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應急救援措施管理制度范文1
(一)按照省“十二五”安全生產發展規劃,進一步修訂完善《省安全生產應急救援體系建設規劃》,狠抓工作落實。
(二)加強與省交通、建設、國土、水利、環保、氣象等部門單位的應急管理工作機制,健全安全生產應急救援聯絡員會議制度及信息共享機制。
(三)州(地、市)安全監管部門要建立健全與政府部門間的應急聯動、聯席會議、資源共享等制度規范,指導企業應急救援隊建立健全接警處置等管理制度。
二、加強安全生產應急救援隊伍建設
(一)加強指導協調,推進能源發展(集團)有限責任公司國家區域性礦山救援隊伍建設。結合我省應急救援隊伍標準化達標考核,進一步加強省區域性應急救援隊伍,加快省區域性金屬非金屬礦山應急救援隊伍建設步伐。
(二)依托能源發展(集團)有限責任公司礦山救護隊,加快省安全生產應急救援實訓演練基地建設步伐,深入開展調查研究,編制完成項目建設方案和第一期建設任務。
(三)依托中央駐青及省管企業,加快推進礦山、危險化學品、油氣田等骨干應急救援隊伍建設。協同有關部門推進公安消防、公路交通、鐵路運輸、民用航空、水力、電力等行業專業應急救援體系建設。礦山及危險化學品企業較多的州、縣,要采取政企聯合等方式建設區域性應急救援隊。
(四)加強大中型礦山、危險化學品企業專業應急救援隊伍,貫徹落實好《礦山救護隊質量標準化考核規范》等,對尚未建立專職應急救援隊的礦山、危險化學品企業,監督其與鄰近具備相應能力的專職應急救援隊簽訂應急救援協議。指導應急救援隊伍開展預防性安全檢查。
(五)推動工業園區應急救援隊伍建設。選取基礎扎實、有條件的工業園區、大中型企業整合資源優化布局,開展應急救援隊伍建設。
三、加強安全生產應急管理體系建設
(一)加強部門應急救援工作機制,進一步密切與公安、地震、氣象、環保等部門的應急聯動,提高安全生產應急救援綜合能力,建立完善政府、部門和企業間協調暢通、快速聯動的應急救援機制。
(二)貫徹省政府辦公廳《關于印發省“十二五”安全生產發展規劃的通知》精神,進一步完善省、州(地、市)安全生產應急機構職能,、、等安全監管部門要設專職安全生產管理機構,、、、等安全監管部門要設專職應急管理人員。
(三)監督指導大中型企業和重點行業(領域)建立健全安全生產應急管理機構,督促高危行業企業設置或指定安全生產應急工作辦事機構,配備專職應急工作人員。加強企業安全生產動態監控及預報預警機制,組織開展重大危險源普查登記、分級分類、檢測檢驗和安全評估工作,建立省、州(地、市)、縣三級重大危險源動態數據庫和分級監管系統。
四、加強安全生產應急預案體系建設
(一)監督檢查安全生產應急預案的修訂、、備案、培訓和演練情況。加強重大危險源和重點工作崗位專項應急預案或現場處置方案的管理。通過落實預案審查、備案等制度,促進政府、部門、企業預案的上下銜接和資源共享。
(二)加強企業應急預案的監督管理,依法將應急預案作為行業準入的必要條件。礦山、危險化學品企業沒有應急預案或預案未通過專家評審的,或重大危險源沒有檢測、評估、監控措施及應急預案的,不得頒發安全生產許可證。
(三)組織省安全生產綜合應急救援演練。州(地、市)、縣安全監管部門至少組織一次應急演練,企業至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練,高危行業企業每半年至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練。要組織開展“應急演練周”活動,監督指導礦山、危險化學品、冶金冶煉企業和交通、建設、教育、鐵路、民航等行業(領域)的應急演練工作。
五、加強安全生產應急管理基礎建設
(一)加快省安全生產應急救援指揮平臺項目建設步伐,第一期主要建設應急管理支撐系統、應急救援預案管理子系統、應急知識庫及事故案例管理子系統、應急救援事故總結分析子系統等。各級安全監管部門和企業要充分整合現有調度指揮、監測監控、辦公自動化等信息系統,建立應急救援指揮平臺。
應急救援措施管理制度范文2
一、工作目標
通過半年左右時間,建立健全以區、街兩級綜合性應急救援隊伍為支撐,以區級專業應急救援隊伍為骨干,以企事業單位和志愿者隊伍為補充,統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的應急救援隊伍體系,應急救援能力基本滿足我區突發事件應對的工作需要,最大限度降低突發事件及其造成的傷亡和損失。
二、工作任務
(一)建立區、街兩級綜合性應急救援隊伍
