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知識產(chǎn)權(quán)管理標準范文1

【關鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)；知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范；內(nèi)部審核；外部審核

1引言

貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)管理體系（貫標）對企業(yè)來說，可以降低企業(yè)經(jīng)營中的知識產(chǎn)權(quán)風險與負面影響，提高企業(yè)的核心競爭力，提高競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造產(chǎn)品附加值。實現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范管理。貫徹知識產(chǎn)權(quán)管理體系（貫標）對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專員個來說，可以促進個人全面發(fā)展，拓寬個人視野，拓展工作人脈，提升綜合能力。

2步驟

2.1總動員

因為企業(yè)貫徹知識產(chǎn)權(quán)管理體系涉及整個公司：人力資源部、物資采購部、生產(chǎn)技術部、科研部門、質(zhì)量管理部、技改部、行政管理中心以及知識產(chǎn)權(quán)管理委員會等，所以企業(yè)要統(tǒng)一思想，齊心齊力，完成最后的認證工作。

2.2制定相關制度文件

為了健全和完善公司的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，促進知識產(chǎn)權(quán)活動的系統(tǒng)化、規(guī)范化，要制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作手冊，要制定知識產(chǎn)權(quán)認證管理制度文件以及程序文件，要制定知識產(chǎn)權(quán)管理體系記錄文件目錄、空白記錄表單格式并執(zhí)行。制訂公司《知識產(chǎn)權(quán)手冊》及知識產(chǎn)權(quán)管理體系配套文件，真實地描述了公司的知識產(chǎn)權(quán)管理體系過程與運作程序。知識產(chǎn)權(quán)手冊在整個知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認證有舉足輕重的作用，它是公司知識產(chǎn)權(quán)管理綱領性文件，對內(nèi)作為知識產(chǎn)權(quán)管理活動的法規(guī)性文件，用以協(xié)調(diào)公司、統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)管理活動；對外可以闡明整個公司的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，作為對外提供知識產(chǎn)權(quán)管理活動的保證和第三方審核（例如中知、中規(guī)公司）的依據(jù)；是公司知識產(chǎn)權(quán)管理體系運行時需遵守的綱領性文件，是企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)管理的準則，是公司以此統(tǒng)一和協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)管理體系和產(chǎn)品實現(xiàn)過程的各項活動綱領性文件，是監(jiān)視評定、評價企業(yè)滿足顧客、法律法規(guī)和自身要求的能力。所以要求企業(yè)全體員工認真學習，嚴格遵守并貫徹執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)手冊及知識產(chǎn)權(quán)管理體系相關文件里面的各項規(guī)定和要求，以滿足企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)認證的要求，更好的創(chuàng)造、運用以及維護公司的知識產(chǎn)權(quán)。

2.3貫徹執(zhí)行《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》

企業(yè)要充分運用專利手段，建立企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫。建立健全的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和制度，強化公司各階層知識產(chǎn)權(quán)意識，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、運用能力，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，促進公司經(jīng)濟發(fā)展。圍繞核心技術、核心產(chǎn)品，以邏輯性強、規(guī)律排布的方式整理公司產(chǎn)品、技術信息，建立企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，檢索查詢，使之成為企業(yè)重要的戰(zhàn)略資源之一，充分利用專利技術成果，改善研發(fā)工作效率，提高核心競爭能力。重點圍繞公司核心技術、產(chǎn)品申請專利，提高保護力度。重視對競爭對手及同行的技術進展監(jiān)控，定期提交預警報告，作及時作出應對決策。

2.4知識產(chǎn)權(quán)管理體系的建立、知識產(chǎn)權(quán)管理流程建立

企業(yè)要按照企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范（GB/T29490-2013）標準要求，結(jié)合企業(yè)的實際情況，建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系并形成了文件，包括知識產(chǎn)權(quán)手冊、知識產(chǎn)權(quán)管理制度、程序文件、記錄表單及其他管理、技術標準等系統(tǒng)化文件。實施和保持知識產(chǎn)權(quán)管理體系并持續(xù)改進其有效性、適宜性。公司知識產(chǎn)權(quán)管理體系文件包括：知識產(chǎn)權(quán)方針和目標；知識產(chǎn)權(quán)手冊；知識產(chǎn)權(quán)管理程序文件；知識產(chǎn)權(quán)管理制度；知識產(chǎn)權(quán)記錄表單。

2.5知識產(chǎn)權(quán)管理程序文件，知識產(chǎn)權(quán)管理制度的建立

企業(yè)建立了知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)管理委員會，承擔以下職責：制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃；建立知識產(chǎn)權(quán)管理績效評價體系；參與監(jiān)督和考核其他相關管理機構(gòu)；負責企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的日常管理工作。公司知識產(chǎn)權(quán)相關部門負責落實與知識產(chǎn)權(quán)管理體系相關的知識產(chǎn)權(quán)工作。根據(jù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范（GB/T29490-2013）標準要求，企業(yè)應當規(guī)定建立、實施并保持知識產(chǎn)權(quán)管理體系以及支持組織過程有效和高效運行所需的文件，包括相關記錄。包括知識產(chǎn)權(quán)管理制度，程序文件、知識產(chǎn)權(quán)記錄的編寫。這些體系文件的編寫要求必須是流程優(yōu)化、接口處理、語言表達、節(jié)點控制、進度跟蹤、文件審核、修改調(diào)整、最后統(tǒng)稿成批、報批運行。

2.6知識產(chǎn)權(quán)管理體系審核

（1）審核包括審核的啟動、文件評審（文審報告）、現(xiàn)場審核的準備（審核計劃、檢查表）、現(xiàn)場審核活動的實施（審核技巧、不符合報告）、審核報告和審核完成、審核的后續(xù)工作。（2）內(nèi)部審核：有時稱第一方審核，由組織自己或者以組織的名義進行，用于管理評審和其他內(nèi)部目的（例如確定管理體系的有效性或者獲得用于改進管理體系的信息），可作為企業(yè)自我合格聲明的基礎。在很多情況下，尤其在中小型企業(yè)，可以由與正在被審核的活動無責任關系、無偏見以及無利益沖突的人員進行，以證實審核的獨立性。（3）外部審核：包括第二方審核和第三方審核。第二方審核由組織的相關方，由其他人員以相關方的名義進行；第三方審核由獨立的審核組織進行，如監(jiān)督機構(gòu)或提供認證或者注冊的機構(gòu)。（4）內(nèi)部審核與外部審核的依據(jù)與標準是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范（GB/T29490-2013）和知識產(chǎn)權(quán)管理法律法規(guī)，審核包括審核準則、審核發(fā)現(xiàn)、審核證據(jù)、審核結(jié)論；審核方案、審核計劃、審核范圍等相關內(nèi)容。（5）審核應覆蓋受審方知識產(chǎn)權(quán)管理體系中涉及重要知識產(chǎn)權(quán)管理要求的每一個現(xiàn)場和部門（例如知識產(chǎn)權(quán)管理部門、人力資源部門、研發(fā)部門、專利或商標使用部門現(xiàn)場等）。（6）審核的原則：保密性、獨立性、基于證據(jù)方法的原則，為了確保信息安全，審核員應對審核過程獲得的信息保密，審核是要建立在可得到足夠信息樣本的基礎上，而且抽樣的合理性也與審核結(jié)論的可信性密切相關，要保證審核的公正性、審核結(jié)論的客觀性，整個知識產(chǎn)權(quán)管理體系審核必須具有客觀性、獨立性與系統(tǒng)性。（7）審核完成后，就要形成審核報告，審核報告應提供完整、準確、簡明和清晰的審核記錄，審核報告應當包括的內(nèi)容有審核目的、審核范圍、審核組長和成員、現(xiàn)場審核活動實施的日期和地點、審核準則、審核發(fā)現(xiàn)與審核結(jié)論。（8）審核結(jié)論是評價企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系的有效實施、保持和改進。（9）后續(xù)活動：包括審核后續(xù)整改及證書頒發(fā)，受審方確定和實施糾正、預防或改進措施，并向認證機構(gòu)報告實施糾正、預防或改進措施的狀況，認證機構(gòu)委派的審核員對糾正、措施的完成情況及其有效性進行驗證，驗證糾正、措施在現(xiàn)場驗證、書面驗證。

