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鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理范文1

一是著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更興旺。緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收，堅(jiān)持用市場(chǎng)化思維謀劃、用工業(yè)化手段推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、組織化、社會(huì)化為核心的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值上下功夫，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平和效益。

二是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓鄉(xiāng)村生態(tài)更宜居。鞏固提升和諧穩(wěn)定美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，集中開(kāi)展村容村貌整治工作，大力推進(jìn)“廁所革命”，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，公共服務(wù)更加到位，生活環(huán)境更加優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，精神文化更加繁榮，社會(huì)治理更加有序，農(nóng)牧民素質(zhì)整體提高。

三是著力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化興盛，讓鄉(xiāng)村文明更正派。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，深入實(shí)施農(nóng)村居民文明素質(zhì)提升行動(dòng)，在農(nóng)村深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)各族群眾樹(shù)立正確的歷史觀、國(guó)家觀、文化觀。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理范文2

一、基本情況

谷莊村位于大義鎮(zhèn)西南部，254省道東側(cè)，距巨野縣城約10公里。2018年，結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，我鎮(zhèn)因地制宜，加強(qiáng)謀劃，扎實(shí)開(kāi)展生活垃圾治理、生活污水治理、改廁規(guī)范升級(jí)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、村容村貌治理和“美麗庭院”建設(shè)，以谷莊村為試點(diǎn)，著力打造“村莊院落整潔化、村風(fēng)民俗文明化”的美麗宜居鄉(xiāng)村。2020年7月16日，全縣“美麗庭院”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在谷莊村召開(kāi)，走進(jìn)村莊，錯(cuò)落有致的農(nóng)家小院，干凈整潔的水泥路，能感受到詩(shī)一般的美麗，世外桃源般的魅力。

二、主要做法

一是干部帶頭推動(dòng)，群眾主動(dòng)參與。火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。近年來(lái)，一直堅(jiān)持村干部作為創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的帶頭人，堅(jiān)持村干部包片包街制度，村干部帶領(lǐng)黨員、保潔員在清理地表垃圾、治理溝渠污水、進(jìn)行垃圾分類(lèi)等環(huán)境整治建設(shè)。并一次次上門(mén)做群眾思想工作，指導(dǎo)群眾進(jìn)行垃圾分類(lèi)，動(dòng)之以情，曉之以理。在村干部的帶動(dòng)下，群眾的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐漸由“要我做”逐漸改變?yōu)椤拔乙觥保罕姷闹黧w作用，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打下良好的基礎(chǔ)。“上面喊破嗓子，不如底下甩開(kāi)膀子”。道路硬化時(shí)，村民主動(dòng)承擔(dān)自家門(mén)前路面的硬化建設(shè)，增加了建設(shè)進(jìn)度，節(jié)約了建設(shè)成本，達(dá)到了現(xiàn)在“干群齊動(dòng)手,村莊煥新顏”的美好局面。

二是培養(yǎng)先進(jìn)典型，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。“一花引來(lái)百花開(kāi)。”打造美麗鄉(xiāng)村樣板不是追求形式上的“好看”，而是為了工作中“好學(xué)”，如果靠政府“砸錢(qián)”搞千孔一面，只會(huì)引起人們心理上的反感。谷莊村采取試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面的思路，尋找村里熱愛(ài)種植花草果木的農(nóng)戶(hù)作為先進(jìn)典型，重點(diǎn)培養(yǎng)，以示范的成功效果拉動(dòng)周邊群眾的積極性，引領(lǐng)群眾主動(dòng)創(chuàng)建“美麗庭院”，提高建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的進(jìn)度。“美麗庭院示范戶(hù)”王宗梅，喜愛(ài)種植各種花草，了解情況后，村支部專(zhuān)門(mén)為王宗梅申請(qǐng)了花草種植培訓(xùn)，并提供多種花草供其種植，王宗梅小院的美麗風(fēng)景吸引了鄰居的注意，周邊鄰居紛紛向她請(qǐng)教種植技術(shù)。在村干部的指引下，她將嫁接的花草贈(zèng)送給周邊鄰居，并指引鄰居進(jìn)行花草選種。示范引領(lǐng)之下，“美麗庭院”建設(shè)以星火燎原之勢(shì)在村內(nèi)迅速擴(kuò)散。

三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保創(chuàng)建實(shí)效。“清掃清潔堅(jiān)持做,亮麗環(huán)境真不錯(cuò)”，環(huán)境的保持，離不開(kāi)長(zhǎng)久的堅(jiān)持。谷莊村先后建立了《干部包片制度》、《門(mén)前三包制度》、《季度考評(píng)制度》，用制度規(guī)范群眾持之以恒的保持愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。干部負(fù)責(zé)村主要道路的環(huán)境衛(wèi)生，村民負(fù)責(zé)自家屋前屋后衛(wèi)生，每季度對(duì)村民進(jìn)行考核，考核前十名獎(jiǎng)勵(lì)稀有花草一盆，后十名取消“美麗庭院示范戶(hù)”資格，并進(jìn)行全村通報(bào)。良好的制度確保了谷莊村美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效，創(chuàng)造出了現(xiàn)在“草兒綠，花兒香，環(huán)境優(yōu)美人健康”的美好局面。

