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突發(fā)事件處置的核心范文1

危機(jī)縮減，即將危機(jī)所帶來的沖擊力和影響力縮減到最小，這是危機(jī)管理的核心內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)通過有效的管理手段規(guī)避和消解風(fēng)險(xiǎn)帶來的破壞力。危機(jī)預(yù)備，是對危機(jī)進(jìn)行的有效防范，通過制定完善的危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化應(yīng)對危機(jī)的模擬訓(xùn)練和演習(xí)，不斷提升組織及成員的危機(jī)管理能力。危機(jī)反應(yīng)，指當(dāng)危機(jī)發(fā)生時，危機(jī)管理者做出何種反應(yīng)來應(yīng)對危機(jī)，其關(guān)鍵是對時間、信息與資源的整合，最大限度地減少危機(jī)帶來的負(fù)面影響。危機(jī)恢復(fù)，即在突發(fā)事件得以控制和妥善處置后，及時檢討和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并通過實(shí)施有效的方法保障組織平穩(wěn)、重塑組織形象。

二、理論借鑒與策略選擇

危機(jī)管理4R理論為應(yīng)對高校突發(fā)事件提供了一個動態(tài)管理模式。任何突發(fā)事件的應(yīng)急處置都需要根據(jù)突發(fā)事件的生命周期或者危機(jī)周期進(jìn)行階段性的分析與策略選擇。

(一)縮減策略:ABC減緩法則

ABC表示“遠(yuǎn)離(Away)———更好(Better)———相容(Compatible)”。該法則認(rèn)為理想的危機(jī)管理策略應(yīng)該有如下三個步驟或選擇:遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)或威脅根源;比要求的做得更好，以抵制風(fēng)險(xiǎn)或威脅根源;與那些最能抵制或減輕風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)計(jì)模式相容。首先，要厘清遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)與主動作為的思想誤區(qū)。輔導(dǎo)員對高校突發(fā)事件的概念、內(nèi)涵和外延要有一個基本的了解，并結(jié)合工作實(shí)際，做好風(fēng)險(xiǎn)評估與管理，排查可能存在的安全隱患和威脅根源，即輔導(dǎo)員應(yīng)對高校突發(fā)事件有主動作為的意識，從被動防范應(yīng)對到主動排查避險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)排查與確認(rèn)可以采取頭腦風(fēng)暴、數(shù)據(jù)分析及現(xiàn)場調(diào)查等策略，對風(fēng)險(xiǎn)或威脅根源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，力求較為全面地掌握相關(guān)隱患，為危機(jī)管理打好基礎(chǔ)。其次，要實(shí)現(xiàn)從“求穩(wěn)”到“創(chuàng)穩(wěn)”的觀念蛻變。安全穩(wěn)定的底線意識目前已深入輔導(dǎo)員的思想認(rèn)識，然而，由于安全穩(wěn)定工作在很大程度上無法量化考核，規(guī)模不同的學(xué)院發(fā)生的突發(fā)事件可能有所區(qū)別。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，即使日常工作扎實(shí)到位，責(zé)難聲也在所難免。因此，若要完善危機(jī)防范工作，輔導(dǎo)員不僅應(yīng)該有主動作為的意識，而且應(yīng)該有開拓進(jìn)取的工作精神與狀態(tài)。實(shí)施“相容策略”，尋找與險(xiǎn)情的起因和環(huán)境相容的方法，以降低突發(fā)事件帶來的危害與沖擊。相容策略講究的是“因勢利導(dǎo)”，而非“圍追阻截”。

(二)預(yù)備策略:預(yù)警與模擬演習(xí)

在實(shí)施危機(jī)縮減之后，若仍有危機(jī)發(fā)生的征兆，則需立即采取危機(jī)預(yù)備的相關(guān)策略。建立預(yù)警系統(tǒng)。對輔導(dǎo)員而言，此處的預(yù)警系統(tǒng)有別于安全保衛(wèi)部門的消防預(yù)警等“技防”系統(tǒng)，應(yīng)該側(cè)重于建立渠道通暢的“人防”預(yù)警系統(tǒng)。如，充分發(fā)動黨員、學(xué)生干部、宿舍長等人員的作用，在班級、學(xué)生組織、學(xué)生樓棟之間建立信息聯(lián)絡(luò)制度，形成學(xué)習(xí)與生活交織的信息預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，動態(tài)觀察可能存在的安全隱患，建立周報(bào)制。輔導(dǎo)員的溝通策略要適應(yīng)當(dāng)前大學(xué)生的思想特點(diǎn)與行為習(xí)慣，通過新媒體等平臺，采用圖文并茂的漫畫、微電影等載體做好溝通引導(dǎo)。模擬演習(xí)。當(dāng)前各高校均建立了相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在新生軍訓(xùn)期間開展安全主題教育和消防演練等，但目前大學(xué)生，對于各類突發(fā)事件應(yīng)急處置的基本流程、險(xiǎn)情發(fā)生時的逃生避險(xiǎn)方法等仍顯陌生。對此，輔導(dǎo)員應(yīng)通過主題班會、團(tuán)日活動、社團(tuán)活動等“第二課堂”平臺和載體，積極組織學(xué)生開展相關(guān)知識學(xué)習(xí)與模擬演練。

(三)反應(yīng)策略:危機(jī)慎思

突發(fā)事件發(fā)生之后可能存在兩種狀況:其一，信息不明，時間緊迫;其二，已確定某些物資或人員處于危機(jī)之中，需要立即進(jìn)入危機(jī)反應(yīng)階段。危機(jī)慎思向管理者提供了一種可供選擇的危機(jī)應(yīng)變管理方法，這種方法有助于管理者注意到危機(jī)情境中的各種因素。首先，要獲得更充分的時間。這可以從兩個方面做起，一是更好地部署，二是盡快到達(dá)現(xiàn)場。更好地部署主要指突發(fā)事件發(fā)生之后，輔導(dǎo)員立即啟動應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)變的先后順序、所需執(zhí)行任務(wù)的分類、各種輔助物資的儲備策略等。盡快到達(dá)現(xiàn)場是輔導(dǎo)員應(yīng)對突發(fā)事件的重要舉措。當(dāng)然，趕赴現(xiàn)場前要思考如何進(jìn)入危機(jī)中最脆弱的地域，或?qū)?yīng)急救援等工作最有幫助的“焦點(diǎn)”地區(qū)，同時在行進(jìn)路線、交通工具選擇、現(xiàn)場保護(hù)、秩序疏導(dǎo)等方面均要有所謀斷。其次，要獲得更多信息。提高危機(jī)反應(yīng)績效的保障就在于獲得更多更詳實(shí)的信息，否則突發(fā)事件應(yīng)急管理將無從談起。具體而言，獲得更多信息可以采取的兩個基本策略是分解－真空策略和實(shí)情調(diào)查策略。分解－真空策略，即將匯總信息分解消化，重點(diǎn)關(guān)注、甄別突發(fā)事件利益攸關(guān)者的信息，同時使得這些信息“陷入”一個?？焙驮u估的真空容器中。此類策略有助于提高信息的準(zhǔn)確性。如處理學(xué)生打架斗毆事件時，輔導(dǎo)員應(yīng)有意識地找當(dāng)事人分別談話，盡量避免當(dāng)事人同時在場，若出現(xiàn)各執(zhí)一詞需要當(dāng)面對質(zhì)時，也可考慮在雙方當(dāng)事人之間放置屏風(fēng)等隔離物，確保當(dāng)事人發(fā)表意見可以較為平和。實(shí)情調(diào)查策略。這是對分解－真空策略的深化，向當(dāng)事人及旁觀者進(jìn)一步了解信息。輔導(dǎo)員可以采取格式化提問的方法開展調(diào)查，即在實(shí)情調(diào)查前應(yīng)該有一個提問提綱或具體的題目，做到有的放矢。最后，應(yīng)盡可能降低損失。此處主要涉及物資的節(jié)約問題。一是應(yīng)該保護(hù)受到危機(jī)威脅的資源，如在火災(zāi)中應(yīng)及時做好物資轉(zhuǎn)移并考慮存儲物資的新場所。二是要保護(hù)好用于支援或消除危機(jī)影響的物資。三是要做好物資的合理配置。

