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文物安全責(zé)任制度范文1
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹文物保護(hù)和消防安全法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,通過文物部門和公安機(jī)關(guān)密切配合,強(qiáng)化消防安全監(jiān)管,進(jìn)一步督促文物單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,提高消防安全管理水平,增強(qiáng)責(zé)任主體意識和防控火災(zāi)的能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,確保國家文化遺產(chǎn)安全。
二、時(shí)間安排
年月日--年月日
三、檢查范圍
本次檢查的文物單位包括:各級文物保護(hù)單位(重點(diǎn)是古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑、石窟寺),博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場等。
四、檢查依據(jù)
《中華人民共和國文物保護(hù)法》;
《<中華人民共和國文物保護(hù)法>實(shí)施條例》;
《中華人民共和國消防法》;
公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》;
《國家文物局突發(fā)事件應(yīng)急工作管理辦法》;
國家旅游局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動(dòng)的意見》。
五、檢查內(nèi)容
(一)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和崗位職責(zé)情況
1、文物保護(hù)單位的保護(hù)機(jī)構(gòu)或者管理使用單位,博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場是否建立健全消防安全管理機(jī)構(gòu),明確消防安全責(zé)任人,落實(shí)消防安全管理人;
2、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn),列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的大型古建筑群是否建立專職或兼職消防隊(duì)伍;
3、是否明確崗位職責(zé),層層落實(shí)消防安全責(zé)任制,簽訂責(zé)任書。
(二)消防安全管理制度、消防安全檔案建立情況
1、是否建立下列消防安全管理制度:
消防安全教育、培訓(xùn)防火巡查、檢查;
消防(控制室)值班;
消防設(shè)施、器材維護(hù);
火災(zāi)隱患整改;
用火、用電安全管理;
專職和兼職消防隊(duì)的管理;
火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練;
燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);
消防安全工作考評和獎(jiǎng)懲等。
2、是否按規(guī)定建立消防檔案,消防檔案是否完整、規(guī)范。
(三)消防設(shè)施設(shè)備及其使用情況
1、是否按相關(guān)要求安裝火災(zāi)報(bào)警和滅火設(shè)施、設(shè)備;
2、是否按相關(guān)要求配備消防器材;
3、消防安全標(biāo)志的設(shè)置和完好、有效情況;
4、消防水源、消火栓等設(shè)施建設(shè)和使用情況;
5、是否設(shè)立必要的消防通道;
6、消防設(shè)施設(shè)備是否進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效;
7、消防控制室值班和設(shè)施運(yùn)行情況。
8、職工對消防知識的掌握,對消防設(shè)施、設(shè)備、器材的操作使用情況。
(四)消防安全預(yù)案的制定和演練情況
1、消防安全預(yù)案是否科學(xué)、有效,具有可操作性;
2、是否定期組織消防演練。
(五)消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改情況
1、日常防火巡查、定期防火檢查和抽查情況;
2、對火災(zāi)隱患是否立即整改,不能立即整改的是否采取了有效措施,限期整改。
3、文物保護(hù)單位是否被用于生產(chǎn)、經(jīng)營或者娛樂場所;
4、古建筑之間或毗連古建筑是否存在私搭亂建情況;
5、古建筑保護(hù)范圍內(nèi)是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。
(六)用火用電管理情況
1、是否按規(guī)定規(guī)范文物保護(hù)單位內(nèi)旅游、宗教活動(dòng)等用火、用電以及工程施工、生活用火用電行為;
2、公布為文物保護(hù)單位的寺廟宮觀是否按相關(guān)規(guī)定和要求,規(guī)范燃香活動(dòng)。
3、古建筑內(nèi)電氣線路、設(shè)備安裝敷設(shè)是否規(guī)范,是否定期檢測。
(七)其他文物單位消防安全工作情況。
六、組織實(shí)施
消防安全檢查主要采取各文物單位自查自改、地方各級文物行政部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合檢查、國家文物局與公安部重點(diǎn)抽查的形式組織實(shí)施。
(一)自查自改
由各文物單位對本單位消防安全狀況進(jìn)行全面自查,分析查找消防安全隱患,針對消防安全隱患,認(rèn)真組織進(jìn)行整改,并及時(shí)將自查及整改情況報(bào)當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。
在文物單位消防安全集中檢查期間各文物單位要至少開展一次消防安全教育培訓(xùn),組織進(jìn)行一次消防安全演練。消防安全自查、消防安全演練和消防安全教育培訓(xùn)要做好書面記錄備查。
(二)聯(lián)合檢查
由縣級以上文物行政主管部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合組成文物單位消防安全檢查組,對本行政區(qū)域內(nèi)文物單位實(shí)施聯(lián)合檢查。對重大文物火災(zāi)隱患和消防安全管理存在的的重大問題向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告或通報(bào),并作為文物消防安全隱患整改重點(diǎn)督辦單位進(jìn)行跟蹤督辦。
(三)匯總上報(bào)
檢查工作結(jié)束后,由省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門與公安機(jī)關(guān)對本轄區(qū)內(nèi)文物單位消防安全檢查工作情況進(jìn)行匯總分析,形成檢查報(bào)告,并于2010年3月15日前分別以書面形式報(bào)國家文物局和公安部。
省級文物行政主管部門要對本轄區(qū)內(nèi)被公安機(jī)關(guān)確定為重大火災(zāi)隱患單位的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和重點(diǎn)博物館進(jìn)行統(tǒng)計(jì),填寫《文物系統(tǒng)重大火災(zāi)隱患單位統(tǒng)計(jì)表》(見附件),隨檢查報(bào)告一并報(bào)國家文物局。
(四)重點(diǎn)抽查
國家文物局與公安部聯(lián)合組成檢查組,適時(shí)對全國各地文物單位消防安全大檢查工作落實(shí)情況和重點(diǎn)文物單位消防安全防范情況進(jìn)行抽查,并將對各地工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。
七、工作要求
(一)切實(shí)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
預(yù)防和減少文物單位火災(zāi)事故發(fā)生,確保國家文化遺產(chǎn)安全,是各級文物行政部門和公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。各地要充分認(rèn)識當(dāng)前做好文物單位消防安全檢查工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,成立文物單位消防安全聯(lián)合檢查工作機(jī)構(gòu),制定詳細(xì)、周密、具體的檢查工作計(jì)劃和措施,切實(shí)做到責(zé)任到人,檢查到位,務(wù)求實(shí)效。
(二)加大整改力度、確保取得實(shí)效
通過本次檢查要切實(shí)摸清文物單位消防安全的底數(shù),督促文物單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,成立消防安全組織,明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要研究制定科學(xué)的整改方案,采取有效措施,加大工作力度,堅(jiān)決依法督促整改,切實(shí)提高文物單位的火災(zāi)防范能力,有效遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。
文物安全責(zé)任制度范文2
施工安全責(zé)任書范文(一)
甲 方:建設(shè)工程有限公司。
乙 方:外墻保溫班組 (具體人員名單見附表)
根據(jù)上級安全生產(chǎn)目標(biāo)管理要求和安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識,保障人身安全和勞動(dòng)者合法權(quán)益,甲、乙雙方共同協(xié)商,簽訂特殊工種操作人員安全責(zé)任書。
一、作業(yè)要求
1、 操作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽,高處作業(yè)人員系好安全帶,手持電動(dòng)工具操作時(shí),必須戴絕緣手套,穿防滑鞋,基層處理時(shí)必須戴防護(hù)眼罩。
2、 電動(dòng)吊籃每天使用前務(wù)必對整機(jī)進(jìn)行詳細(xì)檢查,做空載試驗(yàn)。
3、 每天使用前,務(wù)必對安全鎖,進(jìn)行性能試驗(yàn),合格后方可操作。
4、 隨時(shí)注意觀察鋼絲繩的使用情況,發(fā)現(xiàn)斷股,拉毛,磨損嚴(yán)重時(shí)及時(shí)更換。
5、 吊籃內(nèi)嚴(yán)禁穿載,作業(yè)人員嚴(yán)禁超過一人。
6、 施工時(shí)吊籃上部作業(yè)人員應(yīng)于下部人員相互配合,確保安全。
7、 施工區(qū)域嚴(yán)禁行人通行,掛好警戒線。
8、 清理現(xiàn)場時(shí),禁止將垃圾、雜物從高處往低處拋撒。
9、 每天都要做到活完場清,垃圾及時(shí)清運(yùn)。
二、違約責(zé)任
1、乙方未按《安全操作規(guī)程》操作或未按甲方要求作業(yè),造成一切事故及經(jīng)濟(jì)損失均由乙方承擔(dān)。
2、由于乙方原因造成傷亡或重大安全事故,乙方除承擔(dān)全部責(zé)任外,甲方視情節(jié)可將乙方立即清理出場。
3、如因甲方原因造成乙方安全事故,經(jīng)執(zhí)法部門調(diào)查核實(shí),甲方負(fù)主要責(zé)任,乙方不予承擔(dān)。
4、本安全生產(chǎn)責(zé)任書自簽訂之日起生效,工程結(jié)束后自行解除。
