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突發(fā)性公共衛(wèi)生事件范文1

關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生；突發(fā)性；健康教育

【中圖分類號】R18 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-3783(2012)08-0471-01

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件關(guān)系到人民群眾的健康、社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定。健康教育在應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件措施中具有不可替代的作用，這是人們經(jīng)歷了SARS、禽流感等一系列變故后獲得的共識。如何充分發(fā)揮健康教育的作用，筆者有以下幾方面的思考：

1 強調(diào)健康教育的先導(dǎo)性

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的要害在于“突發(fā)性”，人們事先不知道在什么時間、什么地方、發(fā)生什么樣的公共衛(wèi)生事件。例如，2003年在我國爆發(fā)的SARS病流行，就是在人們毫無思想準備的情況下發(fā)生的。起初的防治對策十分被動，健康教育也顯得蒼白無力。經(jīng)過這一次的經(jīng)驗教訓(xùn)，人們更加懂得“防患于未然”的道理，健康教育的先導(dǎo)性也凸顯出來。先導(dǎo)性就是在突發(fā)事件尚未出現(xiàn)時，就進行健康教育的措施。比如，“有病早治、無病預(yù)防”，“發(fā)現(xiàn)疫情要立即報告”，以及一些基本的衛(wèi)生保健常識，都應(yīng)該在平時就不斷地加強宣傳。2008年5月12日，四川省汶川縣發(fā)生特大地震，黨和政府意識到“大災(zāi)之后”有可能發(fā)生“大疫”，提前采取了包括心理健康教育在內(nèi)的一系列預(yù)防措施，使整個災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生疫病流行，沒有心理障礙產(chǎn)生后果的現(xiàn)象發(fā)生，這充分顯示了強調(diào)健康教育先導(dǎo)性的成果。

2 注意健康教育的及時性

平時開展的健康教育是在沒有發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件的情況下進行的，多少總有點按部就班、從容不迫的性質(zhì)。而一旦突發(fā)事件發(fā)生，就應(yīng)當(dāng)立即開展各項防治措施，健康教育又是首當(dāng)其沖。這是刻不容緩的工作，必須以最快的速度行動起來，決不能遲疑不決，觀望不前。我國在SARS病的防治之初，健康教育多少有點“馬后炮”,失去了最佳的防控時機。而對于禽流感，就大不一樣。由于健康教育及時，防控措施到位，最大限度地控制了疫情的蔓延，減少了損失。

3 把握健康教育的科學(xué)性

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生之后，人們的反應(yīng)各不相同。有的人麻痹大意，掉以輕心，認為沒有什么大不了，對防控措施漠然處之。有的人則容易驚慌害怕，不知所措，喪失信心，甚至寄希望于一些迷信活動，求神拜佛。健康教育要不偏不倚，把握好科學(xué)性，做到全面、完整。既要引起人們的重視，又要樹立防治的信心。在宣傳突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的危害時，不要造成大家的恐慌，而是要引導(dǎo)民眾投入正確的防控行動。“三鹿奶粉”事件發(fā)生后，各地開展了嬰幼兒腎結(jié)石的篩查行動。少數(shù)地方存在片面和夸大的宣傳，引起部分群眾的恐慌。有些醫(yī)院篩查、做B超的地方人滿為患，有些群眾連合格的奶粉都不敢食用，這都是忽視了健康教育的科學(xué)性，造成了不該發(fā)生的現(xiàn)象。

4 追求健康教育的針對性

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件內(nèi)容千差萬別，防控措施也是千頭萬緒，但只有針對突發(fā)事件性質(zhì)的防控措施才能奏效。這是千真萬確的真理，是事物矛盾的特殊性所決定的。突發(fā)事件發(fā)生后的健康教育行動，也應(yīng)當(dāng)有嚴格的針對性，這是每一名健康教育工作者所應(yīng)當(dāng)追求的。不能用防治食物中毒的措施去作防治SARS病的宣教，也不能用防治SARS病的要求去防治食物中毒。然而，許多突發(fā)性公共衛(wèi)生事件在發(fā)生之初常常是原因不明，撲朔迷離，追求健康教育的針對性并不是輕而易舉的事。這就要求健康教育工作者要密切結(jié)合防控措施的實踐，關(guān)注防控措施的進展，多種途徑收集相關(guān)信息，努力學(xué)習(xí)，掌握新知，這樣才能把最有針對性的防控知識傳播到廣大群眾中去。

5 提高健康教育的可行性

在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中，健康教育的作用是讓人民群眾行動起來，有效地保護自己。因此，健康教育所提出的措施，都應(yīng)當(dāng)是切實可行的，群眾能夠做得到的。比如，在發(fā)生禽流感的疫區(qū)，健康教育提出“不要接觸病死的家禽”，“發(fā)現(xiàn)病死的家禽要立即報告”,就比“不要接觸禽流感的家禽”和“發(fā)現(xiàn)禽流感要立即報告”明確得多，因為一般群眾并不清楚禽流感是什么樣子。又如，在防治流行性感冒時，提出“開窗戶、曬太陽、流通空氣”要比提出“大力加強空氣消毒”簡便易行得多。關(guān)于加強突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的健康教育工作，提出以下建議：

