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工程造價(jià)存在問題及對(duì)策范文1

關(guān)鍵詞：建筑工程 造價(jià)控制 對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 建筑工程造價(jià)控制中存在的主要問題

工程造價(jià)兩種含義理解的角度不同，其包含的費(fèi)用項(xiàng)目組成也不同。建設(shè)成本含義的造價(jià)是指工程建設(shè)的全部費(fèi)用，這其中包括征地費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、供電配套費(fèi)、項(xiàng)目貸款利息、業(yè)主的建設(shè)管理費(fèi)等等；而工程承發(fā)包價(jià)格中，即使是“交鑰匙”工程，其承包價(jià)格中也不包括項(xiàng)目的貸款利息、建設(shè)管理費(fèi)等。盡管如此，工程造價(jià)兩種含義的實(shí)質(zhì)是相同的，是站在不同的角度對(duì)同一事物的理解。工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，是以效益（含經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的）為導(dǎo)向的工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

1.1 隨著基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入，地區(qū)建筑市場(chǎng)的壁壘已被打破，異地承攬或跨行業(yè)承攬工程設(shè)計(jì)、施工的單位和企業(yè)逐年增多。由于現(xiàn)行的預(yù)算定額、取費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制的規(guī)定因地區(qū)和行業(yè)的差別而有所不同，致使一些跨地區(qū)跨行業(yè)承擔(dān)工程設(shè)計(jì)與施工的企業(yè)不甚了解工程所在地或相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，在實(shí)際編制工程造價(jià)過程中，難免出現(xiàn)差錯(cuò)；

1.2 由于社會(huì)的進(jìn)步，工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制工程造價(jià)時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算。但由于我國現(xiàn)行的工程造價(jià)確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額消耗量通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)，代表的是過去的工程建設(shè)水平，并不能準(zhǔn)確反映現(xiàn)在以及將來的真實(shí)情況。而新增補(bǔ)的定額往往是由典型工程測(cè)算出來的，缺少代表性，必然與實(shí)際存在差異，這就造成了工程造價(jià)確定上的差錯(cuò)；

1.3 現(xiàn)行的造價(jià)管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程的綜合管理。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通的機(jī)制，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少也無法介入投資決策分析。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算和預(yù)算，但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，容易造成設(shè)計(jì)保守、投資偏高；

1.4 施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。按理說，工程項(xiàng)目經(jīng)過了嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，在工程建設(shè)實(shí)施的各階段，只要精確準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實(shí)施、嚴(yán)格地監(jiān)控，工程造價(jià)的實(shí)際發(fā)生額度應(yīng)該能控制在批準(zhǔn)限額以內(nèi)。但建設(shè)單位往往急于項(xiàng)目的開工，又沒有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目甚至一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒有研究也缺乏監(jiān)管，對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約；

1.5 現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞。限額設(shè)計(jì)未能得到全面推行，設(shè)計(jì)工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)。許多工程項(xiàng)目沒有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，沒有去優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。不少設(shè)計(jì)單位管理體制不完善，片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識(shí)。同時(shí)，在現(xiàn)行的管理體制下，一些承發(fā)包單位在編制標(biāo)底或投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，故意壓低或抬高工程造價(jià)，使一部分工程項(xiàng)目的造價(jià)偏離了正常的社會(huì)平均水平；

1.6 造價(jià)管理人員由于自身專業(yè)背景和素質(zhì)的局限，不能適應(yīng)造價(jià)控制工作的需要。具體表現(xiàn)為：一是專業(yè)技術(shù)素質(zhì)欠缺，不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，投資預(yù)控能力不強(qiáng)，大量的工作仍停留在事后處理階段；二是對(duì)項(xiàng)目缺乏深入的了解，也不能較好地組織、協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系；三是缺乏經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，對(duì)相應(yīng)合同條款的理解也不夠到位。

2 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價(jià)管理。通過對(duì)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算，確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)。通過加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計(jì)，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資，保證建設(shè)項(xiàng)目在決策時(shí)打足資金，不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作，在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查，對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任。

2.2 造價(jià)管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。首先，應(yīng)針對(duì)目前工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)較混亂的情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算工作的指導(dǎo)，搞好預(yù)算及定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備及材料價(jià)格的管理和研究工作，完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對(duì)報(bào)批的預(yù)算應(yīng)認(rèn)真審查，對(duì)已批復(fù)的工程投資及工程實(shí)施中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行跟蹤監(jiān)控。其次，應(yīng)定期有關(guān)預(yù)算編制的各種信息，以滿足預(yù)算編制和管理的要求。此外，還應(yīng)將預(yù)算管理工作作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，適時(shí)組織工程預(yù)結(jié)（決）算的檢查與審計(jì)。

2.3 動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用是投資控制的有效工具。利用當(dāng)代信息技術(shù)開發(fā)高性能的動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)，能提供及時(shí)、全面和準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。可以根據(jù)收集的歷史資料，通過回歸分析等多種方法，預(yù)測(cè)未來的價(jià)格走勢(shì)；通過多種價(jià)格組合及企業(yè)實(shí)際的施工技術(shù)水平，真正意義上實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)動(dòng)態(tài)定額的制定。通過動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的智能套價(jià)功能，可以實(shí)現(xiàn)快速動(dòng)態(tài)計(jì)算工程造價(jià)或?qū)С銮鍐尉C合價(jià)格。

2.4 加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)管理工作。目前，建設(shè)單位為了縮短招標(biāo)時(shí)間，普遍存在把工程量清單和控制價(jià)編審與編制招標(biāo)造價(jià)文件同步進(jìn)行：使工程量清單和控制價(jià)編審極易脫離招投標(biāo)條款和施工合同條款內(nèi)容。因施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度未到位問題或施工圖紙無法在施工招標(biāo)前進(jìn)行會(huì)審等因素，工程量清單和控制價(jià)編審時(shí)，對(duì)施工圖紙不清楚或相矛盾的，編審?fù)捎谩皶喊础汗?、暫定?等；對(duì)施工圖紙存在問題的，編審也往往采用“暫不計(jì)算，未計(jì)入、暫未計(jì)入” 等，給后續(xù)的工程造價(jià)管理埋下了很多隱患。

2.5 在保證安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝，可以達(dá)到節(jié)約工程投資的目的。建設(shè)單位應(yīng)做到獎(jiǎng)罰分明，按設(shè)計(jì)過程節(jié)約的投資額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，反之，對(duì)超投資限額的設(shè)計(jì)給予一定的罰款，從而使工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段就可以得到較好的控制。