三、存在問(wèn)題

一是鄉(xiāng)風(fēng)文明有待提高。培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。大多數(shù)村莊還普遍存在垃圾亂倒、柴草亂堆等臟、亂、差現(xiàn)象，農(nóng)村生活垃圾、廢水處理問(wèn)題突出。同時(shí)，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在不正當(dāng)?shù)厥褂没省⑥r(nóng)藥、地膜等問(wèn)題，造成了農(nóng)村環(huán)境不同程度的污染。此外，由于農(nóng)民法治意識(shí)不強(qiáng)，封建迷信活動(dòng)、人情風(fēng)依舊，一些與社會(huì)文明相悖的習(xí)俗依然在蔓延。

二是資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)動(dòng)力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要全社會(huì)的共同參與和大量資金的投入。但是目前除了政府部門(mén)在投入外，并沒(méi)有太多的社會(huì)資本、民間資本參與進(jìn)來(lái)，多形式、多元化的共建機(jī)制沒(méi)有形成。此外，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是需要產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)和支撐的。目前我省農(nóng)村普遍都存在著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱，產(chǎn)業(yè)組織化和發(fā)育程度低，知名品牌少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不明顯，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高等問(wèn)題，農(nóng)民增收渠道不寬。

三是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的合力尚未形成。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，但各部門(mén)大多是在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，沒(méi)有形成合力。這樣就導(dǎo)致對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容要求不一，而且相關(guān)部門(mén)缺乏有效溝通配合。省市層面上全面統(tǒng)領(lǐng)、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成。

四、意見(jiàn)建議

一是深化思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。建議各級(jí)主管部門(mén)加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度，通過(guò)多種形式推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中涌現(xiàn)出的新典型，努力凝聚助推農(nóng)村發(fā)展的正能量，營(yíng)造全社會(huì)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理范文3

今年，文大叔早早就對(duì)苗年開(kāi)始期待，還和鄰居們討論到底會(huì)有多少游客來(lái)到寨子一起吃長(zhǎng)桌宴。他家的民宿從春天路邊野花盛開(kāi)，一直忙到國(guó)慶稻米收割，過(guò)去幾十年從來(lái)沒(méi)有這么多人來(lái)到過(guò)龍?zhí)痢?/p>

穿過(guò)山中薄霧進(jìn)村，吃過(guò)龍?zhí)留~(yú)醬的人，都說(shuō)“龍?zhí)敛诲e(cuò)”。

龍?zhí)潦侨趧?chuàng)中國(guó)深度參與鄉(xiāng)村振興的案例之一。2018年融創(chuàng)中國(guó)聯(lián)合友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)進(jìn)駐幫扶，2019年全村脫貧成效檢查通過(guò)，2020年幫扶成果移交，2021年融創(chuàng)宣布繼續(xù)支持龍?zhí)拎l(xiāng)村振興工作。曾經(jīng)被千米海拔深山“封印”，大部分青壯年流失到廣東、福建、浙江、北京打工，老幼留守、村落衰敗、年關(guān)冷清的百年老寨，復(fù)活了。

“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”。鄉(xiāng)村振興是在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上再向前一步，為2035年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村圖景實(shí)現(xiàn)。

融創(chuàng)中國(guó)之前積極參與了13省21村的幫扶工作，2021年又深度參與鄉(xiāng)村振興，并從龍?zhí)恋泥l(xiāng)村振興實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在重慶中益鄉(xiāng)、延安萬(wàn)莊等大量幫扶項(xiàng)目開(kāi)展中進(jìn)行補(bǔ)充迭代，歸納了基于企業(yè)責(zé)任和自身資源的融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式：通過(guò)文旅切入，實(shí)現(xiàn)“四推動(dòng)、五振興”，切實(shí)助力鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)、組織、文化、人才、生態(tài)維度上全面振興。

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以文旅帶動(dòng)一產(chǎn)、二產(chǎn)，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

農(nóng)村窮，是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.56，在世界范圍內(nèi)處于偏高水平，意味著我國(guó)城鄉(xiāng)之間的收入差距較大。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)差距是導(dǎo)致收入差距的主要原因，大部分農(nóng)戶(hù)為了保障生活水平，不得不外出打工。人才外流，又進(jìn)一步削弱了鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，尤其是在偏僻地區(qū)。

建立合理的產(chǎn)業(yè)體系，成為改變鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要抓手之一。融創(chuàng)在龍?zhí)链宓膸头鲞^(guò)程中發(fā)現(xiàn)，此前因?yàn)榻煌ㄩ]塞，龍?zhí)帘Ａ袅肆己玫淖匀毁Y源，且有完整的苗寨村落風(fēng)貌和苗族的人文環(huán)境，具備做文旅鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)。

而融創(chuàng)自身在文旅產(chǎn)業(yè)方面有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和運(yùn)營(yíng)基因。因此，“文旅切入”成為龍?zhí)拎l(xiāng)村振興的第一落點(diǎn)。融創(chuàng)依據(jù)龍?zhí)磷匀蝗宋馁Y源，定制了觀光游+苗鄉(xiāng)生活方式深度體驗(yàn)的多層次文旅產(chǎn)品體系。

常年在雷山縣城打工、老房閑置的村民文武家和另外一家貧困戶(hù)的房子被融創(chuàng)與友成基金會(huì)幫扶項(xiàng)目組整體翻修，改造成荷塘雅苑、糧倉(cāng)樓，做成了示范民宿。并因此帶動(dòng)了村里15戶(hù)村民相繼自發(fā)改造了自家老房子，開(kāi)起民宿和商店。