3結(jié)語

最后形成知識產(chǎn)權(quán)管理體系制度文件、程序文件，也通過知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認證后，企業(yè)就要為保持目標，保持整個知識產(chǎn)權(quán)管理體系持續(xù)發(fā)展的后續(xù)運行。讓驗證獲得證書的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系，繼續(xù)滿足審核準則以及有關認證要求，確保企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系的有效性、長期性、穩(wěn)定性以及常態(tài)化。

參考文獻

知識產(chǎn)權(quán)管理標準范文2

為使信息產(chǎn)業(yè)全行業(yè)及時了解信息技術領域的知識產(chǎn)權(quán)信息，提高知識產(chǎn)權(quán)意識和工作水平，自1999年開始，信產(chǎn)部面向全行業(yè)進行專利態(tài)勢信息跟蹤與，得到了各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門和企業(yè)的積極響應。自2000年起，信息技術領域國內(nèi)專利申請量開始超過國外企業(yè)在我國的申請專利數(shù)量，國內(nèi)專利申請量已經(jīng)達到全部申請量的56％。整體判斷，信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造、保護、利用和管理知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境有了較大的改善。

但我們也應該清醒地認識到，當前信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作還存在很大的困難和挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境看，我國堅持改革開放的政策長期不變，全球信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)向我國轉(zhuǎn)移。在技術資金大量引進的同時，我國信息產(chǎn)業(yè)面臨日益激烈的全球市場競爭。跨國公司在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和利用方面擁有豐富經(jīng)驗，利用標準和知識產(chǎn)權(quán)獲取并保持穩(wěn)定高額的收益，并憑借技術、資金、市場等方面的優(yōu)勢，掌握知識產(chǎn)權(quán)和標準制定的話語權(quán)。從產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部情況看，國內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力仍然不足，對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護、利用的能力與市場競爭和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求還存在較大差距。大力推進標準和知識產(chǎn)權(quán)工作，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供有力支撐，是擺在我國信息產(chǎn)業(yè)面前的重大任務。因此，我們必須抓好以下5項重點工作：

1．研究制定信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及相關配套政策措施。政府相關部門必須制定與國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相銜接的信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施綱要，并逐步實施。我們要研究提出相應的知識產(chǎn)權(quán)保障措施，構(gòu)建良好的信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護和應用環(huán)境。作為國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃的配套政策之一，《我國信息產(chǎn)業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關鍵技術和重點產(chǎn)品目錄》已經(jīng)。有關主管部門必須根據(jù)目錄中技術產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)狀況，制定知識產(chǎn)權(quán)方面的配套管理措施，積極推動相關部門制定相應的鼓勵扶持政策，保障信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。此同時，要對列入目錄的技術和產(chǎn)品給予重點支持，對參與開發(fā)的企業(yè)在專利申請、國際貿(mào)易和合作等方面予以扶持。

2．強化企業(yè)主體地位，提高企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理和應用的水平。目前，國內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理水平和能力存在較大差別。大的企業(yè)已經(jīng)在市場競爭的實踐中掌握了管理知識產(chǎn)權(quán)的基本技能；大多數(shù)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識還比較淡薄，在遇到知識產(chǎn)權(quán)問題時非常被動。我們要進一步加強信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息、跟蹤與分析，通過多種手段，提高企業(yè)，特別是中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識和處置水平；鼓勵企業(yè)積極開展技術創(chuàng)新和申請專利，不斷增加企業(yè)在核心技術知識產(chǎn)權(quán)上的積累。我們應有重點地開展國際科技合作與交流，并建立信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，對企業(yè)申請國際專利應予以相應支持，對在知識產(chǎn)權(quán)方面成績突出的企業(yè)和個人應予以獎勵，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和較強國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)應給予重，最支持。

3．大力推動信息產(chǎn)業(yè)標準制定與知識產(chǎn)權(quán)工作相縮合。近年來，我國政府積極支持自主研發(fā)的技術成果申請國內(nèi)外專利，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，以自主知識產(chǎn)權(quán)的技術支持標準的制定，以標準促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使技術創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、標準和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性互動。今后，我們要注重結(jié)合重點領域的技術創(chuàng)新，積極引導企業(yè)積極參與行業(yè)標準的制訂工作。信息產(chǎn)業(yè)技術標準涉及大量的知識產(chǎn)權(quán)處置問題，如TD-SCDMA、數(shù)字電視、數(shù)字音視頻等標準的制訂過程中都存在專利的納入、許可問題。政府相關部門應繼續(xù)積極協(xié)調(diào)，平衡利益關系，探索標準中的知識產(chǎn)權(quán)管理與許可政策，建立適應我國信息發(fā)展實際的知識產(chǎn)權(quán)處理機制。

知識產(chǎn)權(quán)管理標準范文3

關鍵詞：安順蠟染 ； 知識產(chǎn)權(quán) ；政府管理

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1673-0992（2010）08-0066-02

孔子有言：“不謀萬世，不足謀一時，不謀全局，不足謀一域。”在知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)的作用凸顯，各個國家，甚至國家的地區(qū)間利用知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢展開激烈的競爭已經(jīng)成為不爭的事實。在國家層面，各個國家的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略相繼出臺，我國也在2003年提出了“創(chuàng)新型國家”的口號并在2008年頒布實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》；在地方上，北京、上海、江蘇、杭州等東部發(fā)達城市已經(jīng)根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出了自己的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。可以預見，未來圍繞著以知識產(chǎn)權(quán)為主題的地方城市競爭已經(jīng)展開，誰能在發(fā)展中掌握先機誰就能在未來的知識經(jīng)濟時代贏得發(fā)展的主動權(quán)。但是，靜態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)制度要有動態(tài)高效的政府管理才能發(fā)揮作用。因此，研究地方政府知識產(chǎn)權(quán)管理不僅具有理論意義更具有實踐意義。本文擬就安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)的政府管理進行研究，以超越知識產(chǎn)權(quán)制度的不足，為曾經(jīng)是“東方第一染”的安順蠟染探尋新的發(fā)展路徑。

一、 安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理的概念與特征

“知識產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)從法學的角度來說，就是權(quán)利，從經(jīng)濟學的角度來說，就是一種生產(chǎn)要素和經(jīng)濟資源。”呂炳斌．建設創(chuàng)新型國家背景下的知識產(chǎn)權(quán)保護[M]．知識產(chǎn)權(quán)出版社．2010年第101頁．隨著知識產(chǎn)權(quán)價值的上升，加強蠟染知識產(chǎn)權(quán)的政府管理就成為一種需要。所謂蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理是指：政府對蠟染知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、利用和保護，由專職的知識產(chǎn)權(quán)部門和知識產(chǎn)權(quán)管理人員利用經(jīng)濟、技術、法律、文化、教育等手段所實施的計劃、組織、協(xié)調(diào)、領導和控制的活動。蠟染知識產(chǎn)權(quán)管理的特征使得它區(qū)別于一般的行政管理、蠟染知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)管理和高校知識產(chǎn)權(quán)管理。具體而言，蠟染政府知識產(chǎn)權(quán)管理具有以下特征：

1.戰(zhàn)略性。2007年安順市政府了《“十一五”科技發(fā)展暨2020年遠景規(guī)劃》，提出了著力打造“中國蠟染之鄉(xiāng)”品牌的目標。由此可見，安順蠟染的政府知識產(chǎn)權(quán)管理需要地方政府站在宏觀的角度，從地方的整體利益出發(fā)來制定計劃、采取符合地方經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的具體措施。

2.管理性。戰(zhàn)略包含著管理的意味。知識產(chǎn)權(quán)管理的一個根本的命題是：如何使產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為財富，并且最大效用的轉(zhuǎn)化為財富。同上．第126頁．這就需要借助于現(xiàn)代管理學的知識讓蠟染傳統(tǒng)資源作為地方發(fā)展的優(yōu)勢為社會財富創(chuàng)造作貢獻。

