前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了科技管理體制范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
科技管理體制范文1
1．1頂層體制設(shè)計有待優(yōu)化
我國目前的科技管理機(jī)制并未完全打破以往傳統(tǒng)的計劃管理模式，有著十分濃厚的行政色彩，體制性的障礙依然成為約束科技發(fā)展的“絆腳石”。譬如:各自為政的局面依然復(fù)存;一直以來并未創(chuàng)建與科研技術(shù)開發(fā)客觀規(guī)律相吻合的研發(fā)、評價與監(jiān)督體制;在科研工作人員良好工作環(huán)境、培養(yǎng)鼓勵創(chuàng)新環(huán)境的探索上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，久而久之，造成科技資源長期處于散亂、協(xié)調(diào)能力欠缺的局面。為此，科技管理體制改革與創(chuàng)新是亟待需要解決的一大問題。
1．2科技管理工作不能滿足市場需求
我國早不斷引入市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，走入全球化潮流當(dāng)中，固有的科技管理體制改革一直處于比較落后的一種狀態(tài)。科技資源的配置，市場機(jī)制要充分性的發(fā)揮自身固有的指導(dǎo)性作用，可是，當(dāng)前科技項目的設(shè)置上并沒有促使市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用真正地發(fā)揮出來，這就造成項目研究在開發(fā)與成果的應(yīng)用完全分離的一種狀態(tài)，科技管理體制和市場經(jīng)濟(jì)互相脫節(jié)的現(xiàn)象存在。這具體表現(xiàn)在以下兩個方面:第一，科技成果轉(zhuǎn)化困難，市場中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益非常低;第二，科技管理部門的作用并未充分地發(fā)揮出來，實業(yè)界和科研機(jī)構(gòu)間缺乏密切的聯(lián)系。我國當(dāng)前科技成果的轉(zhuǎn)換率在10%以下的水平。目前我國的科技成果轉(zhuǎn)化率、轉(zhuǎn)化速度跟國外發(fā)達(dá)國家對比低出很多，許多科技成果根本達(dá)不到市場、企業(yè)的基本需求，這些問題的存在致使我國許多有限科技資源得到了巨大的浪費，造成科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率急劇下滑，嚴(yán)重阻礙著我國經(jīng)濟(jì)的正常增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
1．3科技投入低，使用效率不高
從2008年我國科技經(jīng)費投入公報結(jié)果中了解到:2008年全國R＆D經(jīng)費支出4616億元，R＆D與GDP的比值為1．54%。這一比值與國外發(fā)達(dá)國家對比來看存在非常大的差距，大部分發(fā)達(dá)國家R＆D經(jīng)費強(qiáng)度在2%以上，以色列甚至超過4%。此外，我國科技投入管理欠缺行之有效的整合機(jī)制，條塊分割、政出多門等現(xiàn)象非常多見，這就會導(dǎo)致重復(fù)立項與支持力度不足的同時存在。
2科技管理體制改革與創(chuàng)新具體建議
2．1科技管理體制創(chuàng)新發(fā)展方向
伴隨著科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度融合，政府科技管理活動需遵循公共管理的客觀規(guī)律，在行政體系、社會資源、市政體系三個維度上做好明確的定位，從宏觀、中觀、微觀三大層面中的科研活動實施分層管理，同時按照不同地區(qū)資源突出的地方特色，創(chuàng)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相吻合、與中國國情科技管理體制相吻合。詳細(xì)來講:科技管理體制的創(chuàng)新需要處理好創(chuàng)新要素、創(chuàng)新資源的科學(xué)合理性配置，譬如:企業(yè)、政府、高效、研究機(jī)構(gòu)等行為主體間的互相作用，通過理念的創(chuàng)新、科學(xué)化的引導(dǎo)及有效地激勵制度等措施，進(jìn)行創(chuàng)新資源的有效性整合，從而促使創(chuàng)新價值鏈，創(chuàng)建層次分明、分工明確、結(jié)構(gòu)合理、聯(lián)系緊密的新型創(chuàng)新系統(tǒng)。
2．2具體措施
2．2．1創(chuàng)新科技管理觀念，轉(zhuǎn)變政府職能
第一，決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離。我國可參考借鑒國外先進(jìn)的科研體制，建立基金管理委員會，對項目管理進(jìn)行專門性的負(fù)責(zé)，其中包含:經(jīng)費預(yù)算和分配問題，按照公平、公開、公正的基本原則，實施項目審批、管理及組織實施。以此，能夠促使科技管理部門由繁重的日常管理工作中脫離出來，從而能夠有更多的精力做好其他方面的科技創(chuàng)新工作。實施一線調(diào)研，對各領(lǐng)域的科技規(guī)劃、科技投入使用的合理性和效率進(jìn)行綜合性的探究，與此同時，創(chuàng)建完善化的國家科技決策咨詢體制，精準(zhǔn)性地掌握好地方創(chuàng)新資源和宏觀發(fā)展走向，做好項目規(guī)劃的科學(xué)合理性設(shè)置，對未來科研的發(fā)展方向進(jìn)行正確地引導(dǎo)。第二，創(chuàng)建多層次監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。應(yīng)當(dāng)由基金管理委員會負(fù)責(zé)具體項目的評估，同時對項目承擔(dān)方的信用情況進(jìn)行評價和監(jiān)督，嚴(yán)格按照國家法律規(guī)定對出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格處理，再安排國家政府科技部門、科研機(jī)構(gòu)等對于項目經(jīng)費的具體使用情況、使用后所產(chǎn)生的效益進(jìn)行共同監(jiān)督與考核，從而提升基委會對項目的篩查、管理及轉(zhuǎn)化水平。
2．2．2構(gòu)建激勵與約束機(jī)制，建立合理的人才評價機(jī)制
從當(dāng)前科研單位的情況來看，其對科研人員的評估、考核有簡單量化的一種傾向，這是造成科研工作與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步完全脫離的一個主要影響因素。科技管理部門需在創(chuàng)建科學(xué)合理化薪酬制度的基本前提下，建立完善性的激勵與約束機(jī)制，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)合理性的人才評估，推動科研人才的積極能動性，雙管齊下、獎罰分明，對科研勞動和科研成果實施嚴(yán)格的獎勵與褒貶，這樣才能夠充分地調(diào)動起廣大科研工作人員的行為，促使其積極創(chuàng)造能力得到最大限度上的發(fā)揮，使得現(xiàn)有的科研管理水準(zhǔn)得到顯著性的提升。
2．2．3推動精細(xì)化管理，倡導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化后的“售”后服務(wù)
確立全方位規(guī)范化的制度體系，這是成功實施科技管理的關(guān)鍵所在。我們可學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的精細(xì)化管理模式，然而，精細(xì)化管理的基礎(chǔ)是充分做好科技管理制度建設(shè)，將精細(xì)化管理理念融入到制度化內(nèi)容當(dāng)中，從而更好地指導(dǎo)各項工作的順利實施。我們唯有注意做好細(xì)節(jié)服務(wù)、強(qiáng)化細(xì)節(jié)的管理，才能夠促使精細(xì)化管理的真正實現(xiàn)，促使現(xiàn)有的科技管理水平得到全方位的提高。
3結(jié)語
當(dāng)前我國科技管理體制需進(jìn)一步完善化，在一定程度上是因前期歷史遺留的問題和制度的變遷所造成的。在科技創(chuàng)新體系中，科技管理體制作為非常重要的構(gòu)成內(nèi)容，一定要將傳統(tǒng)的理念和體制完全克服，進(jìn)行實時改革與創(chuàng)新，從政府職能、管理理念、精細(xì)管理等方面著手，為科研項目和科技人才的未來成長創(chuàng)造良好地氛圍，把各類科技創(chuàng)新主體密切地聯(lián)系在一起，形成激勵科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新的新型科技管理體制，推動我國科技強(qiáng)國目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
作者:石有圣 單位:聊城市科學(xué)技術(shù)情報研究所
參考文獻(xiàn):
［1］張帆．科技管理體制創(chuàng)新與信息化建設(shè)［J］．計量與測試技術(shù)，2009(3)．
科技管理體制范文2
關(guān)鍵詞：科技管理;體制創(chuàng)新;信息化建設(shè)
經(jīng)濟(jì)全球化趨勢越來越明顯，行業(yè)、地區(qū)、國家之間已經(jīng)開始逐漸轉(zhuǎn)變關(guān)系和合作方式，從最開始的資本競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍剂α康母偁帲茖W(xué)技術(shù)和創(chuàng)新研究的重要地位逐漸凸顯出來，而這也就看出科技工作對全局、現(xiàn)代化關(guān)系、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，而科技管理的體制同時也能影響到社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。科學(xué)管理體制是否合理，這直接關(guān)系到以后再科技政策實施方面是否可以獲得正確的貫徹、科研機(jī)構(gòu)也是否可以在社會上發(fā)揮作用，而科技規(guī)劃和計劃是否能夠制定出最合理的內(nèi)容，并且能否順利實現(xiàn)等等。我國作為社會主義社會，在確定好基本經(jīng)濟(jì)制度之后，也需要確立與之相匹配的科技管理體系。我國在近20年里一直致力于加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新以及對科技的管理和信息化建設(shè)，主要把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更好的為社會服務(wù)，最后以提升經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，這也是為提高我國綜合國力奠定堅實的基礎(chǔ)。