融創(chuàng)又聯(lián)合知名設(shè)計(jì)師孟凡浩建造了“龍?zhí)辽椒?rdquo;這一高端民宿IP，和村民家的民宿形成產(chǎn)品錯(cuò)落搭配。大體量民宿形成配套，龍?zhí)恋拇迦荨⒌缆贰⒕幼≡O(shè)施也得到規(guī)劃、修整和升級(jí)，龍?zhí)烈簿邆淞私哟慰偷那疤釛l件。

改造好“硬件”，經(jīng)過(guò)企業(yè)自身資源和平臺(tái)導(dǎo)流，大量游客涌進(jìn)龍?zhí)梁痛迕駛円黄疬^(guò)上苗年、魚(yú)凍節(jié)。預(yù)計(jì)2021年全年，龍?zhí)两哟慰蛿?shù)量將突破萬(wàn)人，為龍?zhí)翈?lái)三百萬(wàn)元左右的收入。有了客流和知名度，再加上文旅產(chǎn)業(yè)建立之后部分青壯年回歸，龍?zhí)恋漠a(chǎn)業(yè)被真正激活。

在此基礎(chǔ)上，融創(chuàng)聯(lián)合友成基金會(huì)又對(duì)龍?zhí)链瀹a(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)優(yōu)升級(jí)。一方面，支持龍?zhí)恋霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，協(xié)助龍?zhí)链蛟?ldquo;龍?zhí)梁梦?rdquo;自有農(nóng)產(chǎn)品品牌；另一方面，通過(guò)消費(fèi)扶貧方式，打通推廣渠道，帶動(dòng)龍?zhí)链搴献魃玟N(xiāo)售本地魚(yú)醬酸、茶葉、玫瑰花等產(chǎn)品的市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)，形成可持續(xù)模式。

農(nóng)村是中國(guó)傳統(tǒng)生活方式和民俗文化的“博物館”，像龍?zhí)吝@樣的少數(shù)民族聚集區(qū)不僅具有數(shù)百年歷史，還保有有自己獨(dú)特的技藝和文化習(xí)俗。因此，融創(chuàng)在龍?zhí)镣诰蛎玎l(xiāng)非遺文化，通過(guò)技藝、技能培訓(xùn)打造“繡娘團(tuán)”和扎染、苗繡等文化特色產(chǎn)品，搭建文化產(chǎn)業(yè)，增加龍?zhí)廉a(chǎn)業(yè)體系的立體性和體驗(yàn)感。

建立產(chǎn)業(yè)體系是融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式的抓手。通過(guò)文旅切入帶動(dòng)一產(chǎn)、二產(chǎn)，龍?zhí)列纬闪寺谩⑥r(nóng)、文鄉(xiāng)村“新三產(chǎn)”的跨界深度融合，用產(chǎn)業(yè)化思維推動(dòng)了龍?zhí)廉a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，一方面增加了農(nóng)民收入，并打造經(jīng)營(yíng)性收入、工資收入與財(cái)產(chǎn)性收入的多樣化增收體系；另一方面，調(diào)動(dòng)了村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，形成安居樂(lè)業(yè)的鄉(xiāng)村新生活方式；此外，還通過(guò)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，增加了公益觸點(diǎn)，拓展了公益場(chǎng)景，讓更多人有機(jī)會(huì)參與到鄉(xiāng)村振興中。

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建設(shè)鄉(xiāng)村治理體系，強(qiáng)化人才支撐，推動(dòng)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)

2018年12月，龍?zhí)拎l(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)合作社成立。之前在外打工、夏天才回村的文遠(yuǎn)勝看到村里的新變化之后，決定留在村里，加入合作社。文遠(yuǎn)勝的父母強(qiáng)烈反對(duì)，但他自己則異常堅(jiān)定。

合作社組織開(kāi)展了生態(tài)稻米種植和銷(xiāo)售試點(diǎn)工作，文遠(yuǎn)勝和另外6名村民積極響應(yīng)。今年他們種植的 6.9畝紅米，5.4畝香米，預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)11.7萬(wàn)余元。除了村里的經(jīng)營(yíng)性收入，種地的收入也提高了，又可以陪著家人孩子，文遠(yuǎn)勝的生活有了富足感。

組織村民開(kāi)展生態(tài)稻的種植和銷(xiāo)售試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展之外，融創(chuàng)和友成基金會(huì)幫扶項(xiàng)目組還以合作社為基礎(chǔ)，帶動(dòng)成立了非遺發(fā)展小組、社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)、導(dǎo)賞員小組、民宿發(fā)展管理小組等，通過(guò)一個(gè)人帶動(dòng)一批人，通過(guò)一批人影響一村人。

非遺工坊成立的時(shí)候，在外打工的潘曉芬也和丈夫回到了龍?zhí)痢Ｋ芸斐蔀榉沁z工坊第一批參加培訓(xùn)的“繡娘團(tuán)”成員。她們的蠟染、苗繡產(chǎn)品，現(xiàn)在已經(jīng)成了村里的特色旅游產(chǎn)品。潘曉芬自己在今年也成了非遺工坊的負(fù)責(zé)人，開(kāi)始培訓(xùn)更多年輕女性成為“繡娘”。

沒(méi)有產(chǎn)業(yè)引不來(lái)“金鳳凰”、留不住“能人”是以前鄉(xiāng)村的痛點(diǎn)。現(xiàn)在的龍?zhí)劣辛水a(chǎn)業(yè)體系，人才能不能跟上、有沒(méi)有成長(zhǎng)空間、愿不愿意留下來(lái)成為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

