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如何發展公有制經濟范文1

據資料統計，2007年陜西省非公有制經濟實現增加值2430億元，占全省GDP的比重為45.6%。陜西省縣城中小企業鄉鎮企業數已達94.7萬個，實現增加值986億元，利潤總數205億元。上交稅務79億元，新增企業解決農村勞動力10萬余人，支付勞動者報酬270多億元，為全省農民人均提供工資性收入980多元，占全省農民人均純收入38%以上。非公有制經濟的發展，已占陜西經濟總量的近半壁江山，為建設西部強省做出了積極的貢獻。

但由于各種原因，非公有制經濟在陜西的生存環境還不夠完善，一些地方對非公有制經濟仍然存在著些許偏見；小農經濟、小富即安的意識還困擾著一些非公有制經濟民營企業家。這些都不利于陜西非公有制經濟做大做強。解放思想，這個看似普通的詞，卻對陜西非公有制經濟發展有著深遠的意義。

肯定成績 重視差距

《西部大開發》：陜西省的非公有制經濟發展狀況如何？

李平安：陜西省的非公有制經濟經過幾十年的發展，我們要肯定所取得的成績，但更要重視差距。

從非公有制企業占全省企業總數量比例看，陜西低于全國平均水平5.2個百分比，低于東部省份14個百分點。陜西的非公有制總體規模小、比重低、結構不合理、高科技、高附加值的產品少，全國知名商標和品牌的產品少，實力不強，競爭能力弱。據有關統計數據顯示，陜西省的商標數量僅占全國商標的1%左右，同樣中國馳名商標的數量也僅占全國的1%左右，數量上比不上青島一個市（16件），浙江81件，山東80件。2007年，全國農民人均純收入4140元，陜西省則為2645元，相差1327元。非公有制經濟發展的落后，是陜西省就業壓力大、群眾收入低的重要原因。因此，加快非公有制經濟發展是當前陜西經濟社會全面發展的一個重要問題。

明確政策 抓好落實

《西部大開發》：據了解，近年來陜西省為了鼓勵非公有制經濟發展，曾多次制定政策條文。有了優惠的政策，為何非公有制經濟還是發展的不盡如人意？

李平安：關于加快發展非公有制經濟的問題，省委、省政府已出臺過四個文件，分別是1997年的《關于加快發展非公有制經濟的決定》；2003年的《關于進一步加快非公有制經濟發展的若干意見》；2005年省政府制定了貫徹國務院《關于鼓勵和引導個體私營等非公有制經濟發展若干意見》的實施意見，2007年又出臺了《關于加快發展非公有制經濟的指導意見》。這些文件對發展非公有制經濟涉及的問題基本上都作了回答，但由于種種原因難以落實，影響了非公有制經濟的發展。

當前一些優惠政策不能在基層上很好的落實，主要是有些政策對涉及的執行部門缺乏約束力，職責落實不到位。例如，我們從調查中得知，扶持企業的資金的文件早到了，但資金長時間卻不到位，很難落實到企業，或者資金到了，卻被挪用。

解決融資困難 理順管理體制

《西部大開發》：融資困難是企業普遍反映的問題，那么要加快非公有制經濟的發展，您有什么建議來解決資金問題？

李平安：融資困難是企業的普遍反映，也是存在最為突出的問題。當前市、縣級擔保公司數量少，而且注冊資金少，不足以解決企業的貸款難題。在抵押貸款中，對固定資產估價折扣過大（20%），使可供貸款度很小，難以解決問題。近兩年陜西為中小企業提供的專項資金，僅為廣東的1/50，江蘇的1/45，山東的1/40。我建議增加財政的扶持力度，放寬貸款條件，以滿足企業發展的資金需求。

《西部大開發》：陜西省在非公有制經濟的管理體制方面，還有哪些要完善？

李平安：管理體制是非公有制經濟發展的一個重要要素。目前，陜西非公有制經濟的管理體制，所表現出的問題是“都在管，都不管”，職能交叉現象嚴重。所以，必須明確非公有制經濟的管理部門，負責落實各項有關政策、解決困難，促進企業健康發展。我建議由中小企業促進局負責對民營企業統一規劃指導和協調服務，其他部門按照不同的分工，大力協調配合。

創造良好的環境，不斷解放思想

《西部大開發》：目前陜西非公有制經濟的生存環境是什么樣的狀況？我們還需要從哪方面努力，為非公有制經濟的發展創造更好的條件？

李平安：目前，非公有制經濟發展的政策環境和法制環境還存在不少問題。一些地方對非公有制經濟“雁過拔毛”的現象比較嚴重，亂攤派、亂罰款、亂檢查的問題仍然很突出。這些都需要下大氣力解決，特別是要把握輿論導向，為非公有制經濟發展創造良好的氛圍。加大對非公有制經濟性質、地位和作用的宣傳，消除在社會各界特別是部分基層黨政領導及干部對非公有制經濟的偏見。

《西部大開發》：和東部沿海等非公有制經濟發達的地區相比，要加速陜西非公有制經濟發展，我們還有哪些思想需要解放？

李平安：近幾年來，陜西省從上至下、從領導到群眾，都一直強調解放思想，更新觀念，并取得了一定的效果。但是，思想守舊，小農經濟、計劃經濟、小富即安的意識還相當普遍。根據我們的考察，浙江發展非公有制經濟，實施四個不限：不限發展比例，不限發展速度，不限經營方式，不限經營規模；三個加大：加大政策扶持力度，加大法律維護力度，加大環境整治力度；三個有：經濟上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽。