一、我國科技管理體制存在的問題
目前，在科技管理體制改革過程中，還仍然有很多亟待解決的問題，這其中還包括了對市場經(jīng)濟(jì)體制相符合的法律條款和社會約束力，同時還有政府同市場的關(guān)系、科技管理的基本結(jié)構(gòu)、社會所發(fā)揮的力量等等，這些原因共同約束著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向，對科技發(fā)展起到非常重要的因素。從細(xì)致的方面分析，我國在科技管理體制正常運營方面還存在以下幾點問題：第一，科學(xué)管理體制的發(fā)展與我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制并不相符，所以，這導(dǎo)致所有的科技資源投資并沒有在市場機(jī)制中發(fā)揮出自己的作用；第二，社會的宏觀調(diào)控能力不足，而市場調(diào)節(jié)會出現(xiàn)非常多的弊端所在，這樣就會導(dǎo)致科技的官僚化嚴(yán)重。在科技管理中，高層的監(jiān)督不夠完善，使科技總體設(shè)計、戰(zhàn)略重點的意見和建議不夠完善，對市場發(fā)展沒有指導(dǎo)作用；第三，在科技創(chuàng)新主體選擇上，企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制還不夠完善，而科研院的運行機(jī)制還需要多樣化的支持，存在內(nèi)部管理僵化，沒有辦法適應(yīng)科技創(chuàng)新的規(guī)律，這樣也會導(dǎo)致科技創(chuàng)新的發(fā)展。只有分析出我國現(xiàn)在在科技管理體制中存在的問題，才能根據(jù)問題找到解決問題的答案，然后通過探索、研究和解決管理中的情況和問題，才能找到最適合社會發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，也能為我國科技發(fā)展有一個良好的、健康、穩(wěn)定的環(huán)境發(fā)展。
二、科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢
為了適合社會發(fā)展和時代的要求，必須要根據(jù)我國國情和社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求對科技管理體制的創(chuàng)新發(fā)展做出以下幾點要求：第一，需要根據(jù)社會要求整合和優(yōu)化科技資源，這主要涉及的整合體系包括企業(yè)、科研機(jī)關(guān)以及與科技相關(guān)的機(jī)構(gòu)，然后根據(jù)自己體系在社會中所起到的作用和結(jié)構(gòu)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，不斷同其它體系進(jìn)行交流和溝通，然后發(fā)揮自己在其它體系中的優(yōu)勢，保證資源的最大效益，實現(xiàn)科技價值的創(chuàng)新。第二，就是要發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。現(xiàn)階段我國處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)階段，市場調(diào)節(jié)還是處于主體地位，所以，市場對整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的作用。因此，在對科技管理體制的改革過程中，必須要重視市場的調(diào)節(jié)，一定要符合市場的發(fā)展規(guī)律，然后，滿足宏觀調(diào)控政策。所以，一定要明確科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向，指引科技正常發(fā)展，然后在法律、經(jīng)濟(jì)的管理之下健全宏觀管理制度。第三，要完善科研機(jī)構(gòu)在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的。我國已經(jīng)存在的關(guān)于科技研究學(xué)院和機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)起科技發(fā)展的重任，首先要在自己內(nèi)部進(jìn)行創(chuàng)新和改革。在科學(xué)項目的激勵過程中，一定要激發(fā)科研人員的工作激情，這樣才能有創(chuàng)新的思維。同時，還需要健全對科研學(xué)院的內(nèi)部評估制度，對研究過程和研究成果進(jìn)行監(jiān)督，有效促進(jìn)科技的長久和諧發(fā)展。這時候社會還需要加強(qiáng)對企業(yè)的研究投資力度，然后促進(jìn)我國在科技項目上的不斷創(chuàng)新。
三、科技管理體制創(chuàng)新與信息化建設(shè)思考
1.明確科技管理體制創(chuàng)新目標(biāo)。在進(jìn)行科技管理體制創(chuàng)新時，首先要做到的就是目標(biāo)的創(chuàng)新，必須要把科學(xué)技術(shù)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來，然后保證市場經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，科技能夠滿足市場發(fā)展需求。同時，制度的創(chuàng)新技術(shù)還需要市場經(jīng)濟(jì)的檢驗，尤其是在對科技管理上，必須要符合市場對科技的要求，還要滿足我國國情發(fā)展。在對科研活動進(jìn)行管理時，還需要把商業(yè)的運行和管理模式投入到科研活動之中，進(jìn)行發(fā)展和創(chuàng)新，讓科研活動創(chuàng)新更有動力，推動著制度的發(fā)展。在這個過程中，還需要協(xié)調(diào)好政府、市場、科技院校以及需要企業(yè)之間的關(guān)系，只有處理好這些組織之間的關(guān)系，整合整個市場的資源，才能把每個層次所需要的結(jié)合起來，然后充分調(diào)動起市場的調(diào)節(jié)作用，建立起創(chuàng)新科學(xué)管理方法，在社會經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用。同時，還要注重對創(chuàng)新信息人才的培養(yǎng)，這也是進(jìn)行科學(xué)管理的前提，對人才的管理才是科學(xué)管理的根本保障。2.創(chuàng)新過程中嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在進(jìn)行科學(xué)管理制度創(chuàng)新過程中，必須要遵守我國市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，政府應(yīng)該尊重市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，尊重市場規(guī)律，然后制定出創(chuàng)新的職能。同時，政府應(yīng)該出臺一些法律法規(guī)政策以對創(chuàng)新進(jìn)行法律保障，通過進(jìn)行科學(xué)管理制度的創(chuàng)新，然后把科學(xué)資源運用到經(jīng)濟(jì)體制之中，這樣才能保證我國科學(xué)制度領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。而科學(xué)管理的政府領(lǐng)域還需要不斷完善科學(xué)管理體制的建設(shè)，然后通過制度的規(guī)范約束，并且還要進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)約束，這樣才能建立起最佳的管理和評估機(jī)制，規(guī)范整個科學(xué)市場。而最后，還需要加強(qiáng)對科學(xué)管理制度創(chuàng)新的，使科學(xué)管理制度更加合理，朝著人性化的方向發(fā)展。3.大力加強(qiáng)信息化建設(shè)。現(xiàn)在是信息化的時代，為了能夠更好的滿足社會發(fā)展的要求，信息化的時代模式還需要能夠健康長久的發(fā)展下去，這樣才能保證我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國現(xiàn)在發(fā)展處于傳統(tǒng)的工業(yè)化時代，要在這個基礎(chǔ)之上建立起科學(xué)技術(shù)管理體系，就需要建立起信息化的管理方法，這就需要做到以下幾點：第一，要加強(qiáng)對相關(guān)部門的科學(xué)管理體系，使科學(xué)技術(shù)有效管理；第二，就是要用創(chuàng)新體制的管理，保證創(chuàng)新管理體制可以在市場中不斷發(fā)展；第三，要建立健全的信息管理體系，保證信息安全。科技管理是未來科技發(fā)展的趨勢，這也是社會的需求，這一趨勢還需要管理的效率，這需要加入人的主觀能動性，這樣才能讓信息的管理更加高效。在進(jìn)行信息管理中，還需要掌握全面的信息技術(shù)，在這個時候要掌握信息量還需要掌握信息的有效性，最后，就是科技競爭力的發(fā)展，以后的競爭就是科技的競爭，只有掌握科學(xué)技術(shù)，才是掌握到以后市場的發(fā)展方向，這樣也就是能夠提高我國科技的創(chuàng)新能力。總之，本文主要通過對信息化建設(shè)的問題和發(fā)展方向進(jìn)行的簡單分析，可以看出我國在信息技術(shù)發(fā)展方向中必須要做到的幾點是：遵守市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、確定以后的發(fā)展方向和創(chuàng)新，再就是進(jìn)行人才的培養(yǎng)，最后就是企業(yè)的有效管理，這些方面相互協(xié)調(diào)找到各自的地位，這樣才能在各界人士的共同努力之下，找到最佳的科技管理體制創(chuàng)新的方向，然后進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和提升，這樣才能獲得科技的創(chuàng)新，讓我國在科技管理上有更大的進(jìn)步，為我國信息化建設(shè)貢獻(xiàn)出更大的力量，同時，為我國科技管理在世界上的地位作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]韓淼.關(guān)于面向聯(lián)合的科技管理思考[J].中國科技論壇,2011(4).
