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高校檔案管理辦法及實施細則范文1
1.1檔案意識淡薄，材料收集不齊全。檔案部門的宣傳力度不夠，導致高校的基建部門以及主管領導對基建檔案工作重視不夠，造成一些基建管理人員檔案意識淡薄，存在“重建設，輕檔案”的思想，基建檔案材料收集不齊全，案卷管理不規范的現象較普遍。
1.2制度不嚴，缺少保障措施。雖然《普通高校檔案管理辦法》頒布實施了多年，但是，許多高校沒有制定相關基建檔案的收集、管理制度；有些高校所制定的基建檔案因政策水平的差異而大相徑庭；有的高校的規范、制度甚至只有大致框架，沒有細則，造成基建檔案工作沒有納入年度工作計劃、崗位責任制及考核范圍。保障制度的缺失，表現在經費保障問題上?；n案管理和其他類別的檔案管理一樣，需要專用的設備和經費支持，但學校每年用于檔案的專項費用很少，使基建檔案管理缺少必要的設施和設備。保障制度的缺失還易造成人員配備的不足。
1.3歸檔的基建檔案質量不高。從已歸檔的材料中發現，基建檔案的材料普遍質量不高，如圖紙的清潔程度、整齊程度等。有些圖紙不是原件，而是復印件；有些圖紙上有任意涂寫等情況。檔案的信息化程度也普遍低，在已歸檔的基建檔案中，一般學校只能做到“目錄級”的管理，即只能在檔案信息管理系統上檢索到目錄，而沒有相應的電子文件。還有的學校因為未能進行部門立卷制度，只是上交材料，需要檔案部門進一步整理。
1.4檔案載體不豐富。按規定，施工過程每個階段均要留下照片或是電子文件，但實際情況是，要么特殊載體的材料匱乏，要么沒有相應的材料，給學校造成不可彌補的損失。
2完善高?；n案管理的對策
2.1更新觀念，重視高?；n案管理。首先，進一步增強檔案部門的服務意識。檔案提供利用是檔案工作的中心內容，也是檔案管理工作最為活躍的一個環節。但基建檔案的利用率卻不是很高，其中，很大的一個原因就是基礎工作薄弱，被動服務，直接制約了檔案利用工作的開展。檔案部門工作人員社會競爭意識不強，參與意識淡薄，檔案利用工作僅僅停留在等待利用者上門查詢，停留在收集保管檔案上，缺乏主動性，從而使利用工作相對滯后。其次，廣泛宣傳營造良好的外部環境。使得大家能主動配合工作取得高?；n案管理的良性循環。
2.2制定和實施符合高校特點的基建檔案管理制度和保障措施
2.2.1完善日常的高?；n案管理制度，是做好基建檔案管理的基礎。首先，要制定詳盡合理的基建檔案歸檔方法。以往，各個高校的基建檔案歸檔范圍都是根據建設部門的《城建檔案管理規定》實施細則來規定，認為這樣做，收集的材料比較齊全，但收集的材料太多，因此，高校的基建檔案管理者應從本校的實際出發制定基建檔案歸檔范圍，這樣，既減少了歸檔收集時的工作強度，又使檔案能在利用范圍內較齊全規范。其次，實行部門立卷制度是做好高校基建檔案管理的關鍵之一，可以提高部門歸檔意識，擴大檔案宣傳力度，增強立卷部門的責任感，整理的案卷質量也較高。除了部門立卷之外，進行立卷改革也相當重要，把檔案實體由傳統的以“卷”為單位改為以“件”為單位進行歸檔，這樣做，更為靈活簡便。最后，制定基建檔案接收移交制度，可以改變檔案館對基建檔案管理的被動局面，從而主動有效地指導、監督基建檔案及時規范歸檔，將工作變被動為主動。
2.2.2建立特殊時期的高?；n案管理辦法。除了日常的高?；n案管理，還有一些特殊時期（如學校的合并時期）的基建檔案管理也應加以考慮。學校在合并期間的基建檔案管理應從思想上重視，制度上保證。國家對合并過程中的檔案管理有明確規定，要求“堅持集中統管原則，確保安全保密”。遵循基建檔案實體和人財物“相對集中管理”的辦法，對于相鄰學校的合并，應當創造條件實現基建檔案實體的相對集中和人財物的高度融合；對于遠距離合并的學校，可以從實際出發，按相對集中的思路進行融合。具體做法可視情況而定，但在運行機制上應實現規范統一。轉貼于
2.2.3保障制度（措施）的制定和實施。重大制度的落實，還需有配套的相關保障制度或措施，才能發揮其應有的作用，保障制度的制定和實施，同樣離不開領導的支持。一是經費保障制度。二是將檔案管理納入部門考核，是一種變壓力為動力的可行辦法。三是高校檔案館參加高?；椖康尿炇?。高素質工作人員是良好的工作質量的基本保證，基建檔案管理人員的素質是高?；n案管理的關鍵點之一。
高校的部門立卷制度給檔案工作帶來了一定的成效，在進行高?；n案部門立卷時，一定要確定基建檔案管理工作的兼職檔案員。在學校的基建部門設立一位基建檔案管理兼職檔案員，并建立起一個高效的基建檔案管理工作網絡。要確?；n案兼職檔案員具有一定穩定性和一定的基建檔案工作時間。因為，基建檔案與別的檔案部門不同，它的難度之一，是涉及的部門和人員較多，只有確立一位盡職的基建檔案兼職檔案員，才能確保高?；n案得到規范的管理。配備的兼職檔案員應具有較高的思想道德品質、扎實深厚的文化素養、嚴謹的思維能力和熟練的專業技能。此外，基建檔案員還應具有一定的穩定性。學校還應該為檔案員提供學習培訓的機會，不斷提高檔案員的理論和業務水平。
3加大基建檔案的數字化建設步伐