對非公有制經濟企業家來說，同樣要不斷更新觀念、解放思想。一些民營企業家不求大、不求強、只求穩的思想相當嚴重，缺乏大膽探索、積極進取的精神，反應遲鈍，往往坐失良機。1999年烏克蘭“中國商品批發市場”給陜西經營者提供了優惠的招商條件，但反映冷淡，100多個攤位始終不能落實。而東部的浙江寧波得知此消息后，爭先恐后在很短時間申請者就超過1000余人。2001年中國西部發展促進會在北京舉辦“中國民營企業如何應對加入WTO研討會”浙江有35家民營企業參加，內蒙古、新疆也有十幾家，而陜西則沒有一家，很令人心寒。

如何發展公有制經濟范文2

[關鍵詞] 非公有制經濟 財政政策 稅收 資金扶持

一、西藏地區非公有制經濟的發展現狀

西藏作為一個生產力發展水平相對較低，經濟基礎薄弱，各產業尚不發達的地區，非公有制經濟得到了長足發展，已成為財政、稅收收入的新的重要增長點。非公有制經濟的發展得益于自治區黨委、自治區人民政府實施的一系列方針政策，比如，自治區黨委和人民政府于99年8月下發了《關于大力發展非公有制經濟的決定》(以下簡稱《決定》)，《決定》強調“要把發展非公有制經濟作為加快全區經濟發展的一個新的重點，制定優惠政策，創造寬松環境，鼓勵放手發展?！?/p>

二、新形勢下發展非公有制經濟的有利條件

1.保護非公有制經濟的政策不斷健全完善

后，黨對非公有制經濟在社會主義建設中的地位和作用的認識不斷深化和發展。出臺了一系列適合非公有制經濟的法律規范，這些法律的實施和立法的逐步完善幫助人們消除了非公有制企業與公有制企業的“差別待遇”，在經濟領域實行了同權利、同義務、同處罰。非公有制經濟在受到法律保護的同時，其法律責任也不斷科學明確、具體可行。

2.西部大開發為非公有制經濟發展帶來大好機遇

第一，國家對國有企業實行“抓大放小”允許并鼓勵非公有制經濟參與國企改革，通過轉讓、租賃、拍賣、兼并等多種形式對國有小企業、困難企業進行資產重組，為西藏非公有制經濟低成本擴張和結構轉換升級創造了條件。第二，大力調整產業結構的機遇。農村結構調整的戰略為個體、私營等非公有制經濟的發展提供了另一種全新的思路和廣闊的空間，通過加盟參與市場開發與建設。第三，有緩解資金和人才瓶頸制約的機遇。西部大開發將導致人才和資金回流西部，可以緩解西部地區資金短缺的情況，另一方面國家已出臺解決非公有制經濟資金匱乏的措施。

3.發展非公有制經濟是振興地方財政的客觀要求

西藏財力十分有限，引進外資不易，國企振興也尚待時日，促進財政增長可謂任重而道遠。而非公有制經濟自發展以來，不要政府投資，沒有財政補貼，也不要政府承擔風險，由于其產權明晰，責、權、利一致的財產機制;自我投入、自我積累、自我擴張的資本聚集機制;短小精干、快捷靈活、互惠互利的營銷機制，使個體、 私營企業保持旺盛的活力和競爭優勢，對地方經濟的發展和稅收增長做出了重大貢獻。

三、促進非公有制的財政對策

加快非公有制經濟的發展要求各級財政部門要及時轉變理財觀念，積極發揮財政的職能作用，努力為非公有制經濟的發展創造條件。

1.在資金方面加大財政資金的扶持力度

財政部門加大對基礎設施、公共支出的投入，可以改變并完善城市的基本面貌，這是優化投資環境，促進非公有制經濟發展的重要手段之一。財政部門要積極探索增加對非公有制經濟投入的新途徑。如設立貸款擔?；?，吸引銀行資金投入，對符合國家宏觀經濟政策和產業政策，經營業績好、有發展前途、講信用的非公有制給予大力支持。對市場銷路好、經濟效益高的種植和養殖項目、畜產品深加工項目、農畜產品購銷的貿易流通項目及從事民營企業、開發性企業應適當運用財政資金加以扶持，通過貼息優惠等辦法，改變國家財政資金投入不涉足非公有制經濟的觀念，實行政策傾斜。

2.強化服務意識，為非公有制經濟的發展做好促進工作

財政部門應轉變職能在強化服務上下功夫，第一，做好信息咨詢服務，財政部門要發揮宏觀經濟部門的調控作用，及時收集、整理和區域內非公有制經濟所涉及的行業布局、數量前景預測等相關信息，引導他們發展。第二，做好管理服務，要幫助非公有制企業的企業主及財會人員提高業務素質和管理水平，對個體、私營企業財會人員的持證上崗、職稱申報評聘等工作要納入全區財務人員統一管理渠道。第三，抓好資產評估工作，會計師事務所、資產評估事務所要積極為非公有制企業參與國企改革做好服務工作，在評估過程中既要客觀公正，避免國有資產的流失，又要做到服務優質高效，積極促進企業的資產重組。