科技管理體制范文3
【關(guān)鍵詞】科技管理體制；科技資源；統(tǒng)籌機(jī)制；共享機(jī)制
一、國家科技宏觀管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制還沒有真正建立
1．中央部門間、中央與地方的溝通機(jī)制和會商機(jī)制有待完善。為貫徹落實《規(guī)劃綱要》，2004年部省會商制度開始試點，2007年科技部頒布《部省會商工作暫行管理辦法》標(biāo)志該制度正式確立，截至2009年9月，全國31個省市自治區(qū)中有27個省市自治區(qū)與科技部建立正式的部省會商制度，地方政府相繼建立了部省會商項目實施協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、省市（縣鄉(xiāng)）會商領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)制。但是，中央與地方的會商制度仍存在諸多不盡人意的地方。一方面部省會商的議題主要是針對地方需求和發(fā)展重點而進(jìn)行科技計劃的協(xié)商，而科技工作思路對接、體制機(jī)制創(chuàng)新則相對較少。另一方面地方常常是因項目實施過程遇到跨部門障礙需協(xié)調(diào)時才被動地進(jìn)行溝通、會商的，而對國家科技資源整體規(guī)劃、宏觀布局、統(tǒng)籌規(guī)劃等科技宏觀管理層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制觸及不多，尤其是部省會商機(jī)制中地方政府參與會商的積極性因項目的相對被動執(zhí)行主體地位而顯不足。地方始終將積極爭取科技部的項目與經(jīng)費支持作為會商工作的重點以及科技工作業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)。再者，在科技資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)過程中，中央注重科技計劃規(guī)劃與實施進(jìn)程，地方則注重中央科技經(jīng)費投入與要求的配套資金，中央與地方科技資源配置事權(quán)主從關(guān)系明顯、科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)問題比較突出。此外，會商制度將企業(yè)這一主體隔離的做法不符合會商制度設(shè)計的初衷，也不符合企業(yè)創(chuàng)新主體地位，有悖于國家創(chuàng)新體系建設(shè)。
2．中央科技計劃內(nèi)部條塊化。現(xiàn)行國家科技計劃管理側(cè)重于單個計劃的管理、項目（課題）的管理、主管部門的內(nèi)部管理，對國家科技計劃內(nèi)部統(tǒng)籌管理不足。國家科技計劃主導(dǎo)下的科技資源配置常常以指導(dǎo)性和指令性配置為主，統(tǒng)一歸口科技部實施的國家科技計劃和不歸口科技部由教育部、中科院“切塊”設(shè)置的國家科技計劃之間常常是計劃獨立管理、部門與計劃互為封閉、內(nèi)容交叉，重復(fù)立項、重復(fù)建設(shè)與重復(fù)申報成果現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致國家科技計劃在區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面效度不夠。中央各科技計劃的實施具有明顯地科技水平選擇性已是不爭的事實，中央科技資源配置配置過程伴隨發(fā)達(dá)地區(qū)擠壓欠發(fā)達(dá)地區(qū)、大企業(yè)擠壓中小企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)擠壓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，加高地方間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間創(chuàng)新聯(lián)動的門檻，不利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)平衡發(fā)展、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，難以形成以點帶面、點面融合的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新空間體系。此外，國家科技計劃未能真正進(jìn)入企業(yè)，企業(yè)科技計劃也未能融入國家科技計劃。2009年，全社會R&D活動投入政府資金、企業(yè)資金、國外資金、其他分別為1358.2710、4162.7182、78.0999、203.0155億元，分別占總投入的23.4%、71.7%、1.3%、3.6%，企業(yè)創(chuàng)新計劃常常游離于國家科技計劃之外，國家科技計劃對企業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)意義極為有限。
二、中央與地方科技基礎(chǔ)條件資源等科技條件資源共享機(jī)制缺乏有效的運行機(jī)制
在管理體制方面，科技資源一方面存在部門分割、區(qū)域分割、行業(yè)分割管理導(dǎo)致科技條件資源原子化的問題；另一方面存在分散管理、重復(fù)管理的問題。科技資源共享主要涵蓋科技基礎(chǔ)條件資源、公益性科研條件資源、行業(yè)共性科技條件資源，這些資源中中央屬和地方屬產(chǎn)權(quán)概念多混淆不清，未能由國家專屬部門統(tǒng)一管理，常局限在所在部門、所在區(qū)域、所在行業(yè)內(nèi)部管理與使用，使得在全國范圍內(nèi)的科技條件資源共享機(jī)制流于形式，造成科技條件資源使用率低下、重復(fù)采集、重復(fù)建設(shè)、重復(fù)研發(fā)而浪費大量的寶貴科技資源。全國范圍內(nèi)科技條件資源共享平臺端口建設(shè)、運行機(jī)制建設(shè)仍在摸索中。科技條件資源配置矛盾一方面為科技條件資源配置區(qū)域、主體功能區(qū)失衡主要表現(xiàn)在：中央科技條件資源宏觀配置規(guī)劃與地方發(fā)展科技條件資源需求差距較大、中央科技條件資源區(qū)域配置規(guī)劃與區(qū)域戰(zhàn)略導(dǎo)向科技條件資源需求耦合度低、中央科技條件資源產(chǎn)業(yè)配置與地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求也不匹配，另一方面科技條件資源配置主體以科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校為主，且科技條件資源共享機(jī)制并未真正發(fā)揮效用，企業(yè)所獲得科技條件資源配置較少，私營企業(yè)近乎被排斥在科技條件資源配置主體之外，這與國家創(chuàng)新體系建設(shè)提出的“企業(yè)創(chuàng)新主體地位”極不相稱。科技條件資源配置區(qū)域失衡、產(chǎn)業(yè)失衡、主體失衡問題極大降低國家科技條件資源配置效率。
三、中央與地方科技成果價值評價過于模式化，科技成果轉(zhuǎn)化路徑需進(jìn)一步優(yōu)化
