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事業單位管理知識范文1

1.事業單位檔案管理的重要性

事業單位工作種類復雜多樣，并且由于其工作特殊性，許多工作都需要存檔記錄，這就導致事業單位需要進行存檔儲存的資料量巨大，也為檔案的整理和管理工作帶來了較大的難度。當前我國事業單位的工作運行尚沒有完全實現透明化運行，部分工作具有隱蔽性，因此對事業單位日常工作的檢查和監督就需要通過對檔案資料的檢查和管理來完成，所以事業單位檔案管理工作是事業單位工作項目中一個關鍵的環節。在現代管理概念中，檔案管理的質量水平同樣也能夠反應事業單位的整體管理水平。因此，事業單位需要建立完善科學的檔案資料管理制度，尤其是事業單位的檔案管理部門一定要深刻認識到檔案管理的重要性，在日常檔案管理工作中一定要認真負責，因為一旦檔案資料在管理過程中出現問題或違背了相關規定的話都會影響到事業單位工作的正常運行，還會給群眾一種事業單位的管理存在問題的印象，由此可見事業單位檔案管理的重要程度。

2.事業單位檔案管理制度中存在的問題

2.1缺乏足夠的檔案管理意識

事業單位的檔案管理工作是一項服務性的工作，在日常工作中十分容易被忽略。這可能是由于事業單位對檔案管理還缺乏足夠的重視，沒有良好的檔案管理意識，使得檔案管理和檔案監管的力度不夠，并且也沒有為檔案管理工作提供必需的人力和經濟支持，甚至一些事業單位沒有將檔案管理工作歸入到年終工作考核中，這些因素都導致事業單位的檔案管理工作受到阻礙。

2.2沒有建立完善的檔案管理制度

目前，我國大部分單位還沒有建立完善、科學、全面的檔案管理制度和規范，并且檔案管理規范覆蓋的范圍也不是很全面，部分單位甚至沒有一個檔案管理的規范守則，使得日常的檔案管理工作中缺乏執行標準和參考守則，從而使得檔案管理工作變得繁瑣復雜且雜亂無章，沒有明確的檔案存貯制度和檔案回收方法也使得檔案的查找和使用變得更加困難。同時，一些事業單位在檔案管理方面也缺乏足夠的執行能力，使得檔案管理工作的實施缺乏權威性導致檔案管理工作效率不高，管理人員的責任心不夠強也使得檔案管理工作出現管理職能上的空缺，阻礙了檔案管理工作的順利進行。

2.3缺乏信息化的檔案管理

計算機技術已經改變了人類的生活方式，為人類的生活和工作帶來了極大的便捷，近年來信息化檔案管理的優勢越來越加突出，他使得檔案管理工作變得更加方便、快捷，極大的節省了人力、避免了資金的浪費。但當前一些事業單位還沒有將信息化的管理技術全面應用在檔案管理工作中，使得檔案管理工作變得低效耗時，甚至對已有的電子檔案也缺乏足夠的監督管理，使得信息化檔案管理工作無法正常的開展。

2.4缺乏專業的檔案管理人員

檔案管理工作不僅具有較強的制度性，同時也要求管理人員具有較高的專業素養和高水平的管理技術。對于檔案管理人員來說，不僅應該具有良好的職業責任感還應具有較好的專業管理水平。但是目前我國的一些事業單位還沒有專業的、固定的檔案管理人員，有的單位還依靠其他部門的人員來兼職管理檔案工作，這就使得檔案管理工作人員的職責不夠明確、無法隨時隨地的處理檔案管理工作。并且有的事業單位檔案管理人員變動頻率較高，將檔案管理工作視為應付上級組織的檢查，使得檔案管理人員缺乏足夠的管理知識、對業務不夠熟練，從而使檔案管理工作不能正常進行。

3.優化事業單位檔案管理制度的途徑

3.1重視檔案管理工作的宣傳

通過各種途徑宣傳檔案管理工作的重要性可以在一定程度上促進事業單位檔案管理制度的改革，如結合單位的具體檔案管理情況通過報紙、雜志、網絡等途徑普及檔案管理在事業單位人力資源開發方面的重要性等。人民群眾通過一系列的宣傳教育工作可以了解到檔案管理工作的重要性及其對社會服務的關鍵性，從而推動事業單位檔案管理工作的發展。

3.2重視檔案管理制度的執行和制定

檔案管理制度的制定是檔案管理工作正常進行的基礎，因此事業單位要重視檔案管理制度的制定和執行。并且在對事業單位檔案管理制度進行優化時一定要注意對制度的落實，規范檔案管理人員的行為準則，嚴格按照管理制度進行操作，同時建立相應的監督管理守則和績效獎懲制度，促進檔案管理人員自主的執行檔案管理工作制度，提高他們的工作積極性，在工作中不斷改進已有的管理制度使得檔案管理制度變得更加全面和完善。

3.3加強檔案管理人員的專業培訓

新的檔案管理形勢要求檔案管理人員必須同時掌握傳統的檔案管理技術和當代的信息化管理技術，所以我們必須建立專業水平較高的管理人員隊伍以跟上檔案管理制度的前進步伐，對檔案管理人員進行定期的培訓以增加管理人員的專業水平和檔案管理知識。

事業單位管理知識范文2

【關鍵詞】 事業單位；管理崗位；崗位設置；職業發展路徑

2006年出臺的《事業單位崗位設置管理試行辦法》及其實施意見，將事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別，重新構建了事業單位工作人員的職業發展路徑，實現了事業單位人員由身份管理向崗位管理的轉變。但此次崗位設置存在著一定的局限性，其中管理人員的崗位等級設置仍然沿用了行政機關的級別，每一等級對應一級行政級別，相比專業技術崗位成熟的職業發展路徑，管理崗位的職業發展路徑相對狹窄。如何給事業單位管理人員搭建一個良好的發展平臺，合理設計其職業發展路徑，是事業單位改革面臨的一個重要課題。