3.法律性。要想對蠟染知識產(chǎn)權(quán)實施有效的政府管理必須借助于法律這一工具。目前，在國際層上關于傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)保護立法工作進展緩慢，而貴州省卻在省政府的帶動下首先展開傳統(tǒng)知識的地方立法準備工作，這無疑將對安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理提供法律依據(jù)。

4.文化性。蠟染蘊含著豐富的歷史與文化，它造就了一方特別的行為與生活方式。知識產(chǎn)權(quán)的管理者也身處其中必然受其影響。因此蠟染知識產(chǎn)權(quán)的管理者對于蠟染文化及知識產(chǎn)權(quán)文化的認知、態(tài)度將影響蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理的效果。

二、安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理介入的原因

知識產(chǎn)權(quán)在本質(zhì)上是一種私權(quán)，它通過賦予知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新者獨占性與排他性的權(quán)利來保證其在創(chuàng)新過程中所付出的成本獲得回報。是私權(quán)就有可能濫用和有可能被侵權(quán)，進而導致市場競爭失序，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。安順蠟染從輝煌走向沒落，其中一個重要的原因就是盜版侵權(quán)泛濫，市場失序。面對日益猖獗的盜版侵權(quán)行為，權(quán)利人的維權(quán)過程可謂漫長而艱辛。但人的精力畢竟是有限的，維權(quán)時間與從事創(chuàng)造的時間是此消彼長的關系。維權(quán)時間和精力投入過多，投入創(chuàng)造的時間就越少。蠟染的發(fā)展也就失去創(chuàng)新的源泉。如果通過政府管理的介入，對侵權(quán)進行制裁，對失序的市場進行規(guī)范，使知識產(chǎn)權(quán)制度功能得以發(fā)揮，市場回歸理性發(fā)展，在某種意義上也就保護蠟染創(chuàng)新的源泉。現(xiàn)實也表明：“在一些市場經(jīng)濟最為發(fā)達的國家和知識產(chǎn)權(quán)制度運行最為成功的國家無一例外的選擇了進一步加強在知識產(chǎn)權(quán)制度運行中行政權(quán)力的介入，將政府管理融入知識產(chǎn)權(quán)制度劉華．論知識產(chǎn)權(quán)制度運行中的政府管制[J]．北京：中國科技論壇．2005（1）:55-59．。”

此其一，其二，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度只保護主體明確的權(quán)利人和法律規(guī)定的客體，對于難以界定的集體性權(quán)利和存在爭議的傳統(tǒng)知識客體，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度無法提供保護。因而需要修正現(xiàn)有的的知識產(chǎn)權(quán)制度或進行新的傳統(tǒng)知識立法。而要在發(fā)達國家與發(fā)展中國家要想達成對傳統(tǒng)知識立法保護，因為國家利益的不同，勢必困難重重。因此，對傳統(tǒng)知識進行保護與其說是法律問題還不如說是知識產(chǎn)權(quán)政策問題。

三、 安順蠟染政府知識產(chǎn)權(quán)管理的成敗的關鍵

理念決定行動及事情的結(jié)果。知識產(chǎn)權(quán)文化的構(gòu)建和形成也是知識產(chǎn)權(quán)政府管理成敗的關鍵因素。甚至有人將“知識產(chǎn)權(quán)文化的缺失看成是我國知識產(chǎn)權(quán)制度的困境所在，又把它看做是消除當前這種困境的出路”。孫運德．政府知識產(chǎn)權(quán)能力解讀．鄭州航空工業(yè)管理學院學報．2009（12）．因此知識產(chǎn)權(quán)文化的作用不言而喻。但為使文章體系緊湊本文不展開討論，而主要是從政府管理機構(gòu)的角度進行分析。

1.整合現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政機構(gòu)

高效運作的組織機構(gòu)是政府知識產(chǎn)權(quán)管理活動目標達成的保障。目前，在我國涉及知識產(chǎn)權(quán)事物管理的部門雜而多，“雖然許多國家均沒有將不同領域知識產(chǎn)權(quán)的管理事物交由一個系統(tǒng)的行政部門來管理，像中國這樣，由多個行政管理部門分頭管理不同領域的知識產(chǎn)權(quán)事物，且相互之間完全獨立的體制設計則是世界上獨一無二的。”中國社會科學院知識產(chǎn)權(quán)研究中心編：中國知識產(chǎn)權(quán)保護體系改革研究．知識產(chǎn)權(quán)出版社．2008：28-29.知識產(chǎn)權(quán)管理部門分散導致的直接后果就是職能分散、信息共享困難、行政效率低下，同時給尋求知識產(chǎn)權(quán)保護的權(quán)利人和社會大眾帶來維權(quán)的不便。因此對知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)整合成為必要。

2.政府知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)與執(zhí)法機構(gòu)的分離

在我國，由于知識產(chǎn)權(quán)制度起步晚，知識產(chǎn)權(quán)司法保護體制不健全，導致知識產(chǎn)權(quán)行政機關曾經(jīng)在知識產(chǎn)權(quán)保護問題上發(fā)揮極大的作用，因此也形成了頗具中國特色的知識產(chǎn)權(quán)的“雙軌制”保護制度，即行政與司法并行的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。 隨著中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護體制的完善，由政府知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)履行知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法職能弊端顯而易見：一是使政府知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)承擔了過重的執(zhí)法負擔與壓力，但卻使得知識產(chǎn)權(quán)的司法保護的功能發(fā)揮受到限制； 二是在未來，政府知識產(chǎn)權(quán)管理或者行政管理的趨勢必然是越來越專業(yè)化，因此，管理與執(zhí)法相分開的機構(gòu)設置會成為政府機構(gòu)改革的目標。

安順蠟染陷入盜版侵權(quán)泥潭直至毀掉整個安順蠟染市場，一個很重要的原因就是執(zhí)法不嚴，受害者的權(quán)利得不到保護，從而失去創(chuàng)新的動力與信心。因此建立與政府知識產(chǎn)權(quán)管理分化的專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍是安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)保護的關鍵措施。當然，要想一下一步到位的建立如此理想的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍，需要大量的人才，考慮到目標實施的難度現(xiàn)階段可以參考其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗，在公安局設立專門的經(jīng)濟警察負責知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法工作。

四、 安順蠟染政府知識產(chǎn)權(quán)管理具體運作

1.安順蠟染蠟染的技術標準管理。蠟染的生產(chǎn)有著繁雜的工藝過程，技術標準的高低將極大的影響產(chǎn)品的品質(zhì)。同時為加強政府對蠟染知識產(chǎn)權(quán)的管理也必須依靠規(guī)范的行業(yè)標準。值得慶幸的是，在2009年9月25日，全國首個蠟染地方標準――《安順蠟染制品》獲得通過。《安順蠟染制品》規(guī)定了如何鑒別界定偽劣產(chǎn)品、規(guī)范了蠟染常規(guī)產(chǎn)品的生產(chǎn)，還為先進企業(yè)創(chuàng)作和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提出了較高標準。它的出臺一是使蠟染工藝的生產(chǎn)有了可靠依據(jù)，為形成競爭有序的蠟染市場提供了制度上的屏障，同時也為政府知識產(chǎn)權(quán)管理提供了具體的操作審查標準，有利于蠟染市場的行政監(jiān)管。

2.安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)化管理。信息時代，政府管理信息的數(shù)據(jù)化便于部門的溝通和交流，也便于提高行政工作效率。因此建立傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫是政府管理工作形式轉(zhuǎn)化的要求也是蠟染知識產(chǎn)權(quán)保護的關鍵。傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫的價值在于一是為傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權(quán)保護制度建構(gòu)提供立法研究材料；二是便于著作、商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一管理；為將來傳統(tǒng)社區(qū)傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)開發(fā)的利益分享提供比例依據(jù)和維權(quán)的證據(jù)。傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫分為總庫和分庫。蠟染傳統(tǒng)知識屬于一個分庫。蠟染傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫建立、資料收集、整理、登記最好由經(jīng)過整合的機構(gòu)統(tǒng)一進行和管同上，第152頁．理。或者在現(xiàn)有條件下由專利、版權(quán)、工商部門分散進行，由傳統(tǒng)知識工作小組匯總后再建立數(shù)據(jù)庫。

