發展出現了新的變化,給教育工作的發展帶來了更大的挑戰與更高的標準要求。所以為了進一步提高國內高校的教學管理工作的整體效率，確保其形成更加有利的社會競爭形勢，就要不斷調整自身的理念意識，構建起一個更加合理的管理體系,形成一套管理理念[8]。這就要求各大高校在教育管理體制的創新改革過程中，必須要有一個明確的目標。此外，我國各大高校在進行高等教育管理理念的改革創新時，必須對我國傳統的價值觀念與文化理念進行深入的理解與探究，全面地傳承和發展傳統的優秀文化，來確保我國的高等教育管理體制改革能夠在良好的文化氛圍中開展進行。同時，為了能夠更好地實現高等教育的管理體制改革，各大高校要建立起一個符合其實際發展需要的教育管理目標，并不斷更新自身的教學思想與教育理念，來進一步為社會培養出更多的高素質人才。

3.3努力完善高校內部管理體制的創新工作

在我國高等教育的管理體制改革活動中，不斷促進高校內部管理體系的完善與革新是改革活動中的關鍵性內容。一方面，各大院校必須將其內部各個管理崗位上的職責進行明確的劃分，確保其具有一定的層次性與合理性，并確保各個層次之間有著明確的聯系,但是又能各司其職,互相扶持互相監督。同時，要求其必須建立其明確的工作目標，來進一步完善其內部管理系統中的考核制度，確保各個層次能夠做到權責分明、目標清晰。另一方面，在各個院校內部管理體系不斷完善的過程中，一定要充分地認識到其自身發展的規律以及其發展的具體內容，并能根據自身的辦學特點，結合當地的地理環境狀況，不斷提高自己的教育管理工作質量與效果。為了促使其所進行的教育體制改革能夠更好地滿足自身的發展需要，還要求其必須全面地提高教師的教學能力與科研能力，充分地認識到教師在高等教育管理體制改革中的重要性，來確保教師能夠不斷地進行知識的更新，從而進一步提升高校的教學質量與教學水平，促使整個高校中的教學資源能夠實現全面的優化配置，來進一步為高等教育的管理體制改革工作提供一定的基礎和有力的保障。

學校內部管理體制范文4

隨著社會主義市場經濟的興起以及現代社會生產力的發展，高校的辦學功能已由單一的傳授專業知識變為培養人才、科學研究和社會服務等多種功能，從而高校管理工作也日益復雜。中國的高等教育管理體制在與社會縱、橫立體交互聯系的自身發展過程中，唯有遵循高等教育規律、適應市場經濟環境和不斷迎接新的變革與挑戰，才能保障我國高等教育良性發展。

一 高校內部管理體制創新的基本任務和宗旨

當前高校管理體制改革的基本思路是，緊緊圍繞建設社會主義和諧社會的總要求，以科學發展觀為總指導，全面推動管理體制改革，更好地服務于“三個文明”建設。具體來講，其基本任務和宗旨如下：

1．重新定位高校的功能

高校是教書育人的場所，也是培養社會主義合格勞動者的重要基地。但是，這種高校功能的重新定位，并不等于用高校畢業生就業率來衡量高校的辦學水平、教學質量和教育效果。影響社會就業率的根本因素是就業崗位。換言之，社會就業問題既非因高校而起，也不可能因高校而止。

2．重新構建高校內部權力體系

高校科層制的行政管理體系及其權力構架是必要的。但是高校權力的另一個主要的來源則是知識的占有者和科學研究者，知識的權力是這個系統的基本部分。因此，高校必須對學術群體及其權力給予充分的尊重。

3．重新評價高校教育成果

進一步改革高校教育績效評價體系，其中中心任務是要注重評價活動的科學性、系統性和實效性，通過改革，實現高校辦學的社會效益、政治效益和學術效益的有機結合。

二 高校內部管理體制創新的思路和框架

高校教育管理體系不僅本身有著復雜的層次和結構，形成了一個完整的系統，而且又是在與外界的其他社會體系交流中形成的有序結構系統體，這就決定了高等教育必須制定科學的管理思路和框架，從而實現優化管理的目標。

