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網絡監管范文1

【關鍵詞】網絡設備；網絡管理；網絡；監管；集群管理；發展趨勢

在網絡安全上，網絡監管一直被認為是一個比較敏感的話題，作為一個已經發展相對成熟的技術，網絡監管在協助管理員進行網絡數據檢測、網絡故障排除等方面都具有不可替代的作用，從而深受廣大網絡管理員的青睞。但是，從另外一個方面來講，網絡監管也給網絡安全帶來了巨大的隱患，在網絡監管行為的同時往往會伴隨著大量的網絡若親，從而導致了一系列的敏感數據被盜等安全事件的發生。

一、網絡管理中網絡監管的意義

網絡監管，即對互聯網網絡的監督、監管和檢查，以達到維護網絡安全、保護網絡上的公共利益的目的。任何事物的發展都要經歷從萌芽到繁盛，互聯網也不例外。我國的互聯網發展經歷了從1987年第一封“越過長城，走向世界”電子郵件到2009年12月底，網民規模達到3.84億人，中國手機網民則達到了2.33億人。網絡的發展必然帶來諸多問題的顯現。

從個人行為上看，主要有通過網絡詆毀他人、散布非法言論等。從單位行為上看，主要有通過網絡進行虛假宣傳、進行詆毀其他單位的行為等。針對這樣的問題，國外已經有了值得我們借鑒的方案。例如，韓國設立有信息安全署（KISA），負責打擊垃圾郵件、釣魚網站、網絡攻擊，甚至是網絡犯罪。新加坡的網絡管理在法律上則更為嚴格，單從法律條文上看，在新加坡設立任何網站，原則上需要部長簽名同意。即使在你建立了網站之后，如果了涉及黃、賭、毒的內容，則會被政府強制關閉。嚴重情況時，開辦網站的當事人也會受到嚴厲的刑事處罰。

相對于技術的迅猛發展，法律總是相對滯后的。網絡監管，就是要基于國家的強制力對網絡中新問題加以解決。這種解決方式不僅是針對個人的網絡危害行為，也是針對單位之間由于不正當競爭導致的對用戶權益和整個互聯網經濟發展的危害行為。由360軟件與QQ軟件之間進行的不兼容事件正是這樣的問題。單位在市場占有量上充斥著競爭。因此，必須充分考慮網絡經濟條件下壟斷的具體特征及其影響，并采取相應措施，既能維護市場的有效競爭，又能促進經濟效率和技術創新水平的提高，又有利于提高消費者的福利水平，實現盡可能好的市場績效。因此，要實現上述的經濟增長并不能單純依靠相對滯后的法律，而必須輔之以政府出臺的網絡監管政策以及互聯網民間協會的協助。也就是說，網絡監管本身蘊含著來自網絡法律的出臺、國家政策的導向以及網絡單位間互相監督的綜合，而它的根本目的則是共同維護網絡中安全、秩序、權利和自由這些價值。

其實，網絡經營商之間的競爭直接關系到網絡的普及與發展。在此期間，如果沒有對網絡經營商的監管，網絡經營商對網絡使用者的免責條款也會在一定程度上限制網絡使用中的安全體驗。比如，QQ2011 beta版軟件中條款“4.2騰訊特別提請用戶注意：騰訊為了保障公司業務發展和調整的自，騰訊擁有隨時自行修改或中斷軟件授權而不需通知用戶的權利，如有必要，修改或中斷會以通告形式公布于騰訊網站重要頁面上?！睆闹锌梢园l現，網絡經營商作為提供網絡服務的一方，雖然它提供了對于用戶免費的服務，但是它對建立在自己發展基礎上而限制用戶體驗的免責條款的確很不公平。所以，無論是從互聯網協會角度，還是政府角度，針對網絡經營商的格式條款的監管必將成為一種趨勢。

二、網絡管理中網絡監聽的作用

（一）網絡監聽的定義

網絡監聽是通過利用計算機的網絡接口將網絡上的傳輸數據進行截獲的一種工具。我們一般認為網絡監聽是指在運行以太網協議、TCP/IP協議、IPX協議或者其他協議的網絡上，可以攫取網絡信息流的軟件或硬件。網絡監聽早期主要是分析網絡的流量，以便找出所關心的網絡中潛在的問題。網絡監聽的存在對網絡系統管理員是至關重要的，網絡系統管理員通過網絡監聽可以診斷出大量的不可見模糊問題（如網絡瓶頸、錯誤配置等），監視網絡活動，完善網絡安全策略，進行行之有效的網絡管理。

（二）網絡監聽的工作原理

Internet是由眾多的局域網所組成，這些局域網一般是以太網、令牌網的結構。數據在這些網絡上是以很小的稱為幀（Frame）的單位傳輸的，幀通過特定的網絡驅動程序進行成型，然后通過網卡發送到網線上。由于以太網等很多網絡（常見共享HUB連接的內部網）是基于總線方式，物理上是廣播的，同一物理網段的所有主機的網卡都能接收到這些以太網幀。當網絡接口處于正常狀態時，網卡收到傳輸來的數據幀，網卡內的芯片程序先接收數據頭的目的MAC地址，根據計算機上的網卡驅動程序設置的接收模式判斷該不該接收，如果認為是目的地址為本機地址的數據幀或是廣播幀，則接收并在接收后產生中斷信號通知CUP，否則就丟棄不管，CUP得到中斷信號產生中斷，操作系統就根據網卡驅動程序中設置的網卡中斷程序地址調用驅動程序接收數據，驅動程序接收數據后放入信號堆棧讓操作系統處理。通過修改網卡存在一種特殊的工作模式，在這種工作模式下，網卡不對目的地址進行判斷，而直接將它收到的所有報文都傳遞給操作系統進行處理。這種特殊的工作模式，稱之為混雜模式。網絡監聽就是通過將網卡設置為混雜模式，它對遇到的每一個幀都產生一個硬件中斷以便提醒操作系統處理流經該物理媒體上的每一個報文包。網絡監聽工作在網絡環境中的底層，它會攔截所有的正在網絡上傳送的數據，并且通過相應的軟件處理，可以實時分析這些數據的內容，進而分析所處的網絡狀態和整體布局。