一、事業單位管理人員職業發展路徑現狀

1、等級設置

2006年出臺的《事業單位崗位設置管理試行辦法》及其實施意見，將管理崗位分為10個等級，即一至十級職員崗位，分別對應事業單位現行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員。將專業技術崗位分為13個等級，即一至十三級，其中高級崗位分7個等級，即一至七級，正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

從上述內容可知，事業單位管理人員的等級設置基本沿用了行政機關的級別，每一等級對應一級行政級別，等級數量明顯少于專業技術崗位。事業單位管理崗位等級與行政職務級別的這種直接對應，使得事業單位管理崗位最高等級的設置受限于其行政級別。事業單位所隸屬的機關的行政級別決定了事業單位的行政級別，實際上也決定了事業單位管理人員的職務級別。

2、工資水平

2006年出臺的《事業單位工作人員收入分配制度改革方案》規定，事業單位實行崗位績效工資制，由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，工作人員按所聘崗位執行相應的崗位工資標準，并對管理人員和專業技術人員設置了標準相同的65個薪級。從工資標準來看，相同資歷的事業單位工作人員，薪級工資水平基本相當，工資水平的差異集中體現在崗位工資上，而管理崗位人員的崗位工資水平相對低于資歷相當的專業技術人員。例如，管理人員處級副職崗位工資基本處于副高職三級和中級一級中間，處級正職崗位工資基本與副高職二級持平。作為具有領導職務的管理人員，一方面要承擔管理任務，另一方面又要對所在部門的專業技術項目負責，而收入卻低于相關專業技術人員，這與管理干部隊伍的實際貢獻不對等，不利于調動管理人員的積極性。

表1 管理人員崗位工資水平 表2 專業技術人員崗位工資水平

注：表1稻莞據《事業單位崗位設置管理試行辦法》、《事業單位工作人員收入分配制度改革方案》整理。2014年10月，事業單位的基本工資標準進行了調整，但各等級之間和不同序列之間的差別與2006年一致，故此處不再羅列。

3、晉升條件

《事業單位崗位設置管理試行辦法》規定了各等級管理崗位的基本任職條件。在學歷方面，管理崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度。在任職年限方面，三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上；一級、二級職員崗位，按照國家有關規定執行。專業技術崗位的基本任職條件，按照現行專業技術職務評聘的有關規定執行。從晉升通道來看，管理人員和專業技術人員的職業發展路徑在達到一定的學歷要求和任職年限或資格后，都有一定的晉升空間，但由于事業單位受行政級別的限制，管理人員的職務級別大多集中于處級和科級，在大多數單位管理崗位的最高等級只可達到五、六級，在基層就只有七、八級，管理崗位的晉升沒有像專業技術崗位一樣形成制度與規范，晉升通道特別有限。

二、事業單位管理人員職業發展路徑存在的問題

從上述對管理人員與專業技術人員在等級設置、工資水平、晉升條件等方面的對比分析可以看出，事業單位管理崗位人員的職業發展路徑相對狹窄，既不能體現與行政機關的差別，也沒有切實反映事業單位內管理人員與專業技術人員的不同性質和特點，難以給事業單位管理人員的成長與發展提供廣闊的空間，這就嚴重影響了優秀人才的脫穎而出和正確使用。

1、管理崗位人員職業路徑單一，導致出現職業高原現象

由于事業單位實施崗位設置后，嚴格控制各崗位的職位數量和結構比例，很多人受聘于管理崗位后，很難獲得升遷的機會。當管理人員發現難以在管理崗位上升遷，產生轉到專業技術崗位的需求時，由于長期不從事專業技術工作，缺乏一技之長，因而在專業技術崗位競聘中缺乏競爭力，最終只能留在管理崗位。相對而言，專業技術人員可以通過取得技術成果、解決某一技術問題而獲得可以量化的績效，一方面可以通過崗位競聘成功轉為管理崗位，另一方面即使不能轉為管理序列，他們仍然可以靠自身的技術專長在職業方面繼續獲得發展。因此，管理人員的職業發展基本是“單一路徑”，更易出現職業高原現象。

2、不規范的“雙肩挑”現象日趨嚴重

由于目前管理崗位工資標準與專業技術崗位相比較低，對于在管理崗位的人員來講，只要是有專業技術職務的，都傾向于按專業技術崗位定級定薪，都不愿意把工資從專業技術崗位系列轉到管理崗位系列。而事業單位實施崗位管理的目的，就是要對崗位進行分類管理，達到以崗定薪、崗變薪變的目的。但以上因素的存在，導致很多事業單位管理人員占用專業技術崗位的問題成為普遍現象，不符合規定的所謂“雙肩挑”現象較為嚴重。這不僅有悖于崗位管理制度設計的初衷，也不利于事業單位人員管理的專業化和科學化。

3、非領導職務管理人員職業發展路徑受到擠壓

《事業單位崗位設置管理試行辦法》將管理崗位定義為擔負領導職責或管理任務的工作崗位，可見，在事業單位內部，管理崗位既包括擔負領導職責的領導職務崗位，也包括擔負管理任務的非領導職務崗位。而現行的崗位設置，并沒有明確區分領導職務和非領導職務，難以體現領導職務與非領導職務在能力水平上的差異。由于受領導職數和單位行政級別的限制，管理崗位縱向晉升等級較少，造成非領導職務管理人員上升機會和空間受到擠壓。他們的職業發展既不能體現在職務的晉升上，也不能體現在職級升遷而帶來的報酬的變更上，嚴重影響了非領導職務管理人員積極性的發揮，導致事業單位內“官本位”現象更加嚴重。