第一、政府干預(yù)，加大投入。防控突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，直接關(guān)系到民生，關(guān)系到各級政府“以人為本”的一貫指導(dǎo)方針。因此，與之相關(guān)的健康教育措施，必然要納入政府行為，實行政府干預(yù)，從人力、物力、財力上給以支持，特別是要保證足夠的經(jīng)費投人。要有“養(yǎng)兵千日”的充分準備，才會在“用兵一時”時得心應(yīng)手，適應(yīng)防控措施的需要。

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件范文2

關(guān)鍵詞：酒店行業(yè)；內(nèi)部控制；風(fēng)險管理；區(qū)域經(jīng)濟；危機應(yīng)對

1突發(fā)公共衛(wèi)生事件——肺炎疫情對山東酒店行業(yè)影響概述

根據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)來看，2020年一季度，全國星級飯店7101家，平均出租率22.83%，同比下降53.31個百分點；每間可供出租客房收入為72.58元/間夜，同比下降56.54%；每間客房平攤營業(yè)收入為1.49萬元，同比下降53.26%。2020年一季度山東有459家星級飯店，同比減少53家；營業(yè)收入11.05億元，同比減少11.88億元，降幅51.81%；平均出租率只有21.72%，同比下降50.01個百分點；每間可供出租客房收入57.28元/間夜，同比下降50.37%；每間客房平攤營業(yè)收入1.47萬元，同比下降48.96%。酒店出租率方面，二星級為19.37%，三星級為25.75%，四星級為20.42%，五星級為16.01%。隨著2020年二季度山東大批量企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，酒店業(yè)也逐步回暖，但每個季度收入均未達到同期水平，山東第二、三、四季度酒店業(yè)營業(yè)收入分別為17.49億元、28.21億元、25.92億元。山東第二季度出租率為38.07%，同比下降31.87個百分點；第三季度出租率53.87%，同比下降12.15個百分點；第四季度出租率為47%，同比下降15.21個百分點。山東酒店業(yè)第二、三、四季度每間可供出租客房收入同比分別下降40.57%、20.33%、19.00%。雖然隨著突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐步好轉(zhuǎn)，但是不管是從單個季度還是全年來看，此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件對酒店業(yè)的影響程度仍舊存在。

2山東省出臺的主要惠民政策

2.1稅收優(yōu)惠政策。國家在面對此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，采取的稅收優(yōu)惠政策主要分為“實體法”和“程序法”兩個方面。簡單來說，“實體法”是指面對這種突發(fā)性衛(wèi)生事件相對應(yīng)的減征或者免征稅收優(yōu)惠政策，包括免征增值稅、關(guān)稅、增值稅附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，特別是對中小企業(yè)稅收減征或者免征力度最大；“程序法”是指因突發(fā)公共衛(wèi)生事件可以延期申報或延期繳納稅款等。2.2房租減免優(yōu)惠政策。面對此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件，國有企業(yè)需承擔(dān)服務(wù)山東大局的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。2020年3月山東省政府國有資產(chǎn)管委會下發(fā)了魯國資財監(jiān)字[2020]7號文件，文件中指出，要嚴格落實山東省政府辦公廳下發(fā)的魯政辦[2020]5號文件關(guān)于權(quán)屬國有企業(yè)需對下游租戶落實租金減免的優(yōu)惠政策。之后，在《關(guān)于加快企業(yè)項目全面復(fù)工達產(chǎn)的若干政策措施及實施細則》第5條中明確租金減免時間“一季度全免，二季度減半征收”。魯政辦字[2020]77號文件中規(guī)定，在上半年租金減免的基礎(chǔ)上，將對中小企業(yè)減半征收租金的優(yōu)惠政策延長至2020年12月31日。租賃經(jīng)營的住宿業(yè)租金費用占比很高，政府出臺的這些優(yōu)惠政策緩解了企業(yè)的經(jīng)營壓力。2.3貸款優(yōu)惠政策。面對此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件，國家對重點受災(zāi)行業(yè)在企業(yè)貸款方面給予了多項補貼與優(yōu)惠政策。降低貸款利率，鼓勵銀行機構(gòu)壓降成本費率，確保普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點；降低政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保費率，取消反擔(dān)保要求；國有五大銀行開通防控金融服務(wù)綠色通道，并推出防控專項信貸政策，加大對受災(zāi)嚴重的中小企業(yè)的信貸力度等。

