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道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例范文1
第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營（以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營）、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營（以下簡稱貨運(yùn)經(jīng)營）和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
道路旅客運(yùn)輸包括班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)和出租汽車客運(yùn)。
道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險貨物運(yùn)輸。
道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運(yùn)輸站場經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測、客運(yùn)貨運(yùn)、運(yùn)輸信息服務(wù)、搬運(yùn)裝卸和客運(yùn)貨運(yùn)停車場等。
第三條縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。
第四條鼓勵道路運(yùn)輸業(yè)實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營。任何單位和個人不得欺行霸市，不得以不正當(dāng)手段競爭。
鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸，并采取必要的措施加快農(nóng)村運(yùn)輸站場建設(shè)，提高鄉(xiāng)村的班車通車率和服務(wù)質(zhì)量。
縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，制定道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，對道路運(yùn)輸發(fā)展實(shí)行宏觀調(diào)控。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)行業(yè)管理現(xiàn)代化。
第五條從事客運(yùn)經(jīng)營、貨運(yùn)經(jīng)營、道路運(yùn)輸站場經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的，必須具備國家規(guī)定的市場準(zhǔn)入條件，依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，并按照經(jīng)營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經(jīng)營活動。
第六條變更經(jīng)營主體、客運(yùn)班線、經(jīng)營場所等許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第五條的規(guī)定辦理有關(guān)變更手續(xù)。
變更名稱、注冊地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第七條道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運(yùn)輸證，從事客運(yùn)、國際道路運(yùn)輸、危險貨物運(yùn)輸、大型物件運(yùn)輸?shù)溶囕v應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定懸掛或者設(shè)置運(yùn)輸標(biāo)志。
客運(yùn)經(jīng)營車輛應(yīng)當(dāng)在車輛外部顯著位置噴涂經(jīng)營者名稱和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話，在車輛內(nèi)粘貼票價表和服務(wù)質(zhì)量承諾。
第八條道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測。縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對道路運(yùn)輸車輛的維護(hù)和檢測情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸車輛的技術(shù)檔案，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸車輛的管理檔案、客運(yùn)貨運(yùn)駕駛員檔案。
道路運(yùn)輸車輛過戶、轉(zhuǎn)籍的，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)，并移交車輛技術(shù)檔案。
第十條九座以下的客車（不含轎車）不得從事縣與縣之間的客運(yùn)經(jīng)營，但毗鄰縣的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的客運(yùn)經(jīng)營除外。
第十一條定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理，非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。
鼓勵有條件的地方建立旅游汽車客運(yùn)站或者調(diào)度中心，對旅游汽車實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算管理。
第十二條出租汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝出租汽車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計價器和消防、防護(hù)裝置，標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)志，保持車輛衛(wèi)生、整潔。
第十三條出租汽車應(yīng)當(dāng)按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛，并按照計價器顯示的金額結(jié)算運(yùn)費(fèi)。
出租汽車載客后，未經(jīng)乘客同意，不得招攬他人同乘。
出租汽車不得異地經(jīng)營客運(yùn)，空車待租不得無故拒載，不得途中甩客。
第十四條縣級以上人民政府下達(dá)的搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運(yùn)輸任務(wù)，由同級交通主管部門組織實(shí)施。運(yùn)輸單位和個人必須服從統(tǒng)一調(diào)度，保證按期完成。
承擔(dān)前款運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，由縣級以上人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十五條貨運(yùn)實(shí)行誰受理誰承運(yùn)的原則。貨主擇優(yōu)托運(yùn)，并與貨運(yùn)經(jīng)營者簽訂運(yùn)輸合同，實(shí)行合同責(zé)任運(yùn)輸。
第十六條貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)擁有車輛的車型和技術(shù)條件承運(yùn)適合裝載和運(yùn)輸?shù)呢浳铮坏贸蕹d。
鼓勵貨運(yùn)經(jīng)營者采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。
第十七條運(yùn)輸具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性的危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對危險貨物的運(yùn)輸及其裝卸、保管、儲存等環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控，確保運(yùn)輸安全。
