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應(yīng)急管理論文范文1

一是事前抓基礎(chǔ)知識(shí)宣教。對(duì)各級(jí)應(yīng)急管理人員采取脫產(chǎn)授課、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方式，著力培養(yǎng)應(yīng)急指揮和組織協(xié)調(diào)能力；對(duì)在校學(xué)生、老幼人群采取寓教于樂的方式，著力培養(yǎng)應(yīng)急避險(xiǎn)能力；對(duì)危化品等重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員采取實(shí)戰(zhàn)演練的方式，著力培養(yǎng)隱患排查和先期處置能力。二是事中抓緊急避險(xiǎn)宣教。在防范關(guān)鍵期和處突關(guān)鍵點(diǎn)，通過新聞媒體等，向公眾宣傳應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)，強(qiáng)化短時(shí)應(yīng)急宣教，增強(qiáng)宣教時(shí)效性和針對(duì)性。三是事后抓經(jīng)驗(yàn)宣教。認(rèn)真總結(jié)本地發(fā)生和外地同類型突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其進(jìn)行提煉匯總，形成簡(jiǎn)便易學(xué)、好使管用的工作方法，并視情向社會(huì)宣講，提升公眾整體應(yīng)急意識(shí)和水平。截至2014年上半年，共組織“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“5.24防空防災(zāi)警報(bào)試鳴日”等集中宣傳活動(dòng)20多次，發(fā)放各類宣傳材料2萬多份，參與群眾達(dá)3萬多人。

2.存在的問題

盡管應(yīng)急管理工作取得一定成績(jī)，應(yīng)急管理能力也得到一定提升，但仍存在一些比較突出的問題，主要有以下幾點(diǎn)：一是“防”字當(dāng)先的意識(shí)不強(qiáng)，被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)防范少，工作的前瞻性和預(yù)判性不足；二是應(yīng)急指揮體系快速建立的能力不足，應(yīng)急處置效率還需進(jìn)一步提升；三是個(gè)別環(huán)節(jié)存在工作落實(shí)不到位，信息溝通不暢的問題；四是社會(huì)宣教針對(duì)性需進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別基層單位和人員先期處置的意識(shí)和能力亟待加強(qiáng)。

3.工作建議

3.1增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力。我市發(fā)生的突發(fā)事件有些是有征兆或者線索的，只要早發(fā)現(xiàn)、早整治，就能將危害控制在最小范圍甚至消除。因此，要善于逆向思維，根據(jù)表面現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)問題實(shí)質(zhì)，積極主動(dòng)地防范和避免突況發(fā)生。一是開展階段性預(yù)測(cè)。針對(duì)惡劣天氣、傳染病等具有明顯時(shí)段分布和區(qū)域特點(diǎn)的突發(fā)事件，開展季節(jié)性、時(shí)段性預(yù)測(cè)分析，提高工作針對(duì)性。二是開展行業(yè)預(yù)判。對(duì)所有存在安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是危化品、地質(zhì)災(zāi)害、特種設(shè)備、海上漁業(yè)等行業(yè)，組織有關(guān)專家開展3年至5年的安全形勢(shì)評(píng)估，提出切實(shí)可行的預(yù)防和整改措施，從源頭上減少事故發(fā)生。三是開展警示預(yù)判。將國內(nèi)外，特別是與威海相似地區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真分析和總結(jié)事件處置過程中的得失，按照“如果發(fā)生在威海，應(yīng)該怎么辦？”的要求，對(duì)相關(guān)方面提出警示預(yù)防建議。

3.2增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。嚴(yán)密高效的組織指揮體系是應(yīng)急處置成敗的決定因素。因此，突發(fā)事件發(fā)生后，第一時(shí)間建立暢通的應(yīng)急指揮和協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系顯得尤為重要。一是快速搭建指揮體系。在強(qiáng)化市應(yīng)急指揮中心的中樞作用的同時(shí)，將各參與處置單位的“小網(wǎng)”通過手機(jī)、對(duì)講機(jī)等，納入以現(xiàn)場(chǎng)指揮為核心的移動(dòng)指揮“大網(wǎng)”，做到時(shí)時(shí)構(gòu)建、時(shí)時(shí)暢通。二是科學(xué)展開處置體系。按照“先避險(xiǎn)、后搶險(xiǎn)，先救人、后救物，先救災(zāi)、后恢復(fù)”的原則，將處置程序粗分為先期處置、整體攻堅(jiān)、技術(shù)支撐和輿情引導(dǎo)四個(gè)部分，分層次或者多項(xiàng)同時(shí)開展工作，做到多而有序、忙而不亂。三是全面強(qiáng)化保障體系。由市突發(fā)事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置隊(duì)伍、物資和緊急避難場(chǎng)所等保障；由屬地區(qū)市負(fù)責(zé)，行業(yè)主管部門配合，負(fù)責(zé)應(yīng)急人員和受影響群眾基本生活保障，確保各項(xiàng)工作有序開展。