3酒店業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化措施

3.1全面預(yù)算管理。盡管全國逐漸復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但是對于酒店業(yè)沖擊仍然很大，2020年11月27日，中國飯店協(xié)會會長韓明在第五屆中國國際飯店大會上指出，10月份餐飲收入增速首次轉(zhuǎn)正，達到0.8%，第三季度酒店業(yè)營業(yè)額恢復(fù)至去年同期的80%。全面預(yù)算管理有利于酒店資源使用效率的最大化，根據(jù)國家政策與酒店的經(jīng)營狀況合理預(yù)測收入與產(chǎn)出。優(yōu)化資源配置，科學(xué)、高效地利用資源，避免資源、資金等的浪費，加強預(yù)算的管理與監(jiān)督。突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間不能只靠傳統(tǒng)的酒店預(yù)算管理方式，需要用更適宜的敏感性預(yù)算分析方法來進行預(yù)算管理，特別是零基預(yù)算管理，在特殊時期建立新的預(yù)算管理模式。一要完善預(yù)算管理組織架構(gòu)，預(yù)算不僅是某個部門或某個崗位人員的職責(zé)，還需要各部門全面配合，協(xié)助做好預(yù)算相關(guān)工作，進一步強化預(yù)算決策與預(yù)算執(zhí)行。二要全面、細化預(yù)算，進行經(jīng)營業(yè)務(wù)預(yù)算、資源配置預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、風(fēng)險預(yù)算、資金預(yù)算等，對于客房收入、出租率、平均房價、Revpar、餐飲上座率等實行零基預(yù)算管理模式，并結(jié)合彈性預(yù)算法，對特殊時期不同銷售量與客房、餐飲成本之間的關(guān)系合理編制預(yù)算。對人力成本、固定資產(chǎn)折舊、房屋租金、長期待攤費用等實行增量預(yù)算管理模式。三要特別注意資金預(yù)算，資金鏈是企業(yè)的重要命脈，在客房、餐飲收入的基礎(chǔ)上，預(yù)測酒店的直接人工成本、餐飲與客房成本，同時做好銷售費用與管理費用預(yù)算等，預(yù)測酒店的現(xiàn)金余缺，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模性質(zhì)，合理調(diào)整企業(yè)貨幣資金，利用非常時期國家融資政策幫助企業(yè)合理融資，根據(jù)行業(yè)繁榮程度，跨期綜合平衡企業(yè)資金運作，編制短期滾動預(yù)算。四要強化預(yù)算執(zhí)行的考評與獎勵機制，將財務(wù)指標(biāo)的執(zhí)行情況與個人績效相結(jié)合，既要縱向與往年指標(biāo)項對比，也要橫向與同行業(yè)相對比，制定合理的適合本企業(yè)的獎勵機制。同時，預(yù)算管理委員會須定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會議，糾正酒店運營執(zhí)行預(yù)算過程中的偏差，通過獎懲等激勵手段幫助企業(yè)渡過難關(guān)。3.2應(yīng)收賬款風(fēng)險管理。目前酒店收入達不到往年水平，加強應(yīng)收賬款的管理，保證資金鏈的穩(wěn)定就顯得尤為重要，在工作中主要從以下幾方面著手管理。一是制定一套完善的信用評價體系。合理評估客戶的信用風(fēng)險，并根據(jù)客戶的經(jīng)營情況隨時更新客戶信用等級，對客戶按照風(fēng)險等級進行管理，對連續(xù)一段時間評估為高風(fēng)險的客戶予以特別關(guān)注，與持續(xù)評估為高風(fēng)險的客戶及時解除合作關(guān)系，合理避免客戶信用風(fēng)險。二是確定合理的賒賬金額及期限。根據(jù)客戶的信用度、財務(wù)狀況、前期回款情況及消費情況等，確定合理的賒賬金額及期限，同時要加強執(zhí)行度，任何人不得擅自擴大賒賬金額及期限。比如通過混淆S賬和AR的方式擴大賒賬金額等，如遇特殊情況，及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)并按照規(guī)定完成相關(guān)流程的審批，嚴控賒賬金額及期限。三是限制個人擔(dān)保金額及權(quán)限。個人擔(dān)保能力有限，如果給予個人太大的擔(dān)保金額，會給酒店造成較大的風(fēng)險，可以設(shè)置擔(dān)保人員范圍，比如只針對中層以上人員發(fā)放擔(dān)保權(quán)限，同時根據(jù)個人在公司的任職級別、工資水平、個人信用等確定個人的擔(dān)保金額，合理避免因個人擔(dān)保能力不足給企業(yè)造成的不必要損失。四是加強應(yīng)收賬款回款考核管理。將應(yīng)收賬款的清收與個人績效掛鉤，同時明確責(zé)任到人，加大考核力度，一方面防止出現(xiàn)應(yīng)收賬款長期掛賬而無人管理的狀態(tài)，形成超期賬款，造成壞賬損失；另一方面責(zé)任到人后，可以與客戶始終保持聯(lián)絡(luò)，避免后期出現(xiàn)客戶失聯(lián)，增加清收難度和成本。五是做好事前、事中、事后的管控。對應(yīng)收賬款實行全過程管理與監(jiān)督，針對管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時找出解決方法，增強應(yīng)收賬款的管控，同時在管理過程中，隨時關(guān)注風(fēng)險，充分做好全鏈條風(fēng)險分析工作，降低壞賬風(fēng)險。六是合理控制應(yīng)收賬款與銷售額的比重。根據(jù)酒店的實際情況，分析歷史數(shù)據(jù)，確定一個比較合理的比重，避免應(yīng)收賬款占用較大資金，合理保障企業(yè)正常運營的資金需求。3.3加強業(yè)財融合度。酒店的財務(wù)管理工作涉及到酒店的方方面面，而其財務(wù)的日常工作缺乏系統(tǒng)性，與業(yè)務(wù)運營相脫節(jié)。國內(nèi)大部分酒店都缺乏業(yè)財融合的專業(yè)化、復(fù)合型人才，導(dǎo)致業(yè)務(wù)活動與財務(wù)活動獨立運行，財務(wù)人員作出的經(jīng)營分析不能真實地反映企業(yè)的經(jīng)營情況，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，以上問題更為凸顯。酒店財務(wù)人員要積極地參與到企業(yè)經(jīng)營中，熟悉各業(yè)務(wù)流程和相關(guān)制度，全方位了解企業(yè)運營狀況，充分融合財務(wù)專業(yè)知識，對企業(yè)的經(jīng)營情況作出專業(yè)的分析，為高層決策提供可靠的數(shù)據(jù)支持。同時，完善企業(yè)的業(yè)財管理軟件，以會計ERP管理流程為核心，逐步融入企業(yè)費用支出簽批管理系統(tǒng)、采購管理系統(tǒng)、前臺收入系統(tǒng)，使資金流、信息流得到實時反饋，實現(xiàn)企業(yè)信息動態(tài)管理，讓酒店能更快、更好地提高資源的利用率，同時降低企業(yè)各項風(fēng)險。3.4采購管理。突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，收入降低，企業(yè)為了生存必須節(jié)本降費，其中尤為重要的就是對采購成本的控制，降低采購環(huán)節(jié)的風(fēng)險點。第一，要全面跟蹤采購質(zhì)量，完善質(zhì)量監(jiān)督體系，對酒店日常采購的蔬菜、水果、肉類、海鮮類等產(chǎn)品實行標(biāo)準化管理，對大小、尺寸、顏色、產(chǎn)地等制定驗收標(biāo)準；第二，完善供應(yīng)商管理體系。通過比價、招標(biāo)等方式選擇供應(yīng)商，同時不僅要關(guān)注供貨商價格，更要注重貨物品質(zhì)，加強對供應(yīng)商的風(fēng)險評估，建立長期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系；第三，科學(xué)合理制定采購清單，結(jié)合客流量，選擇最佳采購時間與采購數(shù)量，既要滿足日常消耗，也要防止出現(xiàn)采購過度造成的庫存積壓與資金占用問題；第四，加強預(yù)付款風(fēng)險評估，酒店日常采購的原材料很多來自于中小企業(yè)與個體工商戶，突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，更要提高對這類供貨商的評估，了解供應(yīng)商整體的經(jīng)營情況，防止壞賬或斷貨情況發(fā)生，保證資金安全，并做好風(fēng)險應(yīng)對措施；第五，利用互聯(lián)網(wǎng)信息透明、公開、規(guī)范化等優(yōu)勢，增加網(wǎng)上采購，降低采購成本，提高采購效率，同時也能更好地防止采購人員“吃回扣”等現(xiàn)象的發(fā)生。3.5稅務(wù)管理。建立稅務(wù)管理風(fēng)險機制。設(shè)置稅務(wù)管理部門，建立一支稅務(wù)工作團隊，參與到企業(yè)運營的方方面面，全方位評估企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險，提出解決方案，降低企業(yè)納稅風(fēng)險；在大型企業(yè)中，部分管理者缺乏稅收籌劃意識，公司運營過程中只重視經(jīng)營銷售業(yè)績而容易忽略稅收管理與籌劃工作。而突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，國家出臺多項稅收優(yōu)惠政策幫助受災(zāi)嚴重的企業(yè)渡過難關(guān)，尤其是對酒店、餐飲旅游等中小企業(yè)優(yōu)惠力度較大，企業(yè)需要根據(jù)新的稅收優(yōu)惠政策及時作出調(diào)整，否則就容易出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險，同時因為沒有享受到稅收優(yōu)惠政策而造成資金流失；企業(yè)還應(yīng)將稅務(wù)管理納入財務(wù)人員業(yè)績考核中，從根本上提高財務(wù)人員稅收籌劃的積極性，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險，不僅可以提高企業(yè)抗風(fēng)險能力，同時還能降低企業(yè)不必要的稅務(wù)支出；另外，還應(yīng)加強稅務(wù)管理人員的培訓(xùn)，對國家出臺的各項會計政策變更要迅速反應(yīng)、理解到位，幫助企業(yè)降低稅務(wù)風(fēng)險。

