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對民辦高等教育的認識范文1

關鍵詞：河南民辦教育 人口紅利 人才紅利

引言：隨著中原經濟區建設提到日程，我省的經濟發展將有更大的潛力和優勢，而這些優勢中我們必須看到的是我們的人口優勢與受教育程度的矛盾。河南人口全國第一，但經濟落后于沿海，受教育程度偏低。河南每十萬人中擁有大專以上學歷人口數量為 6398 人，低于全國平均水平，在中部六省中位列倒數第一，遠遠低于湖北的 9533 人與山西的 8721 人。

整體來講，科技和商業貢獻率低于沿海發達城市。低素質勞動力無法與經濟增長所需的人力資本相匹配，成為河南省經濟增長的一大“瓶頸”。要想改變這一現狀，我們就必須認識到河南省人口紅利的隱憂，未雨綢繆，重視自身人力資本的積累，改善現有的人力資本結構，真正實現人力資本對經濟增長的強大拉動。在此過程中，我省的民辦高校在擔任培養高技能人才，向社會輸送更多高技能高素質人才，提高勞動力整體水平上，做出了很大貢獻，這為河南省人才紅利的到來開創了很好的條件。

一、河南教育的基本情況

河南的教育經過多年發展有了很大的進步，但由于受經濟、歷史等因素的影響，河南教育，特別是高等教育的發展在全國仍處于落后狀態，這極大地影響了河南人力資源質量的提高，進而制約河南經濟的發展。

二、河南省民辦教育對“人才紅利“形成的作用

現階段，我省僅依賴公辦教育來發展教育產業還不具備充分的條件。其中既有因國有資源規模的限制，也有因教育公益性的辦學方向限制，但最根本的制約因素，是公辦教育體制與開發教育產業所必須的市場化要求難以相互適應。由于民辦教育更適應市場化的要求，所以民辦教育對教育產業的發展具有舉足輕重的作用。

民辦教育是“窮國辦教育的必經之路，可以說民辦高校承擔了一定的責任，也承擔了一定的社會義務，既滿足了人民群眾接受高等教育多樣化的需求，也在深化高等教育教學體制的改革方面產生了積極的影響。

（一）發展民辦教育是緩解教育供給落后于教育需求這一矛盾的有效途徑。民辦教育的發展，就起到了動員、組織、利用社會閑置教育資源的作用，使原來閑置的教育資源轉化為增量教育供給。在推動經濟增長的意義上，民辦教育的發展不僅是滿足社會對教育的需求，而且是對社會經濟資源的重新整合與配置。

（二）民辦教育通過提高勞動者素質，培養多方面人才，進而提高社會就業率，推動經濟增長。

現代經濟理論的進步使人們認識到，教育與再教育是提高勞動者素質、培養經濟適用人才、調整勞動力供需結構、緩解結構性失業的根本途徑。在知識經濟時代，由于技術創新的頻率加快，新學科、新行業、新需求、新市場不斷地出現，故而通過教育，緩解結構性失業，提高社會就業率的要求顯得更為緊迫。

（三）民辦教育的發展為改善我國的勞動力和人才結構提供了一條有效途徑。

它可以擺脫應試教育的桎梏，可以根據社會經濟發展的需要，通過多元化、多層次辦學，提高勞動力的素質，培養社會所需的人才，從而通過調整勞動者供給結構，實現社會就業率的提高。如果我們把教育視作一個產業，則民辦教育對社會就業率的提高就具有更廣泛的含義。民辦教育的發展，擴大了教育產業的規模，不僅其本身就能提供出更多的就業機會，而且在民辦教育發展的拉動下，也會在其它部門間接增加就業機會。

民辦教育的特點決定了它在教育觀念、教學方法、教學內容等方面突破傳統教育體系，在調整教育結構、改良教育內容、培養創新型人才各方面有所創新。民辦教育在促進科學技術轉化為生產力方面可以彌補傳統教育的不足。

三.加大民辦教育改革力度，促進“人口紅利”向“人才紅利”的轉變

1. 進一步解放思想，營造良好的民辦高等教育發展氛圍

思想觀念的轉變，是制定政策、落實政策的先導，是營造民辦高等教育寬松的發展環境、促進民辦高等教育快速成長的關鍵。在人們傳統的思維中，民辦高等教育不能與公辦高等教育同日而語。實事求是地講，它們之間確實存在著較大的差距。但正是由于這種差距的存在，才更要求我們對民辦高等教育實施政策傾斜與扶持，為其營造良好的發展環境。當前，我們要從實踐“三個代表”重要思想的高度來認識民辦高等教育在我省經濟與社會發展中的作用與地位。其一，民辦高等教育可以為社會培養大量人才，在推動生產力發展方面應該大有作為。二，民辦高等教育在傳播文明、培養具有先進文化的建設者方面，與普通高等教育具有同等重要的地位。其三，民辦高等教育和廣大群眾的利益息息相關，在解決高等教育資源匾乏問題、最大限度地滿足人民群眾接受良好的教育等方面，發揮了重大作用，已成為我省高等教育體系的重要組成部分。因此，我們要進一步解放思想，更新觀念。轉變對民辦高等教育，求全責備的觀念，樹立主動服務和切實扶持的思想。為我省的人口紅利深入徹底的轉向人才紅利作出貢獻。

2.政府可以為民辦高校提供一定的財政資助，促進其健康發展

民辦高等教育的發展雖然以自籌經費為主，但政府也要給予不同形式的財政支持。高等教育屬于“準公共物品”，無論是公辦大學還是民辦大學，其所推動的經濟發展、技術進步、文化繁榮等為全社會所共享，其培養的人才為整個社會服務。政府對不同學校的資助會有所區別，但因為是民辦高校就不給予任何支持的觀點是錯誤的。印度學者邊拉克曾指出：國家不應放棄資助高等教育的責任，國家對私立高等教育發展的財政資助有助于推動、激勵私人和社會團體的努力。因此，我們應該重視政府對民辦高校的財政資助，通過貸款、免稅、設立基金會等不同形式減輕民辦高校的負擔。