3.3增強(qiáng)指令執(zhí)行能力。每一個(gè)指令執(zhí)行情況，都直接影響甚至決定事件處置效果。因此，要切實(shí)提升指令執(zhí)行能力，做到有令必行、有行必果實(shí)。一是規(guī)范指令執(zhí)行程序。按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確每個(gè)指令承辦單位的工作職責(zé)，確保每個(gè)指令轉(zhuǎn)辦無誤；積極推行才淡化工作法，減少甚至取消不必要的環(huán)節(jié)，努力將工作架構(gòu)扁平化，提高指令執(zhí)行效率。二是健全指令反饋機(jī)制。指令承辦單位要及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況，并就執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題或者下步工作建議進(jìn)行反饋，形成“執(zhí)行—反饋—執(zhí)行”的良性循環(huán)，確保指令執(zhí)行不走樣。三是完善責(zé)任追究制度。嚴(yán)肅組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，將責(zé)任追究制度貫徹到突發(fā)事件處置的全過程，對(duì)指令執(zhí)行不力的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

應(yīng)急管理論文范文2

1.1應(yīng)急物資流動(dòng)的特點(diǎn)從物資實(shí)體流動(dòng)的六要素來看，與普通物資相比，應(yīng)急物資的流動(dòng)具有以下特點(diǎn)：①流體的特殊性。普通物資流動(dòng)的流體包括品種繁多的一般性物資；而應(yīng)急物資流動(dòng)的流體集中在三類：一是救生類物資；二是生活必需品；三是醫(yī)療器械及藥品。②載體的臨時(shí)性。普通物資流動(dòng)一般根據(jù)效益最優(yōu)化原則實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建立和購買固定的場(chǎng)所、設(shè)施及設(shè)備；由于災(zāi)害事件的不可預(yù)測(cè)性，一旦災(zāi)害發(fā)生，雖然有事先設(shè)定的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，但由于災(zāi)害事件的強(qiáng)度和范圍不確定，決定了災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急物資流動(dòng)時(shí)更多采取臨時(shí)征用、調(diào)用、租用的載體。③流向的不確定性。普通物資流動(dòng)根據(jù)商流確定了流動(dòng)的始點(diǎn)和終點(diǎn)，可充分安排；而應(yīng)急物資來源渠道多種，有國際、國內(nèi)，因此，應(yīng)急物資流動(dòng)的始點(diǎn)來自于世界各地和國內(nèi)四面八方，由于應(yīng)急物資具體需求點(diǎn)的不確定性，導(dǎo)致應(yīng)急物資流動(dòng)的具體終點(diǎn)不確定。④流速的快速性。普通物資按照合同要求安排合理的流速；應(yīng)急物資流動(dòng)的流速要求快速，尤其是搶救的“黃金72小時(shí)”內(nèi)需要救生物資快速送達(dá)，超過時(shí)限，極可能失去應(yīng)急救生物資的意義。⑤流量的不均衡性。普通物資流量一般穩(wěn)定；災(zāi)害發(fā)生時(shí)，來自于四面八方的應(yīng)急物資流量會(huì)出現(xiàn)少———?jiǎng)≡觥徛郎p少的變化過程，并且某些特定物資流量會(huì)激增，其它物資流量相對(duì)減少。⑥流程的不一致性。普通物資基本根據(jù)合理性原則安排流程；應(yīng)急物資由于來源不同，流程差異性很大，并且由于交通設(shè)施的破壞，也會(huì)導(dǎo)致應(yīng)急物資流程出現(xiàn)非常規(guī)性。

1.2應(yīng)急物資管理的流程應(yīng)急物資管理的全過程就是應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急物流中心在應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上對(duì)應(yīng)急物資的信息進(jìn)行搜集、分析、反饋并得出決策的過程。應(yīng)急物資管理流程圖如圖1所示。當(dāng)突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生之后，迅速組建應(yīng)急物流指揮中心，對(duì)災(zāi)害等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，分析應(yīng)急物資需求，明確應(yīng)急物流預(yù)案，對(duì)災(zāi)害事件造成的應(yīng)急物資組織籌措、制定協(xié)作保障、綜合調(diào)度、通過數(shù)據(jù)庫收集應(yīng)急物資供需信息。啟動(dòng)應(yīng)急物流預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急物資信息系統(tǒng)反映的信息實(shí)施應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送、回收，并及時(shí)將相應(yīng)環(huán)節(jié)的信息反饋到信息系統(tǒng)，為應(yīng)急物流指揮中心的決策提供即時(shí)準(zhǔn)確的信息，使應(yīng)急物資盡可能在需要的時(shí)間快速送達(dá)具體的急救地點(diǎn)。