(四)恢復(fù)策略:PICPIC恢復(fù)策略

突發(fā)事件得以控制后，危機(jī)管理者就要開始考慮危機(jī)恢復(fù)工作，盡快地將組織的人、財(cái)、物恢復(fù)到正常的狀態(tài)。對此，羅伯特•希斯提出了PICPIC恢復(fù)策略。即計(jì)劃(planning)、信息(Information)、核心(Core)、人(Peo-ple)、整合(Integration)、持續(xù)性(Continuity)。應(yīng)對高校突發(fā)事件應(yīng)避免碎片化。與危機(jī)管理的前三個階段一樣，恢復(fù)管理階段同樣有賴于計(jì)劃的制定。因此，輔導(dǎo)員應(yīng)該增強(qiáng)制定恢復(fù)計(jì)劃的意識與能力，并保持與相關(guān)學(xué)生、家長的溝通、互動，必要時做好回訪、記錄等善后工作。應(yīng)對高校突發(fā)事件應(yīng)避免“信息孤島”。信息管理對于突發(fā)事件平息后的恢復(fù)管理十分重要，恢復(fù)管理的信息要及時反饋給危機(jī)遭受者，特別是在24－72小時內(nèi)。若危機(jī)遭受者未在此“黃金時間”內(nèi)得到有效的信息回應(yīng)，將加劇緊張、沮喪和挫敗感。因此，在突發(fā)事件得到基本控制后，輔導(dǎo)員要將恢復(fù)信息及時反饋給學(xué)生。應(yīng)對高校突發(fā)事件應(yīng)避免結(jié)果導(dǎo)向。即消減或平息突發(fā)事件影響不應(yīng)是最終的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)組織危機(jī)前的工作常態(tài)才是核心所在，應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以解決危機(jī)管理者和遭受者的實(shí)際困難為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。核心作業(yè)是指維持組織或團(tuán)隊(duì)運(yùn)作的最必要的那些活動。一方面，輔導(dǎo)員應(yīng)盡量調(diào)整工作狀態(tài)，從危機(jī)反應(yīng)的緊張狀態(tài)中調(diào)試回來;另一方面，輔導(dǎo)員要創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，使危機(jī)遭受者盡快適應(yīng)“后危機(jī)”階段，如采取開展朋輩活動、將危機(jī)遭受者安排至辦公室勤工助學(xué)以方便觀察等辦法進(jìn)行幫扶。應(yīng)對高校突發(fā)事件應(yīng)避免個體標(biāo)鑒化。無論是反應(yīng)還是恢復(fù)，必然涉及人的管理。此處要特別注意的是對“人”的范圍界定，除了危機(jī)當(dāng)事人，還應(yīng)包括現(xiàn)場的旁觀者、危機(jī)發(fā)生后信息的接收者乃至社會公眾等。如學(xué)生自殘、自殺等非正常傷亡事件，對目擊者、舍友、同窗、在校生乃至社會公眾均會產(chǎn)生一定的心理沖擊，甚至?xí)l(fā)生連鎖反應(yīng)。因此，輔導(dǎo)員在處理此類事件中要特別注意對“人”的管理，要確保信息通暢，但不宜對相關(guān)學(xué)生過分關(guān)心，避免“貼標(biāo)簽”，要營造一種危機(jī)前的常態(tài)。應(yīng)對高校突發(fā)事件應(yīng)避免條塊分割。整合的目的在于將恢復(fù)階段的信息交流與資源配置進(jìn)行有效整合，形成合力。輔導(dǎo)員不能僅依靠自身的力量和資源，而應(yīng)充分調(diào)動其他力量，共同致力于危機(jī)恢復(fù)管理，同時應(yīng)借助傳播渠道(報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)及新媒體等)使人們了解和交流信息，如可以依托輔導(dǎo)員協(xié)會，通過險(xiǎn)情回顧、案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流等平臺進(jìn)行信息共享與集思廣益。應(yīng)對高校突發(fā)事件應(yīng)避免間斷性。無論是計(jì)劃制定、信息管理、核心作業(yè)恢復(fù)、人的管理還是資源整合都應(yīng)該是連續(xù)的。當(dāng)危機(jī)遭受者相信危機(jī)管理者是在努力地恢復(fù)危機(jī)前的狀況，他們就會感知并更加努力地保持這種持續(xù)感。因此，輔導(dǎo)員要努力幫助遭受危機(jī)影響的學(xué)生融入集體中，形成歸屬感，避免險(xiǎn)情或者危機(jī)的再次發(fā)生。

三、現(xiàn)實(shí)困境

輔導(dǎo)員應(yīng)努力構(gòu)建一種全程化的、動態(tài)的危機(jī)管理模式，積極整合各方資源，妥善應(yīng)對突發(fā)事件。然而，現(xiàn)實(shí)中卻依舊存在諸多困難。

(一)高校管理機(jī)制

高校條塊分割的運(yùn)行機(jī)制影響縮減管理。當(dāng)前高校行政化色彩濃厚，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制條塊分割明顯，應(yīng)急協(xié)調(diào)不力，無法形成良性互動的多主體應(yīng)急決策組織，資源整合和快速反應(yīng)能力有待加強(qiáng)。一旦發(fā)生公共危機(jī)事件，學(xué)校則無法在最短的時間內(nèi)有效集合各方力量，進(jìn)而最大限度地降低突發(fā)事件帶來的沖擊力和影響力。高校預(yù)警體系不完善影響預(yù)備管理。對于突發(fā)事件應(yīng)急處置，“重救輕防”的思想仍然普遍存在于各高校當(dāng)中。高校“風(fēng)險(xiǎn)管理”的意識依舊淡薄，在安全穩(wěn)定評估指標(biāo)、預(yù)警體系建設(shè)、應(yīng)急演練等方面流于表面，應(yīng)急預(yù)案的可操作性和有效性堪憂。高校危機(jī)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)松散影響反應(yīng)管理。高校危機(jī)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)包括組織網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、社會資源網(wǎng)絡(luò)等，當(dāng)危機(jī)發(fā)生后，如何有效地整合、動員各應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)的功能是管理成敗的關(guān)鍵，而其中以信息網(wǎng)絡(luò)尤為重要。當(dāng)前各高校仍存在“大事化小，小事化了”的處事原則與“內(nèi)緊外松”的宣傳策略和公關(guān)方式。這些傳統(tǒng)理念和方式顯然不適應(yīng)當(dāng)今新媒體時代的發(fā)展，不僅無法有效控制態(tài)勢，反而會造成更為惡劣的社會影響。高校危機(jī)管理法律框架脆弱影響恢復(fù)管理。當(dāng)前困擾高校管理者的是，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件特別是涉及學(xué)生非正常死亡事件時，學(xué)校往往要承擔(dān)本不應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任與社會壓力。并且，這些個案往往會成為今后比照的案例，造成學(xué)校在提供所謂人文關(guān)懷方面的投入力度日趨保守，此種無法可依的窘境對高校應(yīng)對突發(fā)事件、開展恢復(fù)管理造成了較大影響。