第十八條在自治區(qū)外注冊的貨運(yùn)經(jīng)營者從事起訖地均在本自治區(qū)的貨運(yùn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)營所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記，按照規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)并接受其管理。
第十九條鼓勵道路運(yùn)輸經(jīng)營者采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，對運(yùn)輸車輛實(shí)施安全監(jiān)控。
第二十條自治區(qū)交通主管部門在口岸設(shè)立的國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，在口岸一線現(xiàn)場依法對出入境國際道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查，與有關(guān)部門聯(lián)合審驗(yàn)簽章。
第二十一條國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持國際道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件及有關(guān)文件到外事、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防檢查等部門辦理出入境手續(xù)。
第二十二條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用經(jīng)培訓(xùn)考核合格的教練員從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)工作。
第二十三條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員簽發(fā)培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)學(xué)時、教練員簽名、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)考意見和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見等。
第二十四條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的場地進(jìn)行基礎(chǔ)、式樣和場地道路訓(xùn)練，并在公安機(jī)關(guān)指定的道路路線、時間進(jìn)行實(shí)際道路駕駛訓(xùn)練。
第二十五條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、學(xué)時計時系統(tǒng)及其它先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十六條從事客運(yùn)貨運(yùn)的機(jī)動車駕駛員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定考試合格。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)貨運(yùn)機(jī)動車駕駛員考核制度，對其進(jìn)行管理。
第二十七條運(yùn)輸站場和客運(yùn)貨運(yùn)停車場的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路運(yùn)輸站場布局規(guī)劃。
道路運(yùn)輸站場布局規(guī)劃由站場所在地縣級以上人民政府交通主管部門組織編制，報本級人民政府和上一級人民政府交通主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十八條道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起十五日內(nèi)報所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。從事道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地和檢測廠房；
（二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量檢定合格的檢測設(shè)備、儀器；
（三）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；
（四）有健全的道路運(yùn)輸車輛檢測管理制度；
（五）取得自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計量認(rèn)證合格證。
第二十九條道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對客運(yùn)貨運(yùn)汽車進(jìn)行檢測，如實(shí)提供檢測結(jié)果或者檢測報告，并對檢測結(jié)果或者檢測報告承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十條從事客運(yùn)貨運(yùn)、運(yùn)輸信息服務(wù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有必要的經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備；
（二）有相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員和管理人員；
（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度；
（四）有明確的工作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程等。
第三十一條貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的貨物交由具備經(jīng)營資格的承運(yùn)人承運(yùn)。運(yùn)輸信息服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。
第三十二條搬運(yùn)裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運(yùn)裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運(yùn)裝卸的貨物有特殊要求的，必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求作業(yè)。
第三十三條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，必須按照法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府的規(guī)定繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)。
第三十四條有下列情形之一的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷經(jīng)營許可或者收繳道路運(yùn)輸證、客運(yùn)標(biāo)志牌：
（一）道路運(yùn)輸企業(yè)使用不合格車輛或者聘用不符合條件的駕駛員從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的；
（二）道路運(yùn)輸車輛或者駕駛員在十二個月內(nèi)因超限超載被有關(guān)部門查處三次以上的；
（三）客運(yùn)駕駛員發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的；
（四）運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生一次死亡十人以上特大交通責(zé)任事故，經(jīng)整改不合格的；
