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突發(fā)衛(wèi)生公共應(yīng)急演練總結(jié)范文1

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)《醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱（2011-2015年）》要求，立足衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)和崗位，從理論知識(shí)、技能培訓(xùn)與應(yīng)急演練兩個(gè)方面開(kāi)展大練兵活動(dòng)，全面提升全市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作管理水平、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和衛(wèi)生應(yīng)急綜合素養(yǎng)。以大練兵活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急文化建設(shè)和宣傳工作，加大衛(wèi)生應(yīng)急先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道，展示衛(wèi)生應(yīng)急新風(fēng)貌，樹(shù)立衛(wèi)生應(yīng)急新形象。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)深入開(kāi)展以“建設(shè)高素質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，提高整體衛(wèi)生應(yīng)急能力”為主要內(nèi)容的衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)，營(yíng)造全市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急人員學(xué)知識(shí)、練本領(lǐng)、強(qiáng)技術(shù)、夯基礎(chǔ)的濃厚氛圍，增強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)的危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，提升衛(wèi)生應(yīng)急人員的政治、業(yè)務(wù)、體能和心理素質(zhì)，打造一個(gè)衛(wèi)生應(yīng)急管理精英團(tuán)隊(duì)、一群衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)骨干、一批高素質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍，更加有效地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障公眾生命健康安全。

三、活動(dòng)范圍與對(duì)象

全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)下列人員為大練兵活動(dòng)的培訓(xùn)對(duì)象和活動(dòng)參與者：衛(wèi)生應(yīng)急管理干部；衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍；疾病預(yù)防控制人員；醫(yī)療救治人員；衛(wèi)生監(jiān)督人員。

四、組織機(jī)構(gòu)

市衛(wèi)生局成立市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)鐘璋花同志擔(dān)任，局醫(yī)政科、公衛(wèi)科（應(yīng)急辦）、衛(wèi)監(jiān)科負(fù)責(zé)人，市疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦保院、市精神病防治院負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做到有專人負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織與具體實(shí)施工作，確保大練兵活動(dòng)不流于形式。

五、活動(dòng)內(nèi)容

根據(jù)《全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱（2011-2015年）》，按照衛(wèi)生應(yīng)急人員的組成特點(diǎn)和崗位職責(zé)要求，從理論知識(shí)、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練兩個(gè)方面開(kāi)展大練兵活動(dòng)。

（一）理論知識(shí)及技能操作主要內(nèi)容

1.衛(wèi)生應(yīng)急工作基本概念和“一案三制”建設(shè)的主要內(nèi)容；

2.衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)及工作預(yù)案的基本內(nèi)容；

3.突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)溝通等風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論與技能和工作要求；

4.信息報(bào)告的要求、方法，信息報(bào)告系統(tǒng)的使用；

5.鼠疫、禽流感等突發(fā)急性傳染病防控要點(diǎn)；

6.突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處置理論與技術(shù)；

7.重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等緊急醫(yī)學(xué)救援基本技術(shù)；

8.突發(fā)中毒事件應(yīng)急處置基本知識(shí)和技能；

9.核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急基本知識(shí)和相關(guān)技術(shù)。

（二）應(yīng)急演練主要內(nèi)容

在開(kāi)展基本理論知識(shí)和技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，分層次開(kāi)展相關(guān)專業(yè)應(yīng)急演練和綜合演練。主要包括以下內(nèi)容：

1.緊急醫(yī)學(xué)救援的現(xiàn)場(chǎng)搜救、傷病員判斷及檢傷分類、傷病員醫(yī)療救護(hù)和后送等；

2.現(xiàn)場(chǎng)生物標(biāo)本和環(huán)境、食物、飲用水等樣品的采集、保存和運(yùn)送；

3.現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)鑒定程序與方法，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果分析與研判；

4.現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人防護(hù)裝置使用和受污染人員洗消、疫點(diǎn)消毒；

5.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；

6.信息報(bào)告和；

7.傳染病病人（不明原因疾病患者）現(xiàn)場(chǎng)處置和管理；

8.突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處置；

9.密切接觸者的追蹤和管理。

六、活動(dòng)安排

全市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年5月10日-5月31日）

1.各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)《市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)方案》要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案。同時(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)全體人員參加大練兵活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

2.市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市人民醫(yī)院分別制訂疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、院前醫(yī)療救援和院內(nèi)緊急救治等專業(yè)的市本級(jí)大練兵活動(dòng)實(shí)施方案、考核辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并分別制定各專業(yè)大比武活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，承辦市本級(jí)本專業(yè)大比武活動(dòng)的具體事務(wù)性工作。

3.為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、各市級(jí)醫(yī)院結(jié)合實(shí)際，成立市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，由市衛(wèi)生局應(yīng)急辦統(tǒng)一歸口管理；各機(jī)動(dòng)隊(duì)所在單位必須明確一名單位領(lǐng)導(dǎo)分管，具體職能科室負(fù)責(zé)日常管理（各應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)具體人員名單詳見(jiàn)附件1）。