參考：

1.《河南省民辦高等教育發展的基本思路》殷杰蘭，河南教育學院學報

對民辦高等教育的認識范文2

民辦高等教育已經成為我國高等教育體系的重要組成部分，充分利用面向市場、靈活的機制等方面的優勢，為滿足高等教育的大眾化，推動高等教育的發展做出了突出貢獻。而民辦高等教育要提升辦學質量，實現又好又快的發展，關鍵是激發民辦高等教育知識型人才的潛能，因此，創建利于激發知識型人才的激勵模式，對實現民辦高等教育健康發展，具有重要意義。

關鍵詞：

民辦；高等教育；知識型人才；激勵模式

隨著《中華人民共和國民辦教育促進法》的頒布，民辦高等教育迎來了新的發展階段，但是，民辦高等教育要實現持續、健康、穩定的發展，關鍵是創建高效、穩定的知識型教師隊伍，激發知識型教師的潛能，推動民辦高等教育在新常態下實現轉型升級，因此，探索民辦教育知識型人才激勵模式，是有價值的探索[1]。

一民辦高等教育“知識型人才”的鮮明特色

民辦高等教育中的“知識型人才”是已接受過系統性高等教育，具備較強的求知欲與開闊的視野，有著較強的學習、領域與求知能力，能對從事的教育工作有明確的認知，思維和行動方式能做到與高等教育、社會發展同步。民辦高等教育知識型人才與一般人才相比，呈現出以下特點：

（一）自主創造意識強，創造能力突出

民辦高等教育知識型人才經過系統性高等教育，具有各自研究領域的高級專業知識與技能，能深刻認識所從事的工作，在工作中追求實現自我價值，強調終身就業能力，在不斷學習中更新知識。在從事高等教育工作中，希望自由支配更多的時間，在寬松、自由的空間中進行工作。同時，知識型人才在不斷變化的環境中，依靠自身的能力開展創新性工作，在推動科研發展的同時，也嘗試將其運用到高等教育中，提升教育教學的水平與人才培養質量[2]。

（二）擁有自主擇業權，流動性大

民辦高等教育中的知識型人才知識面寬、基礎扎實，學習能力強，敢于接受新鮮事物，挑戰新的工作，通過一定途徑來展現個人才華，實現自我價值，如果所在單位不能為其提供科研、教學和辦公等方面的訴求，就會“跳槽”，尋求新的發展機會，以便更好發揮潛能，實現自我訴求。

二構建激勵模式對激發民辦高等教育知識型人才發展的效能

（一）有助于構建科學的人力資源配置模式

民辦高等教育的主體是知識型人才，采取何種方式來激發其在民辦高等教育中的作用，成為推動教育教學事業發展的關鍵。構建激勵模式，通過激勵手段來優化人力資源配置。新常態下知識型人才的主觀能動性對提升民辦高等教育質量，提升辦學效益將發揮核心作用。實行符合知識型人才的心理與行為活動規律的措施，激發創新性，提升教育質量，構建科學人力資源配置模式[3]。

（二）提升優勢學科、專業發展水平

民辦高等教育發展的后勁是優勢學科、專業發展水平。知識型人才是民辦高等教育發展的主體，通過激勵模式的構建，留住人才，激發教師內部動力，創建優勢學科、專業，尤其是瞄準學術前沿、找準優勢突破點，實現學科建設與專業協調發展，做到真正投身學術、學科和專業發展，在實踐中提升民辦高等教育發展的實力。

三新常態下民辦高等教育知識型人才激勵模式創建策略

（一）民辦高等教育知識型人才激勵模式創建的原則

（1）堅持物質激勵與精神激勵相結合的原則。民辦高等教育知識型人才激勵要堅持物質激勵與精神激勵相互結合的原則，不僅要關注其渴望贏得尊重，實現自我價值追求，以及通過榮譽獎勵、晉升等相關的精神激勵方式，還要關注其物質生活需要，滿足基本生活，讓其產生歸屬感。

（2）倡導競爭與公平相互結合的原則。競爭性原則要求從知識型人才的需要設定薪酬體系，結合知識型人才的實際，提供富有競爭力的薪酬與福利待遇，并注意在晉升、培訓以及學術研究環境創建等方面都要適當傾斜，提升知識型人才的滿意度，實現留住與吸引人才的目標。其次，還要突出公平性。公平性注重從內部職位與技術水平等方面進行綜合考慮，確保勞動和報酬的公平性。內部薪資的公平行將會對知識型人才的積極性、工作效率產生直接影響，因此，要展現公平性，要科學確定薪酬差異，展現知識型人才的崗位責任、努力程度和工作實效，創建公正科學的測評標準，實現有效激勵、科學激勵，做到人盡其才。

（3）堅持短期與長遠激勵相結合的原則。在開展民辦高等教育中，不僅要滿足知識型人才的短期內的物質訴求，采取切實有效手段來做好物質激勵工作，根據其崗位工作完成效果來予以獎勵，這樣做能讓其看到短期效益，激發工作積極性。同時，也要結合民辦高等教育知識型人才的特點，使用長期性激勵原則，統籌兼顧非經濟因素的作用，為其營造高品質的學術氛圍、工作環境，保證好的職業預期，留住人才。

（二）建立科學的薪資激勵體系，優化薪資激勵

要從知識型人才的特點出發，設定科學的薪酬體系，結合實際提升獎金、薪資、績效等的構成比例，建立符合實際的績效考評結構，確保教師職稱晉升、聘任以及崗位調整后，各方面的待遇做到有據可查，根據實際工作量化考核標準，實現報酬與實際工作相對接，實行帶薪休假激勵，為知識型人才留下充足的科研時間，確保其工作積極性。對于民辦教育知識型人才來講，薪資激勵并不是最佳方式，但是對激勵人才來講，將起到非常重要的作用。優化薪酬激勵，提升知識型人才的薪資待遇，為此，要從激發辦學的活力出發，提升市場價值，發揮好民辦高等教育的社會生產服務方面的功能，向市場要效益，通過在辦學實踐中創建產學研一體化的運作模式，建立校企、校地、校校之間的合作新模式，提升知識型人才的薪資待遇水平，激勵其更加努力投身于工作中，實現個人價值的最大化。