（五）危險貨物運(yùn)輸發(fā)生重大責(zé)任事故的。
第三十五條對違反本條例規(guī)定的行為，不能當(dāng)場處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣道路運(yùn)輸牌證，發(fā)給交通行政管理待理證，并責(zé)令當(dāng)事人限期接受處理。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對沒有道路運(yùn)輸證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的運(yùn)輸車輛或者未經(jīng)許可從事營業(yè)性道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的作業(yè)工具實(shí)施暫扣的，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到指定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受處理。當(dāng)事人履行行政處罰決定或者接受其他處理后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時退還暫扣物品；當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條違反本條例規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，從事汽車客運(yùn)貨運(yùn)經(jīng)營、道路運(yùn)輸站場經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、駕駛員培訓(xùn)活動的，按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定處罰；除汽車之外的其他車輛無證經(jīng)營客運(yùn)貨運(yùn)，情節(jié)較輕的，可以減輕處罰。
第三十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處500元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證：
（一）不按照經(jīng)營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經(jīng)營活動的；
（二）機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定簽發(fā)培訓(xùn)記錄或者聘用未經(jīng)培訓(xùn)考核合格教練員的；
（三）道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定進(jìn)行檢測，或者不如實(shí)提供檢測結(jié)果、檢測報告的。
第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處200元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可：
（一）不按照規(guī)定懸掛或者設(shè)置運(yùn)輸標(biāo)志的；
（二）變更名稱、注冊地址或者車輛過戶、轉(zhuǎn)籍不辦理相關(guān)手續(xù)的；
（三）出租汽車不按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛、不按照計價器顯示的金額結(jié)算運(yùn)費(fèi)或者途中甩客的；
（四）出租汽車異地經(jīng)營客運(yùn)、空車待租拒載或者未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的；
（五）貨運(yùn)經(jīng)營者將受理的貨物交由不具備經(jīng)營資格的承運(yùn)人承運(yùn)的；
（六）運(yùn)輸信息服務(wù)經(jīng)營者提供虛假信息的；
（七）不按照搬運(yùn)裝卸操作規(guī)程作業(yè)的。
第三十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反規(guī)定設(shè)置站卡、攔截車輛、亂收費(fèi)、罰款的；
（二）刁難當(dāng)事人或者打擊報復(fù)舉報人的；
（三）非法扣押證件的；
（四）對有關(guān)舉報、投訴，不按規(guī)定予以處理或者不及時處理的；
道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例范文2
一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《道路貨運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《xx省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和政府規(guī)章、規(guī)范性文件的要求，守法經(jīng)營，做到證件齊全有效，不超范圍經(jīng)營。
二、公司發(fā)展依靠新增車輛、加大投入、加強(qiáng)管理，確保不在本市范圍內(nèi)其它運(yùn)輸企業(yè)或單位吸納轉(zhuǎn)戶車輛，不惡意以投資、參股等方式在本市范圍對注冊公司轉(zhuǎn)落籍本市車輛。
三、經(jīng)常對照開業(yè)條件，按時參加年度查（審）驗(yàn)。按照要求堅決完成搶險救災(zāi)等指令性運(yùn)輸任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行汽車運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程，不使用運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施從事違法活動。
四、認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)的安全工作職責(zé)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以車輛管理和從業(yè)人員教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，健全制度、突出重點(diǎn)、落實(shí)措施、強(qiáng)化安全生產(chǎn)，防止安全責(zé)任事故的發(fā)生。
五、經(jīng)常對照《汽車運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》，按照要求對車輛進(jìn)行二級維護(hù)、上線檢測，確保車輛技術(shù)狀況完好和道路貨物運(yùn)輸安全。
道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例范文3
關(guān)鍵詞：安全；運(yùn)輸；管理
安全生產(chǎn)是道路運(yùn)輸行業(yè)永恒的主題，也是推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。那么又該如何履行好“三關(guān)一監(jiān)督”工作責(zé)任，做好道路運(yùn)輸安全管理工作呢？下面，我結(jié)合工作實(shí)踐，從“管什么”和“怎么管”兩方面談幾點(diǎn)想法。
一、把安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)到位