4、內部橫向職業發展路徑轉換不暢

橫向職業發展路徑是對縱向職業發展路徑的輔助和補充，設立的目標是針對狹窄的職位晉升通道和人們日益多元化的職業生涯發展目標，為個人的職業發展提供更多機會，進一步促進人員合理流動，煥發組織活力和提升組織人力資本。因此，合理的職業路徑的設計，必須有橫向職業路徑作為保障。管理人員與專業技術人員兩個序列都設置了不同數量的崗位等級，但各等級之間沒有相互的對應關系，也沒有明確兩個序列之間的轉換關系，因而員工在職業發展序列之間的橫向轉換不暢通。尤其是管理人員，由于長期從事管理工作，難以進行專業技術職稱評定，橫向轉換為專業技術崗位更是難上加難。

三、事業單位管理人員職業發展路徑設計的改進建議

針對目前事業單位管理人員職業發展路徑中存在的問題，本文提出了重新設計管理人員職業發展路徑的相關建議，核心是在管理崗位上設置雙重職業發展路徑，即領導職務管理崗位實行“職務層次縱向發展”，非領導職務管理崗位實行“職員等級深度發展”，從而使所有的管理人員都能夠通過一定的程序，進入相應的職員職務等級，進而充分調動各類管理人員的積極性。

1、縱向職業發展路徑再設計

（1）崗位等級和工資水平設置。事業單位管理人員統一實行職員管理，職員崗位實行雙重職業發展路徑管理，即區分領導職務管理崗位和非領導職務管理崗位，領導職務管理崗位實行“職務層次縱向發展”，非領導職務管理崗位實行“職員等級深度發展”。根據工作性質、難易程度、責任輕重、德才表現等因素，將事業單位管理崗位設為13個職員等級，與現行的專業技術人員等級設置數量一致。管理人員的晉升階梯就是職員等級，專業技術人員的晉升階梯則是其專業技術崗位等級。與專業技術崗位一樣，各類管理崗位的人員數量也要有一定的比例限制。

在薪酬設計上，事業單位仍實行崗位績效工資制，由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成。職員等級和專業技術等級應設置相同的薪酬等級標準。職員等級是職員工資、福利的基礎，其中，領導職務管理人員的薪酬標準應高于同級別的非領導職務管理人員和專業技術人員。薪酬標準的差異性，主要通過崗位津貼和績效工資來體現。例如職員等級相同的篩鋈耍一個擔任領導職務，一個不擔任領導職務，那他們的崗位工資和薪級工資應該是完全一樣的，差別主要是在崗位津貼（領導職務崗位津貼應大于非領導職務崗位津貼）及績效工資上。

（2）領導職位管理崗位職業發展路徑。領導職務管理崗位設置為一至十級，實行“職務層次縱向發展”。在當前事業單位暫未取消行政級別的狀態下，領導職務層次依然要與行政級別有對應關系，一至十級由高到低對應的行政級別依次為：部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職。職務等次與職員級別相互交叉，每一職務對應3個級別，具體為：部級正職對應一至三級，部級副職對應二至四級，廳級正職對應三至五級，廳級副職對應四至六級，處級正職對應五至七級，處級副職對應六至八級，科級正職對應七至九級，科級副職對應八至十級。每一職務的領導崗位對應多個職級的好處是，能夠更好地發現和提拔優秀的管理人員。例如，在現有條件下，本科畢業需滿七年才能擔任科級正職領導職務，但在新的崗位設置路徑下，優秀的本科畢業生可以在工作未滿七年之時，即可擔任科級正職領導職務，只不過其職級不與七級對應，而是與八級或者九級對應。比如，工作五年的本科畢業生，可以擔任職級為八級的科級正職領導職務。當工作年限滿七年后，可以轉為七級的科級正職領導職務。這樣更有利于優秀管理人才的脫穎而出。

（3）非領導職位管理崗位職業發展路徑。非領導職務管理崗位設置為五至十三級，實行“職員等級深度發展”，相當于領導職務中廳級正職以下的職務層次。設置非領導職務管理崗位，主要是為擔負管理任務的基層工作人員提供職業發展階梯，吸引和穩定事業單位不可缺少的綜合管理人才，激勵他們立足本職崗位，成為本職工作的專家。職員職務等級序列的設置，參照專業技術職務等級序列進行，總體分為高級職員、中級職員、初級職員三個級別段，每個級別段內再分別設置三個等級，高級職員一至三級分別對應五至七級職員，中級職員一至三級分別對應八至十級職員，初級職員一至三級分別對應十一至十三級職員。

（4）雙重職業發展路徑的關系。根據上述方案，事業單位的每一位管理人員都有一個職員身份，不管是領導職務管理人員還是非領導職務管理人員。這個職員身份是事業單位每位管理人員最基本的身份，并且是伴隨其一生的身份（只要是事業單位的管理人員就有這樣的職員身份）。而領導職務則不是一個固定的身份，這個身份可以不斷改變。原來在領導職務上的管理人員，可以在任期結束后不再擔任領導職務。而原來不在領導職務上的人員，也可以通過競聘等方式擔任領導職務。因此，在這樣一個制度下，每個管理人員都是職員身份，而領導職務則是臨時性的。這種情況下的領導職務就類似于一個班級每天安排一位同學值日一樣，值日生就相當于領導職務，是經常變換的，而其不變的是作為班級基本組成人員的身份。這種制度安排，就是將所有領導職務都還原為普通的職員。對于管理人員而言，職員是固定的屬性，是比領導職務更根本的屬性。