3.完善稅收征管措施，做到合理公平稅負

西藏各級稅務機關主要施行“定期定額”，對少數有建賬能力、帳證齊備的私營企業采取“查賬征收”。在新形勢下，稅務部門要統一認識，重點做好以下工作，第一，要做好服務和咨詢工作，對國家出臺的稅收政策和鼓勵個體、私營企業發展的減、免稅政策要全部公開。第二，完善稅收征管辦法，各征收機關應積極探索新形勢下更簡潔、更實用、更能方便納稅人納稅的征收，努力形成適合西藏非公有制經濟發展的稅收征管方式。

4.加快市場體系建設，為非公有制經濟提供發展舞臺

財政部門在支持基礎設施建設的同時，要對市場建設進行投入，會同工商管理部門按照“多方集資、多方興建、統一管理、共同受益”和“誰投資、誰受益”的原則，多渠道吸收資金，加快市場建設步伐。要鼓勵個體戶、私營企業投資聯建市場，對出資者應在場地、房租、管理等方面給予優惠照顧。管理部門應統一規劃市場，把現有條件較好的小商品、服裝、農副產品等專業性零售市場逐步發展為以批發為主、批零兼營的市場。把初具規模的專業市場發展為產、供、銷服務一條龍的功能齊全的市場。在拉薩等非公有制經濟發展較快的地區創辦各類具有一定特色的諸如民族服飾、傳統手工藝品等經濟小區，集中管理、連片開發，形成特色經濟群體。

綜上所述，西藏非公有制經濟的快速發展，需要積極的財政政策進行扶持指導和規范。隨著各項財政政策的貫徹落實，必將迎來非公有制經濟大發展、大突破的春天。

參考文獻

[1]黃萬綸:《西藏概論》，西藏人民出版社，1986年

如何發展公有制經濟范文3

關鍵詞：建筑經濟；發展現狀；對策

正文：

建筑經濟是我國經濟發展中重要的組成部分，給人們提供了高質量的居住環境，同時提高了人們的居住質量。但是經過調查分析發現，受多種因素影響，導致我國建筑經濟在發展中依然存在很多問題，如何維持建筑經濟的長期可持續發展已經成為人們研究的核心問題，必須及時對其進行分析。

一、建筑經濟的意義

建筑經濟表示與建筑相關的建筑項目，主要進行建筑預測、實施、分析和評估等操作。受建筑經濟影響，建筑項目也會發生變化，而且還可以調整產業結構。經過分析發現，建筑經濟主要具有兩方面作用，一方面，公有制建筑經濟。公有制建筑經濟可改變建筑任務，進而給企業創造較大的經濟效益，而且可推動我國經濟的發展。另一方面，私有制建筑經濟。私有制建筑經濟是建筑行業發展的必然結果，可增加國家財政收入，解決了農村剩余勞動力問題?？偠灾?，公有制建筑經濟與私有制建筑經濟均具有重要作用，可維持建筑市場的穩定發展，同時還可以解決不法建筑問題。公有制經濟的市場地位較高，可主導并作用建筑經濟；私有制經濟可促進公有制改革，維護了建筑市場與建筑經濟的均衡發展。從市場環境分析，公有制經濟依然存在掛戶、壓級等問題，可利用私有制經濟遏制不良行為，營造良好的建筑經濟市場環境。

二、分析我國建筑經濟發展中存在的問題

受建筑企業自身特點與產權制度影響，導致公有制建筑經濟與私有制建筑經濟存在很多問題，具體可以從以下幾方面分析。

（一）公有制建筑經濟存在的問題

公有制建筑經濟主要存在以下幾方面問題，第一，使用國有資產經濟重組，構建家族史的建筑公司，進而得到較高的建筑工程利潤，一般將此類工程交給重組公司承保，以公開方式得到私有利潤。第二，國有建筑企業發展中片面的追求自己的利益，忽略了相關企業的生存和發展，僅富裕了企業領導，導致建筑資金較短缺，容易出現拖欠員工工資等不良問題。

（二）私有制建筑經濟較困難

私有制經濟在我國經濟發展中占據較大部分，起到一定的支撐發展作用，但是私有制經濟存在的問題較多，如法治環境未完善；很多建筑企業經常出現亂收和亂罰款問題，缺少法律手段保護。另外受自身特點影響，私有制建筑企業建筑形式較單一，而且很多都是合伙企業，規模較小，融資力量較低下，降低了私有制企業抵抗風險的能力。此外受過度競爭因素影響，出現了競爭力出現失衡問題，此種現象的產生與未建立信用體系密切相關，導致私有制企業體系建設較落后，產生了較多的建筑矛盾問題。目前我國已經提出了建筑節能策略，希望可以得實現可持續發展目標，但是受建筑系統、設備及材料浪費等問題影響，導致我國建筑經濟競爭力較低下，與國外產生了較大的差距。

三、促進建筑經濟發展的策略

目前公有制經濟與私有制依然存在很多問題，為了營造良好的市場發展環境，可以從以下幾方面做起。

（一）改革公有制建筑企業產權制度

發展建筑經濟時，可將產權制度作為公有制等大型企業改革的重點，結合公有制企業情況合理分配企業產權，并構建完善的制度，加快公有制建筑企業產權制度改革。同時鼓勵小型公有制建筑企業進行合作，給公有制建筑經濟的發展提供發展空間。除此之外，還要落實相關政策，加快建筑經濟法治建設。

