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民營(yíng)企業(yè)發(fā)展史范文1

把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主體，進(jìn)一步落實(shí)省、市、縣有關(guān)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，繼續(xù)清理和取消限制民間資金投資的不合理規(guī)定，切實(shí)消除民間資金轉(zhuǎn)化為民營(yíng)資本的體制。加大投融資體制改革力度，適當(dāng)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，放寬投資領(lǐng)域。鼓勵(lì)民間資金和民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革改組改造。重點(diǎn)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與科技型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)的發(fā)展，著力培育一批“專、精、特、新”中小民營(yíng)工業(yè)企業(yè)。進(jìn)步優(yōu)化政策、市場(chǎng)、法制、政務(wù)和輿論環(huán)境，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和引導(dǎo)，認(rèn)真解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面的問(wèn)題。

二、完善政策措施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

強(qiáng)化服務(wù)職能。積極主動(dòng)為工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要建立部門(mén)企業(yè)聯(lián)系制度，切實(shí)解決企業(yè)運(yùn)行中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。要大力加強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，著力整治企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境，加大企業(yè)治亂減負(fù)力度，嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)檢查，規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的行為，切實(shí)為企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排憂解難，努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境。同時(shí)，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)工業(yè)的行業(yè)管理和自律。

保障要素供給。采取開(kāi)源和節(jié)流并舉的方針，努力突破工業(yè)發(fā)展瓶頸，著重解決土地、資金等要素制約困難。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的信貸支持，著力抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大匯通信用、*縣光彩等中小企業(yè)融資擔(dān)保公司。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展史范文2

到了21世紀(jì)初，中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織，由此，在一定程度上帶動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的進(jìn)一步發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域和所占的市場(chǎng)份額逐步增大，同時(shí)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了更加主要的作用。

二、民營(yíng)企業(yè)營(yíng)銷的問(wèn)題

盡管民企在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展日趨成熟，但是，不可否認(rèn)的是，相對(duì)于我國(guó)的國(guó)企和國(guó)外的名企，我國(guó)的民企依然存在著諸多的缺點(diǎn)和不足。具體主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）營(yíng)銷方式較為匱乏

基于民營(yíng)企業(yè)相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域等條件的限制，民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)銷模式相對(duì)國(guó)企來(lái)講較為匱乏。較大型的民企營(yíng)銷方式較多，但是很少有民企足以與國(guó)企進(jìn)行營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)；較小型的民企營(yíng)銷方式較少，甚至有很多的小型企業(yè)根本不做過(guò)多的營(yíng)銷，乃至不打廣告等均一定程度的存在。

（二）營(yíng)銷誠(chéng)信度較低

基于很多民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)立者和主要人員在學(xué)歷、能力等方面的較低素質(zhì)，對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷等基礎(chǔ)理論及實(shí)踐知之甚少，其民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者往往營(yíng)銷行為極不規(guī)范，為了追求短期的利益，不惜一切代價(jià)，過(guò)于夸大產(chǎn)品的功能效用等信息，甚至還存在一定程度的欺詐嫌疑。

（三）營(yíng)銷潛力不足

由于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小，實(shí)力相比國(guó)企而言較弱，因此，其營(yíng)銷往往是視一定時(shí)期的必然需要或偶然需要而定，所以，可能會(huì)出現(xiàn)營(yíng)銷期不穩(wěn)定的情況，因此，營(yíng)銷潛力受限，極為不足。這也是民企不得不直面的問(wèn)題。

（四）營(yíng)銷效果不夠明顯

民營(yíng)企業(yè)除了投入自身營(yíng)銷之外，還會(huì)聘請(qǐng)廣告公司或外部人員來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷。但是，由于在廣告投入金額、人員聘請(qǐng)報(bào)酬等方面的限制，往往不會(huì)與大型廣告公司或者明星等展開(kāi)一定的合作，甚至只能以發(fā)放傳單、報(bào)紙廣告、互聯(lián)網(wǎng)小型廣告等為主，這直接影響了營(yíng)銷的實(shí)際效果。

三、民營(yíng)企業(yè)營(yíng)銷問(wèn)題的解決辦法

（一）關(guān)于營(yíng)銷方式較為匱乏的解決辦法

由于在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域上等條件的限制，民營(yíng)企業(yè)確實(shí)營(yíng)銷方式較為匱乏，但是，作為亟需發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，要講求營(yíng)銷方式的有限性和營(yíng)銷方式的有效性相結(jié)合。盡管方式較國(guó)企的規(guī)模匱乏，但是，國(guó)企由于盤(pán)子大、運(yùn)作速度相對(duì)遲緩，作為民營(yíng)企業(yè)可以看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，進(jìn)行實(shí)際調(diào)研和方案測(cè)試，對(duì)于某些簡(jiǎn)單有效省成本的營(yíng)銷方式著力實(shí)施，本著抓重點(diǎn)的原則實(shí)現(xiàn)有限營(yíng)銷方式對(duì)企業(yè)營(yíng)銷的貢獻(xiàn)最大化。