2、橫向職業發展路徑設計

由于職員等級與事業單位內部的專業技術人員等級通用十三個等級，具有橫向對應關系，所以在管理人員雙重職業發展路徑的基礎上，只需要在制定崗位聘任條件時具體規定橫向轉換條件，便可打通事業單位內部崗位間的橫向職業轉換路徑，延展出事業單位內部的多重職業發展路徑。

（1）建立職員資格制度。為合理評定職員等級，國家應建立職員資格制度，實行管理人員持證上崗。職員資格可以通過參加專門的考試獲得，國家有關部門可以參照目前的會計、統計等專業技術資格考試制度，建立職員資格考試制度，并設計合理的職員資格試題，主要考察應試者的管理知識和管理能力。初級職員資格的取得不需參加考試，根據個人學歷、崗位情況由聘任單位認定。擬任中級職員的非領導職務管理人員和擬任科級副職、科級正職、處級副職的領導職務管理人員，須考試取得中級職員資格；擬任高級職員的非領導職務管理人員和擬任處級正職、廳級副職、廳級正職的領導職務管理人員，須取得高級職員資格。

（2）打通多重職業發展路徑。在領導職務管理崗位或專業技術崗位出現空缺時，對競聘人員不要求有下一層級領導職務或專業技術職務的任職經歷，只要達到相應職級的非領導職務管理人員和專業技術人員，均可報名參加競聘。例如，非領導職務管理人員A在中級職員二級崗位上和專業技術人員B在中級專業技術二級崗位上任職一定年限后，均有資格參加科級副職或科級正職領導職務崗位的競聘。假設A通過競聘上崗，擔任了科級正職領導職務，則其可按領導職務序列晉升規則，繼續晉升其職員等級。當A從科級正職領導職務下來后，可擔任中級職員二級的非領導職務崗位，并且可以繼續實現職員等級的晉升，升到中級一級、高級職員三級等。達到高級三級后，A又可以競聘相當于處級正職的領導職務，而這不受A未擔任處級副職領導職務的限制。

（3）橫向轉換程序和條件。事業單位工作人員進行橫向職業發展路徑轉換時，必須符合相應職務的任職條件，并由個人提出申請，人力資源部門負責綜合評估，按照崗位競聘的相關程序執行。管理崗位與專業技術崗位進行橫向轉換時，管理崗位需具備專業技術崗位的職稱資格，專業技術崗位需具備相應的職員資格，才可以實現橫向轉換。

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事業單位管理知識范文3

【關鍵詞】行政單位；會計管理；措施

事業單位的會計師以本單位在運作中實際發生的經濟業務作為對象，對這些業務進行記錄、反映與監督，并對事業單位的經濟業務專業性質的會計分析。在事業單位里，會計的管理是一個非常重要的內容，它可以保障事業單位正常開展一些經營業務的活動，可以確保事業單位資產的安全與完整，使本單位能夠有效的運作。

一、我國事業單位會計管理中存在的問題

1.事業單位的內控觀念淡薄

事業單位的會計管理會涉及到生產、經營以及管理等方面，需要單位內部各個部門的配合與合作，但是在現在的情況看來，大部分事業單位管理者的會計管理觀念都很薄弱，缺少對會計管理系統的建設，不少管理者還受到傳統理念的影響，只重視單位的運作、經營與發展，卻忽視了單位的效益工作，這樣會阻礙會計管理體系的建立與發展。

近年來，我國的經濟發展與科技水平都在不斷提升，國家對事業單位的投入與支出也在日益加大，這樣使得許多事業單位相互攀比，在購置設備時只是注重求大求全，并沒有注重設備的實用性，導致資金嚴重的浪費。由于這些事業單位沒有對單位的設備成本以及預期可能帶來的經濟效益與實用價值做出分析就購買，導致單位的資金以及資源都浪費嚴重。除了這些情況以外，在事業單位進行資產清理的時候，對許多設備的估價不實、回收不及時、隨意對單位的資產進行變賣，這些情況都會造成事業單位的固定資產與實際的賬目不符。除此之外，事業單位在進行固定資產的盤點時，基本都是形式主義，沒有做到對單位的重點、定期和全面的盤點。

2.事業單位內部的監督機制不健全

目前許多的事業單位都沒有建立與財會相關的內審機構，有些雖然已經建立，也用的是單位的內部人員，這種做法導致會計體系對于自身的監督能力很低，會使國有資產流失嚴重。對于事業單位會計內部需要定期進行審計；對于事業單位會計內部的控制制度也要做出合適的效果，并對其做出正確的判斷和客觀的評價，一旦發現問題要及時改正，爭取能夠做到使財務制度更加健全、會計審核制度更加規范，真正能夠通過會計內部的控制來提高整個事業單位的管理水平。事業單位如果外部監督能力下降就會使單位預算管理的實效性減弱，換句話說就是事業單位在實際的工作當中財政、審計等屬于監督機構的工作往往不能合作，使單位的管理工作難以進行。

3.經常發生違法現象

目前許多事業單位的管理制度都不夠完善，在很多制度上都有一些漏洞和弊端，尤其是很多事業單位的管理者和財務人員經常會利用這些制度上的漏洞，在單位里進行收賄受賄、開虛假的發票，甚至是挪用公款等行為，一些負責人還會做出更加惡劣的行為，完全無視國家的法律法規，在單位里偽造各種會計數據以及會計信息，嚴重危害事業單位，甚至危害到國家。