4.建立市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)基本裝備目錄（詳見(jiàn)附件2），各應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)根據(jù)工作要求進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需求。

第二階段：大培訓(xùn)大練兵階段（2012年6月1日-6月30日）

1.市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、各市級(jí)醫(yī)院對(duì)本單位市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)員進(jìn)行知識(shí)技能培訓(xùn)和演練，內(nèi)容包括衛(wèi)生應(yīng)急概述與基礎(chǔ)理論、衛(wèi)生應(yīng)急工作方法與技能、衛(wèi)生應(yīng)急執(zhí)法監(jiān)督的方法與技能、緊急醫(yī)學(xué)救援理論知識(shí)、常見(jiàn)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援技能等；6月底前完成訓(xùn)練，每支隊(duì)伍訓(xùn)練時(shí)間不少于1天。

2.各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實(shí)際對(duì)本單位衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行完善調(diào)整，并組織開(kāi)展相關(guān)專業(yè)應(yīng)急人員的培訓(xùn)和演練；基層單位應(yīng)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室有關(guān)人員的培訓(xùn)演練納入工作計(jì)劃。積極參加市衛(wèi)生局組織的全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置綜合演練。

市衛(wèi)生局將適時(shí)組織對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的大練兵情況開(kāi)展督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)查看方案、培訓(xùn)演練檔案等相關(guān)資料，并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行抽考等。

第三階段：大比武階段（2012年7月1日-8月31日）

1.各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在7月15日前組織完成本單位相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急人員的理論知識(shí)、技能操作、應(yīng)急演練等大比武活動(dòng)。

2.市衛(wèi)生局在7月底前組織完成全市相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急人員的理論知識(shí)、技能操作、應(yīng)急演練等大比武活動(dòng)。

3.通過(guò)大比武活動(dòng)考核和選拔出的選手將作為種子選手參加市衛(wèi)生局組織的衛(wèi)生應(yīng)急大比武活動(dòng)。

第四階段：總結(jié)評(píng)估階段（2012年9月10日前）

各單位在完成各級(jí)各類人員練兵比武任務(wù)后，認(rèn)真做好總結(jié)評(píng)估，大練兵活動(dòng)總結(jié)及活動(dòng)資料（包括方案、培訓(xùn)計(jì)劃、通知、簽到、講稿、試卷、演練腳本、圖片、影像等）于2012年9月5日前報(bào)局應(yīng)急辦。

七、活動(dòng)要求

（一）高度重視，精心組織。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，把大練兵活動(dòng)與日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，與醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育、全科醫(yī)生培訓(xùn)、基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)及其他專業(yè)培訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

（二）狠抓落實(shí)，強(qiáng)化督查。要精心組織，做好人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確?；顒?dòng)落實(shí)到位，取得實(shí)效，市衛(wèi)生局將對(duì)各單位大練兵大比武活動(dòng)進(jìn)行抽查督導(dǎo)。

（三）廣泛宣傳，樹(shù)立形象。要采取豐富多彩的形式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，營(yíng)造全員參與的良好氛圍；要大力宣傳大練兵活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法，展示衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍新風(fēng)貌，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)新形象。

突發(fā)衛(wèi)生公共應(yīng)急演練總結(jié)范文2

此次培訓(xùn)集結(jié)演練是以古藺縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，本著“貼近實(shí)戰(zhàn)、周密組織、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)理論培訓(xùn)、機(jī)具操作、裝備展示、隊(duì)伍集結(jié)、整合演練的方式進(jìn)行，演練活動(dòng)成效顯著。一是更加注重整體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。本次培訓(xùn)演練涉及公安消防、礦山救護(hù)、森林防火、地災(zāi)救援、衛(wèi)生應(yīng)急、電力搶險(xiǎn)、通信保障、防汛抗旱、畜牧防疫等15個(gè)部門(mén)和單位，演練隊(duì)伍達(dá)239人，有效提高了隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動(dòng)水平；二是更加注重實(shí)戰(zhàn)模擬。演練堅(jiān)持從古藺抗災(zāi)應(yīng)急的實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，強(qiáng)化了仿真模擬實(shí)戰(zhàn)，訓(xùn)、練、演結(jié)合，以“練”為主，實(shí)戰(zhàn)性、針對(duì)性較強(qiáng)，真正起到了練兵的作用；三是隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。通過(guò)演練，鍛煉了應(yīng)急隊(duì)員的技戰(zhàn)水平，提高了管理人員組織協(xié)調(diào)能力，并進(jìn)一步積累了舉辦大型綜合應(yīng)急演練的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)急辦和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)、分析評(píng)估，更好推進(jìn)應(yīng)急管理工作。