2第三方物流企業(yè)參與管理應(yīng)急物資的優(yōu)勢(shì)

在災(zāi)害應(yīng)急管理過程中，政府發(fā)揮著主導(dǎo)作用，其災(zāi)害應(yīng)急管理能力的強(qiáng)弱決定著應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害事件的成效和社會(huì)的安危。但僅僅依靠政府，并不能迅速解決應(yīng)急管理的所有問題，尤其是應(yīng)急物資的管理。災(zāi)害應(yīng)急管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府主導(dǎo)，形成軍隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體及民間組織、企業(yè)等各種力量構(gòu)成的共同體，要想這個(gè)共同體發(fā)揮最大的效用，必須各方發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、密切配合。縱觀國內(nèi)外，一些發(fā)達(dá)國家和災(zāi)害頻發(fā)國家和地區(qū)在應(yīng)急物資管理中，都積極引進(jìn)第三方物流企業(yè)，充分利用了現(xiàn)代商業(yè)的物流發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援目標(biāo)最大化。第三方物流企業(yè)參與災(zāi)害應(yīng)急物資管理，具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。

①縮短應(yīng)急物資響應(yīng)時(shí)間對(duì)于救援而言，對(duì)應(yīng)急物資的需求做出快速反應(yīng)是最關(guān)鍵的。由于政府和軍隊(duì)等應(yīng)急組織平時(shí)并不涉足應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，這些主導(dǎo)組織不能迅速精準(zhǔn)掌握應(yīng)急物資供應(yīng)鏈的運(yùn)作，從而導(dǎo)致指揮和實(shí)施的非專業(yè)性和盲目性，不能有效縮短應(yīng)急物資的運(yùn)營(yíng)時(shí)間。而第三方物流企業(yè)本來就是為生產(chǎn)和銷售提供支撐，對(duì)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)間的銜接、物流資源的調(diào)配、最后一公里的配送等方面精通，可以極大縮短應(yīng)急物資的整體響應(yīng)時(shí)間，提高救援效率。②快速整合物流資源災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急物資的運(yùn)營(yíng)管理臨時(shí)需要大量的物流資源，而不同的物流資源作用不同，如各物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)不同，不同的物流資源也分屬不同的地方政府管轄，若由政府等救援組織來整合這些物流資源，協(xié)調(diào)時(shí)間和效率都不太理想。從第三方物流的原理看，其特性之一就是要整合企業(yè)內(nèi)外資源，起到供應(yīng)鏈的紐帶作用。因此，如果通過龍頭第三方物流企業(yè)的領(lǐng)頭和中介作用，則可以快速整合不同行業(yè)、不同區(qū)域的物流資源，使他們充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，協(xié)作完成應(yīng)急物資的管理，則時(shí)間和效率都會(huì)有極大提高。③專業(yè)的物流管理能力和熟練的操作技能優(yōu)勢(shì)應(yīng)急物資的管理從本質(zhì)上看就是物流管理，因此需要專業(yè)的管理知識(shí)和能力。經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國較多的第三方物流企業(yè)擁有具備現(xiàn)代物流管理知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才，同時(shí)擁有大量具有熟練操作技能的員工。這樣的第三方物流企業(yè)參與到應(yīng)急物資的管理中，會(huì)減少或避免應(yīng)急物資的管理混亂無序、操作有誤等問題，避免汶川地震中出現(xiàn)的包裝不完善引起的物資損壞或受潮等現(xiàn)象，提升管理水平，提高作業(yè)效率，最小化事故率和差錯(cuò)率，進(jìn)而提高救援效率和效益。④提高應(yīng)急物資管理信息化程度信息管理是現(xiàn)代第三方物流企業(yè)的重要特征，借助已有的信息系統(tǒng)，第三方物流企業(yè)可以嚴(yán)格遵循政府制定的相應(yīng)應(yīng)急物資管理制度，做好物資的分類歸納管理。如按生活物資、醫(yī)療物資、生命救助物資等分類，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計(jì)各種物資的數(shù)量、質(zhì)量、名稱等。運(yùn)用倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)及GPS等技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物質(zhì)的快速入庫、調(diào)度和配送，節(jié)省大量的物流時(shí)間，減少差錯(cuò)、加快救援。⑤降低應(yīng)急物流系統(tǒng)總成本首先，第三方物流參與應(yīng)急物資的管理，由于其專業(yè)性和整合性的特性，比沒有第三方參與的應(yīng)急物流系統(tǒng)，總成本會(huì)降低；其次，由于災(zāi)害的不可預(yù)測(cè)性和突發(fā)性，大量的專門建設(shè)會(huì)占用大量資金。因此，政府僅設(shè)立有限的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。若以市場(chǎng)化的方式引入第三方物流，將部分應(yīng)急物資管理外包給第三方物流，可以降低應(yīng)急物流系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)可以極大縮減物流固定設(shè)施的投資和設(shè)備的購買。