對于各類科技活動成果價值的評價中央與地方常常以專利申請數(shù)、高質(zhì)量論文專著發(fā)表數(shù)、培養(yǎng)研究生數(shù)量等固化指標(biāo)體系衡量，顯而易見在科技活動目標(biāo)梯度化排布下，國家重大專項成果價值當(dāng)首屈一指，部級重大課題其次，地方與企業(yè)最后便是理所當(dāng)然。這種國家強(qiáng)勢科技活動引領(lǐng)下、具有明顯刻板效應(yīng)與“競爭特色”的科技成果價值評估體系對于地方與企業(yè)科技活動研發(fā)成果的衡量產(chǎn)生巨大的負(fù)激勵效果，著實有失公平性，在很大程度上挫傷地方與企業(yè)科技活動積極性。科技成果導(dǎo)向下中央與地方科技資源配置將出現(xiàn)二次失衡，加劇中央與地方科技資源配置割裂性。同時由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平差異、行業(yè)發(fā)展層次差異使得原本脆弱的科技成果價值評價的有效性更為有限，其直接結(jié)果是進(jìn)一步降低區(qū)域間、行業(yè)間科技資源配置的公平性，使區(qū)域間、行業(yè)間科技資源配置鴻溝繼續(xù)保持并加深。從科技成果轉(zhuǎn)化路徑來看，成果轉(zhuǎn)化障礙頗多。科技成果轉(zhuǎn)化路徑主要有專利轉(zhuǎn)讓獲得許可收入、科技成果二次研發(fā)投資、科技成果產(chǎn)業(yè)化三種。我國科技成果轉(zhuǎn)化率不到20%，專利實施率不到15%，究其主要原因有：科技成果產(chǎn)權(quán)不明晰導(dǎo)致成果閑置率高；科技成果層次低，轉(zhuǎn)化成本高收益低；缺乏轉(zhuǎn)化資金，其中關(guān)鍵原因為缺乏轉(zhuǎn)化資金。
四、優(yōu)化我國科技宏觀管理體制的政策建議
1．建立科技宏觀管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善中央部門間、中央與地方的溝通機(jī)制和會商機(jī)制，并探索地方聯(lián)動創(chuàng)新的體制機(jī)制。一是建立中央部門間以科技部為牽頭單位，部門間科技計劃安排、科技制度安排、科技條件資源管理、科技創(chuàng)新活動聯(lián)動協(xié)商的溝通機(jī)制，整合部門科技創(chuàng)新資源，并盡快出臺相關(guān)文件規(guī)范運行機(jī)制。二是完善現(xiàn)行部省會商制度。會商機(jī)制應(yīng)逐步引入企業(yè)主體，搭建直接與行業(yè)龍頭企業(yè)實行會商平臺，將科技部、地方政府服務(wù)創(chuàng)新主體的范圍延伸，使會商合作走向多元主體、民主的互動過程、目標(biāo)的系統(tǒng)性與協(xié)同性府際網(wǎng)絡(luò)科技治理的模式。三是不但探索地方溝通互動的體制機(jī)制，對接地方與地方、地方與中央科技戰(zhàn)略，消除區(qū)域間科技資源配置障礙，實現(xiàn)地方與地方科技資源優(yōu)勢互補(bǔ)、科技創(chuàng)新活動良性競爭、科技成果公平共享的格局。建立立體化、網(wǎng)絡(luò)化科技計劃管理體制，實現(xiàn)中央部門間科技計劃相呼應(yīng)、中央與地方科技計劃、政府與科技中介、企業(yè)科技創(chuàng)新活動對接有效的生動局面。中央各科技計劃應(yīng)以區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略為標(biāo)桿，以促進(jìn)東中西部科技協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、完善主體功能區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，以提升地方經(jīng)濟(jì)、科技水平為基點，以地方科技計劃為銜接點，合理布局各科技計劃。
2．構(gòu)造資源配置的社會化網(wǎng)絡(luò)。完善科技基礎(chǔ)條件資源管理，優(yōu)化科技條件資源的規(guī)劃布局，提升科技條件資源利用效率。根據(jù)科技條件資源屬性、使用效率特征與區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、科研水平，中央應(yīng)結(jié)合國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和各地方不同時期科技活動實際需求結(jié)構(gòu)，優(yōu)化科技條件資源布局空間。一方面針對不同的主體功能區(qū)，實行科技條件資源分類管理區(qū)域調(diào)控政策體系，科學(xué)規(guī)范空間開發(fā)秩序；另一方面針對不同的關(guān)鍵問題區(qū)域，實行差別化的國家區(qū)域科技條件資源援助政策體系，推動形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。地方要創(chuàng)新科技基礎(chǔ)條件資源生成積累機(jī)制，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件資源自主創(chuàng)新與使用效率研究，加大科技基礎(chǔ)條件資源轉(zhuǎn)化投入，加快科技基礎(chǔ)條件資源平臺建設(shè)。
以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為中心，建立整合中央與地方科技資源的研發(fā)聯(lián)盟。以研發(fā)活動為內(nèi)核，以提升區(qū)域創(chuàng)新能力為目標(biāo)，聚合中央與地方科技資源，抓好創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。一是中央與地方要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)和研發(fā)聯(lián)盟運行機(jī)制建設(shè)，中央應(yīng)構(gòu)筑點狀產(chǎn)業(yè)布局空間，選擇各地方優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，集聚中央與地方創(chuàng)新資源，創(chuàng)新官產(chǎn)學(xué)研研發(fā)聯(lián)盟，發(fā)揮高等學(xué)校基礎(chǔ)研究優(yōu)勢，對接各地方企業(yè)群產(chǎn)業(yè)化需求，形成以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向地方企業(yè)群為依托的官產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。二是中央要按照區(qū)域主體功能定位，綜合考慮科技水平、環(huán)境容量等因素，優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，鼓勵產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向下大企業(yè)帶動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈為動力，以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，以各地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以發(fā)展一批專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務(wù)平備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，開展可持續(xù)的產(chǎn)學(xué)研深度合作，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究及政策研究，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)平臺，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，開發(fā)前沿創(chuàng)新技術(shù)，制定或參與制定國家以及國際標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)締約各方的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，持續(xù)增強(qiáng)我國在科技領(lǐng)域的國際競爭力。