3 結(jié)束語

工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價(jià)的任務(wù)：根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計(jì)算出工程中所有的分部工程、分項(xiàng)工程所消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等等。本文從造價(jià)控制的階段性特點(diǎn)出發(fā)，針對(duì)目前建筑工程造價(jià)控制中存在的問題進(jìn)行分析與探討。

參考文獻(xiàn)：

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工程造價(jià)存在問題及對(duì)策范文2

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目； 工程造價(jià)； 有效控制

1、建設(shè)工程造價(jià)存在的問題

1.1 項(xiàng)目決策階段存在的問題

在建設(shè)工程項(xiàng)目的決策階段， 最主要的工作是編制投資項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，明確項(xiàng)目的投資數(shù)額、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求等總體目標(biāo)。目前在項(xiàng)目決策階段， 建設(shè)單位大多是委托設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)方案來編制投資估算， 但是設(shè)計(jì)單位在決策階段設(shè)的計(jì)方案深度不夠，工程量也不明確， 所以投資估算的準(zhǔn)確性也較差?？梢?， 項(xiàng)目的決策的深度不夠和估算的方法不夠科學(xué)合理是建設(shè)工程造價(jià)在項(xiàng)目決策階段存在的最主要問題。

1.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問題

通常工程設(shè)計(jì)階段所能控制的投資量占總投資量的比例非常高， 約占70% 左右， 所以工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)有決定性的影響。這一階段存在的造價(jià)問題主要有以下幾點(diǎn)：

（1）技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠。在實(shí)際工作中， 設(shè)計(jì)人員選擇方案， 進(jìn)行設(shè)計(jì)， 不同階段向造價(jià)人員提供工程數(shù)量， 認(rèn)為只按設(shè)計(jì)任務(wù)做好技術(shù)方面的工作就行了，而工程造價(jià)控制則是經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的事情。

（2）設(shè)計(jì)深度不夠，在一些工程項(xiàng)目中， 其設(shè)計(jì)深度不夠， 易出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)以及前后設(shè)計(jì)不銜接等問題， 造成施工過程中不斷追加投資， 從而使得實(shí)際造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)計(jì)的工程造價(jià)。

1.3招投標(biāo)階段存在的問題

當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過程，由于造價(jià)編制人員的水平及對(duì)圖紙工程量內(nèi)容理解的偏差，招標(biāo)工程量清單易漏項(xiàng)、工作內(nèi)容及特征描述不準(zhǔn)確等。投標(biāo)報(bào)價(jià)人員由于對(duì)工程內(nèi)容、施工工序不了解、工程材料信息價(jià)掌握不準(zhǔn)確等，往往造成報(bào)價(jià)失誤，影響中標(biāo)效果。

另外，在招標(biāo)投標(biāo)過程中存在著不合理的競(jìng)爭(zhēng)。一些少數(shù)有權(quán)威的人士， 將工程建設(shè)項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行交易， 工程指定關(guān)系戶、人情工程， 工程造價(jià)難以控制， 施工單位為了自己企業(yè)的利益， 一味要求追加工程費(fèi)用， 所以這種不符合工程的招投標(biāo)， 指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失， 也是工程造價(jià)超額的隱患。

1.4施工階段存在的問題

（1）材料價(jià)格管理方法落后， 材料采購、儲(chǔ)存量計(jì)算不科學(xué)， 不能很好地掌握采購時(shí)機(jī)， 由于建設(shè)市場(chǎng)目前還比較混亂， 材料采購價(jià)格失真， 不法分子從中漁利， 也使得占建安工程成本60% ～ 70% 的材料費(fèi)用失去控制。

（2）施工單位從自身利益出發(fā)， 通過設(shè)計(jì)變更， 增加工程量或追求較高利潤。一些監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)差， 對(duì)一些現(xiàn)場(chǎng)工程量問題也沒有嚴(yán)加核實(shí)便簽證認(rèn)可。

1.5竣工結(jié)算階段存在的問題

工程竣工驗(yàn)收后， 施工單位沒有認(rèn)真及時(shí)繪制竣工圖，或者監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位沒有認(rèn)真審核竣工圖紙，導(dǎo)致竣工圖紙未能真實(shí)準(zhǔn)確的反映設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容，從而影響工程結(jié)算書的編制，重復(fù)計(jì)取竣工圖工程量和變更簽證工程量， 致使建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)利益受損。

2、建設(shè)工程造價(jià)控制的對(duì)策

2.1項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制的對(duì)策

（1）做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作。做好基礎(chǔ)資料的收集， 首先要獲取工程所在地的地質(zhì)情況、水電路狀況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料等。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真地分析， 確保投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確性。

（2）項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程， 但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策， 對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響， 特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等， 直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。

（3）做好方案優(yōu)化、科學(xué)優(yōu)選。工程造價(jià)人員應(yīng)有專業(yè)知識(shí)， 了解設(shè)計(jì)意圖， 熟悉工藝技術(shù)方案， 和設(shè)計(jì)人員密切配合， 用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較， 選取綜合效果最佳的方案， 要在降低工程造價(jià)上下功夫。通過方案優(yōu)化， 使工藝流程盡量簡單， 設(shè)備選型更加合理， 從而節(jié)約大量資金。

（4）造價(jià)高低， 投資多少也影響項(xiàng)目決策。決策階段的投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一，同時(shí)也是決定項(xiàng)目是否可行及主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。因此工程造價(jià)人員應(yīng)針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)， 結(jié)合市場(chǎng)分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案加以分析， 使投資者對(duì)項(xiàng)目未來的效益有充分的了解和減少項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的對(duì)策

（1）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案， 有效控制工程造價(jià)，設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求， 不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少， 而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。顯然， 搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服， 控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。

（2）重視前期工程費(fèi)用，拆遷費(fèi)用隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入， 也在水漲船高。降低工程造價(jià)在拆遷費(fèi)用上也是很有潛力可挖的， 主要從以下幾個(gè)方面考慮： 政府可以利用行政手段， 爭(zhēng)取免交一些費(fèi)用或降低各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 做好拆遷調(diào)查， 盡量減少管線拆移； 社會(huì)各界積極配合， 搞好拆遷安置工作， 降低拆遷安置的費(fèi)用； 做好拆遷房屋預(yù)算的審查工作， 堵住資金活口， 使有限的資金得到合理的利用。

2.3招投標(biāo)階段造價(jià)控制的對(duì)策

（1）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則， 加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督。

（2）不斷提高標(biāo)的的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)， 切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)。

（3）嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)找活心切的特點(diǎn)， 人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件。