4結(jié)語

酒店業(yè)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展的要求不斷調(diào)整內(nèi)部控制理念、創(chuàng)新發(fā)展，才能使酒店健康發(fā)展。內(nèi)部控制作為企業(yè)決策的重要基礎(chǔ)，需要與時俱進，不斷提升管理水平與效率，才能在復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境下提高抗風(fēng)險能力。

參考文獻

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突發(fā)性公共衛(wèi)生事件范文3

【關(guān)鍵詞】 公共衛(wèi)生;生活變動事件;流行病學(xué)研究;學(xué)生保健服務(wù)

【中圖分類號】 R 179 G 478.2 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2009)09-0853-02

學(xué)校是兒童青少年集聚的場所,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指造成學(xué)校內(nèi)師生健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒或其他事件。兒童青少年處于傳染病的好發(fā)年齡,做好學(xué)校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與處理,在疾病防控工作中具有重要的意義。現(xiàn)就蘭州市2004-2007年學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況進行流行病學(xué)分析,以便采取針對性的預(yù)防控制措施。

1 資料來源與方法

資料來源于《中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)》蘭州市2004-2007年突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報數(shù)據(jù)庫資料以及蘭州市疾病預(yù)防控制中心現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查資料。應(yīng)用描述性流行病學(xué)方法,使用SPSS 11.5軟件對網(wǎng)絡(luò)直報數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理。

2 結(jié)果

2.1 基本情況 蘭州市是甘肅省政治、經(jīng)濟、文化中心,全市總面積13 085 km2,其中市區(qū)面積1 631 km2,總?cè)丝?14萬。全市有各級各類學(xué)校及幼兒園1 472所。其中,大中專學(xué)校127所,在校生286 582名,占學(xué)校學(xué)生數(shù)的33.25%;普通中學(xué)234所,在校學(xué)生221 965名,占在校學(xué)生數(shù)的27.26%;小學(xué)870所,在校學(xué)生251 116名,占在校學(xué)生數(shù)的30.18%;幼兒園239所,在托兒童45 100名,占5.60%。特殊教育學(xué)校2所,在校學(xué)生372人,占0.05%。