3．創(chuàng)新科技成果管理機(jī)制。一是中央與地方應(yīng)創(chuàng)新科技成果價值評估指標(biāo)，以多大程度有利于建設(shè)創(chuàng)新型國家和兩型社會為指針，以多大程度有利于實現(xiàn)項目（課題）戰(zhàn)略目標(biāo)為基準(zhǔn)，以項目（課題）屬性、區(qū)域特征以及對應(yīng)行業(yè)現(xiàn)狀為評價起點，以效率為主線兼顧公平為總則，以多大程度創(chuàng)造現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)效益和社會效益為主要內(nèi)容，以投入產(chǎn)出效率為落腳點，以同行專家、中介機(jī)構(gòu)、社會相關(guān)人為評估團(tuán)體，構(gòu)建層級化、區(qū)域化、信用化科技成果空間評價體系。二是創(chuàng)新科技成果應(yīng)用工作機(jī)制，科技成果價值反映科技活動績效的關(guān)鍵指標(biāo)，中央和地方科技計劃充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)配置作用，引進(jìn)科技創(chuàng)新資金競爭機(jī)制，加大部分研究成果申報的后補(bǔ)助資金額度，關(guān)注優(yōu)秀科研團(tuán)隊階段性研究成果，獎勵科技成果價值高的科研主體。三是創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化路徑，提升科技成果轉(zhuǎn)化率。鼓勵創(chuàng)新主體或個人將科研成果直接產(chǎn)業(yè)化、二次創(chuàng)新，鼓勵共性技術(shù)、基礎(chǔ)性、公益性研究成果設(shè)立產(chǎn)業(yè)共享平臺，鼓勵重大科技成果申請專利保護(hù)、及時轉(zhuǎn)讓給科研主體或中小企業(yè)。四是建立科技成果向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的新機(jī)制。中央要加大對中西部科技基礎(chǔ)條件建設(shè)的支援力度，盡快構(gòu)筑有利于科技成果擴(kuò)撒的外部條件，各地方要建立開放式互動的科技成果管理體制，加快改善科技成果溢出環(huán)境，與其它科技發(fā)展較快較好的區(qū)域互聯(lián)互通。五是創(chuàng)新科技成果共享、擴(kuò)散與保護(hù)機(jī)制，根據(jù)成本收益原則、經(jīng)濟(jì)效益原則召開科研學(xué)術(shù)交流會、專著等形式共享科技成果，根據(jù)科技成果屬性與應(yīng)用范圍有選擇地在區(qū)域間擴(kuò)散，通過申請專利等法律途徑保護(hù)重要科技成果。
參考文獻(xiàn)
[1]何為東．省部科技會商制度的運行研究[D]．華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文．2010
科技管理體制范文4
一、快速發(fā)展的高職院校的辦學(xué)定位
對于高校的分類方法，學(xué)術(shù)界一直存在爭論。筆者參考學(xué)者馬陸亭[1]的的研究成果，即以學(xué)術(shù)水平作為高校的層次分類標(biāo)準(zhǔn)，并具體分解為博士學(xué)位授予數(shù)、科研經(jīng)費獲取數(shù)、碩士學(xué)位授予數(shù)、國外及全國性刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)四個指標(biāo)，將中國高等學(xué)校分為以下4類：研究型大學(xué)、教學(xué)科研型大學(xué)、教學(xué)型本科院校、高等職業(yè)學(xué)校和社區(qū)學(xué)院。從上述分類可以看出，醫(yī)藥高職院校應(yīng)當(dāng)界定為高等職業(yè)院校，其主要任務(wù)是是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的“下得去、留得住、用得上”、實踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高素質(zhì)技能型專門人才。這樣的劃分是靜態(tài)的劃分，定位明確的高校可以依據(jù)學(xué)校人才優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢、財力優(yōu)勢等，科學(xué)合理的完成三大任務(wù)。
對于快速發(fā)展的高職院校來講，上述分類方法已然不能準(zhǔn)確界定學(xué)校的辦學(xué)定位。這類快速發(fā)展的高職院校就是將辦學(xué)目標(biāo)定位在本科層次，所有的教科研工作都是為將來升格為本科院校做準(zhǔn)備的。對于這類高職院校，其教研科研工作必然頗受重視，為了提高自身的教科研水平，必然在人、財、物上大力支持。那么在其發(fā)展過程中，由于教科研管理經(jīng)驗的不足，必然會遇到各類問題。筆者就此類高校在教科研管理工作中遇到的問題進(jìn)行探討。
二、快速發(fā)展高職院校的特點
無論是我國高等教育發(fā)展規(guī)劃的要去，還是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高校的新要求，每年都會有一部分學(xué)校從中職院校升格為地方高職院校，或者從地方高職院校升格為地方本科院校，且不論科學(xué)與否，這是既定事實。由于學(xué)校升格指標(biāo)的稀缺，導(dǎo)致眾多學(xué)校為了升格辦學(xué)層次，動用八方資源，不僅加強(qiáng)、加快學(xué)校特色建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)，更是大手筆的支持學(xué)校教研和科研工作。此類高職院校，筆者認(rèn)為有以下兩個特點。
1.強(qiáng)力引進(jìn)高層次人才，實施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略
高職院校為了提高學(xué)校教育教學(xué)水平，提高學(xué)校的科研影響力，每年都會面向社會、面向知名高校引進(jìn)大量人才，其中不乏具有高學(xué)歷、高職稱的人才。這些人才大都有一定的科研經(jīng)歷，具備一定的科研素養(yǎng)。這些人才的引進(jìn)有力推動了高職院校教研和科研水平的提升。總得來說就是引進(jìn)人才的數(shù)量和質(zhì)量都有大幅增加。筆者所在單位近10年來累積引進(jìn)具有碩士以上學(xué)歷教師累計達(dá)210余人。這些引進(jìn)的人才，在學(xué)校教科研水平提升上發(fā)揮了重大的、積極的作用。
2.教學(xué)與科研并重
從高職院校的定義，我們可以看出此類院校是高度重視教育教學(xué)工作的。由于其快速發(fā)展的特點及其鎖定的目標(biāo)是若干年后升辦本科專業(yè)，必然導(dǎo)致其同時高度重視學(xué)校科研工作。以筆者所在單位為例，學(xué)校設(shè)有專項資金用于資助年度教育教學(xué)改革項目的研究工作；同時還設(shè)有科研專項資金，用于資助科技、社科類項目的的研究。為了吸引高學(xué)歷人才，還專門設(shè)立了博士基金項目，主要用于資助具有博士學(xué)位的人員開展研究工作。
三、快速發(fā)展的高職院校的教研、科研管理特點
分為兩個階段，管理模式的改變隨著教師隊伍的擴(kuò)展和教科研活動的增加二變化。