（4）標(biāo)的的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖， 達(dá)到雙贏的目的。

2.4施工階段造價(jià)控制的對(duì)策

工程項(xiàng)目的施工階段是建筑物實(shí)體形成階段， 是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大， 涉及面廣， 影響因素多， 施工周期， 政策性變化， 材料設(shè)備價(jià)格， 市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量， 控制工程造價(jià)， 發(fā)揮投資效益， 就要在工程施工階段加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督職能， 從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過程的造價(jià)控制。

（1）項(xiàng)目的成本控制與管理。項(xiàng)目建設(shè)單位首先要做好施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算工作， 通過對(duì)比以最少資金占用取得較佳的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度， 及時(shí)核定施工圖預(yù)算，對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分， 要加以詳細(xì)分析， 找出原因， 并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣， 調(diào)整或修正控制目標(biāo)， 對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

（3）把好材料價(jià)格關(guān)。工程材料費(fèi)通常會(huì)占到工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的50%以上。因此， 把好材料關(guān)對(duì)控制工程造價(jià)意義重大。應(yīng)疏通信息渠道， 及時(shí)了解各種材料的最新價(jià)格情況， 逐步推廣材料報(bào)價(jià)制度， 加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督， 還應(yīng)控制好材料差價(jià)， 妥善處理原計(jì)劃材料價(jià)格和實(shí)際材料價(jià)格的差值， 按市場(chǎng)變化規(guī)律， 對(duì)材料價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

工程造價(jià)存在問題及對(duì)策范文3

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價(jià)管理；存在問題；對(duì)策

工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)，難度較大的復(fù)雜工作，所以要保證工程造價(jià)管理的合理性，確保工程造價(jià)得到有效的控制，則需要建立完善的工程造價(jià)控制體系，從而使工程造價(jià)人員的素質(zhì)得到有效的提升，確保工程建設(shè)過程中各項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)節(jié)約，推動(dòng)建筑工程造價(jià)的健康有序。隨著建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加，其項(xiàng)目能否獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益與其工程造價(jià)具有直接的關(guān)系，一項(xiàng)建筑工程從籌建到竣工的整個(gè)過程當(dāng)中，其所產(chǎn)生的一切費(fèi)用即是工程造價(jià)，所以控制好工程的造價(jià)管理工作，不僅可以保證建筑工程項(xiàng)目取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能使其達(dá)到預(yù)期的社會(huì)效益，工程造價(jià)直接決定著工程項(xiàng)目的成敗，所以在建筑工程項(xiàng)目中具有非常重要的意義。

1 當(dāng)前工程造價(jià)管理存在的問題

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展速度不斷的加快，在工程造價(jià)管理方面還存在著較多的問題沒有合理的解決，這在一定程度上制約了建設(shè)行業(yè)的發(fā)展速度，影響了工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，所以提高工程造價(jià)管理的水平，保證建筑工程造價(jià)的合理，是當(dāng)前工程造價(jià)管理部門面臨的重要課題。以下對(duì)當(dāng)前我國當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理工作中存在的問題進(jìn)行具體的分析，以其為工程造價(jià)管理提供必要的依據(jù)。

1.1 當(dāng)前工程造價(jià)管理具有著多頭管理的情況

導(dǎo)致這種情況發(fā)生的根本原因還是由于造價(jià)管理體制的不健全所導(dǎo)致的。當(dāng)前我國工程的定額就存在著多種形式，由于其主編單位和管理權(quán)限的不同，如全省統(tǒng)一定額和市政統(tǒng)一定額由于其省和市政府兩個(gè)部門在要求和掌握的尺度上存在著不同，所以在執(zhí)行過程中也存在著一定的差異常性和矛盾，從而導(dǎo)致使用單位不知依據(jù)哪個(gè)定額較好，存在著兩難的情況。

1.2 計(jì)價(jià)方式落后，不適應(yīng)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

當(dāng)前的工程造價(jià)計(jì)算模式還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，其以定額計(jì)價(jià)為主，這種計(jì)價(jià)方式已越來越無法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求，無法與工程造價(jià)的預(yù)期相適應(yīng)。就是現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門發(fā)編制的工程預(yù)算定額也只適用于當(dāng)前社會(huì)的平均水平，可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中作為參考依據(jù)，但卻無法真正的將企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平有效的反應(yīng)出來，對(duì)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)造成了較大的制約。

1.3 缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過程監(jiān)控

由于當(dāng)前建筑市場(chǎng)處于快速發(fā)展時(shí)期，而相應(yīng)的管理卻滯后，在這種情況下，加劇了市場(chǎng)上的不正常競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致工程建筑過程中盲目的壓價(jià)造價(jià)、壓縮工期、拖欠工程款等情況普遍存在，這就導(dǎo)致工程的質(zhì)量和效益無法得到保護(hù)，在工程建設(shè)過程中，超預(yù)算、浪費(fèi)等情況嚴(yán)重，甚至存在著甲方、乙方和中介三方私底下串通加大工程造價(jià)來獲取利益的情況發(fā)生。

2 加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理的對(duì)策

2.1 建立一套健全的工程造價(jià)管理體系

一是需要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。

二是要理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。工作重點(diǎn)放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，提供信息服務(wù)上。

2.2 改革現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)方式，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法

工程量清單計(jì)價(jià)方法是由業(yè)主和招標(biāo)單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則編制工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)水平填報(bào)綜合單價(jià)，它體現(xiàn)了企業(yè)的整體實(shí)力，滿足了平等競(jìng)爭(zhēng)的需要，有利于獲得最合理的工程造價(jià)，有利于控制投資。

一是加強(qiáng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識(shí)。工程量清單計(jì)價(jià)也是一種計(jì)價(jià)模式，其是為了有效的控制工程價(jià)格的管理制度改革而產(chǎn)生的，所以在工程量清單計(jì)價(jià)模式實(shí)行后，則需要與其相適應(yīng)的一種新的造價(jià)管理模式與其相適應(yīng)，從而保證改革工作得以繼續(xù)下去，這就需要造價(jià)管理部門在工作中進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，及時(shí)改變觀念。

二是加強(qiáng)企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力。工程量清單計(jì)價(jià)方法的實(shí)施關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報(bào)價(jià)。這就要求大多數(shù)施工企業(yè)形成自己的企業(yè)定額，在制定綜合單價(jià)時(shí)，不再沿用定額計(jì)價(jià)模式去處理，而是應(yīng)該建立企業(yè)定額體系。

三是建立與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的工程造價(jià)管理制度。施行工程量清單計(jì)價(jià)必須配套有詳細(xì)明確的工程合同管理辦法。在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后應(yīng)該就新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過程中有相應(yīng)的合同管理措施。