1、組建區級綜合應急救援隊伍。依托區公安消防大隊組建區應急救援大隊,除承擔本職工作以外,同時承擔綜合性救援任務,包括地震等自然災害,建筑施工事故、道路交通事故、空難等生產安全事故,恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務,同時協助有關專業隊伍做好氣象災害、地質災害、森林火災、生物災害、危險化學品事故、水上災害、環境污染、核與輻射事故和突發公共衛生事件等突發事件的搶險救援工作。依托預備役二團組建區應急搶險機動專業分隊,下設森林撲火、抗洪搶險兩支機動隊。區應急救援大隊、應急搶險機動專業分隊領導班子構成及隸屬關系與原部隊編制、體制設置保持一致。
2、組建街道綜合性應急救援隊伍。各街道分別組建一支綜合性應急救援分隊,成員以機關干部、民兵、預備役人員、基層警務人員和醫務人員等為主,人數應不少于20-30人。在防范和應對氣象災害、地震災害、地質災害、森林火災、生產安全事故、環境突發事件、等方面發揮就近優勢,在街道應急領導小組組織下開展先期處置,組織群眾自救互救,參與搶險救災、人員轉移安置、維護社會秩序,配合專業應急救援隊伍做好各項保障,協助有關方面做好善后處置、物資發放等工作。同時發揮信息員作用,發現突發事件苗頭及時報告,協助做好預警信息傳遞、災情收集上報、災情評估等工作,參與有關單位組織的隱患排查整改。
(二)完善區專業應急救援隊伍體系
1、加強區氣象災害和地震災害專業應急隊建設。由區城建局牽頭建設,街道、社區工作人員、民兵、預備役等人員組成,主要負責臺風、風暴潮、強降雨、暴雪、大風、沙塵暴、冰雹、雷電等極端天氣和地震災害的應急處置和救援工作。
2、加強區山林防火專業應急隊建設。由區城建局風景林管理處牽頭建設,主要負責轄區山林火災的防范和撲救工作。
3、加強區地質災害專業應急隊建設。由區國土資源和房屋分局牽頭建設,主要負責各類地質災害的搶險救災和應急處置工作。
4、加強區安全生產、危險化學品專業應急救援隊建設。由區安監局牽頭建設,組織轄區規模以上企業建立由企業保安、物業管理員和職工組成的專職或兼職綜合應急隊伍,小型企業采取兼職或聯建等形式建立應急救援隊伍,形成應急隊伍調運機制,主要負責安全生產事故、危險化學品泄露等應急救援工作。
5、加強區公用事業保障應急隊建設。由區電力、供水、燃氣、供熱、交通、通信、市容環境等主管部門和基礎設施運營單位。加強各自領域的應急隊伍建設,承擔相關領域突發事件的應急救援任務。
6、加強區環境污染專業應急隊建設。由區環保分局牽頭建設,主要負責環境污染事故的應急救援工作。
7、加強區衛生專業應急隊建設。由區衛生局牽頭建設,區食品藥品監管局、工商分局、食安辦配合,主要負責傳染病、食物中毒和急性職業中毒、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件、重大動情、食品安全事故的應對及其各類突發事件的醫療衛生應急救援工作。以上每支專業應急救援隊伍人數應不少于10人,由組建單位配備各種必要的裝備、設備、器材和物資。
(三)發揮志愿者應急隊伍作用
依托團區委和區紅十字會,建立共青團志愿者和紅十字會志愿者應急救援隊伍,開展應急宣教和輔助救援工作。
三、具體步驟
全區應急隊伍建設工作分為三個階段。
(一)籌建階段(年7月-8月)。各組建單位優選人員,組建隊伍,每支隊伍都要設立隊長、副隊長,明確聯絡員,形成隊員花名冊,嚴明組織紀律,建立各項管理制度和搶險救援預案,明確工作職責和工作任務,配備應急救援的設備和物資。統計匯總上述資料,于8月31日前報區應急辦備案。區政府適時召開全區應急隊伍成立大會。
(二)建設階段(年9月-10月)。各組建單位要有計劃、有組織、有重點地組織開展應急救援的業務學習、教育和培訓,利用季節變換及重大活動等有利時機,開展救援演練,提高應急隊伍處置突發事件的實戰能力和水平。區應急辦要協調督促相關應急隊伍適時開展跨部門、跨地域、多專業的綜合演練,提高隊伍之間的應急響應速度與協同作戰能力。在此期間,每支應急救援隊伍組織至少2次以上包括相關法律法規、應急救援基本知識和技能在內的培訓和演練。各應急隊伍要于8月31日前將培訓、演練計劃報區應急辦,同時在活動結束后及時報送培訓、演練的評估報告。
(三)總結階段(年11月-12月)。召開全區應急隊伍建設年度總結大會,總結經驗,表彰先進,督促提高建設水平。
四、工作要求