（二）轉變理念，加大私營建筑經濟的發展

為了維持我國社會經濟的均衡發展，必須要控制好私營與公營建筑經濟的比例，實現公營與私營建筑企業的協調發展。首先，要轉變建筑經濟發展觀念，消除對私營建筑企業的歧視，并創建完善的市場競爭機制，保護私有建筑的發展。同時還可以引入新技術，改革私營建筑經營，加強私營建筑運行的監管，在長期發展中不斷提高企業競爭力，讓私有建筑經濟更加穩定、持久的在市場上生存，給我國社會經濟的發展做出應有的貢獻。

（三）探索公有制實現形式

為了促進公有制的發展，必須深入掌握以下幾種指導思想。首先，大力發展公有制企業員工，讓其成為經濟發展的基礎力量，實現員工向投資者的發展，激發員工工作積極性，鼓勵員工積極學習并掌握較多關于國有經濟發展的內容，提高工作效率。其次，實現企業產區的多元化發展。多元化發展要求實現國有、個人和集體混合經濟的共同發展；構建股份合作經濟制度；推動產權的多元化發展，不斷改造并發展舊建筑企業，充分發揮建筑企業的價值。

（四）參與國際競爭，加快科技創新，維持建筑經濟持續發展

建筑經濟是一項長期發展的任務，必須打破國門向國際市場進軍，可以以工程與國際貿易等形式參與競爭，在發展中積極吸取教訓，并優化建筑產業質量，提高我國建筑企業的經營管理水平，借助國家貿易穩定資金；與國外企業聯合發展，營造“共贏”局面，加快與國外建筑信息的溝通交流，利用國內豐富的勞動力與國家先進技術，不斷提高自身運行效率，減少資金耗費。同時還可以與建筑技術較高的工程進行承包合作，不斷學習先進技術，加快自主創新，提高我國建筑企業在國際的競爭力，更好的在國際大環境下生存。

（五）加強政府機構對建筑經濟的監管

經過分析發現，政府監管私有制經濟時，一般利用開放市場準入顯示，減少行政審批事務及約束生產等管理制度的改革來實現，主要目的是推動私有制建筑經濟進入到宏觀調控中，維持私有制經濟的穩定發展。結束語本文主要對建筑經濟的發展現狀進行分析，為了促進我國建筑的發展，必須正確認識公有制與私有制的關系，同時加快公有制改革，加大私有經濟的管理，提高我國建筑在國際上的地位，實現我國建筑經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]梁艷紅.淺談我國建筑經濟的發展現狀與對策[J].現代經濟,2014,(09).

[2]王榮;張洪源;李彬.淺談我國建筑經濟的發展現狀與對策[J].門窗,2016,(12).

[3]陳秋安.現代私營建筑經濟的現狀問題及對策[J].經營管,2015,(08).

如何發展公有制經濟范文4

黨的十六大精神匯報交流大會上的講話

（去年月日）

各位代表、同志們：

區黨委統戰部、區工商聯舉辦全區非公有制經濟人士學習貫徹黨的十六大精神匯報交流大會，這對于提高廣大非公有制經濟人士的思想政治素質，激發致富思源、富而思進熱情，促進非公經濟發展，為加快富民興桂新跨越步伐、全面建設小康社會作出新的貢獻，具有積極意義。在此，我代表自治區黨委，對大會的召開表示熱烈的祝賀！向參加大會的各位民營企業家和私營企業主代表表示親切的問候！

借此機會，我講幾點意見供大家參考。

一、認真學習領會黨的十六大和十六屆三中全會關于發展非公有制經濟的重要論述，進一步增強發展非公有制經濟的責任感和使命感

非公有制經濟是促進社會生產力發展，完善社會主義市場經濟體制的重要力量。黨的十六大和十六屆三中全會進一步明確了發展非公有制經濟的基本方針和政策，提出了許多新觀點和新要求，在理論和政策上都有新的發展。

一是確定了非公有制經濟在社會主義基本經濟制度中的重要地位和作用。黨的十六大報告指出，個體私營等各種形式的非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是社會主義初級階段的基本經濟制度。強調必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。同時要求把堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展統一于社會主義現代化建設過程之中，不能把兩者對立起來，做到互相促進共同發展。這就進一步確定了非公有制經濟在我國基本經濟制度中的重要地位和作用。

二是明確了非公有制經濟人士的政治地位。黨的十六大報告明確指出，在社會變革中出現的民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業的建設者。這一科學論斷，明確了非公有制經濟人士的政治地位，對于鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，具有重要意義。

三是深化了勞動價值理論的認識。黨的十六大報告強調，必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造；尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動；對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結，對他們的創業精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們中的優秀分子都要表彰；一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應該得到保護。這些新的論點，對于我們深化對勞動和勞動價值理論的認識具有重要的指導意義。

四是論述了要讓一切創造社會財富的源泉充分涌流的財富觀。黨的十六大報告倡導全社會創造財富、積累財富，強調要營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流；要為發展和創造財富提供條件。隨著黨的十六大和十六屆三中全會精神的貫徹落實，非公有制經濟在為社會創造財富、造福人民方面必將發揮越來越大的作用。