（二）關(guān)于營(yíng)銷誠(chéng)信度較低的解決辦法

盡管目前很多民營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信度較低，但是，民營(yíng)企業(yè)要求發(fā)展，就必須以誠(chéng)信為根本。因此，民企經(jīng)營(yíng)管理者必須提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自身的營(yíng)銷理論建設(shè)和實(shí)踐積累。以誠(chéng)信為本，謀求企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，是每個(gè)民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)該追尋的目標(biāo)。

（三）關(guān)于營(yíng)銷潛力不足的解決辦法

由于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模等條件限制，民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)銷確實(shí)不能實(shí)施病毒式、地毯式營(yíng)銷。但是，民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)銷可以選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)和受眾，持久的發(fā)揮其營(yíng)銷潛力。也就是說(shuō)，對(duì)于相對(duì)較弱的民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，其營(yíng)銷要注意發(fā)揮長(zhǎng)期性。

（四）關(guān)于營(yíng)銷效果不夠明顯的解決辦法

對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，其廣告投入、人員聘用等情況由于有諸多限制，所以營(yíng)銷效果相對(duì)不夠明顯。對(duì)此，應(yīng)該采取在重要的節(jié)假日進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域的特定的消費(fèi)人群的高峰時(shí)段短時(shí)間營(yíng)銷，這樣的話，營(yíng)銷效果將較為明顯。而與實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行相同市場(chǎng)領(lǐng)域的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，必須避免進(jìn)行雷同或者相仿的營(yíng)銷，無(wú)端損耗企業(yè)財(cái)力物力人力。

四、小結(jié)

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展史范文3

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)、現(xiàn)實(shí)障礙、突破性發(fā)展

改革開(kāi)放20多年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)借助靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，日益成為推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的一支重要力量。但隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，民營(yíng)企業(yè)原有的優(yōu)勢(shì)正逐步弱化,以前被掩蓋的諸多缺陷正逐漸暴露出來(lái),自身障礙與外部障礙己嚴(yán)重制約其健康發(fā)展。隨著我國(guó)加入WTO，民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)化運(yùn)作和法制化運(yùn)作方式下也面臨著進(jìn)行重新定位的問(wèn)題，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)目前所面臨的瓶頸問(wèn)題,本文從民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)實(shí)障礙入手，分析總結(jié)了阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素。

無(wú)明確的發(fā)展戰(zhàn)略盲目進(jìn)行多元化發(fā)展

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要是規(guī)劃企業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，是一種全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的決策。目前相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)缺乏整體戰(zhàn)略意識(shí)，無(wú)明確的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境估計(jì)不足，沒(méi)有擬定企業(yè)各層次目標(biāo)體系。具體表現(xiàn)在：沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，缺乏核心技術(shù)能力和核心經(jīng)營(yíng)管理能力；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目繁多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向頻繁；投機(jī)思想較重，普遍存在急功近利現(xiàn)象。

從戰(zhàn)略發(fā)展來(lái)看，企業(yè)在趨于有效經(jīng)濟(jì)規(guī)模以前，實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)往往是不經(jīng)濟(jì)的，一個(gè)企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)程度越高，協(xié)調(diào)活動(dòng)和可能造成的決策延誤就會(huì)越多。與其說(shuō)企業(yè)的多元化是出于調(diào)整企業(yè)單一產(chǎn)品、單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，分擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的考慮，還不如說(shuō)是企業(yè)在初創(chuàng)期追求高額盈利的一種短期行為。

從規(guī)模來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模離有效經(jīng)濟(jì)規(guī)模普遍較遠(yuǎn)。常常不考慮自身發(fā)展和適應(yīng)能力,在產(chǎn)品尚未取得優(yōu)勢(shì)下冒然進(jìn)行經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移，盲目擴(kuò)張，結(jié)果導(dǎo)致有能力投資，沒(méi)能力經(jīng)營(yíng)的軟肋，從而使企業(yè)對(duì)市場(chǎng)靈敏度降低，產(chǎn)品線過(guò)長(zhǎng)。

技術(shù)創(chuàng)新能力弱缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品

賣(mài)方市場(chǎng)下，由于存在巨大的市場(chǎng)需求空間,這種同質(zhì)化的經(jīng)營(yíng)管理模式降低了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理上的探索成本，但隨著市場(chǎng)的飽和,競(jìng)爭(zhēng)的加劇,民營(yíng)企業(yè)面臨缺乏足夠的技術(shù)積累和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，不僅沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)一步創(chuàng)新的能力，而且難以進(jìn)行必要的替代技術(shù)開(kāi)發(fā)。當(dāng)前，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)直接上升為企業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)抗。僅僅靠簡(jiǎn)單模仿其他企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式和技術(shù)產(chǎn)品在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)力不從心。另一方面，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)從起步到現(xiàn)在,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度一直都比較薄弱，從某種意義上說(shuō),資源、成本、人才等優(yōu)勢(shì)是無(wú)法替代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,不可能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力（corecompetence）,也難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。

從整體上說(shuō)，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)含量和附加值較低，創(chuàng)新能力不足，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，缺乏同其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和一套具有企業(yè)自身特點(diǎn)的知識(shí)庫(kù)。

管理水平低經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高

民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者往往就是企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，其管理水平較多停留在經(jīng)驗(yàn)管理階段，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理缺乏科學(xué)系統(tǒng)的了解。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)者也意識(shí)到有效的管理制度是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，但絕大多數(shù)都流于形式，僅僅停留在表面上。主要表現(xiàn)在七個(gè)方面：