在龍?zhí)链澹l(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)合作社在融創(chuàng)和友成基金會(huì)的指導(dǎo)下成立，之后又以合作社為示范，引導(dǎo)村民自發(fā)組織了各類(lèi)經(jīng)濟(jì)、技能培訓(xùn)、文娛、公益小組。幫扶項(xiàng)目組還展開(kāi)了一系列培訓(xùn)，這些培訓(xùn)包括了餐廳和民宿的運(yùn)營(yíng)管理、蠟染和苗繡的技藝技能學(xué)習(xí)、非遺文化和非遺產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的種植技術(shù)，以及合作社等小組的管理知識(shí)和龍?zhí)谅糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)機(jī)制等等，逐步培養(yǎng)提升龍?zhí)链迕竦倪\(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，達(dá)到“授之以漁”的效果。

合作社資金互助小組也在融創(chuàng)與友成基金會(huì)的推動(dòng)下成立。通過(guò)資金互助的方式解決村民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活提升方面碰到的資金問(wèn)題，同時(shí)又將利息收入歸還于龍?zhí)粒糜诰蠢仙鐔T的生活改善。

龍?zhí)恋纳a(chǎn)、管理方面有了組織協(xié)作體系，過(guò)去農(nóng)戶(hù)自給自足、各自為戰(zhàn)的狀況被改變，村民之間再也不是“小散”關(guān)系。通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)、職業(yè)技能培養(yǎng)、資金互助，龍?zhí)恋拇迩f治理能力也得到提升，有能力的村民也可以在新的體系中找到位置，發(fā)揮更大作用。村民有了成就感和可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。

在中益鄉(xiāng)，融創(chuàng)捐贈(zèng)建設(shè)初心學(xué)院，聯(lián)合清華大學(xué)開(kāi)展黨建引領(lǐng)、組織振興工作。清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興重慶石柱遠(yuǎn)程教學(xué)站、清華大學(xué)思政課實(shí)踐教學(xué)基地在初心學(xué)院掛牌，面向黨政干部、企業(yè)管理者舉辦高層次教育培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，提高治理能力，提升企業(yè)的管理水平。

以初心學(xué)院探索“黨建引領(lǐng)”，不僅讓中益鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了組織振興和人才振興，教學(xué)基地的模式也搭建了中益鄉(xiāng)和校企資源的長(zhǎng)期聯(lián)結(jié)路徑，形成了開(kāi)放性的人才培養(yǎng)體系。

融創(chuàng)認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興模式中，產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑，人則是一切的基礎(chǔ)和源點(diǎn)，通過(guò)人才培養(yǎng)激活人的因素，才能激活鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和治理體系的可持續(xù)發(fā)展，這是融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式的關(guān)鍵。

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改善人居環(huán)境，復(fù)活風(fēng)俗風(fēng)貌，推動(dòng)人文宜居生態(tài)

鄉(xiāng)村和城市的主要差距體現(xiàn)在現(xiàn)代化程度上，但鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活方式都具有其獨(dú)特性，大量民風(fēng)民俗和建筑風(fēng)貌還帶有文化的傳承功能，需要被充分尊重，這是融創(chuàng)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作的原則性前提。

例如，龍?zhí)潦且粋€(gè)擁有千年歷史的傳統(tǒng)村落，至今保留了大量傳統(tǒng)建筑。全村285戶(hù)中有苗寨吊腳樓200余座，其中一百年以上的傳統(tǒng)建筑就有9座。村里還有大量古樹(shù)和一口古龍井，每逢新年和嫁娶，龍?zhí)寥硕紩?huì)去古井挑水取一個(gè)好的寓意。

位于石柱縣武陵山區(qū)大風(fēng)堡原始森林深處的中益鄉(xiāng)，是土家文化的傳承地。融創(chuàng)聯(lián)合清華大學(xué)設(shè)立了非遺研培點(diǎn)，啟動(dòng)非遺傳承人研培計(jì)劃，針對(duì)本地百姓和相關(guān)愛(ài)好者提供技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和發(fā)展。

文化是鄉(xiāng)村生活方式中不可缺失的精神內(nèi)容和身份認(rèn)同。融創(chuàng)認(rèn)為，尊重鄉(xiāng)村風(fēng)俗風(fēng)貌，才能達(dá)成鄉(xiāng)村振興的真正意義，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和城市的融合發(fā)展。

因此，融創(chuàng)在鄉(xiāng)村振興模式中，會(huì)先對(duì)鄉(xiāng)村的資源和文化進(jìn)行摸底和系統(tǒng)梳理，做因地制宜的文化激活，不搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，不建“歐洲村”，不盲目推進(jìn)現(xiàn)代化，重點(diǎn)做人居改造和歷史人文特色景觀帶的打造。

在被幫扶之前，龍?zhí)链逦瘯?huì)主任文沖有一個(gè)心愿：改造之后的龍?zhí)寥?ldquo;保持原有的生活形態(tài)，不走過(guò)于商業(yè)化道路，而是做成一個(gè)苗家生態(tài)核心博物館。”