1．建立完善的高校現代管理制度

高等學校的現代管理，就是在遵循高等教育發展規律的前提下，把人力、財力和物力通過一定的組織形式、手段和措施，通過優化配置發揮最大的效用，實現高校既定的辦學目標的過程。

就我國高等院校管理體制的現狀而言，還存在許多與現代大學管理制度不相符的地方，距離“高等院校面向社會，依法自主辦學”的最終目標還有一定的距離。從宏觀上講，高校管理體制受政府管理體制影響較大，總體行政化傾向十分明顯，內部創新機制和創新動力不足。從微觀上看，無論是在人才培養體制、人事管理體制、科研管理體制，還是在后勤管理體制、服務社會機制等方面均存在不少問題，影響著高校綜合競爭力的提高和自身發展。因此，只有建立現代管理制度，才能更好地發揮高校功能。

2．確立全新的高校現代教育理念

高校管理體制的創新是一個涉及眾多管理領域的創新過程，不同領域的創新需要遵循不同的規律，但總體上都必須遵循科學發展觀所倡導的“以人為本”的理念。一方面，要堅持以學生為本。將“一切為了學生”的理念貫徹落實到學校的每一項制度創新工作中，盡可能地滿足學生在學習和生活等方面的需求，努力為學生的學習和生活等提供各種優質的服務，促進學生的全面、健康發展。另一方面，要堅持以教師為本。在改革高校內部治理結構的過程中逐步突出教師在學校建設和發展中的地位，充分調動他們的教學研究活動的積極性和創造性，努力為他們發揮聰明才智提供各種條件。

堅持“以人為本”的理念，對于保障高校管理制度沿著正確的方向前進具有基礎作用，是辦人民滿意的高等教育的思想指南。

3．實現高校全面、協調、可持續發展

首先，高校管理體制創新要堅持“軟件”和“硬件”建設的齊頭并進，從而帶動高校的全面發展；其次，高校管理體制的創新要以數量、規模、速度與質量、結構、效益的有機統一為目標，保持高校協調發展；再次，高校管理體制的創新要以改革為動力，實現高校可持續發展。

三 高校內部管理體制創新的舉措和出路

高等院校辦學目標、辦學思路的實現，辦學效益、辦學能力的提高，在相當大的程度上依賴于高校管理水平的提高，而高校管理水平的提高又依賴于高校管理體制的不斷創新。從高校管理體制改革的實際出發，結合各高校在自我發展中總結的經驗以及存在的具體問題，當前需從以下四個方面創新高校內部管理體制：

1．選擇規模質量效益型發展道路，謀求高校跨越式發展

解決人民群眾日益擴大的教育需求，這是我國高校教育管理體制改革迫切需要破解的最大困難。一方面，人們對獲取高等教育機會的需求持續增高；另一方面，國民經濟還處于不富裕階段，當大學生人均擁有的教育資源數量和質量增長速度與高校規模擴容速度不相匹配時，教育質量下降似乎也是一條規律。對地方院校來說，面對社會經濟與教育環境現狀，應當堅定地走規模質量效益型發展道路，即兼顧質量與教育的需求，采取學、產、研協調或“一體化”方式，充分地利用社會教育資源的力量，實現高校與社會的和諧相處。

2．以內部權力結構變革為契機，積極穩妥地構建“三權協調”機制

在權力結構體系構建中，要努力推動三個轉變，一是行政管理隊伍逐漸實現“聘用化”。二是權力中心適當下移，理清學校與各院（系、部、室）在人、財、物、事方面的權責利界線。三是權力由高度集中向適度分散轉變，院（系、部）一級要在試點基礎上建立代表校方的產權、代表教師方的學術權和代表教育資產運營方的行政權三者之間的“三權協調”新機制。按照現代高校教育產權管理的理論，實現高校資產所有權與經營管理權合理分離、學術權與行政權適當分離、集權管理與分權管理的有機結合。

