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工程建設(shè)監(jiān)理的意義范文1

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程監(jiān)理；發(fā)展；建議

建設(shè)監(jiān)理是一個(gè)由多學(xué)科，多專(zhuān)業(yè)構(gòu)成的技術(shù)密集智能型組織，它在城市建設(shè)和工程建設(shè)實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設(shè)管理制度被世界上許多國(guó)家和地區(qū)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家推崇已有上百年的歷史。我國(guó)于1988年開(kāi)始工程監(jiān)理工作的試點(diǎn)，1996年在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度。取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了我國(guó)工程建設(shè)管理水平的提高，得到了全社會(huì)的廣泛認(rèn)同，監(jiān)理已成為工程建設(shè)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。

一、我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀

我國(guó)自提出推行工程監(jiān)理制度，經(jīng)歷了準(zhǔn)備階段（1988年）、試點(diǎn)階段（1989-1992年）、穩(wěn)步發(fā)展階段（1993-1995年）以及全面推廣階段（1996年-至今）四個(gè)發(fā)展階段，無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但仍存在以下幾點(diǎn)不足。

1.監(jiān)理的工作范圍及內(nèi)容狹小

監(jiān)理工作范圍及內(nèi)容的狹小可以通過(guò)縱向與橫向兩個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)。

1)縱向方面

目前，我國(guó)絕大部分工程監(jiān)理單位從事的都是施工階段的監(jiān)理，如對(duì)北京、上海、江蘇、浙江等十六省市172156個(gè)監(jiān)理工程的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從事施工階段質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的有148192個(gè)，占86.08%，而從事前期咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等階段咨詢(xún)服務(wù)的僅占13.92%。前期階段監(jiān)理的缺乏，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等方面不夠完善，導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失控，有的甚至影響工程質(zhì)量。

2)橫向方面

監(jiān)理單位按照建設(shè)部當(dāng)年對(duì)實(shí)施監(jiān)理制的初衷，應(yīng)該是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是由于體制原因，機(jī)制上不配套，監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能被異化，實(shí)際操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，投資控制基本上由建設(shè)單位實(shí)施，很少項(xiàng)目給予監(jiān)理實(shí)行“三控制”，因此長(zhǎng)期以來(lái)，監(jiān)理的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”未得到有效貫徹。

2.監(jiān)理從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高

實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來(lái)，我國(guó)監(jiān)理從業(yè)人員的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)，有了很大的提高。但是，從整體素質(zhì)而言，仍然還不能適應(yīng)快速發(fā)展的監(jiān)理市場(chǎng)的需要。現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分都是半路出家，是從不同的專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)換而來(lái)，從施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門(mén)、大專(zhuān)院校或其他崗位轉(zhuǎn)行的。監(jiān)理從業(yè)人員學(xué)歷相差懸殊，研究生等高學(xué)歷者較少，以本科學(xué)歷為主，也有大專(zhuān)學(xué)歷、中專(zhuān)學(xué)歷，甚至也有高中、初中學(xué)歷的，總體文化水平偏低。我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)、高水平、懂法律懂金融懂經(jīng)濟(jì)管理方面的人才，主要原因之一在于監(jiān)理費(fèi)過(guò)低，有的企業(yè)維持現(xiàn)狀已艱難度日，很難花本錢(qián)吸引人才，培養(yǎng)人才。監(jiān)理人員的收入不高，待遇較低，承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)較大，不能與他們所付出的辛苦勞動(dòng)相稱(chēng)。

二、行業(yè)發(fā)展建議

1.提高監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理

我國(guó)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，只有提高監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)制執(zhí)行，監(jiān)理企業(yè)才能進(jìn)行資本積累，引進(jìn)和留住高素質(zhì)人才，不斷發(fā)展壯大，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。一般項(xiàng)目，決策階段所需費(fèi)用約為投資費(fèi)用的1%，卻對(duì)總投資的影響高達(dá)60%~70%，而設(shè)計(jì)階段所需費(fèi)用約為投資費(fèi)用的10%左右，但對(duì)總投資的影響約為20%~30%，可見(jiàn)項(xiàng)目實(shí)施前期階段實(shí)行監(jiān)理工作的必要性和重要性，它對(duì)項(xiàng)目投資起到事半功倍的效果。國(guó)際上的“工程咨詢(xún)公司”其工作范圍貫穿于工程項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段。只有實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)理，才能對(duì)工程項(xiàng)目起到更有效的監(jiān)理作用，更好地與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

2.促進(jìn)和引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)的整合與發(fā)展

引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)向多樣化方向發(fā)展，保障監(jiān)理企業(yè)的收入水平；鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)之間的聯(lián)合，減少監(jiān)理企業(yè)的數(shù)量。2007年的發(fā)展模式為相對(duì)最佳發(fā)展模式，其中包含更少的監(jiān)理企業(yè)數(shù)量。引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)及其他工程咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)間以及監(jiān)理企業(yè)與其他類(lèi)型咨詢(xún)企業(yè)間的聯(lián)合，這將有助于保障監(jiān)理企業(yè)收入水平和推動(dòng)監(jiān)理企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，減少企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終有利于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

3.提高監(jiān)理人員素質(zhì)

提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)務(wù)之急是多渠道并舉全面提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，以緩解到徹底解決監(jiān)理人才的年齡與知識(shí)老化的問(wèn)題。其解決辦法是：①大力繼續(xù)推行培訓(xùn)工作，開(kāi)展不同層次的監(jiān)理人員的培訓(xùn)和對(duì)國(guó)際工程監(jiān)理等專(zhuān)題研討，如監(jiān)理公司總經(jīng)理培訓(xùn)、總監(jiān)培訓(xùn)、某工程項(xiàng)目培訓(xùn)等；②開(kāi)展國(guó)際同行間業(yè)務(wù)交流、互訪活動(dòng)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，知己知彼，搞清國(guó)際“軌道”，便于接“軌”。③選擇有關(guān)學(xué)校設(shè)立監(jiān)理專(zhuān)業(yè)，實(shí)行工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè)本科教育。同時(shí)，可以在一些具備條件的大學(xué)設(shè)立工程監(jiān)理碩士學(xué)位或博士學(xué)位，以少數(shù)具備一定工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕人為主要培養(yǎng)對(duì)象，學(xué)習(xí)科目可按照項(xiàng)目管理內(nèi)容設(shè)立，并借鑒國(guó)外工程管理學(xué)先進(jìn)的教學(xué)方法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，培養(yǎng)一批高層次監(jiān)理人才。④盡快提高工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以吸引高素質(zhì)、高水平人才。