五是提出了判斷人們政治上先進與落后的標準。黨的十六大報告指出，不能簡單地把有沒有財產、有多少財產當作判斷人們政治上先進和落后的標準，而應當主要看他們的思想政治狀況和現實表現，看他們的財產是怎么得來以及對財產怎么支配和使用，看他們以自己的勞動對中國特色社會主義事業所作的貢獻。這是對政治觀的創新和發展。

六是指明了加快發展非公有制經濟的政策原則。黨的十六大報告提出，要從放寬投資領域、拓寬融資渠道、實行合理負稅、建立服務體系和改進政府管理等方面采取措施，為非公有制經濟營造公平競爭的環境。黨的十六屆三中全會的《決定》強調，要清理和修訂限制非公有制經濟發展的法律法規和政策，消除體制。提出要放寬市場準入，允許非公資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域；提出非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇；提出要大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，使股份制成為公有制的主要實現形式。這些要求為深入制定加快非公有制經濟發展政策提供了依據和原則。

在新的形勢下，加快非公有制經濟發展，是實現我區“十五”規劃和年發展目標的重要保證，是擴大固定資產投資規模、保持經濟持續快速健康發展的戰略選擇，是擴大對外開放、全面提高對外開放水平和增強國際競爭力的重要措施，是增加勞動就業、提高居民收入的重要途徑，也是發展壯大縣域經濟的主要依托。為貫徹黨的十六大精神，自治區黨委把發展非公有制經濟問題作為全區解放思想再討論的一個重點，作為事關廣西改革發展全局的大事來抓。全區廣大非公有制經濟人士一定要深入學習領會黨的十六大和十六屆三中全會關于發展非公有制經濟的精神實質，提高認識，統一思想，增強發展非公有制經濟的責任感和使命感。

二、我區非公有制經濟發展的現狀及存在問題

自治區黨委和政府歷來重視發展非公有制經濟。改革開放以來，特別是黨的十五大以來，我們把加快發展非公有制經濟作為貫徹落實十五大精神，實現改革與發展新突破的一項重要內容，制定了一系列政策，采取了一系列促進發展的措施。某年以來開展的“百企入桂”活動，已成為我區非公有制經濟發展的亮點和品牌，是自治區黨委和政府推動非公有制經濟發展的示范工程。近些年來，全區非公有制經濟得到較快發展，總量不斷擴大，效益不斷提高，在促進生產力發展、加快產業結構調整、增強經濟實力、增加勞動就業、滿足人民群眾多樣化需求等方面發揮了重要作用，成為我區國民經濟的重要組成部分。據統計，某年底，我區共有個體工商戶萬戶，從業人員萬人，注冊資金億元，分別比年增長、和；私營企業萬戶，從業人員萬人，注冊資金億元，分別比年增長、和。某年我區個體工商戶在全國個省、區、市中排在第位，從業人員排在第位，注冊資金排在第位；私營企業戶數排在第位，從業人員排在第位，注冊資金排在第位。非公有制經濟對國民經濟的貢獻率不斷提高，某年全區非公有制經濟實現增加值約占全區國內生產總值的，對國民經濟增長的貢獻率為。非公有制企業成為新增就業的主要渠道。某年底，全區個體私營企業共接納了萬名城鎮待業青年、復轉軍人和社會閑散人員就業，轉移了萬名農村剩余勞動力，有萬多名下崗職工在個體私營經濟領域實現了再就業。我區非公有制經濟發展的主要特點是：城鎮個體私營經濟發展快于農村；產業結構進一步優化，第三產業占主導地位；經營規模逐步擴大，經營領域不斷擴展；非公有制經濟人士的政治素質和政治地位不斷提高。

我區非公有制經濟近年來雖然發展較快，但總體而言，數量、規模和比重都還很小，質量也不高，與一些發達地區相比，差距仍然很大。主要表現在：一是規模小、起點低。如某年底，浙江個體工商戶為萬戶，江蘇為萬戶，廣東為萬戶，分別是我區的倍、倍和倍；浙江私營企業戶數為萬戶，江蘇為萬戶，廣東為萬戶，分別是我區的倍、倍和倍；浙江個體私營企業從業人員為萬人，江蘇為萬人，廣東為萬人，分別是我區的倍、倍和倍；浙江個體工商戶注冊資金為億元，江蘇為億元，廣東為億元，分別是我區的倍、倍和倍。全區個體工商戶和私營企業戶均注冊資金為萬元戶，低于全國萬元戶的平均水平。二是發展速度慢、水平低。我區非公有制經濟還處在比較低的發展水平和階段。某年我區非公有制經濟增加值占的比重雖然達到了，但仍大大低于非公經濟迅速發展地區。三是結構單一、經濟外向度低。我區非公有制經濟中個體私營經濟占，占據絕對優勢地位，外商、港、澳、臺等其他經濟所占比重較低。四是行業、地域發展不平衡。我區非公有制經濟主要集中在商業、餐飲業和建筑業等傳統第三產業，農村非公有制經濟發展緩慢。