制度不健全，普遍缺乏人員考核制度和收入分配制度；某些制度相互矛盾，尤其當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，這種現(xiàn)象更加突出；不考慮企業(yè)的管理需要，內(nèi)部授權(quán)權(quán)利邊界不規(guī)范，管理職責(zé)混亂不清；管理模式僵化，生搬硬套，照抄照搬成功企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理模式；管理者素質(zhì)較低；有時(shí)還出現(xiàn)造假賣(mài)假、偷稅漏稅等違法行為；企業(yè)通常采用集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)，決策權(quán)控制在家長(zhǎng)手中；這往往導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)方針或投資決策的重大失誤；“近親繁殖”現(xiàn)象嚴(yán)重，家族視其與外人的親疏程度選擇性地錄用。

不難發(fā)現(xiàn)，在創(chuàng)業(yè)初期，這種非正規(guī)化的組織管理由于市場(chǎng)的高度適應(yīng)性對(duì)促進(jìn)企業(yè)業(yè)績(jī)的提高與資本的積累起到了不可低估的作用。但隨著企業(yè)從謀生、維持到發(fā)展階段，企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)資源整合的要求也越來(lái)越高，而且受安全性、創(chuàng)業(yè)成本、自身素質(zhì)等因素的影響，始終未能建立起一套與市場(chǎng)相適應(yīng)的管理機(jī)制。但這種簡(jiǎn)單明了的管理方式往往成為了民營(yíng)企業(yè)比國(guó)有企業(yè)“更有效率”的美麗托辭。

融資渠道單一籌資規(guī)模有限

近年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資渠道狹窄，困難重重。據(jù)統(tǒng)計(jì),占GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率2/3的民營(yíng)企業(yè)僅能獲得國(guó)有商業(yè)銀行貸款總額的15%左右。這與民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重是極不相稱的。

根據(jù)國(guó)際金融公司(IFC)對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資問(wèn)題的調(diào)查顯示,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段幾乎完全依靠自籌資金,90%以上的初始資金都是由業(yè)主、金融機(jī)構(gòu)的抵押貸款、合伙集資等內(nèi)源性籌資方式籌集，并通過(guò)其他方式再投入。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、資信度低、財(cái)務(wù)制度不健全等因素也限制了其利用資本市場(chǎng)。

從外部環(huán)境看，第一、我國(guó)一直沒(méi)能較好地發(fā)展起一個(gè)與非國(guó)有產(chǎn)業(yè)部門(mén)相適應(yīng)的非國(guó)有金融部門(mén)和與民營(yíng)企業(yè)需要相適應(yīng)的非國(guó)有中小銀行,其融資來(lái)源主要是信用社和商業(yè)銀行，所需要的資金需求量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)它們的貸款能力。第二、我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策仍然傾斜于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，國(guó)有銀行主要還是重點(diǎn)支持國(guó)有企業(yè)的脫困和改制,對(duì)于民營(yíng)企業(yè)支持有限。第三、隨著金融機(jī)構(gòu)越來(lái)越注重內(nèi)部監(jiān)管，民營(yíng)企業(yè)貸款普遍存在抵押擔(dān)保難、跟蹤監(jiān)督難和債權(quán)維護(hù)難等問(wèn)題，同時(shí)，國(guó)有銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款需求也存在“惜貸”心理，不敢貿(mào)然向其提供貸款。第四、直接融資渠道狹窄,政策缺乏公正性。我國(guó)的資本市場(chǎng)起步較晚，發(fā)育尚未成熟，為盡量縮減資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)其穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行債券有諸多限制。第五，外資已經(jīng)對(duì)內(nèi)資形成沖擊。外資的大量進(jìn)入，在一定程度上排斥了內(nèi)資的投資空間。

法制環(huán)境不健全企業(yè)合法權(quán)益難以得到保障

隨著民營(yíng)企業(yè)的壯大，政府政策與企業(yè)發(fā)展的矛盾越來(lái)越突出，一直都沒(méi)有相關(guān)的政策來(lái)扶持民營(yíng)企業(yè),在以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為代表的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域，行政性資源配置方式依然占據(jù)重要地位，政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理仍然按照不同所有制下分類管理的方式進(jìn)行運(yùn)作。

法制環(huán)境方面，我國(guó)沒(méi)有一套系統(tǒng)的法規(guī)來(lái)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。企業(yè)長(zhǎng)期在無(wú)法可依的狀態(tài)下發(fā)展,當(dāng)權(quán)益被侵害或出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),難以得到有效的保護(hù)。盡管《公司法》、《合伙企業(yè)法》等法規(guī)確立了以平等市場(chǎng)主體為特征的新型法律框架，但在一些具體的立法中，民營(yíng)企業(yè)仍然不被重視甚至受到歧視。雖然我國(guó)也出臺(tái)了一些調(diào)整民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，但僅僅是對(duì)企業(yè)某些具體活動(dòng)加以局部調(diào)整，并沒(méi)有從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的高度對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行認(rèn)知和立法；其次，某些法規(guī)的模糊性也造成民營(yíng)企業(yè)發(fā)展無(wú)所適從,難以把握準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì),這在當(dāng)今轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下顯得尤為明顯。