（三）網絡監聽的用途

在網絡安全領域中，網絡監聽占有極其重要的作用。網絡監聽程序通常有兩種形式：一是商業網絡監聽，二是黑客所使用的。商業網絡監聽用于維護網絡，對于網絡管理者，監聽也是監控本地網絡狀況的直接手段，監聽還是基于網絡的入侵檢測系統的必要基礎。具體來說就是：把網絡中的數據流轉化成可讀格式。進行性能分析以發現網絡瓶頸。入侵檢測以發現外界入侵者。生成網絡活動日志和安全審計。進行故障分析以發現網絡中潛在的問題。例如，假設網絡的某一段運行得不是很好，報文的發送比較慢，而我們又不知道問題出在什么地方，此時就可以用嗅探器做出精確的問題判斷。借助于網絡監聽，系統管理員可以方便的確定出多少的通訊量屬于哪個網絡協議、占主要通訊協議的主機是哪一臺、大多數通訊目的地是哪一臺主機、報文發送占用多少時間、或者相互主機的報文傳送間隔時間等等，這些信息為管理員判斷網絡問題、管理網絡區域提供了非常寶貴的信息。對于黑客攻擊而言，網絡監聽是一種有效信息收集手段，并且可以輔助進行IP欺騙，如收集科技情報、個人資料、技術成果、系統信息、用戶的帳號和密碼，一些商用機密數據等，目的是為進一步入侵系統做準備，或者是為了其他不可告人的目的。

三、淺析基于網絡設備集群的網絡管理的實現

隨互聯網絡技術的迅速發展，單位網絡的發展規模越來越大，網絡設備的數量越來越多，單位網絡的擴展使網絡的管理變的越來越困難。其設備的數量變得越來越龐大，那么對網絡地址的需求將也會變的越來越多。集群的網絡管理方式可以很好地解決網絡地址問題。集群是可以把一組網絡設備看成一個單一實體進行管理，通常情況下，集群中的交換機中有一臺被指定為命令交換機，其余稱為成員交換機，對集群中各臺成員交換機的配置和管理均在角色為命令交換機上進行。

（一）集群中網絡設備的角色

命令交換機：單位網絡中每個集群設備中必須指定唯一的一臺命令交換機，集群的配置和管理均通過此命令交換機來完成，命令交換機要求具備的條件包括需要配置至少一個IP地址、在交換機上運行支持集群的相應軟件和運行LLDP協議軟件、必須只屬于一個集群而不能是其它集群的命令交換機或者成員交換機。

成員交換機：集群中的所有交換機，包括命令交換機，都是該集群的成員交換機。不過若非特別指明，我們所說的成員交換機并不包括命令交換機。只有該集群的候選交換機才能加入集群，從而成為成員交換機，成員交換機要求具備如下條件：運行了集群支持軟件，運行了LLDP協議軟件，不能是其他集群的命令交換機或者成員交換機。

候選交換機：可以被命令交換機發現并且還沒有加入集群的交換機。候選交換機要求具備如下條件：運行了集群支持軟件，運行了LLDP協議軟件，不能是任何集群的命令交換機或者成員交換機。使用接口配置模式下的命令來手動配置網絡設備端口的所有安全地址。讓該端口進行地址的互相學習，這些學習到的地址將自動成為該端口上的安全地址，直到安全地址數達到最大個數。但是，自動互相學習到的安全地址不會自動和IP地址進行綁定，如果在某一個設備端口上，已經設置了綁定IP地址的安全地址，則將不能通過自動學習地址來增加安全地址的個數?？梢允止づ渲靡徊糠职踩刂?，另外的安全地址可以讓交換機自動學習到。

（二）集群管理的范圍

集群的管理范圍與跳數有關，跳數限定了命令交換機可以發現的候選交換機的范圍。直接與命令交換機相連的交換機距前者的跳數為1，其余以此類推。默認情況下，命令交換機可以發現距其3跳范圍以內的交換機。VLAN對集群的范圍也有影響，為了保證與集群管理相關的幀的正確接收和轉發，要求VLAN的劃分應能保證在命令交換機、成員交換機和候選交換機之間存在可達的二層通道。如果這些端口中包括Trunk，則要求其本地虛擬局域網須為該虛擬局域網。但若該成員候選交換機已經處于路徑的最末端，則對其上聯端口的屬性無要求。

交換機對LLDP的支持也將影響集群的范圍，命令交換機借助LLDP協議來發現其他交換機。因此，不支持LLDP的交換機無法被發現，并且與之相連的其它換機也無法被發現，除非它們還連接到其他的支持LLDP的交換機上。如果在交換機上關閉LLDP或者在相關端口上禁用也會導致類似情況的發生。

（三）配置集群

默認情況下集群功能是打開的，在交換機上可以創建集群從而使之成為命令交換機，也可以將其加入一個集群中而成為成員交換機。如果想要關閉集群功能，在特權模式下則：進入全局配置模式，關閉集群功能，回到特權模式，驗證配置，最后保存配置。如果交換機是命令交換機，關閉集群功能將刪除集群，并且不能成為任何集群的候選交換機；如果是成員交換機，關閉集群功能將使之退出集群，并且不能成為任何集群的候選交換機；如果是候選交換機，關閉集群功能將使之不再能成為任何集群的候選交換機。

配置集群先要建立集群。在特權模式下，可以通過以下步驟來建立集群，同時使該交換機成為集群的命令交換機，還可以為其指定一個序號。進入全局配置模式后設置命令交換機的序號。如果集群已經建立，則使用命令更改集群的名稱，但不能更改命令交換機的序號。若要刪除集群，可以在命令交換機的全局配置模式下執行命令no cluster enable。

配置集群發現跳數時，其決定了命令交換機所能發現的候選交換機的范圍，在交換機的特權模式下，可以通過以下步驟來配置發現跳數。首先進入全局配置模式設置發現跳數，若要恢復為缺省值，可以在全局配置模式下執行命令no cluster discovery。

配置集群timer。為及時地發現網絡中的候選交換機，以及準確掌握成員交換機/候選交換機和命令交換機間的物理連接狀況，命令交換機將每隔一段時間進行一次拓撲收集。該時間間隔由集群timer決定，缺省情況下為12秒。在特權模式下，可以通過以下步驟來配置集群time，先進入全局配置模式，再設置時間間隔，時間間隔的范圍是1-300，缺省值為12秒。如果要恢復為缺省值，可以在全局配置模式下執行命令no cluster timer。

配置集群holdtime。holdtime值即時間值，是命令交換機所收集到的拓撲圖以及所發現的候選交換機信息將會被保存一段時間，默認情況下為120秒。交換機的特權配置模式下，可以通過配置集群的holdtime：從特權模式進入全局配置模式后通過cluster holdtime命令進行holdtime時間的設置，時間范圍是1-300，默認情況下的值為120秒。配置好后再回到特權模式，通過show cluster驗證配置，如果要恢復其為缺省值，可以在交換機的全局配置模式下執行命令no cluster。

網絡設備集群的網絡管理方式可以大大提高單位網絡運行維護的效率，不管單位網絡設備處于任何具體的位置，集群的創建可以使多臺網絡設備不需要IP地址，從而成倍地節省了單位網絡有限的地址空間。

參考文獻：

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[2]褚英國.關于Web應用層深度防御系統的研究與實踐[J].計算機時代，2009.

