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法律法規(guī)的分類范文1

1 資料與方法

1.1 臨床資料

調(diào)研2011年我院發(fā)生的280例青霉素類抗生素不良反應(yīng)事件的相應(yīng)報(bào)告。

1.2 分析方法

采用Excel表以及手工篩選方法統(tǒng)計(jì)280例患者的資料情況，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括患者的性別、年齡、導(dǎo)致不良反應(yīng)發(fā)生的藥品種類、不良反應(yīng)發(fā)生涉及的系統(tǒng)/器官損傷等情況。

2 結(jié)果

2.1 病例

280例報(bào)告中，男138例，所占比例為49.3%，女142例，所占比例為50.7%;患者最小出生5 d，年齡最大87歲，具體年齡分布情況：小于18歲53例，所占比例為18.9%;19～29歲40例，所占比例為14.3%，30～39歲46例，所占比例為16.4%;40～49歲46例，所占比例為16.4%;50～59歲34例，所占比例為12.1%;60～69歲21例，所占比例為7.5%;70～79歲16例，所占比例為5.7%;大于80歲24例，所占比例為8.6%。

2.2 不良反應(yīng)所涉及的藥品種類以及給藥途徑

研究表明，不同給藥途徑對(duì)不良反應(yīng)發(fā)生情況有較大影響。口服用藥不良反應(yīng)139例，所占比例為49.6%;靜脈滴注133例，所占比例為47.5%;靜脈注射4例，所占比例為1.4%;肌注3例，所占比例為1.1%;皮內(nèi)注射1例，所占比例為0.4%。280例不良反應(yīng)報(bào)告中涉及到多種青霉素類抗生素，不良反應(yīng)發(fā)生最多的是口服阿莫西林阿莫西林，主要是因臨床應(yīng)用比較分析。具體的藥品不良反應(yīng)所涉及的種類分布如下。

3 討論

法律法規(guī)的分類范文2

關(guān)鍵詞 法律責(zé)任 民事責(zé)任 行政責(zé)任 刑事責(zé)任

中圖分類號(hào)：D922.26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、會(huì)計(jì)法律責(zé)任基本概述

會(huì)計(jì)法律責(zé)任是指會(huì)計(jì)主體（包括單位和個(gè)人）違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。這里所指的法律法規(guī)不僅包括《會(huì)計(jì)法》以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度，同時(shí)還包括證券法、公司法、審計(jì)法、CPA法、稅法、破產(chǎn)法等。作為會(huì)計(jì)法律義務(wù)履行的保障機(jī)制和會(huì)計(jì)法律義務(wù)違反的矯正機(jī)制，會(huì)計(jì)法律責(zé)任在會(huì)計(jì)法律體系中占有十分重要的地位。其目的在于通過對(duì)權(quán)利的救濟(jì)和對(duì)違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)的行為的制裁，來使會(huì)計(jì)責(zé)任制度所保護(hù)的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，義務(wù)得以履行，從而有效預(yù)防違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)行為的發(fā)生，為國家經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定和有序發(fā)展保駕護(hù)航。

法律責(zé)任按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可作不同的分類，在法律實(shí)踐中，最基本的分類方法是根據(jù)法律責(zé)任的類型所作的分類，一般可分為行政責(zé)任、刑事責(zé)任、民事責(zé)任。行政責(zé)任是我國目前會(huì)計(jì)法律責(zé)任的主要形式，《會(huì)計(jì)法》的不少規(guī)定涉及對(duì)會(huì)計(jì)行為的行政管理，屬于行政法律規(guī)范。《會(huì)計(jì)法》對(duì)違反這些行政法律規(guī)范的行為，規(guī)定了行政處罰和行政處分兩種法律責(zé)任。刑事責(zé)任是因違反刑事法律而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定的不利后果。行為人違反刑事法律的行為必須具備犯罪的構(gòu)成要件才承擔(dān)刑事責(zé)任。《會(huì)計(jì)法》、《刑法》、《公司法》均設(shè)定了刑事責(zé)任。刑事責(zé)任作為最具威懾力的制裁形式，適合于嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)法規(guī)的犯罪行為。會(huì)計(jì)責(zé)任中的民事責(zé)任在國外、特別是英美法系國家中是一個(gè)非常引人注目的現(xiàn)象。在我國則不突出，只在證券法、CPA法及法院有關(guān)司法解釋中有所涉及，而《會(huì)計(jì)法》則根本沒有設(shè)定。