甲方代表:
乙方代表:
年 月 日
施工安全責(zé)任書范文(二)
甲方:(以下簡稱甲方)
乙方:(以下簡稱乙方)
依據(jù)國家有關(guān)安全法規(guī)要求,結(jié)合我公司實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行61號令以及安全第一、預(yù)防為主的方針和誰主管、誰負(fù)責(zé)抓生產(chǎn)必須抓安全的原則,落實(shí)安全責(zé)任制,為確保施工安全,防止事故發(fā)生,為此甲乙雙方必須履行以下條款:
1、甲方對本工程的安全治安工作全面給予配合,同時(shí)對乙方的安全治安工作進(jìn)行督促檢查,對檢查中查出的違規(guī)、違章行為、安全隱患有權(quán)要求乙方進(jìn)行整改。
2、甲方對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)按公司要求采用書面形式告知乙方并存檔備查。
3、甲方有權(quán)按照有關(guān)管理辦法對乙方的三違行為進(jìn)行處罰。
4、對無視裝修工程安全管理的行為,甲方應(yīng)及時(shí)報(bào)公司安辦。
5、乙方必須有明確的法定安全責(zé)任人,對施工工程的安全、治安工作負(fù)責(zé),做到施工和安全五同時(shí)。
6、施工進(jìn)場前乙方必須為施工人員辦理登記和出入證等手續(xù),指定專人做好檢查工作,無證者不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。
7、施工人員上崗前必須由乙方負(fù)責(zé)對其進(jìn)行安全教育,講清楚有關(guān)安全規(guī)章和工作要求,自覺遵守安全管理制度。
8、乙方在施工中必須有專職或兼職的安全治安員,具體負(fù)責(zé)落實(shí)施工中的安全、治安防范措施。
9、乙方在施工中用的易燃、易爆及危險(xiǎn)品必須限量并且定專人負(fù)責(zé)安全管理。
10、乙方在施工中動(dòng)用火、電、焊時(shí)必須由乙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、動(dòng)電、動(dòng)焊的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,確保萬無一失。(氧氣瓶、乙炔瓶不得倒置,并有減震圈,嚴(yán)格控制使用數(shù)量。擺放間距大于5米,明火距乙炔瓶必須大于10米。備有專人消除易燃物,現(xiàn)場放有滅火器,焊完留人值守,確認(rèn)無問題方可離開)
11、乙方的電工、電(氣)焊工須憑勞動(dòng)部門頒發(fā)的有效特種行業(yè)人員操作證方可按施工現(xiàn)場規(guī)范的要求實(shí)施操作。
12、乙方必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)建筑、裝修的行業(yè)安全施工規(guī)范進(jìn)行施工,堅(jiān)決杜絕三違行為。
13、乙方在施工中用大型設(shè)備時(shí),必須充分考慮樓層的承載和防震能力,在確保安全的前提下方可使用,堅(jiān)決禁止違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。
14、乙方在對施工中有危險(xiǎn)的孔洞(通道口、電梯口、預(yù)留口、樓梯口等),必須架設(shè)安全防護(hù)網(wǎng),高空作業(yè)必須結(jié)好安全繩。
15、嚴(yán)禁裝修區(qū)內(nèi)吸煙、動(dòng)用明火、留守施工人員和使用電熱水器。
16、嚴(yán)禁在施工區(qū)長時(shí)間大量堆放廢棄物料,堵塞疏散通道,堅(jiān)持每天清除一次,特別是玻璃膠、油漆等空瓶要妥善處理。
17、乙方必須嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理,施工現(xiàn)場設(shè)備、器材、工具、材料必須定專人負(fù)責(zé)安全管理。
18、乙方在施工現(xiàn)場必須配置符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的滅火器材,確保施工全過程的安全。
19、乙方若忽視安全治安管理或違反合同規(guī)定造成事故和案件的,應(yīng)由乙方負(fù)全部責(zé)任,由此給甲方帶來的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響均由乙方承擔(dān)。
20、本責(zé)任書簽之日起生效,于該工程驗(yàn)收合格后失效,一式二份,業(yè)主單位、施工單位各持一份。
甲方: 乙方:
代表簽名: 代表簽名:
工程主管簽名:
年月日 年月日
施工安全責(zé)任書范文(三)
為保證工程順利進(jìn)行和所有工程施工人員在施工過程中人身及財(cái)產(chǎn)安全,明確每個(gè)施工人員安全責(zé)任,特要求所有施工人員簽訂本工程施工安全責(zé)任書。
一、 工程名稱:
二、 所有施工人員在上崗前必須經(jīng)過崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后上崗。
三、 施工人員在施工時(shí)必須嚴(yán)格遵守《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》中有關(guān)安全施工的規(guī)定,嚴(yán)禁違章操作,對違章指揮的有權(quán)拒絕執(zhí)行。
四、 特種作業(yè)必須執(zhí)行國家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,嚴(yán)格做到持證上崗。
五、 高空作業(yè)。操作人員應(yīng)穿膠底鞋,戴好安全帽,系好安全帶,扣好保險(xiǎn)鉤,并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品;高空作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)往上或向下亂拋材料和工具等物件;雨、雪天及五級以上大風(fēng)禁止室外高空作業(yè),如搭、拆腳手架,上樹作業(yè)等。
六、 用電、用火安全。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用裸線送電;施工時(shí)要與輸電線路(尤其是高壓線)、電氣設(shè)備保持安全距離;嚴(yán)禁不懂電氣的人,擅自操作使用和修理電線、電器;氣割、電焊必須嚴(yán)格遵守十不燒規(guī)定;電焊工、氣焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè),要有操作證和用火證;氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于 5m,兩瓶與明火作業(yè)距離不小于 10m;建筑工程內(nèi)禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放,禁止使用液化石油氣鋼瓶嚴(yán)禁擅自在工棚、臨建內(nèi)使用電爐、酒精爐等明火源;施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙和亂堆亂放易燃物品;冬季采用煤爐取暖,應(yīng)當(dāng)加裝風(fēng)斗,保持通風(fēng)順暢,煙道各接口要密封嚴(yán)密,防止煤氣中毒;
七、 所有現(xiàn)場用電配電箱各路系統(tǒng)均使用漏電保護(hù)器,并各路需進(jìn)行用電驗(yàn)算使用合格產(chǎn)品;所有現(xiàn)場移動(dòng)照明用電,需用安全電壓24v并嚴(yán)禁使用自耦變壓器。
八、 機(jī)械、設(shè)備操作安全。操作人員必須按規(guī)定做到定機(jī)定人和有證操作;嚴(yán)禁不懂機(jī)械設(shè)備的人,擅自操作使用和修理機(jī)械設(shè)備;機(jī)械設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)前,嚴(yán)禁進(jìn)行檢查、搬動(dòng)或轉(zhuǎn)場,嚴(yán)禁觸摸機(jī)械設(shè)備的旋轉(zhuǎn)、切割、擠壓等部件;內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力的機(jī)械設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)動(dòng)機(jī)過熱或機(jī)旁有人吸煙時(shí),嚴(yán)禁加油。
九、 交通安全。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T及其他施工人員都必須嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》及北京市行人、騎車人交通行為規(guī)范,不論駕車、乘車、騎車外出還是步行外出都要遵守交通法規(guī),注意安全;嚴(yán)禁酒后駕車的嚴(yán)重違法行為。
十、 出入工地及外出。施工人員進(jìn)入工地必須戴安全帽及出入證或工作證,并遵守門崗的有關(guān)規(guī)定;從工地外出必須請示各自的主管人,經(jīng)主管人同意方可外出,否則一切后果由施工人員自行承擔(dān)。
十一、 財(cái)產(chǎn)安全。施工人員應(yīng)自行保管好私人財(cái)物,發(fā)生丟失,由施工人員自行承擔(dān)損失;對所領(lǐng)用工具設(shè)備,要妥善保管和保護(hù),用畢要及時(shí)歸還給庫房,因未妥善保管或及時(shí)歸還而損壞或丟失的,由施工人員承擔(dān)賠償責(zé)任;嚴(yán)禁以任何形式和任何理由私拿、私賣施工現(xiàn)場或庫房的任何物品。
十二、 文物保護(hù)。對施工當(dāng)中遇有因勘探、挖槽坑及其它因素發(fā)現(xiàn)的古墓、文物,必須及時(shí)按相關(guān)規(guī)定保護(hù)并逐級上報(bào)至文物部門,對有隱報(bào)、盜竊及哄搶文物現(xiàn)象的,追究其刑事責(zé)任。
十三、 其它。施工人員應(yīng)遵守國家和地方的相關(guān)法律法規(guī),做到文明施工,嚴(yán)禁在工地拉幫結(jié)派、打架斗毆;對違反本條及上述各條的施工人員,將視情節(jié)嚴(yán)重程度,處以一定數(shù)額的罰款或交給政府相關(guān)部門處理。
本人在此確認(rèn)已于年月日在項(xiàng)目部接受了崗前安全生產(chǎn)教育。
施工單位項(xiàng)目經(jīng)理(簽):
施工單位安全負(fù)責(zé)人(簽):施工人員(簽):
年 月 日年 月 日
施工安全責(zé)任書范文(四)
甲方:xx鄉(xiāng)人民政府 責(zé)任人:
乙方: 責(zé)任人:
為認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主,綜合管理的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,提高施工現(xiàn)場管理水平,落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善各類安全防護(hù)設(shè)施,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)。根據(jù)中華人民共和國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)制度,制定本建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任書。