[3]朱星偉.突破單一防御思路的Web安全[J].信息安全與通信保密，2008.

網絡監管范文2

一、外賣食品安全監管存在的問題及原因分析

1.信息不對稱導致消費者缺乏監督渠道。外賣訂餐消費者與商家不進行面對面交易，因此，從事網絡訂餐服務的經營者具有極大的隱蔽性，消費者通過網絡平臺訂餐并不能看到商家的詳細信息，商家是否擁有經營資格、操作衛生環境是否達標、原材料的來源、質量、品質等信息消費者可以說是一無所知，平臺配備的訂餐圖片有時與實物嚴重不符，甚至在外賣食品中發現異物的情況也時有發生。消費者看到網絡訂餐平臺的訂餐頁面往往光鮮亮麗，實體店鋪則可能內部環境臟、亂、差。消費者對外賣食品的認知與評價只能通過食品的外觀、口味、分量這些肉眼可見、可感知的因素來衡量，對于其他可能影響食品安全的因素缺少了解的途徑和監督的渠道，消費者對外賣食品生產、配送過程難以監督，這就造成外賣訂餐存在一定的食品安全隱患。2.外賣平臺入駐審核不嚴，日常監管松懈。為了吸引商戶、增加推廣、擴大市場占有率、提升經濟效益，現實中一些外賣平臺對入駐商戶沒有盡到嚴格的審核義務，對其日常經營活動也疏于監管。對于申請入網的商戶，外賣平臺往往只進行簡單的證件、信息審查核對，形式審查過關便可在平臺登記注冊開店，網絡訂餐平臺入網審核不嚴格導致無證、套證、假證等違法行為時有發生，商家注冊之后外賣平臺缺少嚴格制度化的檢查監督導致外賣餐飲經營者一經審查登記后，對法律要求的各項食品安全制度落實不到位，公示信息不全、配送不規范，一些商戶擅自擴大經營范圍，在配送環節使用無標識、達不到安全等級的配送包裝，更有一些外賣商戶追求利潤成為“黑作坊”，食品安全難以得到保障。3.政府部門監管力度不夠。外賣餐飲市場規模不斷擴大，外賣商家數量不斷增多且店鋪狹小、位置分散，甚至一些外賣商家沒有實體店鋪，因此政府食品安全監管部門很難對所有外賣商家的衛生條件、原材料質量、操作過程等一一進行監管。外賣訂餐存在線上線下多個環節，尤其在配送環節存在一定的不可控性，現場取證、責任認定難度較大，食品安全監管部門往往采取被動的態度等待消費者舉報，主動出擊監管不足，缺乏長效監管機制。另外，各地食品安全監管部門在具體的執法過程中往往存在人員配備不足、技術設備保障不力、職能分工定位不清、各部門之間缺乏協調聯動機制等問題，從而出現了外賣食品領域政府監管效力不足的現象。4.缺乏完善有效的法律法規。外賣食品行業是近年來發展迅速的一個新興行業，一方面規模不斷增加，另一方面相關法律法規配套不足。盡管目前已經出臺《食品安全法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》和《餐飲服務食品安全操作規范》，但相關法律規定條款分散、覆蓋面不全、缺乏相應的實施細則、法律條款操作性不強。外賣食品安全領域存在法律規范不到的真空地帶，亟須完善相關法律制度。例如，2015年新修訂的《食品安全法》僅有第62條、第131條涉及對網絡食品第三方平臺的監管責任和相應義務，對于政府監管部門、商家、外賣送餐人員的責任與義務均沒有提及，且無相應的實施細則對該條進行闡釋，存在監管漏洞和執行盲區。一些地方也未出臺針對外賣餐飲監管的規范性文件，缺乏統一標準，商家也就在法律的空白中找到了“避風港”。

二、完善我國外賣食品安全監管的幾點建議

1.強化外賣平臺的監管責任。由于外賣訂餐模式造成消費者與商家信息資源不對等，消費者選擇在哪個平臺上訂餐完全出于對平臺的信任，因此，外賣平臺作為連接商家與消費者的“中介”，必須嚴格履行好第一道準入把關的審查義務。對于想要入駐平臺的商家，平臺應嚴把審核關，不僅要進行形式審查，還要進行實質審查，對入網商家要進行實地考察，對入駐商家的真實信息要準確核實。對于存在證照不全、經營場所不達標，廚房衛生設施不合規范的商家均不可入駐平臺。對入駐商戶應加強監督與管理，外賣平臺應建立定期檢查、隨機抽查和評分制度，一旦發現外賣商家操作不規范應強令其整改甚至取消其平臺營運的資格。外賣平臺要加強對外賣配送人員培訓與管理，確保食物在送餐的過程中不被污染。完善消費者維權機制，平臺應建立外賣食品安全在線投訴和賠償機制，對消費者投訴要及時處理與回復，讓消費者權益能夠得到切實有效的保障。2.提升政府部門的監管效能。外賣餐飲行業屬于新興行業，政府食品安全監管部門應適應新情況、新市場，主動作為，創新管理機制，針對外賣餐飲的特殊性強化管理。各地食品安全監管部門要強化部門間合作和聯動機制，對于外賣餐飲服務業要主動出擊，建立網絡訂餐數據分析監管系統，對各個轄區上網餐飲單位摸底建檔，對網絡訂餐數據實時抓取、分析，有效推動監管精確性和靶向性。針對外賣食品安全監管相關部門應增加財政和技術支持，盡快上線“互聯網+明廚亮灶”項目，不僅政府監管部門可以監控商家后廚，消費者點餐后也可點擊平臺上看到的外賣食品加工流程，推動后廚操作透明化，提升監督效能。政府監管部門與外賣平臺應不定期展開聯合抽檢活動，隨機對平臺入駐商戶餐品進行檢測，實行線上線下食品安全標準的同質化監管，對于檢查中發現的不良商家應嚴格處罰。建立舉報獎勵制度，對舉報外賣食品安全、衛生、配送問題屬實的舉報人應給予一定的獎勵。3.完善外賣食品安全相關法律制度。外賣餐飲行業在我國屬于新興行業，相關法律不僅數量少而且存在滯后性，法律條款規定籠統，法律之間缺乏有效銜接，很多現實問題沒有法律條款可以參照，存在法律漏洞，給監管部門執法帶來一定困擾，亟須完善相關法律制度。首先，針對外賣餐飲行業統一立法，將外賣餐飲行業相關主體責任全部明確，尤其是將外賣訂餐平臺和政府食品安全監管部門進行明確清晰的責任劃分。明確對入駐商戶的資質審查和后續監管是平臺的法定義務，如不認真履行則應受到嚴格處罰。在立法中還應加大對不良商戶的處罰力度，體現對消費者權益保護的各項措施。其次，加快推進地方立法。各省可結合本地實際出臺地方性法規和具體的管理辦法，進一步細化監管部門的職責，明確監管措施，強化監管手段，完善消費者索賠機制，加強對外賣配送環節的管理，為政府監管部門執法和社會監督提供明確的法律依據。4.營造社會共治氛圍。保障網絡外賣食品安全不能僅靠政府相關部門履行監管責任，應動員社會各界力量廣泛參與。政府食品安全監管部門除了日常監管、嚴格執法之外，還應該積極宣傳網絡食品安全法律規范和監督渠道，引導外賣餐飲經營者增強法律意識、自覺規范經營行為，引導消費者提高監督意識和維權意識、積極參與到外賣食品安全治理中。外賣平臺要強化責任意識，發揮好技術支持和行業內控作用，對入駐商戶建立信用評分機制和退出機制，保證外賣服務質量。政府監管部門應與媒體加強聯系，利用新聞媒體加大對外賣餐飲行業食品安全的宣傳，對不良商家及時曝光，形成輿論壓力，在社會中形成監督氛圍。