當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，許多深層次的矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，誘發(fā)突發(fā)公共事件的因素不斷增多，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件交錯(cuò)發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)重危害和影響?？茖W(xué)預(yù)防，有效處置這些突發(fā)公共事件，已經(jīng)成為政府全面履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重大任務(wù)。為此，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，打造一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良、反應(yīng)迅捷、能征善戰(zhàn)的應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)古藺來(lái)說(shuō)具有更加突出的意義。

一是要強(qiáng)化措施，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作快速及時(shí)。近年來(lái)，我縣成功應(yīng)對(duì)了低溫雨雪冰凍災(zāi)害等各類突發(fā)事件，應(yīng)急預(yù)案體系基本形成，應(yīng)急體制機(jī)制不斷完善，應(yīng)急管理工作較快發(fā)展。但是在保障能力、技術(shù)裝備、隊(duì)伍建設(shè)、群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自救互救能力等方面還較為薄弱，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)，我們要正視問(wèn)題，采取措施，切實(shí)解決。要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作“軟硬實(shí)力”建設(shè)，各級(jí)、各部門(mén)要建立分類科學(xué)、訓(xùn)練有素、戰(zhàn)斗有力的應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸及通訊保障工作，有計(jì)劃更新和儲(chǔ)備應(yīng)急生活、防護(hù)設(shè)備，救援技術(shù)裝備，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理工作硬實(shí)力。要進(jìn)一步健全完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，健全氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)境等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為處置突發(fā)事件提供客觀、科學(xué)的決策依據(jù)。要加強(qiáng)應(yīng)急科普知識(shí)宣傳，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法，逐步實(shí)現(xiàn)由單項(xiàng)應(yīng)急管理向綜合應(yīng)急管理轉(zhuǎn)變，由注重事后處置向注重事前預(yù)測(cè)預(yù)防和全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)應(yīng)對(duì)向政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人共同應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變，緊跟應(yīng)急管理發(fā)展趨勢(shì)，確保應(yīng)急管理工作取得實(shí)效。

二是要重視基礎(chǔ)，提高應(yīng)急隊(duì)伍戰(zhàn)斗能力?；鶎討?yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急體系的重要組成部分，是防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要力量。目前，全縣已建成1支縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)；11支醫(yī)療救護(hù)、防汛抗旱、森林撲火、礦山救援、交通保障、電力搶修、通信維護(hù)等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，26支鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急隊(duì)伍，正在組建全縣應(yīng)急救援專家?guī)欤h逐漸形成了專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的應(yīng)急隊(duì)伍體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要有規(guī)劃地提升隊(duì)伍裝備，有計(jì)劃地組織培訓(xùn)演練，切實(shí)打造一支反應(yīng)迅速、紀(jì)律嚴(yán)明、能征善戰(zhàn)的應(yīng)急隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)應(yīng)急處突指揮能力建設(shè)，不斷提高緊急應(yīng)變指揮能力和復(fù)雜情況的處置指揮能力，真正做到臨急不懼，應(yīng)對(duì)自如。

突發(fā)衛(wèi)生公共應(yīng)急演練總結(jié)范文3

一、活動(dòng)目標(biāo)

按照《全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱（2011-2015年）》和各類衛(wèi)生應(yīng)急人員崗位職責(zé)和能力要求，充分發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位全員參與積極性，以提升基層應(yīng)急能力為核心，以強(qiáng)化工作能力為目標(biāo)，以衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)崗位技能培訓(xùn)和演練為依托，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展大練兵、大比武活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防為主、依法科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的理念，全面提升我縣衛(wèi)生系統(tǒng)整體衛(wèi)生應(yīng)急能力。

二、活動(dòng)范圍

衛(wèi)生行政部門(mén)、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位

三、活動(dòng)內(nèi)容

以理論、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練為重點(diǎn)，緊緊圍繞衛(wèi)生應(yīng)急管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處置、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)學(xué)救援等核心能力開(kāi)展大練兵、大比武活動(dòng)。

（一）衛(wèi)生應(yīng)急理論、技能培訓(xùn)

1．開(kāi)展全縣衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急相關(guān)人員全員培訓(xùn)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，分層培訓(xùn)。縣級(jí)通過(guò)集中培訓(xùn)和分類培訓(xùn)形式進(jìn)行，分類培訓(xùn)由縣直疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療等專業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)一并組織實(shí)施，師資培訓(xùn)分別不少于1次；各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位不少于1次。

2．專項(xiàng)培訓(xùn)。各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍不少于1次。

3．各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在本單位內(nèi)部要結(jié)合所承擔(dān)的任務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)。

（二）衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)測(cè)試與競(jìng)賽

縣衛(wèi)生局將省衛(wèi)生廳統(tǒng)一的《衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽題庫(kù)》下發(fā)各醫(yī)療衛(wèi)生單位（請(qǐng)登錄縣衛(wèi)生局網(wǎng)站“公告、公示”欄目下載），各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，縣衛(wèi)生局將于7月中旬組織集中培訓(xùn)，根據(jù)情況開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)測(cè)試（競(jìng)賽）。