工程建設(shè)監(jiān)理的意義范文2

關(guān)鍵詞：公路工程建設(shè)；監(jiān)理；監(jiān)督管理

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，公路工程建設(shè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的比重越來(lái)越大，提高公路工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益就越發(fā)顯得重要。公路工程建設(shè)監(jiān)理中，監(jiān)理的對(duì)象不是工程本身，而是建設(shè)活動(dòng)中有關(guān)單位的行為及其權(quán)利義務(wù)的履行，是一項(xiàng)科學(xué)的管理制度，其主要任務(wù)有:協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，優(yōu)選設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備供應(yīng)商，審查設(shè)計(jì)文件，控制建設(shè)投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量，監(jiān)督管理建設(shè)工程合同的履行，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與公路工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系等。

一、公路工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理的必要性

1.從管理的角度來(lái)看，過(guò)去幾十年我們的建設(shè)活動(dòng)基本是由建設(shè)單位自己組織進(jìn)行，如此運(yùn)作，弊端很多，一部分人員剛熟悉項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，還沒(méi)有鞏固就又改行干別的，另一部分卻又要從頭學(xué)起，嚴(yán)重影響了整體管理水平的提高，人才浪費(fèi)和管理費(fèi)用的浪費(fèi)嚴(yán)重，管理人員的專(zhuān)業(yè)化不能配套。

2.是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改變政府職能、與國(guó)際市場(chǎng)接軌的需要。建設(shè)監(jiān)理是從國(guó)外引進(jìn)的，是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步和文明的成果，它雖然產(chǎn)生于西方資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但同樣適用于我國(guó)高速發(fā)展的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，實(shí)行全面、全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)家化、職業(yè)化的監(jiān)督管理是社會(huì)進(jìn)步趨勢(shì)。

二、公路工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)和委托合同的主要內(nèi)容 （一）監(jiān)理招標(biāo)。通過(guò)招標(biāo)確定建設(shè)監(jiān)理單位，一般采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。監(jiān)理招標(biāo)招的是“監(jiān)理服務(wù)”，與公路工程建設(shè)的其他各類(lèi)招標(biāo)的最大區(qū)別是監(jiān)理單位不承擔(dān)物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)，只是受招標(biāo)人委托對(duì)公路工程建設(shè)過(guò)程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、咨詢(xún)等服務(wù),重在“能力的選擇”，而監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)居于次要地位。監(jiān)理單位的投標(biāo)書(shū)一般依據(jù)監(jiān)理大綱制定技術(shù)標(biāo)書(shū)，主要內(nèi)容有:工程項(xiàng)目概況，監(jiān)理工作范圍，監(jiān)理工作的主要內(nèi)容，監(jiān)理工作的主要目標(biāo)，監(jiān)理工作依據(jù)，擬派駐的監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)和組織形式，擬投入的監(jiān)理工作設(shè)施及要求委托方配備的條件與設(shè)施，監(jiān)理工作程序和方法簡(jiǎn)介。

(二)監(jiān)理委托合同。委托合同規(guī)定的建設(shè)監(jiān)理權(quán)利與義務(wù)主要有:

1、監(jiān)理人的權(quán)利:(1)建設(shè)工程有關(guān)事項(xiàng)和勘察設(shè)計(jì)的建議權(quán)，包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝和使用功能等。(2)對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量、工期、投資的監(jiān)督控制權(quán)，主要表現(xiàn)為：對(duì)承包人上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，自主進(jìn)行審批和向承包人提出建議;征得委托人同意，開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令;對(duì)用于工程的材料和施工工程量進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)理工程師的簽字確認(rèn)，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得用于本工程，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工;未經(jīng)監(jiān)理人的簽字確認(rèn)，委托人不得支付工程款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。(3)公路工程建設(shè)有關(guān)各方的組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)。(4)在業(yè)務(wù)緊急情況下，為了人身和工程安全，盡管指令已經(jīng)超越了委托人的援權(quán)而又不能事先得到批準(zhǔn)時(shí)，也有權(quán)，但應(yīng)盡快通知委托人并及時(shí)報(bào)送文件補(bǔ)簽確認(rèn)。(5)審核承包人有關(guān)索賠事件的權(quán)利。(6)有按照合同規(guī)定的條款取得報(bào)酬和享受工作條件、生活條件和安全勞保條件等的權(quán)利。

2、監(jiān)理人的義務(wù):（1）監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真履行委托合同，運(yùn)用合理的技能認(rèn)真勤奮的工作，公正的維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。(2)合同履行期間應(yīng)按照合同約定派駐足夠的人員并勝任監(jiān)理業(yè)務(wù)工作。(3)在合同履行期間和竣工后合同終止，未經(jīng)有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。(4)任何由委托人提供給監(jiān)理人使用的設(shè)施及物品均屬于委托人的財(cái)產(chǎn)，合同終止后均應(yīng)完好交還。（5)未經(jīng)委托人書(shū)面同意，監(jiān)理人及其職員不能接受委托監(jiān)理合同約定以外的與被監(jiān)工程有關(guān)的報(bào)酬，以保證自身行為的公正性。(6)監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人利益相沖突的任何活動(dòng)。(7)在監(jiān)理過(guò)程申，不得泄露委托人聲明的秘密，也不能泄露設(shè)計(jì)、承包等單位聲明的秘密。(8 )負(fù)責(zé)合同的協(xié)調(diào)管理工作等。

(三)施工中的監(jiān)理工作。

1、進(jìn)度控制。依據(jù)審批的施工總進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)，分解為各季度、月、周進(jìn)度計(jì)劃;依據(jù)分解的進(jìn)度計(jì)劃按時(shí)檢查、分析問(wèn)題與原因，在相關(guān)的例會(huì)上及時(shí)提出整改和調(diào)整措施(有組織措施、技術(shù)措施、合同措施或經(jīng)濟(jì)措施等)，檢查落實(shí);對(duì)于完不成進(jìn)度計(jì)劃并嚴(yán)重滯后的施工工期，總監(jiān)要協(xié)商建設(shè)方按照合同采取進(jìn)一步的措施(例如索賠等);對(duì)于非承包商原因的工期延誤，應(yīng)及時(shí)予以辦理簽證并報(bào)告甲方代表;進(jìn)度控制是監(jiān)理月報(bào)的主要內(nèi)容，并要求用數(shù)據(jù)和表格說(shuō)話。 （下轉(zhuǎn)第87頁(yè)）（上接第79頁(yè)）