產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊結(jié)構(gòu)單一

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展史范文4

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；發(fā)展；問(wèn)題；對(duì)策

我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，已經(jīng)克服了其先天的不少劣勢(shì)，成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)中最活躍的增長(zhǎng)點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)表明民營(yíng)企業(yè)的年產(chǎn)值增長(zhǎng)率一直保持在30％左右，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，可見(jiàn)民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)國(guó)名經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。經(jīng)過(guò)了這些年的發(fā)展，總體來(lái)說(shuō)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展正朝著更合理、更科學(xué)、更好的方向發(fā)展。但是其中存在的問(wèn)題也是不容我們忽視的，為了民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，我們必須針對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的、可行的對(duì)策。

一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)是有目共睹的，我們?cè)谙硎苊駹I(yíng)企業(yè)給我們做出的巨大經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的同時(shí)，對(duì)阻礙民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題，也應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)，通過(guò)調(diào)查分析，筆者總結(jié)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題有：人們對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和國(guó)企是兩種態(tài)度，需要進(jìn)一步改進(jìn)；大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家的局限性和隨意性，影響了民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；大部分的民營(yíng)企業(yè)中的設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造的相對(duì)滯后，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足；我國(guó)缺乏民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中介體系；人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)的“另眼相看”導(dǎo)致的民營(yíng)企業(yè)融資困難，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展非常不利；民營(yíng)企業(yè)的“家長(zhǎng)式”、“家族式”管理非常不利于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。

二、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題分析

民營(yíng)企業(yè)中存在的這些問(wèn)題，極大的影響著民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)中存在的這些問(wèn)題，總的來(lái)所原因有：長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)有所偏見(jiàn)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有正確的認(rèn)知，將民營(yíng)企業(yè)和其他非民營(yíng)企業(yè)很明顯的區(qū)分開(kāi)來(lái)，以不同的態(tài)度對(duì)待。導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)在融資，人才培養(yǎng)方面都面臨很大的挑戰(zhàn)；民營(yíng)企業(yè)中存在著“三多三少”的現(xiàn)象，即：低水平重復(fù)建設(shè)多，高科技含量、高附加值和高市場(chǎng)占有率的項(xiàng)目少；粗、初加工項(xiàng)目多，精、深加工項(xiàng)目少；污染環(huán)境的項(xiàng)目多，綠色環(huán)保的項(xiàng)目少，21世紀(jì)是科技創(chuàng)新的世紀(jì)，沒(méi)有有競(jìng)爭(zhēng)力的、科技含量高的技術(shù)，企業(yè)很難在強(qiáng)手林立的市場(chǎng)環(huán)境中生存；民營(yíng)企業(yè)中大部分沒(méi)有有效的管理機(jī)制，一直以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)中都缺乏現(xiàn)代企業(yè)有效的管理制度，民營(yíng)企業(yè)中普遍存在著的是“家長(zhǎng)式”、“家族式”的管理，這樣的管理機(jī)制在現(xiàn)代企業(yè)中就引起權(quán)責(zé)不清、人才機(jī)制不能完善企業(yè)運(yùn)行計(jì)劃性不強(qiáng)，走到哪里算那里，沒(méi)有目標(biāo)、沒(méi)有規(guī)劃，使得企業(yè)內(nèi)部矛盾重重，甚至可能引發(fā)企業(yè)解體。

三、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展對(duì)策

通過(guò)前面對(duì)民營(yíng)企業(yè)中存在的問(wèn)題的分析，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，提出對(duì)策：首先應(yīng)該提高人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)的地位和作用的正確認(rèn)識(shí)，總的來(lái)說(shuō)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展都有積極的意義，所以我們?cè)趯?duì)待發(fā)展中的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該用全面的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性的科學(xué)認(rèn)知和眼光來(lái)評(píng)價(jià)。提高民營(yíng)企業(yè)的地位，就算短時(shí)間內(nèi)無(wú)法和非民營(yíng)企業(yè)平等，但是我們應(yīng)努力的朝那個(gè)方向發(fā)展。政府應(yīng)頒布積極的扶植民營(yíng)企業(yè)的政策，解決民營(yíng)企業(yè)在人們心中信譽(yù)度不高、融資難等問(wèn)題。

其次，針對(duì)現(xiàn)在的大部分民營(yíng)企業(yè)中科技含量不高的狀況，各級(jí)政府應(yīng)該加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的支持，鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技型民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)科學(xué)研發(fā)人員到民營(yíng)企業(yè)提供相關(guān)的技術(shù)支持，鼓勵(lì)國(guó)有科研機(jī)構(gòu)向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)政府不能的努力扭轉(zhuǎn)當(dāng)下民營(yíng)企業(yè)科技含量普遍不高的局限，讓民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展有更廣闊的空間。