2.2 事件概況 蘭州市2004-2007年共報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件48起,其中學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件45起,占全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件總數(shù)的93.75%;45起學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件均為傳染病暴發(fā)疫情,未發(fā)生中毒和其他事件。見表1。

2.3 分布特征

2.3.1 地區(qū)分布 報告的45起學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件分布于蘭州市的7個縣區(qū),其中城市學(xué)校報告18起,占40.00%;農(nóng)村學(xué)校報告27起,占60.00%。

2.3.2 時間分布 除2月和8月學(xué)校寒暑假期為零報告外,其他各月均有事件報告,發(fā)生高峰出現(xiàn)在4,5月(報告20起,發(fā)病798例),2起腸道傳染病的發(fā)生時間為12月和1月,見表2。

2.3.3 學(xué)校分布 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要集中在小學(xué),發(fā)生36起,發(fā)病1 281例,占學(xué)校發(fā)生總數(shù)的80.00%(36/45),病例數(shù)占總數(shù)的73.68%(1 218/1 653);中學(xué)發(fā)生7起,占學(xué)校發(fā)生總數(shù)的15.56%(7/45);幼兒園發(fā)生2起,占學(xué)校發(fā)生總數(shù)的4.44%(2/45)。36起小學(xué)中又以鄉(xiāng)村小學(xué)為主,報告21起,占小學(xué)發(fā)生總數(shù)的58.33%(21/36)。見表3。

2.4 事件分類 2004-2007年蘭州市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件均為傳染病疫情,其中水痘15起661例,流行性腮腺炎11起277例,風(fēng)疹10起232例,流行性感冒3起272例,麻疹2起37例,其他2起127例,甲肝2起47例。

3 討論

蘭州市2004-2007年報告的48起突發(fā)公共衛(wèi)生事件中,45起發(fā)生于學(xué)校,表明學(xué)校是傳染病暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重點場所,學(xué)生成為事件的主要受害人群。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件呈上升趨勢,主要集中在小學(xué),鄉(xiāng)村小學(xué)則更為突出。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件以呼吸道傳染病中的水痘、流行性腮腺炎和風(fēng)疹最為常見。2007年12月以前,流行性腮腺炎、風(fēng)疹等傳染病未列入國家免疫規(guī)劃,未能有計劃地開展相關(guān)疫苗的預(yù)防接種工作,學(xué)生普遍缺乏相應(yīng)抗體,未形成免疫屏障。同時,部分學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施配備不足、環(huán)境衛(wèi)生及食堂衛(wèi)生狀況欠佳、飲水系統(tǒng)不符合衛(wèi)生要求、學(xué)校缺乏專職校醫(yī)等依然是學(xué)校衛(wèi)生工作中的突出問題[1]。學(xué)校是傳染病暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的重要場所,要有效預(yù)防和控制學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,建議采取以下措施:(1)衛(wèi)生部門要與教育部門密切配合,建立共同防控傳染病的協(xié)作和聯(lián)動機制,明確職責(zé),齊抓共管,加大對重點地區(qū)學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作聯(lián)合督查,指導(dǎo)學(xué)校做好傳染病防治的各項任務(wù),嚴防各種傳染病在學(xué)校的傳播和蔓延。(2)制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控預(yù)案和傳染病暴發(fā)應(yīng)急處理專項預(yù)案,做到科學(xué)、全面、詳細、可操作性強,以保證有效處理各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件,把可能造成的危害降到最低限度。(3)各級教育行政部門和學(xué)校要積極爭取政府和社會的支持,加大投入,改善農(nóng)村學(xué)校特別是農(nóng)村寄宿制學(xué)校的食堂、飲用水、宿舍、廁所等生活與衛(wèi)生設(shè)施和條件,并將其納入學(xué)校總體建設(shè)規(guī)劃以及相關(guān)辦學(xué)條件評估指標(biāo)體系中,使學(xué)校生活與衛(wèi)生設(shè)施與其他教學(xué)設(shè)施同步改善。(4)各級教育、衛(wèi)生行政部門要加強對學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職衛(wèi)生人員傳染病法律法規(guī)及相關(guān)知識的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平;學(xué)校要極積開展健康教育,通過多種方式宣傳防病知識,增強師生的公共衛(wèi)生意識,促使師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高自我防病能力。(5)加強學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,促使學(xué)校衛(wèi)生工作走向法制化軌道,切實將學(xué)校消毒隔離、飲食和飲水衛(wèi)生等各項工作落到實處,及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)并督促整改,消除疾病傳播的隱患。(6)嚴格按照《學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》的要求,積極探索有效的傳染病管理模式。學(xué)校要成立傳染病管理組織,建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)測與報告制度,建立索取患傳染病學(xué)生返校痊愈證明的制度,落實晨檢制度,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療。(7)加強對托幼機構(gòu)和學(xué)校查驗預(yù)防接種證工作和漏種兒童補種工作的監(jiān)督和管理,消除免疫空白。在學(xué)校推廣水痘和麻腮風(fēng)等針對性強、免疫效果好的疫苗接種,以減少相應(yīng)傳染病在學(xué)校的暴發(fā)流行。