二、我國會(huì)計(jì)法律責(zé)任的現(xiàn)狀分析

首先，從我國會(huì)計(jì)法律體系來看，會(huì)計(jì)法律責(zé)任存在以下幾方面問題：一是重行政責(zé)任輕民事責(zé)任。我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)法律體系在會(huì)計(jì)的法律責(zé)任方面最注重的是追究行政責(zé)任，同時(shí)輔之以刑事責(zé)任制裁，從而形成了偏于行政責(zé)任，少刑事責(zé)任，基本不關(guān)注民事責(zé)任的會(huì)計(jì)法律責(zé)任現(xiàn)狀。二是法律責(zé)任銜接不好。《會(huì)計(jì)法》、《刑法》及《證券法》、稅法等相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律在會(huì)計(jì)法律責(zé)任的規(guī)定方面存在不協(xié)調(diào)性，以致有法難依。如《會(huì)計(jì)法》從第42-46條列舉了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的具體違法行為，而且在上述每一條中都提到如果情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪，要依法追究其刑事責(zé)任。但我國《刑法》并沒有對(duì)上述所有行為單獨(dú)規(guī)定為犯罪、追究刑事責(zé)任。再如，《會(huì)計(jì)法》與《證券法》、稅法等規(guī)定的會(huì)計(jì)違法行為的罰款數(shù)額不一致，這必然導(dǎo)致執(zhí)法機(jī)關(guān)有法難依，也為違法單位逃避法律懲罰提供了操作空間。三是會(huì)計(jì)法律責(zé)任不夠明確。《會(huì)計(jì)法》等會(huì)計(jì)法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)法律責(zé)任的規(guī)定比較籠統(tǒng)，在許多地方不夠明確，不具備可操作性，造成法律執(zhí)行上的困難。

其次，從會(huì)計(jì)法律責(zé)任制度的貫徹與執(zhí)行來看，也存在一些問題。一是不少單位負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)清肩負(fù)的會(huì)計(jì)法律責(zé)任，對(duì)于《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的自己應(yīng)承擔(dān)的會(huì)計(jì)責(zé)任未予足夠重視，從而疏于對(duì)單位會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理。二是核算與監(jiān)督同為會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)，但會(huì)計(jì)人員往往只重視會(huì)計(jì)核算，而忽視了其作為單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主體的作用。而且，由于會(huì)計(jì)人員的從屬地位，也決定了其很難堅(jiān)持依法行使內(nèi)部監(jiān)督職權(quán)。三是許多會(huì)計(jì)人員對(duì)法律本身的理解熟悉程度令人堪憂，會(huì)計(jì)法律普及工作尚需進(jìn)一步推進(jìn)。四是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象普遍存在，會(huì)計(jì)違法行為往往得不到應(yīng)有懲處。

三、針對(duì)我國會(huì)計(jì)法律責(zé)任現(xiàn)狀的改進(jìn)措施

1、強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)法律責(zé)任意識(shí)。單位負(fù)責(zé)人不僅是單位的決策者，對(duì)單位的重大事項(xiàng)和全局負(fù)統(tǒng)領(lǐng)責(zé)任，而且也是本單位會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任人。單位負(fù)責(zé)人首先必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)工作的重要性，以及自己在單位會(huì)計(jì)工作中應(yīng)承擔(dān)的會(huì)計(jì)責(zé)任和法律義務(wù)，從而擔(dān)負(fù)起對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不斷提高單位會(huì)計(jì)管理水平。

2、加強(qiáng)對(duì)《會(huì)計(jì)法》及其他財(cái)經(jīng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員法制觀念。作為一名會(huì)計(jì)人員，除具備一定的財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)外，對(duì)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)熟練掌握也是至關(guān)重要的。現(xiàn)實(shí)中，很多會(huì)計(jì)人員對(duì)于會(huì)計(jì)工作的基本職責(zé)和規(guī)范，尤其是會(huì)計(jì)法律責(zé)任方面的知識(shí)都較欠缺，這在一定程度上助長(zhǎng)了虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生。因此，進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)計(jì)法律普及工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員對(duì)《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制觀念，促使其在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開展會(huì)計(jì)工作，十分必要。

3、進(jìn)一步完善我國會(huì)計(jì)法律責(zé)任制度。針對(duì)我國會(huì)計(jì)法律責(zé)任制度的不足，政府相關(guān)立法部門應(yīng)緊隨時(shí)代步伐，密切注意會(huì)計(jì)的發(fā)展，及時(shí)有效地制定、健全有關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)。一是建立完善的民事賠償責(zé)任制度。民事責(zé)任在會(huì)計(jì)法律責(zé)任體系中的缺位使得難以對(duì)違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)的行為進(jìn)行有力的懲戒，因此應(yīng)加強(qiáng)民事責(zé)任立法，尤其是在《會(huì)計(jì)法》中應(yīng)補(bǔ)充民事法律責(zé)任制度，以加大違規(guī)者的違規(guī)成本和保障出資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者的受害損失能得以彌補(bǔ)。二是針對(duì)我國會(huì)計(jì)法律責(zé)任制度體系缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，甚至法律法規(guī)內(nèi)容相互矛盾的狀況，立法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行清理和修訂，彌補(bǔ)法律規(guī)定的漏洞，排除法律規(guī)范相互之間的矛盾，使《會(huì)計(jì)法》與其他法律中有關(guān)會(huì)計(jì)法律責(zé)任的規(guī)定得以協(xié)調(diào)、銜接和統(tǒng)一。

法律法規(guī)的分類范文3

編制：

審核：

批準(zhǔn)：

*******公司

二〇二一年四月三日

為及時(shí)獲取國家和政府頒發(fā)的有關(guān)法律法規(guī)，查找、消除違法違規(guī)現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，2021年3月綜合管理辦公室組織各單位對(duì)企業(yè)適用的法律法規(guī)及其他要求進(jìn)行了識(shí)別與符合性評(píng)價(jià)。