3．改革教育評級體系，推動教學管理模式創新

高校內部教學管理改革，是高校管理體制改革中的重中之重。當前高校教學管理中存在的最突出問題，就是忽視“以人為本”的基本要求，陷入教學主體錯位、教學監管松弛、教學質量降低的困境之中。因此必須創新教學改革模式、優化教學考核評價體系，努力構建和諧教學環境。在教學改革實踐中，最核心的問題是要糾正教學主體錯位，真正貫徹“以人為本”的基本要求。在教學質量評價體系的改革問題上，要把對教育效果的真正評價落實到學生學到了什么，教師自由的學術思想、開放的教育理念是否給學生深刻的影響。

4．改革高校科研管理體制，促進教學與科研的協同發展

學校內部管理體制范文5

論文摘要：隨著世界各國社會經濟的快速發展，教育所起到的重要作用逐步增強，教育改革尤其是高等教育改革已成為國家的重要政策議題。同樣，高等教育改革也是我國教育改革的重點內容。本文闡述了高等教育管理體制及其改革的定義，分析了我國高等教育管理體制改革的重要意義，并提出了推進高等教育管理體制改革的幾點建議。

改革開放以來，尤其是近年來，隨著我國社會主義現代化建設進程的不斷加快及經濟、政治、文化體制改革的逐漸深化，高等教育管理體制改革也在不斷深入，也取得一定的效果。然而，從總體上看，我國目前的高等教育體制還無法適應社會主義市場經濟，高等教育大眾化的目標更是難以適應，因此還存在著一系列的問題。如何解決這些問題，其對策在于加快高等教育管理體制改革。

一、高等教育管理體制及其改革的定義

高等教育管理體制是一種體系化的高教管理組織制度，是關系到高等教育事業機構設置、隸屬關系及職責劃分的體系與制度的總稱。高等教育管理體制主要有各級政府、教育行政部門對高等教育的管理體制及高校自身的管理體制，不僅包含宏觀的政府、社會和高校各要素間的關系與組織運行方式，也包含了微觀的高校內部管理體制，主要包括辦學體制、管理體制、及內部管理體制等。

高等教育管理體制改革的含義主要包括兩個方面，即高等教育宏觀管理體制改革和高校內部管理體制改革。這一改革主要對教育機構進行重新調整和權限重新劃分，確定各級教育機構和權限間的相互關系。改革的根本目的是讓各高等教育管理系統的運行更富有效率，具體目標是要理順中央政府與地方政府之間的關系、政府與高校之間的關系、管理者與辦學者之間的關系。

二、我國高等教育管理體制改革的重要意義

1.培養現代化事業建設人才的需要

現代科技事業的發展迫切需要高素質人才，通過高等教育領域的體制改革，能夠提高高等教育水平，為經濟發展提供必要的知識和人才。現代科技發展的鮮明特點在于發展速度與發展過程中呈現出加快發展與急劇變革的強烈趨勢，同時又呈現出高度分化而又高度綜合，并以高度綜合為主體的大趨勢。適應新時期需要的人才，一定要具有寬廣的基礎知識、極強的組織能力與過硬的協作能力。唯有適應如今經濟發展的高等教育，才能培育出合格的人才。因此，以集權為主要特征的高教管理制度必須進行改革。我國作為發展中國家，要與發達國家競爭生存的空間，就更加需要依靠人才。高級人才的培養就成為了我國經濟發展的命脈之所系，客觀上就迫切需要培育出大批擁有先進技術的優秀人才，就需要高等教育在規模、結構及質量、效益上有新的發展。由于我國是一個人口眾多的發展中國家，教育資源十分稀缺，必然會造成嚴重的教育供、需矛盾。如何解決這一矛盾，其出路就在于實施高等教育管理體制改革，以此推動我國高等教育從精英化教育徹底轉變成大眾化教育，從而為我國經濟發展提供足夠的人才儲備。

2.發展社會主義經濟的需要

一定的經濟體制會要求與其相適應的高等教育管理制度。自然，市場經濟體制的建立也需要不同于以往計劃經濟體制的高教管理制度與之配合。社會主義市場經濟應當發揮市場對于資源的基礎性配置作用。高等教育是培育高等人才的專業機構，也應當走進市場，積極適應市場經濟的發展。傳統計劃經濟下的那種等、靠、要已無法適應市場經濟的新要求，因而一定要面向市場進行自主辦學。我國高等教育管理體制改革雖然已取得一定成績，但是還難以跟上經濟體制改革的發展進程，與社會主義市場經濟體制的還不相適應。因此，在社會主義市場經濟條件之下，唯有建立起與其相適應的高等教育管理制度，才能使高等教育自身得到更好的發展，從而更好地服務于中國特色社會主義現代化建設事業。