首先，文檔信息化給檔案事業帶來了新的變化。隨著辦公自動化和計算機網絡的飛速發展，文檔信息化已成為近年來我國檔案界的“熱點”話題。由于計算機網絡通信技術的迅速發展與普及，文檔信息的存儲、加工、傳播及利用也發生了前所未有的變化，文檔信息化給檔案事業帶來了深刻的變化，文檔信息化帶來了新的檔案形式。在以往的檔案形式中，檔案的載體和信息都是一體的，信息并未獲得獨立的地位。而電子革命使檔案在本質上取得了獨立的地位，給我們帶來了新的管理方式。傳統檔案管理是一種物理管理，而電子檔案是一種邏輯管理。高校應加強硬件建設，努力實現檔案管理現代化。先進的檔案管理條件是提高檔案利用率的基礎，它具有操作簡便、查詢搜索快捷、統計功能強大、存貯安全等優點，能提高工作效率和質量，把檔案管理從傳統的“手工勞動”中解放出來，使廣大利用者足不出戶就能享受到方便、快捷的服務。作為高校檔案中的重要組成部分的基建檔案管理，也應順應時代的需求，向信息化、數字化管理快步邁進。
高校檔案管理辦法及實施細則范文2
關鍵詞：高校；檔案管理；現狀；措施
2008年8月20日，教育部和國家檔案局聯合制定了《高等學校檔案管理辦法》，其中指出：高等學校檔案是指高等學校從事招生、教學、科研、管理等活動直接形成的對學生、學校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。同時，《辦法》中還對高校檔案管理工作的機構設置、人員配備、管理內容和利用公布等方面進行了闡述，明確了高校檔案在高校發展中的基礎性作用。
黨和國家歷來重視檔案工作，始終把檔案工作看作是黨和政府的一項重要工作。同志曾經指出："檔案是人們認識和把握客觀規律的重要依據。檔案事業是一項崇高的事業，是黨和國家事業發展不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現在，預見未來。" 在21世紀的競爭與挑戰中，高等教育必將面臨著巨大的發展前景，伴隨著高等教育的發展，對檔案建設和管理工作提出了更高的要求，如何在新形勢下加強和改進高校檔案管理工作，是廣大檔案管理者共同關心的話題。
一、當前高校檔案管理工作的現狀
（一）當前高校檔案管理主體的現狀即檔案管理人員的現狀
1、檔案工作人員的素質參差不齊，管理人員的隊伍不穩
目前高校檔案管理人員隊伍的文化程度和專業素質還不適應新時期檔案管理工作的需要，檔案人員數量不足，檔案專業技術人員偏少，在高校從事檔案工作的人員中，檔案專業的很少，畢業于學校檔案專業的人員更是寥寥無幾。部門檔案管理人員多為兼職人員，且更換頻繁，造成了檔案管理人員隊伍不穩定，素質參差不齊。同時，不少檔案人員既缺乏專業知識的理論功底，又缺乏學術研究、史料研究、計算機管理的基本能力，普遍存在知識面太窄、知識老化等現象。
2、檔案工作人員觀念落后，缺乏開拓意識
長期以來，由于各種原因，檔案工作主要為政治服務，高校同樣不例外，檔案管理方式主要以行政為主，根本沒有納入法制管理、 一個無足輕重的單位。認為檔案就是收集、整理、保管一些已經成為歷史的東西，是簡單的勞動，沒有什么意義。從庫藏資料現狀看，教學、科研和具有時代信息的科技含量高的檔案材料占得比例很小，行政方面的較多，還不能滿足當前高校發展的需要。
（二）當前高校檔案管理的客體即檔案管理本身的現狀
1、館藏門類不全，檔案收集工作受到限制
目前部分高校檔案管理不規范，檔案管理沒有納入法制管理、科學管理的軌道，檔案大多分散在學校各單位。由于基層單位缺乏歸檔意識，認為自己部門形成的檔案就歸自己部門所有，不能及時整理歸檔。隨著部門人員的不斷調整，甚至出現檔案丟失現象。因此造成學校檔案館館藏門類不全的現狀，主要以黨政、財務、基建類檔案居多，其他方面的檔案數量有限，例如聲像檔案、實物檔案等嚴重匱乏，特色檔案更是屈指可數，不能滿足不同層次檔案利用主體的需求，從而使高校檔案的利用效率受到了影響。
2、檔案使用范圍和利用主體限制較多
長期以來，檔案利用主要為各級領導決策和機關各部門工作參考服務，而為教學科研服務相對較少。一些利用主體的正當利用要求無法得到充分滿足，或者需要辦理大量復雜繁瑣的手段才能得以實現，從而影響了檔案的利用效率。
（三）當前高校檔案管理方式的現狀
1、檔案載體形式單一，管理方式比較落后
目前各高校檔案館收集的主要是紙質檔案，保存的檔案也大多以紙質為主，光盤、錄音、縮微、照片等載體的檔案僅占小部分，不少檔案館聲像檔案還呈現空白。另外，檔案管理至今仍停留在傳統的手工管理方式，自動化程度不是很高，這不僅占用了大量的存儲空間，給檔案工作者帶來大量重復性的勞動，而且不能充分利用光盤、縮微等載體貯存信息方便和可以輸入計算機進行快速處理實聊檢索的優勢，極大地限制了檔案處理和有效利用。
2、檔案開發利用受到限制
目前，多數高校檔案利用方式基本上仍停留在傳統的手工層面上，檔案管理信息化、網絡化程度不高，雖然檔案館已普遍配備了計算機，但使用范圍仍局限于文件目錄查詢。在高校檔案管理人員中，計算機操作能力相對較差，檔案信息編研能力不強。因此，檔案資源的服務功能沒有得到有效的發揮，嚴重影響了高校檔案的開發與利用。
3、檔案管理的信息化水平低
首先，數據庫建設落后。各檔案館建設缺乏整體性，數據庫大多數自建自用，建成的數據庫規模小，標準化程度低，類型單一，而且大多數處于低水平的建設，數據無規范化限制。其次，信息化建設標準化水平低。由于歷史的原因，高校檔案館建設各走各的路。目前研制出的不少檔案管理信息系統應用軟件，功能單一、標準化水平低，數據不完整，共享性差。
二、加強和改進當前高校檔案管理工作的措施