最后民營(yíng)企業(yè)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，引進(jìn)先進(jìn)的管理制度主要從以下幾方面進(jìn)行改變：從傳統(tǒng)的只注重眼前發(fā)展到重視戰(zhàn)略管理，用全球化、戰(zhàn)略的眼光審視企業(yè)發(fā)展；從傳統(tǒng)的“家族式”管理到通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)突破組織局限的人本化管理；從原來(lái)的“家長(zhǎng)命令式”向“管理制度化，工作標(biāo)準(zhǔn)化，行為規(guī)范化，操作程序化”邁進(jìn)；從原來(lái)的走到哪里算哪里的無(wú)計(jì)劃發(fā)展，到現(xiàn)在的有規(guī)劃、戰(zhàn)略性的發(fā)展。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展史范文5

企業(yè)發(fā)展如同開(kāi)車(chē)旅行，目的地明確但準(zhǔn)備不足，會(huì)出現(xiàn)目的地難以按時(shí)到達(dá)或者到達(dá)后實(shí)際遠(yuǎn)小于預(yù)期。比如開(kāi)車(chē)計(jì)劃一周到某地，因?yàn)闇?zhǔn)備工作不到位，上路后發(fā)現(xiàn)路不平（渠道不順暢），開(kāi)始修路，修好路發(fā)現(xiàn)車(chē)太久不開(kāi)需要保養(yǎng)了（產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定），保養(yǎng)后發(fā)現(xiàn)天氣變化無(wú)法開(kāi)到100碼（競(jìng)品干擾影響層出不斷），所以，我們?cè)?jì)劃一周可以到地方，最后開(kāi)了一個(gè)月。到了目的地，發(fā)現(xiàn)此處美景已經(jīng)過(guò)了最佳觀賞期（新產(chǎn)品終于成功，產(chǎn)品生命周期已經(jīng)開(kāi)始衰敗，行業(yè)容量極具下降），內(nèi)心極度失落。

以上種種，都不能最后歸結(jié)為戰(zhàn)略錯(cuò)誤－開(kāi)車(chē)去某地，而更重要的是實(shí)施戰(zhàn)略的準(zhǔn)備嚴(yán)重不足，沒(méi)有對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施做好相應(yīng)的評(píng)估和行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，自身組織能力的規(guī)劃，倒致戰(zhàn)略最后失敗——失敗的是時(shí)間，而非當(dāng)初的目標(biāo)(因?yàn)橛袝r(shí)候并不是戰(zhàn)略錯(cuò)誤，而是戰(zhàn)略生不逢時(shí)－早了或者晚了)。

企業(yè)發(fā)展，任何時(shí)候都無(wú)法設(shè)想完美以后再出發(fā)。先確定目標(biāo)，再根據(jù)目標(biāo)不斷修正實(shí)施目標(biāo)的方法，或者及時(shí)調(diào)整新的過(guò)程目標(biāo)，以保證組織作戰(zhàn)資源不浪費(fèi)。對(duì)于不可控的因素不要回避，而是勇敢及時(shí)修正新目標(biāo)進(jìn)度。 正面面對(duì)一切干擾因素及時(shí)修正新的戰(zhàn)略進(jìn)度，這是保證戰(zhàn)略成功的最大信心保障。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展史范文6

[關(guān)鍵詞]資源型城市；民營(yíng)中小企業(yè)；政策環(huán)境；融資環(huán)境；服務(wù)體系

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.51.017

資源型城市都面臨著資源儲(chǔ)量下降、消耗殆盡的威脅，會(huì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，就需要提前確定新的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。而在這一轉(zhuǎn)型過(guò)程中，民營(yíng)中小企業(yè)扮演著關(guān)鍵角色，發(fā)揮著重要作用，也面臨著諸多困難。因此，需要從多方面解決問(wèn)題，提出促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

1 民營(yíng)中小企業(yè)在延安市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用

對(duì)于那些迫切需要轉(zhuǎn)型的資源型城市來(lái)說(shuō)，發(fā)展民營(yíng)中小企業(yè)具有不可替代的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，資源型城市企業(yè)結(jié)構(gòu)普遍存在著以大中型國(guó)有企業(yè)為主，民營(yíng)中小企業(yè)為輔的特征，進(jìn)而導(dǎo)致地方財(cái)政積累不足、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力缺乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不夠等問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，要充分利用民營(yíng)中小企業(yè)機(jī)制靈活、適應(yīng)力強(qiáng)、吸納就業(yè)多等特點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展[1]。

1.1 l展民營(yíng)中小企業(yè)是培育資源型城市未來(lái)接續(xù)產(chǎn)業(yè)的重要途徑

資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與該地區(qū)自然資源富集程度息息相關(guān)，隨著資源的消耗，企業(yè)生產(chǎn)成本必然逐漸提高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也會(huì)逐漸喪失。所以，這類城市必然提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，尋找適合的接續(xù)產(chǎn)業(yè)。要使接續(xù)產(chǎn)業(yè)真正成為未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，除了培養(yǎng)一定數(shù)量的大企業(yè)外，更需要培養(yǎng)一批可以為大企業(yè)提供生產(chǎn)原材料、零部件及各種配套服務(wù)的民營(yíng)中小微企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。因此，發(fā)展民營(yíng)中小企業(yè)是資源型城市培育未來(lái)接續(xù)產(chǎn)業(yè)的重要途徑。陜西省延安市是一個(gè)典型的資源型城市，以石油煤炭開(kāi)采加工為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式興旺了幾十年，但近年來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)走低勢(shì)頭，“油主沉浮”的產(chǎn)業(yè)格局增加了延安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，政府已開(kāi)始大力推進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展非能源工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，隨著大量工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，必將促進(jìn)大批民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展，涉及農(nóng)產(chǎn)品加工、生物、信息技術(shù)、新材料等產(chǎn)業(yè)。