3.安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)的日常維護管理。從管理的主體上看，蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理是一項專業(yè)性的工作，因此需要專門并且專業(yè)的工作人員進行。蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理辦公室的組成人員的知識結(jié)構(gòu)應當搭配合理，至少包括法學、管理學和文化人類學、社會學的工作人員。

從管理的工作內(nèi)容上看，專門蠟染知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室從事的工作重要有：（1）研究提出蠟染知識產(chǎn)權(quán)工作方針、規(guī)劃及政策建議；（2）蠟染傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫的更新維護；（3）建立蠟染知識產(chǎn)權(quán)資訊檔案；（4）提供蠟染知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)咨詢服務；（5）接受蠟染知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴申請，必要時建議知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門立即采取行動；（6）定期進行蠟染市場、企業(yè)的暗中調(diào)查，統(tǒng)計盜版侵權(quán)、劣質(zhì)蠟染產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和個人名單，建議有關部門定期進行清理；（7）負責與蠟染生產(chǎn)企業(yè)進行溝通，指導企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理部門；（8）負責與蠟染生產(chǎn)的傳統(tǒng)社區(qū)和蠟染協(xié)會進行定期的溝通，召開工作會議，共同探討蠟染知識產(chǎn)權(quán)保護新途徑；（9）借鑒廣東省知識產(chǎn)權(quán)工作從青少年抓起的經(jīng)驗，組織“蠟染知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動，提高全民的蠟染知識產(chǎn)權(quán)保護水平。

4.政府對蠟染傳承人的管理和培養(yǎng)。安順蠟染這一珍貴的傳統(tǒng)文化要延續(xù)下去的根本在于人，在于傳承人能夠沉寂下來，用心境創(chuàng)作所產(chǎn)生的不朽藝術之作。因此，對蠟染傳承人的管理和培養(yǎng)是蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理工作中的艱巨任務。有的學者指出安順蠟染的發(fā)展以原生態(tài)為要。筆者認為，在當今文化、信息交流激烈碰撞的社會。蠟染的原生態(tài)發(fā)展不是封閉的，即使蠟染傳承人隱居山林從事創(chuàng)作也會無意識的融入當今的社會，帶著當今時代的印記從事創(chuàng)作。因此，政府對蠟染傳承人的管理和培養(yǎng)更重要的是為蠟染的發(fā)展締造人文氛圍。而具體的措施就是設置蠟染文化街。蠟染文化街是安順蠟染向外展示的窗口，也是安順蠟染品牌形象的展示。有了它蠟染傳承人創(chuàng)作激情就有了依托的對象，創(chuàng)作心得的交流就有了更廣闊的平臺。目前，在現(xiàn)有條件下政府可以對蠟染集中地的中華南路進行改造，將其改造成為具有蠟染韻味和藝術美感的文化街。為打造安順歷史文化名城增加亮點。お

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知識產(chǎn)權(quán)管理標準范文4

關鍵詞：國際貿(mào)易　知識產(chǎn)權(quán)保護　政府　企業(yè)

一、知識產(chǎn)權(quán)保護概述

知識產(chǎn)權(quán)，主要指公民或法人等主體依據(jù)法律的規(guī)定，對其從事智力創(chuàng)作或創(chuàng)新活動所產(chǎn)生的知識產(chǎn)品所享有的專有權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)保護是指利用法律和經(jīng)濟手段，使知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者或擁有者在一定的期限內(nèi)享有排他獨占權(quán)，獲得由此產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，并保護這種排他獨占權(quán)不受侵犯。知識產(chǎn)權(quán)保護具有以三個特點：

(一)知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍在不斷擴大

現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍已從傳統(tǒng)的專利、商標、版權(quán)擴展到包括計算機軟件、集成電路、植物品種、商業(yè)秘密、生物技術等在內(nèi)的多元對象。發(fā)達國家在高新技術方面占有絕對的優(yōu)勢，因此不斷地擴展電子、通訊、網(wǎng)絡、生物領域的保護范圍，如美國、德國、英國、瑞典、南非等國家都開辦了基因?qū)＠谟铇I(yè)務，美國甚至將網(wǎng)絡營銷模式等理念都列入了專利保護范圍。

(二)戰(zhàn)略化

現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護已由過去的被動防御階段轉(zhuǎn)入主動進攻階段，出現(xiàn)了各式各樣的知識產(chǎn)權(quán)運作策略。比如搶注商標專利，獲得相應的知識產(chǎn)權(quán)保護。在現(xiàn)階段甚至相當長的時間內(nèi)，這些國家或企業(yè)并不實施這些專利，而是通過收集貿(mào)易目的國的經(jīng)濟信息，特別是侵犯知識產(chǎn)權(quán)的事實，采取政府和企業(yè)相結(jié)合的方式在出口目的國進行權(quán)利訴訟，收取高額的知識產(chǎn)權(quán)利潤來獲得巨大的經(jīng)濟利益；或建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，聯(lián)合相關權(quán)利人組成行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會，以團體的力量來維護自己的合法權(quán)益。

(三)國際化

面對知識產(chǎn)權(quán)保護國際化的趨勢，各國積極參與和推動國際合作，先后制定了《保護知識產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《集成電路知識產(chǎn)權(quán)條約》、《商標國際注冊馬德里協(xié)定》、《世界版權(quán)公約》、《專利合作條約》、《TRIPS協(xié)定》等與知識產(chǎn)權(quán)有關的世界性公約協(xié)定。各國大力推動知識產(chǎn)權(quán)保護的合作與一體化進程，廣泛開展多邊合作，結(jié)成知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，以此獲得國際合作保護。

二、中國在國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀

(一)我國已經(jīng)建立了比較健全的知識產(chǎn)權(quán)法律體系

為履行我國加入WTO的承諾，使我國的知識產(chǎn)權(quán)保護法律同WTO《TRIPS協(xié)定》的要求相符合，我國在2000年和2002年對《專利法》、《商標法》、《著作權(quán)法》、《中華人民共和國海關法》以及《計算機軟件保護條例》等幾部主要的知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)進行了修改。2004年4月，通過了修訂的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》，增設了保護知識產(chǎn)權(quán)專章，旨在通過實施貿(mào)易措施，防止侵權(quán)產(chǎn)品進口和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利。

2008年7月頒布了《國家知識產(chǎn)權(quán)展露綱要》，逐步建立了知識產(chǎn)權(quán)保護體系。2009年10月1日起生效的新專利法，更是順應WTO規(guī)則對知識產(chǎn)權(quán)保護的新的修改法案，使我國的知識產(chǎn)權(quán)保護法律同《TRIPS規(guī)定》完全符合。

我國已加入大部分保護知識產(chǎn)權(quán)的國際公約，知識產(chǎn)權(quán)法律保護逐步與國際標準靠攏，所有這些舉措將有利于我國國際貿(mào)易的開展。

(二)企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)保護意識增強

我國企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營者的發(fā)明專利申請一直保持良好的增長勢頭。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計，從1985年4月―2010年4月，我國共受理專利申請6095949萬件：其中。國內(nèi)申請5134526萬件，國外申請961423萬件。且連年增長。商標方面，2002―2008年。我國商標注冊申請量已連續(xù)7年為世界第一。版權(quán)方面，2009年軟件申請登記總量7.09萬件，同比增長49.75％其中軟件著作權(quán)登記量679萬件，同比增長48.6％。可見我國企業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)保護意識大有提高更加重視對自己無形資產(chǎn)的保護。