縣衛(wèi)生局將組建一支4人參賽隊(duì)，人員構(gòu)成為衛(wèi)生應(yīng)急管理人員1人、疾控人員2人和醫(yī)療人員1人，參加全市衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽。

（三）衛(wèi)生應(yīng)急演練

1．桌面演練。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位至少開(kāi)展1次。

2．實(shí)戰(zhàn)演練?？h級(jí)不少于1次。

3．應(yīng)急隊(duì)伍拉練。根據(jù)具體情況另定。

4．突發(fā)事件應(yīng)急處理點(diǎn)評(píng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)均要開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理分析點(diǎn)評(píng)。

5．醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治能力演練。根據(jù)具體情況另定。

我縣擬于7月中旬舉辦一期突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置演練（內(nèi)容另定），屆時(shí)將組織有關(guān)單位人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩演練。

四、時(shí)間安排

2012年10月底前各單位完成人員培訓(xùn)演練和大比武任務(wù)，并于2012年11月10日前報(bào)送活動(dòng)總結(jié)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

突發(fā)衛(wèi)生公共應(yīng)急演練總結(jié)范文4

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前，基層疾控中心要在明確基本職責(zé)基礎(chǔ)上，全面做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案體系，不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生［2］。

1.1建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，首先要樹(shù)立常備不懈、有備無(wú)患的思想，在人員組織和物資設(shè)備等方面做好準(zhǔn)備，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和不同類型衛(wèi)生應(yīng)急事件處理程序［3］。一旦發(fā)生疫情、中毒事故或重大傷害事故，做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，使損失減少到最低程度。

1.2加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍是決定應(yīng)急能力的首要因素，也是衛(wèi)生應(yīng)急工作發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。應(yīng)急隊(duì)伍反映了決策層次、技術(shù)能力、人才質(zhì)量和建設(shè)水平，是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證［4］。作為基層疾控中心，應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。近年來(lái)，北京市東城區(qū)疾控南部分中心立足工作實(shí)際，建立健全組織體系，組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，不斷優(yōu)化應(yīng)急管理，強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)演練工作，充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急裝備，在區(qū)衛(wèi)計(jì)委的指揮下，在上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用。1.2.1成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成立由疾控中心主任和書(shū)記為組長(zhǎng)、中心副主任為副組長(zhǎng)、各科所長(zhǎng)為成員的突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)相應(yīng)人員做好應(yīng)急事件的調(diào)查處理工作。應(yīng)急工作辦公室設(shè)在中心辦公室。1.2.2組建突發(fā)事件應(yīng)急處理小分隊(duì)為確保各項(xiàng)應(yīng)急措施得到落實(shí)，中心制定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)組織建立了由疾病預(yù)防控制中心30名專業(yè)人員組成的3支應(yīng)急處理小分隊(duì)，隨時(shí)待命處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.2.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備及車輛等管理工作分工明確應(yīng)急小分隊(duì)成員及相關(guān)人員配備手機(jī)等通訊器材，確保通訊暢通；一般應(yīng)急物資的采購(gòu)與車輛使用管理由中心后勤科負(fù)責(zé)，車輛保持良好狀態(tài)，滿足疫情處理需要［5］。微生物和理化檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)應(yīng)急事件檢測(cè)工作中重要物資（如試劑、培養(yǎng)基、標(biāo)準(zhǔn)菌株、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等）的申購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用及報(bào)廢管理。疾控所負(fù)責(zé)傳染病疫情應(yīng)急處理箱的準(zhǔn)備及物品更新，確保在有效期內(nèi)使用；食環(huán)所負(fù)責(zé)食物中毒、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理所需的防護(hù)用品、快速檢測(cè)箱、應(yīng)急處理箱等的準(zhǔn)備與更新，確保在有效期內(nèi)使用；職放所負(fù)責(zé)職業(yè)中毒及放射污染事故應(yīng)急處理，所需的防護(hù)用品、快速檢測(cè)箱、應(yīng)急處理箱等的準(zhǔn)備與更新，確保在有效期內(nèi)使用。消毒所負(fù)責(zé)消毒藥械滿足處理疫情需要。1.2.4對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練為提高疾病預(yù)防控制工作質(zhì)量和社會(huì)綜合服務(wù)能力，以及突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，必須開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)練兵活動(dòng)。本著“全員參與，共同提高”的理念，在做好全員培訓(xùn)基礎(chǔ)上，首先，要積極選派出應(yīng)急隊(duì)伍中的骨干力量參加上級(jí)應(yīng)急工作培訓(xùn)，并組織好應(yīng)急人員的二級(jí)培訓(xùn)；其次，邀請(qǐng)專家講授突發(fā)事件處理的相關(guān)知識(shí)和技能；第三，結(jié)合甲型流感、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征和“02”等重點(diǎn)傳染病防控，以及大型活動(dòng)衛(wèi)生防病實(shí)際工作，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)突發(fā)事件典型案例進(jìn)行討論；第四，結(jié)合防病形勢(shì)和專業(yè)工作實(shí)際，組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理模擬演練，每年至少開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練1～2次，防控理論培訓(xùn)10～15次。通過(guò)以上幾方面的培訓(xùn)和演練，可收到良好的學(xué)習(xí)效果，能夠快速提高專業(yè)技術(shù)人員衛(wèi)生防病基礎(chǔ)理論水平和專業(yè)技能，進(jìn)而為基層疾控機(jī)構(gòu)處置突發(fā)事件積累工作經(jīng)驗(yàn)。1.2.5建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍保障機(jī)制按照中心預(yù)案要求，由專業(yè)技術(shù)人員組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急處置小分隊(duì)，配備了相應(yīng)的設(shè)備和器材，能夠在第一時(shí)間承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，為突發(fā)事件的有效處理提供了組織保障。同時(shí)，在政府部門(mén)的大力支持和幫助下，中心著力研究解決應(yīng)急隊(duì)伍工作中的實(shí)際困難，對(duì)在應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高了應(yīng)急隊(duì)伍工作的積極性。1.2.6提高應(yīng)急隊(duì)伍裝備水平政府部門(mén)能夠?qū)πl(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備及日常工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并足額發(fā)放，應(yīng)急小分隊(duì)嚴(yán)格按照裝備目錄要求裝備到位，提高了應(yīng)急處置能力。只有不斷的加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，才能形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、保障有力的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系，衛(wèi)生應(yīng)急處置能力才能滿足轄區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作需要。1.2.7不斷完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備長(zhǎng)效機(jī)制中心設(shè)立3個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)存庫(kù)，根據(jù)需要及時(shí)完善添加各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備，包括疫苗、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)器材和試劑、傳染源隔離、消毒和防護(hù)用品及應(yīng)急設(shè)施等，分類存放，并建立了應(yīng)急物資的管理和使用制度，確保發(fā)生重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)，有效處置。