凡在xx鄉(xiāng)行政管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程,施工總承包單位(人員)必須與xx鄉(xiāng)人民政府訂本責(zé)任書。
一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī),強(qiáng)化安全意識,通過健全規(guī)章,加強(qiáng)防范,完善施工管理,發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處分的三敢精神,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任書期限:自進(jìn)場施工至工程完工為止。
三、甲方責(zé)任及義務(wù):
1、對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置,管理,負(fù)責(zé)開展日常的安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的的問題及薄弱環(huán)節(jié),督促限期整改。
2、對乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問題,甲方應(yīng)及時(shí)答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。
3、向乙方及時(shí)傳達(dá)上級、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。
四、乙方責(zé)任及義務(wù):
1、依法對所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時(shí)向安全管理部門匯報(bào),制定措施,按照三定原則落實(shí)。。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實(shí)施。隨工程進(jìn)度各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施及時(shí)到位。施工現(xiàn)場的道路、圍擋、大門、消防設(shè)施、臨時(shí)用電、辦公室及其它臨時(shí)設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。
4、必須在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格,持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員,負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動(dòng),并及時(shí)建立安全臺帳。
6、安全防護(hù)用品必須購置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證,各項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場。并建立勞動(dòng)防護(hù)用品儲(chǔ)存、發(fā)放臺帳。
7、塔吊入場前應(yīng)檢查合格;基礎(chǔ)開挖、釬探、隱蔽工程驗(yàn)收,塔身及各種限位保險(xiǎn)裝置齊全、有效,塔吊安裝必須有資質(zhì),安裝人員持證上崗。
8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗(yàn)制度。基礎(chǔ)、主體、竣工階段,應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。
9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報(bào)告和處理制度》,事故發(fā)生后,應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向建筑行政主管部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故詳情,保護(hù)事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照或錄像。對事故的處理按照四不放過的原則處理,情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。
五、本責(zé)任書一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,自簽定之日起生效。
甲方:xx鄉(xiāng)人民政府 乙方:
(簽章) (簽章)
責(zé)任人: 責(zé)任人:
年 月 日
施工安全責(zé)任書范文(五)
甲方:________________
乙方: ________________
甲方將_______________________屋面遮陽蓬工程承包給乙方,乙方應(yīng)確保施工期間的施工安全。為明確責(zé)任,做好施工期間的安全工作,特簽訂本裝修施工安全責(zé)任書,具體內(nèi)容如下:
1、乙方應(yīng)做好在裝修期間裝修員工的治安管理工作。裝修期間不得出現(xiàn)打架、斗毆事件以及給甲方造成負(fù)面影響的其他事件。
2、施工期間住在施工現(xiàn)場的施工人員應(yīng)嚴(yán)格注意自身形象,不能大聲喧嘩、打鬧,做出有損甲方形象和違反《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》的事情。
3、乙方應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立安全警示牌。在高架上施工應(yīng)做好各種安全防范措施。
4、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。在施工期間應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的防火工作。
5、乙方因施工需要,拉接臨時(shí)電線或使用電熱工具必須符合安裝規(guī)范,嚴(yán)禁私拉亂接。
6、乙方必須堅(jiān)持每天檢查施工用電情況,并于每日施工結(jié)束后關(guān)閉電源。
7、乙方應(yīng)嚴(yán)格施工現(xiàn)場的管理,對所有的裝修材料應(yīng)碼放整齊,裝修垃圾應(yīng)及時(shí)清除。
8、乙方應(yīng)隨時(shí)接受甲方管理人員的監(jiān)督檢查,對提出的不安全隱患立即整改。
9、乙方施工人員在施工中應(yīng)注意施工安全,嚴(yán)禁違章施工。對施工用的腳手架和施工電器應(yīng)嚴(yán)格檢查,預(yù)防安全事故的發(fā)生。對在施工過程中所發(fā)生的安全事故均由乙方自行負(fù)責(zé)承擔(dān)。
10、本責(zé)任書一式兩份,雙方各執(zhí)一份。自簽字蓋章之日起生效。
甲方負(fù)責(zé)人簽字(蓋章):________ 日期:____年____月____日
甲方工程監(jiān)管人簽字 ________ 甲方工程監(jiān)管人電話: ________
文物安全責(zé)任制度范文3
認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,充分認(rèn)清當(dāng)前文化系統(tǒng)內(nèi)部及文化市場安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢和任務(wù),深入排查公共娛樂場所火災(zāi)隱患,有效遏制亡人火災(zāi)事故,杜絕發(fā)生重特大火災(zāi),不發(fā)生較大以上和有影響的火災(zāi)事故,主動(dòng)協(xié)調(diào)和協(xié)助安全生產(chǎn)、公安消防等管理部門強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,提高安全生產(chǎn)保障水平,深化隱患排查治理工作,確保全市人員密集公共娛樂場所消防安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照上級要求,為加強(qiáng)對“清剿火患”戰(zhàn)役的領(lǐng)導(dǎo),保證“清剿火患”戰(zhàn)役取得成效,市文廣體局成立了“清剿火患”戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、清剿范圍
重點(diǎn)清剿范圍主要包括:
1.圖書館、文化館(站)、體育館、展覽館、紀(jì)念館等公共文化、體育服務(wù)場所;
2.公共文化娛樂場所,包括演出場所、歌舞娛樂場所、影劇院、電子游戲經(jīng)營場所、網(wǎng)吧等;
3.重點(diǎn)文物保護(hù)防火單位;
4.大型文藝表演等文體活動(dòng)。
四、清剿內(nèi)容
全面檢查各人員密集公共娛樂場所和文化活動(dòng)在消防安全方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1.各單位(場所)必須建立、健全消防安全責(zé)任制度,制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,健全場所的消防安全巡查制度,做到“責(zé)任到人”,一旦發(fā)現(xiàn)不安全情況,及時(shí)處置。
2.各單位(場所)對安全生產(chǎn)部門配置的消防設(shè)施、設(shè)備要進(jìn)行全面的維護(hù)和檢查,確保完好有效;消防疏散通道和標(biāo)志必須暢通和醒目,在經(jīng)營場所內(nèi),不得使用明火,對場所使用的電器設(shè)備應(yīng)保證用電安全,禁止亂拉亂接電線,發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)立即整改。各單位(場所)的管理人員必須掌握使用消防器材的方法,會(huì)撲救初起的火災(zāi),切實(shí)提高本單位的自防自救能力。
3.各單位(場所)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī),做到依法經(jīng)營,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)制度。特別是在開放、營業(yè)期間必須保持安全疏散通道暢通,不得關(guān)門或反鎖門窗,歌舞娛樂場所和“網(wǎng)吧”不得在規(guī)定營業(yè)時(shí)間外營業(yè),堅(jiān)決杜絕未成年人進(jìn)入,同時(shí)保證提供的食品飲料及消費(fèi)環(huán)境的安全與衛(wèi)生,重點(diǎn)文物保護(hù)防火單位要建立健全檔案臺賬,切實(shí)履行值班制度。
五、實(shí)施步驟
1.動(dòng)員部署階段
結(jié)合工作實(shí)際,制定本行業(yè)“清剿火患”戰(zhàn)役的具體實(shí)施方案細(xì)化量化各階段具體工作任務(wù),明確每一項(xiàng)任務(wù)的完成時(shí)限、責(zé)任人和工作要求,并成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。
2.清剿火患階段
(1)建立排查底冊。針對清剿范圍和重點(diǎn)單位、場所,進(jìn)行全面梳理、細(xì)致摸排,建立數(shù)據(jù)全面、詳實(shí)的排查對象底冊,交由指揮部辦公室統(tǒng)一匯總和備案。