1.2 發(fā)展民營(yíng)中小企業(yè)是緩解資源型城市就業(yè)壓力的重要保障

資源型城市在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，往往出現(xiàn)企業(yè)裁員、失業(yè)人數(shù)增加等問(wèn)題。而發(fā)展民營(yíng)中小企業(yè)是解決人員再就業(yè)問(wèn)題的方法之一。因?yàn)楹芏嗝駹I(yíng)中小企業(yè)是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，有吸納就業(yè)多的特點(diǎn)。此外，多數(shù)失業(yè)人員和未就業(yè)人員自主創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是民營(yíng)中小企業(yè)、微型企業(yè)，甚至是個(gè)體工商戶。因此，對(duì)處于轉(zhuǎn)型期的資源型城市來(lái)講，大力發(fā)展民營(yíng)中小企業(yè)，可以極大地緩解城市就業(yè)壓力。

1.3 發(fā)展民營(yíng)中小企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小縣域收入差距

受主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，延安市北部子長(zhǎng)、安塞、志丹、吳起等縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，實(shí)力較強(qiáng)。延安市南部黃龍、宜川、富縣、洛川等縣資源相對(duì)較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱。各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在各縣的發(fā)展也存在著明顯的不平衡性，這直接制約延安市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，最高收入縣區(qū)和最低收入縣區(qū)的差距連續(xù)擴(kuò)大。從GDP總量來(lái)看，南部六縣占全市GDP總量不足35%，北部六縣占全市GDP超過(guò)50%。從地方財(cái)政總收入來(lái)看，除扣除市本級(jí)和寶塔區(qū)外，北部縣占比接近80%，南部縣僅有20%左右。大力發(fā)展民營(yíng)中小企業(yè)，可以解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域分布的不平衡問(wèn)題，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，縮小縣域收入差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 當(dāng)前延安市民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題

延安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處于深度調(diào)整的時(shí)期。政策環(huán)境不理想、產(chǎn)業(yè)選擇規(guī)劃不合理、融資困難、創(chuàng)新能力不足、服務(wù)體系不完善等問(wèn)題制約了民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展，影響了當(dāng)下延安經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.1 政策環(huán)境不理想

各級(jí)政府對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，政策搖擺不定，宣傳不力，造成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境不理想。上級(jí)優(yōu)惠政策難以全面落實(shí)到位，本市政策配套措施不健全是最突出的問(wèn)題。例如，民營(yíng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策遲遲不能兌現(xiàn)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的政策在落實(shí)過(guò)程中環(huán)節(jié)多，政府各部門(mén)之間配合不緊密，導(dǎo)致政策懸空，落實(shí)周期偏長(zhǎng)。民營(yíng)中小企業(yè)缺乏高效的政策環(huán)境，因而難以實(shí)現(xiàn)總量上擴(kuò)大，質(zhì)量上提高，難以成為全市經(jīng)濟(jì)重要支柱。

2.2 民營(yíng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇、規(guī)劃不合理

主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是民營(yíng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇不合理。受資源偏好、定位不明確、盲目選擇的影響，延安市的民營(yíng)中小企業(yè)多集中在第二產(chǎn)業(yè)，主要分布在建材、化工、機(jī)械制造、陶瓷等與石油、煤炭相關(guān)聯(lián)的行業(yè)；三產(chǎn)的中小微企業(yè)主要分布在餐飲、住宿、房地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，比重較小。而且大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)是發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，走的是粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。二是民營(yíng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度較低。延安市民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，依托石油、煤炭等特色資源而形成的民營(yíng)中小企業(yè)與分散于其他行業(yè)的民營(yíng)中小企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密。產(chǎn)業(yè)集群難以形成，集群效應(yīng)難以充分發(fā)揮，難以形成人才、資金、技術(shù)和服務(wù)的溢出效應(yīng)，很多民營(yíng)中小企業(yè)都陷入孤立發(fā)展的困境。

2.3 民營(yíng)中小企業(yè)融資困難

第一，民營(yíng)中小企業(yè)銀行融資難度大，民間資金利用有限。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)考慮到民營(yíng)中小企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低，信貸風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，直接獲利較小，所以在貸款時(shí)顯得十分謹(jǐn)慎。加上部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理不正規(guī)，信譽(yù)度差，可供抵押資產(chǎn)較少，缺乏融資的基本條件，進(jìn)一步加劇民營(yíng)中小企業(yè)融資的難度，致使企業(yè)只得轉(zhuǎn)向民間融資。但是民間融資往往使一些民營(yíng)中小企業(yè)陷入了“越借越多、越借越難、借了難還”的惡性循環(huán)。第二，金融市場(chǎng)發(fā)展緩慢導(dǎo)致企業(yè)融資效率不高。延安市各類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小。全市共有金融機(jī)構(gòu)30余家，且網(wǎng)點(diǎn)少，布局不合理，多集中于市區(qū)，各縣城分布較少。地方性金融機(jī)構(gòu)如村鎮(zhèn)銀行、融資擔(dān)保、小額貸款公司等各類中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢。第三，金融創(chuàng)新不足，金融工具和金融手段不健全。民營(yíng)中小企業(yè)的資金需求主要是通過(guò)銀行的間接融資來(lái)完成。對(duì)于運(yùn)用現(xiàn)代金融工具和手段融資，還處于起步階段。全市通過(guò)資本市場(chǎng)融資的企業(yè)還沒(méi)有。私人股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、信托融資、中小企業(yè)私募債券、短期融資券等，基本沒(méi)有開(kāi)展。