三、中國在國際貿(mào)易中保護知識產(chǎn)權(quán)方面存在的問題

(一)缺乏對濫用各類技術標準的防范制度

技術標準指對1個或幾個生產(chǎn)技術設立的必須要達到的水平以及為達到這一水平而實施的技術。但是當技術標準與知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合、技術標準涉及的技術被知識產(chǎn)權(quán)的方式合法控制時，任何人要使用標準化技術，就觸及了他人的知識產(chǎn)權(quán)。此時，使用人只有兩種選擇：要么以昂貴的代價使用他人享有知識產(chǎn)權(quán)的標準化技術，生產(chǎn)標準化產(chǎn)品：要么因不甘心知識產(chǎn)權(quán)人的宰割而放棄市場。因為標準化是進入國際市場的首要條件，不按標準就不可能被市場接受，而采用標準就必然使用他人受知識產(chǎn)權(quán)保護的技術，需要取得許可、支付報酬。我國由于存在嚴重的知識產(chǎn)權(quán)制度實施上的缺陷，在防范國外濫用各類技術標準方面，缺乏有力的武器。

(二)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率有待提高

知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率就是指知識產(chǎn)權(quán)所有者通過自己實施，轉(zhuǎn)讓或許可他人使用，轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力并以此來獲取最大利益占知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)所花費費用的總額。從授權(quán)數(shù)量來看，中國是知識產(chǎn)權(quán)大國；但就無形資產(chǎn)質(zhì)量而言，中國遠不是知識產(chǎn)權(quán)強國。

中國知識產(chǎn)權(quán)報2009年5月27日報道《高校科技成果轉(zhuǎn)化路在何方》，說我國500余萬項的專利成果實際轉(zhuǎn)化率不足30％；在商標領域，在國際知名品牌的排行榜單上，中國企業(yè)商標無一進入100強，進入500強的只有12家。就外貿(mào)而言，中國企業(yè)出口200強，70％以上是定牌生產(chǎn)、加工貿(mào)易。在合資企業(yè)，90％以上是使用外國投資方的品牌。據(jù)統(tǒng)計，美國、日本的知識產(chǎn)權(quán)利用率高達95％。

只有當知識產(chǎn)權(quán)付諸生產(chǎn)時它的價值才能真正體現(xiàn)出來。因此，在獲得了知識產(chǎn)權(quán)之后的關鍵性問題是如何使之轉(zhuǎn)化為實質(zhì)生產(chǎn)力并獲取最大利益，實現(xiàn)由量的發(fā)展到質(zhì)的飛躍，這是中國企業(yè)要認真思考的問題。

(三)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡且人才匱乏

首先，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡。從我國專利申請人前10名的分布情況來看，其中有30％是高校，60％是民營企業(yè)，作為占據(jù)大部分國家研發(fā)資金的國有企業(yè)僅占10％。

其次，科技的發(fā)展需要人才，也離不開人才的儲備。而我國知識產(chǎn)權(quán)的人才配備與發(fā)展需要不相符。按照國際慣例，企業(yè)應按技術人員總數(shù)的4％比例設立知識產(chǎn)權(quán)管理崗位：依此比例，我國知識產(chǎn)權(quán)人才的總需求量應該是8萬人，我國現(xiàn)在所能培養(yǎng)的知識產(chǎn)權(quán)管理人才遠遠不能滿足企業(yè)的實際需求。另外，現(xiàn)在所培養(yǎng)的知識產(chǎn)權(quán)管理人才也缺乏必需的綜合專業(yè)知識背景。如果牽連到知識產(chǎn)權(quán)爭端，往往要支付高額費用聘請外部人員應訴，大大增加了外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)保護成本。

最后，中介市場也不完善。知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)不僅可減少企業(yè)申請或注冊過程中所需要的時間，同時還可抓住侵權(quán)行為的要害，收集有利證據(jù)打擊侵權(quán)。目前，全國性的中介服務機構(gòu)已具規(guī)模，但在各地發(fā)展不平衡，且知識產(chǎn)權(quán)人員素質(zhì)難以滿足相應需求。當企業(yè)遇到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟問題時，往往

因為不了解侵權(quán)所在國法律而導致訴訟失敗。這就需要在全國各地形成有關專利、商標、版權(quán)和技術合同等的中介服務和保護網(wǎng)絡。以此來滿足我國知識產(chǎn)權(quán)保護的需要。

四、對中國在國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護的建議

(一)對政府的建議

1.健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。應加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，在一些重要產(chǎn)業(yè)盡快掌握核心技術和提高系統(tǒng)集成能力，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術、產(chǎn)品和標準，同時進行全方位的保護。可采取的措施有：加強宣傳教育和培訓，營造保護知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍。開展廣泛的教育活動，鼓勵創(chuàng)新，譴責剽竊、盜版和造假行為：完善自主創(chuàng)新的激勵機制，實行支持企業(yè)創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等政策并完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制：設立知識產(chǎn)權(quán)法律援助中心和知識產(chǎn)權(quán)保護服務中心，并依據(jù)法律對侵犯知識產(chǎn)權(quán)人員進行懲處。

2.積極參與國際標準的評議和制定工作。首先，要積極參與WTO與各種國際標準化組織的有關國家標準的評議工作，很好地利用我國加入WTO和國際標準化組織獲得的發(fā)言權(quán)，避免發(fā)達國家利用技術優(yōu)勢和在標準領域里的經(jīng)驗優(yōu)勢控制國際市場。其次，要在評議的基礎上參與國際標準的制定工作。鼓勵研究機構(gòu)及企業(yè)重視技術創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術標準。要組織更多的標準化專家參與國際標準的制定，力爭把我國的標準化意圖和標準充分反映到國際標準中去，為我國產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造條件。再者，對標準技術性措施造成的貿(mào)易摩擦，要積極利用雙邊或多邊協(xié)調(diào)機制加以解決。努力避免和化解貿(mào)易沖突。

3.充分行使海關的監(jiān)管職能。有效利用打私和征稅手段，控制非法貿(mào)易。加強對知識產(chǎn)權(quán)敏感商品的監(jiān)控，堅決打擊非法進出口行為。使得侵權(quán)行為在進出口環(huán)節(jié)得到有效控制。強化海關國際合作，使海關在國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護中發(fā)揮更大的作用。

(二)對外貿(mào)經(jīng)營者的建議

1.提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率。企業(yè)應及時將創(chuàng)新成果、核心技術、名優(yōu)產(chǎn)品在國內(nèi)外申請相應的知識產(chǎn)權(quán)。并參與國際國內(nèi)標準化組織使核心專利成為標準，取得有效保護。要以企業(yè)的核心專利技術為依托，構(gòu)筑自身的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實施和保護措施體系。加大資本與人才投入，從小技術到大專利，不斷進行技術創(chuàng)新。充分擴大自己擁有的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易量，提高出口產(chǎn)品的附加值，使知識產(chǎn)權(quán)進行最大化的實質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建和保護擁有自主品牌和核心技術的產(chǎn)品。

2.強化知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)保護問題涉及到貿(mào)易、法律等方面的專業(yè)問題，特別是知識產(chǎn)權(quán)的糾紛和訴訟都有很強的專業(yè)性。國家和企業(yè)應共同努力，大力培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，并給他們充足的空間與資源，發(fā)揮其在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的核心作用，造就一支包括各類專業(yè)人才和管理人才在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)隊伍，

知識產(chǎn)權(quán)管理標準范文5

關鍵詞電子商務進攻性知識產(chǎn)權(quán)策略防御性知識產(chǎn)權(quán)策略

伴隨計算機網(wǎng)絡技術發(fā)展起來的電子商務(E-Business，EB)，從一開始就顯示出了強大的生命力和勃勃生機，作為網(wǎng)絡經(jīng)濟的核心，它正在迅速地改變著企業(yè)的市場競爭方式和傳統(tǒng)經(jīng)營管理方式。因此電子商務環(huán)境下實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略就成為了企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要內(nèi)容，它是企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的重要保證，是企業(yè)走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路所不可缺少的一項重要舉措。面對國際大公司對國內(nèi)企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)包圍的戰(zhàn)略，建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系，實施有針對性的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，對于我國企業(yè)應對入世后的挑戰(zhàn)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是指企業(yè)面對激烈變化，嚴峻挑戰(zhàn)的市場環(huán)境，主動地利用知識產(chǎn)權(quán)制度提供的法律保護，有效地保護自己；并充分利用知識產(chǎn)權(quán)情報信息，推進知識產(chǎn)權(quán)技術開發(fā)，控制知識產(chǎn)權(quán)技術市場，為取得知識產(chǎn)權(quán)競爭的優(yōu)勢，為求得長期生存和不斷發(fā)展而進行的總體性謀劃。

