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摘要:回顧了國(guó)內(nèi)外企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)發(fā)展歷史，指出與國(guó)外相比，我國(guó)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)起步較晚，目前各地區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要以監(jiān)管性指標(biāo)和處罰決定為依據(jù)，其中以監(jiān)管性指標(biāo)評(píng)價(jià)較全面但操作繁瑣，以處罰決定評(píng)價(jià)更為客觀但對(duì)中小型企業(yè)監(jiān)管力度較低。提出，我國(guó)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系還需要進(jìn)一步優(yōu)化，統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)與責(zé)任人的關(guān)聯(lián)，以促進(jìn)社會(huì)信用體系向更為完備的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞:環(huán)保信用;企業(yè);評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)發(fā)展歷史

企業(yè)環(huán)保信用體系反映了企業(yè)環(huán)保管理能力及效應(yīng)，便于主管部門分級(jí)監(jiān)管。企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)通常以環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，搜集、評(píng)價(jià)反映有關(guān)企業(yè)污染防治、環(huán)境管理和生態(tài)保護(hù)保障能力和意愿等特征指標(biāo)，對(duì)企業(yè)的環(huán)保管理進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果公開及共享給社會(huì)及相關(guān)部門。通過(guò)結(jié)果的公開與應(yīng)用，督促企業(yè)主動(dòng)改善環(huán)境行為，自覺(jué)履行環(huán)保法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任［2］。

1．1國(guó)外企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)發(fā)展歷史

西方歐美發(fā)達(dá)國(guó)家信用體系建設(shè)起步較早，1989年，全球第一份環(huán)境報(bào)告由挪威NorskHydro公司。1989年由美國(guó)CERES投資集團(tuán)發(fā)表的“伯爾第斯原則”和2003年由花旗集團(tuán)等銀行發(fā)起的“赤道原則”為環(huán)境行為融入國(guó)際投資業(yè)和銀行業(yè)提供了指向，企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)開始進(jìn)入各國(guó)政府和金融機(jī)構(gòu)的視野，逐漸成為金融行業(yè)的“綠色配置”［3］。各國(guó)政府逐漸開始將環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合，輔以法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行約束，用財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸、投資、市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)杠桿改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式，促使企業(yè)增加環(huán)保投入，自主改變粗放和簡(jiǎn)單的生產(chǎn)方式。企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)出現(xiàn)至今已近30年，世界各國(guó)仍未形成統(tǒng)一規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)外開展企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估的主體機(jī)構(gòu)有聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、德國(guó)準(zhǔn)則協(xié)會(huì)、日本環(huán)境省、歐盟等，涉及到的評(píng)價(jià)指標(biāo)包含原料、能源、水、生物多樣性、廢氣污水和廢物、產(chǎn)品服務(wù)、法律、成本、運(yùn)輸、環(huán)保投資等多個(gè)方面。印尼環(huán)境影響管理局于1995年建立了“污染控制、評(píng)價(jià)和評(píng)級(jí)計(jì)劃”，該計(jì)劃是發(fā)展中國(guó)家首次建立的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)工作;2001年歐盟委員會(huì)開展了“工業(yè)環(huán)境績(jī)效測(cè)量項(xiàng)目”，這個(gè)項(xiàng)目建立了一套新的企業(yè)環(huán)境績(jī)效指標(biāo)體系，分為物理指標(biāo)、商業(yè)/管理指標(biāo)、影響指標(biāo)3大類;2002年，美國(guó)環(huán)保總局開展了國(guó)家環(huán)境績(jī)效跟蹤計(jì)劃，企業(yè)自愿選擇是否應(yīng)用環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并接受由環(huán)保總局實(shí)施的激勵(lì)和開除機(jī)制［4］。日本在企業(yè)環(huán)境管理體系建設(shè)方面也投入了大量資源，其中衡量企業(yè)業(yè)績(jī)的主要指標(biāo)中就包含企業(yè)環(huán)境管理的質(zhì)量。目前，日本包括煤氣業(yè)、建筑業(yè)、石油業(yè)、橡膠業(yè)、電力業(yè)等高污染行業(yè)超過(guò)半數(shù)的上市公司會(huì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告。