(2)建立網(wǎng)格、全面排查。將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制,對管轄范圍內(nèi)的行業(yè)單位、場所進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,做到不留一個(gè)單位和場所。對排查出的火災(zāi)隱患和違法行為,要分清類別,做好記錄,建立臺賬。對不及時(shí)整改消防違法行為的要依法嚴(yán)肅處理;對能當(dāng)場整改的要督促當(dāng)場整改,對不能當(dāng)場整改的要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,并登記在案,整改期滿要組織復(fù)查,復(fù)查仍不合格的要依法處理,并報(bào)指揮部辦公室。
3.總結(jié)驗(yàn)收階段
全面總結(jié)“清剿火患”戰(zhàn)役工作開展情況,并報(bào)市清剿火患指揮部辦公室。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找工作中的不足,研究建立長效管理和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果。
六、工作要求
1.加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識。組織各單位(場所)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行消防安全和特發(fā)事件應(yīng)急措施等內(nèi)容的宣傳、教育和培訓(xùn),使各單位(場所)負(fù)責(zé)人了解和掌握消防安全的重要性,提高消防安全的思想認(rèn)識,自覺履行安全責(zé)任制度;組織新聞媒體開辟消防宣傳專欄,加大消防法律法規(guī)、消防常識和逃生自救知識的宣傳力度,及時(shí)曝光典型的消防違法違章案例。
文物安全責(zé)任制度范文4
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,加強(qiáng)奧運(yùn)期間安全管理工作,牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的思想,深入落實(shí)安全管理責(zé)任制度,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障廣大人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),集中人力、集中時(shí)間,通過開展安全專項(xiàng)檢查,對全市公共文化娛樂場所進(jìn)行安全隱患集中治理,依法嚴(yán)厲查處安全管理工作中的違規(guī)行為,提高公共文化娛樂場所的安全管理水平,為我市全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、專項(xiàng)整治范圍
1、公共圖書館、博物館、群藝館、文化館(站)、文物部門等公共文化服務(wù)場所;
2、公共文化娛樂場所、包括演出場所、歌舞娛樂場所、影劇院、網(wǎng)吧等;
3.圖書、音像制品批發(fā)市場;
4、大型文藝表演等文化活動(dòng);
5、近年來發(fā)生較大以上事故的單位;
6、其他文化單位。
三、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)
1、各類文化項(xiàng)目建設(shè)工地、文化活動(dòng)以及文化活動(dòng)場所、公共文化娛樂經(jīng)營場所的消防和安全保衛(wèi)的部署、預(yù)警、應(yīng)急等落實(shí)情況,嚴(yán)防發(fā)生安全事故。
2、消防安全:重點(diǎn)整治各類文化經(jīng)營場所和文化服務(wù)單位(1)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;(2)安全出口、疏散通道、消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況;(3)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排系統(tǒng)運(yùn)行情況(指有自動(dòng)滅火裝置的單位);(4)用電線路鋪設(shè)及電氣設(shè)備安全情況;(5)職工消防安全教育培訓(xùn)情況;(6)應(yīng)急疏散預(yù)警制定及演練情況。
四、方法步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)(7月10日-7月15日)。各縣(市、區(qū))要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本地實(shí)際制定具體的操作性強(qiáng)的專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,明確職責(zé),周密部署,精心組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))要向社會(huì)公告這次專項(xiàng)整治的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時(shí)限,組織召開本轄區(qū)所有公共文化娛樂場所安全責(zé)任人和安全管理人員會(huì)議,對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
2、自查整改(7月16日-8月31日)。各公共文化娛樂場所要按照“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”原則,依照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真組織自查整改,自查整改結(jié)束后,娛樂場所要向當(dāng)?shù)匚幕块T寫出自查整改情況報(bào)告。
3、監(jiān)督檢查(9月1日-9月10日)。各縣(市、區(qū))文化部門按照屬地管理的原則,對本轄區(qū)內(nèi)公共文化娛樂場所逐一進(jìn)行監(jiān)督檢查,以確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。市文化局將適時(shí)進(jìn)行督察。
4、驗(yàn)收總結(jié)(9月11日-9月20日)。各縣(市、區(qū))要對本次整治工作進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié),并于9月底前將書面總結(jié)上報(bào)市文化局,市文化局將于10日上旬對全市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收,對成績突出的縣(市、區(qū))和有關(guān)單位予以通報(bào)表彰,對措施不落實(shí)的要予以通報(bào)批評。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))要把公共文化娛樂場所安全管理工作作為一項(xiàng)重要的長期工作來抓,做到常議、常抓、常督促、常檢查,切實(shí)做好公共文化娛樂場所的專項(xiàng)整治工作。并把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程,要明確職責(zé),周密部署,密切配合,精心實(shí)施,采取一切必要的措施,保障治理措施落到實(shí)處。
(二)完善各項(xiàng)工作制度,建立長效工作機(jī)制。
1、嚴(yán)把審批關(guān),對新申辦的公共娛樂場所和未經(jīng)消防部門審核合格以及房屋安全鑒定部門的鑒定報(bào)告的堅(jiān)決不予審批,對所謂的試營業(yè)和先開張后辦證的公共娛樂場所依法予以取締。
2、檢查制度化,各縣(市、區(qū))要在前一個(gè)時(shí)期專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上再次對公共文化娛樂場所進(jìn)行安全隱患排查,分類登記造冊,對各個(gè)文化經(jīng)營單位和文化服務(wù)單位的安全狀況進(jìn)行綜合評估,建立管理目錄,現(xiàn)場檢查記錄,確保日常檢查責(zé)任落實(shí)。
3、建立重點(diǎn)文化娛樂場所督導(dǎo)制度。各縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓参幕瘖蕵穲鏊陌踩闆r,建立完善安全隱患舉報(bào)、公示、掛牌、督辦等長效管理機(jī)制,對存在嚴(yán)重安全隱患的場所、重點(diǎn)督察,要認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
4、重視安全技能教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。增強(qiáng)文化娛樂場所的自防自救能力。
5、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切聯(lián)系,建立相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)制度。各縣(市、區(qū))文化部門要堅(jiān)持“統(tǒng)一部署、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)”的原則,加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、消防和工商等部門的聯(lián)系,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一行動(dòng)。
文物安全責(zé)任制度范文5
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范高等學(xué)校的消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)消防法、高等教育法等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)的消防安全管理,適用本規(guī)定。
駐校內(nèi)其他單位的消防安全管理,按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條學(xué)校在消防安全工作中,應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章,貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,履行消防安全職責(zé),保障消防安全。
第四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級和崗位消防安全職責(zé),確定各級、各崗位消防安全責(zé)任人。
第五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展消防安全教育和培訓(xùn),加強(qiáng)消防演練,提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。
第六條學(xué)校各單位和師生員工應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警和撲救初起火災(zāi)等維護(hù)消防安全的義務(wù)。
第七條教育行政部門依法履行對高等學(xué)校消防安全工作的管理職責(zé),檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校開展消防安全工作,督促高等學(xué)校建立健全并落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度。
公安機(jī)關(guān)依法履行對高等學(xué)校消防安全工作的監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查,指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校做好消防安全工作。