1、加強人力資源建設，提高檔案工作人員素質
首先，要加強檔案人員的職業道德教育。檔案專業人員的職業道德是根據檔案工作職業特點而提出的生活準則和行為規范。塑造良好的職業道德素質是當前高校檔案工作的首要任務。高校檔案管理人員每天面對的是眾多檔案文件，所做的工作具體而繁瑣。檔案工作的服務性和條件性，決定了檔案專業人員必須具有較好的職業道德，要牢固樹立為利用者提供優質服務的宗旨，從而提高服務質量。其次，不斷加強業務培訓。要按照"提高素質、精通業務、規范管理、優質服務"的要求，分階段、分層次、有計劃、有步驟地對檔案管理人員進行業務培訓，不斷提高管理人員的整體素質。要組織基層檔案管理人員到學校檔案館(室)或地方檔案館進行實習操作；讓他們了解和掌握檔案材料的鑒別、整理、分類、編號、裁剪、裝訂等全過程；要提高檔案管理工作者現代化意識，更新觀念，強化信息技術觀念。作為檔案管理人員應充分認識檔案管理現代化的必要性，切實加強對現代化管理技術的學習和研究，了解和掌握最新的現代化管理手段，提高業務素質，使個人的知識結構及業務水平適應高校檔案信息化建設和發展的需要。
2、建立健全檔案管理制度，創新檔案管理模式
首先，建立健全各項規章制度。學校要以國家頒布的《中華人民共和國檔案法》和《中華民共和國檔案法實施辦法》為指導，根據《高等學校檔案管理辦法》的有關要求，并結合本校的實際情況，制定適合自身的檔案管理辦法和實施細則，這是做好學校檔案工作的基礎和保證，并根據形勢發展的需要不斷健全和完善。同時還應制定一套完整的檔案工作規章制度和相應的配套考核制度，把檔案工作任務分解落實到人。其次，創新檔案管理模式。傳統的檔案管理模式已不再適應當前高校發展的需要，必須進行改革創新。如檔案工作管理環節和一些具體操作手段的創新，包括立卷改革，工作手段的改進，縮短立卷歸檔周期，推行部門立卷等等。如采用條形碼來代替檔案號，既安全可靠，又方便快捷，可大大提高借閱、歸還檔案的速度。最大限度地發揮信息化管理優勢，提高檔案管理效率。
3、重視原始資料的收集整理，加大檔案信息資源開發
首先，應做到檔案接收齊全完整。實踐證明檔案利用是否滿足各方面的需求，首要的問題是檔案是否齊全完整，只有檔案收集齊全，才能為廣大利用者提供珍貴的檔案材料。為此，應推行立卷部門領導和檔案館共同把負責的責任制，確保當年檔案能收集齊全；在此基礎上為了保證信息的完整性，高校應對館藏中一些重要類別的檔案進行評估，如科研、基建等檔案；發現問題，采取各種措施進行補救。其次，加大檔案信息資源開發力度。檔案是最能生動形象地描述人類社會史實的信息載體，是人類社會精神財富積累的直接體現，具有很強的憑證性和法律效力。檔案這種信息載體最能集中體現信息共享的價值。為此，檔案業務人員對信息的概念要有深刻的理解，對信息化的意義要有充分的認識，對檔案的信息化工作有一個正確的把握。檔案的收集、整理和利用是檔案工作的三個主要環節。收集是主導，管理是手段，利用是目的。我們不能滿足于"坐堂會診"，要主動出擊。通過開發利用可發揮其巨大效用，如把經過開發加工的檔案信息及時傳遞給學校領導及有關職能部門，為領導者的科學決策提供依據；把檔案信息及時傳遞給教學科研人員可促進教學質量和科研水平的提高等。檔案編研是實現檔案管理可持續發展的最有效措施。用編寫的參考資料和匯編的檔案史料提供利用，既可減少檔案原件的重復利用，又可為后代留下完備的文化財富。
4、加快信息化建設，提高檔案管理的現代化水平
目前高校檔案大部分呈現的傳統的手工管理、內向管理、被動服務的模式，與信息時代的高等教育的發展不相適應，無法滿足學校各方面工作的需要。特別是高校評估工作，要求快捷地、有效地、準確地檢索、調取所需要的檔案信息。因此，在檔案工作中逐步推行信息化管理勢在必行。特別是教務、人事、 實驗、科研等部門。應積極建立比較完備的檔案信息數據庫。同時充分利用局域網環境，將檔案信息與辦公自動化融為一體，提高信息采集、傳輸和服務的效能，努力推動檔案管理現代化。
5、樹立優質服務意識，拓展檔案服務職能
我們必須清楚高校檔案管理的目的--為利用者提供服務，明確了高校檔案管理工作的目的，就必須提高檔案工作的利用服務水平。首先，必須摸清檔案需求的動向，把握檔案用戶的需求。其次，要了解用戶的心態及對檔案利用效果和檔案工作的評價，這樣可以總結檔案利用的特點和規律，從而提高檔案的利用率。再次，要擺正檔案管理工作人員與檔案利用者的關系，明確檔案館員既是專業人員，又是服務人員，主動為檔案利用者提供服務。最后，高校檔案館員可以采取走出去的方式，主動同檔案使用部門聯系，有目的地提供不同形式、不同內容的服務，并利用電話、傳真、網絡等現代化手段，向需要服務的人群、部門提供及時準確的檔案信息。
三、結語
高校檔案工作是管理高校檔案和提供檔案信息為學校發展服務的基礎性工作之一，也是衡量學校教育質量及管理水平的一個重要標志。做好新形勢下的高校檔案工作，應以提高檔案管理人員素質和制定檔案管理制度、創新檔案管理模式為根本，加強檔案信息資源的開發和檔案管理的現代化建設為手段，向需要服務的人群、部門提供及時準確的檔案信息為目的，從而促進檔案管理在知識經濟時揮重要的作用。
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高校檔案管理辦法及實施細則范文3