(二)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

突發(fā)事件處置的核心范文2

一、科學(xué)有效開展人感染H7N9禽流感疫情防控工作

全市衛(wèi)生系統(tǒng)要把人感染H7N9禽流感疫情防控作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分準(zhǔn)備、加強(qiáng)監(jiān)測、立足“四早”，果斷處置，繼續(xù)遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，落實(shí)防控措施，科學(xué)應(yīng)對人感染H7N9禽流感疫情，確保防控工作有力、有效、有序、有度開展，堅(jiān)持科學(xué)有度，突出重點(diǎn)，早診早治，重點(diǎn)做好以下工作：圍繞最大程度減少重癥和死亡病例發(fā)生這一目標(biāo)，要將疑似病例及早使用抗病毒藥物和患者救治作為首要任務(wù)，進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員診療能力，確保檢測試劑和抗病毒藥物及時、足量配備到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，落實(shí)“四早”措施，按照“四集中”原則，積極救治患者；進(jìn)一步強(qiáng)化不明原因肺炎病例、重癥肺炎病例、流感樣病例和外環(huán)境監(jiān)測等基礎(chǔ)工作，擴(kuò)大除哨點(diǎn)醫(yī)院外的流感樣病例監(jiān)測范圍，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，做好疫情趨勢研判，嚴(yán)格執(zhí)行病例診斷報(bào)告制度；繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的優(yōu)勢，加強(qiáng)信息溝通和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門落實(shí)和加強(qiáng)活禽市場消毒、休市、關(guān)閉等源頭控制措施；繼續(xù)公開透明、及時信息，普及防控知識，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)知、理性應(yīng)對疫情。

二、強(qiáng)化完善衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)與120聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

根據(jù)省、市政府制定的《加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)的意見》要求，進(jìn)一步完善市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)平臺，強(qiáng)化縣級衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮中心基礎(chǔ)建設(shè)，完善指揮軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急指揮決策軟件系統(tǒng)與市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的對接融合，完善應(yīng)急指揮決策平臺的后臺數(shù)據(jù)支撐，提高實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用能力，發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用。同時，結(jié)合省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心建設(shè)的相關(guān)硬件要求，加快視頻交換平臺的更新，完成視頻會議系統(tǒng)的改造建設(shè)。完成各轄市120與省聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，加強(qiáng)全市120聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行管理，及時準(zhǔn)確做好車輛調(diào)度單網(wǎng)絡(luò)填報(bào)，信息完整率不低于90%，確保突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)及時啟動，快速高效搶救患者及傷員。

三、基本完成緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)任務(wù)

全面完成市、縣兩級緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)任務(wù)。江大附院、市第一人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院分別作為市級綜合類、核和輻射類、燒傷類、中毒類和傳染病類緊急醫(yī)學(xué)救援基地，丹陽、揚(yáng)中、句容三個轄市人民醫(yī)院作為縣級綜合類和傳染病類兩類緊急醫(yī)學(xué)救援基地，要認(rèn)真對照《省緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)管理指導(dǎo)意見》明確要求，加快建設(shè)進(jìn)度，全面完成基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市緊急醫(yī)學(xué)救援資源、力量和網(wǎng)絡(luò)在市、縣二級全面覆蓋。市和轄市兩級要探索建立基地“平戰(zhàn)結(jié)合”運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援基地日常管理和內(nèi)涵建設(shè)，提升緊急醫(yī)學(xué)救援能力。“平時”要做到組織架構(gòu)健全、職責(zé)任務(wù)明確、規(guī)章制度完善、預(yù)案流程清晰、人員分工科學(xué)、硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)、物資儲備到位、培訓(xùn)演練嚴(yán)格；“戰(zhàn)時”要做到應(yīng)急響應(yīng)迅速快捷、各個環(huán)節(jié)銜接嚴(yán)密、整體運(yùn)行順暢高效，隊(duì)伍拉得出、傷員收得下，緊急醫(yī)學(xué)救援工作科學(xué)有序展開。

四、全面提升各類衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)

市和各轄市區(qū)衛(wèi)生行政部門，對照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求，繼續(xù)加大對各類應(yīng)急物資和實(shí)驗(yàn)室檢測設(shè)備的配備力度，根據(jù)中毒處置、核和輻射、水質(zhì)監(jiān)測等應(yīng)急檢測要求，以及各類突發(fā)事件現(xiàn)場處置所需個人防護(hù)裝備和現(xiàn)場快速檢測設(shè)備購置計(jì)劃，依托各級疾病預(yù)防控制中心，建立健全全市衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，錯位發(fā)展，根據(jù)不同特色建立專業(yè)參比實(shí)驗(yàn)室，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合檢測工作機(jī)制，逐步構(gòu)建區(qū)域性衛(wèi)生檢測中心。繼續(xù)按最需要原則添置實(shí)驗(yàn)室（含移動實(shí)驗(yàn)室）儀器設(shè)施等裝備，加快疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，全面提升檢測能力水平，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急庫建設(shè)和應(yīng)急物資的儲備，全面提升應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，滿足及時、快速應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要。

五、深入推進(jìn)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估工作

繼續(xù)加強(qiáng)各類突發(fā)急性傳染病監(jiān)測、檢測和應(yīng)對能力建設(shè)，建立健全預(yù)警研判機(jī)制，切實(shí)提高人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎以及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警防控工作，提升疾病的早期發(fā)現(xiàn)、報(bào)告意識和能力。依托傳染病自動預(yù)警信息系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)時監(jiān)測分析、研判和引導(dǎo)，整合利用120、12320等相關(guān)資源信息，初步建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警指標(biāo)體系，提升各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期研判能力。全面深入推進(jìn)全市突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)培訓(xùn)，開展風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告（表）質(zhì)量抽查和督導(dǎo)檢查，市和七個轄市區(qū)疾控機(jī)構(gòu)須按要求定期完成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，及時進(jìn)行專題風(fēng)險(xiǎn)評估。要加強(qiáng)與農(nóng)林、檢驗(yàn)檢疫部門人畜共患病防控合作，加強(qiáng)信息交流和技術(shù)共享，建立并完善同時調(diào)查、信息共享、共同處置的應(yīng)急處置機(jī)制，定期開展形勢會商和風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件由被動處置向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、識別和管理水平。