第二章消防安全責(zé)任
第八條學(xué)校法定代表人是學(xué)校消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全工作,履行下列消防安全職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)和規(guī)章,批準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校消防安全責(zé)任制、學(xué)校消防安全管理制度;
(二)批準(zhǔn)消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,定期召開學(xué)校消防安全工作會(huì)議;
(三)提供消防安全經(jīng)費(fèi)保障和組織保障;
(四)督促開展消防安全檢查和重大火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題;
(五)依法建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作;
(六)與學(xué)校二級單位負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書;
(七)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(八)促進(jìn)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第九條分管學(xué)校消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校消防安全管理人,協(xié)助學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)消防安全工作,履行下列消防安全職責(zé):
(一)組織制定學(xué)校消防安全管理制度,組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的消防安全工作;
(二)組織制定消防安全年度工作計(jì)劃;
(三)審核消防安全工作年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
(四)組織實(shí)施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改;
(五)督促落實(shí)消防設(shè)施、器材的維護(hù)、維修及檢測,確保其完好有效,確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(六)組織管理志愿消防隊(duì)等消防組織;
(七)組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
(八)協(xié)助學(xué)校消防安全責(zé)任人做好其他消防安全工作。
其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。
第十條學(xué)校必須設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)日常消防安全工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱學(xué)校消防機(jī)構(gòu)),配備專職消防管理人員,履行下列消防安全職責(zé):
(一)擬訂學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,擬訂學(xué)校消防安全責(zé)任制、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等消防安全管理制度,并報(bào)學(xué)校消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后實(shí)施;
(二)監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況;
(三)監(jiān)督檢查消防設(shè)施、設(shè)備、器材的使用與管理、以及消防基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn),定期組織檢驗(yàn)、檢測和維修;
(四)確定學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位(部位)并監(jiān)督指導(dǎo)其做好消防安全工作;
(五)監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、使用和管理工作,審批校內(nèi)各單位動(dòng)用明火作業(yè);
(六)開展消防安全教育培訓(xùn),組織消防演練,普及消防知識,提高師生員工的消防安全意識、撲救初起火災(zāi)和自救逃生技能;
(七)定期對志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行消防知識和滅火技能培訓(xùn);
(八)推進(jìn)消防安全技術(shù)防范工作,做好技術(shù)防范人員上崗培訓(xùn)工作;
(九)受理駐校內(nèi)其他單位在校內(nèi)和學(xué)校、校內(nèi)各單位新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防行政許可或者備案
手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作,督促其向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào),協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查工作;
(十)建立健全學(xué)校消防工作檔案及消防安全隱患臺賬;
(十一)按照工作要求上報(bào)有關(guān)信息數(shù)據(jù);
(十二)協(xié)助公安機(jī)關(guān)
消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故,協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。
第十一條學(xué)校二級單位和其他駐校單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實(shí)學(xué)校的消防安全管理規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際制定并落實(shí)本單位的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程;
(二)建立本單位的消防安全責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲制度;
(三)開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練;
(四)定期進(jìn)行防火檢查,做好檢查記錄,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(五)按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并確保其完好有效;
(六)按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,并保證疏散通道、安全出口暢通;
(七)消防控制室配備消防值班人員,制定值班崗位職責(zé),做好監(jiān)督檢查工作;
(八)新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案;
(九)按照規(guī)定的程序與措施處置火災(zāi)事故;
(十)學(xué)校規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十二條校內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人,駐校內(nèi)其他單位主要負(fù)責(zé)人是該單位消防安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。
第十三條除本規(guī)定第十一條外,學(xué)生宿舍管理部門還應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé):
(一)建立由學(xué)生參加的志愿消防組織,定期進(jìn)行消防演練;
(二)加強(qiáng)學(xué)生宿舍用火、用電安全教育與檢查;
(三)加強(qiáng)夜間防火巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即組織撲救和疏散學(xué)生。
第三章消防安全管理
第十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將下列單位(部位)列為學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位(部位):
(一)學(xué)生宿舍、食堂(餐廳)、教學(xué)樓、校醫(yī)院、體育場(館)、會(huì)堂(會(huì)議中心)、超市(市場)、賓館(招待所)、托兒所、幼兒園以及其他文體活動(dòng)、公共娛樂等人員密集場所;
(二)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺、電視臺等傳媒部門和駐校內(nèi)郵政、通信、金融等單位;
(三)車庫、油庫、加油站等部位;
(四)圖書館、展覽館、檔案館、博物館、文物古建筑;
(五)供水、供電、供氣、供熱等系統(tǒng);
(六)易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、使用部門;
(七)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、電化教學(xué)中心和承擔(dān)國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目或配備有先進(jìn)精密儀器設(shè)備的部位,監(jiān)控中心、消防控制中心;
(八)學(xué)校保密要害部門及部位;
(九)高層建筑及地下室、半地下室;
(十)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場以及有人員居住的臨時(shí)性建筑;
(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位(部位)。
重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的主管部門,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全管理職責(zé),設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格消防安全管理。
第十五條在學(xué)校內(nèi)舉辦文藝、體育、集會(huì)、招生和就業(yè)咨詢等大型活動(dòng)和展覽,主辦單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)消防安全工作,明確并落實(shí)消防安全職責(zé)和措施,保證消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,并經(jīng)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)對活動(dòng)現(xiàn)場檢查合格后方可舉辦。
