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風險的管理方式范文1
關鍵詞:療養護理風險事件防范措施管理措施
Doi:10.3969/j.issn.1671-8801.2014.01.472
【中圖分類號】R47【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801(2014)01-0320-02
醫院或者療養院進行的護理工作一般都是針對病情趨于穩定的患者,具有直接操作性、護理的連續性和病情變化的不確定性。據相關資料的研究,由護士產生的醫療差錯和失誤導致的醫療事故頻率要遠高于醫生和其他人員,而針對一般的護工來說,不正確的護理方法和操作方式會導致一系列的大大風險事件,對護理安全和質量有決定性的影響。
1療養護理中風險事件的內容和特點
1.1護理風險及管理的概念和風險事件內容。護理風險是泛指發生在醫院或者療養院的一切因護理問題而產生的不安全事件,主要是指因護理人員產生,也包括其他相關人員造成的潛在風險。護理的對象有病情程度的不同,而護理風險也包括各種隱性的、可避免的、嚴重的、輕微的或者可能致殘致死的風險。而進行風險管理則是通過制定有效的措施和使用管理手法來進行防范、識別、評價和處理會在護理全過程中出現的風險事件,使出現的幾率最大程度地降低和及時有效得到解決的幾率盡量提高,從而減少和避免機構的醫療事故和經濟損失。
通過對以往出現的風險事件進行總結,可知主要內容包括以下幾類:一是護理人員的操作不夠規范,護理記錄不完整,對護理風險的認知程度不夠等;二是療養員自身對所患疾病的認知不當,無法和護理人員有效配合達到預期的效果;三是因處方、醫藥和用法等出現失誤的用藥護理風險;四是排除因醫療本身造成的風險,而是由于療養員身體性能衰退和其他不可抗力等造成的風險;五是因醫院或者療養院管理方式和協調不當造成療養員產生風險事件,如護士的分配情況。每種情況都有不同形式和發展方式,也有很多例外護理風險事件。
1.2風險事件的特點。不論是各種內容的護理風險事件,都同樣具有高風險性、復雜多變性、存在各個環節和后果的嚴重性,部分可規范,可通過管理和防范來避免大部分風險事件的發生。其中復雜性體現在護理不當可能會導致一系列的惡性反應,使得病情的治愈和緩解難度更大更為復雜,而整個護理過程,包括護理人員的選擇、護理物品的準備、護理中、護理后整個環節中,只要任一環節出現問題就可能導致嚴重的后果。
2療養護理中風險事件的影響因素
從風險事件的內容和性質中可以看出,影響和決定療養護理中風險事件的發生有護理人員的原因、醫生原因、管理方式原因和非人力原因。概括來說,護理人員方面有護理人員對風險的認知水平較低,風險意識缺失,護理態度不夠嚴謹和正確,操作不夠專業不符合規范;醫生方面對療養員的病情判定失誤以致設定的護理模式或者使用的藥品不適宜;機構的管理方面有對護士交接班設置不夠合理、對護理人員的審核和評定機制不夠完善及護理部門和其他相關部門的協調機制不完善;有來自療養員本身的風險,如年齡偏大、身體機能損害殆盡、精神狀態不好、在外留宿的療養員因病情突發不能得到及時治療或者其他意外原因導致療養事故;非人力原因,包括不可抗力、醫療設施具有的安全風險等。
3防范和管理措施
從療養風險的內容和發生的原因、特點來制定有針對性的防范措施,并從各個環節和相關人員入手來進行系統的風險管理。
3.1療養護理風險管理制度。建立全面而系統的風險管理制度需要將護理的各個環節和參與的各個主體都納入管理范圍中,并使用嚴格的評定制度和獎懲制度來監督執行。具體制度包括以下幾點:
(1)療養院資料管理制度,安排專人使用特定的系統來管理和查閱每個療養員從入院到出院的全部資料,包括病情、療養方式設定、療養護理人員和護理情況、經診斷的醫生、診斷和治療方案資料等。
(2)護理人員績效考核制度,和每天的簽到、療養員的病情記錄和護理情況記錄等相結合來監督和評定每個護理人員的操作情況和工作效果,最終根據表現情況來進行獎懲。另外需要合理的評價制度的支持,才能保證考核的公平與公正。