三、結語

民以食為天，食以安為先，食品安全監管責任重大。尤其對于外賣食品，存在消費者與商家信息不對稱的情形，監管尤須嚴格，需要政府監管部門、外賣第三方平臺、外賣商家、消費者各方共同參與，形成分工明確、協調互通、相互配合、共管共治的外賣食品安全監管體系，確保外賣食品“舌尖上的安全”。

參考文獻：

[1]張舒愷，雷欣.互聯網外賣食品安全監管問題[J].現代食品，2016，(3).

[2]高珊.外賣“凈”是問題，如何吃得放心[N].河北日報，2018-09-11.

網絡監管范文3

在現實中，這樣的例子畢竟是少數。但在網絡空間中，即使是強大如美國的國家，也免不了對其失控的尷尬。

奧巴馬將網絡空間比喻為

“狂野的西部”

一提起美國西部電影，我們就會想到荒無人煙的廣漠土地、橫行的匪徒幫派、只能勉強維護小鎮安寧的警長、四處游走的賞金獵手。今年2月13日，在斯坦福大學演講時，美國總統奧巴馬用這樣的圖景來比喻網絡空間的現狀。這種描述是否恰當？

今年2月，國際知名黑客組織匿名者（Anonymous）向ISIS極端武裝宣戰。開展斗爭的場所正是網絡空間。短短時間內，數百個ISIS所使用的Twitter和Facebook賬號被匿名者攻陷。ISIS也不甘示弱，開始大面積地黑掉許多網站作為回應。

實際上早在去年9月份，匿名者就宣布將攻擊在經濟上支持ISIS的國家，其中包括土耳其、卡塔爾和沙特阿拉伯等，如果這些國家繼續支持ISIS，匿名者將對這些國家“不值一提的網絡安全系統”發起攻擊。匿名者甚至威脅如果美國繼續現在的戰爭策略，將遭到其猛烈的網絡攻擊。

匿名者是不是像極了西部電影中的孤膽英雄？面對邪惡、不公、不作為，將維護正義的權力攥在自己的手中?？纱蠹以跒橛⑿劢泻玫臅r候，警長（國家）的臉面要擱在哪里？但話又說回來，國家即便想管，又能管得了嗎？網絡空間跨國境、任何人都可以接入、高度匿名性等特點，使得現實中為人熟悉的種種管控手段流于形式?？磥?，奧巴馬的比喻不是毫無根據。

美國國務卿被“分布式防御”

今年5月6日這一天，美國國務卿克里發現自己連同美國國務院成為一起官司的被告。一位不到30歲的年輕人科迪?威爾森（Cody Wilson）和他發起的組織――分布式防御（Defense Distributed）指控國務院侵犯了他的言論自由。

事情還得從兩年前說起：2013年5月9日，美國國務院下屬的國防貿易控制指導機構（Directorate of Defense Trade Controls，簡稱DDTC）向科迪?威爾森發出了一封信，要求其將3D打印槍支的設計圖紙從網絡上刪除。照著威爾森的圖紙，人們可以將3D手槍16個零部件中的15個零件通過3D打印機打印出來。而最后一個零部件是個普通的釘子，在一般的五金店都可以買到。國務院要求威爾森刪除圖紙，原因正是在網絡上公布該信息，相當于擅自出口武器，違反了美國《國際武器貿易條例》（The International Traffic in Arms Regulations）。雖然分布式防御當即決定“自愿”撤下了設計圖，但威爾森馬上表示“這不完全是投降”。

兩年后的今天，威爾森扛起美國憲法這個大旗，宣稱在網絡上設計圖紙是“自己的觀點的一種表達”，因此是一種言論，政府無權干涉。美國法院最終會如何判決，我們不得而知。但正如分布式防御這個名字所喻，隨著3D打印的普及，人人都能夠打印出一把槍，武器不再由政府“集中控制”，而是分布在每個人手中。 隨著3D打印技術普及，通過網絡傳播3D打印武器技術將更為隱蔽，勢必加大政府監管難度。

從一開始，這把槍就烙上了深深的互聯網印記。2012年8月，分布式防御發起了“維基武器”（Wiki Weapon）項目，目的是3D打印出一把能夠正常使用的武器，并公布相應的3D打印圖紙。項目的資金來自于眾籌網站、比特幣、貝寶捐款（通過美國第三方支付貝寶進行的捐款）。項目的成果――手槍3D打印圖紙，任何網民都可以下載。

在2013年，據分布式防御告訴《福布斯》的數據，自從上傳3D打印手槍圖紙以來兩天，下載量就已超過10萬次，顯然3D手槍打印信息已經在網上廣泛傳播。最初大部分下載量發生在西班牙，接著是美國、巴西、德國和英國。