3第三方物流參與應(yīng)急物資管理的模式

根據(jù)災(zāi)害發(fā)生前后，第三方物流企業(yè)參與應(yīng)急物流模式可有以下幾種。

3.1參與應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)模式為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件，目前我國已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)了24個(gè)中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，各省、自治區(qū)、直轄市本級(jí)和大部分市縣都建立了儲(chǔ)備庫點(diǎn)，基本覆蓋了全國所有多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)。第三方物流企業(yè)可積極參與救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，成為儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)。

應(yīng)急管理論文范文3

突發(fā)性事件類型不同、程度不同、性質(zhì)不同，對(duì)指揮部的現(xiàn)場(chǎng)管理工作的方式、方法也不盡相同。當(dāng)前處突指揮部的現(xiàn)場(chǎng)管理及運(yùn)行難點(diǎn)有:一是指揮權(quán)難確定。主要表現(xiàn)為指揮權(quán)歸屬存疑，主體責(zé)任不夠明確，行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)不分，行使指揮職責(zé)與行使領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不清。特別遇重特大突發(fā)性事件，當(dāng)?shù)攸h委政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由于授權(quán)不足或職責(zé)不明，更容易出現(xiàn)指揮權(quán)無法充分行使、指揮缺位或相互推諉等情況。二是管理難規(guī)范。主要表現(xiàn)為指揮部現(xiàn)場(chǎng)管理工作過于粗放，秩序混亂，規(guī)范不夠，運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，效率不高。指揮部的功能定位、地點(diǎn)選擇、人員配置等不明確、不具體，對(duì)人員、信息、物資等缺乏有效管控措施，出現(xiàn)缺管、漏管、瞎管、亂管等現(xiàn)象。有的缺乏現(xiàn)場(chǎng)必要管制措施，規(guī)章制度形同虛設(shè)，人員混雜，進(jìn)出隨意，物品存放混亂。有的情報(bào)信息保密工作不到位，文件管理不當(dāng)，出現(xiàn)較大的泄密隱患。三是情報(bào)難共享。主要表現(xiàn)為情報(bào)信息共享度底，容易出現(xiàn)“誰提供、誰專享”的情況，過分強(qiáng)調(diào)警種或系統(tǒng)的特殊性，各自為戰(zhàn)，互不通氣，在緊急或特定的環(huán)境下不能迅速統(tǒng)籌和整合，或報(bào)不上、統(tǒng)不起、用不好。參戰(zhàn)單位過于強(qiáng)調(diào)程序和部門利益，層級(jí)多，環(huán)節(jié)多，情報(bào)信息傳輸渠道不順、不暢、不規(guī)范，時(shí)效性差。四是行動(dòng)難協(xié)同。主要表現(xiàn)為指揮部指令和意圖難以得到堅(jiān)決有效的貫徹落實(shí)，服從命令聽從指揮意識(shí)不強(qiáng)，多警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置能力不高。警地或聯(lián)勤處突各單位之間關(guān)系復(fù)雜，力量分散，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在管理上“統(tǒng)”不起來，“分”不出去，結(jié)構(gòu)性和協(xié)同性差，相互扯皮內(nèi)耗現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、應(yīng)急處突指揮部現(xiàn)場(chǎng)管理難原因分析