2、質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是監(jiān)理的主要工作，內(nèi)容包括:監(jiān)理工程師質(zhì)量管理工作的指導(dǎo)原則是預(yù)防為主和事前控制，抓好圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、工序管理各個(gè)環(huán)節(jié)，采取懲教并舉以教為主，樣板導(dǎo)引，用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)說(shuō)話。質(zhì)量控制的重點(diǎn)是進(jìn)場(chǎng)原材料(設(shè)備)的核驗(yàn)、施工工藝(方法)的審核、設(shè)計(jì)文件和規(guī)范規(guī)定、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)與評(píng)定方法。

3、造價(jià)控制。依據(jù)甲乙雙方的承包合同和投標(biāo)報(bào)價(jià)，分解制成工程量清單和造價(jià)表、進(jìn)度款撥付計(jì)劃表。承包商根據(jù)已完工程量編報(bào)月進(jìn)度款申請(qǐng)，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師各自核準(zhǔn)本專(zhuān)業(yè)的已完并質(zhì)量合格的工程量，根據(jù)造價(jià)清單計(jì)算出應(yīng)付額報(bào)告總監(jiān)。總監(jiān)核準(zhǔn)后簽發(fā)月進(jìn)度款付款通知，由甲方審核撥付。無(wú)總監(jiān)簽發(fā)的付款通知，甲方不應(yīng)付款。

(四)竣工驗(yàn)收。按照設(shè)計(jì)文件資料全部完成了施工任務(wù)后，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同，對(duì)承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收(也稱(chēng)初步驗(yàn)收)，使用功能復(fù)雜的工程還要進(jìn)行系統(tǒng)功能試驗(yàn)、檢測(cè)或系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)。竣工預(yù)驗(yàn)收一般由項(xiàng)目總監(jiān)主持，現(xiàn)場(chǎng)三方參加，有時(shí)要求勘察設(shè)計(jì)單位也參加。對(duì)于存在的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)要求承包單位整改，并對(duì)照整改通知單逐項(xiàng)檢查落實(shí)。竣工預(yù)驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目總監(jiān)簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并在此基礎(chǔ)上向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，該報(bào)告應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。

(五)工程質(zhì)量保修。監(jiān)理單位依據(jù)委托合同約定的工程質(zhì)量保修期的時(shí)間、范圍和內(nèi)容開(kāi)展工作。監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安排監(jiān)理人員對(duì)建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)承包單位發(fā)出修復(fù)通知并進(jìn)行修復(fù)質(zhì)量驗(yàn)收，合格后予以簽認(rèn)。監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，對(duì)非承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理人員應(yīng)該核實(shí)修復(fù)工程的費(fèi)用和簽署工程款支付證書(shū)，及時(shí)與建設(shè)單位代表溝通后報(bào)送相關(guān)資料。

工程建設(shè)監(jiān)理的意義范文3

有的設(shè)計(jì)單位一味追求高額利潤(rùn)，為了爭(zhēng)取更多的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，進(jìn)而導(dǎo)致了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)弄虛作假的情況，尤其是使用資質(zhì)掛靠以及虛報(bào)業(yè)績(jī)的情況比較明顯；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，很多設(shè)計(jì)單位故意壓低勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用，故意壓縮水利項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)周期，而且還拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)用；很多民營(yíng)和國(guó)外投資的水利工程業(yè)務(wù)為了實(shí)現(xiàn)更多的利潤(rùn)，要求設(shè)計(jì)單位為了減少工程故意在公益方面進(jìn)行壓縮投資，而且在擴(kuò)大盈利方面不斷放大，使得包皮的方案和實(shí)際的施工設(shè)計(jì)不一樣；水利工程從一開(kāi)始的設(shè)計(jì)階段到后期的工程建設(shè)階段，中間需要經(jīng)歷非常多的復(fù)雜環(huán)節(jié)和實(shí)踐，并且由于受到水質(zhì)以及水文，還有氣象等因素的影響非常大。

二、加強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的建議

（一）政府監(jiān)管

1.前期項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)在水利工程建設(shè)的勘測(cè)設(shè)計(jì)方面取得了不錯(cuò)的效果，另外，還需要通過(guò)政府制度的審查，政府在水利工程建設(shè)的勘測(cè)設(shè)計(jì)方面的制度審查，主要包含了項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告以及大概預(yù)算，還有初步的設(shè)計(jì)報(bào)告。必須事先經(jīng)過(guò)審查，并且要嚴(yán)格對(duì)水利工程建設(shè)的勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)把好關(guān)，政府水利工程建設(shè)的勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量審查具有權(quán)威性。

2.施工圖審查

施工圖審查作為政府監(jiān)管最重要的職能，但是在其具體的實(shí)施方式還是需要經(jīng)過(guò)認(rèn)定并且具備施工圖審查，需要有能力的中介機(jī)構(gòu)配合完成。對(duì)施工圖進(jìn)行審查有利發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，并且能夠及時(shí)得到解決，能夠有效提高總體的勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（二）企業(yè)自律

通常情況下水利行業(yè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)該建立起一套完整的有關(guān)文件把好質(zhì)量控制關(guān)，而且還應(yīng)該在自身資質(zhì)允許的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，應(yīng)該對(duì)分包出去的各項(xiàng)業(yè)務(wù)做好管理，時(shí)刻明確設(shè)計(jì)最終的目的是為了服務(wù)制度，應(yīng)該針對(duì)設(shè)計(jì)合同當(dāng)中的任何一項(xiàng)指標(biāo)都要履行，充分建立起企業(yè)內(nèi)部的健全的監(jiān)管機(jī)制還有質(zhì)量獎(jiǎng)懲機(jī)制，并且不斷推進(jìn)和實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制。

（三）中介服務(wù)