4 參考文獻

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件范文4

【中圖分類號】 R 179 G 478.2 R 777.31

【文章編號】 1000-9817(2009)01-0093-01

【關(guān)鍵詞】 結(jié)膜炎,急性出血性；疾病暴發(fā)流行；公共衛(wèi)生；學(xué)生

2008年8月18日，黎平縣某中學(xué)發(fā)生一起急性出血性結(jié)膜炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件，疫情波及該校初一～初三24個班，受威脅人口1 505人，經(jīng)黎平縣疾病預(yù)防控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和學(xué)校及時調(diào)查處理，疫情得到有效控制。

1 一般情況

該中學(xué)是一所全日制寄宿中學(xué)。學(xué)校初一～初三共24個班，學(xué)生1 437名，其中男生701名，女生736名；寄宿學(xué)生1 100名，其中男生500名，女生600名。有教職工68人，其中男教師52人，女教師16人。男生宿舍24間，住500人，平均每間住21人，最多一間住34人；女生宿舍75間，住600人，平均每間住8人；學(xué)校有1名醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)的校醫(yī)。

2 流行病學(xué)調(diào)查

2.1 疫情概況 2008年8月上旬以來，該中學(xué)所在地鄉(xiāng)村有散發(fā)急性出血性結(jié)膜炎病例。8月18日新學(xué)期開學(xué)，該中學(xué)短期內(nèi)出現(xiàn)急性出血性結(jié)膜炎暴發(fā)疫情。從8月18日起至8月28日止，共發(fā)病181例（其中教師3人），罹患率為19.12%。見表1。

2.2 時間分布 從8月20日起病例數(shù)開始增多；21日與22日達到高峰（67例），占總病例數(shù)的37.02%；23日起發(fā)病數(shù)開始下降。見圖1。

2.3 班級分布 全校24個班均有病例，其中初三（6）班罹患率最高（28.00%），其次是初二（1）班（25.45%），再次是初二（3）班（24.56%）。初二年級罹患率最高（16.31%），初三年級最低（10.07%），不同年級學(xué)生罹患率差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=7.75，P=0.021）。

2.4 人群分布

2.4.1 性別分布 男性罹患率為19.12%，女性罹患率為4.92%，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=56.57，P

2.4.2 年齡分布 發(fā)病最小年齡11歲，最大40歲，以13～16歲病例數(shù)最多（169例），占總病例數(shù)的93.37%。

2.4.3 職業(yè)分布 學(xué)生發(fā)病178例，教師發(fā)病3例，罹患率差異無統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=3.28，P=0.07）。見表1。

2.4.4 不同住宿類型分布 住校生罹患率為14.36%（158/1 100），走讀生為5.93%(20/337)，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=13.73，P=0.00）。

2.5 臨床表現(xiàn) 患病學(xué)生主要表現(xiàn)為眼紅(178人)、眼痛(87人)、畏光(113人)、流淚(74人)、眼瞼腫脹(33人)、眼分泌物多（23人）、發(fā)熱(13人)、淋巴結(jié)腫大（1人）等。

3 討論

該校學(xué)生均來自于該鎮(zhèn)18個村，經(jīng)調(diào)查除學(xué)校所在村有當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)病外，其余17個村沒有病例。該村曾有患者在中學(xué)門口銷售小吃和文具。

本次疫情中，男性罹患率明顯高于女性，與男性衛(wèi)生習(xí)慣較女性差有很大關(guān)系。住校生罹患率明顯高于走讀生，與學(xué)生住宿衛(wèi)生條件較差有關(guān)。男寢室每間26 m2，住18～34人；女寢室每間12 m2，住8人。該校宿舍床鋪為通鋪，分上下2層，居住擁擠，衛(wèi)生狀況差，且大部分學(xué)生的洗漱用具混雜存放，寢室內(nèi)無供水，許多學(xué)生常共用臉盆，甚至共用毛巾和日常生活用品。

疫情處理措施：（1）所有病人隔離治療7～10 d，口服抗病毒藥物，并用抗病毒眼藥水滴眼治療；（2）未發(fā)病學(xué)生用抗病毒眼藥水滴眼預(yù)防性用藥；（3）對學(xué)校樓梯扶手、電源開關(guān)、門窗開關(guān)手柄、學(xué)生桌椅、寢室等場所及物品用含氯藥品噴灑與清擦消毒,學(xué)生使用的毛巾用84消毒液或開水浸泡；（4）加強健康教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生行為習(xí)慣，學(xué)校開展急性出血性結(jié)膜炎防治知識宣傳，共發(fā)放宣傳資料1 500人份；（5）學(xué)校嚴格執(zhí)行晨檢制度,如出現(xiàn)眼紅、畏光、流淚者,及時報告和隔離治療。

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件范文5

【關(guān)鍵詞】突發(fā)公共衛(wèi)生事件 應(yīng)急體系 應(yīng)急能力 對策

近年來，農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)工作進展較快，初步形成了醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案體系逐步建立，監(jiān)測和預(yù)警機制也在不斷完善中。

1 農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作現(xiàn)狀中存在的不足

1.1整體投入嚴重不足，投入結(jié)構(gòu)不合理 我國衛(wèi)生投入占全民經(jīng)濟總量的比值本身就偏低，在有限的投入中，農(nóng)村人口分配的衛(wèi)生資源不足三分之一，這種衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)嚴重不合理。衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備很少，物資儲備的更新、升級沒有形成機制，部分單位完全沒有應(yīng)急物資的儲備。