(3)規范操作制度,及時更新和完善針對各種病情和不同年齡段的護理標準和操作規范,定時對護理人員進行技能培訓、護理風險意識培訓。
(4)護士或者護理人員的值班制度和交接班制度,設定早晚查房制度,交接時間設置在病人不易產生病情變化的時間段,交接班時要交接徹底,內容包括療養員的身體和精神狀況、發生的意外情況等。
(5)藥品管理制度,對醫藥規范規定的特殊藥品進行嚴格的核對制度和管理制度,對普通藥品進行分類、規范放置,在購進藥品時有嚴格的檢驗和核對制度等。
(6)環境衛生管理制度,療養機構保持環境的整潔,對清潔和消毒等有合理的時間安排,避免打擾護理操作和引起療養員的不良反應。
3.2療養護理風險防范措施。療養機構防范護理風險事件的產生需要在執行系統的管理基礎上對相關的細節進行重視,如注重療養員的心理和精神變化,注重護理人員的心理和精神變化排除因主觀因素而產生意外的情況;協調好護理和相關科室的接口,使整個療養機構能共同解決問題、排除風險原因,明確職責才能更好地做好各自的工作和協商工作;對環境進行改善,如地板防滑、空氣除塵等設置來營造安全舒適凈潔的環境;對特殊病人增加查房和護理監督的頻率和力度,降低其潛在風險發生的幾率。
4小結
療養護理中的風險事件會給療養員帶來極大的健康損害甚至更嚴重的后果,因此,本文從風險事件的內容范圍、風險事件的發生發展特點、影響風險的因素來對療養護理風險進行具體分析,從而可以相應地有針對性地提出防范和管理措施來有效降低和避免風險事件的產生。
風險的管理方式范文2
一、人事檔案管理流程中的風險
隨著社會的發展和科學技術的進步,特別是我國社會主義市場不斷完善和人事制度改革的進一步深入,傳統的管理方式不能適應新形勢發展的需要,人事檔案的管理出現了一些混亂狀況,在不同程度上存在著許多問題,已不能適應現代社會發展的需求,亟待人們加以解決。
1.人事檔案材料內容質量不高
當前許多人的人事檔案質量不高,缺乏利用價值,其人事檔案材料空洞的、形式的多,細致的、實際性的少;反映個人經歷、學歷、工資、政治面貌等一般情況的多,反映個人道德品質、業務能力、技術專長的少;反映過去情況的多,反映當前情況的少。尤其是一些材料定性結論多,定量描述少;或者只講優點,避免缺點;內容空乏,個人總結和組織意見盡是套話,無法全面、公正的評價和反映一個人的情況。另外,由于鑒定審查不嚴、檔案管理人員責任心不強等原因,也導致了人事檔案造假問題日益嚴重,嚴重影響了人事檔案的真實性和嚴肅性,給人事工作帶來諸多麻煩,同時也使得人事檔案在對人們職業信譽維持方面的作用大大降低。
2.人事檔案的管理不規范,檔案丟失、變更、損毀嚴重
檔案在歸檔后,需要大量的反復查閱。由于檔案量巨大,當需要查詢檔案時,需花費按小時計,甚至一天的時間在檔案室查找,耗時、耗力;檔案資料沒有安全可靠的備份,一旦出現人力不可抗拒的意外事件,原始檔案極易丟失、損壞,但恢復、修補困難。長時間保存,檔案紙張、字跡也極易褪色、霉變,將會造成無法挽回的損失。由于檔案需反復查閱,不可避免地存在原件受損或遺失,給文檔的保管與利用帶來管理上的困擾;一些檔案的歷史已經很久遠,且紙質較差,已經不能適應當前查詢、翻閱的要求,而且,對這部分檔案的直接查詢,所造成的破壞將是無可補救的。
3.檔案的整理不規范,檔案管理工作者觀念上重政治輕業務
整理人事檔案是一項細致的技術性較強的工作,把個人材料歸檔成冊是人事檔案規范化的基本前提,許多單位在這個方面做得非常欠缺。材料混雜、散亂,甚至根本沒有清理,有些單位檔案雖已立卷成冊,但沒按要求的格式進行分類處理,給檔案利用帶來了諸多不便。