（三）充分實現個體價值的空間，落實精神激勵

考慮到民辦高等教育體制實行的是企業化運作模式，這給知識型人才帶來了較大的工作壓力，缺乏職業安全感與歸屬感，因此，在對知識型人才開展激勵過程中，要突出以人為本、尊重人才的理念，將管理放在提高個體的發展空間上。其次，知識型人才工作性質與地位也就決定其在心理上也具備獲得公正、受尊重的特點，對他們的管理應該全面認識到其是具有人格尊嚴、高知識層次、豐富情感與開展思維活動的人，要增加情感投入，讓其能做到心情舒暢，增加其歸屬感與認同感。要善于將知識型人才的管理融入到和諧的氛圍中，能在和諧氛圍中產生強烈的精神動力，提升自信心，構筑內部的凝聚力，在情感上實現共鳴，有效調動起積極性，很好展現主人翁意識[4]。

（四）創建人才培訓體系，改革用人制度，貫徹發展激勵

知識型人才對新知的探索、新事物的創造等本身就存在欲望，如果這種欲望轉變成具體行為，將化成知識資本。所以，在這方面要給一起必要支持，建立適宜知識型人才發展的培訓體系，不僅要給予知識型人才開展科研合作與交流的機會，鼓勵他們到國內外的高校去交流或者做訪問學者，給予資金、政策上的支持，幫助其掌握學術動態，提升學術水平。

（五）建立各項人才安全保障體系，開展科學溝通，強調保障激勵

從馬斯洛的需求理論出發，建立知識型人才安全保障體系，讓其滿足安全感。假如在為知識型人才提供好的工作環境的同時，也建立退休保險計劃，讓其能產生安全感，安心工作，與民辦高校一起形成長期合作、共同發展的和諧關系。還要看到要落實保障激勵，要為知識型人才營造寬松、安定和諧的工作環境，融洽的人際關系，開展富有特色的校園文化活動，拉進與校園生活的距離，密切師生關系，學校的主要負責人、分管領導也要深入到知識型人才中間，與其開展形式多樣的交流，了解其現實訴求，通過溝通能進一步提升員工的認同感，滿足各類需要，更有利于發揮激勵機制的正效應。

總之，民辦高等教育的發展關鍵在人才，特別是知識型人才在推動高等教育發展過程中發揮了重要作用。因此，要在明確“知識型人才”的鮮明特色基礎上，構建合適的知識型人才激勵模式，發揮其潛能。

作者：吳舸 單位：四川外國語大學 重慶南方翻譯學院

參考文獻

[1]楊瑛.論高校知識型行政管理人員激勵機制[J].南華大學學報（社會科學版），2014（4）：73~78.

[2]何湖，唐雯.淺析高校知識型人才的激勵措施[J].黑河學刊，2011（5）：103~104.

對民辦高等教育的認識范文3

關鍵詞：民辦高等教育 民辦高校 優勢 劣勢

縱觀我國民辦高等教育發展的歷史，我們可以清楚地看到我國民辦高等教育發展的艱辛和曲折。由于幾千年來的傳統的精英教育思想，以及上世紀80年代末以大學生群體為主體造成的以及意識形態等因素，政府對高等教育格外關注和重視，對高等教育發展的重點也放在公辦高校特別是重點公辦高校學校。而在對民辦高校的籌建和發展更是慎之又慎，更多的只是一種供參考借鑒的試驗性質的考量。可以毫不夸張地說，我國民辦高等教育是借著改革開放的春風從歷史的夾縫里發展起來，最終在最近十幾年重新實現了復興和崛起，從我國高等教育的邊緣區域開始向中心區域實現跨域和轉移。

在我國高等教育改革日益推進的形勢下，民辦高等教育該如何科學界定自身的作用和地位，在國家相關政策和法律的框架內實現科學、健康而持續的增長，從而服務于我國社會主義教育事業與和諧社會的構建的大局，已經成為社會各界高度關注的問題。加之西方發達國家在民辦高校發展取得的巨大成就，對其本國經濟、文化、社會、科技等各方面的影響已經與公辦高校平分秋色，不相伯仲。所以政府也希望能在機制和管理相對比較靈活、對社會影響相對較小、改革發揮空間較大的民辦高校上，探索更為高效、靈活的高等教育模式和管理機制。正是在這一歷史背景下，政府在民辦高等教育方面才逐漸放開，開始給予有限的關注和扶持，并從政策和法律方面對民辦高等教育的發展進行全面的考慮和籌劃。相對于公辦高校,民辦高校的作用是顯而易見的：“直接面向市場需求,自主配置教育資源,在辦學過程中納入競爭機制,增強了教育活力,并促使社會正視教育的經濟價值和個人發展的直接功能。” 民辦高校雖然因國家相關政策的鼓勵、支持以及自身各種優勢而成為我國高等教育發展不可或缺的部分，但同時也有很多顯而易見的劣勢和弊端。由于缺乏一種公平競爭的外部環境以及自身的很多矛盾和問題，民辦高校的發展一直面臨著質量不高、創新不足、制度缺位及管理失范等直接影響和制約其健康發展的一系列問題。特別是近年來，在生源數量持續減少的大前提下，民辦高校的運營困難或倒閉,雖然是市場規律起作用的表現,但也是民辦高等教育發展過程中必然要經歷的優勝劣汰。