看來，在互聯網和3D打印的時代，政府要壟斷暴力，不僅將遭遇事實上的困難，合法性也將受到質疑，談何容易。

去中心化組織形態的邏輯

除了上面提到的匿名者和3D手槍，類似的打破國家壟斷性權力的例子還很多，比如不需要中央銀行的比特幣、不需要飛行駕照的無人機、無網絡也可通信的即時聊天工具Firechat等等。

說到底，這些例子帶來的顛覆效應，來自于技術的創新進步+一種去中心化的組織形態。技術進步降低了每個人使用“暴力”的成本，而去中心化的組織則讓任何壟斷的企圖變成空談。

眾所周知，互聯網為信息在社會中的傳遞建立了一個無中心的網狀結構。國家不再占據社會網絡的中心位置。網格中的任何點之間都可以對話，任何點間同時存在無數條連通路徑。這也是為什么在網絡上保護版權是如此困難。人們無須再從一個中央服務器上下載需要的文件，而是通過P2P軟件實現文件在個人電腦之間相互傳遞，而政府又如何可能規制任何人之間的對話呢？

早在2012年，曾上傳3D打印槍支設計圖紙的威爾森在接受媒體采訪時曾說，“我看到了這樣一個世界：當無人機從頭頂飛過時，禁運品將神不知鬼不覺地通過數據線在我們的家里打印出來”，“我看到了這里面蘊含的一種詩意……我渴望這種非常奇特的未來，我想成為其中的一部分?！?/p>

但對國家來說，這樣詩意的未來卻可能帶有某種恐怖的味道。失去控制或壟斷帶來的不確定感和不安全感，往往會使國家采用非常手段。美國國家安全局“元數據”收集項目就是一例。該項目在啟動之初，僅以一方為美國境外的人或外國人之間的通信為限定范圍，但2007年拓寬至通信雙方均為美國公民以及居民。原因就在于“我們永遠不知道也許在以后的某個場合我們會需要用到其中一些數據”。不加區分、如黑洞般、近乎瘋狂地收集所有數據，這背后體現的很可能就是企圖借此恢復控制和壟斷的心態，一種繼續保持“全知全能”地位的希望。

網絡監管范文4

社會管理模式在不斷創新，目前社會網格化管理方式日漸成為主流。通過多層網格聯動，實現了社會管理的精細化、科學化管理新格局。以“人”和“事”為管理要素的“現實社會”管理網格化平臺軟件，已應用到市縣區等各級政府部門及街道（鄉鎮）、社區（村）基層組織。 

信息數字技術的發展使人們從物質“原子”時代邁入數字“比特”時代，網絡的不斷普及形成了一種新的社會形態——“網絡虛擬社會”。網絡已經成為人類社會不可或缺的重要工具，各類互聯網應用對人們生活形態影響力度持續加深，正在深刻地影響著現實社會，影響著我們的政治、經濟、思想意識、價值觀念。隨著互聯網的發展，網絡環境下的各種違法犯罪行為層出不窮，種類也在不斷翻新，嚴重擾亂了網絡社會秩序，觸犯了現實社會法律。作為一種新型社會形態，虛擬的網絡社會其實已經不再虛擬，但“網絡虛擬社會”的監管目前尚處在探索階段。 

2 目前監管現狀與新設想 

當今世界各國都認為有必要在網絡上保護社會的公共利益。大部分國家相繼制訂了網絡監管法案，依法管理形成共識。各國對國際互聯網的具體管制方式有所不同，有的國家采取控制計算機網絡國際聯網出入口信道的方式；有的國家通過制定專門調整計算機互聯網絡的國內立法的方式進行管制；還有的國家則積極嘗試和推進網絡業界的行業自律。國外學者在網絡虛擬社會領域的關注焦點主要為中觀層次的特定虛擬實境及虛擬社群的影響與應用研究。由于中外國情的不同，中國學者更多注重宏觀層次虛擬社會視角，即將虛擬社會視為一個與現實社會平級的大社會系統。國內外學者對于虛擬社會管理的研究成為公共管理領域學術研究熱點之一。 

網絡監管范文5

一、對網絡銀行風險進行法律規制的必要性

(一)網絡銀行的概念界定

何謂網絡銀行?目前國際社會對之并沒有統一、權威的定義，一些國際組織和國家分別從不同角度對之進行詮釋，典型的有以下四種:第一，巴塞爾銀行監管委員會(簡稱巴塞爾委員會)在其2000年的《電子銀行集團活動白皮書》中，稱網絡銀行為利用電子手段為消費者提供金融服務的銀行，零售業務、批發和大額業務是其服務的重要內容。該委員會2001年5月的《電子銀行業務風險管理原則》中將網絡銀行業務進一步完善為:不僅包括“通過電子渠道提供的零售和小額銀行產品與服務”，還包括“以電子方式提供的大額電子支付與其他批發性銀行業務”。①第二，歐洲銀行標準委員會在其1999年的《電子銀行報告》中，稱“網絡銀行是指那些利用網絡為通過使用計算機、網絡電視、機頂盒及其他一些個人數字設備連接上網的消費者和中小企業提供銀行產品服務的銀行”。第三，美國對網絡銀行的定義是:“能使銀行客戶通過個人電腦或其他智能裝置進入金融產品與服務的賬戶并獲取一般銀行產品和服務信息的系統。”②該定義比較明顯地側重于突出網絡銀行的業務功能。第四，我國銀監會2006年的《電子銀行業務管理辦法》認為:網絡銀行是指以商業銀行為代表、通過互聯網開展金融服務的金融機構，其所依靠的工具網絡既包括開放型的公眾網絡，也包括專用網絡。以上關于網絡銀行概念的界定盡管表述各異，但都指出了網絡銀行的實質特征，即網絡銀行是借助于網絡和計算機技術為客戶提供金融服務、以商業銀行為主要代表的金融機構，它是對傳統商業銀行的運營進行技術創新，為客戶提供更加高效、快捷的金融服務的新型銀行。