盡管我們對人的評價標準是從政治和業務兩個方面來全面反映一個人的基本情況。然而,由于受“左”的思想影響,我們總是會自覺不自覺地將政治作為唯一的標準來評價人,并且將政治思想與品德作風、工作表現分離開來,因此是空頭政治。在重政治輕業務觀念的影響下,人事檔案部門沒有嚴格把屬于反映個人政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、實績貢獻等情況的人事檔案作為收集歸檔的范圍,而是側重于政治思想表現材料的收集,能反映個人業務能力的材料相對較少,即使有也是數量有限或者補充不及時。
二、防范人事檔案管理的風險
針對人事檔案管理存在的風險,結合當前管理水平與實際,通過對人事檔案的內容、管理方法、管理制度等進行改革與完善以防范管理流程中的風險。
1.努力提高人事檔案材料的質量
1.1強化各級領導的檔案意識
檔案工作中出現的諸多問題,其根源在于組織人事部門和單位領導的檔案意識淡薄,沒有從思想上真正認識人事檔案及其工作的重要性。因此,增強組織人事部門和單位領導的檔案意識,爭取領導的重視和關心,是解決當前人事工作中存在的問題,提高工作質量和水平的根本途徑。
1.2提高人事檔案工作者業務素質
隨著科學技術的飛速發展和廣泛應用,檔案工作者面臨著知識化、專業化的嚴竣挑戰,加強科學文化知識的學習,拓寬知識面,更新知識結構是檔案管理者的當務之急。此外,還應加強業務素質的培養,以適應人事檔案管理日益復雜、逐漸現代化的發展趨勢。及時掌握黨和國家最新的人才政策、人事制度以及當前人才流動規律,了解組織人事部門的現實需要,主動提供全面、準確的人事檔案,為人事管理工作服務。
1.3補充具有個性的人事檔案材料。
針對人事檔案內容陳舊和“千人一面”的狀況,有關部門應在人事檔案材料內容建設上注意補充能反映當事人個性的檔案材料。具體而言,一是反映個人全面素質的檔案材料,如反映當事人身體素質、知識素質、能力素質和心理素質等方面的材料,其中有關個人心理素質和能力素質的材料應是重點補充的內容。在反映心理素質的有關內容中,應側重反映當事人的個性、合作與團隊精神、創新意識等;二是反映個人業務考績方面的檔案材料。對不同的工作崗位而言,具體業務考績的標準應有明顯不同。
2.加快人事檔案信息化管理進程,提高檔案工作質量水平
在人事檔案管理工作中,盡可能地運用當代科學技術的新成果,先進的管理方法、先進的科技手段與工具,提高人事檔案工作的效率和水平。通過文件掃描、光盤存儲等技術,實現檔案的備份存儲和計算機管理,減少原件的 損耗,并實現檔案信息的資源共享。
3.健全各種規章制度,建立適應時代要求的人事檔案管理體制。
應遵守《檔案法》,以及上級主管部門頒布的各種規章制度,各單位還應結合本單位的特點和實際,制定本單位的人事檔案收集歸檔補充制度、檢查審核制度、交接轉遞制度、查閱借閱制度等,做到有法可依。規章制度制定以后,一定要認真貫徹執行,排除一切人情干擾,堅決按各種制度和規定手續辦事,做到有法必依,執法必嚴;對各種利用檔案進行造假或謀取私利現象,一經發現,必須嚴加處理,做到違法必究。
風險的管理方式范文3
【關鍵詞】新形勢;公路工程;經濟管理;風險防范
一、引言
對公路工程項目施工建設進行全面且有效的管控,能有效提升公路工程建設的質量和實際使用壽命。工程經濟管理是工程建設項目管理工作中的重要組成部分,對于工程施工直接影響尤為直接,必須采取科學有效的公路工程經濟管理。然而,當前工程經濟管理工作中容易受到多項因素的制約,企業生產管理過程中的風險較多,不利于公路工程項目建設的順利推進,務必深化公路工程項目風險分析,落實風險防控措施,千方百計提高防范意識,切實提升工程項目經濟管理的實際效果。
二、新形勢下公路工程經濟管理存在的風險
1.施工成本風險
通常情況下,導致出現施工成本超預算的因素有如下幾點:首先,沒有建立科學的預算體系。在工程成本預算建立伊始,沒有采用科學合理的方式進行預算構建,沒有充分考慮工程施工過程中的實際情況;其次,施工成本會受到建材市場價格波動的影響。由于施工預算缺乏充分的市場調研,沒有充分考慮市場價格波動,進而導致市場建材價格上漲造成施工成本上升的情況出現;再次,工程返工對施工成本的提升影響同樣不容忽視。由于施工過程中的疏忽或所用施工手段不盡完善,工程施工過程中的返工現象太過頻繁,導致施工成本的增加;最后,施工材料的損耗也會造成施工成本超出項目預算。施工所用機械設備材料等技術設備,在施工過程中會出現諸多不可控損耗現象,如果未及時做好科學保養及維護工作,則必然將極大的提升施工成本。