1．2國(guó)內(nèi)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)發(fā)展歷史

2000年，江蘇省鎮(zhèn)江市試點(diǎn)世界銀行“工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化研究”項(xiàng)目，評(píng)價(jià)了91家企業(yè)的環(huán)境行為，開啟了國(guó)內(nèi)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作的初次嘗試。2006年，原國(guó)家環(huán)保總局開始在全國(guó)試點(diǎn)推廣企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作。2013年12月18日，原國(guó)家環(huán)保部牽頭的《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(試行)》是以《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)及信用管理暫行辦法》(蘇環(huán)規(guī)〔2013〕1號(hào))為藍(lán)本，旨在詳細(xì)指導(dǎo)各地開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，督促企業(yè)自主履行環(huán)保法定義務(wù)的明確辦法文本，該辦法于2014年3月1日正式實(shí)施。其中，企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作的職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)的企業(yè)范圍，企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的等級(jí)、方法、指標(biāo)和程序以及環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)、失信懲戒”的具體措施都在文本中有明確的描述和規(guī)定。2014年，《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》提出了建設(shè)環(huán)保信用體系，增強(qiáng)社會(huì)成員誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境的要求。2015年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中明確規(guī)定了環(huán)境違法信息應(yīng)當(dāng)記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，實(shí)施主體為縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，被實(shí)施主體為企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)環(huán)境違法信息還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。2015年，原國(guó)家環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)〔2015〕161號(hào))，旨在指導(dǎo)各地方加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)，加快建立企業(yè)環(huán)保“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制。目前，國(guó)內(nèi)已有多個(gè)省份制定了適應(yīng)本省情況的企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)辦法，評(píng)價(jià)辦法流程首先是采集企業(yè)環(huán)境行為信息，繼而根據(jù)評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行處理與評(píng)價(jià)，最后評(píng)價(jià)結(jié)果，多部門信息共享，與相關(guān)部門開展聯(lián)合激勵(lì)與懲戒，共同促進(jìn)信用社會(huì)的發(fā)展［5］。以環(huán)保信用評(píng)價(jià)發(fā)展歷史較長(zhǎng)的江蘇為例，2013年1月7日原江蘇省環(huán)保廳聯(lián)合江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)＜江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)及信用管理暫行辦法＞的通知》(蘇環(huán)規(guī)〔2013〕1號(hào))，依據(jù)此文件以及省政府工作部署，2013年1月11日《關(guān)于印發(fā)＜江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)辦法＞的通知》(蘇環(huán)辦〔2013〕12號(hào))規(guī)定了江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)辦法。2016年1月12日，根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)部門的文件及環(huán)保法律法規(guī)，原江蘇省環(huán)保廳聯(lián)合江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同《關(guān)于印發(fā)江蘇省環(huán)保信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2016—2020年)的通知》(蘇環(huán)辦〔2016〕10號(hào))，從發(fā)展現(xiàn)狀、總體思路與主要目標(biāo)、建立和完善環(huán)保信用制度、進(jìn)一步完善環(huán)保信用管理系統(tǒng)、加快推動(dòng)環(huán)保信用管理、建立環(huán)保信用多部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制、建立實(shí)施支撐體系共7個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述，并附有《企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)方法(第三版)》，對(duì)2016—2020年江蘇省環(huán)保信用體系的構(gòu)建方向提出了綱領(lǐng)性的要求。2016年3月2日，原江蘇省環(huán)保廳《關(guān)于運(yùn)用信用手段加強(qiáng)事中事后環(huán)境監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》(蘇環(huán)辦〔2016〕50號(hào))，明確環(huán)保信用可圍繞排污企業(yè)、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位、環(huán)境污染第三方治理機(jī)構(gòu)等環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員等開展試點(diǎn)。2017年，原江蘇省環(huán)保廳聯(lián)合江蘇省工商行政管理局發(fā)出《關(guān)于建立信用信息共享機(jī)制的通知》(蘇環(huán)辦〔2017〕322號(hào))，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)環(huán)保信用信息的互聯(lián)共享，強(qiáng)化對(duì)環(huán)保監(jiān)管領(lǐng)域失信企業(yè)的信用約束，構(gòu)建跨部門協(xié)同監(jiān)管的制度。