《辦法》中增設“學生類”檔案，突破了一直以來高校檔案的界定范圍，從而拓寬了高校檔案的內涵和范圍，意義深遠。
1．彰顯了“以人為本”和重視民生檔案的理念。科學發展觀的本質是實現經濟社會全面協調可持續發展，惠及民生，其核心是“以人為本”。這是我們黨在十六屆三中全會上明確提出來，并在黨的十上被確定為全黨的指導思想。國家檔案局依據所學發展觀，在十六屆三中全會后，提出了“人的檔案最重要，最有價值”的新理念。在高校中，占主體地位的是學生，而不是領導，更不是校長，是學校主體中的重中之重，因此學生檔案最重要，最有價值。增設“學生類”檔案是對過去傳統的檔案管理觀念的徹底否定，它有利于學生對其個人檔案的查詢和利用，突出體現了“以人為本”的價值理念。眾所周知，在相當長的一個歷史時期內，我國的人事檔案是處在一種極度封閉的狀態，過分強調保密，公民個人根本無權查看自己的檔案，在高校中，學生也無權查看自己的檔案，對于自己檔案中的內容處于一無所知的狀態，一些學生檔案中的不實之詞致學生在走向社會后，得不到公正對待而貽誤發展前途，以致影響一生的情況多有發生，而本人并不知曉其原因?！掇k法》明確提出并列舉了學生檔案包括的一些基本內容，并強調學生本人是檔案形成的主體。對自己的檔案享有知情權。符合現代社會人事檔案必須陽光化的趨勢，從這個意義上來講，也彰顯了“以人為本”和重視民生檔案的理念，體現了科學發展觀的本質特征。
2.有利于高校學生檔案管理體制的規范?！掇k法》實施五年來，縱觀各高校學生檔案管理的現狀，用一句話概括，仍呈比較混亂的狀態。從表面上看，有的高校學生檔案由各院（系）管理，有的是研究生檔案由研究生院管理，本科生檔案由學生處管理，有的由學校檔案部門管理。這種不統一性必然使學生檔案管理混亂，但這只是一種表象，而本質問題則是由于管理體制不規范而造成的。因此，《辦法》在分析了高校檔案管理混亂原因的基礎上，明確提出了高校學生檔案歸檔案館管理，這是既體理了學生檔案的本質特征又符合檔案工作規律的。實行高校檔案館管理的體制有諸多優勢，但主要有兩個方面，一是人才優勢。學生檔案有其自身的特點，不僅需要專人管理，更需要有具備檔案專業知識的人去管理。而學校各院（系）、學生處的工作人員，一般都是兼職做檔案工作，平時事務性工作就比較多，很難有專門的時間和精力來管理學生檔案，突擊整理學生檔案是家常便飯，由于他們一段都不具備檔案專業知識，因此常常感到力不從心，從近年來社會用人單位對學生檔案利用反饋中提出的諸多問題中可以看到這種管理形式帶來的各種負面后果，從這個角度上來講，只有高校檔案館的專門檔案人員才能真正勝任學生檔案管理工作。二是保管優勢。檔案館以外的部門管理學生檔案，一般將檔案存放于普通的辦公用房中，檔案丟失、損毀時有發生，而高校檔案館有專門的庫房和保管設施，能夠從根本上保證學生檔案的完整與安全。此外，各部門管理學生檔案的做法，導致各部門之間責任互相推諉，造成學生檔案質量差、可信度低，降低了學生檔案的利用質量，不利于學生本人和社會各方面的查閱和利用。
3.有利于實現高校檔案館藏資源的集中統一管理。集中統一地管理黨和國家的全部檔案是我國檔案工作最重要、最根本的基本原則。高校檔案是國家檔案，而高校學生檔案是高校檔案的重要組成部分，因此，也是國家檔案，必須由檔案部門實行集中統一管理。近年來，隨著我國高等教育的發展辦學規模不斷擴大，學生數量急劇增加，各高校逐步建立了檔案館或檔案信息中心，其目的就是實現對高校全部檔案信息資源的集中統一管理，維護高校檔案的完整與完全?！掇k法》在文件材料的歸檔范圍中，對學生類檔案的范圍做出了明確規定。主要包括高等教育學校培養的學歷教育，學生的高中檔案入學登記表、體檢表、學籍檔案、獎懲記錄、黨團組織檔案、畢業生登記表等。這些材料既包括了學生個人檔案中的大部分內容，也包括了教學檔案歸檔范圍中的部分內容、即學生的“入學登記表、學籍檔案、獎懲記錄”等是比較完整的學生檔案材料。校檔案館或檔案信息中心以此為標準，可對學生檔案形成院、系、班級進行指導，及時歸檔，保證學生檔案信息的完整，并與學校其他檔案信息共同構筑館藏檔案信息資源體系，實現高校檔案館藏資源的集中統一。
二、高校學生檔案管理規范化的途徑
高校學生檔案要真正做到“檔如其人”，真實準確地反映出大學生本人在校期間的成長歷程，其根本途徑就是實現高校學生檔案管理規范化。
1.建立并不斷完善高校學生檔案規范化的制度體系?！掇k法》對“學生類”檔案的一些主要和基本的內容做了規定，這是十分必要的，有指導意義，但是，通過什么樣的方式和途徑去收集和保管，各高校的做法不盡相同。因此，非常有必要在制度層面上做文章，國家有關部門應制定具有較強針對性和較強操作性的高校學生檔案管理辦法、實施細則和體系，提出明確的任務目標和全面的歸檔范圍，對產生學生檔案的各個環節的工作進行細化和提出基本規范要求，從而確保學生檔案的連續性、完整性和安全性。雖然我國高校的規模、所有制千差萬別，但各高校應根據本校實際，明確由檔案部門牽頭，與各院系協同單位協作建立相應的檔案工作制度去明確各自的職責。建立一個相對集中統一管理學生檔案的不同模式。并建立考核評價制度，定期開展系統考核，強化過程管理和監督。