2突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置

2.1接報(bào)

首先做好疫情接報(bào)。對(duì)外公布疫情報(bào)告電話，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告制度，落實(shí)24h值班和應(yīng)急職守工作。接報(bào)時(shí)，值班人員根據(jù)報(bào)告的不同來(lái)源和報(bào)告種類，詳細(xì)核實(shí)并登記兩個(gè)方面情況：一方面是事件本身情況，即事件的基本情況，包括事件名稱、事件類別和性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和波及范圍、發(fā)病人數(shù)、主要臨床癥狀、可能原因、已采取的措施；另一方面是報(bào)告者情況，包括報(bào)告單位名稱、報(bào)告人員姓名及聯(lián)系方式、報(bào)告的時(shí)間地點(diǎn)等［6］；由疫情值班人員按照專業(yè)分工報(bào)告中心主管主任或主任；經(jīng)主管主任或主任同意，按接報(bào)時(shí)登記核實(shí)的內(nèi)容及時(shí)報(bào)告區(qū)衛(wèi)計(jì)委和市疾病預(yù)防控制中心。

2.2做好赴現(xiàn)場(chǎng)出發(fā)前準(zhǔn)備

值班人員通知小分隊(duì)人員，包括流調(diào)、檢驗(yàn)、消毒專業(yè)人員和司機(jī)到位；查看疫情處理物品是否齊備；主管主任或主任根據(jù)疫情嚴(yán)重程度決定是否召集其他相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)共同處理。組織清點(diǎn)人數(shù)和裝備后，爭(zhēng)取以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速開(kāi)展流行病學(xué)、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。流調(diào)過(guò)程中，做好流調(diào)人員個(gè)人防護(hù)，針對(duì)事件類型采取相應(yīng)的處理程序，盡可能全面收集與事件相關(guān)的資料，盡快分析判斷事件的本質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，為現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)處置和做出最終結(jié)論提供依據(jù)。做好進(jìn)程報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)工作情況要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，內(nèi)容包括事件的發(fā)展變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和控制措施等內(nèi)容。樣品采集及檢測(cè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)需要調(diào)查取證采樣檢驗(yàn)的，要盡快采集樣品和標(biāo)本，用快速檢驗(yàn)方法進(jìn)行初步檢驗(yàn)，同時(shí)將備份送到指定實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)溝通，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告初次調(diào)查結(jié)束后，疫情處理人員要及時(shí)對(duì)突發(fā)事件的經(jīng)過(guò)和處置情況進(jìn)行初步總結(jié)，分析原因和影響因素，提出防范措施、改進(jìn)意見(jiàn)及處置建議，匯集各方資料，撰寫(xiě)初次調(diào)查報(bào)告。根據(jù)疫情的性質(zhì)在不同處理階段撰寫(xiě)不同類型的調(diào)查報(bào)告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后1周內(nèi)，配合應(yīng)急指揮部對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和處置情況進(jìn)行全面總結(jié)，并提出今后類似事件防范和處置建議。