(二)網絡銀行面臨的風險

網絡銀行在為客戶提供方便、快捷的服務并由此產生高效益的同時，也面臨許多潛在的風險。第一，相關法律不完善或相互沖突所導致的風險。網絡銀行產生時間雖然不長，其發展速度卻無與倫比，業務量也超常增多，其業務經營中出現的許多問題是前所未有的，由此就造成了既有法律制度的滯后、不完善。第二，網絡銀行自身的特性所導致的風險。首先，網絡銀行高度依賴信息技術，只要相關服務信息如賬號、密碼等輸入正確，網絡銀行就完全按照機器指令進行交易而不辨別消費者的身份，這種類似于信用證單證相符即放行的機械操作中存在著極大的法律風險。其次，網絡銀行交易的瞬時性使得監管部門難以掌握其交易詳情，從而增加了對網絡銀行進行監管的難度。最后，網絡銀行在處理業務過程中可能會產生一些侵害消費者合法利益的行為，如未經授權而濫用消費者的金融信息等。第三，由于網絡銀行主要依靠網絡等信息通訊技術為客戶提供服務，其運營過程中經常出現跨越國界的交易，所以網絡銀行不存在明顯的國籍屬性，而各國在立法上并不一致，國際上也尚未就網絡銀行的相關法律問題達成有效的協議，這樣就容易出現對網絡銀行的司法管轄權和法律適用方面的沖突。另外，銀行在開展跨國業務時還面臨著了解、熟悉、遵守和正確適用不同國家法律的重要任務，這也加重了其法律風險。第四，網絡銀行業務系統具有開放性，從而存在著安全漏洞，加上當前網絡銀行業務監管法律體系的不完善，這些為網絡金融犯罪分子提供了可乘之機。網絡金融犯罪不僅會給客戶造成重大損失，也使銀行經濟效益與聲譽俱損。

(三)對網絡銀行風險進行法律規制的必要性

完善的網絡銀行法律法規能夠規范銀行消費者及普通公眾的交易行為，提高其風險防范意識;能對不法分子形成震懾力，從而預防潛在的犯罪;能對網絡銀行的基本服務行為進行規范，提升網絡銀行的交易效率及其信任度，并有利于防止網絡銀行濫用其壟斷地位，促進建立一個健康有序的市場競爭環境。對網絡銀行進行法律規制，也能夠防范銀行業的系統性風險，維護金融系統的穩定。

二、境外規制網絡銀行風險的法律模式比較

(一)美國的分級分層規制模式

美國是網絡銀行業最發達的國家，其聯邦和州一級監管機構都在各自監管范圍內頒布了網絡銀行監管規則。“美國金融監管機構對網絡銀行一直實施審慎的寬松政策，一方面著力進一步維護和保障網絡銀行的運行安全，另一方面將促進網絡銀行的持續快速發展作為立法原則?！雹勖绹摪钕群箢C布了1978年《電子資金劃撥法》、1999年《統一計算機信息交易法》和《統一電子交易法》，猶他州1995年頒布了美國第一部規范網絡交易行為的《猶他州電子簽名法》，美國律師協會1996年通過的《數字簽名指南》也為規范美國電子商務的發展和促進相關法律的完善起到了很大的推動作用。在監管方式上，美國對網絡銀行實行他律性監管與自律性監管相結合，履行他律性監管的機構主要是美國幣監理署(OCC)、美國聯邦儲備銀行(FR)、財政部儲蓄機構監管局(OTS)、聯邦儲蓄保險公司(FDIC)、國民信貸聯盟協會以及聯邦金融機構檢查委員會(FFIEC)，自律性監管則主要依托網絡銀行內部的控制制度和技術標準來實現，其主要特點是被監管對象的自愿性。

(二)英國的全方位監管規則

歐洲對網絡銀行監管的策略與美國迥然不同。在歐洲中央銀行的協調和要求下，歐盟眾多成員國堅持了較為統一的監管思路，這使各國國內監管機構實施的具體措施日趨一致，成員國之間對接、協調監管力度加大。歐盟對網絡銀行的監管目標是:提供一個清晰、透明的法律環境;堅持適度審慎和保護消費者的原則。④以英國為例，其網絡銀行監管大體上有四種形式:第一，英國金融服務監管局和英格蘭銀行實施的監管。這兩個機構不專門制定針對網絡銀行運作的法規，但要求網絡銀行必須遵守現行的對一般銀行業普遍適用的法律規范如消費信貸法、數據保護法、金融服務法等。第二，行業自律。英國相關法律規定，網絡銀行必須加入銀行家委員會、銀行準則標準委員會、房屋貸款合規委員會等行業自律性組織且每年向上述組織提交年度報告，以便上述組織能有效監管網絡銀行的經營活動。第三，社會監管。作為獨立的外部信用機構，社會性咨詢公司在整個監管體系中舉足輕重，它通過各種渠道搜集社會、公司和個人的信息資料(信用歷史、消費習慣、地址、評級等)并進行必要的整理和分析，在此基礎上向用戶提供適當的服務，從而對網絡銀行監管起到了重要的輔助作用。第四，網絡銀行內部的風險控制。網絡銀行的風險部主要負責制定銀行整體風險政策、風險控制方案和手段，監控風險狀況，協調并解決可能出現的風險問題;網絡銀行的合規部主要負責使銀行的業務操作符合現行法律、法規及銀行業內部規定，并監督上述規范的貫徹和執行;網絡銀行內審部的職責側重于財務領域的監管;網絡銀行的電腦操作程序也設計有風險控制功能。

(三)新加坡對網絡銀行的差異化指導

新加坡金融監管的一個明顯特點是政策相當靈活、富有彈性，不僅從技術和業務戰略上進行監管并隨之發生變化，而且有針對性地對個別銀行進行指導。新加坡金融監管局于2000年7月出臺了《網絡銀行管理監督辦法》，該辦法認為網絡銀行與傳統的銀行業務面臨的風險并無太大不同，因此，網絡銀行應當也適于在對傳統銀行的規制框架(審慎監管框架)內運營。新加坡現行的審慎監管框架已經為未來可能出現的銀行業務模式和技術創新留下了較為充足的拓展空間，因此，新加坡金融監管局更加注重網絡銀行經營模式的差異化，針對某一銀行的風險特征，要求該銀行采取額外措施來降低或規避相關的風險。此外，新加坡金融監管局認為網絡銀行自身有責任和義務根據其經營情況對所面臨的風險進行必要的評估和管理，尤其是純網絡銀行新的經營方式可能會導致其面臨更高的技術風險，因而其必須建立完整、有效的風險指標度量制度來衡量和防范風險。新加坡銀行風險監管中另外一個比較顯著的特點是規定了所有銀行的風險信息披露義務，銀行必須主動將其所進行的網上交易中可能存在的各種風險公之于眾。此外，新加坡于2003年6月了《網上銀行業務技術風險管理指引》作為在線從事電子銀行業務的機構必須遵守的準則和標準。