一是認(rèn)識(shí)不到位。一些同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)有一定局限性和片面性，不重視或不善于現(xiàn)場(chǎng)管理工作，甚至認(rèn)為可有可無。往往注重事件處理結(jié)果而不重視處置水平、環(huán)節(jié)和成本，沒有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代警務(wù)指揮體系建設(shè)的重要性。二是機(jī)制不完善。指揮部的功能定位難、指揮權(quán)確定不及時(shí)等導(dǎo)致指揮權(quán)、責(zé)模糊，基地指揮部決策功能和現(xiàn)場(chǎng)指揮部執(zhí)行職能錯(cuò)位。指揮體系不科學(xué)、不合理，缺乏扁平化指揮網(wǎng)絡(luò)，缺少“流程式預(yù)案”，難以在短時(shí)間內(nèi)迅速判明情況作出科學(xué)決斷，喪失處置主動(dòng)權(quán)造成工作被動(dòng)。三是管理不科學(xué)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部體系結(jié)構(gòu)、部門隸屬、成員組成以及硬件、軟件配置不合理、不到位，作戰(zhàn)單元和參加部門統(tǒng)不起來，難以形成有戰(zhàn)斗力的整體。管理不科學(xué)，或過于僵化，統(tǒng)得太死，造成機(jī)動(dòng)性和靈便性不強(qiáng);或過于放任，流于形式，造成紀(jì)律松懈，秩序混亂。

三、應(yīng)急處突指揮部現(xiàn)場(chǎng)管理工作突破點(diǎn)

解決管理問題，必須把握突發(fā)性事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，遵循應(yīng)急處置的規(guī)律和方法，從規(guī)范管理入手，提高指揮部科學(xué)化管理水平。

(一)力求理念上的突破

一是堅(jiān)持權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一。制定落實(shí)預(yù)案、規(guī)章制度，將指揮部相關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體單位、崗位、人員，使管理者與被管理者都熟知應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么以及怎么做，現(xiàn)場(chǎng)管理人人參與，人人服從，人人遵守。充分發(fā)揮管理單元的功能及各類骨干的作用，權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一，每個(gè)階段、每件事、每個(gè)細(xì)節(jié)都有人管、管到位。二是堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，既遵守規(guī)定執(zhí)行紀(jì)律不動(dòng)搖，不打折扣，又根據(jù)情勢(shì)變化靈活機(jī)動(dòng)，適時(shí)調(diào)整。程序上宜簡(jiǎn)不宜繁，方法上厘清集權(quán)與擔(dān)責(zé)，模式上統(tǒng)分結(jié)合、分類管理，處理好內(nèi)外關(guān)系，既緊密相連，又區(qū)別對(duì)待，靈活機(jī)動(dòng)。三是堅(jiān)持法治思維和法治方式相結(jié)合。堅(jiān)持依法依規(guī)解決問題，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定立場(chǎng)，科學(xué)決策，冷靜處置，行動(dòng)迅速，執(zhí)行有力。針對(duì)突發(fā)性事件誘因復(fù)雜、矛盾交織、因素多樣等特點(diǎn)，強(qiáng)化法治意識(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理工作的針對(duì)性、合理性和可操作性。

(二)力求溝通上的突破

一是處理好與黨委政府的關(guān)系。按照國家有關(guān)法律法規(guī)，依托現(xiàn)行應(yīng)急管理體系，黨委政府是處置突發(fā)性事件的核心。由政府主導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)參與的應(yīng)急處置行動(dòng)，要堅(jiān)持黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)和分工，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好指揮部的意圖，發(fā)揮好公安機(jī)關(guān)作為專業(yè)力量的作用。二是處理好內(nèi)部處置力量之間的關(guān)系。從厘清內(nèi)部關(guān)系入手，明確各自職責(zé)分工和相互協(xié)作關(guān)系，建立和完善互助互利、協(xié)同共享的良性管理模式。人員調(diào)配上，注意合理搭配，發(fā)揮專長(zhǎng);裝備供給上，既突出重點(diǎn)，又保證平衡。從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，完善長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，對(duì)協(xié)作內(nèi)容、方式、流程進(jìn)行全方位、全時(shí)空磨練，提高契合程度。三是處理好與下級(jí)或分支指揮體系的關(guān)系。堅(jiān)持整體思維和系統(tǒng)思維，運(yùn)用系統(tǒng)論原理解決好上下關(guān)系以及全局和局部關(guān)系，拓展和延伸指揮部現(xiàn)場(chǎng)管理工作，既確保指揮部的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)，令行禁止，又能因地制宜，統(tǒng)分結(jié)合，有序推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)處突各項(xiàng)工作。