2國(guó)內(nèi)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作已推廣到江蘇、浙江、山東、安徽、吉林、湖北、湖南、福建、四川、新疆、西藏等多個(gè)省份，國(guó)家和地方不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作的探索和實(shí)踐，從推動(dòng)法規(guī)建設(shè)，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化深層設(shè)計(jì)上逐步進(jìn)行落實(shí)與完善［6］。目前，大多數(shù)省份的企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作為評(píng)價(jià)企業(yè)的年度環(huán)境行為，并給出年度評(píng)價(jià)結(jié)果［7］，部分省份逐漸推出動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時(shí)更新企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)，以求更為及時(shí)客觀地反映企業(yè)狀態(tài)。各省份目前形成了2類企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一類以監(jiān)管性指標(biāo)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，另一類以環(huán)境違法違規(guī)行為處罰決定為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2．1以監(jiān)管性指標(biāo)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前較多省份的企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以監(jiān)管性指標(biāo)為主。例如，湖南省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)共有10項(xiàng)，分別為主要污染物排放濃度達(dá)標(biāo)情況，主要污染物排放總量達(dá)標(biāo)及總量削減任務(wù)完成情況，廢物(含固體廢物、危險(xiǎn)廢物、放射性廢物)處理處置情況，環(huán)保審批和排污許可執(zhí)行情況，違法排污情況，環(huán)境污染事故(事件)發(fā)生情況，受到環(huán)境行政處罰和環(huán)境行政命令的情況，環(huán)境污染信訪投訴及處理情況，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)與執(zhí)行情況及其他環(huán)境違法違規(guī)情況，在進(jìn)行信用評(píng)價(jià)等級(jí)升級(jí)申請(qǐng)時(shí)需要提交整改報(bào)告、相關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)察文書等證明材料。原福建省環(huán)境保護(hù)廳與福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行福州中心支行、福建銀監(jiān)局在2016年6月20日聯(lián)合了《關(guān)于印發(fā)＜福建省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)(試行)＞的通知》(閩環(huán)發(fā)〔2016〕13號(hào))，自2017年開始，依據(jù)該通知從污染防治、環(huán)境管理、生態(tài)保護(hù)和社會(huì)監(jiān)督4個(gè)方面分級(jí)開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，并設(shè)置15條一票否決情形，由主管部門對(duì)應(yīng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià)。以監(jiān)管性指標(biāo)為主的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的考察較為全面，但實(shí)施過(guò)程長(zhǎng)，涉及的監(jiān)管部門復(fù)雜，所耗人力物力多，人為干預(yù)因素強(qiáng)，存在一定的實(shí)施難度。

2．2以環(huán)境違法違規(guī)行為處罰決定為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

湖北、山東、江蘇等省以環(huán)境違法違規(guī)行為處罰決定作為主要企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。例如，原山東省環(huán)境保護(hù)廳于2018年5月21日《關(guān)于印發(fā)＜山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法＞的通知》(魯環(huán)發(fā)〔2018〕115號(hào))，以企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為為記分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，采取年度記分制。該評(píng)價(jià)辦法要求生態(tài)環(huán)境主管部門在對(duì)企業(yè)做出行政處罰決定后，在企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)內(nèi)歸集該企業(yè)出現(xiàn)的環(huán)境違法違規(guī)行為、處罰處理決定以及相關(guān)的整改要求等信息，將錄入的信息與《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》的記分標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)照實(shí)施扣分，由企業(yè)的最終信用分值將企業(yè)依次分為綠標(biāo)企業(yè)、黃標(biāo)企業(yè)、紅標(biāo)企業(yè)。記分標(biāo)準(zhǔn)共涉及14種違法違規(guī)行為處罰處理類別。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳自2019年1月1日起施行的《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)暫行辦法》中同樣是通過(guò)政府及其部門對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等情況所發(fā)出的行政公文、行政決定文書進(jìn)行評(píng)價(jià)，初始分值為9分、滿分12分，依照環(huán)境違法違規(guī)行為處罰處理類別對(duì)應(yīng)進(jìn)行扣分，設(shè)置少量加分類別。最終評(píng)定5個(gè)等級(jí)，依次以綠色、藍(lán)色、黃色、紅色、黑色標(biāo)示。《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)暫行辦法》創(chuàng)新性地實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)自動(dòng)評(píng)價(jià)，每日錄入處罰信息，每日刷新信用評(píng)價(jià)結(jié)果，通過(guò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)減少了人為工作量，提升了評(píng)價(jià)的及時(shí)性。將企業(yè)環(huán)保信用落實(shí)到處罰處理上，既簡(jiǎn)化了評(píng)價(jià)程序又達(dá)到了客觀公正的目標(biāo)，同時(shí)減少了人為干預(yù)因素，降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)。但此評(píng)價(jià)依據(jù)與環(huán)保管理部門對(duì)下轄企業(yè)的督察監(jiān)管頻次、范圍大小有關(guān)，在此類評(píng)價(jià)中可能無(wú)法全面反映一些受監(jiān)管頻次較低的中小型企業(yè)的環(huán)保管理現(xiàn)狀。