(一)加強組織領導。成立區應急隊伍建設領導小組,由區政府副區長譚軍任組長,各組建單位主要領導為成員,負責統一領導、建設和指揮全區應急隊伍。領導小組下設辦公室,設在區應急辦,由區政府辦副主任、應急辦主任王志敏兼任主任,負責應急隊伍建設的檢查、督促和調用。各組建單位主要領導要親自主持,部署落實,明確組建責任,細化工作措施,確保應急隊伍組建工作落到實處。
應急救援措施管理制度范文3
(一)安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
(二)安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況;外來施工隊伍(承包商)安全監管情況等。
(三)貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況;新建、改建、擴建項目依法履行安全設施“三同時”制度情況。
(四)安全培訓教育情況。企業建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況;企業全員(包括農民工)培訓教育及考核情況;企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
(五)應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
(六)事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
二、非煤礦山企業自查自改內容
1、爆破作業、爆破安全距離符合《爆破安全規程》要求情況,落實爆破作業設計和作業規程、防止危及人身安全事故的預防措施以及推廣中深孔爆破技術情況;爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況。
2、露天礦山自上而下分臺階開采,臺階高度符合《金屬非金屬礦山安全規程》或《小型露天采石場安全生產暫行規定》要求情況;露天邊坡穩定性定期監測情況;深凹露天采場配備專用防洪設施情況。
3、是否存在越界開采、亂采濫挖等違法違規行為。
三、化工生產經營企業自查自改內容
1、化工生產企業
(1)生產企業取得安全生產許可證時不符合項的整改情況;重要生產車間、原料產品庫區、供電供水等重點單元的安全生產狀況。
(2)工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養管理制度制訂和執行情況;工藝技術是否合規,操作條件是否合理,主要聯鎖自動保護設施是否正常,反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度的執行情況。
(3)生產裝置正常開停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況,開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。
(4)在檢修、維修作業中,動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度執行情況;在生產和施工作業中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執行情況。
(5)防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。
(6)企業是否建立了應急救援隊伍;化工企業事故狀態下防止“清凈下水”污染的措施落實情況,是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
(7)崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。
(8)新建項目的立項審批、安全設施審核情況,設計和施工單位的資質情況;項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產項目的安全措施制訂和落實情況。
2、化工經營企業
(1)銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象,是否嚴格執行“一書一簽”(化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度。
(2)銷售劇毒化學品的企業是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