(三)力求重點(diǎn)上的突破

一是重在“引導(dǎo)”。根據(jù)處突工作的特點(diǎn)和可能出現(xiàn)的情況，指揮部一經(jīng)成立就要迅速明確紀(jì)律及有關(guān)注意事項(xiàng)。一般在制定預(yù)案時(shí)就要專門作出規(guī)定，并分層次、有針對(duì)性地對(duì)全體人員進(jìn)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律和保密紀(jì)律教育。建立有效的管理秩序，通過簽訂責(zé)任書，實(shí)行功能區(qū)和標(biāo)式識(shí)別，實(shí)現(xiàn)一定的區(qū)域管理。二是重在“領(lǐng)導(dǎo)”。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)“不服管”、工作人員“不敢管”等情況，在提醒引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，要敢于、善于作為。一方面要通過指揮部現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)，把履行職務(wù)與行使指揮職責(zé)、執(zhí)行命令等區(qū)分開來，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自我崗位意識(shí)。另一方面要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守紀(jì)律，按規(guī)定和程序辦事。三是重在“信息”。完善通信裝備技術(shù)，建立可靠的指揮通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮通信拉得出、聯(lián)得上，通得好。規(guī)范新聞采訪，明確新聞采訪紀(jì)律，有關(guān)突發(fā)事件的新聞工作應(yīng)由指揮部指定新聞發(fā)言人專門負(fù)責(zé)，努力掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。注意網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)事件的影響，協(xié)同相關(guān)職能部門提前做好應(yīng)對(duì)。

(四)力求環(huán)境上的突破

應(yīng)急管理論文范文4

1數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

我們知道，數(shù)據(jù)庫的形式包括空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，然而我們?cè)诨贕IS構(gòu)建煤礦事故應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)時(shí)，只有通過一定的空間數(shù)據(jù)模型，這些數(shù)據(jù)才能在GIS空間數(shù)據(jù)庫進(jìn)行存儲(chǔ)，同時(shí)對(duì)地理實(shí)體的屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)應(yīng)，因此，設(shè)計(jì)空間關(guān)系數(shù)據(jù)模型對(duì)應(yīng)本文基于GIS構(gòu)建煤礦事故應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)至關(guān)重要。其步驟有：空間數(shù)據(jù)庫的需求分析，確定地理實(shí)體以及實(shí)體之間的關(guān)系表達(dá)，空間實(shí)體的邏輯表達(dá)，選擇合適的數(shù)據(jù)模型，空間數(shù)據(jù)集組織。

2數(shù)據(jù)庫的實(shí)現(xiàn)

煤礦事故應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)可以分為服務(wù)層、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層、信息通信接層、以及業(yè)務(wù)邏輯層五個(gè)層次。數(shù)據(jù)采集服務(wù)層用于采集各個(gè)系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，針對(duì)不同系統(tǒng)采集的設(shè)備數(shù)據(jù)特點(diǎn)，制訂數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議，通過標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議來獲得應(yīng)急管理所需的數(shù)據(jù)，如KJF2000N煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)采集的環(huán)境數(shù)據(jù)寫成文本文件，數(shù)據(jù)采集程序讀取文本文件，按照制訂的協(xié)議進(jìn)行解析，提供給應(yīng)急管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層采用MicrosoftSQLServer2008來存儲(chǔ)集成系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)的物理存儲(chǔ)，其中包括管理信息數(shù)據(jù)、各類設(shè)備的采集數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、應(yīng)急預(yù)案庫、應(yīng)急事件實(shí)例庫、案例庫和知識(shí)庫。除了關(guān)系型的數(shù)據(jù)庫以外，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)還應(yīng)包括一些常用的文件格式，如XML文件、Word文檔、Excel表格、JPG圖像等。業(yè)務(wù)邏輯層是整個(gè)煤礦事故應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)的核心部分。應(yīng)急管理的功能分為救援信息的基本功能，查詢調(diào)用功能，統(tǒng)計(jì)分析功能，數(shù)據(jù)采集，報(bào)表自動(dòng)生成功能，應(yīng)急救援方案的編制、查詢、修改功能、應(yīng)急救援資料庫的建立查詢功能。包括救援信息的基本功能，查詢調(diào)用功能，統(tǒng)計(jì)分析功能，數(shù)據(jù)采集，報(bào)表自動(dòng)生成功能，應(yīng)急救援方案的編制、查詢、修改功能、應(yīng)急救援資料庫的建立查詢功能，簡(jiǎn)化用戶操作，達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)生成應(yīng)急救援方案，作為救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急救援的參考，提高救援效率。同時(shí)將煤礦事故應(yīng)急求援信息管理系統(tǒng)融入到地理信息系統(tǒng)（GIS）之中，利用地理信息系統(tǒng)（GIS）海量空間數(shù)據(jù)分析管理功能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)礦井地理基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)顯示、添加、查詢、修改等功能，以便于對(duì)事故的地位、圖像顯示、應(yīng)急預(yù)案生成等功能的實(shí)現(xiàn)。展現(xiàn)層是對(duì)用戶界面的展示。煤礦事故應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)的界面使用了C/S架構(gòu)以及B/S架構(gòu)，對(duì)于需要迅速響應(yīng)以及系統(tǒng)安全性要求非常高的如再通報(bào)警、應(yīng)急決策等采用C/S架構(gòu)；而為了應(yīng)急指揮的外部執(zhí)行、歷史數(shù)據(jù)信息查詢、應(yīng)急調(diào)度管理、統(tǒng)計(jì)資料生產(chǎn)等則采用B/S架構(gòu)，以便于訪問。信息通信接層是對(duì)礦井的監(jiān)控技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GPS定位技術(shù)、3G無線通信技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的信息采集和人員事故定位基于及時(shí)報(bào)警。