第一階段：科技處統(tǒng)管教研和科研工作，實行以教師為直接服務(wù)、管理對象的垂直管理。
對于升辦專科層次后辦學(xué)時間較短的高職院校，多采用的是科技處統(tǒng)管教研和科研，并直接對一線教師進(jìn)行垂直管理，其管理路線是：學(xué)校科技處――教師。由于師資隊伍的快速壯大，以及教師申報教科研項目數(shù)量的增加，科技處的工作量驟然增加，管理人員的缺乏以及管理經(jīng)驗的不足一定程度上影響學(xué)校教科研工作的發(fā)展。此類管理模式的優(yōu)點是終端化，執(zhí)行效率高，缺點是科技處工作任務(wù)重。
第二階段：按行政歸屬劃分，實行校系（院）二級管理，兼管教研和科研。
隨著高職院校教研和科研規(guī)的模不斷擴(kuò)大，以及科研活動的增多，科技處一級管理結(jié)構(gòu)體系已完全不能滿足需求，普遍采用校院二級管理體系：（1）教研工作：多是在教務(wù)處設(shè)立二級科室即教研科，對口管理各系部的教研秘書；（2）科研工作：即在學(xué)校科技處領(lǐng)導(dǎo)下，各個院系設(shè)置科研管理部門并配備專職人員進(jìn)行科研管理。這種二級管理體系有效地解決了高校教學(xué)工作與高校教科研工作發(fā)展的矛盾。此類管理模式的路線是：教研處――二級系部（學(xué)院）――教師；科技處――二級系部（學(xué)院）――教師；特點是精細(xì)化管理、逐層推進(jìn)，多頭開展工作，執(zhí)行效率與系部的工作效率密切相關(guān)。
進(jìn)入第二階段，一定程度上表明：快速發(fā)展的高職院校的教研、科研管理水平日趨成熟，但依然存在諸多需要解決的管理問題。
四、快速發(fā)展的高職院校教研、科研管理工作存在的問題及對策
學(xué)校的申報本科的遠(yuǎn)大目標(biāo)的實現(xiàn)需要每位教師的努力和拼搏，學(xué)校教研和科研規(guī)劃的實施最終需要每個教師去完成。在實現(xiàn)學(xué)校快速發(fā)展過程中如何提高管理水平，發(fā)揮每位教師的最大工作效率是每一個管理者必須考慮的問題。以筆者所在單位為例，快速發(fā)展的高職院校的教研、科研管理工作存在以下三個方面的問題。
1.一線教師的科研素質(zhì)需要提高
多數(shù)教師特別是青年教師在從事教研和科研工作的中主要有以下幾個問題：1、教科研意識不強(qiáng)。沒有養(yǎng)成關(guān)注教育、科研公告的習(xí)慣，導(dǎo)致錯過申報時間。有甚者，申報工作結(jié)束一個多月了才咨詢管理部門。2、標(biāo)書撰寫不規(guī)范；3、缺少研究基礎(chǔ)。
針對這些問題，需要對一線教師著重培養(yǎng)三種科研素質(zhì)：科研意識、科研方法、科研精神，由此提升教師的科研能力。具體方法可以通過學(xué)術(shù)交流、專題報告等方式進(jìn)行。引導(dǎo)青年教師正確看待教研和科研的關(guān)系；凝煉研究方向，注重研究積累，緊跟研究熱點，結(jié)合學(xué)校實際，積極開展教研、科研工作，不斷提高自己的科研素養(yǎng)水平。
2.系部在教研和科研管理中存在的問題
2.1科研管理人員不足
對于定位在升格本科辦學(xué)的高職院校來講，高層次人才的大量引進(jìn)，使得學(xué)校的科研工作取得很大的成績。學(xué)校的教研、科研氛圍逐漸濃厚，教研、科研項目數(shù)量也不斷增多，參與教研、科研工作教師的增多，使得科研管理并不僅僅是高校教研處、科技處的工作，高職院校的中各個系部也需要參與至科研管理工作中。教研、科研管理模式逐漸由校管理部門全權(quán)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦鱾€系部為管理主體的模式。然而，系部科研管理隊伍建設(shè)并未及時跟上，基本是由教學(xué)秘書兼任科研秘書。這種管理人員的缺失嚴(yán)重制約了高職院校的管理工作效率。
2.2管理制度不夠健全，管理工作缺乏規(guī)范性
系部雖然承擔(dān)了二級管理角色，但由于缺乏相應(yīng)的管理制度，其管理作用多停留在文件精神傳達(dá)，材料報送等，相應(yīng)地考核、管理機(jī)制還沒有完全建立，不具備系統(tǒng)的管理規(guī)范和管理制度，其對教研和科研工作的管理是被動的，是被教研處和科技處推動進(jìn)行的。這不僅使教師不能準(zhǔn)確理解、定位、踐行，也容易造成系部科研管理工作無章可循，致使工作不具規(guī)范性。
2.3過度依賴考核制度管人，缺乏以人為本的管理理念和制度
近年來，針對高校的各類評估工作愈加頻繁。學(xué)校總會遇到如學(xué)科建設(shè)、學(xué)科評估、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等類似的工作，不可避免地涉及到科研項目、成果信息等統(tǒng)計工作，涉及到各類材料原始材料的整理、報送等工作，這對于既有科研任務(wù)又有教研任務(wù)的教師來講不堪其擾，部分教師也不樂意積極配合，致使科研管理工作效率降低。系部為了完成各類評估任務(wù)，只得依靠績效考核來督促教師完成各類材料的報送。高職院校的教師完成教學(xué)、教研及科研任務(wù)，這本身就是高強(qiáng)度的腦力勞動，再額外增加各類評估任務(wù)，使得高職院校的教師身心疲憊，遂產(chǎn)生負(fù)面情緒，直接導(dǎo)致工作效率下降，影響了學(xué)校教科研工作的發(fā)展。針對這種情況，學(xué)校及二級系部在制定各類教科研任務(wù)時應(yīng)做到以人為本，充分考慮教師的時間成本和腦力成本。
3.科技管理部門存在的問題
3.1人員少、任務(wù)重，重使用，輕培養(yǎng)
因快速發(fā)展的高職院校的教科研活動范圍的擴(kuò)大，要求從事教研、科研管理人員的數(shù)量和素質(zhì)都得與之相匹配。然而，現(xiàn)實情況是此類院校的科技管理人員并未增加，其管理人員的管理水平并未提高，多是停留在通知的下發(fā)，材料的報送，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計等工作。此外，對科研管理人員任用中存在著“重使用，輕培養(yǎng)”的不良傾向，缺乏必要的獎勵機(jī)制、績效考核和監(jiān)督機(jī)制對科研管理人員進(jìn)行評估，致使科研管理人員主動性不高、管理隊伍不穩(wěn)定。以筆者所在單位為例，除管理人員少之外，培訓(xùn)機(jī)會更是少之又少，可以講，從未進(jìn)行過系統(tǒng)的管理培訓(xùn)。
3.2管理程序化，工作理念有待創(chuàng)新
當(dāng)前高職院校教研、科研管理部門不同程度存在著重數(shù)量輕質(zhì)量、重制約輕激勵、重結(jié)果輕過程、重開發(fā)輕成果轉(zhuǎn)化的陳舊觀念。科研管理部門在某種意義上就是一個行政部門，科研管理人員作為辦事員，充當(dāng)著“傳話筒”的作用，發(fā)表格、蓋公章、送報告，并沒有將自身的主觀能動性充分發(fā)揮出來，使科研管理工作始終處于一種完全被動服務(wù)的狀態(tài)，極大的限制了科研管理工作的開展。
3.3價值導(dǎo)向偏頗，失守學(xué)術(shù)道德
快速發(fā)展的高職院校的科研管理體制常常忽視了對教師科研價值觀的正確引導(dǎo)，將科研工作單純簡化為拿到科研項目的數(shù)量、項目的級別與經(jīng)費、發(fā)表的SCI論文數(shù)量及等級等進(jìn)行量化計算，而對成果數(shù)量的考核與研究者的切身利益密切相關(guān)，如：職稱評定、職位晉級、項目申報。這種現(xiàn)象極其類似我國拿單純的GDP數(shù)字考量中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，嚴(yán)重忽視了可持續(xù)性。特別是每年項目、成果的數(shù)量必須按照一定比例增加，這嚴(yán)重違背了科學(xué)研究自身的發(fā)展規(guī)律。本來，高校教師不必人人搞科研，也不是人人都適合搞科研，結(jié)果卻漸漸發(fā)展為人人搞科研，為研究而研究的情況十分普遍、屢見不鮮。在這樣的科研管理體制下，科研人員面臨激烈的競爭，一定程度上導(dǎo)致了教師的科研價值觀偏頗，部分科研人員偏執(zhí)于對各種名利的追逐，從而喪失了應(yīng)有的學(xué)術(shù)道德，存在大量剿竊、篡改數(shù)據(jù)等學(xué)術(shù)不端行為，嚴(yán)重背離了科學(xué)研究求真創(chuàng)新的本質(zhì)。