龍?zhí)翈头鼋ㄔO(shè)期完成并運(yùn)營(yíng)迄今的一年內(nèi)，文沖的愿望實(shí)現(xiàn)了。龍?zhí)恋膫鹘y(tǒng)習(xí)俗和文化被相對(duì)完整地保留下來(lái)，苗年、魚(yú)凍節(jié)、吃新節(jié)等重要節(jié)日比以前更加熱鬧，游客們來(lái)到龍?zhí)梁痛迕褚黄鹛J笙、抓魚(yú)、斗鳥(niǎo)、拔河、賽苗歌、斗牛，還喝上了村民自釀的米酒。住吊腳樓、深度體驗(yàn)龍?zhí)恋拿袼孜幕呀?jīng)成為最吸引游客們的旅游項(xiàng)目。

在重慶中益鄉(xiāng)，融創(chuàng)根據(jù)村里的生態(tài)和歷史文化，捐贈(zèng)打造初心學(xué)院、畢茲卡里、中華蜜 蜂谷、伴鄉(xiāng)原宿四大項(xiàng)目，帶來(lái)了中益鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的巨大改善。一套綿延 6 公里的景觀谷地在“鄉(xiāng)村地文化渲染+旅游產(chǎn)業(yè)喚醒”理念中，復(fù)原了中益鄉(xiāng)的土家文化和鄉(xiāng)村文化，同時(shí)融入紅色主題游，打造旅游體驗(yàn)和文化教育復(fù)合功能空間，讓它成為了被激活的中國(guó)傳統(tǒng)村落人文宜居新樣本。

通過(guò)鄉(xiāng)村振興復(fù)活傳統(tǒng)村落和文化，提供一個(gè)區(qū)別于城市的美好生活樣本，這是融創(chuàng)做鄉(xiāng)村振興看到的另一層重要意義。

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做好教育幫扶，提供多樣化教育支持，推動(dòng)下一代看見(jiàn)美好

鄉(xiāng)村化的生活方式和城市生活沒(méi)有絕對(duì)的好壞之分，但鄉(xiāng)村的教育資源和城市的差距卻顯而易見(jiàn)。因此，教育幫扶是融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式中不可缺少的一部分。

在教育扶智方面，融創(chuàng)將英苗培養(yǎng)計(jì)劃帶進(jìn)大山，用教育的力量讓龍?zhí)恋奈磥?lái)煥發(fā)生機(jī)，嫁接自身文旅及文化資源，打造“一進(jìn)+一出+全面探訪”的助學(xué)模式，更深度、長(zhǎng)線地為龍?zhí)恋揉l(xiāng)村的孩子提供多樣化教育支持。

針對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校教育設(shè)施、教學(xué)器材等硬件和課程落后、信息“軟資源”鴻溝兩大方面的不足，融創(chuàng)一方面通過(guò)捐贈(zèng)教學(xué)器材、改善學(xué)校設(shè)施，提升學(xué)校的課堂教學(xué)質(zhì)量；另一方面通過(guò)募集網(wǎng)上名校精品課程，搭建英苗書(shū)屋，邀請(qǐng)部分師生代表走出大山體驗(yàn)外面的世界，開(kāi)拓師生視野，建立信息獲取渠道和意識(shí)；此外，融創(chuàng)還通過(guò)教育基金方式給具備特定條件的學(xué)校、學(xué)生提供更多維度支持。

通過(guò)教育幫扶，讓鄉(xiāng)村的孩子親身體會(huì)到愛(ài)心的溫暖，發(fā)現(xiàn)更美好的世界，對(duì)未來(lái)抱有信心和希望，這是融創(chuàng)做鄉(xiāng)村振興的一點(diǎn)心愿。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理范文4

——天地壹號(hào)、壹號(hào)食品公司助力鄉(xiāng)村振興紀(jì)實(shí)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，廣大鄉(xiāng)賢、企業(yè)家踴躍投身鄉(xiāng)村振興熱潮，反哺家鄉(xiāng)建設(shè)，大力支持精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興工作。中國(guó)著名民營(yíng)企業(yè)天地壹號(hào)飲料股份有限公司、廣東壹號(hào)食品股份有限公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)陳生先生積極響應(yīng)“名企助力鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)，回到家鄉(xiāng)官湖村助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，以產(chǎn)業(yè)富村、安居美村、教育興村為重要抓手，大力推進(jìn)美麗新農(nóng)村建設(shè)，昔日破落的官湖村呈現(xiàn)出“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村富美畫(huà)卷。

一、基本情況

遂溪縣遂城鎮(zhèn)官湖村是位于縣城東北面的革命老區(qū)村莊，距遂城鎮(zhèn)政府7公里，全村有278戶(hù)1500多人。村莊依山傍水、鐘靈毓秀，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，始建于明朝嘉靖四十三年（1564年），由溫良陳氏十二世祖元斐公從遂溪溫良村（今遂溪縣遂城鎮(zhèn)陳村）遷移至此地而形成，因村莊三面環(huán)湖，歷史上多人在朝為官而取名官湖村。

2012年之前，官湖村因交通不便、村容村貌極其破舊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、村民生活水平較低而被列為省級(jí)貧困村。近年來(lái)，官湖村在市縣各級(jí)黨委政府的指導(dǎo)和鄉(xiāng)賢陳生先生的大力支持下，村莊產(chǎn)業(yè)、教育、黨建及鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)全方位發(fā)展，曾經(jīng)破舊的小村莊如今大翻身，煥發(fā)勃勃生機(jī)，生動(dòng)詮釋鄉(xiāng)村振興“二十字”方針。