對(duì)于很多中介服務(wù)來(lái)說(shuō)，監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)單位可以將自己的一部分業(yè)務(wù)承擔(dān)出去，但是監(jiān)測(cè)單位必須做到對(duì)所承包出去的業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，要對(duì)每一個(gè)過(guò)程以及每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都做到把握質(zhì)量關(guān)。尤其是對(duì)于設(shè)計(jì)過(guò)程還有成果質(zhì)量方面，另外，對(duì)于設(shè)計(jì)以及施工進(jìn)度都需要做好控制。這都屬于在政府管轄和領(lǐng)導(dǎo)范圍之內(nèi)的市場(chǎng)行為，不應(yīng)該強(qiáng)制執(zhí)行。

另外，在行業(yè)協(xié)會(huì)方面，尤其要注意質(zhì)量管理，應(yīng)該在質(zhì)量管理方面充分發(fā)揮出紐帶和橋梁的作用，并且制定出切實(shí)可行的行業(yè)自律公約，以此約束行業(yè)單位以及監(jiān)督單位要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，這樣才能夠促進(jìn)整個(gè)行業(yè)行為更加規(guī)范和合規(guī)。另外，政府相關(guān)管理部門(mén)將以行業(yè)協(xié)會(huì)作為基礎(chǔ)，整合并且推動(dòng)行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)整個(gè)行業(yè)自律。

三、結(jié)語(yǔ)

勘測(cè)設(shè)計(jì)主要是針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中實(shí)行全面規(guī)劃以及描述的整體過(guò)程，勘測(cè)設(shè)計(jì)也被稱(chēng)之為是工程建設(shè)的靈魂。勘測(cè)設(shè)計(jì)文件作為工程施工建設(shè)的重要依據(jù)。如果勘測(cè)設(shè)計(jì)存在重大安全隱患，其后果將難以想象。所以，應(yīng)該高度重視設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響，并且還應(yīng)該在水利行業(yè)不斷加強(qiáng)推行質(zhì)量管理檢查工作。

工程建設(shè)監(jiān)理的意義范文4

關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程管理 工程造價(jià) 影響

一、工程立項(xiàng)決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響

項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段是工程總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模初步定型的階段。建設(shè)單位作為工程投資和使用的主體單位,應(yīng)積極參與、配合相關(guān)職能部門(mén)做好項(xiàng)目決策的前期準(zhǔn)備工作,認(rèn)真搜集、提供有關(guān)基礎(chǔ)資料,如設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要性,當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)資料、初步的規(guī)劃理念、主要設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、目前存在的問(wèn)題、工程實(shí)施后的效益分析和編制工程總投資估算等,切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,并根據(jù)自身需求和單位近幾年的發(fā)展規(guī)劃,合理確定工程的規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),編寫(xiě)出具有很強(qiáng)說(shuō)服性的可行性研究立項(xiàng)報(bào)告,爭(zhēng)取項(xiàng)立項(xiàng)工作順利通過(guò)。編制投資估算報(bào)告時(shí)要有依據(jù),必須盡量細(xì)致,并力求投資估算盡可能全面而避免過(guò)多的漏項(xiàng),從實(shí)際出發(fā),充分考慮施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響,考慮當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)空間,使投資基本上符合實(shí)際并留有一定的余地,使投資估算真正起到控制工程總投資的作用。

二、工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響

工程設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。工作的質(zhì)量直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資控制、投資回報(bào)和工程的效益。設(shè)計(jì)者應(yīng)從安全、質(zhì)量、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)方面全面衡量,確定安全第一、質(zhì)量第一、功能分區(qū)合理、設(shè)施一流、理念超前的初步設(shè)計(jì)方案。建設(shè)單位要積極參與工程整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程,積極配合設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)工作,使設(shè)計(jì)單位充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)對(duì)象的功能、需求,最終達(dá)到什么樣的效果。隨時(shí)和設(shè)計(jì)人員保持溝通,使設(shè)計(jì)人員及時(shí)了解建設(shè)單位的規(guī)劃意圖,這樣既可避免設(shè)計(jì)圖反復(fù)修改,減少無(wú)效設(shè)計(jì),又可縮短設(shè)計(jì)時(shí)間且能保證設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行,提高效率。若建設(shè)單位在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制不夠重視,工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于工程質(zhì)量與功能設(shè)計(jì),不注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。在施工圖中經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況:在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下,不同設(shè)計(jì)人員所采用的基礎(chǔ)及上部的砼及鋼筋用量區(qū)別較大,有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)范要求,由此而造成許多投資的浪費(fèi)。因此,在設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位的參與程度直接影響著工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量和工程造價(jià)。建設(shè)單位絕不能將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作片面地理解為是設(shè)計(jì)院的工作,只提供一個(gè)總體投資控制價(jià)后,不聞不問(wèn),相反,建設(shè)單位應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)的全過(guò)程,使設(shè)計(jì)方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì),從而保證設(shè)計(jì)階段的工程概算不超過(guò)決策階段的投資估算。

三、建設(shè)單位在工程招標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制

建設(shè)工程招投標(biāo)制度及規(guī)范文本是建設(shè)單位控制工程有效造價(jià)的重要手段。自《自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《建設(shè)工程招標(biāo)合同》示范文本實(shí)施以來(lái),我區(qū)工程招投標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知、合同條件的通用條件和專(zhuān)用條件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)書(shū)、工程量清單、資格審查資料格式、圖紙資料等,招標(biāo)文件明確工程地址、現(xiàn)場(chǎng)條件、狀況工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式,計(jì)價(jià)依據(jù)、工程預(yù)付款進(jìn)度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)細(xì)則、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、合同價(jià)的確定方式、投標(biāo)書(shū)的符合性要求,主要合同條款、施工圖紙及圖紙會(huì)審答疑內(nèi)容、工程量清單等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,并明確投標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑、統(tǒng)一計(jì)量依據(jù),以標(biāo)價(jià)合理等綜合條件選擇合適的施工單位,簽定嚴(yán)密的施工承包合同,從而提高了招標(biāo)工作質(zhì)量和工程造價(jià)控制效果。