(3)危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求;儲罐區是否建立了罐體定期檢查制度、操作規程并嚴格執行;儲罐是否裝備液位高低報警,是否存在超儲現象,儀表、安全附件是否齊全有效;防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
(4)危險化學品道路運輸企業是否取得運輸資質,駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證;運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明,車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況;運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況;運輸車輛安裝的安全監控車載終端(gps和行駛記錄儀等)以及標志燈、標志牌是否符合要求。承運劇毒化學品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內容,是否攜帶運輸通行證,按照指定的路線、時間和速度行駛。
3、危險化學品充裝單位
(1)危險化學品充裝單位特別是液氨和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程制訂和執行情況,充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執行情況,嚴禁超量裝載規定落實情況,操作人員取得上崗證的情況。
(2)可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況,裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況,充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質洗消裝置,防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
(3)
對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業的聯系方式等,是否向押運員提供危險化學品信息聯絡卡。
四、煙花爆竹批發經營企業自查自改內容
1、批發企業負責人、管理人員、保管員培訓考核情況;倉庫內外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結構、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設施以及電氣設施、安全警示標志和標識牌等符合有關標準的情況;倉庫是否存在超儲現象;執行流向登記制度、建立記錄檔案的情況,是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產品及非法生產的煙花爆竹等問題。
2、煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負責等安全管理制度落實情況;安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設施等是否符合標準規范要求;是否采購和銷售非法生產的或超標準的煙花爆竹等情況。
五、建筑施工企業自查自改內容
1、企業依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
2、工程的總承包企業、分包企業及工程監理單位等安全生產責任落實情況。
3、按照《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99),施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、物料提升機及塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況。施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
4、施工現場臨時用電設施執行《施工現場臨時用電安全技術規范》(jgj46-20__)的情況。
應急救援措施管理制度范文4
(一)基本原則。堅持專業化與社會化結合,著力提高全區應急隊伍的應急能力和社會參與度;堅持立足實際、按需發展,充分依托現有資源,避免重復建設;堅持統籌規劃、突出重點,逐步完善應急隊伍,形成規模適度、管理規范的應急隊伍體系。