本次識(shí)別出適用法律法規(guī)及其他要求447項(xiàng)，其中綜合法規(guī)15項(xiàng)、安全法規(guī)198項(xiàng)、環(huán)保法規(guī)21項(xiàng)、工藝能源法規(guī)25項(xiàng)，質(zhì)監(jiān)法規(guī)33項(xiàng)、設(shè)備法規(guī)22項(xiàng)、電氣儀表法規(guī)41項(xiàng)、銷售法規(guī)85項(xiàng)，內(nèi)容比較全面，適用于公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的管理，是各項(xiàng)制度的編制依據(jù)，公司的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。具體如下：

二、安全法規(guī)本次辨識(shí)評(píng)價(jià)新增10項(xiàng)。

1、安全生產(chǎn)運(yùn)行過程中法律法規(guī)手續(xù)遵循情況：事業(yè)部能嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)衛(wèi)生等相關(guān)部門的法規(guī)性要求，勞動(dòng)用工和職業(yè)病防治各項(xiàng)工作符合要求，對(duì)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)能夠遵守，安全生產(chǎn)過程中法規(guī)性手續(xù)全部辦理齊全有效；針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、使用有毒物質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例、工傷保險(xiǎn)條例、安全生產(chǎn)許可證條例、中華人民共和國塵肺病防治條例、易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例、使用有毒物質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例等安全生產(chǎn)行政法規(guī)全部有效遵守與執(zhí)行。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品管控：結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)法規(guī)辦理安全生產(chǎn)許可證、危化品登記證并按照三年延期與重新登記要求進(jìn)行了延期辦理與登記工作，符合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法、危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于化學(xué)品登記有關(guān)問題的復(fù)函、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法、易制毒化學(xué)品購銷和運(yùn)輸管理辦法等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求；開展了危化品分類、分級(jí)并進(jìn)行了標(biāo)識(shí)，規(guī)范了危化品安全標(biāo)志與包裝、存儲(chǔ)措施并進(jìn)行了落實(shí)，編寫了危化品安全技術(shù)說明書，符合常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志、常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則、化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定、易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件、腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件、危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)、危險(xiǎn)貨物品名表、危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志、劇毒物品分級(jí)、分類與品名編號(hào)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、特種作業(yè)人員管控：根據(jù)規(guī)定要求開展了特種工種培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)并定期進(jìn)行再培訓(xùn)，按規(guī)定進(jìn)行取資格證并復(fù)審和換證，制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃并分解到月，分專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，建立健全了安全培訓(xùn)各項(xiàng)臺(tái)賬，建立了一人一擋制，符合關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定等法規(guī)要求。

4、勞動(dòng)防護(hù)管理：制定了勞動(dòng)防護(hù)管理辦法，對(duì)勞動(dòng)防護(hù)工作進(jìn)行了規(guī)定，辨識(shí)確定了勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)并定期進(jìn)行發(fā)放，建立了發(fā)放臺(tái)賬，對(duì)各種防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)與日常監(jiān)督檢查，確保了員工會(huì)使用與保持完好備用狀態(tài)，對(duì)所有進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)以及進(jìn)入裝置現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)方的管理，各裝置為從業(yè)人員提供了由定點(diǎn)廠家生產(chǎn)的安全帽、安全帶、勞保鞋、防護(hù)手套、護(hù)目鏡、防護(hù)面罩、防塵口罩、工作服等個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，并經(jīng)檢測(cè)符合《安全帽》（GB2811-2007）、《安全帶》（GB6095-2009）、《防護(hù)鞋》（GB21147-2007）、《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB11651-89）、《焊接眼面防護(hù)用具》（GB/T3609.1-2008）、《勞動(dòng)防護(hù)手套通用技術(shù)條件》（GB12624-2006）、《呼吸防護(hù)用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器》（GB 2626-2006）等國家規(guī)范要求；各裝置通過對(duì)員工與相關(guān)方人員安全教育培訓(xùn)，提高了正確佩戴、使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的自覺性，正確佩戴、使用率達(dá)到了100%，基本符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、消防安全、防火防爆管理：根據(jù)法規(guī)要求制定了消防管理辦法對(duì)相應(yīng)管理工作進(jìn)行了規(guī)定，建立了消防設(shè)施臺(tái)賬并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了消防設(shè)施完好備用；制定了防火防爆管理辦法，規(guī)定了防火防爆管理要求并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，辨識(shí)確定了防火防爆區(qū)域重點(diǎn)管控；對(duì)重大危險(xiǎn)源、危化品倉庫、罐區(qū)消防工作重點(diǎn)關(guān)注，明確了管理責(zé)任，規(guī)范了標(biāo)識(shí)與標(biāo)志，對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)與定期檢測(cè)，消防部門定期進(jìn)行監(jiān)督檢查與維護(hù)保養(yǎng)，開展了消防外部培訓(xùn)，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定、倉庫防火安全管理規(guī)則、易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法、火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例、建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范、低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范、泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范、消防安全標(biāo)志、室外消火栓通用技術(shù)條件》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