陳生先生始終踐行“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”的公益理念，持續(xù)服務(wù)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興大局，在官湖村投入2.5億元發(fā)展村莊產(chǎn)業(yè)、捐資2億多元進(jìn)行安居工程  和教育發(fā)展。同時(shí)，充分挖掘和盤(pán)活利用村莊自然生態(tài)資源與歷史文化資源，將政府、企業(yè)、投資者、創(chuàng)業(yè)者與村民有機(jī)連接，實(shí)施“一村一品”，有效促進(jìn)村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與升級(jí)。

二、主要做法及成效 

（一）產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村脫貧致富“造血”

2013年，陳生先生把“壹號(hào)土豬”品牌帶進(jìn)官湖村，投資2.5億元建成年出欄8萬(wàn)頭的“壹號(hào)食品（湛江）土豬產(chǎn)業(yè)園官湖養(yǎng)殖基地”。實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，公司統(tǒng)一提供豬舍、豬苗、疫苗、飼料，出欄后統(tǒng)一收購(gòu)，養(yǎng)殖戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)低而收入穩(wěn)定。2018年8月，官湖村被選為廣東壹號(hào)食品股份有限公司（湛江）土豬產(chǎn)業(yè)園基地之一，再加建一個(gè)現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地，擴(kuò)大壹號(hào)土豬、壹號(hào)土雞養(yǎng)殖和水果等特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模，帶動(dòng)更多村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，逐步走向共同富裕。目前，官湖村共有110多戶(hù)農(nóng)民與公司合作養(yǎng)豬，平均每戶(hù)每年可出欄肉豬500-1000頭，純收入可達(dá)7-20萬(wàn)元。同時(shí)，將村莊已出租的千畝山地高價(jià)贖回，重新分配給80多戶(hù)村民種果，按勞動(dòng)力每戶(hù)經(jīng)營(yíng)5-10畝果園，每年可增加收入5-10萬(wàn)元。同時(shí)，將村莊產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文資源有機(jī)融合，充分借助社會(huì)關(guān)注的力量，吸引各地游客、社會(huì)團(tuán)體、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨官湖村參觀調(diào)研，并以此為契機(jī)擴(kuò)大招商引資力度，將官湖打造成鄉(xiāng)村特色旅游精品村，與湛江遂溪的旅游景點(diǎn)形成一條旅游線路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)多元化發(fā)展。2019年全村農(nóng)民人均可支配收入23680元，村集體經(jīng)濟(jì)收入30多萬(wàn)元。通過(guò)鄉(xiāng)賢助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決了村民就業(yè)難、留守老人和兒童照顧難等問(wèn)題，村民的獲得感、幸福感和安全感大幅提升。

（二）安居美鄉(xiāng)村，為美麗宜居鄉(xiāng)村“輸血”

2014年，陳生先生捐資2億元開(kāi)展安居工程，建設(shè)生態(tài)宜居美麗官湖。全村統(tǒng)一規(guī)劃布局，建設(shè)新村場(chǎng)和改造舊村場(chǎng)總面積約280畝。規(guī)劃分兩期建設(shè)別墅民居129幢258戶(hù)、農(nóng)民公寓2幢80套無(wú)償贈(zèng)送給村民居住。2018年5月，已建成第一期新型民居69幢138套并安排入住，同時(shí)配套小學(xué)、幼兒園、村辦公樓、文化戲樓、景觀湖、休閑公園等設(shè)施，并建立落實(shí)村規(guī)民約、長(zhǎng)效管理機(jī)制等規(guī)章制度。通過(guò)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村莊實(shí)現(xiàn)巷道全面硬底化、集中供用水源凈化、污水排放治理系統(tǒng)化、民居建筑特色化、村莊治理有序化、環(huán)境綠色美化。

（三）教育旺鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展“活血”

為改善村莊教育條件，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐，陳生先生捐資500多萬(wàn)元建設(shè)官湖小學(xué)、幼兒園和農(nóng)民培訓(xùn)中心，并每年捐贈(zèng)資金20多萬(wàn)作為官湖小學(xué)及幼兒園教師生活補(bǔ)貼，讓教師更好安教樂(lè)教，目前官湖小學(xué)已成為遂溪縣最好的小學(xué)之一；為官湖村考上重點(diǎn)中學(xué)及大學(xué)的學(xué)子頒發(fā)助學(xué)金。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)村民的技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)幫扶，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1200多人次。聘請(qǐng)高校教師為村民上傳統(tǒng)文化、法制、種養(yǎng)知識(shí)等課程，提高村民文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能；邀請(qǐng)廣東海洋大學(xué)教授實(shí)地就村民種植養(yǎng)殖方面存在的疑難點(diǎn)進(jìn)行面對(duì)面解惑解疑，使農(nóng)民做到懂技術(shù)、有能力、出成效，真正達(dá)到人才強(qiáng)村。積極為鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)建設(shè)做好相關(guān)服務(wù)工作，引城市之“水”灌農(nóng)村之“田”，為村莊全面振興提供人才支撐。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理范文5

重點(diǎn)抓好“五個(gè)聚焦”：聚焦規(guī)劃提升，突出引領(lǐng)示范。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展的規(guī)律，修訂完善好鎮(zhèn)村規(guī)劃，確保美麗鄉(xiāng)村成為未來(lái)農(nóng)村人口的永久居住地。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)土人情和田園風(fēng)貌等特色，提升2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地整治規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃水平，使美麗鄉(xiāng)村人口集聚力增強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭向好、公共設(shè)施完善，最大限度的保留住鄉(xiāng)村山水生態(tài)原貌，留得住鄉(xiāng)土文化氣息。