作者：郭晶 單位：廣東宏大爆破股份有限公司

應(yīng)急管理論文范文5

我國在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中施行的是有形手和無形手相結(jié)合的形式，其中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是主要的管理手段，而宏觀調(diào)控手段予以配合，起到的是總領(lǐng)全局，引導(dǎo)方向的作用。宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是我國應(yīng)用宏觀調(diào)控手段對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的具體體現(xiàn)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的過程中應(yīng)用宏觀調(diào)控管理可以有效地避免社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡，能夠把握住社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向，并且起到了一定的規(guī)范作用，可以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造出良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。宏觀經(jīng)濟(jì)管理在實(shí)際應(yīng)用的過程中，其針對(duì)的是社會(huì)整體，從全局的角度出發(fā)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。

二、經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

(一)注重信息搜集，規(guī)范信息應(yīng)用

要想強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用，關(guān)鍵是要搞好經(jīng)濟(jì)信息的搜集和管理工作，使得宏觀經(jīng)濟(jì)管理在進(jìn)行的過程中可以快速高效的接收到準(zhǔn)確全面的經(jīng)濟(jì)信息。就現(xiàn)階段而言經(jīng)濟(jì)信息的搜集工作存在著缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性的特點(diǎn)，因此搜集到的經(jīng)濟(jì)信息經(jīng)常會(huì)在準(zhǔn)確性上存在不足，而且由于搜集渠道受到限制，因此搜集的經(jīng)濟(jì)信息在全面性和時(shí)效性上也難以滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要。不僅不會(huì)提升宏觀經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量，有時(shí)還會(huì)起到一定的反面效果。所以，我國政府應(yīng)建立起完善的經(jīng)濟(jì)信息搜集系統(tǒng)，并且要注重信息搜集的科學(xué)合理，做好經(jīng)濟(jì)信息的篩選驗(yàn)證工作，避免虛假信息造成宏觀經(jīng)濟(jì)管理的失誤。同時(shí)，隨著現(xiàn)代技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)信息搜集的主要途徑，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用可以提升經(jīng)濟(jì)信息搜集的速度。

(二)加強(qiáng)信息管理，完善應(yīng)用系統(tǒng)

宏觀經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)信息的結(jié)合應(yīng)為宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理，為了有效地對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理進(jìn)行落實(shí)，相關(guān)部門應(yīng)建立起完善的宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)，通過健全系統(tǒng)的運(yùn)作，提升宏觀經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量和效率。具體來說在進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)的過程中，相關(guān)部門首先應(yīng)明確系統(tǒng)建設(shè)的意義，并對(duì)系統(tǒng)運(yùn)作的工作目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定，使得系統(tǒng)在進(jìn)行應(yīng)用的過程中可以具有一定的目的性。其次，要保障系統(tǒng)可以快速高效的進(jìn)行運(yùn)作，滿足宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理對(duì)時(shí)效性的需要。不僅如此，政府在將經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用到宏觀經(jīng)濟(jì)管理的過程中，還應(yīng)注重政策上的調(diào)整，為宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理的應(yīng)用打好基礎(chǔ)。具體來說政府應(yīng)減少國有企業(yè)的數(shù)量，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)金融體制的完善，保障國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)性和科學(xué)性。

(三)發(fā)揮導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理

宏觀經(jīng)濟(jì)管理無論應(yīng)用何種手段，采取何種方法，其最終都是為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。因此在應(yīng)用宏觀經(jīng)濟(jì)管理的過程中，其應(yīng)一直堅(jiān)持這一最終目標(biāo)，避免管理方向出現(xiàn)偏差而造成目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的困難。在沒有應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息之前，國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏足夠的了解，因此一些管理方法的制定有時(shí)會(huì)帶有著一定的盲目性和片面性，難以真正的解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，使得宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用難以發(fā)揮出來。因此在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息的過程中，相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)信息的優(yōu)勢(shì)，將其作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的導(dǎo)向，通過分析經(jīng)濟(jì)信息加深對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的了解，進(jìn)而可以從實(shí)際的角度出發(fā)，制定出符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理策略，使得宏觀經(jīng)濟(jì)管理更加的科學(xué)合理，更容易達(dá)成最終的管理目標(biāo)。