3實(shí)際處理案例效果

一起“7•21”暴雨?yáng)|花市南里社區(qū)洪澇災(zāi)害事故的應(yīng)急處理。2012年7月21，北京市遭受了60年來(lái)最雨的襲擊，受暴雨影響，東城區(qū)東花市南里社區(qū)13號(hào)，15號(hào)樓地下室嚴(yán)重積水，二次供水水箱也被積水浸泡，該社區(qū)廣大居民斷水?dāng)嚯?，波?700余戶居民。疾控中心接到報(bào)告后迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，按照上述的突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作程序，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)防病咨詢、參與政府信息和居民安撫等工作。在區(qū)衛(wèi)計(jì)委主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，出色完成了此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，得到了居民的認(rèn)可和政府相關(guān)部門(mén)的表?yè)P(yáng)。多年的類似工作實(shí)踐證明，該中心的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作及時(shí)、合法、有效、順應(yīng)民意，收到了良好效果。

4存在問(wèn)題及努力方向

突發(fā)衛(wèi)生公共應(yīng)急演練總結(jié)范文5

全市衛(wèi)生應(yīng)急工作總體要求是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，年。全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，以貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》府廳發(fā)[2009]93號(hào)）為主線，建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作體制機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)我市衛(wèi)生應(yīng)急管理工作。

一、依法全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作。各地、各單位要依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》要求。建立健全衛(wèi)生應(yīng)急值守、衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)、衛(wèi)生應(yīng)急處置、衛(wèi)生應(yīng)急工作評(píng)估等工作制度和工作方案，進(jìn)一步明確應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作流程、處置順序、技術(shù)規(guī)范和控制措施。對(duì)照《省衛(wèi)生應(yīng)急工作考評(píng)方法》省衛(wèi)生應(yīng)急工作考評(píng)評(píng)分規(guī)范》做好自查自評(píng)工作，查找和改進(jìn)工作中不足，迎接今年省衛(wèi)生廳考核。以基層衛(wèi)生應(yīng)急工作為重點(diǎn)，積極開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建工作，通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮示范、帶動(dòng)和輻射作用，促進(jìn)我市基層衛(wèi)生應(yīng)急能力的全面提高。

二、加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息演講工作。依照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息演講管理工作規(guī)范》和《省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息演講工作的意見(jiàn)》要求。進(jìn)一步建立健全信息演講工作制度，明確信息演講的責(zé)任主體，提高信息演講的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，要加強(qiáng)對(duì)信息的核實(shí)、審查和管理，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)行為要依法追究責(zé)任。開(kāi)展大眾主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)。

三、建立健全衛(wèi)生應(yīng)急管理工作體制。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和疾控、監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。市衛(wèi)生局積極爭(zhēng)取設(shè)立有獨(dú)立的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室；縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在確保有指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的同時(shí)，也要爭(zhēng)取成立獨(dú)立的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室；市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要單獨(dú)設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急管理科室，縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作；二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要指定人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作。要進(jìn)一步明確各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的工作職能，全面履行衛(wèi)生應(yīng)急信息管理、衛(wèi)生應(yīng)急“一案三制”和能力建設(shè)、各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急的組織協(xié)調(diào)、突發(fā)急性污染病和其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的職責(zé)。要進(jìn)一步完善部門(mén)間、區(qū)域間、條塊間的溝通協(xié)調(diào)和措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高信息交流的及時(shí)準(zhǔn)確性和措施聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)性。

四、完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要總結(jié)衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。建立預(yù)案動(dòng)態(tài)更新修訂機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)案科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

五、推進(jìn)市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)《省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理方案的通知》財(cái)社[2009]104號(hào)）要求。落實(shí)建設(shè)資金，確定建設(shè)場(chǎng)所，規(guī)范建設(shè)規(guī)范，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加快推進(jìn)市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)。

六、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和處置能力。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生單位要不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急專家隊(duì)伍。逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化和規(guī)范化，要認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)劃，強(qiáng)化應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和衛(wèi)生應(yīng)急演練，健全應(yīng)急物資貯藏機(jī)制，衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)覆蓋率要達(dá)到80%以上，衛(wèi)生應(yīng)急演練開(kāi)展至少1次。

突發(fā)衛(wèi)生公共應(yīng)急演練總結(jié)范文6

[ 論文 關(guān)鍵詞] 應(yīng)急管理地理信息系統(tǒng)突發(fā)事件決策系統(tǒng)組成模式

[論文摘要] 針對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急管理的特點(diǎn), 將地理信息系統(tǒng)技術(shù)(gis) 與決策支持系統(tǒng)結(jié)合起來(lái), 設(shè)計(jì)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)。闡述了其設(shè)計(jì)原理, 討論和分析了基于gis 技術(shù)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)的組成模式, 給出了其總體的設(shè)計(jì)框架。