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大致可以分為兩種基本類型：進攻性知識產(chǎn)權(quán)策略（OffensiveIntellectualPropertyPolicy）和防御性知識產(chǎn)權(quán)策略（DefensiveIntellectualPropertyPolicy）。進攻性戰(zhàn)略的基本精神就是奪取主動，以達到在競爭中壓制對手，使本企業(yè)市場份額最大化。為此就要求對新技術進行搶先申請，或異議競爭對手的專利申請，使其申請不符合專利要求的新穎性、創(chuàng)造性或是實用性。此外，還可以對擁有特定專利的企業(yè)實施收購、兼并等措施，掌握專利控制權(quán)從而占領市場競爭的制高點，屬于此種類型的專利戰(zhàn)略有基本專利戰(zhàn)略、專利戰(zhàn)略、專利收買戰(zhàn)略以及商標申請策略等。防御性專利戰(zhàn)略則主要是在公司內(nèi)部實行，目的是防止由于公司本身的原因而導致的知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)力損失。具體如對已申請專利的基本發(fā)明創(chuàng)造進行改進，申請與基本專利相關或與周邊技術相對應的改進專利，使最低的投入能夠獲得最大收益。它包括交叉許可戰(zhàn)略、公開戰(zhàn)略、取消戰(zhàn)略等。

2國外企業(yè)實施的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

在進入21世紀以來，知識產(chǎn)權(quán)成了刺激技術進步和開發(fā)，驅(qū)動經(jīng)濟增長的新動力。發(fā)達國家的企業(yè)通過實施成功的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系，使企業(yè)得到迅速的發(fā)展。而在發(fā)達國家中，日本和美國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施是最為成功的。美國作為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的創(chuàng)始國，運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已有一個世紀之久；日本則是在二戰(zhàn)后遭遇美國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略攻勢后急起直追的，最終形成與美國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略攻勢相抗衡的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

美國實施"企業(yè)進攻性"知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。美國為了維護鞏固其在市場競爭中的優(yōu)勢，實現(xiàn)其維護技術優(yōu)勢和謀取經(jīng)濟利益，實施企業(yè)進攻性知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，主要包括：利用專利法的發(fā)明原則和實質(zhì)審查制的規(guī)定將先發(fā)明創(chuàng)造成果予以保密，最大限度地限制競爭對手的利用；美國企業(yè)為了維護其技術優(yōu)勢，為了保護國內(nèi)市場，將專利戰(zhàn)略融于其貿(mào)易政策之中。阻止侵犯美國專利權(quán)的國外進口商品進入美國市場；美國在知識產(chǎn)權(quán)保護工作專業(yè)化、市場化的運作中，面向全社會的經(jīng)營性律師事務所承擔了公司企業(yè)和個人的大部分知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

日本實施集專利技術開發(fā)、引進、轉(zhuǎn)讓于一體的主體化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是日本企業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)飛躍的成功經(jīng)驗。日本企業(yè)專利管理工作被視為企業(yè)發(fā)展、競爭、再創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，他們視知識產(chǎn)權(quán)為一種經(jīng)營資源。其知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主要包括：重視海外專利申請，進攻他國市場；注重技術的消化與吸收，并不斷加以改進創(chuàng)新；將專利戰(zhàn)略作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略重要組成部分；促進專利發(fā)明商品化發(fā)展。日本在專利實施這方面一直居世界前列，其平均實施率為52%，遠遠高于世界平均水平。

3我國企業(yè)面臨"知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略"的新挑戰(zhàn)

就目前國內(nèi)企業(yè)的情況來看，電子商務尚不能成為有效管理和推動"科技專利"發(fā)展的手段。我國企業(yè)在電子商務發(fā)展方面還僅僅是初創(chuàng)階段，還不能利用網(wǎng)絡有效開創(chuàng)新的專利，還不能通過網(wǎng)絡有效利用別人的專利發(fā)展自己，還不能利用電子商務的各項新技術建立起行業(yè)的"專利網(wǎng)絡"。其中存在的問題主要有以下幾個方面：

（1）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略無措施。在我國，設置專門知識產(chǎn)權(quán)部門、安排專職處理知識產(chǎn)權(quán)事務的企業(yè)是非常少的。而且企業(yè)不注重自身智力勞動成果的保護，有發(fā)明不申請專利保護，不知道創(chuàng)造與積累無形資產(chǎn)。

（2）自主知識產(chǎn)權(quán)缺乏，特別是涉及高新技術領域?qū)＠麡藴蕠乐厝狈Α?003年，江蘇省新增內(nèi)資出口企業(yè)3034家，相當于全省歷年內(nèi)資進出口企業(yè)總數(shù)的3/4，但其中2701家私營企業(yè)的出口總額只有30億美元，平均每家只有110萬美元，而且絕大部分出口產(chǎn)品沒有自主知識產(chǎn)權(quán)。在核心專利、關鍵技術的發(fā)明專利申請中，國內(nèi)申請不到國外申請的25%。

（3）專業(yè)專職人員缺乏。美國的IBM公司僅專利工程師就有500余人，德國西門子公司在為知識產(chǎn)權(quán)服務的工作人員達1500人。而我國配備專職人員管理知識產(chǎn)權(quán)事務的企業(yè)所占比例較低，沒有任何配備的企業(yè)仍占不低的比重。

（4）資金投入少。我國企業(yè)一直在短期經(jīng)濟利益的驅(qū)使下急功近利，不愿在核心技術領域投資，進行自主研發(fā)，更沒有及時地將技術專利化、將專利標準化、將標準許可化。從研發(fā)投入上說，德國、美國等發(fā)達國家在高新技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)上的投入，一般在GDP的3%～5%以上，一些中等水平的國家也在2%以上，而2001年我國用于研發(fā)的投入僅占GDP的1%，僅相當于西門子一家公司用于研發(fā)新產(chǎn)品的高新技術上的投入。

（5）政府工作滯后。我國知識產(chǎn)權(quán)保護有效性較差，專利侵權(quán)訴訟時間過長，已經(jīng)嚴重損害了企業(yè)申請專利的信心。一部分企業(yè)已經(jīng)不敢申報專利，而采用技術秘密方式加以封鎖保護。

4結(jié)合實際情況，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

建立以知識產(chǎn)權(quán)管理為基礎的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，實施符合本企業(yè)實際情況的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，這是入世后國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的重要途徑，而電子商務無疑為建立這種模式提供了最現(xiàn)代化手段。在電子商務環(huán)境下，我國企業(yè)應該從五個方面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略：

（1）知識產(chǎn)權(quán)意識戰(zhàn)略。企業(yè)要設有知識產(chǎn)權(quán)部門，負責收集在全球范圍內(nèi)與企業(yè)有關的情報和信息，及時了解整個行業(yè)中發(fā)生的變化、其產(chǎn)品在市場上的競爭力等，以幫助企業(yè)負責人做出正確的決策。政府要有創(chuàng)建有利于加強企業(yè)國際競爭力的制度環(huán)境意識，通過擴大工業(yè)企業(yè)的對外經(jīng)營自，提高企業(yè)的國際競爭力，通過減少政府的直接干預增強企業(yè)的國際競爭力，而且要加強知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系建設。

（2）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新戰(zhàn)略。①專利創(chuàng)新策略。企業(yè)要加強自主專利的研究，大幅度提高我國擁有專利的數(shù)量和質(zhì)量，增加專利研究的投入，尤其要加大原始創(chuàng)新的力度，并在取得研究成果后，及時申請海內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)；②標準策略。專利標準，在世貿(mào)組織規(guī)則中對我國企業(yè)影響是最大的。專利標準可以為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益。

（3）知識產(chǎn)權(quán)保護策略。利用世貿(mào)組織實施和管理的多邊協(xié)議與協(xié)定中允許的保護措施，大力保衛(wèi)企業(yè)貿(mào)易，以"與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議"保護我國的知識產(chǎn)權(quán)；加大打假力度，保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，要盡快進行專利申請、商標注冊、商業(yè)秘密保護，防止被跨國公司搶先注冊專利、知名商標、竊取商業(yè)秘密。