影響我區非公有制經濟發展的主要原因，一是傳統觀念和認識的慣性制約。由于長期以來受計劃經濟觀念的影響，一些地方和部門對非公有制經濟發展存在偏見或重視不夠，在實際工作中仍然存在重公有制經濟、輕非公有制經濟的傾向。二是市場準入門檻過高。突出表現在行業前置審批過多，經營范圍開放度低，一些部門和行業變相壟斷，限制非公有制企業進入等，不僅抑制了民間投資，也不利于市場競爭機制的形成。三是待遇不平等。如非公有制企業融資貸款難，稅收政策不平等，稅費過多過重等。四是財產和權益保護力度不夠。目前，對私有財產還缺乏與公有財產同樣的法律保護，亂收費、亂攤派、亂罰款，“吃、拿、卡、要”等侵害非公有制企業權益的事件時有發生，告狀難、打官司難的問題仍然存在。五是企業自身素質不高。我區相當數量非公有制企業處于粗放經營階段，生產技術和管理水平低，產品質量差，效益不好，存在家庭和家族式管理、產權結構封閉、缺乏人才、經營目標短期化、勞資關系的協調機制不完善等問題，還有一些私營企業主法律意識薄弱，誠信系統不完善，市場行為不規范等。這些都亟待加以解決。

三、抓住機遇，推動我區非公有制經濟大步發展

當前，發展非公有制經濟具有很多有利條件。黨的十六大和十六屆三中全會為發展非公有制經濟指明了前進方向；國家西部大開發戰略的實施，為非公有制經濟發展提供了良好機遇；國有經濟戰略性調整和國有企業改革的不斷深入，為非公有制經濟提供了更為廣闊的發展空間；我國加入世貿組織和建立中國—東盟自由貿易區，為非公有制經濟創造了更加公平的發展環境和合作發展舞臺；沿海發達地區做大做強非公有制經濟，為我們提供了許多可資借鑒的寶貴經驗。我們要牢牢抓住難得的機遇，充分利用各種有利條件，加快發展非公有制經濟，推動我區非公有制經濟大步發展。

一要進一步解放思想，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。廣大黨員干部特別是領導干部，要進一步提高對非公有制經濟在國民經濟中重要地位和作用的認識，解放思想，放開手腳，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。要堅決破除阻礙非公有制經濟發展的各種陳舊觀點和錯誤思想，在思想上、行動上切實解決好對非公有制經濟缺乏信任和不愿支持、不敢支持、不會支持的問題，消除阻礙非公有制經濟發展的思想障礙，加大支持非公有制經濟發展的工作力度，使個體、私營等非公有制經濟成為社會生產力發展的重要力量。

二要進一步深化改革，掃除非公有制經濟發展的體制。要認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會以及自治區黨委八屆四次全會精神，按照與其他性質的經濟成分一視同仁、平等對待的原則，改革經濟體制，完善各項政策，營造發展環境。放寬市場準入，使非公有制企業享有其他企業同等的投資機會；改革審批制度，使非公有制企業得到與其他企業一樣的政府行政服務；消除政策歧視，使非公有制企業擁有與其他企業同樣的市場環境；依法保護私有財產權，使非公有制企業得到與其他企業平等的權益保障。

三要加強宏觀指導，依法進行管理。要積極引導非公有制經濟以市場為導向，積極投資一、二、三產業，特別是基礎設施、加工工業、開發性農業和高新技術產業。引導非公有制經濟積極參與國有企業改組改造，推動各種所有制經濟在產權上聯合，在機制上對接，在經營方式上取長補短，實現投資主體多元化和經營方式多樣化。引導非公有制經濟既注重量的擴張，更注重質的提高，努力上規模上水平，重點扶持一批外向型、科技型企業，著力提高非公有制經濟的質量、檔次和市場競爭力，大幅度提高非公有制經濟在國民經濟中的比重。各級政府和有關部門要依法加強對非公有制經濟的管理。在政策上扶持，在法律上保護，在事務上指導，對企業的安全生產、環境保護等搞好監督，堅決打擊制假、售假，商業欺詐等違法行為。

四要轉變政府職能，改進政府對非公有制經濟的服務和監管。按照多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、不設障礙的原則，改進政府的管理，提高服務質量和服務水平。當前，要認真研究如何理順我區對非公有制經濟多頭管理、職能交叉的管理體制，研究促進非公有制經濟快速健康發展的管理方式和工作方法，解決好公務員隊伍的不作為、亂作為問題。要進一步優化非公有制經濟發展環境，認真解決非公有制經濟發展中遇到的實際問題。

如何發展公有制經濟范文5

【關鍵詞】集體林業；管理；建議

賓縣集體林面積所占比重大，但林分質量不是很好，單位面積活立木蓄積量少，發展潛力很大。如何加強對現有集體林業管理，提高集體林林分質量，增加資源總量，是賓縣必須認真研究和解決的問題，也是加速我縣林業生態建設，發展縣域經濟和建設和諧社會的關鍵問題之一。大力發展非公有制林業，對充分調動社會各方面力量，投入林業建設和加快林業跨越式發展，建設秀美山川具有重要的作用，在全面建設小康社會的偉大進程中，實現生產發展，生活富裕，生態良好的發展目標，對推進我縣林業實現跨越式發展具有重要意義。