三、總結(jié)

應(yīng)急管理論文范文6

社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處在了高速發(fā)展階段，會(huì)計(jì)管理可以看成是事業(yè)單位管理的重要組成成分，甚至可以說成是事業(yè)單位管理存在和發(fā)展的根本前提。我們必須充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)管理的重要性，會(huì)計(jì)管理是科學(xué)管理事業(yè)單位的重要方式，也是監(jiān)督事業(yè)單位所有工作的重要手段。事業(yè)單位在進(jìn)行計(jì)劃的制定以及政策的調(diào)整時(shí)，會(huì)計(jì)管理也是十分重要的依據(jù)。會(huì)計(jì)管理關(guān)系著事業(yè)單位的整體經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，與事業(yè)單位的全局性發(fā)展也有著相當(dāng)密切的關(guān)系。會(huì)計(jì)管理是一個(gè)體系，它的整體運(yùn)行決定著事業(yè)單位管理是否滿足事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際需求。會(huì)計(jì)管理可以說是事業(yè)單位的基礎(chǔ)管理工作，我們要不斷提高會(huì)計(jì)管理的實(shí)效性，才能明顯改善事業(yè)單位的管理效果。事業(yè)單位管理過程中，會(huì)計(jì)管理是不可缺少的一個(gè)重要管理工具，不僅反映了事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程與結(jié)果，還通過預(yù)算、監(jiān)督和參與決策等方方面面參加到事業(yè)單位管理的過程之中，作為一個(gè)重要的管理環(huán)節(jié)來使用。如果會(huì)計(jì)管理在事業(yè)單位管理工作中存在許多問題，那么就會(huì)勢(shì)必嚴(yán)重影響事業(yè)單位的發(fā)展和擴(kuò)大。由此可見，會(huì)計(jì)管理在事業(yè)單位管理中的重要性。因此，我們更應(yīng)該加強(qiáng)和鞏固會(huì)計(jì)管理在事業(yè)單位管理中的基礎(chǔ)性地位，以便事業(yè)單位更完美的壯大和更長(zhǎng)久的發(fā)展。

二、以績(jī)效管理為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)管理分析

事業(yè)單位管理經(jīng)營(yíng)體系的重要基礎(chǔ)就是會(huì)計(jì)管理，而績(jī)效管理可以看成是事業(yè)單位科學(xué)管理的靈魂，這兩種管理方式在事業(yè)單位管理經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。績(jī)效管理又算是會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ)組成成分，績(jī)效管理的效率也直接作用并影響會(huì)計(jì)管理的效率。績(jī)效管理實(shí)施中會(huì)產(chǎn)生一定的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)需要得到會(huì)計(jì)管理的肯定，要讓每一種跟事業(yè)單位資金鏈條掛鉤的考核指標(biāo)擁有正確的、合理的、公平的科學(xué)依據(jù)。如果績(jī)效管理脫離了會(huì)計(jì)管理，那么績(jī)效管理的實(shí)施只能是竹籃打水一場(chǎng)空。相反的，對(duì)于會(huì)計(jì)管理來講，會(huì)計(jì)管理的工作也不僅是依靠會(huì)計(jì)管理人員的服務(wù)就可以順利開展的，因?yàn)闀?huì)計(jì)管理只能做到發(fā)現(xiàn)問題，想要解決問題就必須得到績(jī)效管理在工作上的權(quán)利配合。績(jī)效管理和會(huì)計(jì)管理是事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理的兩大重要內(nèi)容，在事業(yè)單位運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與會(huì)計(jì)管理的有機(jī)結(jié)合能夠在很大程度上提高事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)效率，還可以增強(qiáng)事業(yè)單位管理的活力。我們要以事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，在績(jī)效管理的計(jì)劃制定和監(jiān)控考察等相關(guān)環(huán)節(jié)中，會(huì)計(jì)管理都發(fā)揮著相應(yīng)的十分重要的功能作用。我們要科學(xué)合理的對(duì)績(jī)效管理以及財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范，讓它們扮演自己應(yīng)該扮演的角色，還要在促進(jìn)會(huì)計(jì)管理作用的同時(shí)不斷的提升績(jī)效管理效率，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展。

三、總結(jié)