3.高等教育自身創新和發展的要求

如今，國際競爭的核心并不是傳統意義上資金與人才的競爭，也不是技術上的競爭，而是制度性的競爭。著名經濟學家舒爾茨提出的“人力資本理論”就將教育資源作為一種人力資本投資列入生產性投資之中。教育是一種全局性與主導性的基礎產業，這一觀點已在全世界范圍內取得了共識。這就要求實現高等教育領域管理體制變遷，從而使高等教育能夠不斷進行自我調節和自我發展，以實現高等教育產業化與辦學主體多元化，并積極擴大高等教育規模，積極適應經濟與社會發展的需求。

三、推進高等教育管理體制改革的幾點建議

1.實施高等教育人才培養模式改革

高等教育管理必須堅持以人為本原則，做到科學精神和人文精神的有機統一。教育是一項提高與培養人的綜合素質的基礎性活動。可以說，缺少教育的發展與進步，就不會有高素質的人才及高度文明的社會。從高等教育管理上進行考察，應當全面實施科學化與人文化管理，不僅要做到尊重人，而且同時又要提高人的素質與水平，并促進人的全面發展。要實現這一目標，就要將科學精神和人文精神統一起來，以求達到在培養人的技術及技能的基礎上塑造人的高尚品格。高等教育管理應當弘揚與倡導以人為本的理念，在積極培養人類對科學求真精神的同時，積極發展人的個性、培養健全的人格。

2.實施高等教育宏觀管理體制改革

政府和高校的關系是高等院校發展過程中的一個十分重要的外部關系。高等教育管理體制改革的核心問題就是如何理順政府和高校之間的關系，從而促進政府職能、管理方式的根本轉變。我國高等教育體制改革的過程，正是政府同大學這個管理者和被管理者間的關系不斷進行調整，以求實現二者的平衡和和諧發展，實現教育和社會良性發展的過程。當前，我國高等教育管理體制經過不斷變革，已初步形成了“中央和地方政府分級管理、條塊有機結合”的管理體制。但是，這僅僅是改革的初步成果而已，在現實工作中，要真正實現政府和高等學校之間關系的平衡發展，還迫切需要一個不斷探索與完善的過程，這就涉及到政府職能與管理形式的根本性轉變。為此，一定要使高等教育體制改革走上一條法制化道路，讓政府管理的權力與責任、政府和學校的相互關系建立在法律基礎之上，實現依法行政與依法辦學，并讓政府逐步從直接行政管理轉向間接宏觀管理。其具體內容有:凡是屬于市場調節的領域，政府所起到的只能是規范市場運作和發展市場的調節性作用，比如，高等學校的招生及畢業生就業、高等學校的科學研究成果轉化及產業化等;凡是不屬于市場起作用的領域，政府則應加強行政管理，比如，各類高等學校的設置標準制定等。同時，要不斷調整與革新管理手段及方式，盡量減少各類行政審批手續，將更多的精力集中到戰略規劃、依法行政、政策指導和信息服務上，集中到各種間接調控手段上，使政府在管理高等學校的過程中能全面尊重教育規律及學術規律，實行宏觀管理和間接管理。