1 概述

公共衛(wèi)生是一個(gè)涉及微觀結(jié)構(gòu)和宏觀系統(tǒng)的多分支 科學(xué) ，大量與宏觀有關(guān)的事件具有空間分布特點(diǎn)。將地圖和空間分析應(yīng)用于衛(wèi)生決策研究中，至少可追溯到1854年john 應(yīng)用gis技術(shù)研究倫敦寬街水井污染引起霍亂爆發(fā)，為衛(wèi)生部門(mén)果斷封閉污染水井控制霍亂繼續(xù)流行起到了非常關(guān)鍵的作用。而在通常的衛(wèi)生決策研究中，地理因素是需要考慮的一個(gè)重要方面， 眾多的衛(wèi)生事件都具有空間屬性。wwW.133229.coMgis作為一種新的科學(xué)研究方法和手段，在醫(yī)療衛(wèi)生各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用也不斷擴(kuò)大和深入。gis技術(shù)在公共衛(wèi)生管理領(lǐng)域的應(yīng)用不僅可以促進(jìn)理論研究的提高，同時(shí)也使突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策信息系統(tǒng)的建設(shè)成為可能。

目前國(guó)內(nèi)關(guān)于gis在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用主要集中在血吸蟲(chóng)、癥疾、流行性出血熱、蜱傳腦炎等疾病的空間分布研究， 使用地理信息系統(tǒng)(gis) 與空間遙感(rs)技術(shù)結(jié)合， 對(duì)空間相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行輸入、管理、分析、模擬和顯示，為流行病的研究和決策提供信息技術(shù)支持，取得良好的效果。在我國(guó)gis 及rs 應(yīng)用于流行病學(xué)研究雖然已有一定的進(jìn)展， 但由于地圖邊界和遙感圖像的價(jià)格昂貴，使進(jìn)一步擴(kuò)大其應(yīng)用還存在一定困難。

2003年，在我國(guó)及世界范圍內(nèi)爆發(fā)了非典型肺炎。這種傳染病通過(guò)呼吸道進(jìn)行傳播，傳播速度快，危害面廣。政府和有關(guān)防疫部門(mén)在及時(shí)采取有效的防治措施的同時(shí)，運(yùn)用gis平臺(tái)，快速建立了應(yīng)用于非典型肺炎疫情監(jiān)測(cè)的地理信息系統(tǒng)。由于gis具有交互定位和邏輯查詢以及廣泛的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)連接能力，可以有效幫助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)完成疫點(diǎn)定位、疫情事件分析、繪制疫情危害圖、現(xiàn)場(chǎng)工作情況實(shí)時(shí)采集傳送、人員派遣、規(guī)劃、顯示各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布圖、重點(diǎn)單位基本狀況分布圖、緊急調(diào)度和路徑優(yōu)化等任務(wù)， 從而在有限的資源條件下，最大限度地提高應(yīng)急處理效率、降低疫情危險(xiǎn)程度，基于gis 的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)的研究開(kāi)始出現(xiàn)。

2 系統(tǒng)構(gòu)建和設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)

2. 1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)

基于gis 的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)的目標(biāo)是綜合運(yùn)用先進(jìn)的 計(jì)算 機(jī)工程、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)、地理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)及人工智能等技術(shù)手段，建立一個(gè)能為各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供全過(guò)程、多層次的信息服務(wù)和多種支持手段的應(yīng)急指揮和輔助決策系統(tǒng)。系統(tǒng)能快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、處理和存儲(chǔ)實(shí)時(shí)突發(fā)事件信息和其他相關(guān)信息，以超媒體(文字、聲音、影像等) 方式顯示各類信息。該系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)web服務(wù)器—應(yīng)用服務(wù)器—數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的三層計(jì)算結(jié)構(gòu)，應(yīng)用分布式面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)方法、安全tcp/ip協(xié)議及geo information web service技術(shù)，最終目標(biāo)是以基礎(chǔ)空間地理數(shù)據(jù)及各類專題圖形數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立預(yù)警指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)、危機(jī)事件數(shù)據(jù)庫(kù)、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)模型庫(kù)、應(yīng)急指揮預(yù)案庫(kù)、領(lǐng)導(dǎo)決策知識(shí)庫(kù)， 以信息報(bào)告—采集—錄入—管理—分析—決策為主線，建立高效查詢及分析機(jī)制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理和指揮調(diào)度能力，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。

2. 2 系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)采用開(kāi)放式的 網(wǎng)絡(luò) 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)之間都可以容易地實(shí)現(xiàn)互連互通，充分保證了系統(tǒng)的開(kāi)放性。