安全生產(chǎn)原本不是一個獨(dú)立的工作系統(tǒng)，它包含在企業(yè)日常生產(chǎn)和管理實(shí)踐中。企業(yè)歷來是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。如果一些日常管理工作和經(jīng)營行為如維護(hù)、保養(yǎng)、培訓(xùn)、例檢等做到位，那么安全生產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù)自然也就容易實(shí)現(xiàn)了。改革開放以來，“有路大家行車，有水大家行船”，由于單一公有制的運(yùn)輸企業(yè)逐步解體，原來行之有效的一套安全生產(chǎn)規(guī)章、辦法和措施也就無法執(zhí)行。一些運(yùn)輸經(jīng)營者只重視生產(chǎn)效益，忽視生產(chǎn)安全，加之與市場經(jīng)濟(jì)相配套的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章滯后，監(jiān)管不到位，責(zé)任不明確，因而道路運(yùn)輸市場事故頻發(fā)，不但造成了生命財產(chǎn)的巨大損失，而且也降低了運(yùn)輸行業(yè)的認(rèn)可程度，發(fā)生事故的運(yùn)輸企業(yè)也遭受了重創(chuàng)。對于一些重特大事故，業(yè)內(nèi)人士至今提起事故仍然心有余悸，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。面對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，道路運(yùn)輸行管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管中到底管什么，如何定位，真正把賦予我們的安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)到位，是首先必須明確的問題。
根據(jù)國家法規(guī)、規(guī)章賦予的行政管理職能，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理的是安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，法律依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門，法律依據(jù)是《道路交通安全法》。相對于上述兩大家，道路運(yùn)輸行管部門的安全管理職責(zé)是小兄弟，主要依據(jù)國家《道路運(yùn)輸條例》和《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)相關(guān)的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作，概括起來就是“三關(guān)一監(jiān)督”：把好運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、車輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)關(guān)，搞好汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)人關(guān)包括場地、人員、資產(chǎn)、車輛、管理制度等等是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，主要是落實(shí)市場準(zhǔn)入制度。國家《道路運(yùn)輸條例》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章中都有明確的表述，必須不折不扣地執(zhí)行。一旦違規(guī)操作，就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。如何追究，在《行政許可法》和《道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)規(guī)章中均有規(guī)定，這里不再贅述。
關(guān)于汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督，主要包括以下三項(xiàng)工作：一是監(jiān)督客運(yùn)場站安裝、使用“三品”檢查儀，對旅客行包進(jìn)行安全檢查；二是監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)或客運(yùn)場站按有關(guān)規(guī)定對營運(yùn)車輛進(jìn)行安全例檢；三是監(jiān)督客運(yùn)站不售超員票，防止超員車輛出站。禁止無營運(yùn)手續(xù)車輛進(jìn)站。近年來，隨著國家加大安全生產(chǎn)和反恐怖監(jiān)管力度，道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作又增加了新內(nèi)容：到客、貨、維修、檢測站及駕校等企業(yè)對“三關(guān)”的日常執(zhí)行情況及道路運(yùn)輸安全措施進(jìn)行檢查，并對檢查出的安全隱患及時通報相關(guān)部門和經(jīng)營者，采取相應(yīng)的行政措施，督促經(jīng)營者整改到位，消除安全隱患。此項(xiàng)工作在重點(diǎn)時段（節(jié)假日、黃金周）和重大活動（奧運(yùn)會、國慶、兩會）之際尤為突出。
綜上所述，道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是運(yùn)輸經(jīng)營者，其主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各級道路運(yùn)輸行管部門按照《道條》賦予的職責(zé)范圍，圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”工作實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
二、管理過程中要處理好的幾個問題
1、明確管理部門、管理人員和工作職責(zé)
根據(jù)業(yè)務(wù)量的需要，在行管機(jī)構(gòu)設(shè)置專職部門或兼職部門，安排專業(yè)人員專職或兼職進(jìn)行行業(yè)安全生產(chǎn)管理，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專門會議，具體組織、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。既要有牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門，進(jìn)行綜合組織協(xié)調(diào)；又要分兵把守，管業(yè)務(wù)又兼負(fù)相應(yīng)的安全管理職責(zé)，把日常具體工作落實(shí)到客、貨、修、培等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，認(rèn)真分解工作職責(zé)。從目前安全生產(chǎn)管理任務(wù)看，客運(yùn)部分占據(jù)比重較大。為避免多頭交叉管理，如果不設(shè)專職安全生產(chǎn)管理部門，建議以客運(yùn)管理部門兼負(fù)主要安全管理工作職責(zé)為佳。明確了行管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)后，要以“三關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容，督促運(yùn)輸經(jīng)營者完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)工作職責(zé)，完善安全措施，并以此為依據(jù)，開展監(jiān)督檢查工作。
2、 加強(qiáng)營運(yùn)車輛技術(shù)管理
（1）堅持和完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級評定制度。在車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場前及對營運(yùn)車輛進(jìn)行定期審驗(yàn)時，要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》的要求進(jìn)行綜合性能檢測，確定技術(shù)等級，核定經(jīng)營范圍。沒有達(dá)到車輛技術(shù)等級的車輛或技術(shù)性能不合格的車輛不能參與營運(yùn)。
（2）強(qiáng)化道路運(yùn)輸車輛定期維護(hù)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)車輛定期維護(hù)和二級維護(hù)竣工檢驗(yàn)制度，強(qiáng)化二級維護(hù)監(jiān)督管理，督促維修企業(yè)嚴(yán)格按照《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》維護(hù)車輛，確保車輛技術(shù)狀況良好。