（4）知識產(chǎn)權(quán)應用戰(zhàn)略。包括：企業(yè)合作，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟；善于將無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成資本；跨國申請專利；行業(yè)標準與國際標準并舉，應對國際貿(mào)易中的技術壁壘。

（5）知識產(chǎn)權(quán)人才戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)對于知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展關系重大。應采取切實有力的措施，加快知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)步伐。企業(yè)要培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人才，讓更多的發(fā)明創(chuàng)造者能運用知識產(chǎn)權(quán)制度來促進創(chuàng)新，增強創(chuàng)新能力。此外要培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)管理人才，以促進知識產(chǎn)權(quán)制度的實施，增強企業(yè)的科學決策意識。加強科技創(chuàng)新、增強科技持續(xù)創(chuàng)新能力的關鍵是知識產(chǎn)權(quán)人才。因此，企業(yè)必須建立公平合理、有效運行的激勵機制來充分發(fā)揮科技人員積極性和創(chuàng)造性。

總之，不同的企業(yè)應根據(jù)自身所處的競爭環(huán)境、技術研究能力和經(jīng)濟實力，結(jié)合自己的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標，靈活地、主動地、有選擇地加以利用。同時，無論是選擇哪種戰(zhàn)略，企業(yè)都應將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)管理工作、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略、科技發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系起來，建立健全的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的保障體系，完善企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，從而形成本企業(yè)的核心競爭力，不斷拓展本企業(yè)的生存和發(fā)展空間，使其不斷發(fā)展壯大，最終促進我國社會科技、經(jīng)濟的全面發(fā)展。

參考文獻

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知識產(chǎn)權(quán)管理標準范文6

一、現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制概況

我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制主要由中央和地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門組成。在中央層面，國家知識產(chǎn)權(quán)局及其下設的專利局是管理專利和集成電路布圖設計，以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)事宜的機構(gòu)；商標和著作權(quán)分屬國家工商行政管理總局商標局和新聞出版署國家版權(quán)局負責。除上述外，知識產(chǎn)權(quán)管理中的其他客體則由其他相關的國家部門負責：不正當競爭行為由國家工商行政管理總局公平交易局的反不正當競爭處管理；地理標志歸國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家農(nóng)業(yè)部管理；植物新品種權(quán)由國家農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局的植物新品種辦公室負責；國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)由國家商務部負責；與科技有關的知識產(chǎn)權(quán)由國家科學技術部管理；與進出境貨物有關的知識產(chǎn)權(quán)由國家海關總署負責；互聯(lián)網(wǎng)域名則由信息產(chǎn)業(yè)部管理等。同時，地方層面也是采取分別管理的方式，將專利、商標、版權(quán)等客體歸屬不同的與中央管理部門對應的機構(gòu)負責，涉及地方知識產(chǎn)權(quán)局、工商行政管理局、版權(quán)局（新聞出版局）、科技局（科技廳）、技術監(jiān)督局、海關等多個部門。[1]37由于各地實際情況的差異，管理機構(gòu)設置也是多元化。以專利為例，管理專利工作的機構(gòu)有的地方歸知識產(chǎn)權(quán)局或?qū)＠重撠煟械臍w科學技術局或其下設機構(gòu)負責，有的則是地方政府設立的專門機構(gòu)負責。這些管理機構(gòu)有的是行政機關（如河北、江蘇知識產(chǎn)權(quán)局，為省科技廳下屬局），有的則是直屬事業(yè)單位（如北京、天津知識產(chǎn)權(quán)局，為政府直屬獨立局）。[2]

縱向來看，現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制從中央到地方可以分為多個管理層次。著作權(quán)由國家版權(quán)局實行垂直領導，商標由國家工商行政管理總局商標局統(tǒng)一注冊，分級管理，有較統(tǒng)一的自上而下的管理體系。專利方面，地方行政管理機構(gòu)有正廳級的機構(gòu)（如北京、上海、湖南知識產(chǎn)權(quán)局），也有副廳級（如天津、河北、浙江知識產(chǎn)權(quán)局）、正處級（如山西、、青海知識產(chǎn)權(quán)局）的機構(gòu)，級別設置不統(tǒng)一。總體來看，我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制主要采取“分而治之”的管理方式，專利、商標、版權(quán)等歸屬不同部門管理。中央到地方各級行政管理部門呈現(xiàn)“多層級”的特點，不同地方層級和編制設置不同。

二、現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制存在的問題

我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)分散管理體制形成于計劃經(jīng)濟時代，雖有利于分工專業(yè)化，有利于開展專項活動，卻不可避免地帶來一系列問題，難以適應知識經(jīng)濟時代的發(fā)展要求。

1．管理成本過高，資源利用率較低。我國管理知識產(chǎn)權(quán)相關事務多達十幾個部門，每一個部門又從中央到地方設置若干級對應機構(gòu)。除此之外，還設有多個協(xié)調(diào)機構(gòu)、聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)等。每一個機構(gòu)都有其獨立的組織機構(gòu)、辦公設施、人事編制和工作程序。運行如此龐大的機構(gòu)組織需要耗費大量的人力、物力和財力，因此知識產(chǎn)權(quán)行政管理的成本過高，國家財政負擔較重。同時，分散的管理體制導致了知識產(chǎn)權(quán)行政管理資源的配置不均，客觀上導致了某些部門的資源閑置，另一些部門的資源匱乏。如2006年的“陶小京‘電動執(zhí)行機構(gòu)’案”，歷時11年經(jīng)過一系列程序才取得專利權(quán)，其原因除了復審和訴訟的拖延，還有重要的一點在于專利審查人員相對不足、專利申請積壓較多。[3]因此，行政管理資源的分散管理不利于資源的合理分配和集中利用，易造成資源浪費，資源利用率較低。

2．信息交流不暢，效率偏低。效率是國家行政管理工作的重要原則，需要各部門之間的配合與信息交流，而各部門之間的協(xié)作與資源共享需要一個統(tǒng)一的部門進行統(tǒng)籌管理。當前各行政管理機構(gòu)各自為政，雖然國家設立了國家保護知識產(chǎn)權(quán)工作組和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作小組等協(xié)調(diào)機構(gòu)，但僅為非常設性的組織機構(gòu)，聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)和聯(lián)席會議等也是臨時性的行政管理組織，都未制度化，無法起到高效統(tǒng)籌管理的作用。國家知識產(chǎn)權(quán)局雖被賦予統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國知識產(chǎn)權(quán)工作的職能，但實踐中還是以專利管理為主，相關知識產(chǎn)權(quán)的管理仍分屬其他部門。當前統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)的缺失不利于各職能部門之間的橫向交流和信息資源共享平臺的建立，客觀上增加了行政管理協(xié)作和貫徹行政執(zhí)法計劃的難度，降低了行政管理的效率。

3．產(chǎn)生權(quán)利沖突和灰色地帶。知識產(chǎn)權(quán)分散管理體制下不同部門管理范圍存在交叉和重疊，同一知識產(chǎn)權(quán)保護客體可能被賦予不同的甚至相互沖突的知識產(chǎn)權(quán)，不同權(quán)利主體依據(jù)各自被授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)進行不同的權(quán)利主張，便會產(chǎn)生權(quán)利沖突。形成這一現(xiàn)象的重要原因就在于不同的知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門依據(jù)各自的職能對同一客體認定為不同的知識產(chǎn)權(quán)類型，如外觀設計和著作權(quán)、商標與域名、商標和地理標志或原產(chǎn)地名稱的權(quán)利沖突等。“金華火腿”、“白蒲黃酒”、“貴州茅臺酒”等權(quán)利沖突案件的產(chǎn)生便是源于同一名稱既被授予了商標權(quán)，又被相關機構(gòu)認定為地理標志。面對權(quán)利沖突的存在，由于缺乏相應解決的規(guī)定，相關管理部門只能尋找權(quán)宜之計，如“水井坊酒案”中，馳名商標“水井坊”被授予原產(chǎn)地名稱保護，但將其原產(chǎn)地名稱保護限定在水井街附近的狹小區(qū)域。隨后“水井坊”商標持有人四川全興股份有限公司便迅速買下受保護地域的地皮，從而獨享“水井坊”原產(chǎn)地名稱權(quán)。在這種情況下，商標所有人和原產(chǎn)地名稱權(quán)利人為同一人，雖避免了權(quán)利沖突，卻仍存在重復授權(quán)，背離了知識產(chǎn)權(quán)行政管理理念。[4]同時，各部門對知識產(chǎn)權(quán)行政管理進行條塊分割，出于權(quán)利擴張和責任承擔上的考慮，可能會產(chǎn)生有利爭辦、無利推諉的局面，[5]進而導致知識產(chǎn)權(quán)管理上的灰色地帶，不利于保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益。