聚焦環(huán)境整治，突出生態(tài)宜居鄉(xiāng)村美。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的“治臟、治亂”和“加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施配套”，對(duì)中心村的垃圾污水治理、環(huán)境整治、道路建設(shè)及公共服務(wù)能力的提升，打造功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的特色鎮(zhèn)村；通過(guò)對(duì)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋，讓鄉(xiāng)村更加凈化、綠化和美化，讓農(nóng)民種好糧、喝好水、住好房、入好廁、走好路。

聚焦長(zhǎng)效管護(hù)，突出文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美。通過(guò)發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，健全村民自治、鄉(xiāng)村綜合治理、日常維護(hù)常態(tài)化等機(jī)制，挖掘鄉(xiāng)村歷史文化，提升農(nóng)民文明素質(zhì)，讓農(nóng)民自己共建共管美麗鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理范文6

關(guān)鍵詞：全域土地綜合整治；鄉(xiāng)村振興；土地利用

1 鄉(xiāng)村振興背景下全域土地綜合整治的現(xiàn)有成績(jī)

1.1 以“小組微生”為特色的成都模式。

成都市結(jié)合當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)實(shí)際，提出了以“聚居適度、宜聚則聚、宜散則散”的新農(nóng)村建設(shè)總體思路。在具體實(shí)施中，成都市探索出了“小組微生”土地整治新模式。這種模式充分考慮了鄉(xiāng)村居住空間、配套設(shè)施輻射半徑、鄉(xiāng)村景觀及生態(tài)要素重組等因素，使土地整治成為多要素、多目標(biāo)、多方位的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)載體。

1.2 以郊野公園建設(shè)為特色的上海模式。

早在2014 年，上海市就相繼確定建設(shè)浦江、嘉北、青西、松南、長(zhǎng)興、廊下和廣富林等7 個(gè)試點(diǎn)郊野公園。這些郊野公園在規(guī)劃時(shí)堅(jiān)持了農(nóng)地農(nóng)用，同時(shí)兼顧生態(tài)、生產(chǎn)和生活，實(shí)現(xiàn)空間農(nóng)業(yè)地的復(fù)合利用。在進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查基礎(chǔ)上，整合了鄉(xiāng)村資源要素，形成了“聚焦生態(tài)功能、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、尊重自然本底、兼顧游憩需求”的郊野公園規(guī)劃理念。

1.3 以“千村示范萬(wàn)村整治”為特色的浙江模式

浙江省率先在2003 年開(kāi)啟“千村示范萬(wàn)村整治”工程，在實(shí)施過(guò)程中，浙江省一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，城鄉(xiāng)一體編制村莊布局規(guī)劃，確立了重點(diǎn)建設(shè)中心村、全面整治保留村、科學(xué)保護(hù)特色村、控制搬遷小型村整治建設(shè)思路，充分挖掘鄉(xiāng)村人文特色，保護(hù)歷史文化遺跡，形成了中心城鎮(zhèn)為連接和輻射的村域布局體系。

2 全域土地綜合整治總體策略

1 ）提升農(nóng)用地利用效能，突出產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢(shì)。作為鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的主要基礎(chǔ)，資源稟賦和產(chǎn)業(yè)機(jī)制將通過(guò)以土地為載體的空間重構(gòu)支撐鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)。一是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使整治范圍拓展到全產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)用地種植結(jié)構(gòu)，激勵(lì)農(nóng)戶(hù)發(fā)展多元化的經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)對(duì)上下游周邊產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 ）優(yōu)化居民點(diǎn)整體布局，構(gòu)建宜居生活空間。改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。同時(shí)，探索建立宅基地退出補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制及農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)儲(chǔ)備制度，盤(pán)活農(nóng)村建設(shè)用地，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暢通用地渠道；

3 ）改善跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促成生態(tài)要素重組。土地綜合整治是人地關(guān)系的再調(diào)適，是土地利用方式的再組織和再優(yōu)化過(guò)程，需要從跨區(qū)域?qū)用鏄?shù)立正確的生態(tài)觀，綜合權(quán)衡和提升區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能一方面，構(gòu)建基礎(chǔ)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和綠色發(fā)展體系，構(gòu)建合理的區(qū)域生態(tài)空間布局，增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力。

3 以全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)施路徑

3.1 規(guī)劃引領(lǐng)，注重頂層設(shè)計(jì)

全域土地綜合整治應(yīng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，全力維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、盤(pán)活集體土地資產(chǎn)價(jià)值，統(tǒng)籌全域資源的整合利用，科學(xué)擬定整治的目標(biāo)和方案，確保整治項(xiàng)目產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。這就要求在整治任務(wù)實(shí)施前，做好區(qū)域性空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的銜接和編制工作。土地整治項(xiàng)目規(guī)劃選址應(yīng)以問(wèn)題為導(dǎo)向，切實(shí)從耕地破碎化、土地利用效能低下、相關(guān)配套設(shè)施缺乏、鄉(xiāng)村風(fēng)貌退化等問(wèn)題中尋找突破點(diǎn)，科學(xué)安排整治項(xiàng)目和時(shí)序。同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，全域土地整治是對(duì)原有利益格局的調(diào)整，需要從整體上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)和保障好利益相關(guān)者的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)。