2.施工質量風險
所謂施工質量風險,是由于低劣建筑材料在公路工程建設施工中的使用,導致豆腐渣工程的出現,這是新形勢下公里工程經濟管理過程中需要謹防的重要風險。造成施工質量風險的原因,主要有如下方面:首先,建筑材料不合標準,導致公路工程在后期的運營使用過程中極易損壞。部分施工單位為了拉低成本,使用大量不合建筑標準的劣質材料,一旦公路建成投入運營,常會導致破損甚至坍塌的狀況出現,對人民群眾的生命財產安全埋下嚴重的隱患;其次,施工技術不科學也會造成施工質量風險的出現。施工單位所用技術不合設計要求,會導致公里工程建造過程出現各式。
3.合同簽訂風險
所謂合同簽訂風險,是指在缺乏合同管理的完善機制的情況下,造成合同內容不全或部分條款不清晰的狀況。合同漏洞在后期施工過程中會留下極大隱患,一旦出現施工問題,會造成施工方和相關方面的爭執扯皮等狀況的出現。例如,在合同中沒有明確施工事故的責任方,一旦施工過程出現事故,則很難明確事故責任承擔方。此外,如果對于工程尾款結算日期簽注不明的話,則會造成工程款結算糾紛的出現,對工程項目的完工驗收造成不利影響。因此,合同簽訂風險對于工程經濟管理工作的影響極大,需要引起有關責任人的充分認識。
三、新形勢下公路工程經濟管理風險預防措施
1.做好科學的施工成本預算
做好工程施工預算,能有效控制公路工程施工成本風險,提高經濟管理效率。對于施工成本控制措施,主要有以下幾個方面的建議:首先,要做好科學的預算。對于公共過程中可能會遇到的成本問題,要提前做好預案。預算制作有關部門的負責人要了解施工材料市場行情,及時掌握市場動向,對于市場未來的發展方向要提前做好預判,并做好相應的應對預案;其次,要妥善保存施工材料,避免損耗過多。施工材料的儲存和放置要依據材料的性質妥善處置,避免非正常的雨水侵蝕和陽光暴曬;再次,要采用科學的施工方法,提高施工質量,加大施工監測力度,避免不必要的返工情況出現。施工前,要對現場的自然氣候環境和地質水文條件做好深入的探究,依據實際情況采用最適宜的施工建造方法,避免由于施工不當造成施工成本上升的情況出現。
2.強化施工質量監管
強化施工質量監管,是防范公路工程經濟管理風險的重要舉措。通過施工質量監管的強化,可以對施工質量形成有效的控制,避免施工質量問題導致經濟糾紛的出現。強化施工質量監管的具體措施主要有以下幾點:首先,要嚴格監測施工過程中的建設質量。要做好可行性強且行之有效的施工質量監測規劃,能夠及時發現施工過程中的質量問題,并能夠及時整改,對已完成的項目內容也要做好質量檢測工作;其次,要嚴把建材質量關,對進場的建造材料質量標準要嚴格把關,對建造材料做好科學的質量標準檢測,避免渾水摸魚和濫竽充數的情況出現;最后,要對施工進程嚴格控制。要質量科學的施工進度計劃,杜絕片面追求工期而不顧施工質量的情況出現。
3.強化合同管理機制
強化合同管理機制建設,可以有效防范公里工程經濟管理過程中的合同風險。強化合同管理機制建設,能有效避免因合同糾紛而造成的經濟糾紛,避免經濟損失。建設科學完善的工程合同管理機制,要明確合同管理人員的職責任務,在合同簽訂過程中必須詳細查看合同中的每一類目條款,對于有關責任糾紛和風險承擔的重要細節必須明確了解,對合同中存在的問題必須及時指正,避免由于合同漏洞導致的經濟風險出現。
四、結語
總之,市場經濟的核心是競爭,競爭環境會給企業和項目建設形成客觀風險,公路工程建設部門在開展經濟管理工作的過程中,要靈活運用新形勢下優良的經濟管理方式,科學合理的對公路工程做出經濟管理。只有這樣,才能建設優秀的公路工程,為了使企業穩步發展,是對我國經濟發展的貢獻。
參考文獻:
風險的管理方式范文4
【關鍵詞】財務風險防范;戰略預算管理;實施;措施