4．管理標準和執(zhí)法力度不一。各知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門職權(quán)范圍和管理方式不同，對知識產(chǎn)權(quán)保護客體的管理標準不同，其保護力度亦有所差異。如版權(quán)盜版案件，不僅國家版權(quán)局有權(quán)進行保護和處罰，文化機關和工商機關也都可以進行查處，不同機構(gòu)有不同的處罰手段和標準，導致同案不同處理。植物新品種權(quán)的管理同樣存在此問題，我國農(nóng)業(yè)部和林業(yè)局分管農(nóng)業(yè)新品種權(quán)和林業(yè)新品種權(quán)，對國家制定的《植物新品種保護條例》分別有各自的實施和保護辦法，導致認定方式、申請程序和審查標準不一致。在地理標志的保護上，國家商標行政管理部門以證明商標或集體商標保護，而國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和農(nóng)業(yè)部以地理標志產(chǎn)品進行保護。因此，各部門不同的管理政策導致管理標準、執(zhí)法力度不一，不利于樹立知識產(chǎn)權(quán)行政管理工作的權(quán)威性和公信力。

5．不利于建設服務型政府和開展國際交流。構(gòu)建服務型政府是轉(zhuǎn)變政府職能的重要方面，我國行政管理機制改革倡導公民本位和社會本位的管理理念，把政府定位于公民和社會的服務者。知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門是政府的重要組成部門，也應順應改革方向，建成便利知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的服務型機構(gòu)。應當明確各機構(gòu)管理范圍，創(chuàng)新文化激勵機制，搭建知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺，簡化行政申請程序，建立維權(quán)服務中心，完善糾紛解決機制，建立“親民、便民、為民”的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)。但當前各部門條塊分割，職能分散，政策不一，給相關市場主體帶來不便。出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或違法行為時，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人經(jīng)常要求助于多個行政主管部門，進行多個程序，增加了其維權(quán)成本。同時，經(jīng)濟全球化趨勢加強，知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作日益頻繁，而我國當前的機構(gòu)設置過于分散，使得其他國家在與我國進行知識產(chǎn)權(quán)合作時不得不判斷應與眾多機構(gòu)中的哪一機構(gòu)洽談，或者要分別進行協(xié)商和簽訂協(xié)議，這為我國知識產(chǎn)權(quán)國際發(fā)展帶來不便，不利于開展知識產(chǎn)權(quán)方面的國際交流與合作。

三、我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的改革與完善

（一）改革的思路

當前我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)呈現(xiàn)出現(xiàn)代化、體系化和國際化的特點，對知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的科學性提出了新的要求。[1]303現(xiàn)代社會科技水平不斷提高，高新技術日新月異，知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制也應及時做出變革。除了要提高知識產(chǎn)權(quán)行政管理的網(wǎng)絡化、信息化和自動化水平，更需要簡化管理程序，完善管理政策，創(chuàng)新管理方式，從而節(jié)約管理資源，提高管理效率，便利知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的注冊申請，滿足知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化的需求。知識經(jīng)濟時代“財產(chǎn)的非物質(zhì)化革命”進程加快，使得知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利體系不斷擴張，域名權(quán)、商品化權(quán)、信用權(quán)等新的權(quán)利類型不斷出現(xiàn)。在此背景下，知識產(chǎn)權(quán)制度隨之愈加體系化，對行政管理系統(tǒng)的統(tǒng)一性要求更高，這無疑增加了現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理的難度，更需要有統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制來進行科學管理。同時，經(jīng)濟全球化背景下，各國知識產(chǎn)權(quán)國際合作不斷加強，我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制也需順應國際發(fā)展趨勢，以便更好地參與國際競爭。TRIPs協(xié)議等國際公約鼓勵各國管理機構(gòu)有效管理本國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)，積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際合作。有學者統(tǒng)計得出：全球約有180多個國家和地區(qū)采取“二合一”體制，74個國家和地區(qū)實行“三合一”體制，而類似我國采取“分而治之”的分散管理體制的只有不到10個國家。①所以從全球范圍來看，設立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)為主流，這樣更有利于國家整合行政管理資源，制定和實施知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)外貿(mào)易政策，促進國際合作，順應知識產(chǎn)權(quán)管理國際發(fā)展規(guī)律。

（二）改革的原則

科學合理的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制是知識產(chǎn)權(quán)管理事業(yè)的基石，任何體制的構(gòu)建都需要一定的原則來指導。作為體制構(gòu)建的核心和基礎，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)設置需遵守以下基本原則：

1．綜合管理、相互協(xié)作。知識產(chǎn)權(quán)管理是一項綜合、復雜的系統(tǒng)工程，涉及多個部門，多個層級，多個方面，需要有統(tǒng)一的綜合領導機構(gòu)，合理設置、分工明確的管理部門，以及各部門之間的相互配合，相互協(xié)作，惟此才能實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理效率的最大化。我國現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)管理體制繁雜，各部門分散管理，各司其職，易出現(xiàn)權(quán)力重疊和管理空白等現(xiàn)象，知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制構(gòu)建需要設立統(tǒng)一的綜合領導機構(gòu)，從而合理分配管理權(quán)限，避免機構(gòu)重疊、管理沖突以及條塊分割導致的灰色地帶。各部門之間也要加強信息交流和相互配合，建立溝通和協(xié)調(diào)機制，努力構(gòu)建一個有機統(tǒng)一的、高效的、協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)行政管理系統(tǒng)。

2．精簡建制、高質(zhì)高效。精簡行政管理體制是知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革的重要環(huán)節(jié)。精簡和規(guī)范各管理機構(gòu)，減少行政層級，降低行政成本，可以有效解決職責交叉、政出多門問題。我國正努力構(gòu)建服務型政府，這就要求行政管理機構(gòu)高質(zhì)高效地對國家和社會事務進行管理。為最大程度地保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關利害關系人的合法權(quán)益，同時維護社會公共利益，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)應合理設置，講究工作效率，切實提高為民服務的質(zhì)量和時效性。

3．分工合理、權(quán)責一致、監(jiān)督有力。知識產(chǎn)權(quán)管理的系統(tǒng)性和專業(yè)性要求在統(tǒng)籌管理下合理劃分管理范圍，明確管理職責，促使各部門各司其職并相互協(xié)作，以產(chǎn)生最大化的合力效應。同時，根據(jù)依法行政原則，有權(quán)必有責，職權(quán)和責任需一致。一個機構(gòu)有多大責任，就應賦予多大職權(quán)；有多大職權(quán)，就應承擔多大責任。權(quán)責一致是行政管理法治化和現(xiàn)代化的必然要求。對知識產(chǎn)權(quán)行政決策和行政執(zhí)法等行為要加強監(jiān)督，建立公開、透明的行政管理制度，以解決某些方面權(quán)力過于集中，權(quán)力濫用、保護不力、執(zhí)行不力等問題。有效地監(jiān)督是知識產(chǎn)權(quán)行政管理科學化和規(guī)范化的保障。因此，知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革應明確各機構(gòu)管理權(quán)限和責任，合理分配管理任務，科學制定管理方案和程序，完善各部門協(xié)調(diào)機制，完善行政執(zhí)法機制，設立督促有力的監(jiān)管部門，促進我國知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。