3.實施高等學校自主辦學體制改革

政府應積極促進高等學校依法自主辦學，這是高等教育發展的重要組成部分，能夠使高等教育這部龐大的機器在社會大系統的運轉中變得效率更高和作用更大。對此，一定要實施高等學校自主辦學體制改革，在學校內部建立起一種既符合教育規律，又能主動適應與促進經濟社會發展變化的新機制:一是實現校內決策和校外參與的有機結合，從而實現高校內部決策的科學化與制度化。在現代社會中，高校的發展往往都與社會需求之間存在密切聯系，不管是學校的發展，還是學校特色定位和學校辦學質量、水平的檢驗和確認，都難以離開社會參與。同時，隨著高等教育在社會發展中的主導地位的確立，高校的生存和發展更是和社會發展密切相關。所以，高等學校要實現自主辦學，就一定要與社會保持十分密切的聯系，通過校內決策和校外參與的結合，實現高校內部決策的科學化。二是全面整合行政權力和學術權力，讓高等學校的發展更加符合其學術機構的自身特點。當前，我國各類高等學校已基本形成了學術機構與行政管理機構相互并行的新型管理體制，學術機構負責科研規劃、課題招標、職稱評定等學術性、業務性的決策和管理;而行政機構主要負責教學管理、人事管理、財務管理及后勤服務等行政管理工作。如此組織分工基本符合高等學校運行之需要，但是要更好地促進高校發展，應當繼續整合行政權力和學術權力之間的關系，使高校的運行更加流暢，效率更為提高。三是實行集權管理和分權管理相互結合的新機制，在高等學校規模不斷擴大、學科分類增多、管理層次不斷增加的新形式下，應當努力提高高校內部權責分配的科學化程度。隨著我國高等學校辦學規模的不斷擴大，高等學校已成為十分復雜的組織系統，所以高校學校內部權責分配應當依照學校規模的大小、學科門類的多少、校園布局情況來進行劃分，從而充分發揮校內各部分的活力，使高等學校內部的自主辦學和社會外部發展更加協調有序。

四、結語

綜上所述，加快中國高等教育的發展步伐，實現與全面建設小康社會目標相適應的發展目標，重點是通過改革創新以排除制約高等教育加快發展的各類障礙。在這一改革過程中，應當通過實施高等教育人才培養模式改革、高等教育宏觀管理體制改革、高等學校自主辦學體制改革等形式，創新高等教育管理體制，實現我國高等教育事業的持續健康發展。

參考文獻

[1]張彤.論聯合辦學與高等教育管理體制改革的關系[J].機械工業高教研究，2001(1).

學校內部管理體制范文6

關鍵詞：內部決策；科學化；民辦高校

中圖分類號：G648.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）08-0070-02

在民辦高校競爭日趨激烈的今天，內部管理特別是內部決策是否科學化，已成為影響民辦高校科學發展的重要因素。探尋影響民辦高校內部決策科學化的原因，借鑒國外私立大學的管理經驗，對推動我國民辦校可持續發展具有重要的現實意義。

一、影響我國民辦高校內部決策科學化的主要因素

（一）規范的民辦高校管理體制尚未建立

民辦高校管理體制是民辦高校內部管理的核心所在。我國民辦高校發展了三十多年，存在一個突出問題，就是還沒有形成一個較為科學規范的管理體制。在高等教育進入內涵建設、提升質量的背景下，我國民辦高校要實現科學發展，必須建立符合民辦高校實際的管理體制，以此指導民辦高校實現內部決策科學化。

民辦高校作為我國高等教育的重要組成部分，與公辦高校一樣，肩負著培養社會主義建設者和接班人的重要使命。當前，我國高等教育體制改革較多的是在宏觀層面進行的，而處于微觀層面的高校管理體制改革，則由于許多主客觀原因難以深入。積極探索建立科學規范的民辦高校管理體制，不僅能為民辦高校自身的管理發展提供理論支撐，同時也為所有高校管理體制改革提供經驗借鑒，提高我國高校的整體辦學水平。

（二）民辦高校舉辦者的決策權過于集中

決策問題是民辦高校內部管理的基本問題。目前，我國絕大多數民辦高校實行的是董事會領導下的校長負責制。董事會是在政府或法律制度的要求下建立的，董事長一般由舉辦者擔任。從名義上講，董事會是學校的最高決策機構，校長是代表學校的最高執行者。但是，學校的主要權力往往掌握在個別人的手里。雖然董事會組成人員除了舉辦者外，也有一些高層管理人員和個別教職工代表，但他們大多是舉辦者聘請的拿工資的人，通俗地講就是學校的“打工者”。即使他們通過董事會參與學校重大事項的討論和決策，但往往在舉辦者面前，特別是意見不統一的時候，舉辦者一定論調，大家明知是欠妥的或錯誤的決定，也不會再有人提出反對意見，只有舉手贊成。在這種情況下，學校的主要決策方式，不是董事會的民主決策，而是舉辦者的個人決策。