一、引言
近年來,隨著經濟逐漸向國際化、全球化發展的步伐不斷加快,各企業所面臨的競爭日趨激烈。復雜的競爭環境,將給企業的正常經營活動帶來各種風險,如:戰略風險、經營風險、財務風險等。這些風險的存在已經成為制約企業持續、健康發展的瓶頸問題。而在這諸多的風險中,財務風險的發生會令企業走向倒閉。因此,很多企業已經將風險管理視為現代企業管理中的重要內容。目前,現代企業所經歷的經濟風險都是在企業資金運行過程中出現的。這些經濟風險最終都體現為現代企業的財務狀況與經營成果。戰略預算管理作為現代企業內部管理與控制的主要方法,是現代企業的一項戰略發、人本化、系統化管理的新模式。他的出現對于進一步促進我國整體經濟活動的發展、避免經濟危機的發生有著不可忽視的作用。
二、現代企業戰略預算管理存在的主要問題
隨著現代企業的不斷發展,很多企業在長期的管理實踐中已經建立起了符合自身發展特色的戰略預算管理體系,但是,由于我國戰略預算管理建設起步較晚,受眾多因素的影響,特別是受到目前復雜多變的國內外競爭環境的影響,很多企業的戰略預算管理體系中還存在著諸多不足與缺陷,具體表現為:
1.相對薄弱的基礎管理工作影響了戰略預算管理工作的開展
現代企業在基礎管理中的薄弱環節主要表現在以下幾方面,首先,企業內部各業務部門的崗位員工工作量較大,對戰略預算管理的重視程度不夠,管理手段相對滯后、控制方法不夠完善,基礎管理工作整體上的薄弱導致現代企業的預算控制體系不夠健全;其次,尚未實現預算管理對戰略發展的指導意義,這就導致現代企業的業務預算管理的真實情況不能及時得到全面的反映,而對于生產經營活動來說,戰略預算管理的指導作用并未得以體現。第三,很多現代企業現行的戰略預算管理體系還無法實現對企業產品研發、原材料采購、產品生產、產品銷售等日常管理環節工作上的系統性與連續性,從而影響了戰略預算對成本的控制。
2.現代企業還尚未建立有效的競爭情報系統
俗話說:知己知彼,百戰不殆。現代企業在激烈的競爭環境中必須及時了解本行業內競爭對手的信息,掌握對方的發展動向,及時想出應對措施,這就需要現代企業必須建立一套有效的競爭情報系統,通過該系統及時對競爭對手和外部環境變化的各種信息進行收集、加工、整理、傳遞、分享。目前,很多企業并未將預算管理與業務管理有機的融合到競爭情報系統中,對預算信息與業務信息的收集渠道也不夠暢通。預算管理信息與業務信息如果不能進行有機的融合必將導致企業對自己的競爭對手缺乏了解、對瞬息萬變的市場環境缺乏了解與研究,從而很難保證戰略預算管理工作的效果。
3.缺乏戰略預算管理與其他系統的深層次整合
目前,有的企業在進行戰略預算管理時,缺乏將其與成本管理系統、會計核算系統、業務管理系統更深層次的整合。有的雖然已經實現了一定程度的整合,但是,整合的深度與廣度方面還很缺乏,從而影響了戰略預算管理與其他管理系統在數據上的集成與共享,無法充分發揮決策支持系統在企業管理中的戰略指導作用。
4.企業內部預算文化建設不足
有的企業在借鑒了國外先進的管理經驗后,也在本企業內部建立了戰略預算管理系統,并在管理理念、管理體系、管理的編制方法等方面擁有比較先進的思想與觀念,但是,企業的領導并不清楚只有一定的文化基礎作為依托才能有效的發揮管理的效果。僅僅是領導了解了先進的管理思想、管理手段、管理方式是遠遠不夠的。由于缺乏戰略預算管理的文化襯托,特別是缺乏企業內部員工全員參與文化、預算執行文化的良好氛圍,導致有的企業戰略預算管理的執行效果較差。
三、現代企業給予財務風險防范的戰略預算管理體系的完善與創新
1.不斷改進、創新現代企業戰略預算管理流程
目前,很多企業的戰略預算管理流程是一種平面的、缺乏立體貫通的流程,很容易造成信息交流的不暢而形成信息孤島現象。因此,為了進一步使戰略預算管理能夠充分體現在企業的經營各環節中,現代企業必須將原有的平面的流程改為具有立體感的網絡狀、滾動狀的模式。現代企業所面對的環境更為復雜多變、競爭更為激烈,原來平面式的戰略預算管理模式已經顯得比較被動,并具有較大的局限性。因此,必須實現對現代企業戰略預算管理模式的改變,實現其全方位的、立體式的與其他各部門業務流程、會計核算無縫連接的狀態,更為戰略預算管理的信息化發展奠定基礎。