六、切實(shí)加強(qiáng)和完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍處置能力

全面加強(qiáng)全市各級應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，合理設(shè)置傳染病處置、中毒處置、核輻射衛(wèi)生應(yīng)急處置和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)，開展有針對性的應(yīng)急演練，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急救援能力。今年下半年，將組織開展一次由市衛(wèi)生局牽頭，全市各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位和市級專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍共同參與的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，以全面提升應(yīng)急隊(duì)伍處置能力。全市各級衛(wèi)生部門應(yīng)合理有效落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備、物資儲備，確保滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置要求。健全完善各級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍日常管理和應(yīng)急調(diào)用機(jī)制，組織衛(wèi)生應(yīng)急專家針對突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和日常工作中存在的問題開展調(diào)研評估活動。加強(qiáng)市、縣兩級衛(wèi)生應(yīng)急師資、骨干培訓(xùn)，積極組織參加全省突發(fā)事件醫(yī)療救治技術(shù)、急性中毒處置、人禽流感防治知識等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我市各級應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的現(xiàn)場處置能力。

七、高標(biāo)準(zhǔn)完成公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力達(dá)標(biāo)任務(wù)

以貫徹省衛(wèi)生廳《省衛(wèi)生應(yīng)急能力評估工作實(shí)施方案》和市政府《市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)履行〈國際衛(wèi)生條例（2005）〉加快推進(jìn)我市公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)的實(shí)施意見》為契機(jī)，認(rèn)真制定和落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)整改工作方案，進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，構(gòu)建組織健全、功能齊備的衛(wèi)生應(yīng)急工作體系。市和各轄市區(qū)要全面系統(tǒng)制定、修訂原有應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，各轄市區(qū)要制定利于操作、實(shí)用便捷的工作簡案，確保各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)政策、法規(guī)和預(yù)案得以有效落實(shí)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和處理能力得到全面提升。市和各轄市區(qū)要對照標(biāo)準(zhǔn)逐級開展對各自轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的檢查評估和督導(dǎo)，做好迎接國家衛(wèi)生計(jì)生委和省衛(wèi)生廳對我市督導(dǎo)檢查的準(zhǔn)備工作，確保2014年6月前實(shí)現(xiàn)《國際衛(wèi)生條例（2005）》規(guī)定的公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)目標(biāo)要求，2015年底前市、縣兩級衛(wèi)生應(yīng)急能力要通過整改全部真正位居全省前列。

八、積極開展應(yīng)急示范市（區(qū)）創(chuàng)建工作

對照國家和省《衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，有條件的地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，積極爭取政府支持，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，建立健全工作機(jī)制，完善基礎(chǔ)臺帳資料，強(qiáng)化應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，努力加快國家級和省級衛(wèi)生應(yīng)急示范市（區(qū)）創(chuàng)建。同時，各地要積極探索行之有效的基層衛(wèi)生應(yīng)急管理和可持續(xù)發(fā)展模式，以衛(wèi)生應(yīng)急示范市（區(qū)）創(chuàng)建為抓手，面向社會、面向基層、面向公眾，積極開展群眾性衛(wèi)生應(yīng)急科普知識宣傳和培訓(xùn)演練進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)活動，大力普及衛(wèi)生應(yīng)急知識和技能，提高居民衛(wèi)生應(yīng)急知識知曉率和行為素養(yǎng)。

九、快速有效做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作

圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和其它突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援兩大任務(wù)，各級衛(wèi)生部門要把保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全放在首位，有效應(yīng)對和科學(xué)處置每一起突發(fā)事件，千方百計(jì)救治傷病人員，科學(xué)開展實(shí)驗(yàn)室檢測、流行病學(xué)調(diào)查等工作；加強(qiáng)中東呼吸綜合癥等輸入性傳染病和新發(fā)傳染病檢測技術(shù)儲備和應(yīng)對能力建設(shè)，提高早期鑒別能力；各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要終始保持高度警覺和24小時通信聯(lián)絡(luò)暢通，特別加強(qiáng)節(jié)假日、重要敏感時段的應(yīng)急值守和信息報(bào)告。要每天關(guān)注疫情、輿情，開展網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)時監(jiān)測、分析研判和引導(dǎo)回應(yīng)，高度重視突公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)溝通和信息工作。加強(qiáng)部門合作，健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、分析研判和相互通報(bào)機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對突發(fā)事件的合力。要科學(xué)研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，把握各類事件的特殊性和階段性，及時調(diào)整防控策略和措施，既全力應(yīng)對，又不浪費(fèi)資源；既全面出擊，又不引起社會恐慌。認(rèn)真做好各類重大活動（會議）應(yīng)急保障。建立環(huán)境污染損害健康事件發(fā)現(xiàn)、研判及處置的預(yù)防控制體系，認(rèn)真做好重污染天氣健康防護(hù)及醫(yī)療保障的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作。協(xié)助省有關(guān)部門和單位做好道路交通事故社會救助基金搶救費(fèi)用結(jié)算工作，二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要基本實(shí)現(xiàn)發(fā)票機(jī)打分割，確保救助基金工作順利開展。

突發(fā)事件處置的核心范文3

這是個大題目，我想從小角度說起。我特別喜歡早晨到學(xué)校門口，看看他們是怎樣迎接學(xué)生的。當(dāng)看到值日的老師和同學(xué)一起向每一位走進(jìn)學(xué)校的同學(xué)發(fā)自內(nèi)心地問好時，我也就發(fā)自內(nèi)心地感動，這是多么美好的開始呀！如果每天都這樣開始，是不是美好的情感在積累，良好的習(xí)慣在養(yǎng)成？當(dāng)我看到值日同學(xué)向進(jìn)校的老師問好時，有的老師旁若無人地向前走，我的心就一涼，也許這位老師不是故意的，可能還會抱怨沒有時間進(jìn)行禮儀教育呢，但他放過了一個很好的教育機(jī)會。我還特別喜歡走進(jìn)教室看學(xué)生們的眼神，陽光的還是暗淡的；充滿希望的還是茫然的。這些都折射出學(xué)校的教育、學(xué)校的文化，甚至勝過校長的介紹。

我特別不喜歡被邀請去參加這樣的開學(xué)典禮：張書記、李區(qū)長等都到場，但都講一些不可能打動學(xué)生的套話，看到臺下學(xué)生游離的眼神，我就痛苦萬分，在操場上多坐會兒事小，如果學(xué)生們認(rèn)為學(xué)校的盛大儀式和他們的思想、情感沒有什么關(guān)系，那就是大事了。我也不喜歡到學(xué)校調(diào)研，學(xué)校找一個學(xué)生給你介紹學(xué)校，這本來很好，但學(xué)生給你介紹的是老師寫好的詞，學(xué)生被要求一字不落地背出來，你問他問題，他很茫然，學(xué)生失去了本真，你就感到難受。學(xué)校開展的每一個活動、采取的每一項(xiàng)措施都要想到給學(xué)生什么了，對學(xué)生的長遠(yuǎn)有什么影響。如果這樣想了，積極做了，才是育人為本、德育為先。

我們可以進(jìn)一步看學(xué)生在學(xué)校每一天的日程，上課時間最長，還有課間十分鐘和課間操、午餐、課后活動、打掃衛(wèi)生等，其中有沒有德育？比如午餐可以進(jìn)行很多教育，有節(jié)約糧食教育、關(guān)愛和幫助同學(xué)教育、遵守秩序教育等等，當(dāng)然要講究方法。這些，我們的教育是否關(guān)注和把握住了？

我們再回到大題目上。貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會，把社會主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育，關(guān)鍵是融入，融入學(xué)校教育教學(xué)管理全過程。具體來說，應(yīng)該融入各門課程、社會實(shí)踐、校園文化以及班主任工作、學(xué)校日常管理等具體環(huán)節(jié)。