1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)管理體系需進一步健全 當(dāng)前，農(nóng)村各地方政府、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都制訂了各自的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。但是，這些預(yù)案都是以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)牽頭完成，應(yīng)急能力建設(shè)涉及各個職能部門，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的協(xié)調(diào)能力缺乏，即使建立相關(guān)的機制和方案，也難以得到很好的落實。

1.3農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重醫(yī)輕防現(xiàn)象普遍存在 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，由于生存和發(fā)展的壓力，各種資源都向臨床傾斜，在公共衛(wèi)生工作中投入顯著不足，基層預(yù)防保健工作薄弱。

1.4人才培養(yǎng)及后備人才不足 農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系人員知識結(jié)構(gòu)存在不合理。臨床醫(yī)師和預(yù)防醫(yī)師各司其職，各自的知識面交融不多，彼此之間缺乏交流和溝通。臨床醫(yī)師普遍缺乏預(yù)防醫(yī)學(xué)知識，預(yù)防醫(yī)師的臨床知識量也明顯欠缺。另外，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，還存在著不少非專業(yè)者或是不具備執(zhí)業(yè)資格的人員從事疾病控制工作，這些人員完全不具備突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力。

1.5衛(wèi)生應(yīng)急信息管理工作亟待加強 農(nóng)村公共衛(wèi)生應(yīng)急信息報送工作很不平衡，各地差距很大，信息報送的及時性、準確性和敏感性還有待提高。

2 對策和建議

結(jié)合公共衛(wèi)生體系發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下幾點建議和對策：

2.1建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)的應(yīng)急聯(lián)動機制 應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，首先要取得政府重視，政府應(yīng)占主導(dǎo)地位。突發(fā)公共衛(wèi)生事件難以避免，這就要求政府在事件發(fā)生后協(xié)調(diào)各個職能部門，整合各種社會資源，集中發(fā)揮整體功效，才能夠盡量減少突發(fā)性公共衛(wèi)生事件帶來的損失。 轉(zhuǎn)貼于

2.2完善縣、鄉(xiāng)、村三級疾病預(yù)防體系，建立健全衛(wèi)生應(yīng)急處置體系 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立公共衛(wèi)生應(yīng)急管理科室，在縣級疾病控制機構(gòu)的指導(dǎo)下開展工作，積極配合縣級疾病控制機構(gòu)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的評估，準確掌握相關(guān)信息的最新進展，并對趨勢做出預(yù)測。同時建立應(yīng)急隊伍，做好現(xiàn)場救治、健康教育、隔離檢疫等環(huán)節(jié)的處置工作。

2.3合理配置衛(wèi)生資源，加大公共衛(wèi)生經(jīng)費投入，做好衛(wèi)生應(yīng)急儲備 逐步建立科學(xué)、合理的區(qū)域衛(wèi)生資源配置體系，保證疾病預(yù)防控制工作的順利開展。公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費應(yīng)納入同級財政預(yù)算，確保人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)費、重大疾病防治專項經(jīng)費等，同時設(shè)立應(yīng)急專用機動財政預(yù)算，保證應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需要。

2.4加強公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理人才建設(shè) 面對公共衛(wèi)生人才不足的局面，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加培訓(xùn)頻度，有計劃地舉辦各種培訓(xùn)及演練，提高現(xiàn)有人員的能力。另外要制訂人才引進計劃，采取切實有效的措施引進公共衛(wèi)生專業(yè)人員，建立合理的人才梯隊。

2.5落實應(yīng)急預(yù)案體系和制度建設(shè) 編制突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準備工作的核心內(nèi)容，建立預(yù)案后，所涉及的單位和部門要實行聯(lián)席會議制度，并每年進行1～2次協(xié)同演練，保證在發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件后，預(yù)案能夠得到落實。

2.6開創(chuàng)多部門聯(lián)動、全社會參與的工作新格局 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要加強公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置科普宣傳工作，擴大應(yīng)急知識與法規(guī)科普宣教工作覆蓋面，動員并爭取社會團體和人民群眾廣泛參與，共同努力，開創(chuàng)全社會參與衛(wèi)生應(yīng)急工作的新局面。

3 小結(jié)

近年來，我國經(jīng)歷了SARS、甲型H1N1流感、手足口病等一系列重大傳染病，也經(jīng)歷了三聚氰胺奶粉等重大食物中毒事件突發(fā)事件，這些突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，都是對公共衛(wèi)生事件處置能力的考驗。只有建立與健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系與聯(lián)動機制，提高公共衛(wèi)生專業(yè)人員的專業(yè)知識和應(yīng)急能力，合理配置衛(wèi)生資源，加大衛(wèi)生經(jīng)費投入，加強部門協(xié)同和社會動員，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力才能得到顯著提高，才能最大限度地減少突發(fā)性公共衛(wèi)生事件所引起的健康損害和經(jīng)濟損失。

參 考 文 獻

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件范文6

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生事件；應(yīng)急機制；處理辦法

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響或威脅本地區(qū)甚至全國經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的、有重大社會影響，涉及公共安全的緊急事件。突發(fā)公共事件的表現(xiàn)形式多種多樣，涉及范圍也相當(dāng)廣泛。

之所以，對公眾健康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情和不明原因的群體性疫病，還包括重大食物中毒和職業(yè)中毒，以及其他危害公共健康的突發(fā)公共事件，本文詳細介紹突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的機制一一敘述。