1.林業建設目標

在林業發展上，依據該村的自然地理特點，資源分布、生態建設環境和經營條件確定的：圍繞基本農田建設標準化林網，網格控制率達到95%以上，對缺條斷空的農防林帶進行補植（更新）優化；對通過本村的縣、鄉、村、屯公路，流經本村區域的河流、溝渠全部綠化，綠化率達100%；對坡地侵蝕溝全部營造綠色生物帶；在屯四周營造30米寬針闊混交喬灌結合的環村林帶。對屯中廢棄地、荒蕪地和部分閑隙地，綠化建休閑景點。屯內街道綠化率達到100%以上；在農戶的房前屋后及庭院按喬、灌、花、草結合的框架結構綠化；建成后，使該村屯森林覆被率達到25%以上。實現綠化、美化、香化、凈化、亮化，達到城鄉一體化的新格局。

走以發展林業為抗旱先導，工程措施、生物措施和耕作措施相結合的整村推進綜合抗旱之路。從鄉村巨變中深切感到，通過宜農則農、宜林則林、宜牧則牧， 從實際出發，創新發展模式，推進調整產業結構，是對資源的一次再配置、再規劃、再調節，是具有目的性、整體性的一個生態模式，蘊藏著農村發展巨大的潛力，是以人為本，科學發展觀的重要體現。為建設社會主義新農村提供了可借鑒的思路。對此，作為建設社會主義新農村模式可鑒之處，應加大推廣應用的力度，為早日實現小康社會貢獻力量。

2.對集體林業管理的幾點建議

2.1進一步解放思想、更新觀念

發展非公有制林業經濟，一是改變國有企業“獨家經營、獨木支撐”的局面，打破所有制界限，增加非公有制林業的比重；二是打破封閉式林業經營模式，擴大林業對外開放是程度。敞開大門，開放林區，采取靈活多樣的招商引資形勢，為外行業，外地區生產要素流入林業打開方便之門，實行全社會辦林業；三是破除發展非公有制林業不利于森林資源保護的觀念，把發展非公有制林業經濟提高到有利于保護森林資源，有利于保護生態環境，有利于發展林業生產力的高度認識，大膽改革，超常規思索，實現從傳統林業向現代化、開放式林業的轉變。

2.2調整和完善先行的林業政策，科技興林形式喜人

發展非公有制林業經濟，就要制定與發展非公有制林業經濟相適應的政策體系，以林業分類經營，建設兩大林業體系為目標，以發展林區的自營經濟，家庭經濟，管護經營為主要形勢，實現公有制林業經濟和非公有制林業經濟相結合，生態目標和經濟目標相結合，給非公有制經濟以合法地位，適宜條件和發展空間，為經營森林資源管護的非公有制林業企業提供必要的營林補貼，信貸支持，服務支持，減輕經營的稅費負擔，使經營者有利可圖。國家的林業工程建設實施以來，廣大農民投身林業建設的熱情越來越高，積極完成造林任務。積極購買高分子吸水劑、ABT生根粉等，應用林業新技術科學造林；制定了林木培育規劃，定期澆水、施肥、松土、除草，病蟲害防治、監測等。為了更好地經營好林地，還訂閱了報刊雜志等科普書籍。

2.3發展非公有制林業企業，要采取多種多樣的經營形式

一是通過盤活森林資源資產的存量，推進產權制度的改革，實行對外開放，經濟技術合作，招商引資，促進林業生產要素的合理流動，采取股份制，股份合作制，公有民營，私人經營，合資經營等形式，促進非公有制林業經營的發展；二是對企業內部實行產權制，人員轉崗分流，發展家庭個體經濟，將森林企業所屬的附屬生產經營單位通過轉讓、承包、租賃、拍賣等形式改變所有制，促進經濟布局的調整；三是培育新的林業支柱產業，走林木深加工、精加工、林下資源開發、綠色食品、藥材開發、森林旅游資源開發的路子，培育新型的非公有制林業企業。

2.4提高認識，加強管理

要明確集體林的發展不僅是我縣建設的重要組成部分，也是縣域經濟發展的突破口。集體林業發展不起來，必將影響到我縣的生態建設，影響農業產業結構調整，制約農村經濟發展，所以要重視集體林業的發展，加強對集體林的管理。大力開展森林資源管護、林業科技交流和苗木信息溝通等。宣傳林業政策，教育群眾并進行林業建設、管理、保護好集體林的義務。

2.5實行新型林業的投資、融資政策

要改革完善林業的投資、融資渠道，在貸款政策上與公有制投資主題一視同仁，應繼續對林業實行長期，低利息的貸款扶持政策，對非公有制經濟主體從事林業建設，要放寬貸款條件，擔保條件。抵押條件，允許非公有制林業經營者以土地使用權，活立木資產作為抵押，鼓勵商業銀行向林業投資者開展信貸業務；對整地、造林、苗木和幼林撫育等支出給予一定范圍的補貼，并逐步建立非公有制林業的財產保險機制，增加其抵御各種自然災害的能力，增強銀行發放林業貸款的信心。

如何發展公有制經濟范文6

關鍵詞：建筑經濟建筑行業發展現狀可持續發展對策

改革開放以來，建筑業一直是我國經濟發展的重要組成部分。隨著我國社會經濟的不斷發展與人們生活需求的提高，建筑物行業不斷進步與發展，但是目前我國建筑經濟的發展暴露出一些問題，因此如何有效促進建筑經濟的發展，使其順應我國經濟的可持續發展是現階段社會關注的熱點。