（3）規(guī)范營運(yùn)車輛綜合性能檢測行為，監(jiān)督汽車綜合性能檢測站嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測，并按核定的經(jīng)營性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。對不按照規(guī)定要求進(jìn)行檢測的單位，要限期整改或停業(yè)整頓。
3、加強(qiáng)從業(yè)人員從業(yè)資格管理
（1）督促培訓(xùn)單位嚴(yán)格按照教學(xué)計劃、大綱組織培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，堅決打擊無證、超范圍及違規(guī)培訓(xùn)等經(jīng)營行為。
道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例范文4
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)為主線，堅持以人為本，以車輛管理為中心，創(chuàng)新活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動形式、創(chuàng)新活動手段，普及安全知識，落實(shí)安全責(zé)任，增強(qiáng)全員安全意識，推進(jìn)安全文化建設(shè)，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”濃厚氛圍，杜絕重大責(zé)任事故的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、活動主題
遵章守法，關(guān)愛生命。
三、活動內(nèi)容
（一）開展安全宣傳咨詢活動（6月12日）
1、按照市安委會和市交通局的要求，市局道路運(yùn)輸處派員參加市安委會和市交通局組織的在市中心廣場設(shè)立咨詢臺咨詢活動，開展交通安全法律法規(guī)知識宣傳咨詢活動。
2、各級各單位結(jié)合各自實(shí)際，廣泛組織開展各種形式的宣傳咨詢活動。車站、交通工具、施工現(xiàn)場、辦公樓等公共場所懸掛或張貼橫幅，大力營造“遵章守法，關(guān)愛生命”的濃厚宣傳氛圍。橫幅的式樣和內(nèi)容由各單位參照附件1，自行確定并制作。
（二）開展安全教育活動
1、各級、各單位要以此為契機(jī)，組織廣大干部職工認(rèn)真開展以《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、國家和省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的教育活動，不斷增強(qiáng)依法監(jiān)管的能力，提升交通安全生產(chǎn)管理水平。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，積極向有關(guān)信息、報刊報送稿件，擴(kuò)大信息交流，提高宣傳效果。
2、道路運(yùn)輸企業(yè)要多形式、多渠道組織開展全員安全教育培訓(xùn)活動，杜絕違章作業(yè)。一是開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建活動。通過黑板報、壁報欄、橫幅、張貼畫等形式，宣傳安全生產(chǎn)知識，倡導(dǎo)以人為本、以車輛（設(shè)備）為中心的管理理念。二是開展“為了家庭，我要安全”主題實(shí)踐活動。發(fā)動職工對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作提合理化建議，增強(qiáng)安全意識。三是開展安全生產(chǎn)普法教育活動。通過學(xué)習(xí)班、知識競賽等形式，組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，特別要以近年來省內(nèi)外發(fā)生的重特大事故為案例，汲取教訓(xùn)，引以為戒，營造遵章守紀(jì)的良好職業(yè)道德氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)全體職工的責(zé)任意識和法制觀念。
（三）開展安全檢查和隱患整改活動
1、各級、各單位要對照法律法規(guī)和上級文件要求，重點(diǎn)檢查管理職責(zé)是否履行到位，法律法規(guī)、安全責(zé)任制是否落實(shí)到位；針對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及事故發(fā)生情況，逐項(xiàng)逐條加以改進(jìn)、解決和落實(shí)，對發(fā)生的重特大事故進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格做到“四不放過”。
2、道路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、安全自救、應(yīng)急預(yù)案演練等活動，檢查《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的落實(shí)情況，檢查企業(yè)安全規(guī)章制度、崗位責(zé)任制和安全措施是否落實(shí)到位，修改補(bǔ)充安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，完善應(yīng)急救援預(yù)案。特別要重點(diǎn)檢查歷次檢查出的安全隱患和問題是否徹底整改、安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)是否得到真正加強(qiáng)。
（四）開展安全專項(xiàng)整治活動
按照省廳《關(guān)于印發(fā)道路危險貨物及旅客運(yùn)輸安全整治方案的通知》（魯交運(yùn)〔20*〕15號）和省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸危險化學(xué)品安全管理的緊急通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔20*〕48號）要求，開展道路客運(yùn)、危險品運(yùn)輸安全整治活動。按照市局道路運(yùn)輸處制定的《道路旅客運(yùn)輸安全整治方案》和《道路危險品貨物運(yùn)輸安全整治方案》要求，切實(shí)做好安全整治各項(xiàng)工作。通過開展專項(xiàng)整治活動，集中消除和解決一些影響較大的事故隱患和問題。
（五）開展安全法律法規(guī)知識萬人答卷活動
以《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《消防法》、《道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和省廳近年來制定的規(guī)范性文件為主要內(nèi)容，組織開展“交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識萬人答卷活動”（競賽試題在《現(xiàn)代交通報》刊登）。競賽活動由各單位自行組織。
四、活動要求
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各單位要從實(shí)踐“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，提高對開展“安全生產(chǎn)月”活動重要性的認(rèn)識，以此為契機(jī)，重視活動的開展，加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，增強(qiáng)全員安全意識，提高安全技能，減少事故隱患，為下半年的安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。為組織開展好這項(xiàng)活動，市局道路運(yùn)輸處成立由劉傳利同志任組長，王兆良、李延忠、范志剛同志任副組長，局道路運(yùn)輸處安委會成員同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局道路運(yùn)輸處安全技術(shù)科。各級各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保活動取得實(shí)效。