3.2 精準(zhǔn)施策，提供制度保障

在全域土地綜合整治實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)政府應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題和需求導(dǎo)向，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上積極探索，不斷實(shí)踐，強(qiáng)化政策供給，有效激活農(nóng)村沉睡的土地資產(chǎn)。

一是探索構(gòu)建土地綜合整治項(xiàng)目從總體規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收等政策體系出發(fā)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督和資金管理，為土地綜合整治的實(shí)施提供法律保障；

二是拓寬公眾參與土地綜合整治的渠道，創(chuàng)新土地整治收益分配機(jī)制。社會(huì)資金的引入不僅可以減輕土地整治項(xiàng)目的籌資壓力，還能使群眾真正成為土地整治項(xiàng)目的實(shí)施者、監(jiān)督者、獲益者。建立合理的利益分配機(jī)制決定公眾參與的積極性和最終成效，因此，應(yīng)明確土地整治收益分配方式；

三是創(chuàng)新規(guī)劃用地指標(biāo)使用制度，進(jìn)一步挖掘存量指標(biāo)，實(shí)行宅基地退出獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)零散耕地、零星建設(shè)用地進(jìn)行及時(shí)整治后納入后備資源庫(kù)，通過(guò)提升質(zhì)量和完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成與周邊耕地或建設(shè)用地連片使用。

3.3 資源整合，實(shí)現(xiàn)多元目標(biāo)

一是針對(duì)土地破碎化問(wèn)題，做好通盤(pán)謀劃，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，以政策干預(yù)促進(jìn)農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立政府、企業(yè)、群眾等多來(lái)源投資體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支，破除限制土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的政策壁壘，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使土地流轉(zhuǎn)真正成為農(nóng)民長(zhǎng)效增收的新動(dòng)能；

二是結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力做好村莊整治工作。村莊整治是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的關(guān)鍵，也是城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)。通過(guò)撤并、保留、更新等手段，堅(jiān)持有序推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)改造，消除臟亂差等現(xiàn)象，引導(dǎo)農(nóng)村聚落形成和規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化，開(kāi)辟鄉(xiāng)村發(fā)展空間，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興意義重大。同時(shí)，通過(guò)改造節(jié)點(diǎn)中心城鎮(zhèn)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，真正實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共榮的新局面；

三是按照打造“山水林田湖草”生命共同體的理念，將生態(tài)修復(fù)工作納入全域土地整治范圍，使生態(tài)型土地還原其自然屬性，有序推進(jìn)鹽堿化、荒漠化、水土流失等治理工作。同時(shí)，著力打造清潔田園，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使生態(tài)修復(fù)工作成為踐行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的重要載體和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

3.4 精心設(shè)計(jì)，創(chuàng)新整治體系

全域土地綜合整治工程體系有別于傳統(tǒng)土地整治模式，通過(guò)打破單一目標(biāo)的局限，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)治理和鄉(xiāng)土文化培育，實(shí)現(xiàn)土地整治工程目標(biāo)多元化、環(huán)境友好化和景觀生態(tài)化。在土地平整工程設(shè)計(jì)中，需要考慮項(xiàng)目區(qū)地形、土壤等要素，避免干擾原生土壤理化性質(zhì)而導(dǎo)致的土地退化及鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌的破壞。土壤修復(fù)需要在土壤專(zhuān)業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行，對(duì)土壤回填時(shí)機(jī)和客土的特性進(jìn)行充分的研判，避免土壤養(yǎng)分二次流失導(dǎo)致的改良效果不佳問(wèn)題；在農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)中，應(yīng)本著系統(tǒng)規(guī)劃、連片治理原則，結(jié)合各地區(qū)水資源供水能力、作物需水特性等確定輸水、排水方式，積極推進(jìn)老田向標(biāo)準(zhǔn)化條田轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高用水效率，增強(qiáng)滯蓄能力，使整治區(qū)域保持暢通且連續(xù)生產(chǎn)生活空間，提升土地的利用價(jià)值；在田間道路工程設(shè)計(jì)中，考慮方便鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活需要，注意生境避讓?zhuān)⒆龊玫缆贩雷o(hù)，避免對(duì)鄉(xiāng)村景觀產(chǎn)生影響；在生態(tài)防護(hù)設(shè)計(jì)中，農(nóng)田林網(wǎng)應(yīng)注重樹(shù)種搭配和季相變化，以及林帶方向、寬度、間距等方面設(shè)置。同時(shí)做好污染處理工程，對(duì)鄉(xiāng)村垃圾、污水、廢氣等進(jìn)行有效及時(shí)治理，提高農(nóng)田景觀異質(zhì)性，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的多尺度效應(yīng)。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文闡述了全域土地綜合整治內(nèi)涵，從功能實(shí)現(xiàn)、實(shí)施內(nèi)容、作用機(jī)制等方面與傳統(tǒng)土地整治進(jìn)行比較，并總結(jié)了全域土地綜合整治在成都、上海和浙江的具體實(shí)踐。基于此，提出全域土地綜合整治應(yīng)堅(jiān)持突出產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建宜居生活空間、優(yōu)化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系的總體策略，并從規(guī)劃引領(lǐng)、制度供給、資源整合、工程設(shè)計(jì)等方面予以保障實(shí)施，以期為構(gòu)建建全域土地綜合整治理論和實(shí)踐體系提供有益參考。

參考文獻(xiàn)

［1 ］賀涌源.對(duì)實(shí)施全域土地綜合整治的思考［J］.浙江國(guó)土資源，2018 （4 ）：37-38.