二、應對會計管理體制問題的對策

1.提高管理人員的素質和業務水平

由于現代的知識、信息、技術更新換代較快，信息化的時代已經來臨，只有將信息化的管理方式引進企業當中，才能使企業具有競爭的活力，同時也是企業中一項無形的資產。同樣，事業單位也是這樣的。財務的管理者必須學習最新的財務管理知識，做到與時俱進，同時要對工作人員進行定期培訓，培養專業的財務人員，強化他們的專業技能和專業素質，定期對財務人員進行業務理論知識的考核，考核可以使用多種形式，例如用搶答的方式、考試的形式等，對于答題較多、會計能力較好的工作人員予以一定的獎勵，提高單位人員的工作和學習的積極性。要積極鼓勵財務人員多參加各類會計考試，提高財務人員的綜合素質，具備對財務狀況分析和決策的能力，減少事業單位的資產流失。

2.改革財務制度，建立健全的管理制度

由于事業單位對我國各項事業發展的作用不可小視，因此，國家對于事業單位的管理與發展也相當重視。單位應該制定良好的財務制度以保證其他部門的有序運轉，主要通過以下幾個方面：第一，要明確事業單位的財務制度，對每個部門的任務都進行劃分，使每個部門都明確自己部門應該負責的任務，同時，要對財務部門進行監督，確保財務部門的工作更加合理的進行。第二，財務部門要按時做好財務報表，將財務明細定期向企業領導匯報，充分確保財務報表的真實可靠，使單位的各項財務都合法。對于一些重大的支出，財務部門要及時與單位領導商討，確定了投資的真實可靠再進行資金的支出。第三，要保證財務報表的準確性，安排多工作個人員對財務報表進行審核，確保財務管理的準確性，防止企業財務出現差錯而影響企業的資金周轉。

3.重視對資金的管理與利用

財務部門應該對單位的資金進行合理的管理與利用，在投資前要進行財務的相關預算，在每年開始進行下一年工作準備的時候，單位必須有相關的專業人士進行合理科學的預算，將下一年進行的支出項目進行全方位的考察，以節省最終的投入為前提，進行合理的估算，將年度的預算報告進行科學合理的安排。同時我們還可以規范事業單位的審核制度，從雙方面保證預算的合理性。

三、小結

總之，我們將事業單位的資金集中在內部進行統一的管理，建立一個完善的單位的資金使用體系，能降低損耗度和資金的使用成本。對于事業單位的內部賬戶，應該由財務的專業人才進行定期的規范和管理，減少出現支出和收入的明細不詳的情況。加強建立和監管行政事業單位的會計管理制度，就能夠幫助我國的事業單位進行更好的規劃。

參考文獻：

事業單位管理知識范文4

（一）內控管理意識不到位及能力欠缺的問題

現階段，我國大部分的事業單位在財務管理工作過程中，不論是決策層還是管理層都沒有意識到內控制度建設工作的重要性，這主要與事業單位的財務運行形式有一定的關系，事業單位在運行過程中都不以盈利為目的，其主要承擔的是進行社會公益服務以及城市基礎設施建設等諸多工作，因而一直在財務管理工作當中缺乏相應的管理意識，忽視了內控制度建設的重要性和必要性；相關財務管理人員的日常工作主要以處理日常賬務和整理財務收支報表為主，在資金的使用規劃和績效評價意識和能力問題上還存在諸多問題需要解決，這個問題對政府資金的使用效率產生著一定的影響。事業單位財務管理普遍存在財務預測能力、財務決策能力、財務計劃能力、財務控制能力和財務分析能力較弱的問題。

（二）制度建設和使用的規范性問題

影響事業單位財務管理中內控制度建設的主要問題，就是由于財務管理制度還存在不健全、不完善的情況，同時，財務管理工作還存在著管理人員的主觀意識不到位、執行不規范等方面的問題，使得日常的財務管理工作流于形式，也就無法對員工的工作行為以及事業單位的財務運行情況進行全面到位的管理、分析和控制，使得制度的合理性和執行缺乏保障。而在實際管理工作中，許多事業單位在年終的時候會出現收支、資產及債權債務不能夠真實反映到賬面上的情況，會出現收支不符，資產不真實、不及時，債權債務不如實反映等情況的發生，甚至有部分的資金流向不明，這是由于制度建設不完善，制度執行不力等方面的原因造成的，這是目前事業單位的財務管理工作需要改革和規范的主要內容。

（三）財務管理工作的全面性問題

一個健全的財務管理內控制度覆蓋了一個會計核算年度的全過程，包括預算管理、過程控制、決算分析、績效評價等多個方面和資金運行的全部環節。內控制度應當從財務收入環節就開始介入，并結合所需要運行的項目進行財務風險預測，研究項目的可行性，然后在項目運行過程中對資金流動情況進行全程的監管，最后在項目完成后對資金的收支結余問題進行整理、分析和評價，并積極研究可優化工作流程的方式，積攢工作經驗。然而，現階段有部分事業單位在財務管理工作中，只注重于中期的管理以及后期的統計工作，缺乏對前期項目預算管理和績效評價重要性的認識。預算問題與資金運行安全有著密不可分的關系，因此，如果不注重不加強會計核算管理的全過程控制和管理，就會導致資金的運行出現一系列的問題，嚴重影響著事業單位的可持續發展，這需要相關管理人員引起高度重視。

二、事業單位財務管理中內控制度優化建設方案

（一）注重提升管理意識和能力

在優化事業單位財務管理中的內控制度方面，首先需要提升管理人員的內控管理意識，讓他們明確內控管理工作的重要性，積極結合事業單位實際的工作內容和形式，對內控制度進行優化改革。而這還涉及對員工內控管理能力的提升問題，在日常工作過程中，事業單位應當定期對員工進行知識技能的培訓工作，可以邀請財務管理方面的專家，為員工傳輸先進的管理方式以及工作經驗。同時在整體培訓課程完成之后，事業單位應當針對員工所學的內容，對他們進行考核，考察其財務管理工作的能力是否滿足單位的發展需求。而財務管理工作由于涉及大量的資金收支問題，因此，還需要保證員工的個人工作素質符合管理工作的要求，避免發生以權謀私，損害公共經濟利益的情況。在這方面必須要對員工進行思想教育工作，并應當將教育內容與事業單位的長遠發展目標結合起來，幫助員工明確自身的工作職責。此外，為了提升財務管理團隊的工作水平，事業單位還應當積極制定人才引進的制度，鼓勵社會上管理專業方面的人才積極投身于財務管理工作當中，為事業單位的財務管理工作增添新的活力。