四、建設(shè)單位在工程施工階段的管理

建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制來(lái)自施工方的變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工與各種預(yù)算外費(fèi)用,無(wú)特殊情況堅(jiān)決不作設(shè)計(jì)變更。如確有必要,最好做到先算帳,后花錢(qián),對(duì)必要的變更洽商;由專(zhuān)業(yè)預(yù)算人員與施工方當(dāng)面算清應(yīng)增減的款項(xiàng),隨時(shí)掌握額度。避免積壓成堆,造成心中無(wú)數(shù)。監(jiān)理人員要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄及簽證工作,收集好各類(lèi)影像資料,減少結(jié)算時(shí)不必要的糾紛現(xiàn)象。在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供了多渠道,材料品種價(jià)格繁多,建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情,掌握當(dāng)?shù)夭牧闲畔r(jià)格。建材來(lái)源渠道應(yīng)與施工企業(yè)共同協(xié)商管理,使工程投資得到合理的控制。另外,在這一階段建設(shè)單位也要與施工方積極配合,協(xié)助其搞好施工組織設(shè)計(jì);合理安排人、財(cái)、物,加快施工速度,提高工程質(zhì)量。遇有疑慮問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方取得聯(lián)系,選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的替代方案。總之,在工程施工過(guò)程中,建設(shè)單位一定要按相關(guān)程序辦事,尊重科學(xué),克服盲目指揮造成的浪費(fèi),特別是不能搞連帶建設(shè),隨意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容,以免帶來(lái)工程造價(jià)的超概,力爭(zhēng)將工程實(shí)際投資控制在設(shè)計(jì)概算以?xún)?nèi)。

五、建設(shè)單位在工程竣工結(jié)算階段的管理

建設(shè)單位在程竣工結(jié)算時(shí),應(yīng)嚴(yán)格把好審核關(guān);同時(shí)要求相關(guān)審核人員要有深厚的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和良好的職業(yè)道德。

1.嚴(yán)格審核工程量。根據(jù)施工承包合同要求,對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核,不能多算或不按規(guī)則計(jì)算,如施工單位對(duì)工程變更只調(diào)增量不調(diào)減量,如建設(shè)單位完成了三通一平工作施工單位仍計(jì)算場(chǎng)地平整工程量,圈梁帶過(guò)梁的,計(jì)算出過(guò)梁后卻不從圈梁中扣減等現(xiàn)象,等等,這就要求審核人員對(duì)施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)情況、現(xiàn)行預(yù)算定額中的說(shuō)明、規(guī)定、計(jì)算規(guī)則等都掌握得很清楚,做到心中有數(shù),而且要有一本明細(xì)帳。在工程量審核時(shí),要求施工單位報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和主材工程量表,同時(shí)建設(shè)單位也應(yīng)編制一份完整的結(jié)算書(shū)和主材工程量表,這樣對(duì)照審核,才能做到客觀、公正、合理、準(zhǔn)確。單純?cè)谑┕挝粓?bào)送的結(jié)算書(shū)及主材工程量表上進(jìn)行計(jì)量審核是不符合規(guī)范要求的,同時(shí)對(duì)工程造價(jià)影響也非常不利。

2.審核項(xiàng)目的單價(jià)。在工程招標(biāo)時(shí),招標(biāo)文件中有明確規(guī)定或說(shuō)明變更項(xiàng)目單價(jià)計(jì)價(jià)方式的,必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件執(zhí)行,沒(méi)有明確規(guī)定或說(shuō)明的項(xiàng)目,結(jié)算時(shí)不得任意就高套,應(yīng)符合實(shí)際情況,對(duì)定額缺項(xiàng)的不得任意高估,要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。如挖土方本為普通土,套定額時(shí)就不能套三類(lèi)土,鋼筋成型的運(yùn)輸是否列項(xiàng)要依現(xiàn)場(chǎng)情況而定,自編單價(jià)應(yīng)實(shí)事求是做到在今后的工程審計(jì)時(shí)能得到相關(guān)管理部門(mén)的認(rèn)可。

3.審核分項(xiàng)正確,不得重復(fù)列項(xiàng)。審核人員對(duì)圖紙內(nèi)容、定額項(xiàng)目的劃分與定額項(xiàng)目所包含的內(nèi)容必須很熟悉,且要有說(shuō)服力。如屋面工程中架空隔熱層項(xiàng)目中已含架空板的價(jià)格則不應(yīng)另算架空板制作;民用建筑樓梯欄桿在樓地面分部已計(jì)算其制應(yīng)安裝費(fèi)用,則不應(yīng)重復(fù)計(jì)算。

4.審核取費(fèi)程序準(zhǔn)確,不得重復(fù)取費(fèi)。審核人員必須對(duì)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及本地區(qū)有關(guān)管理部門(mén)的相應(yīng)規(guī)定與各項(xiàng)費(fèi)用包含的內(nèi)容掌握清楚,如費(fèi)用定額中,其它直接費(fèi)和施工圖預(yù)算包干費(fèi)包含哪些內(nèi)容、如果計(jì)取包干費(fèi)的,則不應(yīng)再次計(jì)算其它直接費(fèi)中的材料二次搬運(yùn)費(fèi)。

竣工結(jié)算審核完后,應(yīng)編制符合實(shí)際的竣工結(jié)算報(bào)告,分析投資使用情況,對(duì)超支部分要詳細(xì)分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并在今后的工作中加以改進(jìn)。

綜上所述,建設(shè)工程管理和工程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化多端,使得工程投資的確定與控制更為復(fù)雜,這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施進(jìn)行的各個(gè)階段,建設(shè)單位時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的思想,發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢(shì),充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中各個(gè)環(huán)節(jié)的重要信息,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn):

[1]郭漢丁主編.業(yè)主建設(shè)工程項(xiàng)目管理指南.機(jī)械工業(yè)出版社.

[2]職業(yè)技術(shù)學(xué)院基建工程管理制度.