6、職業(yè)安全健康裝置、設(shè)施、健康安全資金保障：根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定了職業(yè)衛(wèi)生管理辦法，明確了管控責(zé)任，建設(shè)了廁所、更衣室，配備了急救藥箱及常用藥具，制定了防暑降溫措施，符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《高溫作業(yè)分級(jí)》（GBT4200-2008）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。公司有專門的安全專項(xiàng)資金，用于改善安全生產(chǎn)條件和為職業(yè)健康安全提供資金保障；辨識(shí)確定了職業(yè)危害因素與職業(yè)危害區(qū)域重點(diǎn)管控，建立了員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，每年組織涉及職業(yè)危害的員工進(jìn)行健康查體，并向員工告知了職業(yè)健康查體情況；對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了建檔控制并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了完好備用；每年對(duì)職業(yè)危害因素由法定單位進(jìn)行檢測(cè)并出具職業(yè)危害檢測(cè)報(bào)告，對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示并告知員工；符合《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法、有毒作業(yè)危害分級(jí)監(jiān)察規(guī)定、預(yù)防性健康檢查管理辦法、職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定、工業(yè)企業(yè)職工聽力保護(hù)規(guī)范、職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)、有毒作業(yè)分級(jí)、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理要求對(duì)職業(yè)危害與防護(hù)等進(jìn)行了重點(diǎn)標(biāo)識(shí)，對(duì)監(jiān)控點(diǎn)懸掛了安全標(biāo)志，按照導(dǎo)則要求使用安全色以更好的警示作用，對(duì)職業(yè)危害區(qū)域進(jìn)行了明確標(biāo)識(shí)，符合《安全色、安全標(biāo)志、安全色卡、缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程、空氣中可燃?xì)怏w爆炸極限測(cè)定方法、生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則、生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼、職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

7、安全控制技術(shù)保障：根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求辨識(shí)確定了高危作業(yè)管控規(guī)范，對(duì)非常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，制定了動(dòng)火、登高、受限空間、盲板抽堵、吊裝、斷路、挖掘、檢維修等管理規(guī)范，同時(shí)制定了臨時(shí)用電、管線打開、作業(yè)許可管理規(guī)范等，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，對(duì)高危作業(yè)管控進(jìn)行了監(jiān)督管理，開展多種多樣的監(jiān)督手段加以控制，制定了安全考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督績(jī)效考核；符合《廠區(qū)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)盲板柚堵作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)斷路作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)動(dòng)土作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)要求。

8、生產(chǎn)設(shè)備安全技術(shù)：根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求制定安全設(shè)施管理辦法，對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定并開展了監(jiān)督檢查，對(duì)機(jī)械設(shè)備防護(hù)工作進(jìn)行了重點(diǎn)要求，嚴(yán)格落實(shí)DNT禁止觸摸部位的管控，所有防護(hù)罩齊全完好有效，平臺(tái)、爬梯、護(hù)欄、直梯等防護(hù)到位，設(shè)計(jì)安裝符合要求，能夠起到安全防護(hù)的作用，在高點(diǎn)罐頂為防止人員滑落，在現(xiàn)有護(hù)欄的基礎(chǔ)上增加了不銹鋼防護(hù)網(wǎng)，更有效的進(jìn)行安全防護(hù)，對(duì)直梯進(jìn)行了上鎖封堵，防止了人員隨意攀爬；對(duì)各裝置界區(qū)進(jìn)行了圍欄防護(hù)，防止外來人員隨意進(jìn)出裝置的行為，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)設(shè)備防護(hù)符合《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求、機(jī)械安全防護(hù)裝置 固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求、固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件、固定式鋼直梯安全技術(shù)條件、固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件、固定式工業(yè)鋼平臺(tái)、生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

9、不可接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的合規(guī)性情況：通過對(duì)辦公區(qū)、生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效識(shí)別，確定其危害性和管理方式，并采取有效措施進(jìn)行控制，符合具體要求。

10、不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制的效果：通過辨識(shí)和建立不可接受風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)清單中有害因素實(shí)行分類控制，重點(diǎn)監(jiān)控，使得辦公區(qū)、運(yùn)行活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中存在的不可接受風(fēng)險(xiǎn)均控制在萌芽狀態(tài)，安全事故隱患已得到有效遏制。

11、員工合法權(quán)益的維護(hù)：為保障員工身體健康，公司每年適時(shí)組織員工進(jìn)行了健康體檢，并及時(shí)為員工購買了工傷保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)，有效的維護(hù)了員工的合法權(quán)益。

二、其他職能法規(guī)

1、綜合法規(guī)新增法規(guī)8項(xiàng)，包括新頒布的《民法典》及《質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》等7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，適用法規(guī)及其他要求共計(jì)15項(xiàng)。及時(shí)與到期或新進(jìn)人員簽訂了勞動(dòng)合同，按規(guī)定為職工交納了醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。轉(zhuǎn)崗及新進(jìn)廠員工均進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，考核合格后方能上崗操作。公司銷售、采購合同的簽訂、人員用工的管理、管理體系的運(yùn)行均符合要求。