2.3 加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價(jià)管理

一是加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作。在需要對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更時(shí)，需要經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行審核認(rèn)可，沒有經(jīng)審批的擅自變更的設(shè)計(jì)，其造價(jià)不予以承認(rèn)，同時(shí)還要追究相關(guān)人員的責(zé)任，所以在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，保證施工與設(shè)計(jì)方案存在著一致性。

二是加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)。當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下為了更好的控制工程造價(jià)管理，不斷的推選和完善招投標(biāo)制度是一項(xiàng)最有效的舉措，其在公開、公平、公正的原則立場(chǎng)下，有效利用激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而使工程造價(jià)得到合理控制。同時(shí)在招投標(biāo)過程中，施工企業(yè)也要審查好各招標(biāo)項(xiàng)目后謹(jǐn)慎擇標(biāo)，同時(shí)各建設(shè)主管部門也要加強(qiáng)把關(guān)，做好對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查工作。

三是加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。為了有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)督工作，則需要加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的檢查工作，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)編審人員的工作管理，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，從而保證工程預(yù)決算的監(jiān)督管理。

四是加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監(jiān)督管理，保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。另一方面要認(rèn)真做好工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場(chǎng)中介方面的不可替代的作用。

2.4 建立工程造價(jià)管理的良好競(jìng)爭(zhēng)秩序

要想保證工程造價(jià)管理的良好秩序，則需要做好工程造價(jià)管理工作，而工程造價(jià)管理工作水平的提升，則需要有高素質(zhì)的管理人員，所以需要工程造價(jià)管理人員不僅要具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)還要具有較高的政治素質(zhì)，從而使其能夠確保嚴(yán)格執(zhí)法，從工程項(xiàng)目開始到竣工的整個(gè)過程中做好工程造價(jià)管理的工作。

2.5 加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

長期以來我國的工程造價(jià)管理人員只是對(duì)于建筑工程造價(jià)管理中的圖、計(jì)算、套定額、取費(fèi)和計(jì)算總價(jià)等一些基本性的工作，但現(xiàn)在我國處于全球經(jīng)濟(jì)一體化的格局下，如果造價(jià)工程管理人員還處于這種狀況下，那么就無法適當(dāng)當(dāng)前建筑工程全過程的工程造價(jià)的管理要求。所以提高工程造價(jià)管理人員的整體素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急，管理人員在加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要積極的參加各類培訓(xùn)，使其掌握最先進(jìn)的管理方法和造價(jià)技術(shù)。

3 結(jié)束語

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國開始進(jìn)入大規(guī)模的建設(shè)時(shí)期入，給建筑企業(yè)帶來了良好的機(jī)遇，建筑企業(yè)要想在建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，則需要不斷的加強(qiáng)施工企業(yè)的管理水平，有效的控制好工程造價(jià)，使其管理向現(xiàn)代化和系統(tǒng)化方向發(fā)展，及時(shí)采取科學(xué)的措施來應(yīng)對(duì)造價(jià)管理中存在的問題，從而有效的提高施工企業(yè)的造價(jià)管理水平，保證工程項(xiàng)目的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭珂秀.郭松.工程造價(jià)中的管理問題及對(duì)策[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2010，（12）.

工程造價(jià)存在問題及對(duì)策范文4

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；存在問題；對(duì)策

建筑工程造價(jià)的管理和控制是建筑工程建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它關(guān)系著整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的有效性和可行性以及資源的利用問題，是確保建筑質(zhì)量的重要途徑。因此在實(shí)際操作過程中必須對(duì)建筑工程的造價(jià)有深入的了解，對(duì)項(xiàng)目的制定、施工、決算等重要階段都要做好控制和管理，積極建立問題解決機(jī)制，這樣才能做好建筑工程的建筑工程造價(jià)管理與控制，才能達(dá)到提高工程質(zhì)量和投資效益的目的。

1、當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理中存在的問題

建筑工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的費(fèi)用，一般包括工程安裝費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)和稅金這幾個(gè)方面，建筑工程造價(jià)還包括概算、施工圖預(yù)算和竣工決算三部分，而我國的建筑工程事業(yè)長期存在著概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益方面的管理，并成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。由于工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，工程造價(jià)的合理性、科學(xué)性直接影響到了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，因此在實(shí)施工程投資建設(shè)過程中，合理的確定和有效控制工程造價(jià)顯得尤為重要。因此必須要加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的管理，確保項(xiàng)目的可行性、合理性，達(dá)到資源的合理利用，。

1.1、在投資方面，存在著投資膨脹現(xiàn)象

由于建筑管理人員以及工程造價(jià)人員在建設(shè)前期缺乏對(duì)工程造價(jià)的有效評(píng)估，對(duì)基礎(chǔ)資料沒有具體的準(zhǔn)備和整理，只是借鑒專家、決策者以往的經(jīng)驗(yàn)來對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行粗略的估算，更有生搬硬套之前的工程管理措施，技術(shù)性、專業(yè)性不強(qiáng)，往往容易導(dǎo)致估算金額遠(yuǎn)大于實(shí)際用度，造成“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致投資膨脹和資金、資源的浪費(fèi)[2]。

1.2、在建筑工程的設(shè)計(jì)、招標(biāo)方面，容易出現(xiàn)只重設(shè)計(jì)方案稿，不重實(shí)際施工的問題，導(dǎo)致了一些工程在實(shí)際建設(shè)中與預(yù)期出現(xiàn)非常大的偏差，而部分建筑公司的設(shè)計(jì)方為了單方面的利益，隨便擴(kuò)大建設(shè)的規(guī)模，隨意加大一些指標(biāo)，如加大梁柱的橫截面積，改變?cè)牧系氖褂玫燃?jí)，這樣的行為往往會(huì)造成資源的浪費(fèi)和建筑的不合理。而且在工程招標(biāo)方面，由于缺乏科學(xué)合理的考慮評(píng)估體系和正確可行的程序，導(dǎo)致一些業(yè)主根本不能正確了解項(xiàng)目審核的標(biāo)書評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此無法選擇較好的施工單位進(jìn)行施工，更不能很好的控制工程建設(shè)的成本問題，往往導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)失利，影響建筑工程的質(zhì)量。

1.3、在建筑工程施工階段，由于監(jiān)理工程師對(duì)相關(guān)流程和規(guī)定的不熟悉，容易造成現(xiàn)場(chǎng)簽證的混亂。在現(xiàn)行定額計(jì)價(jià)上，大部分的建筑項(xiàng)目仍然按照以往的規(guī)定實(shí)行指導(dǎo)價(jià)，沒有真正的融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，無法利用價(jià)值規(guī)律來解決市場(chǎng)問題，造成預(yù)算成本遠(yuǎn)離市場(chǎng)實(shí)際。在竣工結(jié)算時(shí)，由于新技術(shù)、新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致了定額缺項(xiàng)和需要補(bǔ)充的項(xiàng)目增多，但是又因?yàn)槿狈Φ谝皇值念A(yù)算資料，所以很容易造成預(yù)算定額失誤[3]。