2.實現戰略預算管理與其他業務的有機整合
雖然有的企業已經實現了戰略預算管理與本企業業務計劃管理的有機結合,但是,在預算管理與本企業的發展規劃、財務預算、業務規劃、預算管理、會計核算等方面的無縫式連接還無法完全實現。因此,為了進一步促進現代企業的戰略預算管理,實現戰略預算管理的指導性作用,實現其為企業的戰略發展提供實時的、全面的信息資料,企業必須全面促進企業業務的運營系統、成本管理系統、會計核算系統預期的有機融合,從而實現現代企業內部業務系統的無障礙連接。
3.實現戰略預算管理的信息化發展
隨著全球經濟一體化進程的加快與現代信息技術、網絡技術的發展,現代信息技術在現代企業管理中的應用越來越廣泛,因此,現代企業必須在多變的環境中建立預算管理信息系統,這對全面提升企業的戰略預算管理水平、提高戰略預算管理業務有著積極地促進作用。很多企業現有的信息化平臺已經無法實現對戰略預算管理的要求,很多信息經常出現滯后的現象。因此,企業必須結合實際需求加強對戰略預算管理信息化管理的規劃,實現企業內部信息共享,為企業的決策提供準確的、科學的信息資料。
4.培育良好的戰略預算管理文化氛圍
如前所述,目前很多企業都缺乏戰略預算管理的文化氛圍建設。因此,這就要求現代企業必須清晰地認識到戰略預算管理的重要性。不能將戰略預算管理的發展停留在口號的呼喊上,而是要在企業內部樹立良好的預算文化氛圍,使全體員工真正為戰略預算管理的全面實施而提高思想認識,這樣才能有效的防范財務風險的發生。例如:企業可以根據本企業的實際情況創立“為用戶創造價值”、“真誠到永遠”、“敬業愛國、追求卓越”、“創世界品牌、為民族爭光”的企業核心價值觀,在參照我國社會主義核心價值觀的基礎上實現企業預算管理文化氛圍的培育。
總之,激烈的市場競爭為企業的經營活動帶來了各種潛在的風險,企業要想在競爭中立于不敗之地,就必須加強風險管理,合理、科學、有效的規避風險的發生。從戰略預算管理的角度將其貫穿于企業經營活動各環節的風險,保證企業的健康、持續發展和核心競爭力的提高。
參考文獻:
[1]薛緋,顧曉敏,曹建東.基于財務風險防范的戰略預算管理動因研究[J].知識經濟,2013(01):5-7
風險的管理方式范文5
關鍵詞:企業廉潔;管理;
文章編號:1674-3520(2015)-06-00-01
一、全面推進廉潔風險防控管理,要在查找廉潔風險點上下功夫
全面有效地開展廉潔風險防控管理,必須首先從準確查找風險點這一基礎性的工作入手。具體工作中,我們做到“四個明確”:一是思想認識明確。在查找廉潔風險點的過程中,堅持做到風險查找“準、全、實”。針對“思想道德、制度機制、崗位職責、業務流程、外部環境”等五類廉潔風險,查找具有重要權力的部門和崗位。根據風險內容的不同,將廉潔風險崗位劃分為A類高風險、B類較高風險、C類一般風險三種風險類別,分別制定相應預防措施,逐個提出化解風險的具體辦法。在全公司范圍內共計排查了217個崗位、排查人員248人、排查廉潔風險點3628個、制定風險防范措施3628條,梳理職權256項,實現了風險排查全面覆蓋。
二是查找方法明確。對照各崗位職責,采取自我查找、上級為下級查、下級為上級查、班子成員和科室之間互相查、服務對象和群眾代表幫助查的方法,認真梳理職責流程、查找廉潔風險、評估風險等級。實踐證明,這種“自己找、領導提、職工幫、互相查”的方法,能夠有效地找準找全可能存在的廉潔風險和監管風險及其發生的部位和環節。
三是查找重點明確。在查找風險點過程中,做到全面查找,重點突出,在找全廉潔風險點的基礎上,重點查找在“執行規章制度、領導干部和重點崗位人員、掌管人財物、采購銷和管理處罰等實權崗位、涉及職工群眾利益”等方面存在的風險。在公司217個廉潔風險高危崗位中,僅在執行規章制度方面,就查找了121個風險點。