2、設(shè)備職能本次識(shí)別出22項(xiàng)適用的綜合性法律法規(guī)，新增法規(guī)1項(xiàng)，內(nèi)容比較全面，適用于公司設(shè)備管理、設(shè)備維修、人員培訓(xùn)等過程，是設(shè)備管理制度的編制依據(jù)。公司各種設(shè)備的管理、特種作業(yè)人員的持證要求符合法律法規(guī)的規(guī)定。

3、環(huán)保職能本次辨識(shí)出21項(xiàng)適用法律法規(guī)及其他要求，新增了《碳排放權(quán)交易管理辦法》、《排污許可管理?xiàng)l例》、《排污許可管理?xiàng)l例》及《固體廢物污染環(huán)境防治法》4項(xiàng)。公司環(huán)保目標(biāo)、指標(biāo)、制度的制定、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及投用、環(huán)保監(jiān)測(cè)信息的公開符合法規(guī)要求。

4、電儀職能在去年29項(xiàng)適用法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，新增12項(xiàng)，共計(jì)41項(xiàng)，涉及內(nèi)容比較全面，涵蓋了電器儀表的所有工作過程，電氣儀表的安裝、檢測(cè)方法及頻次符合法規(guī)的要求。

5、工藝職能嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)要求，嚴(yán)控生產(chǎn)過程指標(biāo)與產(chǎn)品指標(biāo)，組織進(jìn)行工藝流程HAZOP分析，不斷提升工藝安全管理和能源管理水平，結(jié)合部門實(shí)際情況認(rèn)真開展法律法規(guī)培訓(xùn)、宣傳、教育并貫徹實(shí)施，對(duì)體系的運(yùn)行起到了積極的推動(dòng)作用。 本次辨識(shí)適用法規(guī)25項(xiàng)。

6、質(zhì)檢職能結(jié)合公司實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)33項(xiàng)法律法規(guī)及其他要求逐項(xiàng)進(jìn)行了對(duì)照、評(píng)價(jià)，完善了質(zhì)量管理辦法及程序，每季度對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證了出廠及中控產(chǎn)品的質(zhì)量符合法律法規(guī)的要求。

三、不足

法律法規(guī)的分類范文4

摘 要 隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，人們生活水平的提高，社會(huì)逐漸步入網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，財(cái)務(wù)管理越發(fā)重要，“會(huì)計(jì)”又成了熱門職業(yè)，在當(dāng)今社會(huì)的地位也不斷提升。然而，近些年來會(huì)計(jì)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)造假事件頻頻發(fā)生，從這一情況可以看出，會(huì)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高，再加上進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，造假賬等技術(shù)得到了提升。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理勢(shì)在必行。本文就網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下財(cái)務(wù)管理的有效性進(jìn)行淺談。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代 財(cái)務(wù)管理 有效性

一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代財(cái)務(wù)管理存在的問題

1．會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)技能和綜合水平有待提高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)

近些年來，會(huì)計(jì)造假事件頻頻發(fā)生，這說明了會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀低下。造假事件的發(fā)生，讓我們必須重新思考會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)職業(yè)道德問題，會(huì)計(jì)們頻頻出現(xiàn)的違反職業(yè)道德、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)會(huì)制度的行為，說明了在金錢的利誘下，一些會(huì)計(jì)人員不能夠正確的看待會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)會(huì)制度，法律意識(shí)不強(qiáng)烈，將《會(huì)計(jì)法》拋到腦后。一些會(huì)計(jì)人員的、貪污、挪用公款和造假賬、假公濟(jì)私等行為，充分說明了現(xiàn)在會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)技能和綜合水平有待提到，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)。

2．會(huì)計(jì)法律法規(guī)不健全，企業(yè)財(cái)務(wù)管理不到位

隨著新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的更新，使部分會(huì)計(jì)人員跟不上步伐，致使一些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員不能完全按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定去做。然而現(xiàn)在的法律法規(guī)，對(duì)一些違背會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度及《會(huì)計(jì)法》的行為沒有明確的規(guī)定和處罰條例，致使現(xiàn)在的會(huì)計(jì)人員沒有充分重視《會(huì)計(jì)法》。在造假賬、挪用公款、貪污、受賄等問題出現(xiàn)以后才去后悔和挽救損失。只有讓會(huì)計(jì)人員清楚的明白自己的疏忽、對(duì)利益的追求和被金錢蒙蔽雙眼會(huì)有嚴(yán)重的后果，他們才能更好的遵守《經(jīng)濟(jì)法》，更好的工作，從而確保會(huì)計(jì)監(jiān)督的依法實(shí)行。