校長是民辦高校的最高執行者，在大多民辦高校要么作為舉辦者的董事長兼任，要么是舉辦者的子女或直系親屬擔任，與舉辦者純粹是聘用與被聘用關系的校長，在我國民辦高校中微乎其微。為此，實際上的董事會領導下的校長負責制的民辦高校法人治理結構是流于形式的，學校的決策權力高度集中于舉辦者手中，更談不上廣大教職工從實際上參與學校的決策中。在這種情況下，民辦高校內部決策存在眾多問題也就在所難免了。

（三）政府對民辦高校的監管長期不到位

政府部門的有效監管是民辦高校賴以生存和發展的外部推動因素，也是民辦高校建立科學的內部決策機制的“助推器”。現階段，在民辦高校的管理上，政府部門一定程度上存在“錯位”、“越位”和“缺位”現象。同時，有效的監督機制是實現民辦高校法人治理分權與制衡的有力保證，也是完善民辦高校法人治理結構最為迫切而又十分必要的方面。當前，我國民辦高校的監督機構不健全，監督機制也沒有完全建立，監督力量十分薄弱[1]。

在實際的管理中，政府重視的是對民辦高校的控制，而忽視對民辦高校的監管和服務。比如，作為民辦高校的監管者政府及其職能部門應依法維護教育者和受教育者等的合法權益，但由于其疏于管理，廣大師生的合法權益不斷受到侵害，成為名副其實的“弱勢群體”。近年來，雖然一些地方政府根據國家有關部門出臺的政策建立了對民辦高校的督導制度，并由省級教育行政部門向民辦高校委派了督導專員，并兼任黨委書記（據了解，這些政府委派的督導專員，大多是已退休或即將退休的政府官員或公辦院校的領導），但在實際工作中，他們并沒有嚴格按照政府部門規定的督導事項認真履行職責，而是抱著只要學校能正常運轉、不出亂子就行的心態，這在很大程度上導致監管不到位，更談不上科學有效地參與民辦高校的內部決策。

二、國外私立大學管理對我國民辦高校內部決策科學化的啟示

（一）設置高效的決策機構

設置高效的決策機構是民辦高校實現內部決策科學化的關鍵因素。世界一流大學都根據大學管理的特點建立了科學的管理體制和合理的組織機構，實現權力的有效配置。日本作為世界上最早實現高等教育大眾化的國家之一，私立高等教育承擔了高等教育普及化的主要任務，對日本的經濟社會發展起到了積極作用。

日本的私立大學實行理事會、評議員會、監事會三權分立的橫向負責體制，三方彼此牽制，是日本立法、執法、司法三權分立在學校權力構成上的反映。首先，理事會。它是學校的最高決策機構，總攬學校法人內部事務。日本的《私立學校法》規定，學校的成員（理事或監事）之中，三輩以內的親屬不得超過1人。這條規定從人事的角度體現了學校法人的公共性及決策的民主性。其次，評議員會。它是學校的咨詢決策機構，主要對學校教育、教學以及預算借款、盈利事業等進行審議和表決。日本的《私立學校法》規定，評議員會是學校法人的合議制咨詢機關，根據相關的學校法人規章，評議員會也可以變成學校法人的決議機關。也就是說，評議員會作為咨詢機關，在法律上理事會可以不受評議會員會的約束；但如果學校法人規章規定了評議員會有決議職能時，評議員會的決議就不僅僅停留在咨詢意義上，更成為代表學校法人的一個重要決議[2]。最后，監事會。它是監督機構，主要監督學校法人的財產狀況以及理事的工作情況。日本的私立大學的監督工作是由監事會來執行的。日本的《私立學校法》規定，學校法人必須設置2人以上的監事。為體現公平公正性，監事不可以是學校法人的理事或學校法人的職員，對親屬的規定同理事一樣。因而，有效避免了家族壟斷，使決策工作得到公平、公正、有效的監督管理[3]。由此可見，理事會、評議員會、監事會的相助制衡，充分體現了私立大學內部決策的科學性。