2.充實檔案內容，提高檔案質量?！掇k法》頒布以來，許多高校在學生檔案的內容上，除保證基本的《辦法》所列舉的內容外，結合自身的教育教學和人才培養的實際情況，沿著學生自身成長的軌跡，根據社會對人才的需求，進行豐富檔案內容的各種有益嘗試，體現高校素質教育的成果和學生自我發展的過程，從而實現“檔如其人”的目標，這樣形成的學生檔案能夠涵蓋其全貌，為用人單位全面了解畢業生提供了準確真實全面的信息，同時也為學生本人在日后的成長發展提供了鑒借依據。各高?，F階段對學生檔案的不斷充實基本集中在以下幾個方面：一是行為表現情況，反映學生思想道德素質；二是身體健康情況，反映學生是否有一個健康的體魄。三是學生的心理素質，反映學生的心理狀態，個性傾向和職業傾向。四是技能水平記錄情況，記錄學生參加各種技能水平的鑒定，能力水平考試等。五是社會實踐活動情況及效果，記錄學生在校任職情況及評價，參加大型活動，科技活動效果等，反映學生社會活動及社交情況。六是信用情況，個人信用是人們關注的重要品德，是現代社會關心的基本要素。經過不斷充實，使學生檔案更具個性特征，避免了“程式化”、“公式化”千人一面的檔案現狀。為了保證充實工作，高校應建立學生檔案信息動態跟蹤機制，及時收錄學生各種全面信息數據，動態地記錄大學生的成長歷程，豐富學生檔案信息資源。
3.運用現代科技推進學生檔案管理信息化。當前，我國已進入信息化時代，高校招生、就業都已基本實現信息化和網絡管理，學生檔案在載體上已形成紙質檔案和電子檔案并存。高校應充分利用電子技術和網絡優勢，整合各方面信息資源，開發運用學生檔案管理系統和電子檔案庫，依托互聯網建設學生檔案管理與服務網站，為學生和社會提供各種學生檔案咨詢、查詢等服務，從而大大提高工作效率和優勢。
三、總結
高校檔案管理辦法及實施細則范文4
【關鍵詞】高校檔案管理，信息化建設，問題，建議
高校檔案是指高等學校從事教學、科研、黨政管理以及其他各項活動直接形成的對學校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，它蘊含著豐富的信息資源。檔案信息化是實現資源共享，更好地為高校建設和服務的有效途徑。高校檔案信息化建設是一個龐大的系統工程，在我國，高校檔案信息化建設中還存在著很多問題，本文在此闡述了高校檔案管理信息化實施中所存在的問題及并提出了一些相應的建議，希望各位同仁多提寶貴意見，共同促進高校檔案管理事業的發展。
一、高校檔案信息化建設中存在的問題
1、高校對檔案信息化建設的資金投入不足，力度不夠。
高校檔案信息化建設是一項龐大的系統工程，需要現代化、信息化的硬件設施、軟件設施、專業的管理人員及規范的信息化標準體系等等各方面人力、物力的支持，因此檔案信息化體系的構建需要大量的資金投入。然而由于觀念上的偏差，校領導對數字化檔案工作的重要性缺乏足夠認識，高校對檔案信息化建設的經費投入較少，雖然近年來有所改善，但是現行資金的投入仍不能滿足高校檔案管理信息化、網絡化建設的需要。
2、從事檔案管理的人員素質偏低，業務不精。
高校檔案信息化管理的發展要求檔案管理人員不但應具有檔案的專業知識而且還應具有計算機信息技術的應用能力。然而，由于一些歷史原因，很多高校檔案管理從業人員整體素質普遍偏低，檔案管理意識不明晰、專業知識不全面、知識結構完善、創新意識不突出等問題，導致檔案工作仍停留在原有的水平上，沒有創新和發展，影響著檔案管理信息化建設和高校檔案事業的發展。
3、檔案信息化資源相對分散，利用不充分。
隨著高校信息化的不斷發展，高校辦公也實現了信息化、網絡化，不同部門都有自己的信息系統和網站，每年將產生大量的電子文件，這些數據涉及到教學、科研、行政、財務、后勤，是非常珍貴的資源。然而這些電子文件大多散落于各個部門，由于各個部門對電子文件的不重視，所以并沒有及時上交于檔案館，因此時間一長這些電子文件就大部分丟失，導致高校在信息化建設中對電子文件的利用很不充分，造成嚴重的信息資源浪費。
4、數字信息的安全性存在隱患。
高校檔案信息資源的網絡化是高校檔案信息化建設的最終目標，但電子文件對計算機軟硬件設備的依賴，不能直讀、易更改、信息與載體相分離的自身局限性對電子文件的長期保管和安全保存構成了極大地威脅，計算機病毒與網絡黑客的攻擊也是檔案信息化管理中面臨的問題。同時，操作失誤、網絡系統軟硬件故障的偶發因素也是不可避免的?？傊@些網絡的破壞因素和工作人員技術的限制都加大了檔案信息化、網絡化的不安全成分，所以高校檔案信息化的安全問題也是我們不容忽視的問題。
二、高校檔案信息化建設的應對策略
1、增加資金投入力度，加快高校檔案管理信息化建設
校領導應充分認識到高校檔案實現信息化管理的重要性，加大檔案信息化建設工作的資金投入力度，加強硬件設施建設，根據自己的經濟能力，從實際出發，充分利用現有設備，同時購置適當的新的技術設備。有了硬件設備的支持，才能為高校檔案信息化建設打下堅實的基礎，在此基礎上，還應配備相應的軟件系統，優化數據庫，規范檔案信息化的標準，充分實現檔案信息的收集、整理、管理、統計和利用等服務。
2、重視檔案信息化人才隊伍的建設。
數字檔案館建設是一項高科技項目，要根據建設需要，培養和引進一批人才，構建一支知識結構合理的檔案工作隊伍，確保檔案館建設正常運行。首先，提高現有高校檔案管理人員的專業素質，加大培訓力度， 通過對外學習交流、檔案專業知識和信息技術培訓等方式拓寬知識面，加強他們對新技術、新設備、新方法方面的運用能力，提高他們掌握和運用現代化技術的技能；其次，根據本校檔案館（室）人員配備的具體情況，引進高素質現代化管理人才， 盡量招聘一些有專業理論知識，掌握計算機信息技術、技能的綜合素質的人才充實檔案隊伍。