一、融入課堂教學(xué)

課堂教學(xué)是社會主義核心價(jià)值體系教育的主渠道，要把各門課程蘊(yùn)涵的社會主義核心價(jià)值體系教育資源充分開發(fā)出來，把各門課程已有的社會主義核心價(jià)值體系的育人功能充分地發(fā)揮出來，使學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)的過程中受到教育。

一是教師對待所教學(xué)科的態(tài)度，傳達(dá)的是對工作的態(tài)度、對事業(yè)的態(tài)度、對科學(xué)的態(tài)度。二是對待不同學(xué)生的態(tài)度，傳達(dá)的是對人的尊重、對人的情感、對教育的情感。三是教學(xué)內(nèi)容本身，德育課要在家庭生活、學(xué)校生活、社會生活和大自然生活中講清做人做事的基本道理，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)處理人與人、人與社會、人與自然、人與自我的關(guān)系，逐步培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。語文課要以文字、文學(xué)的魅力傳播中華民族的優(yōu)秀文化和革命傳統(tǒng)、民族精神和時代精神，引導(dǎo)學(xué)生感受思想精神的崇高境界和高尚情操。歷史課要通過歷史事件和人物揭示人類社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)生逐步樹立唯物史觀。理科課程要揭示科學(xué)發(fā)展規(guī)律和人類對客觀物質(zhì)世界的認(rèn)識規(guī)律，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和科學(xué)方法。音體美課要通過學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的知識、技能、技巧，讓學(xué)生接受美的陶冶和健康的教育。地方和學(xué)校也要結(jié)合實(shí)際，開發(fā)社會主義核心價(jià)值體系教育的地方課程、校本課程。這就要求所有教師既具有學(xué)識魅力又具有人格魅力，深入把握本課程的知識體系，深刻認(rèn)識本課程的內(nèi)在規(guī)律，融會貫通、深入淺出，講課要具有啟發(fā)性和感染力。教育部門和學(xué)校評價(jià)一堂課不只是看知識、技能傳授得如何，還要看是不是挖掘了育人資源，實(shí)現(xiàn)了育人功能。

二、融入社會實(shí)踐

社會實(shí)踐是社會主義核心價(jià)值體系教育的生動形式，是中小學(xué)生體驗(yàn)社會主義核心價(jià)值體系、樹立社會主義核心價(jià)值觀念的重要途徑。黨的十七屆六中全會要求學(xué)校開展的理想信念教育、形勢政策教育、國情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育、國防教育、民族精神教育、時代精神教育、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育等都可以也應(yīng)該在不同類型的社會資源中進(jìn)行，還要組織學(xué)生積極參與公益活動和志愿服務(wù)，不斷增強(qiáng)社會責(zé)任感，堅(jiān)定對社會主義的信念，增強(qiáng)對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增進(jìn)對黨和政府的信任，印證、升華對社會主義核心價(jià)值體系的認(rèn)知，內(nèi)化為價(jià)值選擇。

開展社會實(shí)踐，要挖掘課程和社會兩個資源，牽動學(xué)校和社會兩種力量，實(shí)現(xiàn)中央8號文件描繪的全黨全社會共同實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)的局面。要政策推動，著力解決限制中小學(xué)社會實(shí)踐的安全、經(jīng)費(fèi)、時間、場所等薄弱環(huán)節(jié)，整體推動，為學(xué)校開展社會實(shí)踐創(chuàng)造條件。要營造氛圍，在全社會倡導(dǎo)凡是社會公共資源都有責(zé)任和義務(wù)為中小學(xué)教育服務(wù)的理念。要建立機(jī)制，各有關(guān)部門以及行業(yè)主管機(jī)構(gòu)，制訂具有各行業(yè)特色、可供中小學(xué)上課的社會實(shí)踐基地標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐課程實(shí)施方案，并建立一批示范基地，挖掘?qū)W科和社會兩個德育資源，用社會實(shí)踐把學(xué)校教育、家庭教育和社會教育串聯(lián)起來。這就要求各個部門和行業(yè)都應(yīng)從服務(wù)社會、培養(yǎng)社會主義合格公民的戰(zhàn)略高度，積極配合教育部門開發(fā)具有各行業(yè)特色、可供中小學(xué)上實(shí)踐課的社會實(shí)踐基地，滿足廣大中小學(xué)開展社會實(shí)踐活動的需求。這就要求教育部門要在黨委政府的統(tǒng)籌下，指導(dǎo)中小學(xué)在社會實(shí)踐基地中進(jìn)行教育教學(xué)活動，保證社會實(shí)踐活動時間，提供必要的條件和保障。

三、融入校園文化

校園文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，也是用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)廣大中小學(xué)生的重要載體。中小學(xué)要大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，以建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化、美化校園環(huán)境為重點(diǎn)，以開展豐富多彩的校園文化活動為載體，積極營造社會主義核心價(jià)值文化引領(lǐng)下的校園文化氛圍。

開展校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，要在規(guī)范辦學(xué)行為、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，遴選和集成社會的先進(jìn)文化，弘揚(yáng)主旋律，大力營造優(yōu)于社會環(huán)境的獨(dú)特氛圍，使教育和引導(dǎo)體現(xiàn)在細(xì)微之處，體現(xiàn)在師生之間、同學(xué)之間相互關(guān)懷、相互關(guān)心之中，體現(xiàn)在班級、團(tuán)隊(duì)組織的溫暖和鼓勵之中，體現(xiàn)在高年級同學(xué)對低年級同學(xué)的愛護(hù)和幫助之中。

要組織開展形式多樣的校園文化活動，精心設(shè)計(jì)和組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、吸引力強(qiáng)、調(diào)動學(xué)生主動參與的校園文化活動。充分利用好重大節(jié)慶日、紀(jì)念日和傳統(tǒng)節(jié)日，利用入學(xué)畢業(yè)、入隊(duì)離隊(duì)、入團(tuán)、成人儀式等有特殊意義的日子，開展主題教育活動。強(qiáng)化課后科技、藝術(shù)、體育、娛樂活動，廣泛組織多種類型的興趣小組和學(xué)生社團(tuán)活動，每學(xué)年都應(yīng)組織體育運(yùn)動會和各種形式的藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)及讀書、讀報(bào)、演講等活動，積極推廣優(yōu)秀少兒歌曲，開展多種形式的歌曲演唱活動。

加強(qiáng)校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)，把校園建成育人的特殊場所，充分利用校園的每一個角落，營造德育的良好環(huán)境和氛圍，使校園內(nèi)的一草一木、一磚一石、一角一景都體現(xiàn)教育的引導(dǎo)和熏陶。當(dāng)前要特別加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)校園網(wǎng)絡(luò)資源，大力開展網(wǎng)絡(luò)道德教育，引導(dǎo)學(xué)生遵守國家法律、遵守網(wǎng)絡(luò)道德，增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)不良信息的抵抗能力。要高度重視各種流行文化對中小學(xué)生的影響，及時發(fā)現(xiàn)、研究中小學(xué)生的文化熱點(diǎn)，積極引導(dǎo)、有效抵制不良文化。這就要求中小學(xué)高度重視校園文化建設(shè)，把校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)作為基礎(chǔ)性的重要工作，肯在校園人文環(huán)境上花時間和精力，讓指向明確、潛移默化、潤物無聲的育人氛圍全方位地圍繞學(xué)生。要求教育部門把中小學(xué)校園文化建設(shè)情況納入學(xué)?？己朔懂牐鳛闄z驗(yàn)學(xué)校工作的重要內(nèi)容。