四是查找標準明確。在查找風險點的基礎上,對查找出來的廉潔風險進行歸納梳理和審查評估,按照風險發生機率和危害損失程度確定風險等級,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉潔風險防控機制。同時,要求部門和個人作出廉潔承諾,并在一定范圍內公開,以便最大限度地降低風險。
二、全面推進廉潔風險防控管理,要在有效預防上見實效
在廉潔風險防控管理實際操作中,我們做到“三個強化”:一是強化教育。把教育作為廉潔風險防控的第一道防線,組織各級管理人員,學習廉潔從業有關規定,創新開展了以“案例警示、先進典型、制度意識、黨紀法規”為主要內容的“季度主題教育”活動,以此達到廉潔教育“潤物細無聲”的效果。二是強化培訓。定期舉辦管理人員廉潔從業培訓班,對“四管”人員全部進行輪訓。通過邀請檢察院領導作專題廉潔報告,廉政教育進監獄等形式,深化廉潔風險防控管理。三是強化宣傳。定期召開廉潔風險防控推進會,選取試點單位介紹做法,以點帶面推動整體工作的開展。同時,注重以廉潔文化加強引領,制作發放了《廉潔付煤手冊》,定期播放廉潔公益廣告展播;以“愛護自己別失去自由,愛護家庭別失去幸福,愛護他人別失去道德,愛護集體別失去榮譽,愛護國家別失去和諧”為內容,創作了付煤公司廉潔之歌《叮囑》;持續深化廉潔文化建設,營造了“人人思廉、處處見廉、全員倡廉”的濃厚氛圍。
三、全面推進廉潔風險防控管理,要在嚴格管控上出實招
有效地控制管理漏洞,規范權力運行,是做好廉潔風險防控的重要環節。實際工作中,我們堅持做到“四個注重”:一是注重運行環節管控。對現有的工作程序、業務流程、管理方式進行認真梳理。形成了“以制度規定流程、以流程優化管理、以管理完善制度”的風險防控運行機制和制度體系,有效控制了暗箱操作、無序操作等行為的發生。
二是注重經營過程管控。成立了物資計劃審核辦公室,從物資的計劃、采購、驗收入庫、發放等環節上嚴格管控;設備管理全面實施計劃、采購、招標、驗收、保管、發放、維修、報廢“八統一”,實行了非煤廠點財務“四統一分”管理、資金支出“六簽字”等制度,充分做到了“裸職、裸權”。為有效制約權力,在物資供應、管理規劃、經營考核、工資審批等經營管理部門推行了“一站式”服務,實行一站式辦公,所有手續在辦公大廳均可辦理完結,既增強了相互監督,又提高了工作效率。
三是注重“四管”人員管理。以管人、管權、管物、管事等有業務辦理權的會計、出納、工資員、采購員、計劃員、定額員等重要崗位人員為重點,實行定期輪崗。開展廉潔任前談話、試用期滿談話、誡勉談話、警示談話等。分專業編印了《崗位廉潔風險防控管理資料匯編》,全面展現了廉潔風險防控的基本操作方法和詳細工作流程,把有效預防和及時化解寓于日常管理之中。通過實施分級管理、推行廉潔風險抵押、建立糾錯訓誡機制、執行陽光公開等一系列有效舉措,使廉潔風險在“四管”人員崗位上控得住。
風險的管理方式范文6
[關鍵詞]電力;信息化;通信風險
[中圖分類號]S972.7+6 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-5158(2013)06-0387-01
21世紀以來,信息工業與傳統工業融合速度逐步加快,信息化已經發展成為國家、企業科學發展的重要推動力量。電力能源作為國家經濟社會發展的基礎行業,企業信息化建設發展迅速。電力ERP系統、電力生產管理系統、電力營銷管理系統、協同辦公系統、人資管控系統、財務管控系統、投資計劃系統、統計管理系統、基建管控系統、安全監督系統、電力交易系統、企業門戶系統、數據交換系統、輔助決策與分析系統、應急管理系統、數據中心系統等集團級應用在電力企業逐步建設、部署和運行;通信網絡規模和結構越來越復雜,骨干通信線路以萬公里計,大規模傳輸、交換設備數以千計,各種各樣的信息接入網絡不計其數;信息系統和信息設備使用人群幾乎遍布整個企業,大型電力企業信息系統運行維護工作涉及企業內外上萬人。這樣的大規模信息系統、通信網絡、使用和運行維護人群,給信息通信安全管理帶來了極大的挑戰。因此,對電力信息通信進行有效的風險分析、評估和管理,消除潛在的安全隱患,是提高信息通信安全管理水平的重要手段。安全風險管理的模式是多樣化的,各國安全風險管理的模式與其國情和體制是分不開的。要結合我國的國情,學習國外安全管理辦法,研究自身的電力信息通信風險管理體系,提高企業的安全生產管理水平。