1.4、在人員方面來說，造價(jià)工程師素質(zhì)偏低。目前，由于我們一些建筑工程造價(jià)工程師缺乏專業(yè)的造價(jià)理論知識(shí)和實(shí)際的操作能力，只是空有一個(gè)造價(jià)師的身份，對(duì)施工技術(shù)和施工過程卻沒有深刻的了解，很難在施工階段的造價(jià)上做出正確的管理和決策。此外，還有一些造價(jià)工程師缺乏職業(yè)道德，素質(zhì)低下，為了滿足自己的私欲，不惜在造價(jià)的管理和工作上為一些不法分子大開方便之門，這些都影響了建筑工程造價(jià)的真實(shí)有效性[4]。

2 、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理措施

2.1 在項(xiàng)目的投資階段一開始就要做好基礎(chǔ)資料的收集和研究，對(duì)其準(zhǔn)確性和可靠性進(jìn)行認(rèn)真分析，而且在決策的時(shí)候最好采用集體決策的制度，對(duì)項(xiàng)目的可行性和有效性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確保項(xiàng)目的可行性。積極推行工程量清單報(bào)價(jià)，按照國家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量數(shù)量，評(píng)審出低價(jià)中標(biāo)的投標(biāo)人，這不僅減少了招標(biāo)工作的盲目性和隨意性，也有利于業(yè)主控制造價(jià)及企業(yè)自主報(bào)價(jià)和實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

2.2 推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，在眾多競(jìng)標(biāo)者中選出最經(jīng)濟(jì)、合理，技術(shù)性和可行性最高的設(shè)計(jì)方案；在設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮施工的可行性和經(jīng)濟(jì)性，盡量不用那些技術(shù)不過關(guān)、質(zhì)量無保證、采購困難、運(yùn)費(fèi)昂貴、施工復(fù)雜的材料和設(shè)備，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，將過去的先畫后算變?yōu)楝F(xiàn)在的邊算邊畫。使用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)方法，對(duì)于因設(shè)計(jì)方案節(jié)約投資的部分項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些概預(yù)算編制項(xiàng)目不完整、估算指標(biāo)不合理的設(shè)計(jì)單位要重新編制。

2.3、在項(xiàng)目的實(shí)際施工階段要做好對(duì)工程造價(jià)的嚴(yán)格控制，首先要合理控制工程洽商，建立起工程簽證管理制度，明確工程、預(yù)算等有關(guān)部門和人員的職權(quán)和分工，杜絕不實(shí)簽證現(xiàn)象的發(fā)生。其次要嚴(yán)格審查承包商的索賠要求，認(rèn)真收集和整理索賠證據(jù)，要求索賠人員既要有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)，又要有良好的交際能力；三是做好材料的加工定貨，防止因?yàn)樾虏牧虾托略O(shè)備的肆意運(yùn)用造成管理的混亂。

2.4、在項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段，造價(jià)工作者要認(rèn)真閱讀合同，正確的把握好條款的規(guī)定，對(duì)于施工合同中沒有約定好的工程結(jié)算要按照國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算；認(rèn)真審核材料價(jià)格，在審價(jià)中，對(duì)施工單位提供的材料發(fā)票仔細(xì)辨別，分清真?zhèn)危业讲牧瞎?yīng)商報(bào)價(jià)和材料合同價(jià)與實(shí)際采購價(jià)之間的差距，按照實(shí)際價(jià)格結(jié)算。

2.5、造價(jià)工程師肩負(fù)著工程建設(shè)的重要任務(wù)，而其自身的專業(yè)水平和道德素質(zhì)對(duì)工程建設(shè)具有著重要的影響。因此，要大力提高工程造價(jià)人員的整體素質(zhì)，在工業(yè)資格鑒定過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則審批和發(fā)放造價(jià)工程師證書，促使其不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)水平。另外，在強(qiáng)調(diào)造價(jià)人員專業(yè)水平的同時(shí)要注重對(duì)其素質(zhì)的培養(yǎng)，在對(duì)國家造價(jià)市場(chǎng)進(jìn)行把握的同時(shí)也要注意培養(yǎng)造價(jià)人員理論在實(shí)踐中運(yùn)用的能力，從造價(jià)隊(duì)伍中清除“紙上談兵”的人員，確保造價(jià)工作的真實(shí)、有效。還要對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德和法律意識(shí)加強(qiáng)教思想育和崗位培訓(xùn)，從思想上純潔建筑工程造價(jià)人員的隊(duì)伍，防止因造價(jià)人員為經(jīng)濟(jì)利益，違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，保證建筑工程造價(jià)的法制性和真實(shí)性。

3、結(jié)束語

在工程建設(shè)中，對(duì)工程花費(fèi)的科學(xué)估算對(duì)工程建設(shè)的合理運(yùn)轉(zhuǎn)起著重大的作用，但是現(xiàn)如今，建筑工程造價(jià)方面長期存在著概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，給建筑工程的投資效益管理帶來諸多的不便。因此，加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的控制和管理是每一個(gè)建筑公司和工作人員都必須重視的事情。

參考文獻(xiàn)：

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工程造價(jià)存在問題及對(duì)策范文5

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)，管理，處理對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建筑行業(yè)也越來越發(fā)揮重要的作用。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理也越來越成為研究探討的重要話題。資源的稀缺性特征是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的主要原因。如何優(yōu)化工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置是時(shí)代賦予我們的新課題。

一、工程造價(jià)管理概念

工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，與工程價(jià)格的概念有相通之處。

工程造價(jià)管理主要是指為了最優(yōu)的完成預(yù)期的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目資源的有效配置，以工程項(xiàng)目前期編制的預(yù)算為目標(biāo)和方向，在工程項(xiàng)目施工過程中，對(duì)材料使用，人力資源配置等方面進(jìn)行管理的過程。工程造價(jià)管理在實(shí)際應(yīng)用中又具體包括兩個(gè)方面，即工程投資費(fèi)用和價(jià)格兩方面。其中，價(jià)格管理又是重中之重。主要是為實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)而進(jìn)行的管理活動(dòng)。

二、工程造價(jià)管理問題分析

建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)必須發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)帶頭作用。為達(dá)到這一目標(biāo)，施工企業(yè)在成本控制、規(guī)范操作、協(xié)調(diào)運(yùn)行等方面必須做到有理有利有節(jié)。然而，現(xiàn)實(shí)的情況卻不容樂觀，施工企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營過程中往往暴露出許多問題，特別是工程造價(jià)方面。主要表現(xiàn)在：