五、應(yīng)對策略
筆者以為，針對快發(fā)展的高職院校的特點，可以采取以下幾項措施提高管理水平和服務(wù)水平，更好的服務(wù)學(xué)校教研、科研工作的發(fā)展。
1.結(jié)合學(xué)校實際情況適量增加管理人員，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，提高工作人員管理水平。根據(jù)學(xué)校教研和科研活動的規(guī)模，適量增加管理人員數(shù)量，保證工作有序開展。每個人的精力和時間是有限的，如果一個人承擔(dān)過多工作必然會忙中出錯，影響工作的順利進(jìn)行。此外，加強(qiáng)對管理工作人員的培訓(xùn)，可以通過外派學(xué)習(xí)、到兄弟院校交流培訓(xùn)等方法提高管理水平，使管理更加科學(xué)、更加符合學(xué)校實際情況。
2.在做好調(diào)研的基礎(chǔ)上，健全、完善各項教研、科研管理制度；尊重科研規(guī)律，合理指導(dǎo)教研、科研任務(wù)，努力做到不宜數(shù)字論英雄。制定的各項管理辦法必須考慮教師的時間成本和腦力成本。
3.堅持以人為本、以服務(wù)為核心的管理理念，增加良性互動，提高教師教科研積極性。
雖然各級教研、科研管理工作者更多時間發(fā)揮著“上傳下達(dá)”橋梁樞紐的作用，但并非僅僅做一個“傳話筒”，而應(yīng)依據(jù)學(xué)校教科研形勢的發(fā)展，發(fā)揮積極的能動性，以人為本、以服務(wù)為核心，探索出科學(xué)、高效的工作方式，積極為教師開展教研、科研工作做好相關(guān)輔工作。在實際工作中，可以編寫項目、成果申報指南，增加導(dǎo)向性，提醒教師注重研究方向的凝練、團(tuán)隊的建設(shè)、材料的準(zhǔn)備等；可以開展項目、成果申報宣教會議；可以利用QQ群、微信群，及時解答教師在項目和成果申報及研究工作中遇到的各類問題。
科技管理體制范文5
[關(guān)鍵詞]高級中學(xué)；課題；檔案管理
前言
高級中學(xué)科研課題的檔案管理是學(xué)校科研課題研究的重要組成部分，也是一所學(xué)校對檔案工作重視與否的一個重要考查指標(biāo)。它如實詳細(xì)地記載了學(xué)校內(nèi)科研課題開展的全部過程，包括從課題的構(gòu)思策劃、立項申報、過程研究到最后的結(jié)題工作。它不僅是課題成果的佐證材料和課題驗收時的重要依據(jù)，并且更是能否順利開展科研工作的有力保證，同時也是課題研究的基礎(chǔ)和依據(jù)，是實踐升華為理論的中介。課題材料的客觀、真實、可靠程度直接關(guān)系到課題研究的結(jié)論和成果的質(zhì)量，是課題能否順利完成的重要因素和保證。因此，課題檔案的建立和管理就突顯得尤為重要。
1.加強(qiáng)與課題組的溝通聯(lián)系、注重檔案資料的收集與整理工作
1.1專人協(xié)助、專題負(fù)責(zé)
高級中學(xué)的學(xué)科較多，各課題組所研究的內(nèi)容也非常豐富，如何加強(qiáng)與各課題組的溝通聯(lián)系，及時有效地將課題資料進(jìn)行收集與整理是我們要認(rèn)真考慮的問題。我們在實際的操作中建立了一套完整的管理制度，從課題開始的策化、立項到實際研究和結(jié)題都有專人進(jìn)行跟蹤和協(xié)助，每一個課題都指定到專題專人負(fù)責(zé)，課題組的研究日程安排都要做到“心中要有數(shù)，文字、音像有記錄”，在整個課題研究過程中，及時地把各種材料和信息收錄在檔，這樣就避免了課題材料的遺漏、缺失和空洞。
1.2注重材料收集的真實性是全面性。
在學(xué)校課題研究的過程中，課題資料的占有量及資料的客觀性和真實性決定了課題研究成果的最終質(zhì)量。所以全面收集整理和保存課題研究資料，是課題檔案管理的中心工作。
課題的研究資料一般包括事實資料、歷史資料和文獻(xiàn)資料。
課題的大量事實資料是通過在實際研究過程中逐漸積累起來的，是課題研究過程中的第一手材料，也是課題檔案的主題部分。如：教案、個案調(diào)查、觀察記錄、研究課實錄、學(xué)生心理測評資料、調(diào)查問卷、訪談記錄、考察資料，各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)等都屬于事實資料。另外，如果對學(xué)生或被調(diào)查者進(jìn)行了問卷調(diào)查，就需要對問卷進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)的統(tǒng)計和分析，形成文字材料留檔保存。在課題研究的過程中還會出現(xiàn)一些影像和圖片、聲音資料，我們統(tǒng)稱為“多媒體資料”，這些資料的收集與保管也要做到及時和妥善。無論是什么資料，這里需要著重強(qiáng)調(diào)的是：收集事實資料必須做到原始、全面、完整和真實。而文獻(xiàn)資料則是課題研究的理論依據(jù)，它重點收集與課題研究相關(guān)的理論資料，比如：教育行政部門的文件、教育教學(xué)理論專著、報刊文章和會議資料等。文獻(xiàn)資料可以是原件，摘錄，節(jié)選，網(wǎng)絡(luò)下載、裁剪或文獻(xiàn)索引等。歷史資料則是指曾經(jīng)在國內(nèi)外教育史上發(fā)生過的與課題研究相關(guān)的材料，如對同類問題的觀點、認(rèn)識、經(jīng)驗、做法、教訓(xùn)等。
我們要對收集到的資料，進(jìn)行認(rèn)真整理，在大量的原始資料中篩選出真實、典型、有用的資料，為課題研究得出科學(xué)結(jié)論打下良好基礎(chǔ)。
2.要細(xì)化課題檔案建立的范圍與類型
2.1細(xì)化課題研究的建檔范圍
對課題研究建檔的細(xì)化可以提高課題檔案管理的質(zhì)量，加強(qiáng)和促進(jìn)課題組對課題的研究工作。細(xì)化后的課題檔案應(yīng)至少包括以下六個方面：
①立項選題階段（表1）、②實踐研究階段（表2）、③反思提高階段（表3）、④總結(jié)鑒定階段（表4）、⑤成果推廣階段（表5）⑥成果獲獎材料（表6）。
2.2細(xì)化課題的建檔類型
高中課題研究是屬于教育科研的一部分，課題檔案的建立具有其自身的特點，應(yīng)該形成獨立的檔案體系，我校的基本做法是：
①獨立建檔，實施“一題一檔”制。學(xué)科的不同決定了課題研究的范圍和特點不同，而學(xué)校課題的建檔應(yīng)與學(xué)校其它教育教學(xué)工作檔案區(qū)分開，實行獨立建檔，這是構(gòu)建完整的教育課題檔案體系的基礎(chǔ)。
②分期建檔，體現(xiàn)課題研究軌跡。我們根據(jù)課題研究的不同階段，采用分期建檔的形式，分別建立前期、中期、后期檔案，便于通過課題檔案能更好地呈現(xiàn)出課題研究的整個軌跡。
前期檔案就是課題研究的準(zhǔn)備階段所形成的各種檔案材料，主要包括：課題申報立項材料、開題論證材料、課題實施方案等。中期檔案是在課題研究的過程中所形成的檔案材料，它是課題研究過程中的真實材料，也是課題檔案的核心部分，主要包括：實驗記錄、實驗數(shù)據(jù)資料、教案、教學(xué)計劃、撰寫的論文、課堂實錄、中期報告等階段性成果等。后期檔案是課題研究結(jié)題驗收階段形成的檔案材料，主要包括：課題研究的總結(jié)、結(jié)題驗收材料、成果鑒定及推廣等。