（二）制定科學的監管和考核機制

在事業單位的財務管理工作當中，單位管理人員必須要明確分配好權利和責任之間的關系，并設置不同的部門進行管理，避免出現管理人員直接負責資金流通工作的現象。在這方面，要對單位部門進行一定的調整，增設財務管理內控監管部門。對財政業務與內控制度實施進行獨立評價和考核，詳細了解業務與制度情況，及時結合項目的運行情況發現財務管理工作當中存在的問題，并提供相應的整改措施，消除財務安全隱患，從而保障事業單位的成本最小化及效益最大化。也就是說，只有保證內部控制制度的獨立性和權威性，才能全面保證事業單位財務管理工作的穩步運行。同時，在監管機制和考核制度的制定方面，事業單位還要注重對員工工作行為方面的約束管理。比如，可以從建立責任監督機制的方式來進行，分配好每位員工的工作內容和崗位職責，并定期對工作情況進行總結和考核，根據出現的問題直接追究相關負責人的責任，對制度建設和執行得好的部門和人員進行物質和精神上的獎勵。此外，監管機制和考核制度的制定應當符合我國在經濟管理方面出臺的相關法律條例，保證事業單位的財務管理工作穩步運行。

（三）先進信息技術的引進和有效應用

在財務管理的內控制度建設過程當中，基于新時期信息技術的發展進步，目前已經有許多事業單位將網絡管理軟件及系統應用在了財務管理工作當中，優化了內控制度的監管方式，有效提高了財務管理工作的效率和質量。而在這個過程中，事業單位還需要意識到網絡環境具有一定的復雜性，因而會對財務管理信息的安全性造成影響，為了保證財務管理工作的平穩運行，還需要加大資金和技術投入，不斷引進先進的信息管理技術，并對計算機軟硬件設備定期進行升級。這還需要保證相關技術人員具備創新工作的能力和意識，以此來適應信息時代的發展變化。

（四）資金預算及風險管控工作

資金預算以及風險管控工作是資金流通過程中的重要環節，事業單位應當重視起這兩個環節的重要性，將其落實到項目運行的實際過程當中。針對我國市場經濟體制的變化，相應的財務管理內容和形式都發生了一定的改變，比如，對固定資產折舊方面的問題，對無形資產和有形資產的區分問題等等。在內控制度建設過程中，相關管理人員必須要規范并統一財務報表的格式，并要求會計工作人員明確記錄每一筆收支的數目、來源以及實際用途。嚴格對預算報表進行審核，提升預算數據質量。并建立事業單位財務預算調節機制，提高相關管理人員的節約開支意識，建構預算進度跟蹤、結果分析、評價制度。從而有效確保資金預算工作的高效完成。而對于資金的風險管理方面，應當將相應的管理工作貫穿于項目運行的各個環節當中，比如投資、購買貴重設備時必須要提前制定好風險的預測方案，并且提出解決風險問題的措施，建立風險預警的控制系統，加快資金的流通速度，使得事業單位在一個良好的狀態下運轉。

三、結語

目前我國各個事業單位在財務管理工作方面存在的主要問題來自于管理人員的管理意識和能力、管理制度的不規范以及管理環節的不健全等方面。事業單位必須要能夠意識到建設內控制度的重要性，注重于管理團隊的建設工作，積極展開思想教育以及管理知識技能的培訓工作。而對于監管制度方面，除了需要結合國家相關的法律規定建設科學合理的監管機制之外，還應當學會利用網絡信息技術，優化監管的形式。此外，還要從資金預算和風險管控的環節，建設完善的內控管理制度，促進事業單位財務管理工作的順利開展。

參考文獻

［1］馮炳營,馮炳純.試析事業單位財務管理內部控制［J］.中國商論,2018（3）.

事業單位管理知識范文5

【關鍵詞】內部控制；行政事業單位；預算績效管理

對于行政事業單位而言，預算績效管理與內部控制之間的關系十分密切，需要謹慎去處理和對待，找到這兩者之間的權衡點，進而從內部控制的視角去審視行政事業單位預算績效管理工作，由此可以保證行政事業單位的各項工作朝著高效的方向發展和進步。

一、內部控制視角下強化行政事業單位預算績效管理工作的意義

1.內部控制與預算績效管理的關系探究

對于事業單位而言，預算績效管理是以組織效益最大化為目標，實現事業單位績效規劃、考核和評價，并且將其納入到預算管理體系中去，由此使得個人、部門和組織等資源效益能夠融合到一起。而內部控制是指行政事業單位以制度的方式，使得組織的各項活動風險處于最小的狀態，進而完成對應的事業單位工作任務。這兩者之間的關系為：其一，預算的本質就是經濟管理活動，其每個環節都存在風險，而內部控制就是需要將各項風險控制起來，也就是說內部控制是預算管理的前提和基礎；其二，事業單位在進行內部控制的時候，就是以預算績效管理的方式來進行的，預算績效管理是實現內部控制的良策；其三，預算績效考核可以使得預算管理和內部控制人員保持高度的責任心去對待各項工作，進而保證預算管理和內部控制工作的切實開展。