3．網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)法律法規(guī)沒能起到監(jiān)督作用

會(huì)計(jì)這個(gè)每天與金錢和權(quán)利打交道的職業(yè)，其職業(yè)特殊，職能也很特殊。現(xiàn)在的會(huì)計(jì)法律法規(guī)存在著很多缺點(diǎn)，不能起到監(jiān)督作用。會(huì)計(jì)法律法規(guī)對(duì)一些違背會(huì)計(jì)法律法規(guī)的會(huì)計(jì)人員的處理力度不夠，對(duì)其處罰條例也不明確。因此，才讓有些會(huì)計(jì)工作人員有機(jī)可乘，逃脫不了金錢利益的魔爪。會(huì)計(jì)法律法規(guī)行政處罰力度比較輕，也沒有明確的指出該怎么去處理現(xiàn)在會(huì)計(jì)存在的一些問題。實(shí)施會(huì)計(jì)法律法規(guī)的部門沒有認(rèn)真貫徹實(shí)施該法律法規(guī)，最后只是會(huì)計(jì)法律法規(guī)成為一紙空文，沒有起到監(jiān)督作用，無法確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理的依法實(shí)行。

二、確保網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下財(cái)務(wù)管理的有效性探討和建議

1．提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)技能和綜合水平，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德觀念

在我國加入世界貿(mào)易組織之后，會(huì)計(jì)制度不斷改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化也不斷加快。這種趨勢(shì)就要求會(huì)計(jì)人員應(yīng)該具備的職業(yè)技能這職業(yè)素質(zhì)越來越高，想要保證網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下財(cái)務(wù)管理具有有效性，就要提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)技能和綜合水平，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德觀念。首先要對(duì)會(huì)計(jì)人員的政治水平、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行培訓(xùn)，身為會(huì)計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)、努力提高自己的能力，并要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。只有這樣，才能夠使會(huì)計(jì)人員更好的進(jìn)行會(huì)計(jì)工作，從而確保網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下財(cái)務(wù)管理的具有有效性。

2．建立健全會(huì)計(jì)各項(xiàng)法律法規(guī)，使網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的財(cái)務(wù)管理職能有力進(jìn)行

一些企業(yè)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)人員的、貪污、挪用公款和造假賬、假公濟(jì)私等行為的出現(xiàn)，說明了現(xiàn)存會(huì)計(jì)法律法規(guī)制度不完善，才能使網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的財(cái)務(wù)管理不能依法實(shí)行。要確保網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的財(cái)務(wù)管理依法有效實(shí)行，就要完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)，建立健全會(huì)計(jì)各項(xiàng)法律法規(guī)，從而使財(cái)務(wù)管理有力進(jìn)行。在這里，筆者提幾點(diǎn)建議，僅供參考。首先，在制定相關(guān)各項(xiàng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)時(shí)，要考慮當(dāng)事人的法律責(zé)任，還要針對(duì)其所的不同程度的錯(cuò)誤，進(jìn)行不同程度的處罰。其次，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法意識(shí)，提高執(zhí)法工作人員的職業(yè)道德意識(shí)，消除出現(xiàn)、假公濟(jì)私等問題的機(jī)會(huì)，強(qiáng)化執(zhí)法人員對(duì)會(huì)計(jì)人員法律責(zé)任的監(jiān)督意識(shí)，真正的做到秉公守法。

3．加大處罰力度，使網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下財(cái)務(wù)管理具有有效性

針對(duì)我國現(xiàn)存會(huì)計(jì)法律法規(guī)的缺點(diǎn)和不足，為了確保財(cái)務(wù)管理的依法有效實(shí)行，應(yīng)該完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)，加大對(duì)一些企業(yè)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)人員的、貪污、挪用公款和造假賬、假公濟(jì)私等行為的處罰力度。對(duì)出現(xiàn)這些問題的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行行政處罰，而這些行政處罰不是說說，要具體、明確的寫出怎樣處理，使會(huì)計(jì)法律法規(guī)不再是一紙空文。只有加大處罰力度，才能有效的避免一些會(huì)計(jì)人員的造假賬等問題的出現(xiàn)。從而做到確保網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下財(cái)務(wù)管理的依法并且有效實(shí)行。

三、結(jié)語

財(cái)務(wù)管理在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程中起著不可缺少的重要作用，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理也如此，財(cái)務(wù)管理實(shí)行的好壞直接影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞。因此，本人就近些年來財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行分析，探討如何確保會(huì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下財(cái)務(wù)管理的依法有效實(shí)行。確保網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下財(cái)務(wù)管理的依法有效實(shí)行的首要任務(wù)就是提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平，讓其自覺的去遵守會(huì)計(jì)法律法規(guī)，遠(yuǎn)離金錢利益的誘惑。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下財(cái)務(wù)管理的有力、依法實(shí)行促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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法律法規(guī)的分類范文5

實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，2011年。也是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)年，結(jié)合我縣國稅工作實(shí)際，特制定六五普法工作規(guī)劃。

一、普法指導(dǎo)思想：

為進(jìn)一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì)，年里。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”國稅工作宗旨，繼續(xù)在全社會(huì)普及稅收法律知識(shí)，深入在國稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進(jìn)，大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程，加強(qiáng)法治國稅建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的稅收法治環(huán)境。

二、普法總體目標(biāo)：

扎實(shí)有效的法治實(shí)踐，通過廣泛深入的法制宣傳教育。進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí)，提高公民法律素質(zhì)和依法誠信納稅的自覺性；進(jìn)一步增強(qiáng)稅收法治理念，提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)依法治稅的自覺性，提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。