鑒于目前我國高校眾多，學術水平和研究能力參差不齊的現狀，政府在各方面財力需求較大的情況下，重點放在一批對國家經濟、科技、社會發展影響較大，專業水平較高，研究能力較強等各方面條件成熟的公辦高校，尤其是在復雜、高端、處于時代前沿的自然科學領域和基礎科學領域專業研發能力較強的高校，以盡快拉近與世界先進國家間的差距。而對民辦高校則是總體支持，在局部地區有選擇性地扶持，逐步規范推進，側重于掃清政策、法律障礙，具體操作上則穩妥支持，逐步推進，借力社會，使我國高等教育事業形成門類齊全、布局合理、全面發展的態勢。正因為國家對民辦高校的這一總體政策方針，以及民辦高校發展的歷史和各方面經濟、社會因素，使我國民辦高校的發展呈現出以下劣勢與優勢、問題與成就并存且相互作用、相互影響的態勢：

1.民辦高校必須依靠自身各方面條件尤其是自身管理水平和教育質量來克服資金短缺，取得巨大成就后，才能獲得國家的政策、財政資金的支持和社會的認可。

由于民辦高校普遍資金欠缺，來源單一，少有學校得到國家的財政資金的支持，主要依靠舉辦人或企業集團的自有資金和學校辦學費用來支撐學校的運營，民辦高校基本上都是自負盈虧、自主經營、直接面向市場、遵循優勝劣汰的市場競爭規律的教育類法人實體。加之《民辦教育促進法》中“民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累，享有法人財產權”“民辦學校存續期間，所有資產由民辦學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。”這樣的條款，使得只有真正把教育當作社會公益事業，而非個人追求利潤，具有教育管理能力和善于把握現實市場需求頭腦的杰出人才舉辦的民辦高校才能經歷嚴酷的現實考驗和市場競爭后持久的生存下來，并最終依靠所取得的成就獲得國家的扶持和社會的認可。政府現階段盡管已經認識到發展民辦高等教育的重大價值也已經重視其發展，但自身用于民辦教育的財政資金有限，最現實且最有利的選擇就是分階段、有選擇性地扶持一些具有良好發展前景、已經獲得市場和社會民眾認可的民辦高校。而不會不加區分地就盲目扶持一些缺乏戰略眼光和良好經營管理水平的民辦高校，因為這樣做最節省政府支持民辦高等教育的經濟成本和社會成本，從而實現效應的最大化。當然，從社會而不是從政府角度來說，社會人士或企業因興辦高等教育而付出的經濟成本和社會成本也不容低估。

客觀而論，國家支持民辦高等教育發展的政策和法律都已經大體完備，只是因為各地區各級地方政府的執行力度和水平各有異同。無法否認，我國有很多民辦高校由于缺乏長遠的戰略眼光和較高的經營管理水平，每年都有相當部分的民辦高校倒閉。但同樣不能忽視的是，已經有一大批民辦高校根據自身現有的辦學條件、師資水平、教育管理水平、生源質量等各方面的實際狀況，認識到自身目前最有利的現實選擇應該是以培養職業應用型、技術型人才為主。以滿足市場和企業的需求為出發點和落腳點，積極聯系各方，并開始采取相互聯合、資源共享，通過工學結合、校企合作、雙向參與、優勢互補來彰顯自身的辦學特色。有的民辦高校甚至具備了國家化視野，開展了多種形式的國內外合作，極力避免與公辦高校的趨同化以及與其他民辦高校之間的惡性競爭，靠良好的辦學質量和辦學聲譽取得了巨大成就，最終得到當地政府積極扶持乃至中央政府的關注，以及市場和社會的認可和支持，為將來向更高層次的教學學術型、研究型大學轉型發展奠定了牢固的基礎。

2．因為各自的歷史現實條件和舉辦主體不同，民辦高校與公辦高校在國家發展中的戰略地位的不同，導致兩者在政策法律的理論層面和現實中的待遇存在很大不同，兩者的教育管理體制和運行機制的選擇性和適應性也存在巨大的不同。

目前，由于歷史因素和現實狀況，由政府舉辦的公辦高校尤其是重點高校的教育水平和質量基本上直接影響甚至決定著整個國家的教育、經濟、科技、文化等各方面的總體發展水平。國家的各項政策、法律不僅傾向于公辦高校，而且在一些共有的政策法律方面，針對公辦高校的具體落實狀況也與民辦高校的落實狀況不可同日而語。這是民辦高校相比于公辦高校最大的劣勢，也是影響民辦高校發展的最重要因素。

對于公辦高校而言，由于其人、財、物方面都受政府部門的掌控，相關的教學科研制度和管理體制都要經過政府部門的審查核定。而民辦高校是由企業和個人憑借自身資金以及社會捐助舉辦的，由于國家的政策、法律的落實不能與公辦高校相比，普遍面臨資金短缺，因而不得不專注于教學管理制度和運行機制的創新，注重人員分配調度和資金使用的靈活高效，追求實際辦學效果和市場效應的最大化。很多民辦高校自身規模相對較小，社會影響相對較小，也很少受政府的現實需求和教育的長遠規劃的影響，教學管理的獨立性較強，所以它們能采取各種靈活、有效的策略將自身種種劣勢轉變為優勢，不斷根據市場和社會需求及時調整學校的教學模式、教學的方式內容、教學對象、教學時間、學生培養模式等，憑借辦學多樣化、特色化取得了良好的辦學效果，通過廣泛、及時地滿足市場需求獲得了社會的高度認可，最終也獲得了各級政府的關注和有效扶持。

可以預見，隨著強調知識、人才、科技的知識經濟時代的來臨，我國高等教育體制改革的推進，以及國民高等教育發展的普遍化、大眾化，民辦高等教育在國家的有效規范、扶持下必然得到持續的發展，逐步走向規模化、規范化、市場化、多樣化、高端化、國際化，最終在各方面與公辦高校甚至是重點高校取得同等的成就與社會影響，甚至跟公辦重點高校并立于世界一流大學之列。

參考文獻：

[1]郭寒宇,毛晨蕾.打造核心競爭力：民辦高校的戰略選擇[J],管理探索,中國成人教育,2009(23)

[2]李釗.防范辦學風險：政府和民辦高校的責任[J]高等教育研究,2007 (11)

[3]張輝.高等教育多元化體系的建立,[J]國家教育行政學院學報,2009(9)