道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例范文5
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；道路運(yùn)輸；重要保障；三關(guān)一監(jiān)督
安全生產(chǎn)是道路運(yùn)輸行業(yè)永恒的主題，也是推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。那么又該如何履行好“三關(guān)一監(jiān)督”工作責(zé)任，做好道路運(yùn)輸安全管理工作呢?下面，我結(jié)合工作實(shí)踐，從“管什么”和“怎么管”兩方面談幾點(diǎn)想法。
1 找準(zhǔn)位置。明確責(zé)任，解決好“管什么”的問題
安全生產(chǎn)原本不是一個獨(dú)立的工作系統(tǒng)，它包含在企業(yè)日常生產(chǎn)和管理實(shí)踐中。企業(yè)歷來是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。如果一些日常管理工作和經(jīng)營行為如維護(hù)、保養(yǎng)、培訓(xùn)、例檢等做到位，那么安全生產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù)自然也就容易實(shí)現(xiàn)了。改革開放以來，“有路大家行車，有水大家行船”，由于單一公有制的運(yùn)輸企業(yè)逐步解體，原來行之有效的一套安全生產(chǎn)規(guī)章、辦法和措施也就無法執(zhí)行。一些運(yùn)輸經(jīng)營者只重視生產(chǎn)效益，忽視生產(chǎn)安全，加之與市場經(jīng)濟(jì)相配套的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章滯后，監(jiān)管不到位，責(zé)任不明確，因而道路運(yùn)輸市場事故頻發(fā)，不但造成了生命財產(chǎn)的巨大損失，而且也降低了運(yùn)輸行業(yè)的認(rèn)可程度，發(fā)生事故的運(yùn)輸企業(yè)也遭受了重創(chuàng)。對于一些重特大事故，業(yè)內(nèi)人士至今提起事故仍然心有余悸，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。面對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，道路運(yùn)輸行管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管中到底管什么，如何定位，真正把賦予我們的安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)到位，是首先必須明確的問題。
根據(jù)國家法規(guī)、規(guī)章賦予的行政管理職能，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理的是安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，法律依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門，法律依據(jù)是《道路交通安全法》。相對于上述兩大家，道路運(yùn)輸行管部門的安全管理職責(zé)是小兄弟，主要依據(jù)國家《道路運(yùn)輸條例》和《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)相關(guān)的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作，概括起來就是“三關(guān)一監(jiān)督”：把好運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、車輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)關(guān)，搞好汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)人關(guān)包括場地、人員、資產(chǎn)、車輛、管理制度等等是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，主要是落實(shí)市場準(zhǔn)入制度。車輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)包括車輛的技術(shù)狀況、附屬設(shè)施(如行車記錄儀或GPS、消防設(shè)備等)是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，同時定期維護(hù)和綜合性能檢測是否達(dá)標(biāo)。不同的運(yùn)輸門類如危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛、營運(yùn)客車標(biāo)準(zhǔn)不同，主要是落實(shí)車輛技術(shù)等級評定制度。從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)關(guān)主要包括從業(yè)人員的培訓(xùn)或考核、職業(yè)道德和法規(guī)教育、專業(yè)技能是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，主要是落實(shí)從業(yè)資格制度。以上三項(xiàng)是行政許可或信譽(yù)考核的主要依據(jù)，在國家《道路運(yùn)輸條例》、《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章中都有明確的表述，必須不折不扣地執(zhí)行。一旦違規(guī)操作，就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。如何追究，在《行政許可法》和《道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)規(guī)章中均有規(guī)定，這里不再贅述。關(guān)于汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督，主要包括以下三項(xiàng)工作：一是監(jiān)督客運(yùn)場站安裝、使用“三品”檢查儀，對旅客行包進(jìn)行安全檢查；二是監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)或客運(yùn)場站按有關(guān)規(guī)定對營運(yùn)車輛進(jìn)行安全例檢；三是監(jiān)督客運(yùn)站不售超員票，防止超員車輛出站。禁止無營運(yùn)手續(xù)車輛進(jìn)站。近年來，隨著國家加大安全生產(chǎn)和反恐怖監(jiān)管力度，道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作又增加了新內(nèi)容：到客、貨、維修、檢測站及駕校等企業(yè)對“三關(guān)”的日常執(zhí)行情況及道路運(yùn)輸安全措施進(jìn)行檢查，并對檢查出的安全隱患及時通報相關(guān)部門和經(jīng)營者，采取相應(yīng)的行政措施，督促經(jīng)營者整改到位，消除安全隱患。此項(xiàng)工作在重點(diǎn)時段(節(jié)假日、黃金周)和重大活動(奧運(yùn)會、國慶、兩會)之際尤為突出。
稅費(fèi)改革實(shí)施后，信譽(yù)考核和市場監(jiān)管是行管工作的重點(diǎn)。對道路運(yùn)輸市場的安全生產(chǎn)監(jiān)管必須和日常的信譽(yù)考核工作結(jié)合起來，實(shí)際上只要把平時的信譽(yù)考核工作做到位，也就涵蓋了安全生產(chǎn)監(jiān)督的主要內(nèi)容。隨著現(xiàn)代科技手段的不斷提高，監(jiān)督工作也由原來單一的人工管理增加了許多科技支持，使得監(jiān)管工作更加實(shí)時、準(zhǔn)確、全面，這也是未來監(jiān)督工作的發(fā)展方向。