3、完善電子檔案管理規章制度，強化檔案管理的標準化。
各高校檔案機構必須根據國家《普通高校檔案管理辦法》及有關法律法規的要求，結合自身實際情況，制定學校檔案管理規章制度和具體實施細則，尤其要制訂電子檔案管理的規章制度，如電子文件管理實施辦法、電子檔案保密制度、電子檔案利用規范要求等等，通過規章、制度的約束，實現檔案收集、鑒定、整理、保管等各個環節的標準化、規范化。
4、整合信息資源，使高校豐富的信息資源得以充分利用。
高校檔案部門要加強檔案信息資源建設，首先，利用數據庫技術，通過手工著錄、掃描、數碼處理等方式有重點、有選擇地對紙質檔案、聲像檔案、實物檔案等館藏各類檔案數字化，擴大數字信息資源總量。其次，通過對電子文件的收集，按照數字化管理體系進行歸檔、整理轉化為數字化檔案，建立相應的數字化檔案數據庫。再次，積極參與電子校務建設。檔案館可以牽頭對校內的數字資源統一協調和指導。依托校園網，將檔案管理系統與學校其他系統如OA系統、教學管理系統、科研管理系統等有效銜接。使檔案部門的管理者通過校園網收集到這些系統形成的電子數據，其他部門亦可以借助網絡共享數字化的檔案信息，形成檔案信息化服務的良性循環。
5、構建信息化安全保障體系，使信息安全威脅最小化。
隨著信息化的發展，檔案的信息化也同樣面臨著一個信息安全問題。因此我們要重視信息安全問題，從技術層面上應部署網絡版殺毒軟件，硬件防火墻，配備或培訓合格的網絡管理員；從制度方面講學校應建立嚴格的安全管理制度，杜絕非法操作；同時從管理層面上網絡管理員應定期對硬件進行維護、定期升級、及時發現潛在問題。
總之，以信息資源為基礎，以計算機系統及網絡為依托的高校檔案信息化建設是一項長期的任務，是一個龐大的系統工程，它需要我們廣大檔案管理工作者共同努力從多方面入手促進信息化建設，對于信息化建設過程中出現的問題，及時制定相應的應對策略，在工作中也要積極與其他業務部門交流，共同促進高檔檔案信息化管理的發展。
參考文獻：
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[2]吳淑鑫.淺議高校檔案信息化建設[J].華章，2012.06
高校檔案管理辦法及實施細則范文5
【關鍵詞】科學發展觀;教學管理;學分制學籍管理;應變策略
學分制是相對于學年制的一種教學管理制度，它是以選課制為基礎，以學分作為計算學生學習分量的單位，以取得一定數量的學分作為學生升入、畢業和獲得學位標準的一種教學管理制度。［1］高等教育推行學分制已成為高校教育教學管理制度改革的一大熱點，它既是我國高等教育發展的迫切需要，又是適應社會主義市場經濟條件下高層次人才培養的需要。高等教育推行學分制已成為高校教育得以迅速發展并切實需要解決的一個現實課題。
1學分制學籍管理給高等教育管理帶來的轉變
與傳統意義上的學年制相比，學分制學籍實行的是導師指導下的選課制、彈性學制、免修和重修制、學分值制。它以學分代替學年、以指導性代替指令性、以選課制代替排課制，在很大程度上能激勵學生學習的主動性和積極性，解決學生的工作和學習矛盾，增強學生學習的信心和興趣，符合大眾化教育階段個性化的教育要求。學分制學籍給高等教育管理帶來的變化主要表現在:
1.1更為自由的選課制。選課制是學分制的核心，廣義地說，學生自主選課包括自主選擇專業和課程。根據教學計劃，學生所學課程分為必修課和選修課兩類。必修課分為公共必修課、專業必修課及實踐性環節;選修課一般為擴大知識面的課程，學生可以跨年級選讀。學生可以按照自己的專業和本人條件選擇學習課程和上課時間，自主安排學習內容和進程。［2］
1.2實行學分值與平均學分值制。學生的學習成績采用學分值來表示，每門課程的學分值為該門課程的考核成績乘以該門課程的學分，如張三《高等數學》 的考核成績為85分，學分為3，則張三《高等數學》的學分值為255分;平均學分值則是指學生所學課程的學分值之和除以這些課程的學分之和。學分值是學生學習一門課程的量和質的綜合量化指標，平均學分值則是學生一個學期或某個學習階段或整個學習期間學習量和質的綜合量化指標。
1.3實行彈性學制。原來的學年制是3年，實行彈性學制后，標準學制是2.5年，彈性學制是2-6年。允許優秀學生在完成培養計劃規定的課程及實踐環節后，提前申請進行畢業設計，在取得規定的學分后提 前畢業。畢業不再是同年級齊步走，而是有早有遲。
1.4實行重修制實行學分制后，對于培養計劃內規定的課程，考核不及格者可以補考一次，一次補考后仍不及格的課程必須重修;學生對已取得的考核合格成績不滿意時，可以重修;凡擅自缺考或考試作弊者，該課程成績以零分計，不準補考，只能重修。
2學分制學籍檔案管理工作面臨的問題
2.1教學計劃彈性不夠，選課制度不夠完善。教學計劃彈性不夠主要表現在選修課的數量不足，質量不高。如果沒有足夠數量和高質量的選修課，學分制學籍將失去賴以存在的基礎。因此，要多開設選修課，增加 課程門類，充分照顧學生的興趣和愛好，滿足社會對各種規格人才的需求。在增加選修課數量的同時，一方面要考慮選修課的門類，另一方面要求選修課的內容不斷更新，能夠反映當代科學技術發展的最新成果。