[4]第八戰略專題調研組（組長：談松華,謝維和）.教育改革與制度創新研究[J]教育研究,2010(7)

對民辦高等教育的認識范文4

[關鍵詞]民辦高等教育；廣西；問題；對策；措施

[作者簡介]阮玲，南寧職業技術學院科研處干事，廣西南寧530008

[中圖分類號]G522．72 [文獻標識碼]A [文章編號]1672―2728(2006)07―0211―03

自從黨的以來，作為高等教育重要組成部分的民辦高校取得了迅速發展，據《中國教育與人力資源問題報告》統計，2001年全國有各類民辦教育機構56274所，比1996年翻了一倍，在校生總數923萬人，占同期全國學生總數近5％。截至目前全國有民辦高校1600余所，其中具備頒發國家認可畢業證書的民辦高校達到173所，每年進入民辦高校就讀的學生達到100多萬人，幾乎與國辦普通高校各占半壁江山，一種國辦與民辦并存的多元化中國高等教育發展格局已基本形成。民辦高校是市場經濟的產物，在市場經濟條件下，在高等教育從精英教育向大眾教育轉化的進程中，認真研究廣西民辦高校的現狀，研究政府、教育行政部門及相關職能部門、民辦高校在民辦教育管理中的作用，探索一條具有廣西民辦高校特色的發展路子，已成為當前迫切需要研究的重要課題。

一、廣西民辦普通高校現狀分析

根據2010年經濟發展目標，現缺口大量專業技術人才(全國缺1000萬，廣西缺54萬)，而實現高等教育大眾化目標，需要大量經費投入(全國需投入建設費和事業費3800億元，廣西需要54億元)。因此，必須采取超常措施，調動社會各界辦學的積極性，加快發展民辦高等教育，形成公辦學校與民辦學校共同發展的格局，培養大量高素質專門人才。

據了解，許多省市從政策上扶持民辦教育發展，已取得顯著效果。陜西省注冊民辦高教機構已達113所，獨立成校的66所，在校生13．9萬人，形成固定資產20億元。河南省擁有各類民辦學校4290所，在校生61萬人，近三年社會力量辦學為國家節省財政支出50億元。湖南省現有民辦高教機構134所，獨立成校的43所，在校生6萬人，該省民辦教育吸納辦學資金近30億元，擁有固定資產23億元。而廣西民辦高教機構，申請注冊的只有10所，獲得頒發大專文憑權的只有7所，在校生只有1．3萬人。

廣西民辦高等教育自上世紀肋年代恢復以來，在“十五”期間得到了較快發展，民辦高校學校數及在校生數均成倍增長，但是廣西民辦高等教育要形成與公辦學校共同發展的格局，無論是在事業發展上，還是在行為規范上，都面臨著十分艱巨的任務。

一是辦學規模小。從整體上看，民辦高校還只是一個很弱小的群體，規模與吸納的資金不能適應高教大眾化的要求。廣西現有民辦高校數量和在校學生人數分別只占全區高校總數和在校生總數的10％和5％。同時，現有民辦高校校均規模偏小，在校生尚不到2萬人，有的學校甚至不到3000人。社會和群眾對民辦高校的信心不足，致使招生不足，報到率低。據不完全統計，去年廣立設置的民辦普通高校的報到率平均為50％(補錄前)，影響了民辦高校的順利發展。

二是發展很不平衡。從發展區域來看，廣西民辦高校主要集中在南寧、北海、桂林等市，其他地區還未成立。從高等教育學科專業來看，專業單一；從辦學條件來看，辦學資金非常緊缺；由于辦學時間、辦學資金等原因，辦學條件還難以保證教學需要。

三是辦學質量、效益不高，辦學行為不規范。目前，在廣西民辦高校機構中，真正質量高、有特色的品牌學校相當少。基本上還沒有真正做到“以質量求生存，以特色求發展”，還要把大部分精力放在“抓生源、抓就業、抓資金”上。

四是管理行為不到位。主要表現在教育行政部門管理的“缺位”。

要解決當前民辦高校面臨的問題，推動民辦高校快速健康發展，同時還需要解決認識問題，需要我們進一步解放思想，轉變觀念。

二、廣西民辦普通高校發展對策

為什么廣西民辦高校發展與全國差距這么大?根本原因是，廣西尚未出臺扶持民辦高等教育發展的法規文件，民辦教育發展中遇到的困難得不到及時解決。

廣西作為經濟欠發達地區，民辦高等教育事業還處在起步階段，因此有必要認真地吸取以往成功的經驗和失敗的教訓，認準目標，科學規劃，嚴格管理。特別是在民辦高等教育的發展方向上，要正確引導。為此，，建議教育行政主管部門實行統籌兼顧、發揮優勢、面向社會、分工育才的方針，逐步引導民辦高校轉向以實施高等職業技術教育為主要方向，為我國迅速發展的科技產業、基礎產業和廣大三產行業培養高級技工。進入新世紀，廣西民辦高等教育怎樣才能繼續發展?

1．辦出質量和特色，以培養大批合格的應用型專門人才為根本辦學宗旨。民辦高校堅持質量第一的辦學宗旨，尤其要正確處理以下兩個問題：首先，既要重視質量又要注重數量。對一所民辦學校來說，沒有高質量和適度的辦學規模都不能達到辦學的高效益。其次，要正確理解和把握質量的標準。合格的職業型專門人才應是有理想、有道德、有文化、有紀律的有全面素質的社會主義新人。

2．加快建立專職和兼職相結合的師資隊伍。民辦高校靠兼職教師起家，獲得了豐富經驗。但是，隨著時間的推移，市場機制的完善，只有兼職教師，已無法滿足辦學規模擴大、教學質量提高的要求。“兼職”教師，其主要精力還是在其從業的“第一崗位”上。因此，要立即著手采取必要措施，吸引、培養一大批專職教師隊伍，形成以專職教師為核心，專、兼職結合的師資隊伍。