工程建設(shè)監(jiān)理的意義范文5

【關(guān)鍵詞】 工程造價(jià)；變更簽證；弊端；建議

1 引言

建設(shè)項(xiàng)目一般投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，不確定因素較多，因此，在實(shí)際建設(shè)工程施工中，經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的變化，使得建設(shè)工程在施工中要進(jìn)行變更簽證，以此調(diào)整合同價(jià)，作為工程結(jié)算的依據(jù)。如何保證工程變更簽證的真實(shí)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、合理性，是保證工程結(jié)算造價(jià)不失真的關(guān)鍵，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。為此，本文結(jié)合當(dāng)前建設(shè)工程變更簽證管理中暴露出來(lái)的實(shí)際情況，提出了加強(qiáng)工程變更簽證的建議。

2 變更簽證的內(nèi)容及其作用

2.1 變更簽證的內(nèi)容

工程變更是工程施工過(guò)程中保證施工質(zhì)量、完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。在建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)單位和施工單位參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)上，經(jīng)施工單位和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計(jì)變更，為此而增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說(shuō)明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。工程開(kāi)工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項(xiàng)目等，征得設(shè)計(jì)單位的同意后應(yīng)提出設(shè)計(jì)變更。施工單位在施工過(guò)程中，遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況，需要進(jìn)行處理而發(fā)生設(shè)計(jì)變更，這類(lèi)設(shè)計(jì)變更應(yīng)注明工程項(xiàng)目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，變更后的施工圖，經(jīng)相關(guān)方簽字確認(rèn)。在施工過(guò)程中，由于施工及資源市場(chǎng)方面的原因，如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟，施工單位認(rèn)為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)等，經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設(shè)計(jì)變更。

2.2 變更簽證的作用

工程結(jié)算主要依據(jù)有招投標(biāo)文件、施工合同、圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、定額以及階段資料匯編等法規(guī)性文件，而變更簽證以書(shū)面的形式記錄了施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的特殊費(fèi)用，直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。特別是對(duì)一些合同約定固定總價(jià)的工程，結(jié)算時(shí)要依據(jù)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行造價(jià)調(diào)整。現(xiàn)場(chǎng)簽證是記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生情況的第一手資料，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據(jù)，并據(jù)此正確計(jì)算索賠費(fèi)用。及時(shí)準(zhǔn)確真實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)變更簽證是造價(jià)人員最終進(jìn)行結(jié)算的有力證據(jù)，重視和加強(qiáng)施工過(guò)程中變更簽證的管理，是建設(shè)單位控制工程造價(jià)、提高投資效益的重要途徑。

3 變更簽證管理中存在的問(wèn)題

變更簽證中存在的問(wèn)題，有的表現(xiàn)在施工單位方面，有的表現(xiàn)在建設(shè)單位方面，有的二者兼而有之。

就施工單位而言，一般通過(guò)研究合同的細(xì)節(jié)，熟悉合同單價(jià)或當(dāng)?shù)囟~及有關(guān)文件的詳細(xì)內(nèi)容，打“球”，將在施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生或即將發(fā)生，而在合同條款以及定額文件中沒(méi)有明確規(guī)定的內(nèi)容，及時(shí)以簽證形式和建設(shè)單位、監(jiān)理人員交換意見(jiàn)，利用建設(shè)單位代表不了解工程結(jié)算知識(shí)的弱點(diǎn)來(lái)達(dá)到虛報(bào)、多報(bào)工程量而增加造價(jià)的目的。具體如當(dāng)某些合同外工程急需處理時(shí)，施工單位往往夸大事實(shí)，要求簽證；當(dāng)處理一些復(fù)雜、耗時(shí)較長(zhǎng)的合同外工程時(shí)，施工單位經(jīng)常請(qǐng)建設(shè)單位代表、監(jiān)理人員去現(xiàn)場(chǎng)觀看，等時(shí)過(guò)境遷（一般不超過(guò)簽證時(shí)效）而他們只記事情不記尺寸時(shí)再去簽證；對(duì)某些非關(guān)鍵部位但影響交通等的工程，故意拖時(shí)完成，建設(shè)單位為了盡快完工，騰出交通通道，通常會(huì)要求施工單位趕工，這樣施工單位就可以賺取趕工措施費(fèi)；對(duì)地下障礙物以及建好需拆除的臨時(shí)工程，施工單位在拆除后再簽證；施工過(guò)程中發(fā)生材料代用情況時(shí)，施工單位辦理材料代用單內(nèi)容不明確，沒(méi)有詳圖或具體使用部位，而只提供增加材料用量的簽證。

時(shí)間是簽證的基本要素之一，是簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)，這就要求雙方代表就當(dāng)時(shí)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的事情進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量、描述、辦理簽證手續(xù)，但是有的建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表不負(fù)責(zé)任，當(dāng)時(shí)不辦理，口頭答應(yīng)，事后靠追記補(bǔ)辦，甚至于在結(jié)算審計(jì)過(guò)程中還在補(bǔ)辦簽證手續(xù)。這樣可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的具體情況回憶不清，補(bǔ)寫(xiě)的簽證單與實(shí)際發(fā)生的條件不符，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。

另外，在現(xiàn)場(chǎng)簽證工作中依然存在著不正之風(fēng)。有好處就辦事，且以少簽多，高估冒算，巧立名目，弄虛作假；沒(méi)好處就放著不辦，或故意刁難，以致于出現(xiàn)行賄受賄現(xiàn)象。

4 規(guī)范管理變更簽證的對(duì)策

4.1 變更簽證應(yīng)注意的事項(xiàng)

（1）把熟悉合同作為投資控制工作的第一步

應(yīng)著力熟悉合同，特別注意有關(guān)投資控制的條款。因?yàn)樵诤芏嗪贤校ㄔO(shè)單位會(huì)根據(jù)自身的條件和要求約定一些特殊條款。比如，有的項(xiàng)目合同約定現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有總監(jiān)簽字才能生效，無(wú)總監(jiān)簽字的現(xiàn)場(chǎng)簽證不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。

（2）明確變更的原因

在現(xiàn)場(chǎng)簽證中應(yīng)明確變更的原因，搞清是由哪一方提__出變更請(qǐng)求的以及為何提出變更請(qǐng)求。只有明確變更的原因，才能找到由此產(chǎn)生的質(zhì)量、費(fèi)用、工期的直接承擔(dān)者。

（3）變更的相關(guān)依據(jù)力求詳盡規(guī)范

變更內(nèi)容的依據(jù)應(yīng)由文字說(shuō)明、圖紙、施工記錄或照片、錄像等組成，力求詳盡。要用專(zhuān)業(yè)的工程術(shù)語(yǔ)詳細(xì)敘述變更事件的全過(guò)程，包括實(shí)施過(guò)程中的施工工藝、所用材料、投入的人力和機(jī)械、當(dāng)時(shí)的工作環(huán)境等，并配以變更前后的圖紙以便對(duì)照，若圖紙無(wú)法表述，則應(yīng)以照片或其他形式記錄在案。