3企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)的若干思考

企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)最主要的作用是能夠有效地激勵(lì)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)行為，對(duì)企業(yè)的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)督，一處失信處處受限，以量化的結(jié)果呈現(xiàn)出企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的成效，已成為環(huán)保管理的重要手段，并能夠應(yīng)用到輔助健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)等更為廣闊的領(lǐng)域［8］。針對(duì)當(dāng)前的環(huán)境管理現(xiàn)狀，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作提出以下3點(diǎn)建議。

3．1統(tǒng)一評(píng)價(jià)口徑，利于統(tǒng)籌監(jiān)管

目前各省市由省級(jí)生態(tài)環(huán)境廳制定企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)辦法，需確保有相應(yīng)的法律依據(jù)，并督促各級(jí)地方生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行評(píng)價(jià)與歸集，按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)〔2015〕161號(hào))中“誰(shuí)制作，誰(shuí)記錄，誰(shuí)提供”的原則進(jìn)行信息歸集和管理。各省市在分級(jí)評(píng)價(jià)工作開展的過(guò)程中需進(jìn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與規(guī)范，去除局限性、主觀性較強(qiáng)的指標(biāo)［9］，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正并具有可對(duì)比性，為下一步生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌監(jiān)管以及多部門聯(lián)合管理工作的開展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3．2完善動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范信用修復(fù)工作

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))，信用評(píng)價(jià)機(jī)制的目的在于激勵(lì)失信主體不斷完善自身信用，依法履行社會(huì)誠(chéng)信義務(wù)，而非因一次環(huán)境違法違規(guī)行為全盤否定企業(yè)的環(huán)保投入。因此需要進(jìn)一步規(guī)范和完善信用修復(fù)辦法，在此基礎(chǔ)上可逐步落實(shí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)程序，將定期評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)更新相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)在日常工作中時(shí)刻牢記提升環(huán)保誠(chéng)信意識(shí)，鼓勵(lì)失信企業(yè)通過(guò)主動(dòng)糾正失信行為，消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)信用。

3．3增強(qiáng)企業(yè)與責(zé)任人的關(guān)聯(lián)，強(qiáng)化主人翁意識(shí)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕98號(hào))，個(gè)人誠(chéng)信體系將逐步推進(jìn)，不斷健全個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用信息的歸集、共享和應(yīng)用。因此，可將企業(yè)環(huán)保信用與主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人信用進(jìn)行關(guān)聯(lián)，企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)聯(lián)動(dòng)影響個(gè)人征信記錄，并與相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)文件進(jìn)行聯(lián)合獎(jiǎng)懲，從而起到從集體與個(gè)人兩個(gè)層面共同落實(shí)環(huán)保責(zé)任，強(qiáng)化主人翁意識(shí)，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人自主塑造企業(yè)的環(huán)保誠(chéng)信形象，形成良好的社會(huì)信用氛圍的作用。

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作者:鄧林 封藝 單位:江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司