2.4 創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

延安市民營(yíng)中小企業(yè)受創(chuàng)新能力不強(qiáng)的影響，綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，嚴(yán)重制約了其在推動(dòng)延安市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中作用的發(fā)揮。一是管理者創(chuàng)新意識(shí)缺失限制了民營(yíng)中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。延安市大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)是家族式經(jīng)營(yíng)模式，高層管理者市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不愿投資創(chuàng)新工作。正是由于如此，導(dǎo)致延安市很多民營(yíng)中小企業(yè)沒(méi)有制定系統(tǒng)創(chuàng)新能力l展戰(zhàn)略，核心競(jìng)爭(zhēng)力得不到提高。二是尚未構(gòu)建常態(tài)化的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，延安民營(yíng)中小企業(yè)與高校、科研院所的合作比較少，僅有個(gè)別企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了密切的合作關(guān)系。由于產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制沒(méi)有形成，導(dǎo)致高校與科研院所的科研成果沒(méi)辦法運(yùn)用到民營(yíng)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，也導(dǎo)致中小企業(yè)的技術(shù)、管理創(chuàng)新不足，整體發(fā)展緩慢。三是民營(yíng)中小企業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)參差不齊，缺乏高素質(zhì)的科技型人才，且流失率較高，導(dǎo)致企業(yè)自主創(chuàng)新能力較差，同時(shí)也不利于對(duì)外來(lái)技術(shù)消化掌握。

2.5 民營(yíng)中小企業(yè)服務(wù)體系不健全

目前，延安市民營(yíng)中小企業(yè)服務(wù)體系不健全主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，雖然已經(jīng)制定部分管理制度，如《延安市中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)管理辦法》等，但還有待進(jìn)一步完善。第二，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)類型少，業(yè)務(wù)不全。成立了中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，但平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)時(shí)間段，實(shí)體服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐少，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不全，限制服務(wù)功能發(fā)揮。第三，中小企業(yè)的信用體系建設(shè)起步較晚，成效不明顯。第三方開(kāi)展企業(yè)征信評(píng)級(jí)工作難度較大，企業(yè)信用評(píng)級(jí)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)范圍較小，企業(yè)信用檔案建立得較少。第四，關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)略顯滯后。

總之，延安市民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展還存在很大差距和問(wèn)題。從發(fā)展質(zhì)量看，勞動(dòng)密集、技術(shù)含量較低的傳統(tǒng)行業(yè)仍是民營(yíng)中小企業(yè)主體，知識(shí)密集型、資金密集型、技術(shù)密集型、創(chuàng)新型企業(yè)較少；從企業(yè)規(guī)模看，個(gè)體工商戶占絕大多數(shù)，企業(yè)數(shù)量偏少，小微企業(yè)占大多數(shù)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)偏少；從外部環(huán)境來(lái)看，政策環(huán)境有待改善，服務(wù)體系還不健全，融資環(huán)境較差，發(fā)展壓力依然較大，發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

3 促進(jìn)延安市民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

延安作為一個(gè)以石油、煤炭開(kāi)采加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型期資源型城市，促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)順利轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展有著重要的意義。而促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從以下幾個(gè)方面促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展。

3.1 營(yíng)造有利于民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

各級(jí)政府部門(mén)要高度重視民營(yíng)中小企業(yè)的作用，積極落實(shí)中央、省市關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，放寬準(zhǔn)入條件，制定民營(yíng)中小企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)保障、稅收優(yōu)惠、資金信貸、人才引進(jìn)等方面的配套政策。尤其是對(duì)前期投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)和資金回收期長(zhǎng)的投資項(xiàng)目，還應(yīng)多渠道完善投資者收益機(jī)制，在補(bǔ)貼、市政等配套政策上出臺(tái)更細(xì)化的規(guī)定。要厘清政府職能責(zé)任，真正做到“法無(wú)授權(quán)不可為”，做好對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，積極營(yíng)造公平高效的政策環(huán)境。