1.工程造價(jià)管理模式嚴(yán)重滯后

傳統(tǒng)的工程造價(jià)多采用職能式的管理模式。在這種模式下，包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目營銷/運(yùn)營等在內(nèi)的各職能部門根據(jù)工程施工的不同階段介入工程的管理。該模式有其特有的優(yōu)點(diǎn)，主要表現(xiàn)在各部門協(xié)調(diào)運(yùn)作，溝通效率高，企業(yè)資源得到合理有效的利用。但隨著施工項(xiàng)目多樣化，處于不同周期的項(xiàng)目越來越多，職能式的管理模式已經(jīng)嚴(yán)重滯后于工程管理的發(fā)展要求。

2.工程造價(jià)管理決策方法存在問題

我國大多數(shù)工程造價(jià)管理在決策過程中往往采用業(yè)已過時(shí)了的信息資料。在對(duì)工程項(xiàng)目所需的建材進(jìn)行估價(jià)時(shí)，通常會(huì)參考以前上一期的數(shù)據(jù)，而工程項(xiàng)目的長期性也決定了其資料不具有真實(shí)性和代表性。即使有的開發(fā)企業(yè)根據(jù)建材市場(chǎng)定時(shí)更新的信息做出調(diào)整，項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施之間的時(shí)間跨度也增加了房地產(chǎn)工程項(xiàng)目決策的困難。

3.工程造價(jià)管理人員管理水平的限制

工程造價(jià)的管理人員在協(xié)調(diào)處理各個(gè)部門和工程項(xiàng)目的過程中扮演至關(guān)重要的角色。但是，由于相關(guān)管理人員專業(yè)知識(shí)的缺乏，直接導(dǎo)致項(xiàng)目之間存在相互制約，不能同步發(fā)展的現(xiàn)象。另外，一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為實(shí)現(xiàn)自己所管轄的項(xiàng)目的高效進(jìn)展，甚至采取內(nèi)部惡意的搗亂行為，給整個(gè)施工企業(yè)帶來深重的災(zāi)難。

4.企業(yè)法律意識(shí)欠缺

在法制社會(huì)的環(huán)境下，要想有效保護(hù)自身的合法利益，必須以法律為準(zhǔn)繩。有了法律的保護(hù)，工程項(xiàng)目才能更加快速有效的發(fā)展。多數(shù)施工企業(yè)也缺乏必要的自我保護(hù)意識(shí)。在與合作方簽訂合同時(shí)，合同內(nèi)容條款設(shè)置不合理、合同格式不符合規(guī)范等問題得不到應(yīng)有的重視。

以深圳市某黨委書記與興瑞辰公司串通一氣，在招標(biāo)過程中雙方違規(guī)操作，使得該投標(biāo)公司中標(biāo)，并且從中非法獲利。施工單位在竣工之后，通過與投標(biāo)清單比較，發(fā)現(xiàn)在鋼筋用量上存在明顯差異，經(jīng)過調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)施工單位送去審查的招標(biāo)圖紙上蓋的印章不是原來的預(yù)留的印鑒，很明顯它并非原件，而是經(jīng)過篡改的。雖然有明顯的證據(jù)表明施工單位的惡意行為，但由于當(dāng)初在投標(biāo)過程中企業(yè)沒有對(duì)設(shè)計(jì)圖紙留存?zhèn)錂n，因此，無法通過法律途徑追究施工單位的法律責(zé)任。

企業(yè)法律意識(shí)薄弱是釀成這次悲劇的主要原因，試想當(dāng)初企業(yè)在招標(biāo)過程中，采取更加嚴(yán)謹(jǐn)有效的手段，更進(jìn)一步的提高自己的法律意識(shí)，通過對(duì)招標(biāo)圖紙進(jìn)行留底保存，嚴(yán)格限制施工企業(yè)意圖篡改圖紙以謀求非法利益的行為，即使最后出現(xiàn)意想不到的事故，也能通過合法的途徑獲得賠償，保障自身的利益。

三、工程造價(jià)管理的分階段控制措施

工程項(xiàng)目主要包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施前準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施以及項(xiàng)目營銷或運(yùn)營等四個(gè)運(yùn)營過程。其中，項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作主要包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)和簽訂相關(guān)的開發(fā)合同等過程。對(duì)工程項(xiàng)目投資的分階段控制，就是在各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置投資的限額和標(biāo)準(zhǔn)，以期取得最大的收益。具體包括事前階段控制、事中階段控制以及事后階段控制。

1.事前階段控制

事前控制階段主要涵蓋了工程項(xiàng)目運(yùn)營周期的項(xiàng)目決策和項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段。事前控制階段的工作進(jìn)行的是否有效直接關(guān)系到后面工程開展的順利與否，因此，必須引起相關(guān)人員的足夠重視。

首先，應(yīng)該做到收益——風(fēng)險(xiǎn)的均衡。施工項(xiàng)目具有周期長、所需資金大的特點(diǎn)，稍有不慎，有可能直接導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。在對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行選擇是，要求根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)狀況和風(fēng)險(xiǎn)偏好合理取舍，并且所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)要求與收益相匹配。做到低回報(bào)、低風(fēng)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)。

其次，對(duì)有意向投資的項(xiàng)目，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)和與預(yù)算。對(duì)于同時(shí)開發(fā)多處項(xiàng)目的企業(yè)，要擯棄傳統(tǒng)的職能管理模式而采用改進(jìn)了的項(xiàng)目式和矩陣式。項(xiàng)目式是指在各個(gè)項(xiàng)目下設(shè)決策部門、設(shè)計(jì)部門、實(shí)施部門以及營銷部門。這種管理模式主要適用于在不同城市和地域開發(fā)的工程項(xiàng)目。矩陣式則是在項(xiàng)目式的基礎(chǔ)上各部門又同時(shí)對(duì)總公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。這樣，既保證了各項(xiàng)目的獨(dú)立性又保證了所有項(xiàng)目的整體協(xié)調(diào)性。

最后，對(duì)最終確立的方案，進(jìn)行深入分析，確保所有投入項(xiàng)目均到達(dá)最優(yōu)，優(yōu)化投資方案。例如，比較不同供貨單位的建材成本于質(zhì)量，結(jié)合企業(yè)自身的需要，選擇合適的供貨商。