依法應(yīng)當(dāng)報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門審批的,經(jīng)有關(guān)部門審核同意后方可舉辦。
第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,配置消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,每年組織檢測維修,確保消防設(shè)施和器材完好有效。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
第十七條學(xué)校進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、裝修、裝飾等活動(dòng),必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)。學(xué)校各項(xiàng)工程及駐校內(nèi)各單位在校內(nèi)的各項(xiàng)工程消防設(shè)施的招標(biāo)和驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)有學(xué)校消防機(jī)構(gòu)參加。
施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全,并接受學(xué)校消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。竣工后,建筑工程的有關(guān)圖紙、資料、文件等應(yīng)當(dāng)報(bào)學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)和消防機(jī)構(gòu)備案。
第十八條地下室、半地下室和用于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品場所的建筑不得用作學(xué)生宿舍。
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存其他物品的場所與學(xué)生宿舍等居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)生宿舍、教室和禮堂等人員密集場所,禁止違規(guī)使用大功率電器,在門窗、陽臺等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第十九條利用地下空間開設(shè)公共活動(dòng)場所,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十條學(xué)校消防控制室應(yīng)當(dāng)配備專職值班人員,持證上崗。
消防控制室不得挪作他用。
第二十一條學(xué)校購買、儲(chǔ)存、使用和銷毀易燃易爆等危險(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理、規(guī)范操作,并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施。
學(xué)校對管理和操作易燃易爆等危險(xiǎn)品的人員,上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn),持證上崗。
第二十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火;因特殊原因確需進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的,動(dòng)火單位和人員應(yīng)當(dāng)向?qū)W校消防機(jī)構(gòu)申辦審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)管人,采取相應(yīng)的消防安全措施。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。
第二十三條學(xué)校內(nèi)出租房屋的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同,明確消防安全責(zé)任。出租方負(fù)責(zé)對出租房屋的消防安全管理。學(xué)校授權(quán)的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
外來務(wù)工人員的消防安全管理由校內(nèi)用人單位負(fù)責(zé)。
第二十四條發(fā)生火災(zāi)時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速撲救初起火災(zāi),及時(shí)疏散人員。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)事故發(fā)生后兩個(gè)小時(shí)內(nèi)向所在地教育行政主管部門報(bào)告。較大以上火災(zāi)同時(shí)報(bào)教育部。
火災(zāi)撲滅后,事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并接受事故調(diào)查,協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第二十五條學(xué)校及其重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。
消防檔案應(yīng)當(dāng)全面反映消防安全和消防安全管理情況,并根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
第四章消防安全檢查和整改
第二十六條學(xué)校每季度至少進(jìn)行一次消防安全檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)消防安全宣傳教育及培訓(xùn)情況;
(二)消防安全制度及責(zé)任制落實(shí)情況;
(三)消防安全工作檔案建立健全情況;
(四)單位防火檢查及每日防火巡查落實(shí)及記錄情況;
(五)火災(zāi)隱患和隱患整改及防范措施落實(shí)情況;
(六)消防設(shè)施、器材配置及完好有效情況;
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況;
(八)其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十七條學(xué)校消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)填發(fā)《火災(zāi)隱患整改通知書》。
第二十八條校內(nèi)各單位每月至少進(jìn)行一次防火檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)火災(zāi)隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
(二)疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)消防設(shè)施、器材配置及有效情況;
(五)消防安全標(biāo)志設(shè)置及其完好、有效情況;
(六)用火、用電有無違章情況;
(七)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識掌握情況;
(八)消防安全重點(diǎn)單位(部位)管理情況;
(九)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施落實(shí)情況以及其他重要物資防火安全情況;
(十)消防(控制室)值班情況和設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行、記錄情況;
(十一)防火巡查落實(shí)及記錄情況;
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
第二十九條校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位(部位)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容主要包括:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;
(六)其他消防安全情況。
校醫(yī)院、學(xué)生宿舍、公共教室、實(shí)驗(yàn)室、文物古建筑等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正消防違章行為,妥善處置火災(zāi)隱患,無法當(dāng)場處置的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警、通知人員疏散、及時(shí)撲救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第三十條對下列違反消防安全規(guī)定的行為,檢查、巡查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員改正并督促落實(shí):
(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的;
(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
(三)占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(八)違章進(jìn)入易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等場所的;
(九)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(十)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(十一)對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的;
(十二)其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。
第三十一條學(xué)校對教育行政主管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所指出的各類火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核查、消除。
對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改。
第三十二條對不能及時(shí)消除的火災(zāi)隱患,隱患單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校及相關(guān)單位的消防安全責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,提出整改方案,確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實(shí)整改資金。
火災(zāi)隱患尚未消除的,隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全。對于隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用或停業(yè)整改。