四、融入學(xué)校管理工作

學(xué)校管理工作要體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值體系教育要求，既要注重主題教育活動，更要注重日常教育教學(xué)行為。德育與教育教學(xué)管理工作是一件事，要一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。抓德育時一定要考慮學(xué)校教育教學(xué)管理工作是怎么體現(xiàn)的，抓學(xué)校教育教學(xué)管理工作時一定要考慮對學(xué)生的品德培育起了什么作用，把德育與學(xué)校生活、與師生日常行為緊密結(jié)合起來。

在學(xué)生管理中，要以育人為本，面向?qū)W生制訂的制度、采取的管理措施，都必須與培養(yǎng)目標(biāo)相一致。要對學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評價(jià)，尊重學(xué)生人格，肯定學(xué)生的進(jìn)步，杜絕只以分?jǐn)?shù)對學(xué)生進(jìn)行排名，以任何形式把中小學(xué)用“好”與“差”區(qū)分開來。在教職員工管理中，要引導(dǎo)全體教職員工一切以學(xué)生健康成長為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)實(shí)施教育，教書育人、管理育人、服務(wù)育人，而不能僅從便于管理的角度采用不當(dāng)?shù)姆绞椒椒?。要針對?dāng)前教師隊(duì)伍的思想狀況、教育觀念和教育教學(xué)水平，加強(qiáng)教師培訓(xùn)和師德建設(shè)，提高育人水平，使教師成為學(xué)生踐行社會主義核心價(jià)值體系的指導(dǎo)者和引路人。在建立現(xiàn)代學(xué)校制度中，要一切以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長為目的，特別要建立中小學(xué)家長委員會參與學(xué)校管理，發(fā)揮家長的積極作用，促進(jìn)家校合作，優(yōu)化育人環(huán)境。這就要求教育部門和中小學(xué)切實(shí)抓好全員育人、全方位育人、全過程育人，并形成制度和機(jī)制。加強(qiáng)教師特別是班主任隊(duì)伍建設(shè)，為做好中小學(xué)德育工作提供保障。要把德育開展情況作為評價(jià)學(xué)校和考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容，獎勵和表彰德育工作做得好的學(xué)校和教師。這就要求各地努力形成學(xué)校教育、家庭教育、社會教育“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。

五、融入班主任工作

我們再回到文章一開始的小角度，前面講了學(xué)生一天的日程，我們再看看每一學(xué)期的工作細(xì)節(jié)，學(xué)校要特別注重挖掘開學(xué)第一次講話、安排座位、制定班規(guī)、推選干部、布置教室、班團(tuán)隊(duì)會、集體外出活動、評選先進(jìn)、填寫學(xué)生成長手冊、與任課教師溝通、開家長會等班主任常規(guī)工作中的育人因素；再看看每一次接送一個班的工作細(xì)節(jié)，要特別注重挖掘第一次與學(xué)生見面、記住每一個學(xué)生名字、了解每一個學(xué)生的情況和特點(diǎn)、形成班級的輿論氛圍、入隊(duì)入團(tuán)、離別贈言等班主任常規(guī)工作中的育人因素，結(jié)合具體的教育場景進(jìn)行社會主義核心價(jià)值體系教育。

還要抓好中小學(xué)生心理健康教育，傾聽他們的心聲、關(guān)注他們的煩惱、滿足他們的合理需求。要重視和關(guān)心獨(dú)生子女教育問題、單親家庭子女教育問題、中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)依賴問題，特別對學(xué)習(xí)有困難、品行有缺點(diǎn)的中小學(xué)生要給予更多的愛護(hù)和幫助。

突發(fā)事件處置的核心范文4

今天是我們在青年干部培訓(xùn)班的第一天課程，上午我們聽取了市委黨校榮華老師主講的《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》一課，榮老師的講解深入淺出，通俗易懂，使我個人感覺到受益匪淺，同時也使我深深體會到在我們這樣一個自然災(zāi)害頻發(fā)，社會公共衛(wèi)生、安全事件發(fā)生概率較高的國家里，做好處理突發(fā)事件的預(yù)防同時能在突發(fā)事件發(fā)生時將其處理好已成為我們這一代人特別是青年干部時代生活的一部分，這也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的“試金石”。下面，針對《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》的學(xué)習(xí)所得及所感進(jìn)行簡單總結(jié)：

一、相關(guān)知識：

1. 突發(fā)公共事件的相關(guān)知識：

（1）。突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

（2）。突發(fā)事件的等級及分類，突發(fā)事件可分為四類，即自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件；按照其嚴(yán)重程度及影響的分為可分為四級，一級最嚴(yán)重，依次遞減。

2. 應(yīng)急管理的相關(guān)知識：

（1）。應(yīng)急管理的含義及其產(chǎn)生和推進(jìn)：應(yīng)急管理也叫危機(jī)管理，它包括對突發(fā)事件的事前預(yù)防、監(jiān)測、發(fā)生時的處理和處置及發(fā)生后的恢復(fù)重建；在2003年SARS發(fā)生之前，我國關(guān)于突發(fā)事件的應(yīng)急管理幾乎是一片空白，在2005年，國務(wù)院成立應(yīng)急管理辦，同時，地方各級政府也成立了相應(yīng)級別的應(yīng)急管理辦，至今，我國在應(yīng)急管理工作方面，有了很大的進(jìn)步和提高，這點(diǎn)從我們處理汶川、蘆山地震及H7N9流感一系列突發(fā)事件中可以看出來。

（2）。針對我國突發(fā)事件應(yīng)急管理的形勢，我們可以看出當(dāng)前我們在應(yīng)急管理工作方面存在的問題：危機(jī)意識差（包括政府、領(lǐng)導(dǎo)者、公眾）、缺乏系統(tǒng)化、制度化的教育與訓(xùn)練機(jī)制、干部隊(duì)伍素質(zhì)急需加強(qiáng)、沒有科學(xué)的應(yīng)對機(jī)制。

（3）。應(yīng)急管理的對策：

a.貫穿“以人為本”的核心價(jià)值觀；

b.掌握好控制恢復(fù)活動和共同活動這兩大基本行為；

c.注意突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)測、發(fā)生時的冷靜決策、發(fā)生后化“?！睘椤皺C(jī)”的三個環(huán)節(jié)；

d.提高駕馭全局、快速應(yīng)變、組織協(xié)調(diào)、快速決斷的四種能力；

e.堅(jiān)持5s原則，即速度第一、系統(tǒng)運(yùn)行、承擔(dān)責(zé)任、真誠溝通、權(quán)威證實(shí)。

二、學(xué)習(xí)體會：

在今天的學(xué)習(xí)中，針對當(dāng)前我國在突發(fā)事件應(yīng)急處理存在的問題中，涉及到領(lǐng)導(dǎo)者包括領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)意識差，干部隊(duì)伍素質(zhì)仍不高等等，從近年來我國各地突發(fā)事件的發(fā)生來看，干部執(zhí)政為民意識淡薄、官本位思想嚴(yán)重、缺乏系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理知識等原因都會導(dǎo)致突發(fā)事件影響的擴(kuò)大化，所以，在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的重要時期，領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是資歷尚淺的青年干部關(guān)于系統(tǒng)學(xué)習(xí)及應(yīng)用處理突發(fā)事件的這項(xiàng)任務(wù)就顯得責(zé)任尤為之艱巨、重大。