2. 3 系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)的總體功能是輔助指揮調(diào)度和決策支持，可將系統(tǒng)總體功能劃分為八個(gè)方面：信息收集分析、預(yù)警報(bào)告、資源整合調(diào)動(dòng)、指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)、評(píng)估及時(shí)客觀、聯(lián)系視頻直觀、使用內(nèi)部聯(lián)動(dòng)和外延接口靈活。

3 系統(tǒng)的功能及其特點(diǎn)

針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的應(yīng)急管理特點(diǎn)，系統(tǒng)沿應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、反應(yīng)處置、事件終止、恢復(fù)重建、評(píng)估完善的流程進(jìn)行運(yùn)行，循環(huán)反復(fù)不斷提升系統(tǒng)的應(yīng)急處理支持能力。

(1) 應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急中心開(kāi)展培訓(xùn)、演練和研究工作， 模擬應(yīng)急業(yè)務(wù)提高應(yīng)急處理能力；完善相關(guān)政策法規(guī)、預(yù)案；規(guī)劃儲(chǔ)備應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生資源等，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控體系。

(2) 監(jiān)測(cè)分析：應(yīng)急中心負(fù)責(zé)接收、分派、核實(shí)與處理事件的報(bào)告，協(xié)調(diào)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和監(jiān)測(cè)工作，獲取動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、事件調(diào)查和疫情評(píng)估信息，跟蹤事態(tài) 發(fā)展 。主要分析方法有：空間分布分析， 時(shí)間 歷史 曲線分析，動(dòng)態(tài)演變分析，病例的逗留、影響和交叉分析，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，擴(kuò)散模式分析，流行轉(zhuǎn)歸分析等。

(3) 預(yù)測(cè)預(yù)警：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置流程與預(yù)案，應(yīng)急中心組織專家進(jìn)行事件評(píng)估，并針對(duì)評(píng)估結(jié)果預(yù)警信息，針對(duì)相關(guān)突發(fā)事件快速開(kāi)展有關(guān)工作準(zhǔn)備，落實(shí)預(yù)案與方案涉及工作的準(zhǔn)備情況，及時(shí)通報(bào)與匯報(bào)進(jìn)展情況。

(4) 反應(yīng)處置：按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)預(yù)案，根據(jù)預(yù)案迅速指揮與執(zhí)行工作，有條不紊地組織調(diào)度人員與物資，開(kāi)展應(yīng)急的專業(yè)處理與相關(guān)配合工作。同時(shí)根據(jù)反饋情況，動(dòng)態(tài)評(píng)估事件的 發(fā)展 情況，及時(shí)調(diào)整處置措施，最大限度地減少損失。

(5) 事件終止：當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的隱患或相關(guān)因素被消除；最后一例病人發(fā)生后，經(jīng)過(guò)一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。

(6) 恢復(fù)重建：突發(fā)事件結(jié)束后，應(yīng)急中心快速開(kāi)展從應(yīng)急狀態(tài)恢復(fù)到正常狀態(tài)的工作。有計(jì)劃地補(bǔ)充應(yīng)急處理階段所消耗的儲(chǔ)備資源，逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。

(7) 評(píng)估完善：應(yīng)急中心進(jìn)行 科學(xué) 總結(jié) ，完善相關(guān)預(yù)案， 開(kāi)展應(yīng)急處置研究和探討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制訂有針對(duì)性的防控措施等，提高應(yīng)急處理能力。

4 實(shí)例運(yùn)用

用本文研究的幾個(gè)主要技術(shù)方法，結(jié)合軟件工程的基本思想，開(kāi)發(fā)的基于gis 技術(shù)的省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括的區(qū)域范圍將近20萬(wàn)平方公里，地表模型用數(shù)字地圖生成，并將河流、湖泊、公路、居民區(qū)等地表特征物以面的形式覆蓋在數(shù)字地表模型上。系統(tǒng)在運(yùn)行初期只包含了事件定位、信息的上傳下達(dá)等，但其提供相應(yīng)功能使用后可以完成事件處置各過(guò)程。通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)用，該系統(tǒng)可以較好地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)交互功能，完成系統(tǒng)理論上應(yīng)提供的功能。

5 總結(jié)與展望

通過(guò)合理的利用三維模型構(gòu)建和模式設(shè)計(jì)方法，提出了一種基于gis的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案和實(shí)現(xiàn)方法，并在衛(wèi)生應(yīng)急管理中得以實(shí)現(xiàn)。由于本系統(tǒng)采用合理的軟件體系和模塊化設(shè)計(jì)模式，將來(lái)也可以方便地成為應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練、傳染病疫情分析和突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案設(shè)計(jì)等高層應(yīng)用。

參考 文獻(xiàn)

[1] 馬家奇. 公共衛(wèi)生地理信息系統(tǒng)應(yīng)用教程[m]. 北京: 人民衛(wèi)生出版社, 2006.