2.內部控制視角下強化行政事業單位預算績效管理工作的意義

倡導以內部控制的視角去探究行政事業單位預算績效管理工作，是很有意義的：其一，有利于增強大家對于預算績效管理的正確認識，使得預算績效管理理念被納入到內部控制管理工作中去，使得相關人員正確認識流程管理工作；其二，有利于改變當前預算績效管理和風險防控工作不銜接的局面，使得事業單位積極采取措施實現內部控制和預算績效管理工作的融合；其三，有利于對應規章制度的不斷建立和健全。

二、內部控制視角下行政事業單位預算績效管理工作策略

1.樹立正確的內部控制與預算績效管理理念

樹立正確的內部控制與預算績效管理理念，需要通過大量的教育培訓和宣傳工作。對此，筆者認為，應該從如下幾個方面入手：其一，在行政事業單位培訓教育體系中納入內部控制和預算績效管理之間關系的知識，使得當前行政事業單位成員意識到這兩者之間的關系，從而樹立正確的內部控制和預算績效管理理念；其二，注重在平時的各種會議或者活動中穿插內部控制和預算績效管理知識，使得各層次的管理人員能夠認識到內部控制與預算績效管理的關系，進而潛移默化的流轉在此方面的認識誤區；其三，開展專門的內部控制和預算績效管理工作經驗交流大會，鼓勵大家積極對于最近一段時間的內部控制工作和預算績效管理工作進行探討，進而營造出相對濃厚的理論學習氛圍和環境。

2.對于預算績效管理工作中的風險實現管控

對于預算績效管理工作中的風險，也應該采取對應的管控措施，進而保證預算績效管理與風險控制工作能夠融合到一起來。對此，筆者認為應該從如下的角度入手：其一，實現預算追蹤制度的建立，保證財務管理部門對于預算執行情況進行跟蹤性管理，并在此基礎上實現對應執行情況的歸納和總結；其二，實現完善通報制度的構建，探究預算工作具體執行進度，掌握項目績效管理的運行情況，保證相關的工作信息能夠有效的傳達上下級；其三，建立完善的預算績效管理信息分析機制，如果找到預算過程中的缺陷和不足，就應該分析其原因，找到其偏差，進而采取對應措施予以調整和改善。

3.推動預算績效管理工作朝著信息化去發展

預算績效管理工作可以充分利用信息技術，提高預算績效管理工作的信息化發展水平，由此迎來全新的預算績效管理工作格局。對此，需要行政事業單位做好以下幾個方面的工作：其一，樹立與時俱進的預算績效管理理念，堅持做到與時俱進，結合自身的需求，構建對應的預算績效管理信息系統；其二，注重預算績效管理信息系統的優化設計，無論是績效目標的設定，還是預算編制的規劃，乃至是績效評價報告的使用，都應該納入其中；其三，實現預算績效管理信息技術的教育和宣傳，使得當前行政事業單位的預算和內控人員懂得如何利用信息技術去提升預算績效管理工作的效率和質量。

4.實現完善的預算績效管理規章制度的構建

內部控制視角下的行政事業單位預算績效管理工作，并非是簡單的一加一等于二的問題，其更多層面上牽涉到更加專業的內容。對此，筆者認為，應該建立健全預算績效管理規章制度，引導內部控制工作與預算績效管理工作的融合。具體來講，關注如下內容：其一，找到預算績效管理工作存在的問題，堅持賞罰分明的基本原則，形成明確的規章制度，保證績效評價結果的合理運營，實現應用方式的調整，將問責制納入到實際的決策工作中去；其二，形成完善的行政事業單位管理體系，構建完善的統一績效指標考核體制，鼓勵在此方面的行家參與到實際的績效評價中去，并在此基礎上形成科學的預算分配模式。

三、結束語

對于行政事業單位而言，以內部控制的視角去重新審視預算績效管理工作，可以更加清楚的看到預算績效管理工作的基本原則，也可以找到預算績效管理工作存在的缺陷和不足，也就知道了如何運用當前的技術資源和人力資源，實現預算績效管理體系的重新調整和改善。

參考文獻：

[1]劉海鵬.淺談內部控制背景下對行政事業單位預算績效管理的研究[J].會計師，2014，21：49-50.

事業單位管理知識范文6

關鍵詞：廣播電視行業；事業單位；會計管理制度；企業化轉變；必然性

新媒體的快速發展，使廣播電視等傳統媒體，面臨著更大的市場競爭壓力。在加快融媒體發展步伐的同時，廣播電視行業的事業單位還應該對內部管理制度做出創新和改進，從而適應多樣化的市場經濟發展趨勢。其中，會計管理工作涉及廣播電視行業事業單位經營管理的各個方面，對單位運行效率有直接影響。在新的發展形勢下，應積極借鑒企業的會計管理經驗，對相關制度做出革新。另一方面，會計制度改革，也對廣播電視行業事業單位會計制度創新提出了更高要求。在種種因素的推動下，廣播電視行業的事業單位必須加快會計管理制度企業化轉變速度，避免因傳統管理制度的弊病限制未來發展。

一、廣播電視行業事業單位會計管理制度的企業化轉變必然性分析

（一）會計核算主體角度的轉變必然性

在傳統廣播電視行業事業單位的會計管理制度下，一個事業單位內存在多個會計核算主體。在整個廣播電視集團之下，會計核算主體主要包括電視臺、廣播電臺和會計核算中心等。而且在廣播電視行業事業單位的會計核算過程中，由于會計科目設置單一，一般直接套用事業單位的會計制度，沒有根據廣播電視行業的特點做出適應性調整。比如在會計核算過程中，自收自支、經營性業務等方面的行業特殊性沒有得到重視，未根據節目編錄費用、管理費用和相應的勞務費用等合理設置科目。在多主體共同參與的會計核算工程中，科目劃分不明確，容易出現漏洞。