通過本專題的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，在處理突發(fā)事件時，應(yīng)注意幾個問題：

突發(fā)事件發(fā)生之前：

1.要增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識，做到居安思危，以增強(qiáng)趨利避害、轉(zhuǎn)危為安的能力。這方面可以深入開展突發(fā)事件應(yīng)急方法的科普宣傳，同時，圍繞重點(diǎn)預(yù)防對象，如在校學(xué)生，敬老院的老年人等等，要采取多種措施和手段進(jìn)一步宣傳預(yù)防、自救、互救等應(yīng)急知識，適時開展應(yīng)急演練，提高公眾的應(yīng)急處置能力。

2.建立預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。通過信息情報(bào)監(jiān)控系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)端倪，預(yù)警信號，為及早化解各類突發(fā)事件奠定基礎(chǔ)，避免倉促應(yīng)戰(zhàn)、盲目應(yīng)戰(zhàn)等不良現(xiàn)象發(fā)生。

3.建立健全恢復(fù)重建體系。根據(jù)災(zāi)情和各地實(shí)際，以政府為主導(dǎo)，社會團(tuán)體、個人為依托，制訂詳細(xì)的恢復(fù)重建工作方案，包括恢復(fù)重建工作的方針、目標(biāo)、資金籌集、檢查落實(shí)等。

突發(fā)事件發(fā)生之時，要做到以下四“不”：

1.承擔(dān)職責(zé)不推卸。要主動履行自身的職責(zé)。要在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，掌握了解情況，協(xié)調(diào)各方，使群眾面對困難和沖突有主心骨。在關(guān)鍵時刻要敢于站出來，化解矛盾，解決問題。

2.面對突發(fā)事件臨危不亂。冷靜的態(tài)度是處亂不驚的外在表現(xiàn)，身為領(lǐng)導(dǎo)者要做到矛盾面前不退縮，壓力面前不低頭。樹立危機(jī)的正確態(tài)度，主動出擊，快速決策。

3.面對困難不畏難。堅(jiān)持“以人為本”的核心價(jià)值觀，始終堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位；把維護(hù)生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定放在突出位置。

4.應(yīng)對媒體不慌張。要高度重視媒體，發(fā)揮其獨(dú)特功能和作用。以積極的態(tài)度進(jìn)行溝通，讓媒體官方正確的信息。謠言起于曖昧，止于公開，有效控制謠言的傳播，要善于引導(dǎo)媒體通過媒體來教育群眾，以正確引導(dǎo)社會輿論。

突發(fā)事件處置的核心范文5

一是事前抓基礎(chǔ)知識宣教。對各級應(yīng)急管理人員采取脫產(chǎn)授課、現(xiàn)場培訓(xùn)等方式，著力培養(yǎng)應(yīng)急指揮和組織協(xié)調(diào)能力；對在校學(xué)生、老幼人群采取寓教于樂的方式，著力培養(yǎng)應(yīng)急避險(xiǎn)能力；對?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員采取實(shí)戰(zhàn)演練的方式，著力培養(yǎng)隱患排查和先期處置能力。二是事中抓緊急避險(xiǎn)宣教。在防范關(guān)鍵期和處突關(guān)鍵點(diǎn)，通過新聞媒體等，向公眾宣傳應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救知識，強(qiáng)化短時應(yīng)急宣教，增強(qiáng)宣教時效性和針對性。三是事后抓經(jīng)驗(yàn)宣教。認(rèn)真總結(jié)本地發(fā)生和外地同類型突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)，對其進(jìn)行提煉匯總，形成簡便易學(xué)、好使管用的工作方法，并視情向社會宣講，提升公眾整體應(yīng)急意識和水平。截至2014年上半年，共組織“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“5.24防空防災(zāi)警報(bào)試鳴日”等集中宣傳活動20多次，發(fā)放各類宣傳材料2萬多份，參與群眾達(dá)3萬多人。

2.存在的問題

盡管應(yīng)急管理工作取得一定成績，應(yīng)急管理能力也得到一定提升，但仍存在一些比較突出的問題，主要有以下幾點(diǎn)：一是“防”字當(dāng)先的意識不強(qiáng)，被動應(yīng)付多，主動防范少，工作的前瞻性和預(yù)判性不足；二是應(yīng)急指揮體系快速建立的能力不足，應(yīng)急處置效率還需進(jìn)一步提升；三是個別環(huán)節(jié)存在工作落實(shí)不到位，信息溝通不暢的問題；四是社會宣教針對性需進(jìn)一步加強(qiáng)，個別基層單位和人員先期處置的意識和能力亟待加強(qiáng)。

3.工作建議

3.1增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力。我市發(fā)生的突發(fā)事件有些是有征兆或者線索的，只要早發(fā)現(xiàn)、早整治，就能將危害控制在最小范圍甚至消除。因此，要善于逆向思維，根據(jù)表面現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)問題實(shí)質(zhì)，積極主動地防范和避免突況發(fā)生。一是開展階段性預(yù)測。針對惡劣天氣、傳染病等具有明顯時段分布和區(qū)域特點(diǎn)的突發(fā)事件，開展季節(jié)性、時段性預(yù)測分析，提高工作針對性。二是開展行業(yè)預(yù)判。對所有存在安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是危化品、地質(zhì)災(zāi)害、特種設(shè)備、海上漁業(yè)等行業(yè)，組織有關(guān)專家開展3年至5年的安全形勢評估，提出切實(shí)可行的預(yù)防和整改措施，從源頭上減少事故發(fā)生。三是開展警示預(yù)判。將國內(nèi)外，特別是與威海相似地區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真分析和總結(jié)事件處置過程中的得失，按照“如果發(fā)生在威海，應(yīng)該怎么辦？”的要求，對相關(guān)方面提出警示預(yù)防建議。

3.2增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。嚴(yán)密高效的組織指揮體系是應(yīng)急處置成敗的決定因素。因此，突發(fā)事件發(fā)生后，第一時間建立暢通的應(yīng)急指揮和協(xié)同聯(lián)動體系顯得尤為重要。一是快速搭建指揮體系。在強(qiáng)化市應(yīng)急指揮中心的中樞作用的同時，將各參與處置單位的“小網(wǎng)”通過手機(jī)、對講機(jī)等，納入以現(xiàn)場指揮為核心的移動指揮“大網(wǎng)”，做到時時構(gòu)建、時時暢通。二是科學(xué)展開處置體系。按照“先避險(xiǎn)、后搶險(xiǎn)，先救人、后救物，先救災(zāi)、后恢復(fù)”的原則，將處置程序粗分為先期處置、整體攻堅(jiān)、技術(shù)支撐和輿情引導(dǎo)四個部分，分層次或者多項(xiàng)同時開展工作，做到多而有序、忙而不亂。三是全面強(qiáng)化保障體系。由市突發(fā)事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置隊(duì)伍、物資和緊急避難場所等保障；由屬地區(qū)市負(fù)責(zé)，行業(yè)主管部門配合，負(fù)責(zé)應(yīng)急人員和受影響群眾基本生活保障，確保各項(xiàng)工作有序開展。