（4）及時(shí)簽署所確認(rèn)的工程量

工程變更和需要簽證的工程量認(rèn)定之后，應(yīng)及時(shí)簽署，這樣不僅減輕日后的工程結(jié)算的工作量，更重要的是可以避免因某些工序部位時(shí)過(guò)境遷、某些參建方人員變動(dòng)，“查無(wú)實(shí)據(jù)”造成的結(jié)算困難。因此，現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)做到一事一簽，一次一簽，及時(shí)處理、及時(shí)審核，并填寫(xiě)簽證費(fèi)用審核表，計(jì)算費(fèi)用，上報(bào)建設(shè)單位，和建設(shè)單位多溝通，與建設(shè)單位形成共識(shí)。

4.2 規(guī)范管理變更簽證要堅(jiān)持的原則

（1）準(zhǔn)確無(wú)誤

工程量簽證要以預(yù)算審批部門(mén)進(jìn)行工程量計(jì)算方便為原則，盡量做到詳細(xì)，不能籠統(tǒng)含糊其辭。凡是可明確計(jì)算工程量的內(nèi)容要提供詳盡準(zhǔn)確計(jì)算的數(shù)據(jù)，不要簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。

（2）實(shí)事求是

凡是無(wú)法計(jì)算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，但應(yīng)嚴(yán)格把握，實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。

（3）廢料回收

因現(xiàn)場(chǎng)簽證中許多涉及障礙物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施性工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的，應(yīng)簽明回收單位，并由回收單位出具證明。

（4）現(xiàn)場(chǎng)勘察

為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制投資，凡是費(fèi)用超過(guò)萬(wàn)元以上的簽證，在費(fèi)用發(fā)生前，建設(shè)單位應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員以及造價(jià)審核人員一同到現(xiàn)場(chǎng)察看。

4.3 變更簽證的簽發(fā)原則及管控要點(diǎn)

（1）嚴(yán)格按三方協(xié)商的程序簽認(rèn)

設(shè)計(jì)變更無(wú)論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)圖紙或說(shuō)明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)有關(guān)部門(mén)付諸實(shí)施。確因原設(shè)計(jì)不能保證施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏或錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)條件不符無(wú)法施工而必須更改設(shè)計(jì)的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。一般情況下，即使變更要求在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上可能是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。工程變更引起的造價(jià)增減幅度應(yīng)控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超預(yù)算時(shí)，更要慎重。對(duì)于必須變更但因設(shè)計(jì)變更而增加較高費(fèi)用的，則應(yīng)進(jìn)行方案優(yōu)選，利用價(jià)值工程原理，選擇經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)變更方案。

（2）嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證

凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等，由現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)單位代表認(rèn)真核實(shí)后簽證，并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)；合同中沒(méi)約定的人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格等，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定，現(xiàn)場(chǎng)施工代表不能以工程簽證的形式取代。應(yīng)在施工組織方案中體現(xiàn)和審批的內(nèi)容，不能隨便做工程簽證處理。建設(shè)單位要至少保留一份工程簽證單，避免添加涂改等現(xiàn)象。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，變更和工程簽證是工程建設(shè)過(guò)程中無(wú)法避免的，涉及面廣，構(gòu)成原因復(fù)雜，直接關(guān)系項(xiàng)目合同各方的經(jīng)濟(jì)利益。因此，只有重視并加強(qiáng)變更簽證的管理，并提高變更簽證的質(zhì)量，才能有效地控制工程實(shí)施階段的工程造價(jià)，保證建設(shè)單位的資金得以高效利用，發(fā)揮最大的投資效益。

參考文獻(xiàn)

工程建設(shè)監(jiān)理的意義范文6

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；工程建設(shè)；項(xiàng)目管理

前言

我國(guó)人口眾多，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地醫(yī)院擴(kuò)建或新建項(xiàng)目逐漸增多，醫(yī)院建筑不同于一般的商業(yè)建筑，它的部門(mén)眾多，對(duì)工藝布局和流程布局都有嚴(yán)格的要求[1]。因此，在進(jìn)行醫(yī)院工程建設(shè)的時(shí)候需要結(jié)合實(shí)際情況做好各個(gè)階段的工作，包括設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段等方面，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，從而確保工程能順利完工，滿(mǎn)足各個(gè)科室的要求。

1前期設(shè)計(jì)階段的管理

1.1選擇設(shè)計(jì)單位

工程設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的基石，而設(shè)計(jì)工作涉及到方方面面，需要醫(yī)院工程管理人員認(rèn)真對(duì)待。在選擇單位時(shí)，可以向其他新建的醫(yī)院尋求設(shè)計(jì)單位的信息，了解設(shè)計(jì)單位的實(shí)際情況，是否出現(xiàn)項(xiàng)目延期、是否達(dá)到醫(yī)院建設(shè)的合格標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。關(guān)于土建、消防、電氣等專(zhuān)業(yè)，需要選擇有設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。尤其是手術(shù)室、實(shí)驗(yàn)室等方面，必須要有專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)單位近想，從而才能夠有效的保障凈化工程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于CT檢查室、X光的建設(shè)是需要做好輻射工作的，因此在進(jìn)行設(shè)計(jì)單位選擇的時(shí)候需要考慮輻射防護(hù)，從而能夠確保達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2完善施工圖紙

醫(yī)院工程管理人員需要充分的了解每個(gè)科室的具體情況以及患者實(shí)際需求，然后做好相關(guān)意見(jiàn)統(tǒng)計(jì)，并遞交給設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行相關(guān)的討論。完成設(shè)計(jì)圖紙的初稿后需要進(jìn)行核查，確保其滿(mǎn)足相關(guān)要求。設(shè)計(jì)單位完成了施工圖后醫(yī)院需要請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的審圖單位來(lái)審核，確保各個(gè)方面都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，符合相關(guān)的法律法規(guī)，確保工程質(zhì)量。造價(jià)工程師會(huì)對(duì)施工圖進(jìn)行全面審核，會(huì)提出材料規(guī)格不明確的問(wèn)題，工作人員要把這些問(wèn)題及時(shí)的反饋給設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。