(二)工作目標。至年底,區級綜合性應急救援隊伍基本建成,重點領域專業應急救援隊伍得到全面加強;各鎮(街道)、開發區、度假區、企業等基層組織和單位應急救援隊伍普遍建立,應急志愿服務進一步規范,形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的應急隊伍體系,應急救援能力基本滿足全區突發事件應對工作需要,為最大程度地減少突發事件及其造成的人員財產損失、維護公共安全和社會穩定提供有力保障。
二、加強全區應急隊伍建設
(一)區級綜合性應急救援隊伍建設。以區消防大隊以主體,以其它專業救援隊伍為依托,組建區綜合性應急救援隊伍,主要承擔綜合性應急救援任務,包括地震等自然災害,建筑施工、道路交通等生產安全事故,恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務,并協助有關專業隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質災害、危險化學品事故、環境污染、公共衛生事件等突發事件的搶險救援工作。
(二)鎮(街道)、開發區、度假區綜合性應急隊伍建設。各鎮(街道)、開發區、度假區要充分發揮民兵、預備役人員、基層警務人員、保安員、醫務人員等具有關救援專業知識和經驗人員的作用,在防范和應對氣象災害、水旱災害、地震災害、地質災害、生產安全事故、環境突發事件、等突發事件時發揮就近優勢,開展先期處置,組織群眾自救互救,參與搶險救災、轉移安置人員、維護社會秩序,配合專業應急救援隊伍做好各項保障,協助做好善后處置、物資發放等工作。
(三)各類專業應急隊伍建設。在全面加強綜合性應急救援隊伍建設的同時,組織動員社會各方面力量建設專業應急隊伍,重點加強以下幾方面隊伍的建設:區水利局(水務局)負責防汛搶險應急隊伍、供排水應急隊伍建設;區安監局負責危險化學品應急救援隊伍建設;區衛生局負責醫療衛生應急隊伍建設;區農業局負責重大動物疫情應急隊伍建設;區環保局負責環境應急隊伍建設;區交通運輸局負責道路搶通和運輸保障應急隊伍建設;區氣象局負責氣象災害應急隊伍建設;區國土分局、區地震局負責地質地震災害應急隊伍建設。各支專業應急隊伍的人數按照實際需要確定,名稱為“區××專業應急(救援)隊”。
區政府會同區人武部組建民兵應急救援隊伍,建立軍地聯合指揮機制。其他行業、有關部門也應結合實際,組建專業應急隊伍。鼓勵其他社會組織建立志愿者應急隊伍。
(四)應急管理專家隊伍建設。區政府建立由自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全以及綜合管理等領域專家學者和實踐經驗豐富的行政管理人員組成的應急管理專家組,積極參與各類突發事件的防范和應對,提出對策建議。各有關部門根據需要,建立關領域的應急專家隊伍。
(五)突發事件信息員隊伍建設。區政府及關部門組織鄉鎮(街道)、村(居)委會干部、民兵預備役人員、志愿者等建立突發事件信息員隊伍,及時報告突發事件信息,協助做好信息傳遞、災情收集上報和調查評估等工作,參與隱患排查整改以及本地應急預案制訂、應急處置和應急知識科普宣傳。獲悉突發事件信息的單位和個人應立即向當地政府有關部門或指定的專業機構報告。
三、應急隊伍工作職責
應急隊伍要堅持“險時救援,平時防范”的工作方針,貫徹“預防與應急并重,常態與非常態結合”的應急工作原則。主要職責是:
(一)貫徹落實突發事件應對法等法律法規,嚴格執行國家和地方人民政府及其關部門有關突發事件預防與應急救援的規定;承擔本單位和各應急救援指揮機構指派的應急救援任務。
(二)全面掌握救援工作所涉及的各種應急預案和處置方案,熟悉所擔負任務區域內的環境、設施條件和應急物資儲備等情況,熟練掌握應急知識、救援技能和使用救援工具及裝備,組織和參加業務訓練,定期進行演練。
(三)積極做好應急準備,維護和保養好應急救援裝備、設備,及時補充更新救援器材和物資,確保其性能良好,滿足應急救援需要。
(四)突發事件發生后,根據本級突發事件應急指揮領導機構和專項指揮機構的指令,迅速集結、快速反應,密切配合、協同作戰,安全有序、科學有效地處置突發事件。
(五)處置突發事件后,應急隊伍負責人應組織開展應急救援實戰評估,總結經驗教訓,提高應急處置能力和水平。
(六)依法履行的其他職責。
四、強化應急隊伍管理