2.2管理過程仍保留著學年制學籍的做法。由于專業教師、學生及選修課數量不足， 完全自由的選課制在實施中也會產生很多弊病，由有指導、有條件的選課制取而代之，未能做到真正意義上的選課制，教學管理過程仍保留著學年制學籍的做法。如何加快選修課課程建設，提高課程質量，加強選修課管理，是一個不容忽視的問題。課程實行重修在目前還無法完全做到，申請重修課程的學生，只能等到下一年級開課時再去旁聽(到時同樣可能因上課時間沖突而無法旁聽)，無法真正實行彈性學制，學分制的激勵與制約機制無法充分發揮作用，這樣就會導致提前修滿學分的學生無法做到“提前畢業”。
2.3學籍檔案及教學管理工作的轉變。學籍檔案管理工作包括學生的入學注冊、錄取審批、成績考核、學籍異動、獎勵處分、畢業結業等原始記錄。學年制時的高等教育學籍檔案及教學管理模式是學院統一管理，實行學分制后，學籍檔案及教學管理模式發生了根本的轉變，學生及學生的注冊、選課、教學、成績、學籍表等管理由學院的集中管理過渡到各系部的分散管理，3年的學年制也變為2-6年的彈性學制，成績也由原來的以班為單位登記變為跨班跨年度的登記。學籍檔案及教學管理工作需要建立新的管理體制，以形成一個良好的運行機制。
2.4學生素質參差不齊。雖然大學生整體素質在提高，但不能否認其中也存在著一些素質相對較低的學生，他們受社會不良風氣的影響，過分追求物質享受，學習鉆研精神匱乏;重視個人成功，但漠視社會需要，急功近利，缺乏社會責任感和承受挫折的能力，道德水平下降等。這些往往使正常情況下的教育管理在他們身上失去作用，部分學生沒有明確的學習目的，也就沒有了學習動力。 3完善教學制度管理與學籍檔案管理的幾點對策
學分制學籍管理針對學生特點制訂了相應的管理辦法，但要真正發揮這些辦法的作用，充分激發學生的學習能動性，促使學生成才，還必須加強以下幾方面的工作:
3.1制定相應制度，建立順暢的院系二級學籍檔案管理的運行機制。在深入研究學分制學籍本質和特征的基礎上，完善與之相應的教學管理制度，充分體現學分制學籍管理的特點，改善運行機制，這是學分制學籍能夠順利實行的保證。學校必須 堅持宏觀調控、微觀放權、規范管理、暢通高效的原則，使學分制學籍檔案管理工作中心下移，強化各系職能，使各系按照其自身的學科特點，逐步建立起適合自身管理和發展并直接服務師生的管理方式。學校制定二級學籍檔案管理實施細則，制定學分制學籍檔案管理及各項工作流程，加強宏觀監控，注重目標管理。各系按照學院的學分制學籍管理制度，應注重過程管理，加強微觀管理。院系職責明確，從制度上進行改革，建立起順暢的院系二級學籍檔案管理體制。
3.2加強教學與學籍檔案管理隊伍的建設。教師及學籍檔案管理人員是保證教學工作順利進行的重要生力軍，沒有一支業務熟練、堅持原則、積極肯干的教師及管理隊伍，是很難做好教學及學籍管理工作的。特別在實施學分制管理過程中，要求高校教師及學籍管理人員不僅要具有一定的專業知識，能夠使用現代化管理手段，更要了解學分制教學和管理工作規律，因此，加強教師及學籍管理隊伍的建設就顯得十分重要。學校應采取定期或不定期方式對教師和學籍管理人員進行培訓，使教師及管理人員學習新的教育政策法規和文件，研究學分制學籍管理特點，提高教師及學籍管理人員隊伍的整體水平。［5］
3.3創設學分制學籍檔案網絡管理系統。學分制學籍作為高等教育發展的一種必然趨勢，其順利實施迫切需要配套的現代化管理設施。在學分制學籍檔案管理中，單選課一項就十分繁雜，不但有大量的選課表要處理，而且要接受學生的改選、退選等工作，以往陳舊的手工操作而已 難適應新形勢下的教學、管理工作。所以，要全面放開選修限制，便于學生、教師、教學、學籍檔案管理人員間的互動和交流，就必須進一步優化程序功能，建立學分制學籍檔案網絡管理系統，借助校園互聯網來實現全校的教學、學籍檔案管理信息化。
根據教學管理的內容，學分制學籍檔案網絡管理系統可設計成三個模塊和一個信息交流服務平臺:學生管理模塊、成績管理模塊、畢業生管理模塊、WEB網頁服務平臺。學生管理模塊要按照大眾化教育、素質教育和學分制學籍管理的要求，高效而快捷地進行按大類招生、學分收費注冊管理，在校生基本信息的管理，如各種學籍異動、轉專業和基本信息查詢、統計工作。成績管理模塊要充分適應學分制學籍改革的要求，以學生所在系管理為主，減少成績管理中間環節。畢業生管理模塊要能準確而快捷地進行學生畢業、學位資格審查工作以及畢業生報表的統計、打印，并能將畢業生信息轉入歷史庫，以便長期保存。WEB網頁服務平臺作為一個教師、學生、學籍檔案管理人員間的信息交流平臺，應為教師網上錄入成績、學生網上查成績以及學生個人信息的核查、選課、各種報名工作提供便捷。［6］
綜上所述，學分制學籍作為一種靈活、彈性的教學管理制度，較之學年制學籍，學生有了更多、更大的自主權，在學習年限、課程設置及對課程、對老師的選擇等方面有了更大的彈性，這些都會給原來的學年制教學管理帶來沖擊。實行完全意義上的學分制學籍，是一場教育教學管理領域的革命，在新的形勢下，需要極大地推動教育教學改革的全面深入發展，以開創高等教育新的局面，促進高等教育持續健康快速協調發展。參考文獻
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［3］梁紅玉.提高高校學籍管理現代化水平的思考［J］.《黃河科技大學學報》，2006（6）
［4］王麗娜，王猛. 高校學生學籍管理工作的幾點思考［J］. 《中國校外教育》(，2007，(1)