1.3對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算管理

就目前的情況來(lái)看，工程預(yù)決算工作綜合性非常強(qiáng)，其必須要保證工程造價(jià)合理的控制，而要想做好這項(xiàng)工作需要加強(qiáng)投資管理控制。對(duì)于醫(yī)院的預(yù)算審核需要從2個(gè)方面進(jìn)行，即：1）工程前期的準(zhǔn)備工作，及時(shí)的進(jìn)行施工圖會(huì)審和投資預(yù)算上報(bào)。2）在工程完成后做好工程量的計(jì)算與核對(duì)。

2招投標(biāo)階段的管理

2.1招標(biāo)機(jī)構(gòu)的選擇及編制招標(biāo)文件

對(duì)于醫(yī)院的工程招標(biāo)工作相對(duì)比較復(fù)雜，因此需要合理的進(jìn)行招標(biāo)機(jī)構(gòu)選型。招標(biāo)文件具有非常重要的作用，其是連接招標(biāo)人與投標(biāo)人的橋梁，招標(biāo)文件的好壞對(duì)于招標(biāo)質(zhì)量產(chǎn)生很大影響。招標(biāo)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行招標(biāo)文件制定的時(shí)候需要結(jié)合醫(yī)院的具體情況進(jìn)行，確保各個(gè)文件都滿(mǎn)足相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)也要保證文件的完整度，確保后期工作的有效開(kāi)展。

2.2嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序

在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，需要多個(gè)部門(mén)進(jìn)行參與，并且要加強(qiáng)監(jiān)督工作。在進(jìn)行評(píng)標(biāo)的時(shí)候需要保證整個(gè)過(guò)程的公平、公開(kāi)、公正性。評(píng)標(biāo)小組隨機(jī)抽取產(chǎn)生，在評(píng)審過(guò)程中，去除不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人。在定標(biāo)過(guò)程中，要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況而定，防止投標(biāo)人互相壓價(jià)，中標(biāo)后對(duì)工程進(jìn)行偷工減料，使工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，給醫(yī)院帶來(lái)?yè)p失。

3施工過(guò)程的管理

3.1工程施工技術(shù)管理

對(duì)施工技術(shù)的管理關(guān)系到工程的質(zhì)量，因此是非常重要的。醫(yī)院需要成立項(xiàng)目組，涉及到多個(gè)方面，包括通風(fēng)、排水等專(zhuān)業(yè)，確保現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量。裝飾工程在整個(gè)醫(yī)院建設(shè)中是非常重要的部分，因此做好該部分工作非常關(guān)鍵，需要確保衛(wèi)生間的防水系統(tǒng)滿(mǎn)足相關(guān)設(shè)計(jì)要求，同時(shí)也要協(xié)調(diào)好排水、暖通、土建等專(zhuān)業(yè)的工作，確保工程的有效開(kāi)展。技術(shù)人員需要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，包括管線位置、走向、順序等都達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)一系列施工問(wèn)題。

3.2工程施工的材料管理

就目前的情況來(lái)看，醫(yī)院建筑工程和普通的建筑工程主體材料一樣，但是醫(yī)院工程在建設(shè)中會(huì)使用大量的抗氧化、抗輻射的材料，主要是：如墻上的抗靜電板、地面上的PVC地膠等。由于市場(chǎng)中有很多不合格的材料，所以當(dāng)材料進(jìn)入工地時(shí)，工程管理人員和工程師要對(duì)材料進(jìn)行仔細(xì)的檢查，防止施工單位為了利益拿次品頂替，保證工程中的產(chǎn)品都是合格的。

3.3工期管理

為了確保醫(yī)院工程的順利施工，需要有效的進(jìn)行工期控制，嚴(yán)格的分析工期總進(jìn)度表、每周的進(jìn)度安排方面。每周要開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，在會(huì)上監(jiān)理人員要匯報(bào)每周工程的進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度的部分，進(jìn)行分析原因，提出解決方案。若實(shí)際工程進(jìn)度達(dá)到了計(jì)劃工程的進(jìn)度，便可不做調(diào)整，但在確保工程質(zhì)量的情況下，可以提出加快施工進(jìn)度的措施，提前竣工，可以讓醫(yī)院提前投入使用，施工單位也能提早結(jié)算工錢(qián)。但如果實(shí)際工程進(jìn)度和計(jì)劃工程進(jìn)度差太多，就要及時(shí)分析原因，把延誤的工期及時(shí)補(bǔ)回來(lái)，避免給醫(yī)院和施工單位帶來(lái)?yè)p失。

3.4工程文明施工的綜合管理

在項(xiàng)目施工時(shí)，工地周?chē)牡缆贰④?chē)輛、材料堆放方面的管理也很重要。醫(yī)院一方面要保證工程的順利開(kāi)展，另外一方面需要確保患者能夠正常的就醫(yī)，在進(jìn)行施工的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生很大的影響，因此需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行文明施工，比如：在施工過(guò)程中盡可能的減少粉塵污染，避免給人造成身體上的損害；在施工中需要根據(jù)施工圖進(jìn)行材料的堆放，整齊的擺放工地的垃圾，工程監(jiān)理人員要做好圍擋防護(hù)工作，防止不安全事故的發(fā)生，不會(huì)對(duì)工程的開(kāi)展產(chǎn)生影響。

4結(jié)語(yǔ)

如今在醫(yī)院工程建設(shè)中還存在很多問(wèn)題，其會(huì)在很大程度上造成資金的浪費(fèi)，同時(shí)也會(huì)對(duì)醫(yī)院建設(shè)管理產(chǎn)生影響，因此加強(qiáng)醫(yī)院工程項(xiàng)目的管理非常重要。在實(shí)際應(yīng)用中需要嚴(yán)格的控制每一個(gè)環(huán)節(jié)，把項(xiàng)目管理工作做好，需要工程管理人員在實(shí)踐中深入研究、認(rèn)真總結(jié)，不斷聽(tīng)取其他工作人員的意見(jiàn)，創(chuàng)新管理模式，建立一套完善的工程項(xiàng)目管理機(jī)制，最大限度的為患者服務(wù)[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]詹嶄.醫(yī)院工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)踐和體會(huì)[J].河南建材,2016,03:253-254.