三、普法對(duì)象和任務(wù)：

對(duì)社會(huì)，全縣國稅系統(tǒng)開展“六五”普法工作。負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識(shí)、加強(qiáng)稅法宣傳教育的任務(wù)；對(duì)國稅系統(tǒng)內(nèi)部人員，負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。

一）面向社會(huì)開展法制宣傳教育

要按照市、縣普法辦的要求，局面向全社會(huì)開展法制宣傳教育工作。通過深入開展“法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”六進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳，深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育。1要通過舉辦稅法專題講座、贈(zèng)送稅法知識(shí)出版物、依托地方學(xué)校開設(shè)稅法講堂、呈報(bào)專題信息和報(bào)告、召開專題聯(lián)席會(huì)議等多種形式，大力宣傳稅收政策法規(guī)，大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中做出的重要貢獻(xiàn)，使他解稅收工作，支持國稅機(jī)關(guān)依法治稅。

引導(dǎo)他解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要作用，2要采取國稅公告、國稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題展覽及講座等形式。解構(gòu)建社會(huì)誠信體系的重要意義。3要以普及稅收法律、法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)稅法宣傳教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)課外讀物、進(jìn)趣味活動(dòng)的工作。通過法律知識(shí)讀本、影視專題片和小板報(bào)、小廣播、小活動(dòng)等教育形式，發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。4要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”內(nèi)容，加強(qiáng)辦稅服務(wù)和稅法咨詢，積極展示國稅機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治稅的積極效果，積極引導(dǎo)企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經(jīng)營(yíng)管理。要通過豐富宣傳內(nèi)容，優(yōu)化宣傳方式，強(qiáng)化分類宣傳，協(xié)助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對(duì)稅收知識(shí)、辦稅流程、難點(diǎn)問題、典型案例等內(nèi)容，制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，突出面對(duì)面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)等途徑，為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對(duì)大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力，采取靈活多樣的方式普及稅法知識(shí)。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)年，實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)年，結(jié)合我縣國稅工作實(shí)際，特制定六五普法工作規(guī)劃。

有針對(duì)性地開展個(gè)性化分類宣傳。稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢(shì)。

二）國稅系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育

學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機(jī)制。以及新頒布、新修改的法律法規(guī)，著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”觀念。要進(jìn)一步完善法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度，切實(shí)落實(shí)全員學(xué)法每年每人不少于學(xué)時(shí)的要求，并把學(xué)法情況和考試考核效果記入檔案，作為考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項(xiàng)重要工作和臨時(shí)任務(wù)來抓，增強(qiáng)民主法制意識(shí)，樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。

四、普法內(nèi)容和步驟：

努力提高國稅人員法律素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識(shí)，

法律法規(guī)的分類范文6

（一）自由裁量事實(shí)性質(zhì)認(rèn)定

對(duì)于檢驗(yàn)檢疫管理事項(xiàng)的性質(zhì)，以及行政管理相對(duì)人的行為性質(zhì)，檢驗(yàn)檢疫部門均有自由裁量權(quán)。可以通過自由裁量來判斷其行為是否違反了檢驗(yàn)檢疫相關(guān)的管理秩序，并在調(diào)查和評(píng)判之后來確定是否需要對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

（二）自由裁量違法行為情節(jié)輕重

主觀和客觀是檢驗(yàn)檢疫違法行為情節(jié)分類的兩個(gè)主要方面。其中主觀的行為包括動(dòng)機(jī)、目的、態(tài)度表現(xiàn)和心理狀態(tài)等；客觀行為包括對(duì)象、時(shí)空、方式方法和結(jié)果危害等。因此，在施行檢驗(yàn)檢疫行政處罰的時(shí)候，必須對(duì)上述所說的主觀、客觀行為的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真考慮，然后再判定其違法行為情節(jié)的輕重，而檢驗(yàn)檢疫部門在這方面仍然具有自由裁量的權(quán)利。在檢驗(yàn)檢疫的相關(guān)法律法規(guī)中，不少涉及行為情節(jié)輕重判定的內(nèi)容都是可以酌情來定的，也就是說在都相關(guān)違法行為進(jìn)行處罰時(shí)，可以由檢驗(yàn)檢疫部門綜合考慮主觀和客觀兩大因素來對(duì)其情節(jié)輕重進(jìn)行自由裁量，其中包括其違法情節(jié)的程度、范圍以及輕重等。在相關(guān)的法律條款中，“視情節(jié)輕重而定、根據(jù)情節(jié)輕重”等字眼是比較常見的，這樣的字眼顯然表示相關(guān)的法律法規(guī)并沒有對(duì)違法行為的輕重做出非常明確的劃定，而是賦予了檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)自身的理解和判斷，對(duì)其進(jìn)行自由裁量的權(quán)利。