2.事中階段控制

事中階段控制主要是指項(xiàng)目實(shí)施階段。項(xiàng)目實(shí)施階段是整個(gè)施工項(xiàng)目運(yùn)營的核心，也是項(xiàng)目投資的主要階段。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照事前計(jì)劃進(jìn)行，如果有特殊情況發(fā)生，也應(yīng)該作好記錄，以備查詢。對(duì)實(shí)施階段前期所籌集的資金應(yīng)該進(jìn)行有效的管理。根據(jù)一定周期的需要，備留相應(yīng)數(shù)額的資產(chǎn)，其余的應(yīng)用于短期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)較小的投資項(xiàng)目，如進(jìn)行短期債券投資等，以最大程度減少資金使用成本。

在建設(shè)過程中，對(duì)于因合作方原因造成的損失，例如，合作方故意違約，造成整個(gè)施工項(xiàng)目不能在規(guī)定時(shí)間能完工，我們應(yīng)拿起法律的武器，積極收集證據(jù)，堅(jiān)決向合作方索賠，盡可能的減少在施工過程中造成的損失。

3.事后階段控制

事后階段控制主要是在項(xiàng)目完工后的營銷階段和銷售結(jié)束后期，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目投資的各個(gè)階段進(jìn)行反思，找出其中投資額度偏離計(jì)劃限度的地方，分析出現(xiàn)明顯差異的重要原因，用以指導(dǎo)以后的工作，在以后的實(shí)踐中留心注意。

四、小結(jié)

通過對(duì)建筑領(lǐng)域的深入剖析，我們發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在造價(jià)管理的許多方面存在嚴(yán)重不足，主表現(xiàn)在：工程造價(jià)管理模式嚴(yán)重滯后，工程造價(jià)管理決策方法存在問題，工程造價(jià)管理人員管理水平的限制以及企業(yè)法律意識(shí)欠缺。為了更加充分的發(fā)揮建筑行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁的作用，各施工企業(yè)在工程項(xiàng)目運(yùn)營周期內(nèi)應(yīng)該從事前階段、事中階段以及事后各個(gè)階段控制其投資限額，以最少的投資獲取最大的回報(bào)。

參考文獻(xiàn)：

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工程造價(jià)存在問題及對(duì)策范文6

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；工程造價(jià)管理；工程計(jì)價(jià)方式

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上表現(xiàn)為造價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)。在保證工期、質(zhì)量的基礎(chǔ)上,如何以最小的成本獲得最大的效益,將決定項(xiàng)目能否在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求通過合理競(jìng)爭(zhēng)使產(chǎn)品價(jià)格趨近于價(jià)值。工程建設(shè)具有建設(shè)周期長、影響因素復(fù)雜的特點(diǎn),生產(chǎn)要素價(jià)格多變、項(xiàng)目決策、建筑設(shè)計(jì)、施工管理、竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)交織在一起。

一、工程造價(jià)管理存在的問題

（一）工程造價(jià)管理體制不健全。就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關(guān)主管部門難以仲裁。

（二）缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過程監(jiān)控。工程造價(jià)管理貫穿于工程的決策、設(shè)計(jì)、施工及竣工結(jié)算的全過程。現(xiàn)階段我國工程造價(jià)管理重視建設(shè)項(xiàng)目的承包價(jià)、實(shí)施過程的變更造價(jià)以及結(jié)算價(jià),單一的把重點(diǎn)放在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,沒有足夠重視工程可行性研究階段即項(xiàng)目決策和初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。

1、忽略項(xiàng)目決策的工程造價(jià)管理。對(duì)于項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理,很多企業(yè)并沒有提上日程,只是走個(gè)形式,為了中標(biāo)大多工程企業(yè)編制虛假的概預(yù)算。然而,決策階段為整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理構(gòu)建了一個(gè)框架,對(duì)做好整個(gè)工程的造價(jià)控制也是不容忽視的。

2、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理控制不力。設(shè)計(jì)單位為了免于責(zé)任,不遵守限額設(shè)計(jì)的原則,任意提高安全系數(shù)、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),一律使用大梁、大柱、高配筋等,造成工程物資的嚴(yán)重浪費(fèi);設(shè)計(jì)深度不夠,存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等問題,造成預(yù)算與概算嚴(yán)重不符;設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員溝通不力、控制脫節(jié),以致無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案來控制總造價(jià)。

3、施工階段的工程造價(jià)不成熟。施工過程中對(duì)工程造價(jià)的變更沒有對(duì)其變更的必要性和合理性進(jìn)行評(píng)估;有些負(fù)責(zé)人為了謀利益或者缺乏對(duì)工程造價(jià)的專業(yè)知識(shí),各級(jí)人員隨意簽證;對(duì)于材料管理沒有嚴(yán)格執(zhí)行“限額領(lǐng)料”的原則;不按合同撥付進(jìn)度款;現(xiàn)場(chǎng)管理不力,一面是施工人員材料浪費(fèi);一面是偷工減料,最后質(zhì)量不過關(guān),返工現(xiàn)象嚴(yán)重;合同管理缺乏規(guī)范化和法制化,違反行業(yè)管理的“游戲規(guī)則”,行政管理取代合同管理,施工合同名存實(shí)亡。

4、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理不到位?？⒐そY(jié)算是工程結(jié)算的一個(gè)重要階段,在現(xiàn)實(shí)中,往往存在承包商威脅造價(jià)員或故意曲解合同的行為,多索取工程結(jié)算款;編制工程結(jié)算書是工程竣工結(jié)算的主要環(huán)節(jié),一般是由施工單位編制的,造價(jià)工程師進(jìn)行審查?？⒐そY(jié)算是工程造價(jià)控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié),為了多拿工程款,一些負(fù)責(zé)人與審查人員串通,高估、冒算、亂編亂審,沒有準(zhǔn)確、合理、真實(shí)地反映工程造價(jià);還有一些工程由于由兩個(gè)施工單位共同承建,交界處工程量重復(fù)計(jì)算;對(duì)材料價(jià)格不按規(guī)定調(diào)差;對(duì)于設(shè)計(jì)變更,只調(diào)增不調(diào)減;亂報(bào)工程量;造價(jià)人員專業(yè)水平和素質(zhì)低下,平時(shí)未深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況,結(jié)算時(shí)敷衍結(jié)算。

(三)工程計(jì)價(jià)方式存在缺陷?，F(xiàn)行工程量清單計(jì)價(jià)模式雖然彌補(bǔ)了定額計(jì)價(jià)模式的缺陷,然而我國市場(chǎng)機(jī)制還不成熟,此計(jì)價(jià)模式應(yīng)用晚,存在許多問題,主要表現(xiàn)在:

1、招標(biāo)單位能否提供全面的招標(biāo)工程量清單。工程量清單應(yīng)由具備招標(biāo)文件編制資格的招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。工程施工招標(biāo)時(shí)所編制的工程量清單項(xiàng)目是招標(biāo)人編制確定招標(biāo)標(biāo)底價(jià)的依據(jù),是投標(biāo)人策劃投標(biāo)方案的依據(jù),同時(shí)也是工程竣工結(jié)算時(shí)結(jié)算價(jià)調(diào)整的依據(jù)。招標(biāo)工程量清單是否準(zhǔn)確及全面直接影響到工程的投資及后期的結(jié)算。

2、投標(biāo)單位能否按工程量清單準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。工程量清單是由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人,或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。理論上,招標(biāo)方提供工程量,承擔(dān)工程量誤差的風(fēng)險(xiǎn),投標(biāo)單位多數(shù)認(rèn)為工程量清單有無問題是招標(biāo)單位的事,其實(shí)不然。有許多業(yè)主在招標(biāo)文件上要求投標(biāo)單位審查工程量清單,若投標(biāo)單位沒有審查,則清單編制有問題,由投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。

3、企業(yè)定額的問題。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的目的在于打破由政府的造價(jià)管理部門統(tǒng)一單價(jià)的做法,讓企業(yè)能充分發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極地在競(jìng)爭(zhēng)中形成價(jià)格。但是,我國目前的實(shí)際情況是大多數(shù)施工企業(yè)并沒有自己的企業(yè)定額,許多中小施工企業(yè)根本就沒有企業(yè)定額。所以在進(jìn)行工程量清單報(bào)價(jià)時(shí),往往是按照預(yù)算定額（下轉(zhuǎn)第66頁）（上接第62頁）中相應(yīng)子目的消耗量乘以本地區(qū)內(nèi)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià),得到直接工程費(fèi),再加上由費(fèi)率定額制定的按企業(yè)類別或工程類別確定的綜合管理費(fèi)和優(yōu)惠折扣系數(shù),便得到了綜合單價(jià)。這種做法的實(shí)質(zhì)還是沿用傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式,只是表面形式的變換而已。

二、完善工程造價(jià)管理的對(duì)策

(一)把工程造價(jià)管理的重點(diǎn)前移到項(xiàng)目決策階段。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)的各階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高,達(dá)到80%～90%。為了在投資決策階段做到有效管理工程造價(jià),采用市場(chǎng)調(diào)查及頭腦風(fēng)暴法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別和構(gòu)思,項(xiàng)目組織應(yīng)鼓勵(lì)本組織所有成員積極參與,大膽地提出各種新項(xiàng)目設(shè)想,集思廣益,減少少數(shù)人決策時(shí)的失誤。對(duì)每一個(gè)備選方案進(jìn)行可行性研究分析,及時(shí)對(duì)不同的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,判斷經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,從而做出正確的判斷和決策。

在工程竣工結(jié)算階段,應(yīng)該把握好最后的關(guān)鍵：(1)規(guī)范工程竣工結(jié)算送審資料的管理。送審資料需由工程管理部門認(rèn)可,避免有些施工單位送審工程量增加的資料,而不送工程量減少的資料;現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)有三方(施工單位、監(jiān)理單位、工程管理部門)簽名蓋章原件,一方面引起工程管理部門重視;另一方面減少送復(fù)印件可能出現(xiàn)的同一簽證重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象;并按所提交的結(jié)算資料列出資料交接的清單。(2)審計(jì)人員應(yīng)以事實(shí)、合同、有關(guān)文件為依據(jù),以公平、合理為原則處理審計(jì)中遇到的結(jié)算中存在問題。屬多計(jì)的應(yīng)予扣回,而少計(jì)、漏計(jì)的給予補(bǔ)回。結(jié)算審核時(shí),必須依據(jù)施工合同,對(duì)工程量計(jì)算與計(jì)價(jià),相關(guān)費(fèi)用的核定,設(shè)計(jì)變更、工程簽證手續(xù)及實(shí)際竣工項(xiàng)目狀況一致性進(jìn)行審核,踏勘現(xiàn)場(chǎng)、了解實(shí)際情況,確保結(jié)算審核計(jì)算無誤、計(jì)價(jià)正確。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證加以重視,審查簽證依據(jù)的同時(shí),深入現(xiàn)場(chǎng)加以核實(shí),做到心中有數(shù),處理問題才有說服力。

(二)工程量清單計(jì)價(jià)方式問題的應(yīng)對(duì)措施

1、投標(biāo)單位對(duì)工程量清單問題的防范措施。(1)認(rèn)真核實(shí)工程數(shù)量,防止計(jì)算失誤。一方面要認(rèn)真研究招標(biāo)文件,復(fù)核工程量,吃透設(shè)計(jì)技術(shù)要求,檢查疏漏,改正錯(cuò)誤;另一方面通過實(shí)地勘察取得第一手資料,掌握一切與工程量有關(guān)的因素,包括搜集地質(zhì)勘察信息和報(bào)告;(2)有效地利用先進(jìn)的工程量計(jì)算軟件。就當(dāng)前來說,手工計(jì)算工程量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)前的工程量清單報(bào)價(jià),應(yīng)借助于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高工作效率,這樣可以在短時(shí)間內(nèi)核對(duì)發(fā)包方提供的工程量清單的工程量是否準(zhǔn)確,從而降低施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

2、建立企業(yè)內(nèi)部定額解決措施。建立企業(yè)內(nèi)部定額是施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展的需要。工程量清單計(jì)價(jià)模式下,項(xiàng)目的價(jià)格是通過競(jìng)爭(zhēng)確定下的,而競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)就是企業(yè)自身的消耗量和企業(yè)的管理水平。企業(yè)內(nèi)部定額中確定的消耗量是施工企業(yè)成本控制和考核的依據(jù)。實(shí)際施工過程中,又可根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)一步挖掘施工技術(shù)水平潛力、改進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)、提高管理水平等,從而降低施工成本,充分提高投資效益。在此意義上,企業(yè)內(nèi)部定額是施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展的需要。

建立和制定企業(yè)定額應(yīng)考慮的要素:建立和制定企業(yè)內(nèi)部定額,應(yīng)在一定資料積累的基礎(chǔ)上,運(yùn)用科學(xué)的手段和先進(jìn)的管理思想做指導(dǎo);施工企業(yè)定額的建立和制定,應(yīng)考慮工程消耗量、各種消耗價(jià)格、各種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

三、結(jié)束語

總之，加強(qiáng)工程造價(jià)管理是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造價(jià)人員綜合素質(zhì)，相關(guān)部門全力配合，各方才能有效地控制工程造價(jià)，解決當(dāng)前工程建設(shè)中隨意壓價(jià)、高估亂算、投資失控等問題，節(jié)約國家建設(shè)資金，提高建設(shè)投資收益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):