(四)我國香港地區對本地注冊網絡銀行和外地注冊網絡銀行的不同規定

針對網絡銀行監管的新特點，我國香港地區金融管理局(HKMA)出臺了《HKMA對虛擬銀行的發照準則》(簡稱《準則》)、《網絡銀行業信息安全管理指引》等法律規范，其中《準則》對網絡銀行監管發揮著重要的作用?！稖蕜t》規定了HKMA對申請頒發網絡銀行執照的評判標準:一般原則、適用于本地注冊的網絡銀行的原則、適用于外地注冊的網絡銀行的原則。⑤一般原則對網絡銀行的辦公地點、網絡安全級別、如何適用傳統銀行的審慎原則等方面作了較為詳細的規定;適用于本地注冊的虛擬銀行的原則對本地銀行開展網絡銀行業務的條件、網絡銀行的股東條件作出了明確要求;適用于外地注冊的虛擬銀行的原則詳盡地規定了外國銀行在香港開展網絡銀行業務的條件。

(五)巴塞爾委員會對網絡銀行的典型監管

巴塞爾委員會是由美國、英國、法國、德國、日本等十大工業國的中央銀行于1974年底共同成立的，其電子銀行工作組(EBG)的工作報告對網絡銀行風險管理的進展起著極為重要的推動作用?；趯┠觌娮鱼y行發展狀況的經驗總結，巴塞爾委員會于2001年制定了規范電子銀行業務風險管理的14條指導性原則，這些原則為世界各國的銀行及銀行監管者對網絡銀行的監管和風險控制提供了極具借鑒意義的指南。隨后，巴塞爾委員會又頒布了一系列用以指導銀行加強風險管理的規范性文件，2003年7月的《電子銀行業務風險管理原則》就是其中之一。該文件是對2001年制定的風險管理原則的進一步完善，其指導思想是提供“對管理和監督的一種預期性的和指南性”的方法而不是“特殊的技術方面的解決方案或電子銀行的相關標準”。該文件提出的電子銀行業務風險管理原則大致可以歸納為三類:第一，董事會和管理層監控原則。董事會和高級管理層負有對電子銀行業務風險進行有效監督管理的職責，其通過建立風險管理責任制、實施相關政策和控制措施對銀行安全控制流程中的關鍵環節進行復核審批，并對銀行特殊的業務進行綜合性、持續盡職的調查和監督。第二，安全控制原則。銀行應采取適當措施，運用交易認證方法，對網絡銀行消費者的身份和授權進行認證，確保電子銀行交易的可靠性，確保在電子銀行系統、數據庫和應用設備方面已采取適當措施進行了充分的職責劃分，以及采取了適當措施保障電子銀行交易、記錄和信息中數據的完整性等。第三，法律與信譽風險管理原則。該原則對消費者隱私保護、信息披露方面提出了建議。巴塞爾委員會將電子銀行風險管理過程分為三個步驟:評估風險、管理和控制風險、監控風險。評估風險中實際上包含了風險識別過程。風險被進行簡單識別后經由特定的維度指標得以量化，量化后的具體數據使銀行管理層能清楚了解到風險的發生概率及其對銀行的影響程度等，繼而結合本行能夠承受的風險容量，決定采取何種措施來控制、分擔、化解和規避風險，并對該措施的實施過程和風險變化情況進行有效的監控。完成此過程，風險評估才真正完成。許多國家都借鑒了巴塞爾委員會關于電子銀行風險管理的步驟，并結合自身的國情，將上述原則和實施步驟予以本土化，制定出本國關于網絡銀行風險管理的基本程序。

三、我國對網絡銀行風險規制的現狀及存在的問題

我國目前對銀行業實行“一級多頭”的分業監管模式。銀監會履行對網絡銀行的主要監管職責，公安部、信息產業部等協助銀監會進行監管，銀行的證券業務、保險業務由其他相關專業監管部門負責監管。與這種分業監管模式相悖的是，我國網絡銀行被允許從事銀行、證券、保險等多種業務，其經營業務混合性的趨勢越來越強。我國目前的法律規范和監管手段根本無法適應網絡銀行快速發展的需要，以至于許多網絡銀行業務無法得到有效的監管。

(一)法律規范整體上有待進一步完善

網絡銀行在網絡環境中為客戶提供電子貨幣結算等電子服務，其虛擬性的特征使得其交易過程難以受到有關傳統銀行業務的法律規范的保護。中國人民銀行2001年出臺的《網上銀行業務管理暫行辦法》(簡稱《辦法》)為促進我國網絡銀行業務健康有序發展奠定了良好的法制開端，它“對網絡銀行業務的市場準入制度作了較為詳細的規定，但對其他方面卻只是作了綱要性的規定”⑥，如沒有具體的行為規范、技術標準和安全認證條件，只有一些概括性、缺乏實際操作性的規定，對網絡銀行侵犯客戶合法權益應承擔的法律責任也未作詳細規定。從效力上講，《辦法》只是一部部門規章，其適用范圍和效力都具有局限性?！掇k法》已于2007年1月停止適用。以2005年《電子簽名法》出臺、2006年銀監會頒布《電子銀行業務管理辦法》、《電子銀行安全評估指引》、《電子支付指引(第一號)》為標志，我國關于網絡銀行監管的法律制度得以初步構建。但必須看到，我國關于網絡銀行的立法仍處于框架構建的初級階段，我國還沒有頒布國家法律層面的、直接規制網絡銀行的《網絡銀行法》和《電子商務法》，銀監會頒布的兩部部門規章和一個規范性文件，其效力層次過低;我國現行《商業銀行法》中也沒有關于網絡銀行的規定。這些都不利于網絡銀行的有序發展和對其進行有效監管。我國亟須建立一套完整的網絡銀行監管法律制度。

(二)現有監管體制和手段滯后

我國在實踐中確立了銀監會、證監會和保監會作為金融分業監管的主體各司其職的監管模式，但當前網絡銀行為客戶提供的服務并不局限在一個業務版塊內，只要通過網絡，用戶就可以獲得存貸款、匯兌支付、有價證券買賣、購買各種保險等服務，這就可能導致網絡銀行業務中出現介于銀行、保險、證券之間的邊際業務、中間業務，而分業監管模式對于這種邊際業務、中間業務的監管日益乏力，從而使不法之徒有了可乘之機，嚴重危害著我國正常的金融秩序。