在具體工作中需要我們根據安全管理體系的PDCA循環模式,梳理電力信息通信安全性評價、隱患排查治理、信息通信模式分析、安全檢查等工作的一般化流程,能夠從工作計劃、組織實施、整改治理、監督改進等環節,對電力信息通信管理中存在的隱患、缺陷和問題進行分析,構建安全風險的超前分析和流程化控制,可以形成“管理規范、責任落實、閉環動態、持續改進”的電力信息通信安全風險管理工作機制,電力信息通信風險管理體系需要把握以下關鍵環節。
注意風險識別。通過開展安全性評價、隱患排查、模式分析、安全檢查等工作,系統排查和梳理信息通信系統存在的安全隱患和問題,并對問題和隱患進行分析評估,以確定風險來源、風險特征、風險等級、風險后果等,建立風險識別和評估機制。系統梳理識別存在的問題和隱患,并根據問題和隱患的嚴重程度,確定風險等級(重大問題、一般問題)。安全檢查針對季節性安全生產工作、專項安全活動、企業安全管理工作等方面,檢查安全工作要求和措施、安全規章制度的落實情況,查找安全管理薄弱環節和存在問題。隱患排查治理針對各專業領域全面開展,通過發現識別事故隱患,確定事故隱患等級,落實制定治理措施,實現從發現到消除的閉環管理。
提高風險預警。根據風險等級,建立風險預警和跟蹤機制,明確預警內容和要求,跟蹤相關單位和部門的響應。風險預警內容應包括風險描述、風險等級、后果分析、整改要求等。對于一般風險,提出整改意見和要求,定期統計分析整改情況,督促按期整改;對于重大風險,由上級單位掛牌督辦,下發整改通知書,督促限期整改。
把握風險控制。按照管理職責和范圍、信息通信管理中存在的風險,研究制定預防措施和整改治理方案,從規劃發展、建設工程、技改大修計劃等方面,組織實施整改計劃,開展安全管理專項行動。對關鍵環節風險控制過程、控制結果、措施有效性等,進行組織評估。對暫時不能整改的重大問題和隱患,制定落實有效的預防控制措施和應急預案。對需要上級單位和地方政府提供支持的重大問題和隱患的整改治理,及時上報備案。
而且,電力企業信息通信風險管理應加強安全風險過程管理,督促落實安全性評價、隱患排查治理、安全檢查、模式分析等工作,實施安全風險識別、預警、控制閉環管理,實現安全風險的超前分析和流程化控制,提高企業安全風險管理水平。隱患排查治理要按照“誰主管、誰負責”和“全方位覆蓋、全過程閉環”原則,開展信息通信領域隱患排查治理工作;按照“預評估、評估、核定”3個步驟,確定事故隱患等級;按照“發現、評估、報告、治理、驗收、銷號”流程,實施隱患閉環管理;按照“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”要求,建立電力企業信息通信事故隱患排查治理工作機制。
最后,要結合日常工作常態開展隱患排查,及時發現、上報和治理事故隱患,鼓勵基層和一線人員“多發現、多整改”隱患。對排查出的事故隱患進行分類、評估、定級,對確認的重大危險源及時登記建檔和備案;對隱患的發現、評估、治理、驗收進行全過程動態監控,實現“一患一檔”管理。企業應結合年度建設、技改、大修項目,制定隱患整改計劃,保證隱患治理責任、措施、資金、期限、預案“五落實”。應按照PDCA循環模式,加強對安全性評價、隱患排查治理、安全檢查的規范化管理,制定完善相關制度,對各階段工作進行評估、監督和偏差糾正,及時進行總結,落實改進措施,不斷改進和提高安全管理工作績效。在開展安全風險管理過程中,應加強相關規程、標準、規范、方法的宣貫培訓,保障人員素質和專業力量需求,確保風險管理工作扎實有效推進。
參考文獻