一、建筑經濟建設對經濟發展的促進作用與意義

我國的經濟體制是公有制經濟與私有制經濟共存的，公有制經濟是社會發展的主力軍，直接影響著社會的可持續發展。加強社會的建筑經濟建設有利于給予公有制經濟更多的經濟空間，增加社會就業，緩解就業壓力，促進提高國民經濟的發展。加強私營建筑經濟發展有利于私營經濟的不斷深化發展，不斷促進勞動力的整體素質，有利于進一步提高私營經濟的競爭實力。

二、我國建筑經濟發展的現狀

我國社會經濟體制下，公有制經濟與私有制經濟的發展齊頭并進。建筑行業一直是我國的競爭行業，目前私營建筑經濟占據的建筑經濟地位是不容忽視的，擁有著廣闊的發展空間，正處于不斷的飛速發展之中，而國民建筑經濟所占的比重逐漸減少，在國有企業改制的情況下，私營建筑經濟的競爭將會加劇，競爭格局異常激烈，因此必須采取相關的措施促進我國建筑經濟的健康發展。

三、當前我國建筑經濟發展存在的問題

(一)公有建筑經濟存在的問題

目前很多國有建筑企業以改制的形式進行建筑公司的新建，并將控制權交接給自身或親屬，造成了國有資產的流失，阻礙了國民經濟的發展。某些國有建筑企業的上層管制不明，片面的追求自己的利益，有時還會出現拖欠工資、工期延遲等現象，造成企業資金流動困難，使國有建筑經濟受到嚴重損害。

(二)民營建筑經濟存在的問題

民營建筑經濟存在的問題主要是經營者對民營建筑經濟體觀念理解不夠到位，對私營經濟在我國經濟中的地位不能準確理解，導致企業之間過度競爭、惡性讓利。由于私有制建筑的固有特點，目前我國私有制建筑企業融資力小、競爭力不夠、扛風險能力弱，施工中的質量難以保證，目前的市場環境缺乏信用體系與公平競爭機制，嚴重制約了民營建筑經濟的發展。

四、提升我國建筑經濟發展的對策與措施

(一)轉變觀念，加大對私營建筑經濟的發展

為了實現我國社會經濟的平衡發展，必須要加大對私營建筑經濟的發展，合理控制公有制建筑經濟與私有制建筑經濟的比例，促進國有建筑與私營建筑經濟協調發展。首先應要轉變對私有制建筑經濟的觀念，消除對私有建筑經濟的歧視與顧慮，充分認識到私有制建筑經濟在我國經濟的地位與作用，不斷發展并完善競爭機制，創造出私有建筑經濟健康的發展環境，有效地保護自身的發展利益；借鑒先進的技術提高建筑建設水平，實現私營建筑經濟的改革；私營建筑經濟企業還應對自身進行有效運行監管，結合自身建立相關的管理措施，提高自身的競爭力，擴大自身在社會建筑經濟中的影響力政府還應對公有制建筑企業進行有效的監管，放寬市場限制，對相對束縛的生產模式進行引導與改革，逐漸實現對私有建筑經濟的宏觀調控，使私營建筑經濟的發展更穩定、更健康，保證私有制建筑經濟的規范發展，真正為社會的經濟發展貢獻出力量。

(二)促進公有制建筑企業的制度改革，深化產權制度改革

公有制建筑經濟應首先大力發展企業員工，形成強大的集體經濟，提高員工工作的積極性，主動參與投資，盡量減少或避免國有建筑經濟份額掌控大的局面；探索公有制的有效實現形式，通過創新推動企業制度的多元化變革，健全產權制度改革；鼓勵股份合作制的投資形式，比如對公有制建筑企業進行兼并或者股份合作，將公有制建筑企業向私有制建筑經濟的模式轉化；實現產權的合并與改革有利于不斷壯大建筑經濟體的規模，聚集專業化的技術人才進行高科技的創新，提高科技研發的整體水平，實現小企業規模的擴大化，在社會經濟發展上貢獻更多的力量。最后還加強對經濟政策的建設與完善，加強對建筑經濟的監管，實現內外監管的結合，提高建筑經濟運作效率；通過不斷加強質量監管，提高建筑工程的質量，提高建筑經濟運行的規范性與法制性。

(三)參與國際競爭，加強科技創新，實現建筑經濟的可持續發展

我國的建筑經濟應不斷面向國際市場，以國際貿易、工程等形式參與國際競爭，在競爭中認識到自身的不足，并進行建筑產業質量的優化，不斷提高自身的經營管理水平，通過國際貿易實現穩定的資金流動；通過與國外建筑企業的互相聯手，有利于建筑企業之間的相互促進，利用國內廉價而豐富勞動力，結合國外先進的生產技術，有效地提高建筑行業的運行效率，降低經營成本；通過與技術先進的建筑工程進行承包合作，有利于我國借鑒相應的科學技術，通過自主創新提高企業的綜合競爭力，更好地適應國際競爭?？萍紕撔聦τ谝粋€來說是至關重要的，尤其是對建筑行業，培養高技術人才，提高建筑技術人才的綜合素質有利于推動技術科技的不斷創新與進步。

五、結束語

我們應很好地協調公有制和私有制建筑經濟的關系，促進公有制建筑企業的改革，加大對私營建筑經濟的發展，不斷推進我國建筑經濟的國際化發展，提高建筑行業的國際競爭力，實現建筑經濟的可持續發展。

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