高校檔案管理辦法及實施細則范文6
[關鍵詞] 高校 設備 招標
招標采購，是市場經濟條件下社會資源配置的重要手段。隨著高等教育改革的快速推進，高校的發展十分迅速，規模逐年擴大，在校學生數逐年增多,高校近幾年儀器設備的投入也大大加強，高校設備購置的技術指標要求高、專業性強、種類雜、批次多、時效性高，這就對高校設備的招標采購工作提出了更高的要求。許多高校由于操作不夠規范、管理體制不夠明確以及經驗不足等原因，在設備的招投標工作中存在一些問題。如何使高校的招投標管理工作法制化、制度化、規范化，如何在實際工作中規范操作，切實維護學校的利益，最大限度地發揮投資效益，是我們思考和探索的問題。
一、高校設備招標采購工作中存在的問題
1.教學專業設備的強專業性導致傾向性或排斥性意向
由于高?？焖侔l展，需要購置大量各種類的貴重儀器和專業設備，較為突出的問題是在選擇設備的方式上存在傾向性采購意向?？陀^上高校物資采購品種繁多、專業性強，同一種名稱的儀器設備規格、技術指標等存在著一些差異，根據科研及專業教學的實際要求，以合理的理由作掩護，很容易使選擇的結果變得無競爭性，即使招標也會出現虛假招標，甚至發生“暗箱操作”確定中標者。特別是設備使用部門的需求人既是設備經費使用人，又是學術或專業負責人，一旦存在傾向性采購意向，在公開招標時，會對標書內容的公開程度及評標結果產生影響，有可能造成投標人串標或圍標，并且打擊一些潛在投標人的積極性，給學校造成一些不良的影響。
2.低價競標
低價競標是把價格定在邊際成本以下的定價行為，是生產能力過剩和過度競爭引起的。有的供應商為了能得到項目、打開局面，不惜以低成本的價格競標，如果這樣的供應商中標，很有可能在合同執行過程中出現如下問題：項目中途無法執行下去，不得不變更合同，追加預算；即使勉強完成，質量可能也有問題。
3.評標方法較為單一
一般采用的最低價評標法，從理論上講，是一種完善的評標方法，能最大限度地節約采購資金，使招標人達到最佳的投資效益。但是最低價評標法造成中標人的利潤小，有些項目甚至虧本，有些中標人在簽訂合同時才發現漏洞、缺項等錯誤，給中標人按要求簽約、履行合同帶來一系列的問題，如有的延誤時間，有的甚至造成流標，這都會給學校工作帶來負面的影響。
二、高校設備招標采購的具體措施
1.建章立制，明確職責
我校制訂了《河北師范大學關于物資設備采購工作管理辦法》，根據采購計劃中物資設備的類別、性質、價格和需求情況，確定了幾種采購方式：公開招標采購、邀請招標采購、競爭性談判采購、訂貨會采購、詢價采購。其中對招標采購的立項、開標、評標、定標、招標文件、評標方法、合同簽定等做了具體的規定，明確了各部門和人員在采購工作中的職責，做到分工明確、責任到人，使招標采購的管理制度化、規范化。成立了河北師范大學設備招標小組，負責在校園網上招標信息，全程監督每次招標活動是否符合程序和規定，同時對工作中出現不符合程序的做法及時予以制止，讓制度保證招投標工作置于“陽光”下，從根本上杜絕腐敗現象的發生。
2.認真審核立項，科學論證
設備使用部門要對待購設備作充分的調查和論證，作出詳細的項目可行性分析報告。主管部門要嚴格審核論證項目的科學性，充分考慮學校的實際情況，并做到資源的合理利用，考慮是否符合預算條件和經費要求，項目技術指標和參數是否帶有傾向性和排斥性意向，以保證項目的可行性和招投標的公平和可操作性。
3.量化評標體系
盡量將評標內容或評標因素進行量化，以定量比較取代定性比較，避免因人為的主觀因素造成評標尺度的偏差。在評標小組成員評標時要注意評標小組成員不能相互商量打分，要彼此獨立評標，杜絕人為造成的評標不公平現象發生，切實做到優價中標，使定標價格既符合市場行情，又符合學校的效益目標。
4.規范招標檔案管理
招標檔案管理工作，是招投標過程的見證。招標檔案管理工作有其特殊性和復雜性，是一項繁雜、細致的工作，檔案記錄著公開、公平、公正和誠實信用原則的真實情況，反映著招標工作的管理水平。招標檔案應包括：設備使用部門的申請及領導的審批字，招標文件，補充材料，開標記錄，合同變更的有關材料，驗收報告單等材料。
5.提高招標管理人員的素質和業務水平
管理人員首先應認真學習研究政府采購的有關法規及財政部門有關物資招投標的實施細則，掌握政策法規，提高依法辦事的能力和水平；其次要認真學習招投標的有關理論知識，懂得市場經濟理論、價格理論和管理理論；還要加強事業心和責任心，把做好設備招投標工作和合理設定標底作為崗位的重要職責對待，做到盡心盡力；特別要加強廉潔自律、嚴格按章辦事，力戒和腐敗現象的發生。
設備的招標采購工作是一項政策性強、涉及面廣、專業程度高的工作，需要學校領導的高度重視和全體教職員工的大力支持和配合。學校實行收支兩條線的財政管理制度后，除了部分項目實行政府采購之外，仍有部分項目需要實行校內招投標，而且政府招投標也需要學校代表參加。這就意味著招投標的范圍不斷擴大，對采購招投標的監管將越來越嚴格，對招投標管理的要求也不斷提高。設備招標采購對于提高學校資金的使用效益、促進教學和科研的發展、保證采購質量、遏制采購活動中的不良之風等方面都具有重要的意義。我們在實踐中還要不斷總結經驗，提高招標采購的管理水平，保證招投標工作順利進行，并發揮出實際效益。
參考文獻：
[1]張又衡:淺談高校物資采購中招標投標工作.經濟管理論壇,2005(14）:119