（二）成本核算模式角度的轉變必然性

事業單位成本核算管理大多還停留在事后控制，只重視對所有經濟業務發生的日常支出進行審核把關，還沒有從事后控制轉變為事前控制，沒有對經濟業務真正起到事前進行預測，事中進行管理，事后進行分析的作用。一直以來，事業單位執行的《事業單位會計制度》、《事業單位財務規則》等規章制度都不要求成本核算，事業單位也沒應用權責發生制和固定資產折舊。在固定資產使用過程中一般遵循“撥款-使用-報廢-再撥款”的資金循環模式，不考慮資產的使用成本，也不計提折舊；也不攤銷無形資產，這都導致成本核算內容不完整，進而難以對廣播電視行業事業單位的實際資金使用情況做出準確判斷，相關績效考核評價制度也難以實施，容易出現資金結余盲目使用的問題，造成成本浪費，而且難以達到資金優化利用目標。

（三）財務風險管理角度的轉變必然性

從財務風險管理角度來看，任何一個領域的事業單位均存在財務風險問題。對于廣播電視行業而言，由于近年來受新媒體發展影響，市場競爭激烈，廣播電視行業的事業單位也受到一定影響，在業務和管理方面發生較大變革，更容易滋生財務風險問題。具體可將其分為籌資、投資、核算、支付和道德風險等。只有全面開展風險預控工作，提前識別風險，并采取有效的應對措施，才能為事業單位財務運轉提供保障。但從實際工作情況來看，在傳統會計管理制度下，嚴重缺乏財務風險防范意識和控制能力，迫切需要對其做出變革。

（四）會計人員職能角度的轉變必然性

在廣播電視行業事業單位的傳統會計工作中，會計核算人員的管理意識較為落后，而且工作量相比于企業較為輕松，數據核算量小，工作內容相對簡單。但隨著廣播電視行業的整體改革發展，其事業單位業務內容發生變化，必然會引起會計核算工作的改變。如果核算人員在開展核算工作時仍停留在賬目賬單、單位財款和經費收付等方面的核算工作上，將會對事業單位業務的轉型發展產生阻礙作用。在此方面，會計人員從核算型會計向管理型會計進行轉變也成為一種必然趨勢。

二、廣播電視行業事業單位會計管理制度向企業化轉變的具體路徑

（一）調整會計科目，創新報表制度

從上述分析中可以看出，傳統廣播電視行業的事業單位會計管理制度仍存在諸多弊病，套用普通事業單位的會計管理制度存在許多不適應之處。因此，向企業化會計制度進行轉變成為其必然發展趨勢。即由傳統的《事業單位會計制度》逐漸向《企業會計制度》進行過度，并將會計核算結果轉變為企業化會計核算結果。首先應對會計科目做出適應性調整，并創新報表制度，參考《企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式》等，對會計報表和科目進行轉變。但由于事業單位和企業單位的會計制度對科目核算方法和報表要求不同，轉變后出現一定的差異問題，應采取調整分錄措施，對差異進行追溯，做好轉變過程的銜接，順利推進企業化會計制度轉型。

（二）改變成本核算模式，轉變核算基礎

在成本核算模式轉變過程中，首先要針對會計核算基礎做出轉變，根據傳統廣播電視行業的事業單位會計核算模式，結合變化前后出現的差異，理清權責關系，確保會計核算基礎的完整性和適用性。應建立企業化的固定資產核算模式，根據企業化會計制度，對固定資產構建、處置等會計科目進行設置，并采取恰當的折舊辦法，設置累積折舊科目。通過轉變固定資產核算方法，更真實的反映廣播電視行業的事業單位固定資產價值消耗情況。另一方面，廣播電視行業事業單位的專項活動收支不應采用應收應付核算方式，而應配比到專項成本中，將結余轉入利潤。在此情況下，可以有效提高單位成本的可控性，并反映出單位實際經營效果，實現預算、控制和會計報告一體化。

（三）增強風險管理意識，將風險管控提前化

在財務風險控制管理轉變過程中，首先應提高會計人員的風險管理意識。從思想建設和制度建設兩個方面同時著手，通過加強財務風險管控意識，發揮會計人員的工作主動性，及時開展財務風險預測等工作。參照企業的財務風險管理模式，引進先進的管理技術方法，利用信息技術整合財務運行數據，并對未知風險進行預估和分析，為單位財務管理決策提供科學依據。特別應針對廣播電視行業的特殊財務風險問題，做好財務規劃設計，并構建財務風險預警機制，將財務風險管控提前化，發現風險問題及時處理。此外，應樹立財務風險管理全員參與理念，具體的風險問題隱藏在事業單位的各項業務中，只有加強各部門之間的溝通合作，提高信息共享程度，積極配合相關會計工作的開展，才能確保內控制度的有效落實。在此方面，應在引進企業化績效評價管理體系的基礎上，合理制定獎懲措施，明確會計人員的責任和各業務部門的責任，確保財務風險預警機制能夠有效實施，避免因人為因素導致財務風險問題沒有被及時發現。

三、結語

綜上所述，無論是從會計管理需求還是目前會計制度存在的問題來看，都需要盡快實現事業單位會計制度向企業化制度的轉變。在本文中，通過分析廣播電視行業事業單位會計管理制度轉型發展的必要性、具體路徑，能夠推動相關工作的進展，加快其轉型速度。在此基礎上，把握好轉型發展路徑，做好新舊制度下的工作銜接，可以對事業單位的平穩轉型、業務發展提供保障。

參考文獻

［1］薛莉萍.事業單位新會計制度企業化的研究［J］.現代經濟信息,2015（19）.