(一)健全應急隊伍管理機制。區政府應急管理部門應加強對各類應急隊伍的訓練和業務指導。各主管部門負責做好應急隊伍的日常教育、培訓和管理。緊急狀況下,應急隊伍應按照區政府或應急現場指揮部的統一指揮,第一時間集結到位,開展應急救援工作。強化應急隊伍日常管理,各組建單位應指定1名負責同志擔任隊長,明確聯絡人員,名單報區政府備案。
(二)加強應急隊伍教育培訓。各主管部門每年都要制定應急隊伍培訓和演練計劃,通過邀請關專家、實踐經驗豐富的一線應急人員,進行集中講授和現場培訓,開展關應急管理知識、專業技能培訓,提高應急隊伍素質。各級政府要依托現有的設施和條件,建立或確定應急救援訓練基地。采用實戰演練、桌面推演、跨區聯合演練等方式,積極開展多種應急隊伍參加、多部門協同配合的綜合性應急演練,提高合成應急、協同應急能力。
(三)強化應急隊伍管理制度建設。建立健全應急隊伍內部管理的各項制度,如值班制度、學習制度、培訓演練制度、內務管理制度、裝備維護保養制度、安全保密制度,獎懲制度等,不斷推進應急隊伍的規范化建設。
五、落實應急隊伍建設保障措施
(一)強化組織領導。各級政府是推進應急隊伍建設的責任主體,要加強領導,明確責任,因地制宜,合理規劃,按照“政府主導、部門聯動、突出重點、整體推進”的要求,全力推進綜合性應急救援隊伍、專業應急隊伍建設,引導、扶持應急志愿者隊伍建設。
(二)建立保障機制。加大應急隊伍經費保障力度,綜合性應急救援隊伍和有關專業應急救援隊伍建設和工作經費要納入同級財政預算。按照政府補助、組建單位自籌、社會捐贈結合等方式,建立多元化的應急救援隊伍經費渠道。要加強應急隊伍裝備建設,建立健全應急物資儲備體系。
應急救援措施管理制度范文5
1 建立應急領導小組
根據我國的《災害事故醫療救援管理辦法》的指導,我院相應成立以各部門領導組成的應急領導小組,安排總值班24 h院內值班,建立院內網絡,公布信息下達命令,應急事件一旦發生,各部門相互配合,傳染科、急診科等重點科室能得到人力、物力、財力和技術等各方面的緊急支援[1]。
2 健全應急管理制度,制定相關的應急預案
為使應急工作規范化、制度化、程序化,我們建立健全了急診首診負責制、搶救工作制度、消毒隔離制度、傳染病疫情報告制度、急診管理流程等10余項核心管理制度;建立了各種突發衛生事件的應急預案,作為理論和實際行動的指南和依據,并將各種制度和應急預案匯編成冊,人手一本,定期學習考核。
3 成立并培養應急救護隊
成立應急救護隊,隊員組成為急診科所有的醫護人員和相關科室的高年資醫護人員。每天的工作安排是急診值班醫護人員為一線,在院聽班的急診科醫護人員為二線,各相關科室醫護人員為三線,隨叫隨到。同時定期地組織應急救護隊員進行急診急救知識和技能培訓及考核,要求熟練掌握搶救儀器應用、心肺復蘇、穿刺插管、包扎固定、消毒隔離等各種技術。不定期模擬群發傳染病、中毒、交通事故、火災等突況,進行突發應急預案演練,培養醫護人員具備熟練的急救技術,敏銳的洞察力和果斷準確的應急處理能力,從而有效提高醫護人員的醫療救援綜合應急能力,使應急隊伍常備不懈、訓練有素。
4 建立緊急總值班報告及信息反饋系統
強化匯報責任制度,公開緊急報告電話,做到人人皆知,
作者單位:264200 山東省威海市立醫院耳鼻喉科
建立一個有效的緊急事件報告系統,完善緊急事件報告的流程。當有突發事件發生時,首先接到信息的人員要馬上匯報科室領導及總值班,總值班迅速做出反應,根據信息指派相關科室立即趕往突發事件地點,這樣能為突發事件應對的啟動和控制贏得寶貴時間,科室領導做為現場指揮官,讓工作緊張有序,迅速有效,掌握患者到診時間、數量、病情及去向并及時將信息反饋至總值班。
5 規范現場應急救援程序
應急隊伍啟動,到達現場后,需院前急救的將患者脫離現場,安全轉運,急救原則是先救命再治傷,先重傷后輕傷。疑似傳染病的進行醫學觀察,盡快查明原因,感染管理人員現場指導,快速消毒隔離,采取衛生防護措施。為了有效縮短患者的檢查、分診的時限,以最快的速度使患者得到有效分流和及時救治,護理人員要積極配合醫生做好患者分診、轉運及護理工作,對成批傷員救治應用紅黃綠黑傷員標示卡,明確傷者身份、病情及指定醫護人員責任,使工作有條不紊。
6 及時積累總結經驗
針對每次突發事件救治工作及時組織相關人員進行總結,深入剖析突發事件的處理過程,認真研究突發衛生事件的特點,總結經驗、吸取教訓,及時發現應急工作各環節的問題,如部分醫務人員對突發衛生事件應急救援意識,反應速度和政治敏感性等有待進一步提高;保持通暢的聯絡方式以便及時發出指令和通知相關人員趕赴現場的工作還要考慮地更細致周到;突發衛生事件應急救援工作中感染管理必須采取有效措施,控制不該發生的傳染病流行、院內感染和交叉感染[2]等等。醫院對不足之處做出調整改進,提出今后對類似事件的處理意見,不斷改進管理制度及程序,做到信息暢通、反應快捷、指揮有力、責任明確、處理得當,以提高應急救援能力和水平。