3.2 促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)選擇、合理發(fā)展

一是民營(yíng)中小企業(yè)要明確定位、合理選擇產(chǎn)業(yè)。作為區(qū)域性企業(yè)，民營(yíng)中小企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中的突破點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，地方政府要積極調(diào)整發(fā)展思路，合理引導(dǎo)民營(yíng)中小企業(yè)選擇產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)間合理分布。可以將資源型城市民營(yíng)中小企業(yè)納入大型資源類企業(yè)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中去[2]，借助大型資源類企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、資源、渠道等優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)民營(yíng)中小企業(yè)成長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)發(fā)展，真正把小產(chǎn)品做成大品牌，小企業(yè)做成大市場(chǎng)。二是要形成民營(yíng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。可以根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)進(jìn)行分類整合，形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，在此基礎(chǔ)上打造企業(yè)品牌，提高區(qū)域性企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用各產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、形成產(chǎn)業(yè)集群。要充分發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用，吸引更多的民營(yíng)中小企業(yè)入駐園區(qū)，促進(jìn)資金、技術(shù)、信息和人才的相互合作與交流，使園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能產(chǎn)生協(xié)同共贏的效應(yīng)。此外，要促進(jìn)同業(yè)商會(huì)或企業(yè)協(xié)會(huì)等組織的建設(shè)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)間的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)間的合作，規(guī)范企業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展[3]。

3.3 加快解決企業(yè)融資難問(wèn)題，營(yíng)造良好融資環(huán)境

第一，要大力支持各類金融機(jī)構(gòu)在延安取得新的發(fā)展。各大商業(yè)銀行和股份制銀行要優(yōu)化機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能。要推動(dòng)信托公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，積極穩(wěn)妥發(fā)展基金管理公司、小額貸款公司和融資擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)。第二，加快民間金融市場(chǎng)的組織化、規(guī)范化和陽(yáng)光化，增強(qiáng)民間金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。吸引民間資金和社會(huì)資本組建一批民營(yíng)投資公司，推動(dòng)民間資本設(shè)立涵蓋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金。支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股，參與農(nóng)村信用社、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)的改制工作。鼓勵(lì)民間資本發(fā)起或參與建立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu)[4]，支持民間資本建立融資擔(dān)保公司和金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，來(lái)為民營(yíng)中小企業(yè)提供更好的金融服務(wù)。第三，加快發(fā)展金融產(chǎn)品的研發(fā)和金融工具創(chuàng)新，大力發(fā)展資信評(píng)級(jí)、投資咨詢等金融輔助產(chǎn)業(yè)，加快高層次金融人才培養(yǎng)和引入。積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取民營(yíng)中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。

3.4 加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

加強(qiáng)民營(yíng)中小企業(yè)的創(chuàng)新能力培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是要不斷增強(qiáng)管理者創(chuàng)新意識(shí)。政府相關(guān)部門(mén)可組織民營(yíng)中小企業(yè)管理者外出學(xué)習(xí)觀摩或請(qǐng)專家進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助管理者樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)[5]。二是打造區(qū)域性產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)中小企業(yè)成立技術(shù)研發(fā)中心并與科研院所、高等院校等建立多層次合作關(guān)系，開(kāi)展聯(lián)合創(chuàng)新。內(nèi)容可以涉及產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備改造、技術(shù)升級(jí)、機(jī)構(gòu)改革或制度創(chuàng)新等。三是做好人才培養(yǎng)和引進(jìn)。依據(jù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，加快培養(yǎng)和引進(jìn)富有創(chuàng)新工作能力的新型人才，包括職業(yè)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和熟練技術(shù)工人等的引進(jìn)和培養(yǎng)。建立高效的人才激勵(lì)機(jī)制，降低人才流失率，激發(fā)工作人員和管理人員的創(chuàng)造性和積極性。

3.5 積極推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

政府應(yīng)該著手構(gòu)建具有信息咨詢、人力資源培訓(xùn)、技術(shù)支持、融資服務(wù)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律維權(quán)等服漳芰Φ鬧行∥⑵笠倒共服務(wù)體系，促使人力資源、資金、技術(shù)和各類信息得到充分利用，為企業(yè)提供全面、快捷、高效的服務(wù)。一是繼續(xù)完善民營(yíng)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)的相關(guān)制度。通過(guò)制度形成延安市服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的進(jìn)入、退出機(jī)制。確定服務(wù)人員的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容、水平標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)延安中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。吸引更多服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)，不斷完善服務(wù)種類，引導(dǎo)各種服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源共享，努力為企業(yè)提供功能齊全、水平專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的一站式服務(wù)。加快充實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)功能，努力發(fā)揮好實(shí)體平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的綜合效力。三是加強(qiáng)中小企業(yè)的信用體系建設(shè)。加快建立全市統(tǒng)一的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以實(shí)現(xiàn)金融、工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)之間的信息公開(kāi)和共享。政府除了掌握、匯總、提供翔實(shí)的企業(yè)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)外，還要督促相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)第三方開(kāi)展更多征信工作，以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的守信情況進(jìn)行監(jiān)管和信息共享，建立更多企業(yè)的信用檔案，提供更多信用評(píng)級(jí)咨詢服務(wù)。四是加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化器基地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。政府要和高校聯(lián)合建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地平臺(tái)，為初創(chuàng)小企業(yè)提供各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策支持，各企業(yè)也要逐步建立創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地平臺(tái)。

4 結(jié) 論

總之，促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府和社會(huì)各界凝心聚力，以戰(zhàn)略的眼光解決其發(fā)展過(guò)程中政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、融資服務(wù)、創(chuàng)新能力、服務(wù)體系等各方面的問(wèn)題。扶持、發(fā)展和壯大眾多的民營(yíng)中小企業(yè)，這既是當(dāng)前延安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更是實(shí)現(xiàn)未來(lái)延安經(jīng)濟(jì)徹底轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。

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