綜上所述，道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是運(yùn)輸經(jīng)營者，其主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各級道路運(yùn)輸行管部門按照《道條》賦予的職責(zé)范圍，圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”工作實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
2 落實(shí)責(zé)任，各司其職，解決好“怎樣管”的問題
明確了行管部門在道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要任務(wù)，解決了“管什么”的問題，下一步就要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，各司其職，解決好“怎樣管”的問題。在具體工作中要注意處理好以下幾個方面的問題。
2．1明確管理部門、管理人員和工作職責(zé)
根據(jù)業(yè)務(wù)量的需要，在行管機(jī)構(gòu)設(shè)置專職部門或兼職部門，安排專業(yè)人員專職或兼職進(jìn)行行業(yè)安全生產(chǎn)管理，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專門會議，具體組織、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。既要有牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門，進(jìn)行綜合組織協(xié)調(diào)；又要分兵把守，管業(yè)務(wù)又兼負(fù)相應(yīng)的安全管理職責(zé)，把日常具體工作落實(shí)到客、貨、修、培等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，認(rèn)真分解工作職責(zé)。從目前安全生產(chǎn)管理任務(wù)看，客運(yùn)部分占據(jù)比重較大。為避免多頭交叉管理，如果不設(shè)專職安全生產(chǎn)管理部門，建議以客運(yùn)管理部門兼負(fù)主要安全管理工作職責(zé)為佳。明確了行管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)后，要以“三關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容，督促運(yùn)輸經(jīng)營者完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)工作職責(zé)，完善安全措施，并以此為依據(jù)，開展監(jiān)督檢查工作。
2．2把好運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)
各級道路運(yùn)輸行管部門要嚴(yán)把市場準(zhǔn)人關(guān)，把運(yùn)輸經(jīng)營者資質(zhì)條件作為經(jīng)營許可和企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定的重要內(nèi)容。對申請從事道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的當(dāng)事人，不具備安全生產(chǎn)條件的，一律不得審批或者核準(zhǔn)。同時，加強(qiáng)日常監(jiān)督考核，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者資質(zhì)“縮水”，要立即下發(fā)整改令，督促企業(yè)限期整改。逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，要降低其經(jīng)營資質(zhì)直至取消其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。
2．3加強(qiáng)營運(yùn)車輛技術(shù)管理
(1)堅持和完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級評定制度。在車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場前及對營運(yùn)車輛進(jìn)行定期審驗(yàn)時，要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》的要求進(jìn)行綜合性能檢測，確定技術(shù)等級，核定經(jīng)營范圍。沒有達(dá)到車輛技術(shù)等級的車輛或技術(shù)性能不合格的車輛不能參與營運(yùn)。
(2)強(qiáng)化道路運(yùn)輸車輛定期維護(hù)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)車輛定期維護(hù)和二級維護(hù)竣工檢驗(yàn)制度，強(qiáng)化二級維護(hù)監(jiān)督管理，督促維修企業(yè)嚴(yán)格按照《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》維護(hù)車輛，確保車輛技術(shù)狀況良好。
(3)規(guī)范營運(yùn)車輛綜合性能檢測行為，監(jiān)督汽車綜合性能檢測站嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測，并按核定的經(jīng)營性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。對不按照規(guī)定要求進(jìn)行檢測的單位，要限期整改或停業(yè)整頓。
道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例范文6
煙花爆竹是我國的傳統(tǒng)工藝品，也是我國民間喜慶娛樂用品，至今已有2000多年的歷史。煙花產(chǎn)地主要分布在湖南，江西和廣西等省區(qū)，年生產(chǎn)量和出口貿(mào)易量分別占世界總量的90%和70%左右，從業(yè)人員200多萬人。2010年煙花爆竹出口量約30萬噸，出口額約5.5億美元。煙花爆竹具有易燃易爆的特性，其生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放都潛在一定的危險性，因此煙花爆竹生產(chǎn)過程要采取嚴(yán)格的安全管理，在運(yùn)輸過程中也要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保煙花爆竹在運(yùn)輸、儲存過程中的安全。
?藎我國煙花爆竹出口運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀
中國是世界煙花爆竹最大的生產(chǎn)國和出口國，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球百余個國家和地區(qū)，目前全世界使用的煙花爆竹90％是中國制造的。煙花爆竹的出口有水路、公路和鐵路三種運(yùn)輸方式，其中水路運(yùn)輸量占98%，是最主要的運(yùn)輸方式。水路運(yùn)輸以集裝箱運(yùn)輸為主，有南北兩條傳統(tǒng)的出口通道，其中南通道以香港港為干線港（主要通過廣東口岸中轉(zhuǎn)），北線通道以上海港為干線港。南通道由于運(yùn)輸距離短，國際航線班次多，運(yùn)轉(zhuǎn)時間相對較短，2008年以前一直是煙花出口運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ溃溥\(yùn)轉(zhuǎn)量約占總量的60%。
近年來受廣東“2?14三水煙花倉庫爆炸事故”和 “3?13黃埔區(qū)煙花爆炸事故”兩起煙花爆竹事故的影響，一些口岸相繼關(guān)閉煙花爆竹出口業(yè)務(wù)，使該產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻，造成大量積壓，不僅影響煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)正常的生產(chǎn)和國際貿(mào)易合同的履行，同時也帶來一定的安全隱患。目前國內(nèi)只剩下上海和北海兩個港口允許煙花出口。上海港也對煙花爆竹實(shí)行限制政策，規(guī)定煙花爆竹在港口最多只能停留48小時。