1突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的特征

突發(fā)衛(wèi)生事件具有突發(fā)性和意外性、突發(fā)事件具有公共衛(wèi)生的屬性即群體性或社區(qū)危害性、突發(fā)事件對公眾健康的損害和對社會危害的嚴重性、突發(fā)事件處理的綜合性和系統(tǒng)性、突發(fā)事件的人為事故性。

2我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制存在問題[1]

目前，國內(nèi)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件存在的主要問題可以概括為：有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機制不健全、處理和管理危機能力不強、缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的必要準備。具體表現(xiàn)為：①缺乏統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。醫(yī)療衛(wèi)生資源條塊分割，有效的信息溝通與協(xié)調(diào)機制不健全，有的地方政府不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，難以有效整合資源；②缺乏有效的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的職責(zé)和任務(wù)不明確、監(jiān)測預(yù)警制度不健全、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備不完善、應(yīng)急救治藥品器械和物資儲備不充足；③重大傳染病疫情信息直報網(wǎng)絡(luò)不健全。疫情報告缺乏順暢渠道；執(zhí)行疫情的收集、分析、報告和通報制度不嚴格；政府及有關(guān)部門難以及時準確地掌握疫情。④應(yīng)急醫(yī)療救治能力參差不齊。相當(dāng)多的醫(yī)療機構(gòu)不具備應(yīng)急處置的必要設(shè)施、設(shè)備，醫(yī)務(wù)人員缺乏應(yīng)急意識和防護知識與技能，不能有效地實施預(yù)防控制和醫(yī)療救治。疾病預(yù)防控制體系薄弱。各級CDC存在人員素質(zhì)不高、設(shè)施條件落后的情況，職能不明確，工作效率低。

3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制的健全建立

3.1制度建設(shè)與立法支持相互影響 法律法規(guī)保障突發(fā)事件的防治工作既要科學(xué)，更要法制。為有效預(yù)防、及時控制和徹底消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，迫切需要建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制，完善相應(yīng)的法律法規(guī)。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，切實履行職責(zé)，落實責(zé)任制。對工作不力、措施失當(dāng)、造成損失的，依法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

3.2健全的公共衛(wèi)生服務(wù)和管理制度關(guān)系 重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要的一個建立一套行之有效的項目管理機制，形成一種制度，而不是事先制定計劃。通過深化公共衛(wèi)生體制改革，強化政府公共衛(wèi)生管理職能，建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的衛(wèi)生醫(yī)療體系。提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，同時，也要進一步擴大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的覆蓋面，從而加強我們處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。

3.3建立健全的衛(wèi)生信息監(jiān)測系統(tǒng) 鑒于信息監(jiān)測系統(tǒng)對突發(fā)事件處理的重要作用，我們必須進一步明確突發(fā)事件的應(yīng)急報告和信息公布制度，要把單純的疾病監(jiān)測信息服務(wù)發(fā)展到公共衛(wèi)生監(jiān)測信息服務(wù)。要建立相關(guān)技術(shù)支持平臺，信息傳遞及反饋要高效、快捷，應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)要做到資源共享、運轉(zhuǎn)正常、指揮有力。對于突發(fā)事件的信息公布制度，要求政府公布信息要遵循及時主動、準確把握、實事求是、注重效果的原則，必須做到及時、準確、全面，讓公眾隨時了解突發(fā)事件的發(fā)展動態(tài)，這樣可以避免民眾情緒失控，促進民眾溝通。

3.4人才培養(yǎng)與物資保障關(guān)系 經(jīng)費儲備財政投入是醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)、人員培訓(xùn)、物資儲備等的必要保證。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對是一種公共產(chǎn)品，財政是其最為主要的投入者，應(yīng)加強應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊伍和培訓(xùn)基地建設(shè)，不斷提高應(yīng)急救治能力。要按照國務(wù)院有關(guān)部門制定的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治管理規(guī)范，加強技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，培養(yǎng)醫(yī)護人員全心全意為患者服務(wù)的理念。同時要充分有效利用各種衛(wèi)生資源，整合科研力量，實行聯(lián)合科技攻關(guān)，加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生規(guī)律、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制等方面的研究，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供技術(shù)支持。而應(yīng)對突發(fā)事件的日常建設(shè)是日后事件發(fā)生時進行緊急應(yīng)對的基礎(chǔ)。良好和運行有效的突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系不僅可以減少突發(fā)事件發(fā)生時的資金投入，更重要的是可以降低事件發(fā)生時產(chǎn)生的社會影響，減少發(fā)生成本。

3.5抓好醫(yī)療衛(wèi)生及對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育 由于社會群眾既是突發(fā)事件的承受者，同時也是防范和處置突發(fā)事件的參與者。所以政府要面向大眾充分利用電視、電臺、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的宣傳，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的態(tài)度對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件，消除恐慌心理，提高遵守有關(guān)法律法規(guī)的意識和自我防范的能力，提高社會大眾避險、避災(zāi)、自救、互救、防范和應(yīng)急能力，掌握應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的知識，以利于組織和動員社會公眾廣泛參與，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4討論

總之，必須充分認識我國突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機制的建設(shè)的利害關(guān)系，健全的突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機制是一個長期的系統(tǒng)工程，需要經(jīng)過不懈努力，不斷完善，不斷提高。必須依靠科學(xué)與法制，堅持預(yù)防為主，常備不懈的原則；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)的原則；條塊結(jié)合，以塊為主的原則；資源整合，信息共享的原則；反應(yīng)及時，措施果斷，部門協(xié)調(diào)，公眾參與的原則，才能建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，切實保障人民群眾的生命健康和安全。