參考文獻
應急救援措施管理制度范文6
關鍵詞:建設工程;工程施工;施工機械設備;安全管理;應急救援
隨著建設工程項目的增多,由機械設備安全管理問題引起的安全事故數量也在不斷增加,建設工程施工機械設備的安全管理問題越來越受到人們的關注。建筑工程施工機械設備的安全管理水平將直接影響到施工現場工人的人身安全和企業的經濟效益。因此要保證建筑工程施工的安全性,必須要加強機械設備的安全管理,將建設工程施工機械設備的安全管理作為企業工作的重點之一。
1建設工程施工機械設備安全管理現狀
國內建設工程施工機械設備的安全管理存在著諸多漏洞和薄弱環節,為建設工程的安全進行了帶來一定的阻力。主要表現在以下四個方面:
1.1對機械設備安全管理不夠重視隨著建設工程項目數量的增加,機械設備的使用也越來越多,進而出現了一些大型的建設工程施工機械設備租賃公司,機械設備租賃市場不斷擴大,使得機械設備的所有制形式也在不斷發生變化。許多施工企業對機械設備安全管理不夠重視,認為機械設備是租來的,只要能滿足施工需求就行,忽視對機械設備的安全管理,導致了機械設備安全管理部門和管理人員的數量被嚴重地削減,而去追求片面的經濟效益,卻忽視了機械設備安全管理的重要性。
1.2機械設備安全管理力量不夠強大目前,一些大型的施工企業將市場經營開發作為企業工作的重點,對建設工程施工機械設備的安全管理工作置若罔聞,導致企業的機械設備安全管理部門逐漸被忽視,相關機構也出現萎縮和人員流失的現象,凸顯出來的問題是機械設備安全管理力量不夠強大。在企業所有的項目經理管理部門大都是沒有設置專職的機械設備安全管理人員,而施工現場的機械設備則是由一些沒有相關專業技術知識的人兼管,甚至有些企業在建設工程施工現場的機械設備一直處于無人管理的狀態。此外,建設工程施工企業在施工過程中一般是雇用臨時的勞務工人,這些人只會操作機械設備,并沒有專業的技術知識,機械設備違章操作的現象時有發生,嚴重影響了機械設備的安裝、使用和維修保養。總體來說,施工企業機械設備的安全管理工作得不到上級部門的支持,相關的管理制度得不到有效落實,機械設備的安全管理能力還不夠強大。
1.3對機械設備安裝、使用和維護人員的培訓機制不夠完善建設工程施工機械設備屬于特種設備,具有一定的復雜性。當前許多從事機械設備操作和管理工作的人員在經過專門培訓機構的短期培訓后就直接上崗,缺乏豐富的實踐經驗,僅僅是停留在表面,對機械設備的原理并不了解。另外,對施工企業特種設備操作人員的要求不夠嚴格,無證上崗的情況多有發生,機械設備租賃公司也缺乏對這些人員持續性的知識和技能的再培訓,機械設備安裝、使用和維護人員的培訓機制不夠完善。
1.4大型機械設備事故應急救援能力不夠強大在一些建設工程施工工期比較緊張的情況下,為了保證施工的順利進行,各個施工企業均有擬定生產安全事故應急預案,但是大多數企業只是重視提高工程的施工工作效率,忽視了編制詳細的機械設備安全事故應急救援措施,導致企業大型機械設備事故應急救援能力出現短板。其主要表現是:一方面,建筑施工企業沒有制定大型機械設備安全事故應急救援預案,在工程開工之前缺乏對大型機械設備應急救援工作的訓練和模擬;另一方面,相關項目部門沒有成立真正意義上的大型機械設備安全事故應急救援隊伍,往往是在事故發生后才去考慮如何去救援的問題,自救能力差,給企業帶來不必要的損失。這充分說明了當前建設工程施工企業大型機械設備事故應急救援能力不夠強大的現狀。
2影響建設工程施工機械設備安全管理的因素
2.1機械設備安全管理機構不健全,制度不完善健全的機械設備安全管理機構和完善的管理制度對建設工程施工機械設備的安全管理工作具有關鍵作用。機械設備安全管理機構的不健全和制度的不完善,導致施工企業當前對機械設備的管理混亂,機械設備的采購、管理、監督、維護等工作無法實現統一,相關的責任不能具體到相關負責人,嚴重影響了建設工程施工機械設備安全管理工作的進行。
2.2機械設備自身質量不合格機械設備自身質量不合格指的是機械設備在出廠時,其質量存在問題,不能滿足預定的設計和使用要求。一些施工企業為節省成本,從某些技術水平較低的小廠家購置或租賃機械設備,機械設備自身質量可能存在不合格的現象,在使用過程中,具有很大的安全事故隱患,從而為建設工程施工機械設備的安全管理帶來困難。