?藎煙花爆竹出口運(yùn)輸受阻原因分析
1、危險性較大
煙花爆竹具有燃燒爆炸的危險性。煙花爆竹主要原料有高氯酸鉀、硝酸鉀、硫磺、鋁粉、黑火藥等物質(zhì)。這些物質(zhì)中既有氧化劑又有還原劑，在受熱、摩擦、撞擊、接觸明火、吸濕受潮，或者在一定條件下氧化劑與還原劑混合時，均有可能引起爆炸燃燒。
因此，煙花爆竹對倉儲、裝卸、運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娑加蟹浅８叩囊螅\(yùn)輸和裝卸成本也較大。一般港口企業(yè)難以達(dá)到條件要求，無法或是不愿意開展這方面的業(yè)務(wù)，對這方面的業(yè)務(wù)望而卻步。
2、出口運(yùn)輸受相關(guān)法律法規(guī)的制約
為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生， 2006年頒布了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》。其中第二十五條規(guī)定：“經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國道路交通安全法》外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：①隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》；②不得違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)；③運(yùn)輸車輛懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志；④煙花爆竹的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；⑤裝載煙花爆竹的車廂不得載人；⑥運(yùn)輸車輛限速行駛，途中經(jīng)停必須有專人看守；⑦出現(xiàn)危險情況立即采取必要的措施，并報告當(dāng)?shù)毓膊块T。
按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定運(yùn)輸車輛要懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志。有易燃易爆危險物品警示標(biāo)志的運(yùn)輸車輛在行駛時，道路執(zhí)法人員按照我國現(xiàn)行的《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》中第八條規(guī)定執(zhí)行。《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》中第八條規(guī)定：“運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸，但運(yùn)輸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱的非罐式專用車輛除外”。而40英尺集裝箱裝載煙花爆竹后其重量往往超過10噸，在道路運(yùn)輸過程中會被查扣和罰款。因此這類集裝箱在道路上運(yùn)輸時一般不貼標(biāo)簽，實(shí)際上蘊(yùn)含了極大的危險。
3、事故導(dǎo)致有關(guān)方面擔(dān)憂
煙花爆竹是高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，出口口岸政府需要承擔(dān)巨大風(fēng)險和安全責(zé)任，尤其是廣東“2?14”和 “3?13”兩起煙花爆竹事故造成多人死傷，社會影響較大，致使相關(guān)政府部門感到支持本地?zé)熁ū襁\(yùn)輸業(yè)務(wù)責(zé)任重大，部分地方政府決定退出煙花爆竹運(yùn)輸市場，關(guān)閉煙花爆竹運(yùn)輸通道。這種現(xiàn)象不僅發(fā)生在已發(fā)生過事故的港口所在城市，有的未發(fā)生事故的港口所在城市政府也不批準(zhǔn)其港口經(jīng)營煙花爆竹裝卸業(yè)務(wù)。
4、走私、瞞報、夾帶造成新的安全問題
煙花爆竹走私、瞞報、夾帶時有發(fā)生，致使安全隱患擴(kuò)大。例如2006年9月13日，某企業(yè)有4個冒充雨傘的集裝箱全部裝的是煙花，幸好及時被發(fā)現(xiàn)。2008年3月13日以普通撲克牌報關(guān)的集裝箱在廣州黃浦路邊換裝時發(fā)生爆炸，造成多人死亡。
5、通道軟硬件方面的問題
運(yùn)輸通道的保障性差，運(yùn)轉(zhuǎn)時間長，費(fèi)用高，航線艙位不足，難以滿足運(yùn)輸需要等問題都影響到煙花爆竹的出口。
總之，我國煙花爆竹出口運(yùn)輸不暢的問題，已在一定程度上制約了煙花爆竹生產(chǎn)和對外貿(mào)易的發(fā)展，對煙花爆竹產(chǎn)業(yè)及所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。
?藎加快我國煙花爆竹出口運(yùn)輸?shù)膶Σ?/p>
1、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全管理
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)煙花生產(chǎn)的安全質(zhì)量管理和檢查，建立和落實(shí)重大隱患排查和預(yù)警、預(yù)防制度，加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員安全教育和管理，從源頭上消除安全隱患。
2、建立專門通道，確保出口運(yùn)輸安全暢通
港口所在地各級政府及安全監(jiān)管、港口行政管理部門、海事、公安等部門依法行政，從大局出發(fā)，支持煙花爆竹出口運(yùn)輸。對符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定、具備相應(yīng)安全條件的擬建煙花爆竹集裝箱堆場或倉庫，安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)按職責(zé)予以核批；對現(xiàn)有符合煙花爆竹出口的集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)安全條件及要求的港口，所在地港口行政管理部門應(yīng)及時核發(fā)相關(guān)經(jīng)營許可證，海事部門按規(guī)定做好危險品船舶進(jìn)出港管理；對符合相關(guān)條件的煙花道路運(yùn)輸申請，公安部門應(yīng)予以核發(fā)運(yùn)輸許可證。
3、進(jìn)一步開展相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》是水運(yùn)及港口管理部門對煙花爆竹水路運(yùn)輸實(shí)施管理的重要法律依據(jù)，應(yīng)通過舉辦培訓(xùn)班等方式進(jìn)一步加大對該條例的宣貫力度。
4、加強(qiáng)源頭管理，做到“關(guān)口”前移
煙花爆竹按照標(biāo)準(zhǔn)選料、加工和檢驗(yàn)，并按照危險貨物運(yùn)輸規(guī)則做好分類、包裝和裝箱，其安全是完全有保障的。而后續(xù)環(huán)節(jié)的反復(fù)裝卸和開箱檢查，往往增加了其危險性。因此，應(yīng)加強(qiáng)源頭管理，做到“關(guān)口”前移，生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)地和口岸各有關(guān)部門共同把關(guān)，簡化不必要的開箱查驗(yàn)程序，盡可能縮短運(yùn)輸路程，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。
5、港口企業(yè)加強(qiáng)安全管理
港口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全管理，按照要求開展安全評價工作，并要加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，嚴(yán)格控制煙花出口在集裝箱港區(qū)的停留時間，確保堆存、裝卸作業(yè)安全。