第三十三條對于涉及城市規(guī)劃布局等學(xué)校無力解決的重大火災(zāi)隱患,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第三十四條火災(zāi)隱患整改完畢,整改單位應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送相應(yīng)的消防安全工作責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后存檔備查。
第五章消防安全教育和培訓(xùn)
第三十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃。
消防安全教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:
(一)國家消防工作方針、政策,消防法律、法規(guī);
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性,火災(zāi)預(yù)防知識和措施;
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)和自救互救技能;
(五)組織、引導(dǎo)在場人員疏散的方法。
第三十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取下列措施對學(xué)生進(jìn)行消防安全教育,使其了解防火、滅火知識,掌握報(bào)警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。
(一)開展學(xué)生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練,每學(xué)年至少組織一次學(xué)生消防演練;
(二)根據(jù)消防安全教育的需要,將消防安全知識納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容;
(三)對每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時(shí)的消防安全教育和培訓(xùn);
(四)對進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生進(jìn)行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn);
(五)每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座,并在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊開設(shè)消防安全教育欄目。
第三十七條學(xué)校二級單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
消防安全重點(diǎn)單位(部位)對員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
第三十八條下列人員應(yīng)當(dāng)依法接受消防安全培訓(xùn):
(一)學(xué)校及各二級單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
(二)專職消防管理人員、學(xué)生宿舍管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。
前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員必須持證上崗。
第六章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條學(xué)校、二級單位、消防安全重點(diǎn)單位(部位)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)組織機(jī)構(gòu):指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
(二)報(bào)警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
(六)其他需要明確的內(nèi)容。
第四十條學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)有針對性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)性和應(yīng)對措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲(chǔ)備等內(nèi)容報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案。
第四十一條校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練,并結(jié)合實(shí)際,不斷完善預(yù)案。
消防演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員,避免意外事故發(fā)生。
第七章消防經(jīng)費(fèi)
第四十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保證消防經(jīng)費(fèi)投入,保障消防工作的需要。
第四十三條學(xué)校日常消防經(jīng)費(fèi)用于校內(nèi)滅火器材的配置、維修、更新,滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料,以及消防宣傳教育、培訓(xùn)等,保證學(xué)校消防工作正常開展。
第四十四條學(xué)校安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于解決火災(zāi)隱患,維修、檢測、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施。
第四十五條消防經(jīng)費(fèi)使用堅(jiān)持專款專用、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。
任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用消防經(jīng)費(fèi)。
第八章獎(jiǎng)懲
第四十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入校內(nèi)評估考核內(nèi)容,對在消防安全工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十七條對未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,給予通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予警告等相應(yīng)的處分。
前款涉及民事?lián)p失、損害的,有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十八條學(xué)校違反消防安全管理規(guī)定或者發(fā)生重特大火災(zāi)的,除依據(jù)消防法的規(guī)定進(jìn)行處罰外,教育行政部門應(yīng)當(dāng)取消其當(dāng)年評優(yōu)資格,并按照國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)主管人員和責(zé)任人員依法予以處分。
第九章附則
第四十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際,制定本校消防安全管理辦法。
高等學(xué)校以外的其他高等教育機(jī)構(gòu)的消防安全管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
文物安全責(zé)任制度范文6
一、充分認(rèn)識文物保護(hù)的重要意義
1、文物是國家、民族發(fā)展的重要?dú)v史見證和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國民財(cái)富的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,文物已逐步成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良平臺,加強(qiáng)文化建設(shè)的重要載體,提升區(qū)域知名度的有效手段,在促進(jìn)地方三個(gè)文明建設(shè)中的地位越來越突出,作用越來越重要。保護(hù)好、管理好、發(fā)揮好境內(nèi)文物的作用,是各部門、各單位義不容辭的責(zé)任。一定要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,審視和定位文物保護(hù)工作,切實(shí)擺正文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,把文物保護(hù)作為文化建設(shè)的重要內(nèi)容,作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,列入重要議事日程,擺到突出位置,按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針,加大管理力度,強(qiáng)化保護(hù)措施。
2、我市境內(nèi)文物眾多,目前全市共有各級文物保護(hù)單位25處,其中省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處,鷹潭市級文物保護(hù)單位3處,貴溪市級文保單位25處(其中有兩處正在申報(bào)省級)。博物館館藏文物916件,其中國家一級文物1件;二級文物22件,三級文物50件。加強(qiáng)我市文物工作,有利于挖掘貴溪的歷史文化底蘊(yùn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于不斷滿足人民日益增長的精神文化需求,更有利于推動(dòng)我市文化的大發(fā)展大繁榮。
二、政府主導(dǎo),貫徹落實(shí)文物保護(hù)“五納入”規(guī)定
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)的職責(zé),逐級簽訂文物安全責(zé)任書,按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》(國發(fā)號)精神,貫徹落實(shí)文物保護(hù)“五納入”。
1、文物保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)應(yīng)在第三次文物普查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真編制本行政區(qū)域內(nèi)的文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,就文物維修項(xiàng)目、文物保護(hù)單位以及博物館、文物庫房、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)等,制定出具體的目標(biāo)和措施。