2.3機械設備的使用不規范在建設工程施工的過程中,施工企業為了降低施工的成本,片面地去追求經濟效益的最大化,過度使用機械設備的情況時有發生。在施工現場,施工單位需要完成巨大的工作量,其購置或租賃的機械設備有時候并不能滿足工作的需求,這種情況下為數不多的機械設備就要不停地加班來完成任務。施工單位對機械設備的這種不規范使用,導致機械設備處于超出額定負荷運轉的情況,不僅使機械設備的使用壽命降低,還降低了機械設備原有的技術性能水平,機械設備老化的速度大大加快。
2.4機械設備管理和使用人員素質不夠高在建設工程施工機械設備的安全管理過程中,配備管理素質高的管理人員和專業技術水平高的操作人員是很必要的。機械設備管理人員的管理能力差,就會導致機械設備的安全管理工作不能落實到位,且容易出現混亂的狀態;機械設備使用人員沒有專業的技術知識和能力,就會造成出現機械設備不規范使用的現象,甚至造成安全事故,給建設工程施工機械設備的安全管理帶來不利因素。
2.5施工現場機械設備管理不夠完善施工現場的管理是建筑施工企業安全管理工作的重點,而由于施工企業對施工現場機械設備管理的不完善導致施工現場的機械設備存在較多的安全隱患。一方面是機械設備本身在安裝過程中出現的安全隱患,如機械設備機械部分和電氣部分安裝、調試存在安全隱患,這些問題常常容易被忽視;另一方面是施工現場環境惡劣,機械設備經常露天作業,每天處在風吹日曬雨打的情況下,施工現場機械設備管理有待進一步完善。
3加強建設工程施工機械設備的安全管理的有效措施
面對當前我國建設工程施工機械設備安全管理的嚴峻現狀,加強建設工程施工機械設備的安全管理工作是當務之急。結合當前影響建設工程施工機械設備安全管理的因素,建設工程施工機械設備安全管理工作的加強應當在管理制度和管理人員上進行一定的改革,從而達到綜合管理、動態管理的目的。本文提出的加強建設工程施工機械設備安全管理的有效措施如下:
3.1健全機械設備安全管理機構,完善管理制度健全機械設備安全管理機構、完善管理制度可以為建設工程施工機械設備的安全管理提供有效的支撐。首先,建筑施工企業要健全企業的機械設備安全管理機構,設立起企業自身獨立的機械設備管理機構,管理機構要建立起專業隊伍來專門負責建設工程施工機械設備的采購、管理、維護等工作,此外還要負責對機械設備管理人員、操作人員的教育培訓和考核,從而使機械設備的安全管理工作有專職人員來進行;其次,施工企業要完善機械設備的管理制度,制定嚴格的管理規章,明確規定相關管理責任,從而增強管理人員的責任感,加強設備的統一管理。
3.2加強對機械設備管理和操作人員的教育培訓施工企業必須重視起對機械設備管理和操作人員的教育培訓,要堅持持證上崗的原則。機械設備管理人員不僅要掌握足夠的管理知識,還要具有一定的現場管理經驗,只有這樣才能將機械設備的管理做到最好。對機械設備操作人員的教育培訓要有持續性,并在培訓結束后進行考核,要做到有計劃、有部署、有針對性,保證操作人員達到理論與實際相結合的水平。不僅要使機械設備操作和維修人員學到專業的技術知識,還要使其具備隨機應變的能力,從而提升操作人員的安全操作技巧和處理事故的能力,為建設施工機械設備的安全管理儲備人才力量。
3.3加強對建設工程施工機械設備的安全監管加強對建設工程施工機械設備的安全監管,可以有效地減少機械設備安全管理過程中的安全隱患。相關管理部門要實時監督機械設備的生產、安裝、拆卸、租賃、使用、維護等工作,嚴格執行機械設備登記制度,對機械設備的重大危險源進行動態監測,并將出現安全隱患及時預防和消除,對設備的銷售、租賃公司要進行資格審查和監督,將每個環節納入日常的監督管理中去,對報廢的設備要進行記錄監管,嚴禁出現報廢機械設備再利用的現象。只有加強對建設工程施工機械設備的安全監管力度,才能為機械設備的安全管理創造良好的環境和有利的條件。
3.4建立完善的大型機械設備事故應急救援隊伍大型機械設備在工程施工中發揮著重要的作用,建立完善的大型機械設備事故應急救援隊伍是加強機械設備安全管理工作的有效措施之一。施工企業要提升自身的安全事故應急救援預案編制水平,對施工現場區域性應急救援資源進行整合,成立完善的大型機械設備事故應急救援隊伍,對應急救援隊伍成員進行培訓,并為救援隊伍配備專用的應急救援設備,從而為大型機械設備提供保障。
4結語
建設工程施工機械設備的安全管理關系到施工企業的經濟效益和員工的生命安全,加強建設工程施工機械設備安全管理必須從實際出發,強化責任意識,并采取有效的措施。本文在分析了我國建設工程施工機械設備安全管理現狀和影響建設工程施工設備安全管理的因素后,提出了一些加強建設工程施工機械設備安全使用和管理的有效措施,希望能給施工企業帶來一些參考和借鑒。
參考文獻:
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