（三）自由裁量處罰的類型、對(duì)象和程度

根據(jù)我國現(xiàn)行的檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)，對(duì)于相關(guān)違法行為的處罰方式主要有警告、暫扣或吊銷許可證、罰款等。對(duì)于那些違反了檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的行為，究竟應(yīng)該采用怎樣的處罰方式，而主要的處罰對(duì)象又有哪些呢？在判斷這方面問題時(shí)，首先需要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)來進(jìn)行。目前這方面的法律法規(guī)主要可以分為兩大類型，其一是確定型，即在法律法規(guī)條款中，明確規(guī)定了某種違法行為的類型，以及需要處罰的對(duì)象；其二是選擇性，即對(duì)某種違法行為，相關(guān)法律法規(guī)只是給定了處罰對(duì)象、處罰程度的選擇范圍，而具體的決定權(quán)交給了檢驗(yàn)檢疫部門。二、控制檢驗(yàn)檢疫行政處罰自由裁量權(quán)的必要性所謂檢驗(yàn)檢疫行政處罰自由裁量權(quán)，就是對(duì)于違反了檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)的公民或組織，法律所賦予檢驗(yàn)檢疫部門自主對(duì)其進(jìn)行裁決的權(quán)利，其中自主裁決的內(nèi)容可以包括其違法的性質(zhì)、處罰的力度等等。但如果不對(duì)檢驗(yàn)檢疫行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)范，那么必將造成在實(shí)際運(yùn)用過程中出現(xiàn)較多的缺陷。可以說，對(duì)檢驗(yàn)檢疫行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行控制室十分必要的，它能夠在較大程度上減少行政處罰不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)于是否給予處罰、處罰力度的輕重等問題，部分檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)賦予了行政部門自主決定的權(quán)利。這些法律法規(guī)給行政執(zhí)法人員提供的處罰裁量自主決定空間是比較大的。所以如若行政執(zhí)法人員不能合理地使用自身的自由裁量權(quán)，就有可能造成實(shí)際執(zhí)法過程中出現(xiàn)不公，甚至是違法的行為。所以，如果能夠?qū)Ξ?dāng)前的行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行較為深入地解讀，并結(jié)合其在行政執(zhí)法人員實(shí)際工作中的運(yùn)用情況進(jìn)行研究，制定出能夠?qū)π姓?zhí)法人員自由裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)范的條款，就能確保行政執(zhí)法人員和各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)能夠合理的范圍內(nèi)對(duì)擁有的自由裁量權(quán)進(jìn)行正確運(yùn)用。具體來看，則是將行政執(zhí)法人員擁有的自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化、規(guī)范，并在一定程度上縮小其使用范圍和可以自由裁量的幅度，從而確保行政執(zhí)法人員能夠根據(jù)違法行為情節(jié)的輕重給出最合理的處罰，既不過輕也不過重，這樣能夠有效避免在實(shí)際的行政處罰過程中出現(xiàn)處罰的標(biāo)準(zhǔn)不同、處罰隨意、處罰不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象。

二、控制檢驗(yàn)檢疫行政處罰自由裁量權(quán)的途徑

（一）建立行政執(zhí)法回避制度

我國有明確的法律規(guī)定，當(dāng)違法的當(dāng)事人和執(zhí)法者存在明確的利益關(guān)系時(shí)，在執(zhí)法過程中，該執(zhí)法者應(yīng)該進(jìn)行回避（詳見《中華人民共和國行政處罰法》第37條）。進(jìn)行回避的方式主要有申請(qǐng)回避以及主動(dòng)回避兩種，在實(shí)際的工作當(dāng)中，應(yīng)該注意這兩種回避方式的結(jié)合。而對(duì)于執(zhí)法者是否有必要進(jìn)行回避，需要由行政部門的上層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決定；如果是要決定行政執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)是否需要回避，則由領(lǐng)導(dǎo)層集體進(jìn)行確定。

（二）根據(jù)處罰的具體原則，來確立違法行為裁量的標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于裁量標(biāo)準(zhǔn)的制定，需要充分結(jié)合本部門、本地區(qū)的實(shí)際狀況來進(jìn)行，在主體法律法規(guī)所允許的范圍內(nèi)對(duì)處罰幅度、種類等進(jìn)行適度的調(diào)整。這種調(diào)整只能在原有基礎(chǔ)之上進(jìn)行變化，而不能獨(dú)立建立新的處罰規(guī)則。這種裁量標(biāo)準(zhǔn)的制定，主要是為了避免處罰力度出現(xiàn)過大的偏差，出現(xiàn)輕罰重錯(cuò)、重罰輕錯(cuò)的情況。首先，應(yīng)該對(duì)違法行為情節(jié)輕重的程度進(jìn)行規(guī)定，明確指出違法行為處于哪一個(gè)層次，而且處罰力度又應(yīng)處于哪一個(gè)層次；其次，需要規(guī)定哪些層次的違法行為不應(yīng)該受到較高金額的罰款，以此來避免執(zhí)法者受利益的驅(qū)使而對(duì)較輕的違法行為給出過重的處罰。

（三）為確保行政自由裁量的科學(xué)合理性，應(yīng)進(jìn)一步完善行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)中的裁量標(biāo)準(zhǔn)并不是特別明確，而是存在較大自主調(diào)整空間時(shí)，行政部門可以根據(jù)實(shí)際工作情況對(duì)這樣的裁量標(biāo)準(zhǔn)做進(jìn)一步的細(xì)化。為此，可以定期根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況來對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善，使其更加符合實(shí)際使用要求。