3．進一步面向市場，切實調整學科與專業設置。積極建立和發展面向第三產業的學科專業，“面向市場”、“適應社會”、“節約經費”是民辦高校專業發展的基本方向。從廣西產業結構發展變化的情況看，以社會服務業為主體的第三產業呈現加速發展的趨勢，與此相適應的勞動力就業結構也相應地發生了顯著變化。隨著經濟結構、產業結構的調整，第三產業勞動力必將有較快速度的增長。產業結構和就業結構的變化，造成了技術人員和熟練勞動力的短缺。而發展第三產業，提高第三產業就業人員的素質，需要依靠高校設置相應的學科專業，商業、金融、保險、旅游、信息、法律和會計、審計、咨詢、居民服務等面向第三產業培養人才的學科專業來完成，從這些學科專業自身的特點來分析，它們大多投資少，人才培養周期短，應用性和適應性強，見效快，正好適應民辦高校的發展方向。

4．堅持多樣化辦學，主動適應社會經濟發展的全面需要。只有堅持多樣化，才能適應社會經濟發

展的全面需求，民辦高校才能有寬廣的發展空間。多樣化應包括兩個方面：一是辦學規模、形式、層次、專業門類等的多樣化；二是集資渠道、產權關系、舉辦體制、管理體制、運行機制等的多樣化。

5．拓展以學養學，滾動發展之路。隨著民辦高等教育總體規模的擴大和競爭機制的形成，必須多體制、多渠道地籌集資金，改善民辦高校的物質條件和增加優質師資。

6．積極推進“外引內聯”，不斷增強民辦高校的辦學實力。“外引”指的是發展同世界各國的教育交流與合作，學習別國教育、文化的有益經驗。同時把海外和國際重要的力量吸引到發展我國民辦高等教育上來，擴大投資力度。“內聯”包括三個方面：一是民辦高校之間聯合；二是民辦高校與國辦高校之間的聯合；三是民辦高校與企業界的廣泛聯合與合作。

三、發揮教育行政主管部門的職能作用

教育行政主管部門要起到積極引導、扶持與管理的作用。

1．對民辦高等教育應樹立正確的觀念。目前，教育行政主管部門對民辦高校的調控，代表性的意見主要有兩種，其一認為，既然民辦高校面向市場辦學，政府主管部門就不必過多地去干預、控制，只要在政策方向上把握住就行了。沒有必要去限制、用條條框框去“管”去“卡”，讓其在市場中“自生自滅”。其二認為，高等教育有其周期性和規律性，不能放任自流，要吸取過去辦高校“一哄而上”的經驗教訓，對民辦高校的管理完全應該參照公辦高校的要求來進行，而對有些民辦高校的專業，只需在現有的公立高校基礎上擴大招生數就可以解決，因此民辦高校不宜發展過快。

從高等教育改革的實踐表明，管理體制改革是高等教育體制改革的重點，而辦學體制改革又是管理體制改革中的重點和難點，因為只有搞活辦學體制，才能促進管理體制改革、經費籌措體制改革、招生與就業體制改革，進而促進整個高教體制改革。

隨著辦學體制的深入發展和經驗積累，必將促進辦學力量的多樣化，經費來源的多樣化和辦學模式的多樣化。為促進辦學力量多樣化，各級政府應該按照《中國教育改革和發展綱要》所提出的“國家對社會團體和公民個人依法辦學，采用積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的方針”，并使全社會都能認識到，民辦高等教育在我國改革開放后應運重生和蓬勃發展，是經濟體制改革和高等教育體制改革向縱深發展的必然結果。因此，教育行政主管部門必須樹立正確的教育觀念，對民辦高校要積極鼓勵、積極引導，要引導民辦高校與當地的市場經濟發展、公立高校的教育改革有機地結合起來，充分發揮出民辦高校的優勢來。

2．盡快制定必要的民辦高校管理的政策法規。原國家教委1993年頒布了《民辦高等學校設置暫行規定》，最近國家教育部又頒布了《社會力量辦學條例》，但總的來說法規的原則性較強，缺乏針對“民辦高校”本身的富有針對性和操作性的政策法規。因此，應當根據廣西實際情況抓緊制訂地方性法規來予以完善，對民辦高校的籌辦條件及監督、管理等問題加以規范。

2006年1月，廣西壯族自治區人民政府出臺了《關于加快發展民辦教育的決定》，極大地加強了對發展民辦高等教育的支持力度。建議以自治區人民政府名義專門頒發關于大力發展民辦高等教育的決定，并制定《廣西壯族自治區社會力量辦學條例》，采取超常措施，調動社會各界辦學的積極性。法規文件應包含下列內容：(1)簡化審批手續，全面開放非義務教育市場，鼓勵、支持區內外和境外具有法人資格的組織、個人來廣西舉辦各類教育特別是高等教育；(2)對民辦教育實行優惠政策，民辦高校建校用地，向銀行貸款、免稅等方面，應同公辦學校享受同等優惠；(3)依法保障民辦高校教師和舉辦者的合法權益，民辦高校教師在連續教齡計算、教師資格認定、職稱評定等方面與公辦學校人員享受同等待遇，由人事、教育、勞動等部門受理，按相關條件予以認定或評定；(4)依法保障民辦高校學生的合法權益，在升學、考試、申請助學貸款、暫住人口管理、交通、就業、異地就讀、戶口遷移等方面，享有公辦高校學生的平等權利。在國家頒布《社會力量辦學條例》以來的16年當中，民辦高校呈現出興起的態勢。改革開放以來，廣西社會力量辦學雖然有較大發展，但其占整個教育規模中的份額還比較少，特別是民辦高等教育，同教育發達省區還有較大差距。

3．要為民辦高校的健康發展創造有利條件。教育行政主管部門一方面要依照有關政策法規嚴格審批民辦高校，對民辦高校籌辦階段所需的各方面條件予以充實，另一方面，又要為民辦高校的發展創造有利條件，要起到咨詢、聯絡、協調等作用。可以定期對籌辦中的民辦高校進行評估、檢查，教育行政主管部門應有一套較為科學的評估指體系，有較為穩定的行政管理人員。民辦高校的評估指標主要由辦學方向、辦學條件、教學管理、財務管理、辦學效益等若干大項組成。