3.3增強(qiáng)指令執(zhí)行能力。每一個指令執(zhí)行情況，都直接影響甚至決定事件處置效果。因此，要切實(shí)提升指令執(zhí)行能力，做到有令必行、有行必果實(shí)。一是規(guī)范指令執(zhí)行程序。按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確每個指令承辦單位的工作職責(zé)，確保每個指令轉(zhuǎn)辦無誤；積極推行才淡化工作法，減少甚至取消不必要的環(huán)節(jié)，努力將工作架構(gòu)扁平化，提高指令執(zhí)行效率。二是健全指令反饋機(jī)制。指令承辦單位要及時報(bào)告落實(shí)情況，并就執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題或者下步工作建議進(jìn)行反饋，形成“執(zhí)行—反饋—執(zhí)行”的良性循環(huán)，確保指令執(zhí)行不走樣。三是完善責(zé)任追究制度。嚴(yán)肅組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，將責(zé)任追究制度貫徹到突發(fā)事件處置的全過程，對指令執(zhí)行不力的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

突發(fā)事件處置的核心范文6

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急體系 應(yīng)急管理 應(yīng)急演練

四川家益石油房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司在西南油氣田公司屬后勤輔助專業(yè)，主要擔(dān)負(fù)職工住宅項(xiàng)目建設(shè)和前期物業(yè)管理工作。為更好地推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)，公司始終堅(jiān)持“以人為本，減少危害、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，歸口管理、信息及時”的應(yīng)急管理原則，按照《中國石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制通則》有關(guān)管理規(guī)定，圍繞公司《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，認(rèn)真做好應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，并把應(yīng)急處置工作與從源頭上防范化解突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來、有效提升應(yīng)急處置能力，為公司的安全穩(wěn)步發(fā)展提供有力保障。

一、合理編制和完善應(yīng)急預(yù)案體系

長期以來，公司在編制應(yīng)急預(yù)案時，始終將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于應(yīng)急管理的全過程中，充分考慮公司所處的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的高危行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)案在生產(chǎn)實(shí)際中的適用性，如：開展了建設(shè)項(xiàng)目、自然災(zāi)害、火災(zāi)事故、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)和各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)等工作。并從實(shí)際出發(fā)，合理編制公司應(yīng)急管理各項(xiàng)突發(fā)事件預(yù)案中的內(nèi)容，如：編制目的與編制依據(jù)、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告與程序、應(yīng)急響應(yīng)與應(yīng)急保障等體系建設(shè)內(nèi)容。為提高各項(xiàng)目等重要基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)減災(zāi)能力，規(guī)范應(yīng)急避難場所空間分布、容納能力、功能布局和物資配備等建設(shè)。搭建了以“總體應(yīng)急預(yù)案為核心，六個專項(xiàng)預(yù)案為指導(dǎo)，現(xiàn)場處置預(yù)案為支撐”的公司應(yīng)急預(yù)案框架體系。

二、持續(xù)改進(jìn)、使應(yīng)急預(yù)案更具實(shí)效性

依據(jù)《西南油氣田公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、法規(guī)，家益公司按照分級管理的原則，組織編制了與公司相適應(yīng)的各類預(yù)案簡明手冊；定期修訂了突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案、重大自然災(zāi)害突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案、建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案、火災(zāi)突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案、群體性突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案、物管小區(qū)突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案。

公司針對編制后的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案全部在公司HSE委員會辦公會上進(jìn)行了分專業(yè)評審，會后，通過OA系統(tǒng)廣泛征求專業(yè)人員和一線員工的意見，力求編制和修改后的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及簡明手冊更具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。通過預(yù)案適用范圍和事件分級，明確了應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障等要求，用于指導(dǎo)各項(xiàng)事故事件的響應(yīng)、救援等應(yīng)急管理工作。

三、加大宣傳教育力度、提高員工應(yīng)急演練處置能力

公司通過各種會議和培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全員的防災(zāi)避險(xiǎn)意識和自救互救能力。

一是堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加大應(yīng)急管理宣傳力度，通過網(wǎng)絡(luò)收看與安全有關(guān)的安全警示錄和其他單位安全事故的真實(shí)錄像；利用專欄普及預(yù)防、避險(xiǎn)和應(yīng)急知識；開展安全經(jīng)驗(yàn)分享及一系列安全知識讀書活動等。

二是公司與四川省武警總隊(duì)消防培訓(xùn)基地聯(lián)合舉辦了地震避險(xiǎn)自救常識培訓(xùn)、火災(zāi)應(yīng)急疏散訓(xùn)練、結(jié)繩自救高樓逃生訓(xùn)練、交通事故應(yīng)急訓(xùn)練、生命急救訓(xùn)練、滅火器準(zhǔn)確使用等應(yīng)急救援培訓(xùn)。有效地提高全員的應(yīng)急專業(yè)知識和安全意識，提升了員工對消防器材和安全設(shè)施的掌握熟練程度及安全防范意識，增強(qiáng)了全員的應(yīng)急處置能力和安全操作技能。

三是公司為檢驗(yàn)工程項(xiàng)目總體應(yīng)急指揮、信息報(bào)送、應(yīng)急救援等程序的可靠性以及檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場處置突發(fā)事件的能力，公司每半年都開展1次聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案演練或桌面演練，演練內(nèi)容是根據(jù)各專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和簡明手冊內(nèi)容的要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，如：實(shí)戰(zhàn)性的消防防火緊急避險(xiǎn)；自然災(zāi)害突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急救援桌面演練――物管小區(qū)突發(fā)暴雨引發(fā)地下車庫進(jìn)水；建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案――建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人員高處墜落事件等演練。在模擬場景下，參加人員就部門應(yīng)急職責(zé)結(jié)合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了口頭描述，并接受了現(xiàn)場提問。

四是通過演練加大應(yīng)急管理理念的宣貫；明確了職責(zé)任務(wù)，理順了工作關(guān)系，完善了應(yīng)急機(jī)制，加深了相關(guān)人員對應(yīng)急處置程序、應(yīng)急疏散處理知識了解，提高了應(yīng)急處置、自救互救等災(zāi)害應(yīng)對和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，使應(yīng)急程序清晰、具有實(shí)戰(zhàn)性、指導(dǎo)性、針對性；不斷豐富和積累應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)做法，確保了演練效果。

四、加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)

應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道屏障，應(yīng)急管理是筑牢這一屏障的基礎(chǔ)。應(yīng)急管理必須堅(jiān)持以人為本和預(yù)防為主的原則，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，使應(yīng)急管理，深入到工程實(shí)際的每一個角落，形成完整的安全生產(chǎn)應(yīng)急體系。同時，加大應(yīng)急演練頻次，增強(qiáng)對預(yù)案的熟練程度，才能發(fā)現(xiàn)預(yù)案在制定過程中存在哪些缺陷，并能根據(jù)具體情況在關(guān)鍵時刻做出正確判斷；根據(jù)險(xiǎn)情和上級要求不斷調(diào)整應(yīng)對方案。

總之，只有不斷加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)、演練、宣傳工作，努力做好應(yīng)急救援典型案例分析、并及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面、采取多種演練形式，促進(jìn)應(yīng)急演練工作制度化、經(jīng)?；?，才能推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)，不斷提升公司應(yīng)急管理能力。

參考文獻(xiàn)

1、HSE管理典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法匯編 石油工業(yè)出版社2009.11