2、文物保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在編制和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí),在開展新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)組織文物行政管理部門參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制訂與審查。充分考慮文物保護(hù)的特殊要求,把文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的規(guī)定和保護(hù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。各類建設(shè)項(xiàng)目的選址,涉及不可移動(dòng)文物的,在項(xiàng)目審批前應(yīng)事先征求有關(guān)部門意見。塘灣鎮(zhèn)、耳口鄉(xiāng)曾家村等省級歷史文化名鎮(zhèn)、村的總體規(guī)劃、必須符合文物保護(hù)的要求,必須保持原有的總體格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌。
3、文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)應(yīng)將文物保護(hù)所需工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,按照分級管理、分級負(fù)擔(dān)的原則,為文物事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保證。按照《江西省文物保護(hù)管理辦法》第六條之規(guī)定,將文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)(含文物維修、文物收購經(jīng)費(fèi))和文物基建支出分別列入本級財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入的增長而逐年增加。涉及有關(guān)市級(縣級)以上文物保護(hù)單位、國有博物館的旅游開放點(diǎn),其門票收入由市級文物管理所提取文物保護(hù)經(jīng)費(fèi),用于當(dāng)?shù)匚奈锉Wo(hù)單位的保護(hù)維修,具體比例由市人民政府確定。鼓勵(lì)通過損贈(zèng)等方式設(shè)立文物保護(hù)社會(huì)基金,吸引社會(huì)資金用于文物保護(hù)。要設(shè)立文物保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對文物保護(hù)有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4、文物保護(hù)要納入體制改革。市級以上文物保護(hù)單位及其設(shè)立的保護(hù)管理機(jī)構(gòu),未經(jīng)上一級文物行政部門批準(zhǔn),不得移交非文物部門管理,不得下放管理權(quán)屬。凡未經(jīng)依法批準(zhǔn)的,一律維持原有的管理體制。文物行政管理部門、文管所、博物館等單位應(yīng)深化內(nèi)部管理體制改革,建立和完善科學(xué)的管理體制和良好的運(yùn)行機(jī)制。
5、文物保護(hù)要納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦應(yīng)健全、完善文物保護(hù)管理制度,將文物保護(hù)工作列入議事日程,逐級簽訂文物安全責(zé)任書。除指定專人分管文物工作外,還應(yīng)將文物保護(hù)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)容之一。對出現(xiàn)損害文物的事件,除應(yīng)分別追究相關(guān)責(zé)任人員的行政及法律責(zé)任外,同時(shí)應(yīng)追究主要負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、守土有責(zé),確保文物安全
1、進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步加強(qiáng)各級文物單位的安全防范措施,制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。做好各級古建筑文物保護(hù)單位的消防安全工作。博物館要加強(qiáng)文物庫房的防盜報(bào)警、防腐、防損壞設(shè)施和消防安全設(shè)施建設(shè)。對已公布的文物保護(hù)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)志、記錄檔案、保護(hù)組織”四有規(guī)定,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級看護(hù)員保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對暫沒有級別鑒定,但具有一定價(jià)值的零散文物,文物行政部門要集中進(jìn)行保護(hù)。
2、加強(qiáng)基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作。各類工程建設(shè)應(yīng)盡量避開文物保護(hù)區(qū),凡涉及文物保護(hù)方面的問題,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物管理部門進(jìn)行文物勘探和調(diào)查工作。凡在文物保護(hù)單位和已普查登記的文物保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi),基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、選址等,要充分征求文物行政管理部門的意見;因特殊情況需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)事先確定保護(hù)措施,將保護(hù)措施列入可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書,經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn),在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府文物行政部門同意;在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌,工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別,經(jīng)相應(yīng)的文物行政管理部門同意后,報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。宗教、園林、旅游區(qū)對其管理的文物保護(hù)單位實(shí)施保護(hù)、修繕,應(yīng)制定具體的保護(hù)措施和維修方案,必須征得同級文物行政管理部門同意,未經(jīng)同意,不得實(shí)施。在工程建設(shè)中,任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物,應(yīng)立即停工,保護(hù)現(xiàn)場,報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T。遇有重要發(fā)現(xiàn),由市文物行政管理部門及時(shí)報(bào)省文物行政管理部門處理。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人擅自侵占出土文物。因不及時(shí)報(bào)告造成文物滅失、毀損或發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)、拒不上交的,依照有關(guān)法律予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
四、合理利用,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一
1、文物工作要堅(jiān)持以保護(hù)為主,同時(shí)要注重開發(fā)利用,力求在保護(hù)中求得發(fā)展,在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更好的保護(hù)。要充分發(fā)揮我市文物資源得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,為促進(jìn)我市社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)服務(wù)。文物利用要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。要促進(jìn)以文物為依托的文物旅游事業(yè)的發(fā)展,積極開展文物仿復(fù)制品及文物工藝生產(chǎn),開展“以文補(bǔ)文”和“多業(yè)補(bǔ)文”活動(dòng)。
2、堅(jiān)決禁止對文物資源的無序、過度、破壞性開發(fā)利用。凡涉及縣級以上文物保護(hù)單位的利用項(xiàng)目必須經(jīng)省、市兩級文物行政管理部門參與論證。改變文物保護(hù)單位管理體制或隸屬關(guān)系和用途的,必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十三條之規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。將文物保護(hù)單位辟為參觀旅游場所,必須接受文物行政管理部門對其文物保護(hù)工作進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
五、強(qiáng)化管理,嚴(yán)厲打擊文物犯罪活動(dòng)
1、要充分利用報(bào)紙、電臺、互聯(lián)網(wǎng)、電視臺等新聞媒體在法規(guī)允許的框架內(nèi)積極做好文物宣傳工作,通過專題報(bào)道、拍攝專題片等形式加強(qiáng)對文物法律法規(guī)、我市文物資源、文物保護(hù)工作的宣傳,提高全社會(huì)的文物保護(hù)意識。
2、要加大文物執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊文物走私、盜掘古墓葬、盜挖古文化遺址、盜賣石刻等惡性文物犯罪行為。重點(diǎn)查處違法的文物破壞案件,追究當(dāng)事人和責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)要加大打擊力度,追繳的被盜文物要及時(shí)無償移交文物行政主管部門,不得自行收藏和處理,嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)處罰替代刑事處罰。海事、交通、工商行政管理部門要加大對走私和文物非法交易活動(dòng)的打擊力度,依法沒收的文物應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕咨票9芙Y(jié)案后應(yīng)無償移交文物行政主管部門。
3、加強(qiáng)對文物交易市場的監(jiān)管。堅(jiān)決取締非法文物經(jīng)營活動(dòng),規(guī)范文物拍賣活動(dòng),實(shí)行文物市場行政許可制度,對文物經(jīng)營定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。私人收藏的文物受國家法律保護(hù),私人收藏的文物可以出售給國家批準(zhǔn)的文物收藏單位或文物收購單位,嚴(yán)禁私自買給國外或境外人員。
六、完善機(jī)構(gòu),加強(qiáng)文物管理隊(duì)伍建設(shè)