與此同時，教育行政主管部門要將民辦高校納入教育事業規劃，在待遇上與國辦學校一視同仁，并根據實際情況對民辦高校予以扶持。關于扶持民辦高等教育發展的政策措施，歸納起來，主要包括財政資助和稅收優惠兩大方面。

對民辦高等教育的認識范文5

關鍵詞 民辦高校 專業設置 就業導向

中圖分類號：G648.7 文獻標識碼：A

自20世紀80年代初以來，我國民辦高等教育作為教育體制改革實踐的產物，從無到有，不僅在數量上達到了相當的規模，并且形成了一定的結構、層次和辦學特色。特別是隨著國家全面建設小康社會和構建全民終身學習社會目標的提出，我國高等教育大眾化和多樣化進程進一步加快。在高等教育的發展進程中，民辦高等教育發揮了很大的作用，顯示了其巨大的生命力。如今，民辦高等教育正在為越來越多的人所認同，社會各界對發展民辦高等教育在推進高等教育大眾化進程中的作用和地位也有了進一步的了解和認識。但是，民辦高等教育從起步就面臨著許多棘手的、難以解決的問題。譬如，專業設置與就業率的問題。

（1）民辦院校最為關鍵的就是學生的就業狀況，而就業率取決于相關行業的社會需求，這就決定了民辦院校專業的設置應該以社會需求為基礎。因此，民辦高等學校的教育教學都要圍繞專業學科開展，不同國家、不同時期的民辦教育也都十分重視專業學科的設置問題。

（2）在嚴峻的就業形勢下能否培養出社會需要的人才關系到民辦高校的生存與發展。專業是人才培養的載體，在分析了民辦高校專業設置存在的問題的基礎上，提出了民辦高校專業設置應遵循的原則。主要包括專業設置特色的原則、社會需求導向原則和優勝劣汰原則。

（3）民辦高校在學術水平和研究能力上普遍較低，這決定了民辦高校在短時間內很難與一般高校競爭。從目前來說，民辦高校應該把自己定位在教學應用型大學，其優勢就是培養應用型或應用技術型人才。因此，專業學科的設置就非常重要，必須以社會需求為導向。

（4）我國民辦高校的專業設置具有市場性強、偏好熱門專業等特點；存在的問題主要有專業設置缺乏科學論證，帶有一定的盲目性，過于雷同等。對此，可采取擴大其專業設置自，優化專業結構，構建多樣化的以人為本的專業培養模式等對策。

（5）我國的高等教育管理體制使民辦高校無法根據社會需求變化對專業設置進行靈活調整， 限制了民辦高校的發展空間。因此，給予民辦高校專業設置自有利于民辦高等教育質量水平的總體提高， 民辦高校自主設置專業的嘗試也可以為今后公辦高校的專業自治提供經驗和參考。

（6）在民辦高校的發展正面臨著生源持續下降，競爭日益加劇的新形勢下，其畢業生的就業工作質量是事關學校健康穩定發展的重大問題。民辦高校在加強內涵建設，為社會培養高素質的應用型人才同時，要把建設專業化就業指導隊伍作為提高畢業生就業競爭力，全面提高就業工作質量的工作切入點，以形成適應民辦高校發展的就業指導工作機制，而提高就業力的關鍵在于民辦高校的專業設置符合社會需求的發展。

對一個民辦高校來說，能不能招到學生和畢業生的就業狀況如何，關系到學校的生存問題，而專業設置直接影響學校的招生和就業。民辦高校在設置專業時，除了要考慮市場需求和開設專業的成本外，更應該堅持既定的“專業”精神，即根據學校所處的外部環境和自身的優勢與不足，對學校的“專業”發展有一個準確的市場定位。并對學校的“專業”發展作一個長遠的發展規劃。

“十一五”《規劃綱要》中明確要求高校“以社會需求為導向，積極調整學科布局和專業設置，加快培養經濟、社會、文化、國防等方面的高素質人才，特別是農業、資源、能源和環境方面的緊缺人才。引導高校根據國內外人才市場的變化，適時調整招生專業和教育內容。”民辦高校要面向市場設置專業。民辦高校要按照社會需求、市場需求、企業需求，開展辦學活動，以就業推動民辦高校的體制、機制的改革，促進教育的開放性和多樣化。要主動研究市場、尋找市場、瞄準市場、走進市場、深入市場、依托市場并占領市場。新的職業不一定要求高校設置相對應的專業，但要及時關注職業變化及其要求，并將其反映在專業教育當中來。加快調整專業設置，優化人才培養結構，為廣大學生盡可能提供更多的優質教育，使學科專業設置更加科學合理，讓每個專業學生學有所成，學以致用，學以自強，學能增強就業競爭力和發展潛力。

在“與時俱進的民辦高等教育”特別報道中，我國的高等教育由精英教育走向大眾化教育， 為高等教育奠定了廣泛的需求基礎， 從而也擴大了高等民辦教育的服務對象和服務范圍。陜西的民辦高等教育， 便是順應了這一市場需求導向而切入這一市場，并通過滿足這一市場需求而逐步成長壯大的。在這其中，也再一次體現了民辦高等教育中專業設置滿足社會需求的重要性。

參考文獻

[1] 王霆，曾湘泉.高校畢業生結構性失業原因及對策研究[J].教育與經濟，2009（1）.