③分卷建檔，形成檔案系列。在課題檔案的管理上，為了使檔案更加條理化、系統(tǒng)化，便于查閱和研究，我們將課題檔案應(yīng)分主卷和副卷進(jìn)行存檔保管。主卷是課題研究過程中的主要文件和階段性反思及總結(jié)材料，是永久保存的課題檔案。其中包括前期資料、中期資料和后期資料。副卷是課題研究過程中的形成的全部實驗資料，是形成主卷中結(jié)論、文件的原始依據(jù)，是主卷的佐證材料。如：作業(yè)、會議記錄、調(diào)查問卷、訪談紀(jì)實、備課筆記、實驗課錄像、學(xué)生試卷、考查記錄、文獻(xiàn)論文等等。
3.加強(qiáng)課題檔案管理工作、提高檔案對課題研究的促進(jìn)作用
3.1課題檔案由課題負(fù)責(zé)人建立，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)收集、整理和保管
定期進(jìn)行檢查，確保材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，凡歸檔的文字材料，要求格式統(tǒng)一，工整清晰、規(guī)范，便于保存和查閱，所有材料必須有紙質(zhì)材料和電子文檔。歸檔工作要及時，一般一個階段結(jié)束后就要進(jìn)行歸檔，待課題研究全部結(jié)束時，再一并綜合調(diào)整，把全部課題資料完整無缺地歸檔保管好。
3.2挖掘課題檔案潛能，提升課題檔案價值
科技管理體制范文6
一、學(xué)校的組織管理要團(tuán)結(jié)教師，做好學(xué)生的教育與管理工作。
學(xué)校管理機(jī)構(gòu)要以教師為管幫帶的核心，讓教師發(fā)揮教育的自動凈化功能，從而構(gòu)建一個整體科學(xué)而有可運行機(jī)制的管理體制。教師教育的主旋律是以奉獻(xiàn)為前提，而奉獻(xiàn)的基礎(chǔ)則應(yīng)建立在施與者純粹無私、理智和有深度的關(guān)懷之上。教師作為學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的重要成員，其工作的復(fù)雜性與突發(fā)性會對其臨場應(yīng)變能力有著較大的考驗和責(zé)問。只有建立了系統(tǒng)的組織體系，教師教育的尺度把握和應(yīng)對突發(fā)事件時的原則堅守才能有更規(guī)范的依據(jù)，才能讓他們在處理具體事務(wù)有更強(qiáng)的可操作性。
二、學(xué)校管理機(jī)制中要有多元標(biāo)準(zhǔn)的評價觀，為學(xué)校管理提供確實可行的評價體系。
學(xué)校管理，要建立適度的教師考核等硬性指標(biāo)與教師自覺創(chuàng)新的軟性體系，從而讓他們在學(xué)校的動態(tài)管理過程中發(fā)揮其優(yōu)異的主觀能動性，推動學(xué)校管理科學(xué)、規(guī)范發(fā)展。
學(xué)生的個性是多樣的，各有特色。新課程改革中，衡量人才的價值觀已經(jīng)發(fā)生深刻而有實質(zhì)意義的轉(zhuǎn)變。以往單一的成績論評價體系受到前所未有的沖擊，隨著社會人才需求標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)型，我們的人才觀也會越來越走向理性和成熟。在此基礎(chǔ)上，學(xué)生的個性培養(yǎng)與發(fā)揚已經(jīng)成為學(xué)校教育的重要組成部分，多元標(biāo)準(zhǔn)的價值體系更為學(xué)生成長提供了更廣闊的發(fā)揮空間。教師要應(yīng)時而動，應(yīng)需而變，要有新型人才觀、價值觀，從學(xué)生的整個人生角度來為其階段性規(guī)劃做指導(dǎo)，而不應(yīng)去做短視而以趨利為目的的關(guān)愛、幫助。應(yīng)該說，愛心教育的核心理念是讓學(xué)生感受到人性的溫暖，讓他們在成長中有被需要的感覺，從而自覺地確定自己今后的發(fā)展方向，并能努力為之奮斗。多元價值觀，不僅要求教育者有寬容、開放的心態(tài)，更要有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略性人才觀。它需要每個從業(yè)者秉承認(rèn)真負(fù)責(zé)、長遠(yuǎn)高效的精神品質(zhì)，對自己所從事的育人事業(yè)提供最大限度的熱情與情感支撐。
三、學(xué)校管理機(jī)制的建設(shè)中，要倡導(dǎo)教師奉獻(xiàn)理智而有深度的愛。
教師要有敬業(yè)、愛人的良好心態(tài)，要具備寬容而有智性內(nèi)涵的師長風(fēng)范。但是，愛心的奉獻(xiàn)并不是無所不包的，而應(yīng)受制于對學(xué)生成長的長遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)實需求。真正的教育者應(yīng)在原則堅守的基礎(chǔ)上理智地奉獻(xiàn)自己的愛心，不能因一時之茍且而姑息學(xué)生不可容忍的錯誤。學(xué)生作為受教育者，在對待學(xué)習(xí)生活和其他問題上，必然存在著這樣或那樣的問題，而教師的職責(zé)就是及時地發(fā)現(xiàn)并恰當(dāng)?shù)亟鉀Q這些問題，從而促進(jìn)學(xué)生向好的方向成長發(fā)展。所以，一個成功的育人者，必須有長遠(yuǎn)的育人目標(biāo)，要有敏銳的觀察和預(yù)知能力，為學(xué)生的終生發(fā)展做出正確而負(fù)責(zé)任的人生規(guī)劃。國外曾經(jīng)流傳著一種教育理論――猴子摘蘋果：每個猴子都可以根據(jù)自己的體質(zhì)及其它狀況確定自己能夠到采摘的蘋果高度。這樣，無論什么樣的猴子，都可以吃到蘋果。從這種理論出發(fā)，教師應(yīng)該在平日與學(xué)生的接觸中，察其言，觀其行，為學(xué)生今后的人生發(fā)展提供最有價值的參考。
四、學(xué)校管理機(jī)制的方法傳導(dǎo)
1.溝通是教育實施的橋梁。
每個人都渴望與別人進(jìn)行心靈上的交流與溝通。話不談不明，人不交不知。溝通是人際交往能否得以確立并有所發(fā)展的前提。而缺少溝通時，簡單的事情容易變得復(fù)雜。教師與學(xué)生間的溝通，往往可以化解一些隱含的矛盾，使惡性問題被解決在萌芽狀態(tài)。經(jīng)驗表明，擁有愛心的教育者比家長更容易做到與學(xué)生的深刻溝通；而溝通也恰恰是施教者傳遞愛心的最好方式。
2.民主：有效溝通的保障。
學(xué)生是有思想深度的思考者，他們都有著濃烈的主觀情緒。教師對于敏感的學(xué)生要做到處事公正，不偏不倚，要確立自己“執(zhí)法者”的“清廉”形象。學(xué)生的信任是源于對自我公正的合理訴求，是要在合理的范圍與規(guī)則內(nèi)釋放被壓抑的自我情緒。班級的民主氛圍是由平日的教學(xué)和課外活動的規(guī)則制定中逐漸創(chuàng)設(shè)出來的，教師要在日常生活中多給學(xué)生自主的權(quán)利，讓每個人都有受重視而不是受冷落、受關(guān)愛而不是受壓制、受認(rèn)可而不是受排擠的自我承認(rèn)感。一旦這種意識被確定在學(xué)生的頭腦中，學(xué)生與教師的關(guān)系自然會走向和諧，走向更高層次的精神交往和溝通。
3.學(xué)會“冷處理”。
突發(fā)事件具有不確定性和偶然性，具有愛心的教育者在處理時不能不慎重。當(dāng)矛盾的雙方劍拔弩張、不可開交時，教師作為調(diào)節(jié)人要學(xué)會“冷處理”。研究表明，情緒激動時的人最容易走向偏激，進(jìn)而做出常態(tài)下不可能做出的事情。只有在矛盾雙方轉(zhuǎn)到平常狀態(tài)時，教師的工作才可能是有價值和有意義的。“冷處理”的原則是要學(xué)會換位思考，想學(xué)生所想，急學(xué)生所急，解學(xué)生所困，從而成功地化解矛盾，解決問題。