（二）提供保障性運行機制

合理有效的運行機制是民辦高校實現內部決策科學化的重要保障。沒有良好的運行機制，再好的決策也不可能得到有效地落實和實施。西方國家的很多高校在其決策過程中，都有非常明確具體、行之有效的規章制度作為管理的法律依據，明晰管理中雙方都認可的權利和義務，建立起有效的運行機制。

在美國，私立大學的內部運行管理體制主要是通過學校領導機構、學校學術管理機構和學校行政管理系統構成的。首先，董事會作為學校領導機構，是最高決策機關。董事會成員主要來源于對高等教育感興趣和在社會上具有一定威望的校外人士，大多是由政府官員、企業首腦、社會名流等組成。董事會的職責主要是制定學校的發展政策，任免教師，選聘校長管理學校資產，對應該上報的所有事情作出最終決策，但不介入學校日常事務的管理。其次，評議會是學校的學術管理機構。為了保證大學學術水平，美國的各個大學都設有學校學術管理機構――評議會。評議會成員只要是教授，受董事會的委托，擁有制定學校政策與規章制度和管理學術事務的全權。主要職責是確定校歷，決定課程計劃，確定本科生和研究生的錄取標準及學位標準，確定與教育和科研人員的聘任和晉升有關的人事政策。最后，校、院、系組成學校的行政管理系統，分別由校長、院長、系主任主管負責。在美國，私立高校董事會權限多半都下放給校長執行，校長是董事會的法定代表，是私立高校的靈魂。院長分別領導學校下屬的本科生學院、專業學院和研究生院的全面工作，主要負責實施對全院的學術管理，向校長負責。系主任領導學院下屬系的全面工作，重點負責實施對全系教學科研作的組織管理，并承擔本學院的教學科研任務，向院長負責[4]。

（三）創設寬松的辦學環境

寬松的辦學環境是民辦高校實現內部決策科學化的必要條件。在國外，由于西方政治制度的原因，私立高校同樣具有很高的辦學自。在美國，私立高校只要不違反聯邦、州或地方法律，學校董事會就可以按他們認為合適的方式進行管理。美國聯邦政府對私立大學的發展進行宏觀引導，實施間接管理。政府行為并非事無巨細，只是從全局大方向出發予以引導，不介入私立大學的具體事務，更不干涉私立大學內部的管理。這樣的結果使美國大學不僅豐富多樣，而且有非常高度的自。非常高度的自，反過來又加強了大學的多樣性。每所大學都能夠自主決定它的發展目標，確定自己的優勢，并且選擇發展的側重點。為學校創造寬松、自主的辦學環境，并不等于放任自由，而是在政府的宏觀調控下，給予高校更多的自主辦學權利，使其內部決策的制定和運行不受外部因素的干擾和影響。

在國外的私立大學里，各種流派之爭屬于正常現象，良好的人文環境易于不同思想觀點“百花齊放”，新觀念、新思想、新理論極少受到干擾、約束和指責，避免了行政權力對學術權力的干預和大學學術權力的行政化傾向，保證了大學的學術自由和學術自治[5]。日本的例子最為典型，日本的私立大學采取理事會經營權與學校管理權分離的模式，目的是使思想解放和學術自由不受損害，真正實行教授治教、內行領導、依法辦學。美國的私立大學對一些不合時宜的做法定期進行修改，刪除煩瑣以及過于專業化從而束縛自己手腳的條文，以使大學獲得更多的發展空間，不斷進行制度創新，用制度創新來帶動學校的發展。這既有利于樹立大學教育精神，又有利于改進管理方法，從而實現學校內部決策的科學化。

參考文獻：

[1] 徐緒卿，王一濤.加強內部管理體制改革研究 促進民辦高校規范管理[J].浙江樹人大學學報，2010，（1）.

[2] 王彥風.日本私立大學管理機構及決策方式[J].北京城市學院學報，2005，（3）.

[3] 張建，李俄憲.日本私立高等教育行政管理的特點及啟示[J].黃石理工學院學報，2007，（2）.