對民辦高等教育的認識范文6

關鍵詞：民辦高校；教育質量評估；保障體系

改革開放30多年來，隨著我國對教育事業的重視，在國內興起了一批又一批的高等民辦學校的建設熱潮，一大批具有一定規模、各具特色的民辦高校在我國先后建立起來，成為我國高等教育的重要組成部分，為我國的教育事業的蓬勃發展做出了卓越的貢獻。但是，民辦高校在管理體制、投資體制方面與公辦學校相比存在嚴重不足，為了保證民辦高校的辦學質量，構建民辦高等教育質量保障體系的任務迫在眉睫。

一、當前民辦高等教育存在的問題

由于中國民辦高校僅有20多年的發展歷史，還處在不成熟的初級階段，并且由于辦學經費來源于非國家財政性經費，學校管理體制不完善，因此存在在著許多問題。

（一）缺少對民辦教育的認識和支持

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確規定：“大力支持民辦教育。民辦教育是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。” 但是，由于長期以來缺少對民辦教育的認識，并且在興辦教育事業時對民辦教育存在著偏見，導致一些領導對民辦教育在國家教育中的地位認識不足，進而致使對民辦教育的支持力度不夠，特別是在經費方面缺少必要的的支持。由于民辦高校的辦學經費主要來源于非國家財政性經費，公共財政很少對民辦高校提供支持，這就導致了民辦高校在辦學時必須充分考慮資金因素，嚴重制約了民辦高校的發展。

（二）生源質量偏低，師資結構不合理

民辦普通高校和獨立學院與其他院校相比，大多屬于三本招生范圍。因此，造成民辦高校的生源質量偏低，學生的質量作為教育質量的集中體現，在生源質量偏低的情況下，民辦高校的辦學質量大多不高，影響了民辦高校的人才培養計劃。除此以外，師資結構不合理，教師隊伍的質量與民辦高校的辦學質量有密切關系。當前民辦高校的教師隊伍中，兼職教師比例過大，不利于民辦高校的專業建設和課程規范建設，并且兼職教師流動性很大，影響了教學計劃的制定，導致了教學質量不高，進而嚴重影響了民辦高校的辦學質量。

（三）管理體制存在弊端

民辦高校實行理（董）事會領導下的校長負責制，但由于管理體制不健全，缺少相應的監督機構，存在很多問題。外，許多民辦高校的教學管理制度也存在弊端，在教師的管理，培訓及評估上缺少相應的制度。

以上問題說明了現階段民辦高校的弊端，為了實現民辦高校的可持續發展，提高其教學質量，培養更多的人才，必須構建民辦高校教育質量保障體系。

二、構建民辦高等教育質量保障體系的原則

構建民辦高等教育質量保障體系，就是在政府、社會和學校三方面力量的幫助下，在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和《中華人民共和國民辦教育促進法》等相關法律的基礎上，借鑒外國先進的認證和評估方面的經驗，同時在本國的基礎上，制定出民辦高校自己的認證和評估質量認證指標體系，進而構建一個完整而有效的民辦高等教育質量保障體系。構建原則包括以下三個方面。

（一） 堅持一切從實際出發的原則

我國民辦高校的發展尚處在初級階段，民辦高校應按照一切從實際出發的原則，在充分考慮從自身的條件地出發的基礎上，嚴格按照相關法律的要求，準確的對自身定位，構建有特色的質量保障體系。

（二）堅持以規范促發展的原則

在構建質量保障體系過程中，應以規范、督促和鼓勵為主。通過評估規范民辦高校的辦學行為，使民辦高校按規律辦學，按照法律辦學，嚴禁違法亂紀行為。從而提高民辦高校的教學質量，促進民辦高校健康快速的發展。

（三）堅持公開化原則

對于民辦高校的評估工作向來不夠公開化，評估相關的標準、流程、結果僅限于教育系統內部相關人士知曉，而各學校之間確知之甚少，因此應當在堅持公開化原則的基礎上，建立一個統一的質量評估網絡信息平臺，將評估標準，評估結果及時準確的向社會公開。

三、貫徹可持續發展，構建民辦高等教育質量保障體系的對策

鑒于政府在評估工作中權力過大，又缺乏相應的審核標準，并且教育部門在民辦高校的定位上未能體現“民辦”特征。為了民辦高校更好的發展，構建民辦高等教育質量保障體系顯得越來越緊迫。建議保障體系由以下三部分組成。

（一）教育行政部門進行許可證評估

鑒于我國民辦高校的發展尚處于初級發展階段，政府職能無法完全退出，但是可以轉變職能，加強對民辦高校的宏觀管理，通過把緊“入門關”的形式，加強對民辦高校整體的控制，教育部門可以將以后的工作重點放在民辦高校的許可證評估上，建立有效的民辦高校準入機制，規范現有民辦高校辦學行為。通過采取“優勝劣汰”的規則，提高民辦高校的辦學質量。

（二）校外獨立的評估機構進行定期教育質量評估

對于辦了許可證的民辦高校，可以以5到10年為一期，由校外獨立的評估機構進行定期教育質量評估。當前的質量評估體系多是由政府包辦，評估模式單一，通過建立校外評估中介機構，由中介機構對民辦高校進行質量評估，既避免了目前單一的評估模式，又促進了政府職能的轉變。因此，應當充分發揮校外評估機構作用，促進民辦高校監督體系的完善。

（三）自評與內部教育質量評估

民辦高校在教育質量評估上不僅要獲得政府的認可和外在獨立機構的監督，更重要的是要建立自評和內部教育質量評估體系。辦學質量的高低歸根結底還是取決于自身的努力，民辦高校應該在充分了解自己所面臨的困難和自身優劣勢的基礎上，給自己進行科學的定位，明確辦學思路，積極地對生源質量不高和經費不足等難題。民辦高校可以同校外獨立機構廣泛合作，積極的開展自評和自建組織評估。在制定各項評估指標時，要吸收外國先進經驗，科學地定教育質量評估指標，注重以就業為導向，提升學生的就業能力，進而提高辦學質量。 除了以上三條，政府應當建立以評估等級為參照標準的政府資助體系，在公共財政上予以傾斜，促使民辦高校在可持續發展基礎上，努力提高教學質量，提高辦學水平。

[參考文獻]

[1]史秋衡，劉文華.我國民辦高校評估指標體系研究[M].陜西人民教育出版社，2006.

[2]李兵.我國高等教育質量保障體系構建綜述 [J].當代教育論壇.2005，7.