四、借鑒國際經驗，完善我國網絡銀行風險規制體系

如前所述，國際社會對如何有效監管網絡銀行以規避風險的發生已經有了比較成熟的做法。筆者認為，我國應結合本國國情，有選擇地借鑒國際經驗，盡快完善我國網絡銀行風險法律規制體系。具體可考慮以下四方面措施:

(一)構建多層次的網絡銀行法律制度

首先，網絡銀行雖具有特殊性，但其仍是銀行業發展的一個階段，與傳統銀行并無本質屬性的不同。因此，在立法層面上，較符合我國目前實際的做法是對《商業銀行法》進行修改和補充，使之成為指導我國網絡銀行開展業務和監管當局實施金融法制監管的基本依據，具體可在該法中增加網絡銀行的相關規定，明確網絡銀行業務中各方當事人的權利義務和法律責任，規定網絡銀行的監管機構、監管原則、監管內容和監管不力的處罰措施等。其次，金融監管機構可針對實踐中新出現的問題如網絡銀行業務風險和監管重點，相應的指引規則或管理辦法等，并隨情況的變化予以及時調整。最后，由于網絡銀行經營的跨國性，對跨境提供網絡銀行服務中產生的糾紛享有管轄權的法院及其適用的法律，我國立法應作出明確規定。在這點上，僅有銀監會的《電子銀行業務管理辦法》第72條的規定是遠遠不夠的。

(二)加強對網絡銀行的全面監管

目前的網絡銀行業務早已突破了傳統銀行業務的范圍，買賣股票、債券、外匯、黃金、期貨等均可以通過網絡銀行進行，這對我國金融業傳統的分業經營、分業監管模式提出了挑戰。雖然依據《電子銀行業務管理辦法》第75條、81條、82條，我國銀監會依法對網絡銀行業務享有監管、檢查和安全監測的權力，但當前金融業混業經營的現狀使得僅靠銀監會一個部門的監管已遠遠不夠。鑒于此，第一，我國應充分認識到網絡銀行業務交叉的特性，對當前銀行業分業監管體制進行改革。具體可借鑒美國《金融服務現代化法》所確定的傘形金融監管模式，加強中央與地方之間、國際間監管機構的監管協調，實行銀監會、保監會、證監會、信息安全部門協同監管。第二，為杜絕監管重疊和監管盲區，我國要逐步建立功能監管型監管體制，根據金融業務的需要而非金融機構的設置來確定相應的監管機構和監管規則。第三，我國應借鑒英國的做法，發揮行業協會和網絡銀行自身在監管體系中的作用，建立網絡銀行內部風險預警控制體系，實現網絡銀行的自律性管理。

(三)構建網絡銀行消費者合法權益保護制度

相對于傳統銀行業的服務方式，消費者在網絡銀行交易中處于弱勢地位，他們無法通過觀察銀行柜臺而在一定程度上監督銀行的業務，經常會在毫不知情的情況下將自身的信息和隱私暴露給網絡銀行，并且在舉證、合同簽訂和交易憑證的控制方面處于不利地位。鑒于此，我國網絡銀行監管機構應制定保護網絡銀行消費者公平交易及其金融信息的法律規則，對網絡銀行施加保障消費者隱私權的義務。此外，從當前國際上對銀行業的監管趨勢來看，建立全面的信息披露制度已成為各國加強監管的一個核心內容。建立嚴格的強制性信息披露制度對保護網絡銀行消費者的合法權益、約束和規范網絡銀行的行為具有積極作用，我國目前這方面的制度還不夠全面。我國應借鑒新加坡的做法，制定嚴格的網絡銀行強制性信息披露規則，強化網絡銀行信息披露的質量和責任，使其定期向社會經過審計的經營活動和財務狀況信息，加強自身運營的透明度，以降低消費者的風險。

網絡監管范文6

一、工作目標

充分發揮工商部門網絡監管服務職能，組織網絡經營主體基本資料登記，建立網絡經營主體臺帳，推進網站建檔與標識，摸清家底，掌握情況，明確監管對象，建立監管抓手，為今后更好地規范網絡商品及服務經營行為，保護消費者和經營者合法權益，促進網絡經濟持續健康發展打好基礎。

二、工作任務、工作方式與職責分工

（一）重點行業網站情況調查。調查對象為中國竹網、安吉白茶網、安吉椅業網、安吉網、安吉人才網。全面掌握情況，建立臺賬，檢查建檔標識情況。納入誠信網站評選范圍，納入星級網站培育范圍。條件成熟的推薦參加“萬企百業網”聯網，推薦參加市工商局年度“雙十佳”評選。工作方式為上門調查與約談調查相結合。責任單位：網監辦。

（二）一般行業網站基本情況調查。調查對象為除重點行業網站外的其他所有行業網站。包括支柱產業、塊狀經濟、行業協會建立的網絡交易平臺或經營性網絡服務平臺（信息平臺），除對平臺提供商進行基本資料登記外，還要求其提供通過其平臺提供商品或服務的法人、其他經濟主體或自然人的身份備案信息。掌握基本情況，建立臺賬，檢查建檔標識情況，推薦參加星級網站培育。工作方式為上門調查、電話調查與約談調查相結合。責任單位：各工商所、個民協。

（三）企業（個體工商戶）網站基本情況調查。調查對象為全縣已注冊企業和個體工商戶。掌握基本情況，建立臺賬，檢查建檔標識情況，推薦參加星級網站培育。工作方式為注冊環節登記、年檢環節調查、巡查環節調查。責任單位：注冊股、企管股、各工商所。

（四）個人網店基本情況調查。調查對象為依托淘寶網、阿里巴巴等大型網絡交易平臺從事網購經營活動的個人網店。掌握基本情況，建立臺賬，推薦參加誠信網站評選。工作方式以通過快遞公司調查為主、巡查調查為輔。責任單位：各工商所。

三、安排

（一）普查摸底階段（2011年3月1日至6月10日）。各責任單位制定計劃，組織力量，全面開展調查摸底。

（二）總結驗收階段（2011年6月11日至6月20日）各責任單位回顧總結此次普查摸底活動中好的做法以及遇到的困難與問題，為今后網絡經營主體數據的動態收集整理積累經驗。報送書面工作總結，連同附件2、附件3、附件4一道報送縣局網監辦，截止日期：6月20日。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。開展主體普查、明晰監管對象、推進網絡監管，是工商部門開展網絡監管與服務的一項新而重要的本職工作。各單位要充分認識此次網絡商品及服務經營主體普查活動的重要性與必要性，思想上引起高度重視，吃透工作精神，認真做好思想動員、統籌安排、人員組織、指導督促、工作落實等工作。